Eiro ieviešana Latvijā –praktiskie aspekti

Rīgā, 2012. gada 31.oktobrī

Inita Dobele, Daiga Reihmane, Euro Team Latvia

2

Kuras ES valstis lieto eiro?

Eiro pašlaik lieto 17 ES dalībvalstis, tās kopā veido eiro zonu jeb Eiropas Ekonomikas un monetāro savienību

3

Kuras ES valstis lieto eiro?

1999 – Austrija, Beļģija, Francija, Vācija, Itālija, Īrija, Luksemburga, Nīderlande, Portugāle, Somija, Spānija

2001 – Grieķija 2002 – Eiro skaidras naudas (banknotes un monētas) ieviešana2007 – Slovēnija 2008 – Kipra, Malta 2009 – Slovākija 2011 – Igaunija

No 27 ES dalībvalstīm eiro nav ieviests - Lielbritānijā, Dānijā un Zviedrijā, kā arī Čehijā, Latvijā, Lietuvā, Polijā, Ungārijā, Bulgārijā un Rumānijā.

4

Eiro ieviešanas kritēriji un Latvijas ceļš uz eiro zonu

5

Laika plāns Latvijas ceļam uz eiro

Pievienošanās Eiropas Savienībai

Piesaiste latam pie eiro, iestāšanās Valūtas kursa mehānismā II

Eiropas centrālās bankas un Eiropas Komisijas Konverģences ziņojumi pavasarī

2014. gada 1. janvāris - valdības noteiktais eiro ieviešanas mērķa datums

2004 2005 2013 2014

5

Konverģences kritēriju izpilde

6

Kā mēra atbilstību Māstrihtas kritērijiem?

Konverģences kritēriji Kritērija vērtība 2012.

gada septembrī

Latvijas sniegums 2012.

gada septembrī

Budžeta bilance (% no IKP) -3,0 -3,51

Valdības parāds (% no IKP) 60,0 42,61

Pēdējo 12 mēnešu vidējā gada

inflācija (%)3,0 2,92

Valsts vērtspapīru ilgtermiņa

procentu likme (%)6,4 5,23

Valūtas kursa režīms (%) +/-15 04

Avoti:1 Latvijas Republikas Centrālās statistikas pārvalde: http://www.csb.gov.lv/notikumi/par-valsts-budzeta-deficita-un-parada-2012gada-aprila-notifikacijas-rezultatiem-33323.html2 Eurostat: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=prc_hicp_mv12r&lang=en3 Eurostat: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=irt_lt_mcby_m&lang=en4 Latvijas Banka: http://www.bank.lv/monetara-politika/valutas-kursa-politika/valutas-kursi

7

Kāpēc Māstrihtas kritēriju izpilde ir svarīga?

Māstrihtas kritēriju mērķis - nodrošināt, lai eiro zonai pievienotos tikai tās ES valstis, kuru ekonomiskie nosacījumi nodrošina cenu stabilitātes saglabāšanu un eiro zonas efektīvu funkcionēšanu(vērtē cenu stabilitāti, valsts finanšu stabilitāti un ilgtspēju, ekonomikas stabilitāti, valūtas kursa stabilitāti)

budžeta deficīts: http://www.youtube.com/watch?v=NLmQ5aTeL8k&feature=relmfu

inflācija: http://www.youtube.com/watch?v=Rg3x7g6zIiE&feature=plcp

valdības parāds: http://www.youtube.com/watch?v=X_Ozt1negQU&feature=relmfu

procentu likmes: http://www.youtube.com/watch?v=jukt5OY9p40&feature=relmfu

8

Eiro ieviešana Latvijā

Eiro ieviešana nav tikai valsts vai vienas sabiedrības daļasmērķis, bet gan visas valsts kopējs projekts

Eiro ieviešanas projektā būs iesaistītas visas valsts institūcijas, organizācijas, uzņēmēji un ikviens iedzīvotājs

