EKONOMIA SPOŁECZNA-

Strategiczne i programowe uwarunkowania rozwoju oraz kierunki wsparcia w nowym okresie programowania 2014-2020

STRATEGICZNE I PROGRAMOWE UWARUNKOWANIA ROZWOJU EKONOMII SPOŁECZNEJ W POLSCE

Kontekst strategiczny

- Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju - Polska 2030. Trzecia fala nowoczesności,- Strategia Rozwoju Kraju 2020, - Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015,- Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, -Obszary Wiejskie,- Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego,- Strategia Rozwoju Kapitału Ludzkiego,- Strategia Sprawne Państwo,- Strategia zrównoważonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa na lata 2012 – 2020,- Strategia Innowacyjności i Efektywności Gospodarki „Dynamiczna Polska 2020”.

ZESPÓŁ DS. ROZWIĄZAŃ SYSTEMOWYCH W ZAKRESIE EKONOMII SPOŁECZNEJ

Funkcjonowanie Zespołu ds. Rozwiązań Systemowych w Zakresie Ekonomii Społecznej (Zarządzenie Nr 141 Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2008 r.), do którego zadań należy:

- przygotowanie projektu programu rozwoju ekonomii społecznej,- opracowanie projektu ustawy regulującej przedsiębiorczość społeczną,- opracowanie propozycji rozwiązań finansowych w obszarze funkcjonowania podmiotów ekonomii społecznej,- przygotowanie propozycji działań w systemie edukacji i szkoleń w obszarze ekonomii społecznej, obejmujących edukację formalną i inną niż formalna.

KALENDARIUM KONSULTACJI I UZGODNIEŃ PROJEKTU KRAJOWEGO PROGRAMU ROZWOJU EKONOMII SPOŁECZNEJ (KPRES).

1)Projekt KPRES został wypracowany przez Grupę ds. Strategicznych działającą w ramach Zespołu ds. Rozwiązań Systemowych w Zakresie Ekonomii Społecznej, pod przewodnictwem Ministra Pracy i Polityki Społecznej.

2) Konsultacje publiczne i uzgodnienia międzyresortowe trwały w okresie od 17 września do 25 października 2013 roku.

3)W okresie od listopada 2013 r. do stycznia 2014 roku trwała w MPiPS analiza uwag zgłoszonych w trakcie konsultacji i uzgodnień.

KALENDARIUM KONSULTACJI I UZGODNIEŃ PROJEKTU KRAJOWEGO PROGRAMU ROZWOJU EKONOMII SPOŁECZNEJ (KPRES).

4) W dniu 5 lutego 2014 roku w MPiPS odbyła się konferencja uzgodnieniowa pod przewodnictwem Pana Jarosława Dudy, Sekretarza Stanu w MPiPS, z udział przedstawicieli Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju oraz Banku Gospodarstwa Krajowego.

5) Na bazie ustaleń z konferencji uzgodnieniowej, od lutego do marca 2014 roku trwały bilateralne uzgodnienia z Ministerstwem Finansów (dodatkowe uwagi MF w dn. 30.01.2014 r. oraz 28.03.2014 r.), Ministerstwem Infrastruktury i Rozwoju, Urzędem Zamówień Publicznych oraz Głównym Urzędem Statystycznym.

6) Projekt KPRES został w dniu 30 kwietnia 2014 roku został uzgodniony z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego.

7) Projekt został przekazany do Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju w celu uzyskania opinii odnośnie jego zgodności ze Strategią Rozwoju Kraju 2020.

PROJEKT KRAJOWEGO PROGRAMU ROZWOJU EKONOMII SPOŁECZNEJ (KPRES)

Cele KPRES

OCZEKIWANE REZULTATY NADRZĘDNE KPRES

Rezultat nadrzędny 1. Odpowiedzialna wspólnota. Wzmocnienie powiązań podmiotów ekonomii społecznej ze społecznością lokalną i ponadlokalną.

Rezultat nadrzędny 2. Otoczenie. Powstanie i utrzymanie 35 tysięcy miejsc pracy w przedsiębiorstwach społecznych.

Rezultat nadrzędny 3. Przywództwo. Poprawienie mechanizmów zarządzania i koordynacji w obszarze polityki wspierania ekonomii społecznej.

Rezultat nadrzędny 4. Kompetencje. Wzrost kompetencji w obszarze ekonomii społecznej w społeczeństwie.

