ekonomska politika crne gore za 2008. godinu · kapaciteta za implementaciju sporazuma o...

CCRRNNAA GGOORRAA

VVLLAADDAA CCRRNNEE GGOORREE

EEKKOONNOOMMSSKKAA PPOOLLIITTIIKKAA CCRRNNEE GGOORREE ZZAA 22000088.. GGOODDIINNUU

PPooddggoorriiccaa,, 2211..1122.. 22000077.. ggooddiinnee..

EEkkoonnoommsskkaa ppoolliittiikkaa CCrrnnee GGoorree zzaa 22000088.. ggooddiinnuu

2

SS AA DD RR ŽŽ AA JJ

1. OPŠTI OKVIR POLITIKA I CILJEVA ........................................................................................... 3 1. OPŠTI OKVIR POLITIKA I CILJEVA ........................................................................................... 3 1.1. Strateški okvir ekonomske politike......................................................................................... 31.1. Strateški okvir ekonomske politike......................................................................................... 3 1.2. Osnovna polazišta ekonomske politike.................................................................................. 31.2. Osnovna polazišta ekonomske politike.................................................................................. 3 1.3. Ciljevi ekonomske politike...................................................................................................... 31.3. Ciljevi ekonomske politike...................................................................................................... 3 2. PREGLED EKONOMSKIH INDIKATORA ZA PERIOD 2006-2008.GODINE ............................. 4 2. PREGLED EKONOMSKIH INDIKATORA ZA PERIOD 2006-2008.GODINE ............................. 4

2.1. Makroekonomski indikatori za 2006. i 2007.godinu...................................................4 2.1. Makroekonomski indikatori za 2006. i 2007.godinu...................................................42.2. Projektovani makroekonomski indikatori za 2008. godinu.........................................42.2. Projektovani makroekonomski indikatori za 2008. godinu.........................................4

3. JAVNE FINANSIJE ...................................................................................................................... 63. JAVNE FINANSIJE ...................................................................................................................... 6 4. STRUKTURNE REFORME .......................................................................................................... 8 4. STRUKTURNE REFORME .......................................................................................................... 8 4.1. SEKTOR PRIVREDE............................................................................................................. 84.1. SEKTOR PRIVREDE............................................................................................................. 8

4.1.1. Prestrukturiranje i privatizacija.........................................................................84.1.1. Prestrukturiranje i privatizacija.........................................................................8 4.1.2. Razvoj preduzetništva i malih i srednjih preduzeća.........................................94.1.2. Razvoj preduzetništva i malih i srednjih preduzeća.........................................9 4.1.3. Mrežne industrije ...........................................................................................10 4.1.3. Mrežne industrije ...........................................................................................10

4.1.3.1. Energetika.................................................................................................... 10 4.1.3.1. Energetika.................................................................................................... 10 4.1.3.2. Transport i telekomunikacije ........................................................................ 11 4.1.3.2. Transport i telekomunikacije ........................................................................ 11

4.1.4. Uredjenje prostora..........................................................................................13 4.1.4. Uredjenje prostora..........................................................................................13 4.1.5. Zaštita i unapredjenje životne sredine ....................................................................... 14 4.1.5. Zaštita i unapredjenje životne sredine ....................................................................... 14 4.1.6. Regionalni razvoj ....................................................................................................... 15 4.1.6. Regionalni razvoj ....................................................................................................... 15

4.1.7. Razvoj informacionog društva ........................................................................16 4.1.7. Razvoj informacionog društva ........................................................................16 4.1.8. Statistika .................................................................................................................... 17 4.1.8. Statistika .................................................................................................................... 17

4.2. FINANSIJSKI SEKTOR .........................................................................................18 4.2. FINANSIJSKI SEKTOR .........................................................................................18 4.2.1. Bankarski sektor ........................................................................................................ 18 4.2.1. Bankarski sektor ........................................................................................................ 18 4.2.2. Nebankarski sektor .................................................................................................... 18 4.2.2. Nebankarski sektor .................................................................................................... 18

4.3. TRŽIŠTE RADA ......................................................................................................19 4.3. TRŽIŠTE RADA ......................................................................................................19 4.3.1. Zaposlenost i tržište rada........................................................................................... 19 4.3.1. Zaposlenost i tržište rada........................................................................................... 19 4.3.2. Socijalna politika ........................................................................................................ 20 4.3.2. Socijalna politika ........................................................................................................ 20 4.3.3. Politika zarada i penzija ............................................................................................. 21 4.3.3. Politika zarada i penzija ............................................................................................. 21

4.4. INVESTICIJE ..........................................................................................................22 4.4. INVESTICIJE ..........................................................................................................22 5. REALNI SEKTOR....................................................................................................................... 22 5. REALNI SEKTOR....................................................................................................................... 22

5.1. Preradjivačka industrija i rudarstvo..........................................................................22 5.1. Preradjivačka industrija i rudarstvo..........................................................................225.2. Turizam ...................................................................................................................23 5.2. Turizam ...................................................................................................................235.3. Poljoprivreda, šumarstvo i vodoprivreda .................................................................24 5.3. Poljoprivreda, šumarstvo i vodoprivreda .................................................................245.4. Gradjevinarstvo i stambeno-komunalna djelatnost..................................................25 5.4. Gradjevinarstvo i stambeno-komunalna djelatnost..................................................255.5. Trgovina ..................................................................................................................26 5.5. Trgovina ..................................................................................................................26

6. DRUŠTVENE DJELATNOSTI .................................................................................................... 27 6. DRUŠTVENE DJELATNOSTI .................................................................................................... 27


3

11.. OOPPŠŠTTII OOKKVVIIRR PPOOLLIITTIIKKAA II CCIILLJJEEVVAA 11..11.. SSttrraatteešškkii ookkvviirr eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee

SSttrraatteešškkaa oorriijjeennttaacciijjaa eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee zzaa 22000088..ggooddiinnuu jjeessttee pprriiddrruužžiivvaannjjee ssiisstteemmuu EEUU ii eevvrroo--aattllaannsskkiimm iinntteeggrraacciijjaammaa..

