EKONOMI KESEJAHTERAAN

EKONOMI KESEJAHTERAAN

DEFINISI TEORI EKONOMI KESEJAHTERAANTeori ekonomi kesejahteraan mempelajari barbagai kondisi di mana cara penyelesaian dari model ekuilibium umum dapat dikatakan optimal. Hali ini memerlukan, antara lain, alokasi optimal factor produksi di antara komoditi dan alokasi optimal komoditi (yaitu distribusi pendaoatan) diantar konsumen.Alokasi factor produksi dikatakan optimal Pareto jika proses produksi tidak dapat diatur lagi sedemikian rupa guna menaikkan output dari satu atau lebih komoditi tanpa harus mengurangi output komoditi lain. Dengan demikian, dalam perekonomian dua komoditi, kurva kontak produksi adalah tempat kedudukan alokasi factor produksi yang optimal Pareto dalam proses produksi kedua komoditi. Demikian pula alokasi komoditi dapat dikatakan optimal Pareto jika system distribusi tidak dapat diatur lagi sedemikian dalam perekonomian dua individu, kurva kontrak konsumsi adalah tempat kedudukan distribusi komoditi yang mencapai optimal Pareto antara dua individu.KRITERIA PARETOKriteria Pareto menilai keinginan relative dari berbagai penggunaan sumbe rdaya. kriteria ini merumuskan bahwa keuntungan masyarakat dan kesejahteraan sosial akan meningkat dangan adanya realokasi sumber daya sehigga semua individu memperoleh keuntungan atau paling tidak ada individu lainya yang berkurang kepuasannya.KEGUNAAN KRITERIA PARETOKriteria Pareto memberikan pedoman hanya jika tidak ada kepuasan individual yang berkurang dengan adanya relokasi. Pendakatan ini mempunyai keuntungan dan kerugian. Keuntungannya adalah pemisahan perbandingan kepuasan antar-personal atau manfaat dan kerugian bagi orang-orang yang berbeda. Kriteria ini dapat dikatakan cukup obyektif. Namun demikian, banyak atau hampir semua kebijaksanaan selalu mengakibatkan ada orang yang beruntung dan ada yang rugi. Oleh karena itu sangat perlu untuk mengembangkan kriteria tambahan untuk mengevaluasi relokasi yang diajukan.KRITERIA PARETO MENGHASILKAN KRITERIA EFISIENSIKriteria Pareto merupakan dasar bagi suatu pengevaluasian efisiensi penggunaan sumber daya. Suatu alokasi sumber daya dikatakan efisien secara Pareto jika dalam upaya untuk menaikkan kepuasan bagi paling tidak satu orang anggota masyarakat akan memerlukan penurunan tingkat kepuasan paling tidak untuk satu orang anggota masyarakat lainnya. EFISIENSI PARETO PASAR PERSAINGAN SEMPURNA Suatu perekonomian persaingan sempurna dapt menghasilkan alokasi sumber daya yang bersifat Pareto-efisien. Ada 3 syarat untuk mencapai alokasi tersebut yaitu:1. Efisien produksi: MRTS antar dua input harus sama untuk semua produsen yang menggunakan kedua input tersebut.2. Efisiensi konsumsi: MRS antara setiap dua barang harus sama untuk semua konsumen yang menggunakan kedua brang tersebut.3. MRT=MRS: MRT dalam produksi antar setiap dua barang harus sama dengan MRS dalam konsumsi diantara konsumen barang tersebut.Ketiga syarat ini perlu untul efisiensi Pareto. Hal ini dapat dilihat dengan pengujian alokasi yang tidak memenuhi ketiga syarat ini.PERSAINGAN SEMPURNA MEMENUHI SYARAT-SYARAT EFISIENSI Suatu model pasar persaingan sempurna akan menghasilkan suatu alokasi yang secara simultan memenuhi ketiga syarat yang telah disebutkan dimuka karena:1. Harga-harga mengatur penjernihan (clear) setiap pasar.2. Semua partisipan menerima harga sebagai hal yang yang given.3. Semua partisipan melakukan optimisasi (kepuasan, biaya, dan laba).

