La cooperación bilateral y multilateral para afrontar el crimen organizado transnacional

Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones Unidas (UNODA) / Sub-división de Desarme Regional (RDB)

Los Desafíos de la Seguridad y Defensa a Nivel Nacional y Regional en América Latina: El Rol de los

ParlamentosWilliam Godnick, Coordinador, Programa de Seguridad Pública, UNLIREC

Bogotá, 21-22 noviembre 2011

UNLIREC Secretariado General > Oficina de Asuntos de Desarme >

Subdivisión de Desarme Regional.

Creado por resolución de la Asamblea General en 1986.

Apoya a los Estados de América Latina y el Caribe (ALC) para lograr el mantenimiento de la paz y la seguridad a través del desarme.

Fortalece la capacidad de las autoridades nacionales y del sector de seguridad para garantizar seguridad pública, gobernabilidad y desarrollo.

3 áreas principales de asistencia: Seguridad Pública / Promoción del Desarme / Medidas de Confianza

Contenido

1. Crimen Organizado (conceptos)2. Asistencia bilateral3. Asistencia multilateral4. Reflexiones claves desde la perspectiva

de los parlamentarios

Crimen Organizado (definición)Un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves o delitos tipificados en la Convención de la ONU contra el Crimen Organizado Transnacional, con miras a obtener un beneficio económico u otro de orden material.

(tráfico de drogas, de armas, tráfico de personas y migrantes, lavado de activos, ciber-hacking, sicariato, secuestro, contrabando, etc.)

Crimen Organizado (características)

.

Organizado ComúnTransacción Producir nuevos

bienesQuitar bienes y

activosTransferencia Múltiple y

consensualBilateral e

involuntariaVíctimas La sociedad Personas

naturales y jurídicas

Moralidad Ambigua (a veces)

Sin ambigüedad

Respuestas Criminalizar la asociación y congelar

bienes

Castigar criminal y devolución de bienes

Cooperación contra el crimen organizado

Económica, técnica y política Norte-Sur, Sur-Sur, mutua Provisión de equipos y tecnología Fortalecimiento de instituciones y su personal (ej, capacitación) Intercambio de información y cooperación jurídica mutua

Ej. coop. bilateral: EEUU

Planes Colombia y Mérida; Caribbean Basin Security Initiative

DEA Programa de Asistencia de Entrenamiento

Internacional en Investigación Criminal (DoJ) Agencia de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego

(ATF) - eTrace

Ej. coop. bilateral: Canadá

Programa de Desarrollo de Capacidades de Lucha Contra el Crimen

Apoyo bilateral a Estados y multilateral a agencias de la ONU, OEA, etc.

Asistencia especializada de la Policía Real Montada de Canadá

Ej. coop. bilateral: Brasil Apoyo bilateral con Bolivia

Con énfasis en la frontera común Provisión de tecnología Uso compartido de aviones Laboratorio forense Herramientas contra el lavado de activos Enfoque: drogas, personas y armas

Ej. coop. multilateral: UNODC Custodio de la Convención contra el

Crimen Organizado Transnacional Drogas Corrupción Trata de personas Tráfico de armas Programa de control de contenedores

(Ecuador)

Ej. coop. multilateral: UNLIREC

Asistencia contra el tráfico ilícito de armas

Capacitación de las fuerzas del orden Capacitación de operadores legales Aseguramiento de arsenales y destrucción

de armas y municiones excedentes y confiscadas

Asistencia legal Proyecto piloto con Colombia (explosivos)

Ej. coop. multilateral: INTERPOL

Equivalente a la ONU de los servicios policiales

Alertas Búsquedas de personas Rastreo de armas de fuego/balística Rastreo de vehículos Oficinas de enlace en todos los Estados

miembros

Ej. coop. multilateral: OEA Secretaría de Seguridad Multidimensional Custodio de varias convenciones Inter-

Americanas (armas, drogas, corrupción, etc.)

Departamento de Seguridad Pública Sistemas de información criminal Combate al tráfico de personas Mejora de sistemas penitenciarios Marcaje de armas de fuego

Ej. coop. multilateral: CARICOM

IMPACS Implementation Agency for Crime and Security

Centro Regional de Fusión de Inteligencia Centro Regional de Comunicaciones Pre-verificación de pasajeros y carga aérea

y marítma

Ej. coop. multilateral: SICA Estrategia de Seguridad de

Centroamérica 22 proyectos Países Amigos

Reflexiones

1. Necesidad de leyes actualizadas2. Necesidad de comisiones y comités

especializados de los parlamentos3. Necesidad de monitoreo parlamentario4. Investigación (research) parlamentaria5. Formación de asesores

Reflexiones

6. Construir relaciones con las instituciones y los actores de la cooperación internacional y bilateral

7. Usar el ciclo político de manera estratégica

8. Ser una pirámide de lego y no un árbol de Navidad (Estados que saben lo que quieren y donde consiguen mejores resultados)

Oficina de Asuntos de Desarme (OAD) / Subdivisión de Desarme Regional (SDR)

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