OOttvvoorreennoosstt ccrrnnooggoorrsskkee eekkoonnoommiijjee ii ppoovveezziivvaannjjee ssaa ssiisstteemmoomm EEUU pprreeddssttaavvlljjaa eekksstteerrnnoo ssiiddrroo kkoojjiimm ssee eekkoonnoommsskkaa ppoolliittiikkaa uussmmjjeerraavvaa nnaa ppoovveeććaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii eekkoonnoommiijjee nnaa oossnnoovvaammaa iisskkoorriiššććaavvaannjjaa ddoommaaććiihh rreessuurrssaa ii kkrreeaattiivvnniihh ppootteenncciijjaallaa pprriivvrreeddee ii ddrruuššttvvaa.. KKaaoo ssttuubboovvii eekkoonnoommsskkoogg rraazzvvoojjaa pprreeppoozznnaattii ssuu kkoonnttiinnuuiirraannii pprriilliivv ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa ii ssttiimmuulliissaannjjee ddoommaaććiihh iinnvveessttiicciijjaa.. DDuuggoorrooččnnoo ssttaabbiillnnaa ii kkoonnkkuurreennttnnaa eekkoonnoommiijjaa pprreeddvviiddlljjiivviihh pprraavviillaa iiggrree jjee ggaarraanntt rraazzvvoojjaa iissttiinnsskkee ttrržžiiššnnee pprriivvrreeddee kkoojjaa ssee zzaassnniivvaa nnaa sslloobbooddnnoojj rraazzmmjjeennii ssvvoojjiinnsskkiihh pprraavvaa..

UU ttoomm ookkvviirruu,, kklljjuuččnnii ssttrraatteešškkii rraazzvvoojjnnii pprriioorriitteettii ssuu::

•• IImmpplleemmeennttaacciijjaa pprriinncciippaa ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa,, uuzz rraasstt eekkoonnoommsskkiihh sslloobbooddaa ii jjaaččaannjjee uullooggee pprriivvaattnnoogg sseekkttoorraa;;

•• JJaaččaannjjee vvllaaddaavviinnee pprraavvaa kkaaoo pprreedduusslloovvaa iizzggrraaddnnjjee mmooddeerrnniihh iinnssttiittuucciijjaa ppaarrllaammeennttaarrnnee ddeemmookkrraattiijjee ii zzaaššttiittee oossnnoovvnniihh lljjuuddsskkiihh vvrriijjeeddnnoossttii ii pprraavvaa ii

•• PPoobboolljjššaannjjee žžiivvoottnnoogg ssttaannddaarrddaa ppoonnuuddoomm kkvvaalliitteettnniijjiihh jjaavvnniihh uusslluuggaa,, kkrroozz eeffiikkaassnnee ii ooddrržžiivvee ssiisstteemmee oobbrraazzoovvaannjjaa,, zzddrraavvssttvvaa ii ssoocciijjaallnnee zzaaššttiittee..

11..22.. OOssnnoovvnnaa ppoollaazziiššttaa eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee

TTookkoomm 22000088.. ggooddiinnee ppllaanniirraa ssee pprriipprreemmaa NNaacciioonnaallnnoogg ppllaannaa rraazzvvoojjaa CCrrnnee GGoorree kkoojjiimm ttrreebbaa ddaa ssee uuttvvrrddee mmaakkrrooeekkoonnoommsskkii ookkvviirr,, cciilljjeevvii ii pprraavvccii rraazzvvoojjaa CCrrnnee GGoorree uu dduuggoomm vvrreemmeennsskkoomm rrookkuu ii,, uu ttoomm ookkvviirruu,, ssiinntteettiizzuujjuu ii uuččiinnee kkoonnzziisstteennttnniimm sseekkttoorrsskkee rraazzvvoojjnnee ppoolliittiikkee..

EEkkoonnoommsskkaa ppoolliittiikkaa zzaa 22000088..ggooddiinnuu uu oossnnoovvii ssee bbaazziirraa nnaa::

•• EEkkoonnoommsskkoomm ii ffiisskkaallnnoomm pprrooggrraammuu zzaa CCrrnnuu GGoorruu 22000077--22001100.. ggooddiinnee kkoojjii pprriipprreemmaajjuu zzeemmlljjee kkoojjee ssuu zzaakklljjuuččiillee SSppoorraazzuumm oo ssttaabbiilliizzaacciijjii ii pprriiddrruužžiivvaannjjuu aa nneemmaajjuu ssttaattuuss kkaannddiiddaattaa,,

•• SSttrraatteeggiijjii ssuuzzbbiijjaannjjaa ssiirroommaaššttvvaa ii ssoocciijjaallnnee iisskklljjuuččeennoossttii;; •• SSttrraatteeggiijjii rraazzvvoojjaa iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa;; •• SSttrraatteeggiijjii rreeffoorrmmee ddrržžaavvnnee uupprraavvee uu CCrrnnoojj GGoorrii oodd 22000022--22000099..ggooddiinnee;; •• AAggeennddii rreeffoorrmmii uu oobbrraazzoovvaannjjuu;; •• RReevviiddiirraannoojj SSttrraatteeggiijjii rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa CCrrnnee GGoorree ;; •• NNaacciioonnaallnnoojj SSttrraatteeggiijjii ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa ii sseekkttoorrsskkiimm ssttrraatteeggiijjaammaa rraazzvvoojjaa..

UU ttoomm ookkvviirruu,, kkoonncceepptt eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee zzaa 22000088..ggooddiinnuu zzaassnniivvaa ssee ii nnaa::

•• DDoossttiiggnnuuttoomm sstteeppeennuu ttrraannssffoorrmmaacciijjee pprriivvrreeddnnoogg ssiisstteemmaa uu ppoogglleedduu nnjjeeggoovvee kkoommppaattiibbiillnnoossttii ssaa ssiisstteemmoomm EEUU ii eettaappnnoomm pprrooggrreessuu uu pprroocceessuu pprriiddrruužžiivvaannjjaa EEUU;;

•• DDoossttiiggnnuuttiimm ppeerrffoorrmmaannssaammaa pprriivvrreeddnnoogg ssiisstteemmaa ssaa ddiinnaammiiččnniimm pprriivvrreeddnniimm rraassttoomm uu uusslloovviimmaa mmaakkrrooeekkoonnoommsskkee ssttaabbiillnnoossttii;;

•• JJaaččaannjjuu uuččeeššććaa pprriivvaattnnoogg sseekkttoorraa uu ssttrruukkttuurrii pprriivvrreeddee;; •• UUttiiccaajjuu gglloobbaallnniihh kkrreettaannjjaa uu ssvvjjeettsskkoojj eekkoonnoommiijjii nnaa oottvvoorreennii ssiisstteemm ccrrnnooggoorrsskkee eekkoonnoommiijjee..