Lai pāreja uz eiro notiktu pēc iespējas efektīvāk un iedzīvotājiem un uzņēmējiem saprotamāk, to lielā mērā ietekmēt ir katra paša spēkos - laikus iepazīstoties ar informāciju par eiro ieviešanas gaitu un tai atbilstoši sagatavojoties

9

Galvenais uzdevums

Nodrošināt raitu, efektīvu un uz katru iedzīvotāju orientētu eiro ieviešanu Latvijā noteiktajā termiņā

Eiro ieviešanas mērķa datums Latvijā -2014. gada 1. janvāris

2012 2013 2014

lēmums par uzņemšanu

10

Latvijas Nacionālais eiro ieviešanas plāns

Latvijas Nacionālā eiro ieviešanas plāna mērķis - noteikt galvenos eiro ieviešanas projekta darba uzdevumus Latvijā, to īstenošanas periodus un atbildības sfēras

Plāns nosaka galvenos eiro ieviešanas principus un scenāriju, lai nodrošinātu veiksmīgu eiro ieviešanas procesu gan privātajā, gan valsts sektorā

Plāns ir sagatavots, ievērojot Eiropas Savienības un LR normatīvo aktu prasības

• Eiro ieviešanas procesu uzrauga Latvijas Republikas Ministru kabinets, kam Vadības komiteja divas reizes gadā iesniedz pārskatu par paveikto.

11

Pamatprincipi

• Latvijas nacionālais eiro ieviešanas plāns paredz, ka eiro ieviešanas procesam jābūt organizētam tā, lai norēķinu valūtas maiņas dēļ iespējami maz tiktu traucēta katra Latvijas iedzīvotāja ikdiena

• Tāpēc ir noteikti divi galvenie eiro ieviešanas pamatprincipi:

Pamatprincips Mērķis

Efektivitāte

Visu valsts veikto pasākumu izmaksām

jābūt samērojamām ar iespējamiem

riskiem, kas varētu rasties, ja attiecīgais

pasākums netiku veikts pienācīgā

apjomā un kvalitātē

Orientācija uz finanšu pakalpojumu

pieejamības ziņā sliktāk

pozicionēto iedzīvotāju

Samazināt iespēju ciest no norēķinu valūtas

maiņas procesa tiem iedzīvotājiem, kam ir

ierobežota finanšu pakalpojumu pieejamība

(piemēram, attālu apdzīvoto vietu

iedzīvotājiem)

12

Eiro ieviešana Latvijā –Big-Bang scenārijs

Big Bang jeb lielā sprādziena scenārijs – vienlaicīga eiro skaidras un bezskaidras naudas ieviešana – tas mazinās ar norēķinu valūtas maiņu saistītās izmaksas

Bezskaidrā nauda automātiski tiks konvertēta uzreiz €-dienā

Bezmaksas valūtas maiņa neierobežotā laikā Latvijas Bankā

Lata un eiro vienlaicīgas apgrozības periods

Cenu paralēlās atspoguļošanas periods

Valsts nekompensē tirgus dalībnieku izdevumus. Katram tirgus dalībniekam jāplāno eiro ieviešanas procesam nepieciešamie līdzekļi.

13

Lata un eiro vienlaicīgas apgrozības periods

Divas nedēļas pēc eiro ieviešanas tiks nodrošināta skaidras naudas latu un eiro vienlaicīga lietošana:

līdz 2014. gada 14. janvārim iedzīvotāji varēs veikt norēķinus gan latos, gan eiro

Šajā periodā par precēm vai pakalpojumiem norēķināties varēs gan latos, gan eiro - tas nozīmē, ka tirgotājiem būs jāpieņem gan latu, gan eiro banknotes un monētas

Atlikums tiks izdots tikai eiro

Latu banknotes un monētas no apgrozības pakāpeniski izņems un aizstās ar eiro monētām un banknotēm

Divas nedēļas pēc eiro ieviešanas brīža eiro skaidrā nauda kļūs par vienīgo likumīgo maksāšanas līdzekli.