ALOKASI-ALOKASI PARETO-EFISIEN Ada banyak alokasi pareto efisien yang tersedia untuk suatu perekonomian. Ada satu atau lebih alokasi pareto-efisien yang sesuai dengan setiap titik pada suatu PPB, dan ada titik-titik yang tak terbatas jumlahnya pada PPB tersebut.PREFERENSI INDIVIDUAN AKAN ALOKASI-ALOKASI PARETO EFISIEN Individu-individu dalam suatu perekonomian bisa mempunyai preferensi tertentu untuk satu alokasi pareto efisien dibanding alokasi lainnya. Setiap penyelesaian keseimbangan umum secara tak langsung menunjukkan distribusi barang atau pendapatan diantara para partisipan dalam perekonomian tersebut. Masing-masing individu akan lebih menyukai distribusi pendapatan yang menghasilkan kepuasan personal yang tertinggi.EKONOMI KESEJAHTERAAN MODERNEkonomi Kesejahteraan Modern berkaitan dengan kriteria pemilihan diantara semua alokasi yang Pareto-efficient. Pilihan tersebut secara relatif sederhana untuk suatu perekonomia satu-orang. Teknik optimal yang sama dapat diterapkan pada perekonomian dengan banyak orang. Namun demikian persoalan-persoalan menjadi lebih rumit dalam perekonomian yang memiliki dua atau lebih. Jika ekonom mencoba untuk mengkombinasikan tingkat kepuasan individual ke dalam kepuasan masyarakat maka permasalahan akan timbul. FUNGSI KESEJAHTERAAN SOSIALSuatu fungsi kesejahteraan masyarakat adalah suatu ukuran agregatif kesejahteraan masyarakat yang berdasarkan pada tingkat kepuasan anggota-anggota masyarakat sacara individual. Fungsi kesejahteraan masyarakat memungkinkan pembentukan kurva-kurva indiferens sosial sepanjang kesejahteraan sosial adalah konstan. Kesejahteraan sosial merupakan fungsi kepuasan semua orang dalam suatu perekonomian.

CIRI-CIRI FUNGSI KESEJAHTERAAN MASYARAKAT Kenneth Arrow merumuskan bahwa suatu fungsi kesejateraan sosial mempunyai ciri ciri sebagai berikut:1. Pilihan-pilihan bersifat trasitif2. Pilihan tidak dapat dipaksakan oleh seorang individu 3. Perbaikan-perbaikan kepuasan seseorang tanpa penurunan tingkat kepuasa yang lainya tidak dapat menurunkan/mengurangi peringkat kesejahteraan sosial.4. Peringkat pilihan seseorang berhubungan dengan lainnya tidak ternggantung pada berbagai pilihan alternatifTEORI SECOND BEST Teori Second Best menyatakan bahwa semua syarat yang diperlukan untuk mencapai kesejahteraan masyarakat yang optimum tidak dapat dicapai penambahan satu syarat lagi tidak akan memperbaiki kesejahteraan masyarakat malah mungkin menurunkan kesejahteraan. Teori Second Best mempunyai beberapa implikasi kebijaksanaan. Tidak ada alasan secara teoristis untuk mengharapkan bahwa setiap perbaikan alokasi akan memperbaiki kesejahteraan masyarakat. Bahkan suatu relokasi yang menyebabkan syarat marjinal efisiensi terpenuhi pada satu sektor belum terntu memperbaiki tingkat kesejahteraan masyarakat dalam sistem ekonomi tersebut.EKSTERNALITAS DAN KEGAGALAN PASAREksternalitas adalah selisih antara biaya perorangan dan biaya sosial atau antara keuntungan perorangan dan keuntungan sosial. Dalam berbagai kasus "kegagalan pasar," mengejar keuntungan perorangan tidak akan membawa kepada kesejahteraan sosial maksimum, meskipun persaingan sempurna ada dalam seluruh pasar.Suatu pasar dikataka gagal jika system tersebut tidak mencapai alokasi sumber daya yang memenuhi Pareto-efficient karena masalah yang inheren (dalam dirinya). Perekonomian pasar bisa gagal jika setiap keadaan berikut terjadi:1. Struktur pasar persaingan tidak sempurna2. Paling tidak satu orang yang mempunyai biaya dan manfaat eksternal yang berhubungan dengan barang tersebut3. Paling tidak satu barang merupakan barang public (public good).