11..33.. CCiilljjeevvii eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee

GGeenneerraallnnii cciilljj eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee zzaa 22000088..ggooddiinnuu jjee jjaaččaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii pprriivvrreeddee ii ppoovveeććaannjjee žžiivvoottnnoogg ssttaannddaarrddaa..

PPoojjeeddiinnaaččnnii cciilljjeevvii EEkkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee zzaa 22000088.. ggooddiinnuu ssuu sslljjeeddeeććii:: 11.. DDiinnaammiiččaann eekkoonnoommsskkii rraasstt 22.. PPooččeettaakk iizzggrraaddnnjjee iinnffrraassttrruukkttuurrnniihh oobbjjeekkaattaa uu oobbllaassttii eenneerrggeettiikkee,, ssaaoobbrraaććaajjaa,,

vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa,, ččvvrrssttoogg oottppaaddaa ii oottppaaddnniihh vvooddaa.. 33.. RRaazzvvoojj ssjjeevveerrnnoogg rreeggiioonnaa 44.. PPrroommoocciijjaa mmooddeellaa jjaavvnnoo pprriivvaattnniihh ppaarrttnneerrssttaavvaa 55.. UUnnaapprreeddjjeennjjee iinnssttiittuucciioonnaallnnoogg ookkvviirraa zzaa rraazzvvoojj bbiizznniissaa


4

22.. PPRREEGGLLEEDD EEKKOONNOOMMSSKKIIHH IINNDDIIKKAATTOORRAA ZZAA PPEERRIIOODD 22000066--22000088..GGOODDIINNEE

22..11.. MMaakkrrooeekkoonnoommsskkii iinnddiikkaattoorrii zzaa 22000066.. ii 2200007711..ggooddiinnuu

MMaakkrrooeekkoonnoommsskkaa kkrreettaannjjaa uu CCrrnnoojj GGoorrii uu 22000066.. ii 22000077..ggooddiinnii uu ppoorreeddjjeennjjuu ssaa pprreetthhooddnniimm ppeerriiooddoomm kkaarraakktteerriiššuu::

-- DDiinnaammiiččaann rreeaallnnii pprriivvrreeddnnii rraasstt uuzz ssttooppuu oodd 88,,11%% uu 22000066.. ii 77,,00%% uu 22000077..ggooddiinnii;; -- OOddrržžaavvaannjjee iinnffllaacciijjee nnaa nniisskkoomm nniivvoouu uu 22000066..ggooddiinnii ((22,,00%%)) ii nnjjeennoo ppoovveeććaannjjee uu

22000077..ggooddiinnii ((66,,77%%)) ppoodd uuttiiccaajjeemm eekksstteerrnniihh ffaakkttoorraa,, ooddlluukkaa rreegguullaattoorrnniihh ttiijjeellaa oo uusskkllaaddjjiivvaannjjuu cciijjeennee eelleekkttrriiččnnee eenneerrggiijjee ii tteelleekkoommuunniikkaacciioonniihh uusslluuggaa,, kkaaoo ii ppoovveeććaannjjaa cciijjeennaa ppoolljjoopprriivvrreeddnniihh pprrooiizzvvooddaa uusslljjeedd vvaannrreeddnniihh vvrreemmeennsskkiihh pprriilliikkaa ((ssuuššaa));;

-- KKoonnttiinnuuiirraannoo ssmmaannjjiivvaannjjee ssttooppee nneezzaappoosslleennoossttii,, ssaa 1144,,77%% uu 22000066.. nnaa 1122,,22%% uu 22000077..ggooddiinnii;;

-- OOddrržžaavvaannjjee ssuuffiicciittaa jjaavvnnoogg sseekkttoorraa nnaa ookkoo 33,,00%% BBDDPP--aa;; -- VVeelliikkoo ppoovveeććaannjjee iizzvvoozzaa rroobbee ii uusslluuggaa ((zzaa 3366,,99%% uu 22000066..ggooddiinnii)) ii jjoošš vveeććee uubbrrzzaannjjee

rraassttaa uuvvoozzaa rroobbee ii uusslluuggaa ((zzaa 5544,,77%% uu 22000066..ggooddiinnii)),, uuzz nnaassttaavvlljjaannjjee rraasskkoorraakkaa uu ddiinnaammiiccii kkrreettaannjjaa ttookkoovvaa iizzvvoozzaa ii uuvvoozzaa uu 22000077..ggooddiinnii.. UU ssppoolljjnnoo--ttrrggoovviinnsskkoojj rraazzmmjjeennii CCrrnnaa GGoorraa bbiilljjeežžii vviissookk ddeeffiicciitt kkoojjii jjee ppoosslljjeeddiiccaa vviissookkoogg rraassttaa uuvvoozzaa mmaatteerriijjaallaa ii oopprreemmee nnaammiijjeennjjeennee zzaa kkaappiittaallnnee iinnvveessttiicciijjee.. UU 22000077..ggooddiinnii ddeeffiicciitt jjee ppoovveeććaann uuzz ppooggoorrššaannjjee ssttrruukkttuurree uuvvoozzaa ssaa pprreetteežžnniimm uuččeeššććeemm ppoottrrooššnniihh ddoobbaarraa;;

-- KKrreettaannjjaa uu mmeeddjjuunnaarrooddnnoojj rraazzmmjjeennii rroobbee ii uusslluuggaa vvooddee uu bbrrzzoo ppoovveeććaannjjee ddeeffiicciittaa bbiillaannssaa rraazzmmjjeennee rroobbee ii uusslluuggaa,, ssaa 663322,,99 mmiill..€€ uu 22000066.. nnaa 881177,,11 mmiill..€€ uu 22000077..ggooddiinnii;;