14

Cenu paralēlās atspoguļošanas periods

3 mēnešus pirms un 6 mēnešus pēc eiro ieviešanas dienas visas pakalpojumu un preču cenas būs norādītas latos un eiro:

cenu paralēlās atspoguļošanas periods no 2013.gada 1.oktobra līdz 2014.gada 30.jūnijam - tas būs saistošs ikvienam preču pārdevējam un pakalpojumu sniedzējam valstī

Cenas eiro tiks noteiktas pēc oficiālā lata un eiro maiņas kursa, strikti ievērojot matemātiskos noapaļošanas principus

Šāda prasība par cenu norādīšanu abās valūtāsparedzēta, lai nodrošinātu patērētāju tiesību aizsardzībuun ierobežotu preču un pakalpojumu cenu spekulatīvu kāpumu

! pircējus var maldināt vizuālais cenas pieaugums

15

Naudas maiņaskaidrā nauda

Latu skaidrās naudas nomaiņa ar eiro skaidro naudubez komisijas maksas:

sešus mēnešus pēc € dienas – Latvijas Bankā, komercbankās, un komercsabiedrībās, kuras saņēmušas Latvijas Bankas licenci ārvalstu valūtu skaidrās naudas pirkšanai un pārdošanai,

vienu mēnesi pēc eiro ieviešanas dienas - atsevišķās Latvijas Pasta pakalpojumu sniegšanas vietās

neierobežotu laiku pēc € dienas un neierobežotā daudzumā– Latvijas Bankā.

ikdienas tēriņiem domātos skaidras naudas latus vēl divas nedēļas pēc € dienas būs iespēja iztērēt vai samainīt, norēķinoties par pirkumiem vai pakalpojumiem, jo eiro ieviešanas scenārijs paredz divas nedēļas ilgu divu valūtu – lata un eiro vienlaicīgās apgrozības periodu.

16

Naudas maiņabezskaidrā nauda

Bezskaidrās naudas norēķini eiro – € dienā visi latos izteiktie bezskaidrās naudas atlikumi banku

kontos tiks automātiski konvertēti eiro.

Arī finanšu instrumentos - akcijās, aizdevumu līgumos u.c. - latos

izteiktās summas tiks konvertētas eiro.

Visi darījumi un maksājumi, kuri tika veikti latos, tiks veikti eiro.

Kas notiks ar līgumiem, kas izteikti latos?

Spēkā esošos līgumus nevajadzēs grozīt vai aizstāt ar jauniem, jo summas tiks automātiski pārrēķinātas eiro pēc pārejas kursa

Līgumiem tiks piemērots t.s. līgumu nepārtrauktības princips, tādejādi spēkā esošos līgumus nevajadzēs aizstāt ar jauniem

17

Kā naudas maiņu padarīt vieglāku un ērtāku?

Ērtākais veids - bezskaidras naudas maiņa, jo visa latu kontos noguldītā vai uzkrātā nauda, eiro ieviešanas dienā automātiski un bez maksas tiks konvertēta eiro!

Tāpēc, lai izvairītos no rūpēm par naudas maiņu, ieteicams skaidrās naudas uzkrājumus jau laikus ieskaitīt bankas kontā.

Kredītiestādes nodrošinās sākumkopmlektu – starter kit, iedzīvotājiem un uzņēmumiem:

sākumkomplekti tiks pārdoti jau mēnesi pirms eiro ieviešanas dienas: iedzīvotājiem 14,29 eiro vērtībā uzņēmumiem 200 eiro vērtībā

! Uz sākumkomplekta iesaiņojuma būsuzraksts, ka šī nauda derīgatikai no eiro ieviešanas dienas

18

Kā novērst nepamatotu cenu paaugstināšanos?