PRIORYTET I EKONOMIA SPOŁECZNA NA SPOŁECZNIE ODPOWIEDZIALNYM TERYTORIUM

- Działanie 1.1. Wspieranie partycypacyjnych modeli badania

potrzeb społecznych i planowania lokalnego nowej roli

- Działanie 1.2. Wspieranie lokalnej samoorganizacji i

aktywności obywatelskiej

- Działanie 1.3. Wspieranie rozwoju usług użyteczności

publicznej poprzez ekonomię społeczną

- Działanie 1.4. Wspieranie rozwoju działań ekonomii

społecznej w kluczowych sferach rozwojowych

PRIORYTET IIDZIAŁANIA REGULACYJNE W ZAKRESIE EKONOMII SPOŁECZNEJ

- Działanie 2.1. Określenie otoczenia prawnego

ekonomii społecznej.

- Działanie 2.2. Określenie zasad zamówień

publicznych i pomocy publicznej wspierających

rozwój ekonomii społecznej

PRIORYTET IIISYSTEM WSPARCIA EKONOMII SPOŁECZNEJ

- Działanie 3.1. Bezzwrotne instrumenty finansowe

- Działanie 3.2. Zwrotne Instrumenty finansowe

- Działanie 3.3. Usługi wsparcia ekonomii społecznej

i przedsiębiorstw społecznych

- Działanie 3.4. Wsparcie rozwoju sieci kooperacji i

partnerstw ekonomii społecznej

PRIORYTET IV WŁĄCZENIE EKONOMII SPOŁECZNEJ DO GŁÓWNEGO NURTU POLITYK PUBLICZNYCH NA POZIOMIE KRAJOWYM I REGIONALNYM

- Działanie 4.1. Koordynacja polityki wobec ekonomii

społecznej

na poziomie krajowym

- Działanie 4.2. Koordynacja polityki ekonomii społecznej

na poziomie regionalnym

- Działanie 4.3. Samoorganizacja ekonomii społecznej

- Działanie 4.4. Monitoring ekonomii społecznej

PRIORYTET VEDUKACJA DLA EKONOMII SPOŁECZNEJ

- Działanie 5.1. Ekonomia społeczna jako idea i tożsamość

kulturowa

- Działanie 5.2. Działania edukacyjne dla środowisk lokalnych

- Działanie 5.3. Edukacja na poziomie szkolnym i akademickim

- Działanie 5.4. Model edukacji pozaformalnej dzieci i

młodzieży

PROGRAM OPERACYJNY WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ NA LATA 2014-2020 (PO WER)CEL: POPRAWA WARUNKÓW DLA ROZWOJU EKONOMII SPOŁECZNEJ

Tworzenie, rozwijanie i wdrażanie mechanizmów zapewniania spójności i koordynacji działań związanych z rozwojem ekonomii społecznej.

Tworzenie i wdrażanie rozwiązań systemowych na rzecz monitorowania sektora ekonomii społecznej i oceny efektywności poszczególnych narzędzi i całej polityki w obszarze ekonomii społecznej.

Tworzenie i zarządzanie krajowymi sieciami wsparcia dla ekonomii społecznej i przedsiębiorczości społecznej, wsparcie powstawania i funkcjonowania ponadregionalnych sieci w obszarze ekonomii społecznej, budowa powiązań kooperacyjnych o charakterze krajowym i ponadregionalnym między sferą biznesu, samorządami terytorialnymi, sektorem nauki a organizacjami pozarządowymi i przedsiębiorstwami społecznymi w tym budowanie krajowych i ponadregionalnych klastrów i franczyzy społecznej.

PRIORYTET INWESTYCYJNY: 9.8. W RAMACH PO WER WSPIERANIE GOSPODARKI SPOŁECZNEJ I PRZEDSIĘBIORSTW SPOŁECZNYCH

Zwiększenie roli podmiotów ekonomii społecznej i włączenie sektora ekonomii społecznej i przedsiębiorczości społecznej w tworzenie i realizację polityk publicznych.

Tworzenie oraz rewizja i doskonalenie istniejących standardów usług na rzecz wzmacniania bezpośredniego otoczenia oraz infrastruktury wsparcia ekonomii społecznej (m. in. Poprzez standaryzację usług wsparcia ekonomii społecznej oraz ich koordynację na poziomie krajowym), wdrożenie tych standardów i ich monitorowanie.

Wypracowanie i wdrożenie zwrotnych instrumentów finansowanych na rzecz rozwoju ekonomii społecznej i przedsiębiorczości społecznej (np. systemy pożyczkowe i poręczeniowe), a także innowacyjnych instrumentów finansowych (np. social venture capital)

PRIORYTET INWESTYCYJNY: 9.8. W RAMACH PO WER WSPIERANIE GOSPODARKI SPOŁECZNEJ I PRZEDSIĘBIORSTW SPOŁECZNYCH

- Tworzenie i wdrożenie rozwiązań systemowych w zakresie ekonomii społecznej i przedsiębiorczości społecznej (w tym rozwiązań prawnych i edukacyjnych), mających na celu stworzenie przyjaznego środowiska dla rozwoju ekonomii społecznej, w tym do realizacji przez sektor ekonomii społecznej usług użyteczności publicznej.