-- VVeelliikkoo ppoovveeććaannjjee FFDDII--nneett kkoojjee oobbuuhhvvaattaajjuu ssttrraannee ddiirreekkttnnee iinnvveessttiicciijjee ii oossttaallee iinnvveessttiicciijjee kkoojjee ssee ooddnnoossee nnaa kkrreeddiittnnee aarraannžžmmaannee bbaannaakkaa ii pprriivvrreeddnniihh ddrruuššttaavvaa uu iinnoossttrraannssttvvuu ssaa ((660033,,7700 mmiill..€€ uu 22000066.. nnaa 778855,,2200 mmiill..€€ uu 22000077..ggooddiinnii));;

-- SSmmaannjjeennjjee ssppoolljjnnoogg dduuggaa ssaa 550044,,00 mmiill€€ uu 22000066.. nnaa 448811,,00 mmiill..€€ uu 22000077..ggooddiinnii ii nnjjeeggoovvoogg uuččeeššććaa uu bbrruuttoo ddoommaaććeemm pprrooiizzvvoodduu ssaa 2255,,1155%% uu 22000066.. nnaa 2211,,1155%% uu 22000077..ggooddiinnii;;

22..22.. PPrroojjeekkttoovvaannii mmaakkrrooeekkoonnoommsskkii iinnddiikkaattoorrii zzaa 22000088.. ggooddiinnuu

22000077.. 22000088.. 11.. BBDDPP uu tteekkuuććiimm cciijjeennaammaa,, mmiill..€€ 22..227788,,1144 22..552288,,7733 22.. RRaasstt rreeaallnnoogg BBDDPP--aa,, %% 77,,00 77,,00 33.. IInnffllaacciijjaa 66,,77 44,,00 44.. RRaasstt zzaappoosslleennoossttii ((oossoobbee)),, %% 55,,77 33,,77 55.. SSttooppaa nneezzaappoosslleennoossttii ,, %% 1122,,22 1100,,88 66.. BBiillaannss rraazzmmjjeennee rroobbee ii uusslluuggaa -- uu mmiill..€€,, tteekkuuććee cciijjeennee --881177,,1100 --884411,,2200 77.. BBiillaannss rraazzmmjjeennee rroobbee ii uusslluuggaa,, %% BBDDPP--aa --3355,,8877 --3333,,2277 88.. SSppoolljjnnii dduugg -- uu mmiill..€€ 448811,,0000 550044,,0000 99.. SSppoolljjnnii dduugg,, %% BBDDPP--aa 2211,,1155 1199,,9977 1100.. FFDDII –– nneett,, uu mmiill..€€ 778855,,2200 779933,,7799 1111.. FFDDII –– nneett,, %% BBDDPP--aa 3344,,4477 3311,,3399

PPrrooccjjeennjjuujjee ssee ddaa ććee bbrruuttoo ddoommaaććii pprrooiizzvvoodd uu 22000088..ggooddiinnii ddoossttiiććii nniivvoo oodd 22..552288,,7733 mmiill..€€ ii,, uuzz iinnffllaacciijjuu oodd 44,,00%%,, oossttvvaarriittii rreeaallnnii rraasstt oodd 77,,00%%.. RRaasstt BBDDPP--aa ććee pprreevvaasshhooddnnoo bbiittii oopprreeddiijjeelljjeenn ooddrržžaavvaannjjeemm ttrreennddaa ssnnaažžnnoogg pprriilliivvaa ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa ii kkoonnttiinnuuiitteettoomm eekkssppaannzziijjee ttuurriizzmmaa kkoojjii ggeenneerriiššee rraasstt ii ddrruuggiihh pprriivvrreeddnniihh oobbllaassttii,, rraazzvvoojjeemm ggrraaddjjeevviinnsskkee aakkttvviinnoossttii ii ppoosslloovvaa uu oobbllaassttii ffiinnaannssiijjsskkoogg ppoossrreeddoovvaannjjaa..

OOddrržžaavvaannjjee mmaakkrroo--eekkoonnoommsskkee ssttaabbiillnnoossttii bbaazziirraa ssee nnaa ssttaabbiillnnoomm ii rreellaattiivvnnoo nniisskkoomm rraassttuu iinnffllaacciijjee.. NNaa kkrreettaannjjee cciijjeennaa uuttiiccaaććee pprroommjjeennee cciijjeennaa nnaaffttee ii nnjjeenniihh ddeerriivvaattaa nnaa ssvvjjeettsskkoomm ttrržžiiššttuu ii ooddlluukkee rreegguullaattoorrnniihh ttiijjeellaa iizz oobbllaassttii eenneerrggeettiikkee ii tteelleekkoommuunniikkaacciijjaa oo pprroommjjeennaammaa ttaarriiffaa,, uu cciilljjuu uusskkllaaddjjiivvaannjjaa ssaa ttrržžiiššnniimm cciijjeennaammaa.. PPoozziittiivvaann uuttiiccaajj nnaa kkrreettaannjjee cciijjeennaa iimmaaććee ppoovveeććaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii ffiisskkaallnnoogg ssiisstteemmaa,, kkaaoo ii iimmpplleemmeennttaacciijjaa ZZaakkoonnaa oo zzaaššttiittii kkoonnkkuurreenncciijjee uu cciilljjuu ssmmaannjjiivvaannjjaa nneelloojjaallnnee kkoonnkkuurreenncciijjee..

11 PPookkaazzaatteelljjii zzaa 22000077..ggooddiinnuu pprreeddssttaavvlljjaajjuu pprroocciijjeennjjeennee vvrriijjeeddnnoossttii nnaa oossnnoovvuu rraassppoolloožžiivviihh ppooddaattaakkaa zzaa ddeevveett,, ooddnnoossnnoo ddeesseett mmjjeesseeccii tteekkuuććee ggooddiinnee..


