EIROPAS KOMISIJAS ĪPAŠĀ PROGRAMMA „PROGRESS”

PROJEKTS „LATVIJA – VIENLĪDZĪBA DAŽĀDĪBĀ IV”

atbalsta Eiropas Komisijas Nodarbinātības, sociālo lietu un iespēju vienlīdzības ģenerāldirektorāts

Projekta ārvalstu finansējumu nodrošina Eiropas Kopienas Programma Nodarbinātībai un sociālai solidaritātei (2007.-2013.g.).

Seminārs „Diskriminācijas daudzveidības Latvijā un citās ES

valstīs pētīšana – salīdzinošā pieeja”

ATTAISNOTĀ ATŠĶIRĪGĀ ATTIEKSME: DIREKTĪVU PĀRŅEMŠANA LATVIJĀ

Dace Kavasa, LLM

dace_kavasa@yahoo.com

ALGORITMS III: ATŠĶIRĪGAS ATTIEKSMES PIEMĒROŠANA

Atšķirīga attieksme ir objektīvi pamatota ar tiesisku mērķi, kura sasniegšanai izraudzītie līdzekļi ir samērīgi. Prasības pret profesiju (reliģija, dzimums,

vecums utml.): , ja attiecīgo profesionālo darbību būtības dēļ vai tajā sakarā, kurā tās veic, no šādas īpašības izriet īsta un izšķirīga prasība attiecībā uz profesiju ar noteikumu, ka mērķis ir likumīgs un prasība ir proporcionāla.

Pakalpojumu sniegšana: valsts drošība

1. NODABINĀTĪBA UN PROFESIJAS IEGŪŠANA

Prasības pret profesiju

[dzimums] ir attiecīgā darba veikšanas vai attiecīgās nodarbošanās objektīvs un pamatots priekšnoteikums, kas ir samērīgs ar tā rezultātā sasniedzamo tiesisko mērķi. [pamati] īsta un izšķirīga prasība attiecībā uz

profesiju (2000/78) “patiesu un noteicošu profesionālo prasību”

(2006/54) Izskata katrā lietā atsevišķi , neveido

profesiju klasifikatorus Vai 66 gadus vecs profesors nespēj īstenot

OBJEKTĪVS UN PAMATOTS PRIEKŠNOTEIKUMS?

Īsta, izšķiroša, patiesa, noteicoša prasība darba izpildei: Vai 66 gadus jauns profesors/e ir nespējīgi veitk

zinātnisko un akadēmisko darbu? Vai izvēloties starp 55 un 25 gadus vecu

pārdēvēju kandidātiem jauniešu apavu veikalā, 25 gadi varētu būt objektīvs attaisnojums?

= izšķirošais, nevis vai persona spēj/nespēj veikt darbu, bet cik efektīvi tā to spēj/nespēj izdarīt

= nevar atsaukties tikai uz “klietniem tā patīk”

VAI MAKSIMĀLAIS VECUMS MILITĀRAJĀ DIENESTĀ IR PIEŅEMAMS?

41.pants. Maksimālais vecums militārajā dienestā 1) kareivju sastāvam: profesionālajā dienestā — 45 gadi; dienestā Nacionālo bruņoto spēku rezervē — 55 gadi; 2) instruktoru sastāvam: profesionālajā dienestā — 50 gadi; dienestā Nacionālo bruņoto spēku rezervē — 55 gadi; [....]9) augstākajiem virsniekiem: profesionālajā dienestā — 60 gadi; dienestā Nacionālo bruņoto spēku rezervē — 65 gadi. 

2000/78/EK Vecuma diskirminācijas aizliegums (preambula 25.p) Tādēļ ir svarīgi nošķirt atšķirīgo attieksmi, kas ir attaisnota, konkrēti, ar likumīgu nodarbinātības politiku, darba tirgu un profesionālās izglītības mērķiem, un diskrimināciju, kura jāaizliedz.

NODABINĀTĪBA UN PROFESIJAS IEGŪŠANA

Personas veselība un drošība Dl 37.PANTS: [...] Jebkurā gadījumā ir

aizliegts nodarbināt grūtnieci divas nedēļas pirms paredzamajām dzemdībām un sievieti divas nedēļas pēc dzemdībām. Paredzamo dzemdību laiku un dzemdību faktu apstiprina ārsta atzinums.  Kā aizsardzības mehānisms? Vai diskriminācija uz dzimuma pamata?