BARANG-BARANG PUBLIK Kegagalan pasar juga bersumber dari keberadaan barang publik (public goods). Barang publik merupakan barang yang bebas dikonsumsi (nonrival in consumption). Yaitu, pemanfaatan barang atau jasa tersebut oleh seseorang sama sekali tidak mengurangi kesempatan bagi orang lain untuk turut menikmatinya. Sebagai contoh adalah siaran televisi. Siapa saja bebas menikmatinya tanpa mengganggu atau mengurangi kesempatan orang lain untuk turut menikmatinya. Sebagai contoh, jika seorang individu menonton televisi, tidak akan mengganggu kesempatan orang lain untuk turut menikmatinya dalam waktu yang bersamaan. Terkadang memang ada barang publik yang eksklusif yang hanya bisa dinikmati oleh sebagian masyarakat (misalnya, TV. Cable), (yaitu hanya mereka yang membayar yang mendapat pelayanan), namun secara umum siaran TV merupakan barang publik yang bebas dinikmati siapa saja. Sedangkan yang lain adalah barang publik yang noneksklusif, misalnya pertahanan nasional suatu negara. Semua warga negara, baik yang membayar pajak ataupun yang tidak, bisa menikmatinya dengan bebas. Barang publik yang noneksklusif acap kali menimbulkan free-rider problem (masalah penumpang gelap), yaitu adanya sebagian orang yang tidak bersedia berpartisipasi dalam pengadaan barang publik tersebut (misalnya membayar pajak), karena mereka berpendapat bahwa berpartisipasi atau tidak, barangbarang publik itu pasti tersedia. Pada dasarnya, pengenaan pajak yang dilakukan pemeriritah merupakan wahana untuk mengajak semua anggota masyarakat berpartisipasi dalam pengadaan barang-barang publik. Meskipun cara ini tidak sepenuhnya mengatasi masalah tersebut. Karena individu tidak memiliki insentif untuk mengungkapkan preferensi atau permintaan mereka atas barang-barang publik secara tepat. Oleh karena sebagian besar barang publik dapat dinikmati oleh banyak orang dalam waktu bersamaan, permintaan agregat atas barang publik dapat diperoleh dengan menjumlahkan secara vertikal kurva-kurva permintaan setiap orang yang mengkonsumsi barang publik tersebut.

Pengertian Keseimbangan Umum (General Equilibrium)Keseimbangan umum merupakan seimbangnya harga beli terhadap harga jual, seimbangnya permintaan barang dengan penawaran barang, juga keseimbangan antara pengeluaran uang dengan pemasukan dan juga keseimbangan antara pendapatan dengan pengeluaran yang terjadi.Keseimbangan umum atau equilibrium adalah kondisi dimana jumlah permintaan sama dengan jumlah penawaran. Jumlah barang pada keadaan itu disebut kuantitas keseimbangan.Tingkat harga yang membentuk keadaan keseimbangan itu disebut harga keseimbangan. Keseimbangan umum terjadi apabila pasar uang dan pasar barang berada dalam keseimbangan secara bersama-sama, dan keseimbangan tersebut diperoleh keseimbangan pendapatan nasional dan keseimbangan tingkat bunga.Misalkan dalam sebuah perekonomian ada sepuluh juta barang, jika semua barang mempunyai struktur pasar bersaing sempurna, maka penawaran dan permintaan dari sepuluh juta barang tersebut akan sama. Kondisi ini disebut terjadi keseimbangan umum.Semua orang Indonesia telah mengoptimalkan utilitynya, semua orang puas. Dalam kondisi seperti ini tidak ada seorang pun yang mampu menaikkan kepuasannya tanpa mengurangi kepuasan orang lain. Dengan kata lain semua orang telah mengoptimalkan keputusannya. Semua konsumen telah menentukan pola konsumsinya dan semua produsen telah menentukan pola produksinya.

Perbedaan Analisis Keseimbangan Umum dengan Analisis Keseimbangan Parsial :Analisis Keseimbangan Umum : menentukan keseimbangan harga dan jumlah barang dalam semua pasar dengan mempertimbangkan pengaruh balik dari pasar yang ada. Dalam keseimbangan umum, dibahas mengenai keterkaitan antara keseimbangan di suatu pasar dengan pasar yang lain, dan sebaliknya.Analisis Keseimbangan Parsial : menentukan keseimbangan harga dan jumlah barang dalam suatu pasar terlepas dari pengaruh luar misalnya pasar yang lain. Dalam keseimbangan parsial, dibahas mengenai keseimbangan di satu pasar saja. Tidak melihat jika satu pasar seimbang, pasar yang lain bagaimana.

Definisi Model Keseimbangan UmumModel keseimbangan umum adalah model analisis keseimbangan hargadan output pasar dengan pendekatan keterkaitan antar barang dan antarpasar dengan asumsi perfectly competitive price system.Ilustrasi :

Awalnya semua pasar berada ditingkat keseimbangan (P1;W1; P2danW2).(a) Ketika terjadi kenaikan permintaantomat (D D'), maka akan terjadi serangkaian penyesuaian di pasar lain yang terkait. (b) Kenaikan permintaan tenagakerja (D D') dan upah pekerja diperkebunan tomat (W1 W3).Kenaikan biaya produksitomat yang menyebabkan kenaikan harga (P1 P3) akan mengakibatkan pergeseran kurvapenawaran (S S').(c) Hal ini dapat menyebabkan penurunan permintaan mentimun (D D') (d) danpenurunan permintaan tenaga kerja diperkebunan mentimun (D D') .