5

OOdd ppooččeettkkaa 22000088..ggooddiinnee,, kkoorriissttiiććee ssee nnoovvii nnaaččiinn pprraaććeennjjaa iinnffllaacciijjee pprreekkoo hhaarrmmoonniizzoovvaannoogg iinnddeekkssaa ttrroošškkoovvaa žžiivvoottaa,, uummjjeessttoo ddoossaaddaaššnnjjiihh cciijjeennaa nnaa mmaalloo.. TTiimmee ććee ssee oommoogguuććiittii uuppoorreeddiivvoosstt ssaa kkrreettaannjjeemm iinnffllaacciijjee uu eeuurroo zzoonnii.. OOččeekkiivvaannii nniivvoo ssppoolljjnnoo--ttrrggoovviinnsskkoogg ddeeffiicciittaa uu 22000088..ggooddiinnii ppoollaazzii oodd pprroojjeekkcciijjee ssppoorriijjeegg rraassttaa uuvvoozzaa oodd iizzvvoozzaa,, ššttoo ććee rreezzuullttiirraattii ssmmaannjjeennjjeemm ooddnnoossaa ssppoolljjnnoo--ttrrggoovviinnsskkoogg ddeeffiicciittaa pprreemmaa BBDDPP--uu ((ssaa 3355,,8877%% uu 22000077.. nnaa 3333,,2277%% uu 22000088..ggooddiinnii))..

PPrrooccjjeennaa ssppoolljjnnoo--ttrrggoovviinnsskkoogg ddeeffiicciittaa uu 22000088..ggooddiinnii jjee bbaazziirraannaa nnaa ttrrii oossnnoovvnnee pprreettppoossttaavvkkee;;

-- NNaassttaavvaakk ttrreennddaa rraassttaa pprriihhooddaa uu ttuurriizzmmuu;; -- DDaalljjaa iimmpplleemmeennttaacciijjaa ooddggoovvaarraajjuuććiihh rreessttrriikkttiivvnniihh mmjjeerraa mmoonneettaarrnnee ppoolliittiikkee zzaappooččeettiihh

uu ppoosslleeddnnjjeemm kkvvaarrttaalluu 22000077..ggooddiinnee kkoojjee ssee ooddnnoossee nnaa ssmmaannjjeennjjee kkrreeddiittnnee eekkssppaannzziijjee,, ooddnnoossnnoo ssmmaannjjeennjjee lliiččnnee ppoottoorrššnnjjee ii nnjjeennoogg uuččeeššććaa uu BBDDPP--uu;;

-- RRaasstt jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee nnaassttaaoo uusslljjeedd rraassttaa iizzddaattaakkaa ppoo oossnnoovvuu zzaarraaddaa uu jjaavvnnoomm sseekkttoorruu..

** ** ** AAkkttiivvnnoossttii nnaa iimmpplleemmeennttaacciijjii ssttrraatteešškkoogg oopprreeddjjeelljjeennjjaa CCrrnnee GGoorree nnaa pprroocceess pprriiddrruužžiivvaannjjaa ssiisstteemmuu EEUU ii eevvrrooaattllaannsskkiimm iinntteeggrraacciijjaammaa,, uu 22000088..ggooddiinnii,, oopprreeddiijjeelljjeennee ssuu oobbaavveezzaammaa pprreeuuzzeettiimm ppoottppiissiivvaannjjeemm SSppoorraazzuummaa oo ssttaabbiilliizzaacciijjii ii pprriiddrruužžiivvaannjjuu ii PPrriivvrreemmeennoogg ssppoorraazzuummaa oo ttrrggoovviinnii ii ssrrooddnniimm ppiittaannjjiimmaa iizzmmeeddjjuu EEvvrrooppsskkee zzaajjeeddnniiccee ii CCrrnnee GGoorree.. UU sskkllaadduu ss ttiimm::

•• PPrriivvrreemmeennii ssppoorraazzuumm oo ttrrggoovviinnii ii ppoovveezzaanniimm tteemmaammaa ććee ssttuuppiittii nnaa ssnnaagguu 11.. jjaannuuaarraa 22000088..ggooddiinnee..

•• NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa sspprroovvoođđeennjjuu AAkkcciioonnoogg ppllaannaa zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu pprreeppoorruukkaa iizz ddookkuummeennttaa EEvvrrooppsskkoo ppaarrttnneerrssttvvoo 22000077//22000088 ii AAkkcciioonnoogg ppllaannaa zzaa jjaaččaannjjee aaddmmiinniissttrraattiivvnniihh kkaappaacciitteettaa zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu SSppoorraazzuummaa oo ssttaabbiilliizzaacciijjii ii pprriiddrruužžiivvaannjjuu ((SSSSPP))..

•• NNaacciioonnaallnnii pprrooggrraamm zzaa iinntteeggrraacciijjuu CCrrnnee GGoorree uu EEUU ((NNPPII)) kkaaoo ssvveeoobbuuhhvvaattnnii ddookkuummeenntt zzaa sspprroovvoođđeennjjee SSppoorraazzuummaa oo ssttaabbiilliizzaacciijjii ii pprriiddrruužžiivvaannjjuu,, kkoojjii ććee iissttoovvrreemmeennoo bbiittii ii PPllaann uusskkllaađđiivvaannjjaa zzaakkoonnooddaavvssttvvaa ssaa pprraavvoomm EEvvrrooppsskkee uunniijjee,, bbiiććee uussvvoojjeenn ddoo IIII kkvvaarrttaallaa 22000088..gg.. ii ppoosstteeppeennoo ććee ssee iimmpplleemmeennttiirraattii,, oo ććeemmuu ććee ssee rreeddoovvnnoo iizzvvjjeessttaavvaattii EEvvrrooppsskkaa kkoommiissiijjaa ii SSkkuuppššttiinnaa CCGG..

•• IInntteezziivviirraaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iimmpplleemmeennttaacciijjii KKoommuunniikkaacciioonnee ssttrraatteeggiijjee zzaa iinnffoorrmmiissaannjjee jjaavvnnoossttii uu pprroocceessuu pprriiddrruužžiivvaannjjaa CCrrnnee GGoorree EEvvrrooppsskkoojj UUnniijjii ii KKoommuunniikkaacciioonnee ssttrraatteeggiijjee oo eevvrrooaattllaannsskkiimm iinntteeggrraacciijjaammaa..