Latvijas plānotie pasākumi patērētāju aizsardzībai:

Ar likumu tiks noteikta obligāta paralēlā cenu uzrādīšana latos un eiro

Periodiski pētījumi un sabiedrības informēšana par cenu izmaiņu dinamiku, lai novērstu nevēlamu un nepamatotu patērētāju noskaņojumu - cenu monitorings

Cenas pārrēķini būs jāveic pēc stingri noteikta konvertācijas kursa un noapaļojot līdz veseliem eiro centiem – prasība tiks iekļaut Eiro ieviešanas likumā un tiks uzraudzīta šīs normas piemērošana

19

Plānota kampaņa "Godīgs eiro ieviesējs", kas veicinās gan uzņēmēju solidaritāti un atbildību cenu atspoguļošanā, kā arī ļaus iedzīvotājiem piedalīties pārraudzības procesā.

Gadu pirms un gadu pēc eiro dienas tiek plānots preču un pakalpojumu cenumonitorings, kā arī paralēlās atspoguļošanas periodā cenu kontrole, koveiks patērētāju organizācijas.

Igaunijā bija lozungs tirgotājiem: eiro neceļ cenas

Pasākums – Godīgs eiro ieviesējs

20

50, 20 un 10 centu monētu reversā lielais Latvijas valsts ģerbonis

5, 2 un 1 centu monētu reversā –mazais Latvijas valsts ģerbonis

1 un 2 eiro monētas reversā

Latvija eiro monētas kals saskaņā ar Latvijas Nacionālo eiro ieviešanas plānu, kad būs pieņemts ES Padomes lēmums par Latvijas pievienošanos eiro zonai

Latvijas eiro monētas

21

Apgrozībā ir sešu nominālvērtību -1, 2, 5, 10, 20 un 50- eiro centu monētas un divu nominālu - 1 un 2 - eiro monētas

Visu eiro zonas valstu monētu aversi ir vienādi – trijos dažādos veidos attēlotas ES kartes aprises, ko ieskauj 12 ES simbolizējošas zvaigznes

Katra eiro zonas valsts uz monētām kaļ pašas izraudzītu simboliku. Visu astoņu nominālvērtību monētu reversa zīmējums katrā eiro zonas valstī ir atšķirīgs

Visu eiro zonas valstu monētas

neatkarīgi no tā, kuras valsts veidotā

simbolika rotā tās reversu,

ir derīgas visās eiro zonas valstīs

Eiro monētas

22

Eiro banknotes ir veidotas pēc viena parauga - uz tām ir attēloti Eiropas kultūras vēsturi raksturojoši simboli.

Eiro banknošu nominālvērtības:

5, 10, 20, 50, 100, 200 un 500 eiro banknotes.

Tilti – simbolizē Eiropas vienotību un kopīgo monetāro savienību

Eiro banknotes

23

Komunikācijas pasākumu īstenošana

Sabiedrības informētība ir priekšnoteikums veiksmīgai un efektīvai pārejai no latiem uz eiro valūtu

Komunikācijas galvenais mērķis - veicināt eiro ieviešanas procesa veiksmīgu norisi

Pamatdokuments – Eiro ieviešanas komunikācijas stratēģija

24

Komunikācijas stratēģijas mērķi

Veicināt eiro ieviešanas sekmīgu norisi Latvijā

Informēt visus Latvijas iedzīvotājus par eiro ieviešanu

Skaidrot eiro ieviešanas procesu, lai mazinātu bažas, veicinātu uzticēšanos un panāktu izmaiņas attieksmē: biežākās bažas, ko iedzīvotāji pauž saistībā ar eiro ieviešanu, ir

iespējamā negatīvā ietekme uz ekonomiku, inflācijas palielināšanās, dzīves līmeņa pasliktināšanās un nabadzības pieaugums, eiro un lata maiņas kursa pasliktināšanās;

bažas par procesa nepārzināšanu, informācijas nepietiekamību –neskaidrība par scenāriju, bažas saņemt viltojumus, tikt apkrāptam, saņemot atlikumu u.c.

emocionālie zaudējumi – nacionālās valūtas kā nacionālās identitātes aspekts;