NODABINĀTĪBA UN PROFESIJAS IEGŪŠANA

Reliģiskā pārliecība DL 29p.(10) Reliģiskajā organizācijā atšķirīga

attieksme atkarībā no personas reliģiskās pārliecības ir pieļaujama gadījumā, ja noteikta veida reliģiskā pārliecība ir attiecīgā darba veikšanas vai attiecīgās nodarbošanās objektīvs un pamatots priekšnoteikums, ņemot vērā organizācijas ētosu.

Invaliditāte Samērigums izpildīšanā – kas nosaka vai ir

samērīgi prasīt darba devējam DL 7.pants

Vecums Vai nosakot maksimālo vecumu

PAKALPOJUMI UN PRECES

Patērētāju tiesību Aizsardzības likums: (2) Atšķirīga attieksme pret patērētāju pieļaujama, ja

preces vai pakalpojuma piedāvāšana, preces pārdošana vai pakalpojuma sniegšana tikai vai galvenokārt viena dzimuma, noteiktas rases vai etniskās piederības personām ir objektīvi pamatota ar tiesisku mērķi, kura sasniegšanai izraudzītie līdzekļi ir samērīgi. 

Fizisko personu – saimnieciskās darbības veicēju – diskriminācijas aizlieguma likums

Publisko iepirkumu likums: militārie objekti/mērķi Valsts noslēpums Tā piemērošana varētu radīt kaitējumu būtisku valsts

interešu aizsardzībai (MK lemj par katru valsts interesi)

VAI IR PIĒĻAUJAMA DISKRIMINĀCIJA?

Pēc 2007.gada 21.decembra: neradīt atšķirības dzimuma dēļ

Līdz šim datumam: var paziņot par izņēmumu; ja pierāda ar precīziem un akurātiem statisktikas datiem

"Apdrošināšanas sabiedrību un to uzraudzības likums"

2009: MK, nr. 1002 Dzīvības

apdrošināšana, kur pamatojoties uz statistiku, nosaka atšķirīgu

Direktīva LV likumi

APDROŠINĀŠANA Likums: 5.1 pants. (1) Piedāvājot apdrošināšanas pakalpojumus, ir

aizliegta atšķirīga attieksme dzimuma dēļ, izņemot saskaņā ar šo pantu noteiktajos gadījumos. Atšķirīga attieksme apdrošināšanas prēmijas un apdrošināšanas atlīdzības noteikšanā, izmantojot dzimumu kā noteicošo faktoru, ir pieļaujama apdrošināšanas pakalpojumos, kuros šādas atšķirības pamato atbilstoši aktuārie un statistikas dati. 

(5) Aizliegts noteikt atšķirīgu apdrošināšanas prēmijas un apdrošināšanas atlīdzības lielumu atkarībā no sievietes grūtniecības vai atrašanās pēcdzemdību periodā līdz vienam gadam, bet, ja sieviete baro bērnu ar krūti, - visā barošanas laikā.

Noteikumi: Nosaka dzīvības apdrošināšanas prēmioju atšķirības

DZĪVĪBAS APDROŠINĀŠANAS PRĒMIJAS Dzimuma kā noteicošā faktoru izmantošana dzīvības

apdrošināšanā ir nepieciešama, lai nodrošinātu apdrošināšanas prēmiju objektīvu, samērīgu un nediskriminējošu riska novērtējumu noteikšanu attiecīga dzimuma pārstāvim.  Kā liecina Latvijas  Apdrošinātāju asociācijas apkopotā informācija, Latvijā atšķirība starp vīriešu un sieviešu mirstības rādītājiem ir aptuveni 2,5 reizes darbspējas vecumā (18-60). Tā ir ļoti būtiska atšķirība, kura neļauj ar vienkāršām statistiskām metodēm izlīdzināt un noteikt vidējos mirstības rādītājus. Pastāv objektīva (demogrāfiska) atšķirība dzimumu mirstības rādītājiem. Diemžēl atšķirības sieviešu un vīriešu mirstības rādītājos un to dinamikā ir krasi atšķirīgas un vismaz tuvāko desmit gadu laikā šie rādītāji neizlīdzināsies. Iemesls tam ir gan iedzīvotāju dzīvesveids, gan daudzi citi demogrāfiski faktori.  Aizliegums lietot objektīvus un būtiskus ar dzimumu saistītus statistikas datus dzīvības apdrošināšanā būtiski sadārdzinātu apdrošināšanu polišu cenas gan vīriešiem, gan sievietēm. (http://www.lm.gov.lv/text/1426)

SAMĒRĪGUMS

Vai var šos mērķus sasniegt citā veidā?

PALDIES!