•• VViiššeeggooddiiššnnjjii iinnddiikkaattiivvnnii ppllaannsskkii ddookkuummeenntt ((MMIIPPDD)) 22000077 –– 22000099,, kkaaoo ssttrraatteešškkii ppllaannsskkii ddookkuummeenntt ppooddrršškkee CCrrnnoojj GGoorrii uu ookkvviirruu IInnssttrruummeennaattaa zzaa pprreettpprriissttuuppnnuu ppoommooćć ((IIPPAA)) jjee uussvvoojjeenn ii kkaaoo ttaakkaavv ppoossttaavvlljjaa ssaaddrržžaajj ii ooddrreeđđuujjee zznnaaččaajjnnee oobbllaassttii iinntteerrvveenncciijjee ii ggllaavvnnee ppllaannsskkee pprriioorriitteettee zzaa nnaakknnaaddnnii rraazzvvoojj ggooddiiššnnjjiihh AAkkcciioonniihh ppllaannoovvaa..

•• SSrreeddssttvvaa zzaa PPrrvvuu kkoommppoonneennttuu IIPPAA--ee ((ppooddrršškkaa ttrraannzziicciijjii ii jjaaččaannjjuu iinnssttiittuucciijjaa)):: nnaa oossnnoovvuu ppoottppiissaannoogg OOkkvviirrnnoogg IIPPAA ssppoorraazzuummaa ii ffiinnaannssiijjsskkoogg ssppoorraazzuummaa zzaa uuppoottrreebbuu ssrreeddssttaavvaa IIPPAA 22000077.. uu iizznnoossuu oodd 2266,,44 mmiill..eeuurraa,, CCrrnnaa GGoorraa ććee ppooččeettii ddaa kkoorriissttii uu 22000088.. ggooddiinnii.. PPrreekkooggrraanniiččnnaa ssaarraaddnnjjaa bbiiććee rreeaalliizzoovvaannaa kkrroozz pprroojjeekkttee ssaa ssuussjjeeddnniimm ddrržžaavvaammaa uu iizznnoossuu oodd ggoottoovvoo 44 mmiill EEuurraa..

•• PPrrooggrraammii uu kkoojjiimmaa uuččeessttvvuujjee CCrrnnaa GGoorraa,, kkoojjiimmaa ssee kkoorriissttee ssrreeddssttvvaa zzaa DDrruugguu kkoommppoonneennttuu IIPPAA--ee ((pprreekkooggrraanniiččnnaa ssaarraaddnnjjaa)),, oobbuuhhvvaattaajjuu 55 ssuussjjeeddsskkiihh pprrooggrraammaa oodd kkoojjiihh ssuu 44 ssaa ssuussjjeeddnniimm ddrržžaavvaammaa ppootteenncciijjaallnniimm kkaannddiiddaattiimmaa // kkaannddiiddaattiimmaa ii ttoo ssaa HHrrvvaattsskkoomm,, AAllbbaanniijjoomm,, SSrrbbiijjoomm ii BBoossnnoomm ii HHeerrcceeggoovviinnoomm.. PPeettii pprrooggrraamm jjee JJaaddrraannsskkii pprreekkooggrraanniiččnnii pprrooggrraamm uu kkoojjeemm ppoorreedd ppootteenncciijjaallnniihh kkaannddiiddaattaa // kkaannddiiddaattaa uuččeessttvvuujjuu ii nneekkee ddrržžaavvee ččllaanniiccee.. CCrrnnaa GGoorraa ttaakkoođđee uuččeessttvvuujjee ii uu 22 ttrraannssnnaacciioonnaallnnaa pprrooggrraammaa ssaa ppootteenncciijjaallnniimm kkaannddiiddaattiimmaa // kkaannddiiddaattiimmaa ii ddrržžaavvaammaa ččllaanniiccaammaa EEUU ii ttoo ssuu MMeeddiitteerraannsskkii pprrooggrraamm ((MMEEDD)) ii JJuuggooiissttooččnnii eevvrrooppsskkii pprroossttoorr ((SSEEEESS –– SSoouutthh EEaasstt EEuurrooppeeaann SSppaaccee))..

•• OObbaavveezzaa CCrrnnee GGoorree jjee ddaa uussppoossttaavvii ooppeerraattiivvnnee ssttrruukkttuurree zzaa IIPPAA pprroojjeekkttee,, pprrvveennssttvveennoo ZZaajjeeddnniiččkkii tteehhnniiččkkii sseekkrreettaarriijjaatt,, kkaaoo ggllaavvnnoo tteehhnniiččkkoo ttiijjeelloo uu KKoottoorruu ii AAnntteennee zzaa ddiissttiibbuucciijjuu iinnffoorrmmaacciijjaa uu PPooddggoorriiccii,, BBiijjeelloomm PPoolljjuu ii NNiikkššiiććuu..


6

•• SSaarraaddnnjjaa ssaa DDeelleeggaacciijjoomm EEvvrrooppsskkee kkoommiissiijjee ii EEAARR--oomm nnaa pprriipprreemmii pprreeddllooggaa pprroojjeekkaattaa ii ssrreeddssttaavvaa zzaa IIPPAA 22000088.. ii 22000099.. gg.. ććee bbiittii rreeaalliizzoovvaannaa ffaazznnoo ttookkoomm ggooddiinnee..

•• PPrriipprreemmiiććee ssee bbaazzaa ppooddaattaakkaa zzaa uupprraavvlljjaannjjee pprroojjeekkttiimmaa ddoonnaattoorrsskkee ppooddrršškkee uu ssaarraaddnnjjii ssaa CCDDPP pprrooggrraammoomm ii DDeevveellooppmmeenntt GGaatteewwaayy FFoonnddaattiioonn..

•• DDeecceennttrraalliizzoovvaannii ssiisstteemm iimmpplleemmeennttaacciijjee pprrooggrraammaa EEUU ppooddrršškkee

DDaa bbii CCrrnnaa GGoorraa ssaammaa rruukkoovvooddiillaa ssrreeddssttvviimmaa ii pprreeššllaa nnaa ddeecceennttrraalliizzoovvaannii iimmpplleemmeennttaacciioonnii ssiisstteemm ((DDIISS)),, nneeoopphhooddnnoo jjee ffoorrmmiirraannjjee ooddrreeđđeenniihh ssttrruukkttuurraa,, uu sskkllaadduu ssaa IIPPAA iimmpplleemmeennttaacciioonnoomm UUrreeddbboomm ii OOkkvviirrnniimm ssppoorraazzuummoomm kkoojjeegg jjee VVllaaddaa CCrrnnee GGoorree ppoottppiissaallaa ssaa EEvvrrooppsskkoomm kkoommiissiijjoomm..