25

Ieguvumi no eiro ieviešanas

26

Lai gan eiro nav pašmērķis, tā ieviešana sniedz ilgtermiņa ieguvumus

• Ceļojot vai veicot darījumus citās eiro zonas valstīs - nav jāmaina nauda un jāmaksā komisijas maksa

• Preču un pakalpojumu cenas kļūst salīdzināmākas - konkurence rada zemākas cenas

• Zūd nedrošība par valūtas savstarpējā kursa iespējamām svārstībām

• Kredītņēmēji iegūst zemākas aizdevumu procentu likmes un pieejamāki kredīti

Iedzīvotāji

• Vairs nav valūtas maiņas izmaksas - izzūd naudas konvertācijas izmaksas (50 milj. latu katru gadu), kas nozīmē papildu naudu, ko novirzīt patēriņam, attīstībai

• Labvēlīgāka investīciju vide piesaista ilgtermiņa investorus un ārējās tiešās investīcijas

• Zemākas procentu likmes- ļauj piesaistīt jaunas investīcijas, nodrošināt lielāku eksporta pieaugumu un radīt papildus darbavietas.

• Pieaugot tirdzniecības apjomam, pieaug arī ienākumu līmenis

Uzņēmumi

27

Eiro ieguvumi

• Lielāka stabilitāte finanšu sektorā

• Banku sistēma stabilāka – tieši pieejams Eiropas Centrālās bankas atbalsts, kas pasargā finansiāli veselas bankas no panikas viļņiem un depozītu aizplūdes

• Lielākas iespējas ietekmēt ES politiskās norises

• Pieaug Latvijas kredītreitingi

• Vairāk naudas budžetā, jo zemāki parāda procenti

• Uzlabojas investīciju piesaistes iespējas

• Lielāks kopprodukts, tādēļ papildu ieņēmumi budžetā:

• http://www.youtube.com/watch?v=5AVea2c4jKM&feature=relmfu

Valsts

28

Eiro ieviešana Latvijā: kas ir paveikts?

Apstiprināts Latvijas Nacionālais eiro ieviešanas plāns

Izstrādāta Eiro ieviešanas komunikācijas stratēģija Latvijā

Ieviesta mājas lapa www.eiro.lv

Izstrādāts Eiro ieviešanas likumprojekts

Apstiprināta Koncepcija normatīvo aktu sakārtošanai

Identificētas saistītās IT sistēmas

Sakārtota daļa maksājumu sistēmu

Noslēgts Partnerības līgums par eiro komunikāciju

Izstrādāts Latvijas eiro monētu dizains

29

Eiro ieviešana Latvijā: kas vēl darāms?

pabeigt eiro ieviešanas likumprojekta izstrādi

IT sistēmu un kases aparātu pielāgošana

vērtspapīru sistēmu pielāgošana

kampaņa "Godīgs eiro ieviesējs"

skaidrās naudas sagādes jautājumi

komunikācijas pasākumu īstenošana

30

Eiro ieviešana Latvijā 2014: scenārijs 2013.gadam

2013.gada sākumā – Latvija iesniedz lūgumu Eiropas Komisijā uzņemt to eiro zonā

aprīlī-maijā – EK un Eiropas Centrālā banka sagatavo Konverģences ziņojumu par Latviju

jūnijā – ECOFIN rekomendācija – aicināt Latviju pievienoties eiro zonai

jūnijā – ES Padome pieņem politisko lēmumu – aicināt Latviju eiro zonā

jūlijā – ECOFIN gala lēmums uzaicināt Latviju eiro zonā

31

Eiro ieviešana Latvijā: www.eiro.lv

Eiropas Komisija: http://ec.europa.eu/economy_finance/euro/

Finanšu ministrija: www.fm.gov.lv/lv/sadalas/eiro_ieviesana_latvija/

Latvijas Banka: www.bank.lv/es-un-eiro/latvijas-integracija-es-un-eiro-

ieviesana

Papildu informācija

Paldies par uzmanību!