-

Wspieranie budowy i rozwoju istniejących systemów znaków jakości, certyfikacji usług świadczonych przez podmioty ekonomii społecznej i przedsiębiorstwa społeczne

-

Tworzenie systemowych mechanizmów upowszechnienia wiedzy w zakresie ekonomii, promocji ekonomii społecznej i przedsiębiorczości społecznej.

-

Wyposażenie w kompetencje i wiedzę w obszarze ekonomii społecznej i na rzecz rozwoju ekonomii społecznej interesariuszy ważnych dla rozwoju sektora ekonomii społecznej, w tym przedstawicieli władz i pracowników administracji publicznej oraz liderów lokalnych.

REGIONALNE PROGRAMY OPERACYJNE-

Rozwój sieci usług wsparcia ekonomii społecznej i przedsiębiorczości społecznej (usługi świadczone przez instytucje wsparcia ekonomii społecznej),

Wsparcie dla osób wykluczonych lub zagrożonych wykluczeniem społecznym za pośrednictwem podmiotów ekonomii społecznej oraz przedsiębiorstw społecznych w tym bezzwrotne instrumenty finansowe (m. in. dotacje na tworzenie miejsc pracy w podmiotach ekonomii społecznej i przedsiębiorstwach społecznych; realizację usług reintegracyjnych; wsparcie inwestycyjne),

Wspieranie rozwoju działań ekonomii społecznej w kluczowych sferach rozwojowych, w tym rozwój usług użyteczności publicznej poprzez ekonomię społeczną,

REGIONALNE PROGRAMY OPERACYJNE-

Tworzenie i wspieranie regionalnych i lokalnych sieci kooperacji i partnerstw na rzecz rozwoju ekonomii społecznej i przedsiębiorczości społecznej,

Koordynacja polityki w obszarze ekonomii społecznej na poziomie regionalnym (m.in. instytucjonalizacja zarządzania rozwojem ekonomii społecznej, monitoring, ewaluacja, wzmocnienie mechanizmów współpracy na rzecz ekonomii społecznej na poziomie samorządu regionalnego i lokalnego);

W ramach RPO możliwe jest także przewidzenie wsparcia inwestycyjnego dla przedsiębiorstw społecznych (zakup sprzętu i wyposażenia niezbędnego do prowadzenia działalności przez podmioty ekonomii społecznej; modernizacja, dostosowanie lub adaptacja pomieszczeń i miejsc pracy).

PROJEKT USTAWY O PRZEDSIĘBIORSTWIE SPOŁECZNYM I WSPIERANIU EKONOMII SPOŁECZNEJ

Projekt zakłada m. in.:- wyróżnienie dwóch obszarów działania przedsiębiorstw społecznych: reintegrację zawodową i społeczną oraz usługi społeczne interesu ogólnego,- ustanowienie statusu przedsiębiorstwa społecznego, związanego z określonymi obowiązkami i uprawnieniami,- powołanie Izby Przedsiębiorstw Społecznych, w której wszystkie przedsiębiorstwa społeczne byłyby zrzeszone z mocy prawa,- ustawa określać będzie instrumenty wsparcia całego środowiska podmiotów ekonomii społecznej.

PILOTAŻOWY FUNDUSZ POŻYCZKOWY DLA PRZEDSIĘBIORSTW SPOŁECZNYCH – PROJEKT SYSTEMOWY WSPARCIE INŻYNIERII FINANSOWEJ NA RZECZ ROZWOJU EKONOMII SPOŁECZNEJ (DZIAŁANIE 1.4 PO KL)

Beneficjent systemowy – BGKPośrednik Finansowy – Towarzystwo Inwestycji Społeczno-EkonomicznychPlanowana liczba podmiotów, którym udzielona zostanie pożyczka: 250Maksymalna kwota pożyczki: 100 000 złOprocentowanie: od 25% do 50% stopy redyskonta weksli, brak prowizji i opłat po stronie przedsiębiorstwa społecznegoWedług stanu na dzień 31.03.2014 r. podpisanych zostało 106 umów na pożyczki na łączną kwotę 9 292 708,00 zł.

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ________________________________________

DEPARTAMENT POŻYTKU PUBLICZNEGO MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ

WWW.POZYTEK.GOV.PL