UU pprrvvoomm kkvvaarrttaalluu 22000088..ggooddiinnee,, ddoonniijjeeććee ssee AAkkcciioonnii ppllaann zzaa uuttvvrrddjjiivvaannjjee DDIISS--aa..

** ** **

MMoogguuććnnoossttii uupprraavvlljjaannjjaa pprroocceessoomm pprriivvrreeddnnoogg rraassttaa uu 22000088..ggooddiinnii,, uu uusslloovviimmaa ooggrraanniiččeennoogg ddiijjaappaazzoonnaa iinnssttrruummeennaattaa eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee,, uu zznnaattnnoojj mmjjeerrii zzaavviissee oodd ssttaabbiillnniihh jjaavvnniihh ffiinnaannssiijjaa ii nnaassttaavvlljjaannjjaa ssttrruukkttuurrnniihh rreeffoorrmmii,, pprriijjee ssvveeggaa ttrržžiiššttaa rraaddaa,, ffiinnaannssiijjsskkoogg sseekkttoorraa ii sseekkttoorraa jjaavvnniihh uusslluuggaa,, kkaaoo ššttoo ssuu eenneerrggeettiikkaa ii ttrraannssppoorrtt.. VVooddjjeennjjeemm kkvvaalliitteettnniihh ppoolliittiikkaa uu ttiimm oobbllaassttiimmaa zznnaaččaajjnnoo ććee ssee ppoovveeććaattii kkoonnkkuurreennttnnoosstt eekkoonnoommsskkoogg ssiisstteemmaa ii ttiimmee ddoopprriinniijjeettii oossttvvaarreennjjuu rraazzvvoojjnniihh pprriioorriitteettaa..

33.. JJAAVVNNEE FFIINNAANNSSIIJJEE OOssnnoovvnnii cciilljjeevvii jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee uu 22000088..ggooddiinnii uussmmjjeerreennii ssuu nnaa ppoovveeććaannjjee pprriihhooddaa BBuuddžžeettaa CCrrnnee GGoorree ii bbuuddžžeettaa llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee,, ppoovveeććaannjjee bbrruuttoo zzaarraaddaa uu jjaavvnnoomm sseekkttoorruu,, ppoovveeććaannjjee uuččeeššććaa kkaappiittaallnniihh iizzddaattaakkaa ii iinntteennzziivviirraannjjee rreeffoorrmmii uu oobbllaassttii ddrržžaavvnnee uupprraavvee,, ssuuddssttvvaa ii oobbrraazzoovvaannjjaa.. JJaavvnnii pprriihhooddii uu 22000088..ggooddnnii ppllaanniirraannii ssuu uu iizznnoossuu oodd 11..228822,,0099 mmiill..€€,, ppllaanniirraannii kkoonnssoolliiddoovvaannii iizzddaaccii iizznnoossee 11..226644,,3377 mmiill..€€ ššttoo zznnaaččii ddaa jjee zzaa 22000088..ggooddiinnuu ppllaanniirraann ssuuffiicciitt jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee uu iizznnoossuu oodd 1177,,7722 mmiill..€€.. VViiššaakk jjaavvnniihh pprriihhooddaa uussmmjjeerriiććee ssee nnaa ffiinnaannssiirraannjjee oottppllaattee ggllaavvnniiccee rreezziiddeennttiimmaa ii nneerreezziiddeennttiimmaa,, oottppllaattuu ssttaarree ddeevviizznnee šštteeddnnjjee,, oottppllaattuu oobbaavveezzaa ppoo oossnnoovvuu rreessttiittuucciijjee ii oobbaavveezzaa iizz pprreetthhooddnnoogg ppeerriiooddaa..

CCiilljjeevvii ffiisskkaallnnee ppoolliittiikkee uussmmjjeerreennii ssuu nnaa ssttvvaarraannjjee ssttiimmuullaattiivvnnoogg eekkoonnoommsskkoogg aammbbiijjeennttaa kkrroozz ppoosstteeppeennoo ssmmaannjjeennjjee ppoorreesskkiihh oopptteerreeććeennjjaa kkoojjee nneeććee uuggrroozziittii ffiisskkaallnnuu ooddrržžiivvoosstt BBuuddžžeettaa.. TToo ććee uuttiiccaattii nnaa ppooddiizzaannjjee nniivvooaa kkoonnkkuurreennttnnoossttii eekkoonnoommiijjee,, ddooddaattnnoo pprriivvuuććii ssttrraannee iinnvveessttiittoorree ii ppooddssttaaććii rraazzvvoojj pprriivvaattnnoogg sseekkttoorraa..

UU sskkllaadduu ssaa ddaattiimm cciilljjeevviimmaa,, pprreeddvviiddjjeennoo jjee::

IInntteeggrriissaannjjee vvaannbbuuddžžeettsskkiihh ffoonnddoovvaa uu BBuuddžžeett CCrrnnee GGoorree;; UUrraavvnnootteežžeennjjee kkoonnssoolliiddoovvaannoogg bbiillaannssaa jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee,, uuzz oossttvvaarriivvaannjjee bbllaaggoogg ssuuffiicciittaa;; PPoosstteeppeennoo ssmmaannjjeennjjee ppoorreesskkoogg oopptteerreeććeennjjaa zzaa pprriivvrreedduu ii ggrraaddjjaannee;; PPoovveeććaannjjee uuččeeššććaa kkaappiittaallnniihh iizzddaattaakkaa ii iinntteennzziivviirraannjjee iinnvveessttiicciioonniihh aakkttiivvnnoossttii;; PPoovveeććaannjjee zzaarraaddaa uu jjaavvnnoomm sseekkttoorruu;; SSmmaannjjeennjjee nniivvooaa jjaavvnnoogg dduuggaa;; NNaassttaavvlljjaannjjee iimmpplleemmeennttaacciijjee KKaappiittaallnnoogg bbuuddžžeettaa ii PPrrooggrraammsskkoogg bbuuddžžeettaa;; PPooččeettaakk iimmpplleemmeennttaacciijjee SSrreeddnnjjeerrooččnnoogg ookkvviirraa bbuuddžžeettsskkee ppoottrrooššnnjjee..