Asumsi perfectly competitive price systemDalam model keseimbangan umum, yang dimaksud dengan perfectlycompetitive price system adalah pasar dengan kondisi:1. Terdapat pembeli dalam jumlah besar yang menjadikan tingkat hargasebagai faktor eksogen dan dalam melakukan konsumsi para pembeliini memaksimumkan tingkat kepuasan. Pada saat yang sama parapembeli ini adalah pemilik faktor produksi dalam perekonomian(tenaga kerja, modal).2. Terdapat penjual dalam jumlah besar yang menjadikan tingkat hargasebagai faktor eksogen dan dalam melakukan produksi para penjualini memaksimumkan profit.3. Berlaku hukum Law of one price.4. Baik konsumen dan produsen memiliki informasi simetri dan tidak adaketidakpastian.

Permintaan Keseimbangan UmumDalam analisis keseimbangan umum, konsumen diasumsikan memilikifungsi kepuasan yang homogen.Individu memilih tingkat konsumsi berdasarkan tingkat pendapatandan harga barang-barang. Tingkat pendapatan selanjutnya dihitungberdasarkan kepemilikan faktor produksi (tenaga kerja, modal, dll).Selanjutnya, dalam konteks keseimbangan umum, yang akanmenentukan besarnya alokasi adalah agregasi dari fungsi kepuasanindividu atau representative utility function.

Penawaran dalam Keseimbangan UmumDalam model keseimbangan umum, hal yang lebih kompleks untukdimodelkan adalah sisi penawaran.Dalam model keseimbangan umum, produksi diasumsikan efisiendalam alokasi faktor. Dalam model ini dimisalkan modal (K) danpekerja (L).Kurva untuk menggambarkan alokasi faktor produksi yang efisiendikenal sebagai production possibility frontier/PPF.Perangkat analisis untuk menggambarkan konsep PPF dikenal sebagaiEdgeworth Box Diagram.

Ilustrasi Edgeworth Box DiagramDengan asumsi jumlah K dan L yang terbatas di perekonomian untukproduksi barang X dan Y, maka ilustrasi alokasi yang mungkin dari duafaktor produksi ini adalah :

Dalam gambar di atas, semua capital (K) dan labor (L) habis dipergunakan semuanya.

Alokasi K dan L yang EfisienUntuk mengilustrasikan konsepefisiensi dalam produksi, titik A dapat dikontraskan dengan alokasilain yang efsien (p1; p2; p3; p4) dalam gambar berikut.Ciri efisien adalah output yangdihasilkan sudah paling besar denganjumlah sumber daya (K, L) yangsama.Pada titik A, jumlah output x2 dapatditingkatkan dengan menggeserisoquant menjadi x3 atau dari y2 key3.Sementara di titik A dengan total K dan L yang sama dengan skenariotadi mengasilkan output yang lebih rendah.

Daerah A itulah yang kemudian disebut sebagai Region of Mutual Advantage.

y4> y3> y2> y1.x4> x3> x2> x1. Semakin jauh dari Titik origin, maka semakin besar.Pada Titik A, kedua kurva isoquant berpotongan, maka slope kurva isoquant x2 y2.MRTSx MRTSy.MRTS Marginal Rate of Technical Substitution.Garis sepanjang p1, p2, p3, dan p4 mempunyai slope isoquant yang sama, maka MRTS nya juga akan sama.Isoquant alternative kombinasi K dan L untuk menghasilkan produksi yang sama.

Kurva Production Possibilities Frontier (PPF)Alokasi K,L yang efisien untuk setiap X,Y pada Edgeworth Box sebelumnya di sepanjanggaris Ox - Oy dikenal sebagai PPF.Definisi: Kurva PPF adalah kurva yang menggambarkan alternatif kombinasi outputyang dihasilkan dari sejumlah kombinasi input dalam jumlah tertentu yang dipergunakan secara efisien.

Kegagalan Pasar (Market Failure)Kegagalan pasar (market failure) terjadi ketika sumber daya salah dialokasikan, atau dialokasikan secara tidak efisien.Hasilnya adalah pemborosan dan hilangnya nilai.Sumber-Sumber Kegagalan PasarEmpat sumber kegagalan pasar yaitu :1. Struktur pasaryang tidak sempurna, atau perilaku nonkompetitif.Persaingan tidaksempurnaadalah suatu industri di mana suatu perusahaan dapat mengendalikan harga dan persaingan industri.Dengan persaingan tidak sempurna menimbulkan alokasi sumber daya yang tidak efisien.Monopoli adalah suatu industri yang hanya terdiri dari satu perusahaan yang memproduksi produk yang tidak memilikki substansi dekat dan ada hambatan yang signifikan untuk mencegah perusahaan baru memasuki industri itu.2. Eksitensibarang publik.Barang publikataubarang sosialadalah barang atau jasa yang memberikan manfaat kolektif bagi masyarakat.Secara umum tidak ada seorang pun yang di kecualikan menikmati manfaat ini. Contoh klasik adalah pertahanan nasional &taman kota. Karena biasanya pihak swasta hanya mengutamakan profit semata, maka sebaiknya regulasi barang publik harus dilakukan oleh pemerintah3. Keberadaanbiayadan manfaat eksternal.Eksternalitasadalah biaya atau manfaat yang disebabkan oleh beberapa aktivitas atau transaksi yang ditanggung atau dibebankan pada pihak yang tidak melakukan aktivitas atau transaksi itu. Sistim harga akan bekerja dengan efisien karena harga pasar akan menyampaikan informasi kepada produsen maupun konsumen. Namun, terkadang harga pasar tidak mencerminkan kegiatan-kegiatan produsen dan konsumen. Ada suatu eksternalitas jika kegiatan konsumsi atau produksi mempunyai efek tidak langsung terhadap kegiatan konsumsi/produksi lain yang tidak tercermin langsung dalam harga pasar.4. Informasi tidak sempurna.Informasi tidak sempurna adalah tidak adanya pengetahuan yang lengkap menyangkut karakteristik produk, harga yang berlaku dan seterusnya.Jika konsumen tidak mempunyai informasi yang akurat tentang harga pasar atau kualitas produk, sistim pasar tersebut tidak akan berjalan dengan efisien. Kekurangan informasi ini dapat memberikan insentif kepada produsen untuk menawarkan terlalu banyak beberapa produk, dan terlalu sedikit produk-produk lainnya. Misal : ada 2 jenis obat untuk menurunkan berat badan, A dan B. Obat A harganya lebih murah dan cepat dalam menurunkan berat badan, tetapi sangat berbahaya bagi kesehatan, sedangkan obat B harganya lebih mahal dan butuh proses lama untuk menurunkan berat badan, tetapi tidak mempunyai efek samping yang signifikan terhadap kesehatan. Karena kurangnya informasi/informasi yang tidak sempurna, maka konsumen banyak yang memilih obat A, sehingga produsen akan lebih banyak memproduksi obat A dibanding B. Padahal obat A akan mempunyai pengaruh negatif ke depannya untuk kesehatan masyarakat.

Efisiensi Pareto Efisiensi Paretoatauoptimalitas Paretoadalah suatu kondisi dimana tidak mungkin terjadi perubahan, yang akan membuat beberapa anggota masyarakat lebih beruntung, tanpa membuat anggota masyarakat lain merasa lebih merugi, contoh perubahan yang membuat beberapa orang lebih beruntung dan tidak ada orang lain yang dirugikan adalah barter sukarela yang sederhana. Saya memiliki apel, anda memiliki kacang, saya suka kacang, anda suka apel, kita saling tukar, kita saling untung, dan tidak ada yang rugi. Jadi kriteria distribusi menurut Pareto ada 2, yaitu : (1) salah satu pihak diuntungkan, yang lain tidak dirugikan, (2) yang satu meningkat, maka yang lain tetap atau keduanya meningkat. Dengan begitu, maka kesejahteraan akan tercapai.

Kondisi Pareto (Efficiency Pareto)Asumsi : Pasar berbentuk persaingan sempurna (tidak ada campur tangan pemerintah). Tidak ada eksternalitas negatif.Pada kenyatannya, terdapat terdapat hambatan teori Pareto tersebut, diantaranya : Pasar tidak berbentuk persaingan sempurna, maka dibuatlah Undang-Undang Persaingan Usaha. Eksternalitas Negatif, maka pemerintah harus mengambil tindakan/kebijakan. Contoh : Kementerian Lingkungan Hidup memantau industri yang mencemarkan lingkungan, kemudian memberikan sanksi.

DAFTAR PUSTAKADrs. Lincoln Arsyad.Msc, Ekonomi Mikro, 1999Dominick Salvatone, Teori Mikroekonomi (Yogyakarta: Erlangga)