PPoollaazznnee oossnnoovvee uu pprroojjeekkttoovvaannjjuu BBuuddžžeettaa CCrrnnee GGoorree zzaa 22000088..ggooddiinnuu ssuu::

OOssttvvaarreennii rreezzuullttaattii uu pprreetthhooddnnoomm ppeerriioodduu;; PPrroocciijjeennjjeennii rraasstt BBDDPP--aa;; PPrroocciijjeennjjeennii rraasstt cciijjeennaa nnaa mmaalloo ii PPrroocciijjeennjjeennii ffiisskkaallnnii uuttiiccaajj nnoovviihh pprrooppiissaa kkoojjii ććee ssee pprriimmjjeennjjiivvaattii uu 22000088..ggooddiinnii..

UU 22000088..ggooddiinnii,, ssvvii ddoossaaddaaššnnjjii vvaannbbuuddžžeettsskkii ffoonnddoovvii ((FFoonndd PPIIOO;; FFoonndd zzddrraavvssttvvaa;; ZZaavvoodd zzaa zzaappooššlljjaavvaannjjee;; FFoonndd zzaa rraazzvvoojj CCrrnnee GGoorree ii FFoonndd zzaa oobbeešštteeććeennjjee)) bbiiććee ssaassttaavvnnii ddiioo BBuuddžžeettaa CCrrnnee GGoorree,, ššttoo ććee uuttiiccaattii nnaa ppoobboolljjššaannjjee uupprraavvlljjaannjjaa BBuuddžžeettoomm ii ppoovveeććaattii rraacciioonnaallnnoosstt ii ttrraannssppaarreennttnnoosstt jjaavvnniihh ffiinnaannssiijjaa..

UUkkuuppnnaa pprreeddvviiddjjeennaa ssrreeddssttvvaa BBuuddžžeettaa CCrrnnee GGoorree zzaa 22000088..ggooddiinnuu iizznnoossee 773300,,4411 mmiill..€€,,oodd ččeeggaa jjee::


7

TTeekkuuććii bbuuddžžeett 666622,,9988 mmiill..€€ KKaappiittaallnnii bbuuddžžeett 6677,,4433 mmiill..€€

BBuuddžžeettsskkiimm ookkvviirroomm zzaa 22000088..ggooddiinnuu oobbuuhhvvaaććeennii ssuu pprriimmiiccii ii iizzddaaccii ddrržžaavvnniihh ffoonnddoovvaa uu iizznnoossuu oodd 445555,,5577 mmiill..€€ ii ttoo::

FFoonndd PPIIOO 225500,,0000 mmiill..€€ FFoonndd zzddrraavvssttvvaa 114444,,5566 mmiill..€€ ZZaavvoodd zzaa zzaappooššlljjaavvaannjjee 3300,,1177 mmiill..€€ FFoonndd zzaa rraazzvvoojj 2222,,3311 mmiill..€€ FFoonndd zzaa oobbeešštteeććeennjjee 88,,5533 mmiill..€€

KKoonnssoolliiddoovvaannii pprriihhooddii BBuuddžžeettaa ((bbeezz pprriihhooddaa oodd pprriivvaattiizzaacciijjee,, ddoonnaacciijjaa,, ppoozzaajjmmiiccaa ii kkrreeddiittaa)) ppllaanniirraannii ssuu uu iizznnoossuu oodd 11..112288,,4477 mmiill..€€,, aa kkoonnssoolliiddoovvaannii iizzddaaccii uu iizznnoossuu oodd 11..112211,,9977 mmiill..€€ ššttoo zznnaaččii ddaa jjee zzaa 22000088..ggooddiinnuu ppllaanniirraann ssuuffiicciitt BBuuddžžeettaa uu iizznnoossuu oodd 66,,5500 mmiill..€€..

KKoonnssoolliiddoovvaannii bbiillaannss BBuuddžžeettaa zzaa 22000088..ggooddiinnuu -- uu mmiill..€€

PPllaann zzaa 22000088..ggooddiinnuu OOPPIISS

UU mmiill..€€ uuččeeššććee uu

BBDDPP--uu TTeekkuuććii pprriihhooddii 11..112288,,4477 4444,,6644 PPoorreezzii 775555,,5566 2299,,8899

•• PPoorreezz nnaa ddoohhooddaakk ffiizziiččkkiihh lliiccaa 8833,,7788 33,,3311 •• PPoorreezz nnaa ddoobbiitt pprraavvnniihh lliiccaa 4477,,4400 11,,8888 •• PPoorreezz nnaa iimmoovviinnuu 1111,,9988 00,,4477 •• PPDDVV 443322,,5522 1177,,1111 •• AAkkcciizzee 9999,,5522 33,,9944 •• PPoorreezz nnaa mmeeddjjuunnaarrooddnnuu ttrrggoovviinnuu 7722,,8899 22,,8888 •• OOssttaallii ppoorreezzii 77,,4477 00,,3300

DDoopprriinnoossii 226699,,9955 1100,,6688 •• DDoopprriinnoossii zzaa PPIIOO 117722,,0000 66,,8800 •• DDoopprriinnoossii zzaa zzddrraavvssttvvoo 9900,,4477 33,,5588 •• DDoopprriinnoossii zzaa oossiigguurraannjjee oodd nneezzaappoosslleennoossttii 77,,4488 00,,3300

TTaakkssee 2288,,8866 11,,1144 NNaakknnaaddee 2266,,5566 11,,0055 OOssttaallii pprriihhooddii 3311,,7744 11,,2266 PPrriimmiiccii oodd oottppllaattee kkrreeddiittaa 1155,,7788 00,,6622 IIzzddaaccii 11..112211,,9977 4444,,3388 TTeekkuuććii iizzddaaccii 447711,,5511 1188,,6655

•• BBrruuttoo zzaarraaddee 226633,,3300 1100,,4422 •• OOssttaallaa lliiččnnaa pprriimmaannjjaa 2211,,8855 00,,8866 •• RRaasshhooddii zzaa mmaatteerriijjaall ii uusslluuggee 111122,,2222 44,,4444 •• TTeekkuuććee ooddrržžaavvaannjjee 2222,,5500 00,,8899 •• KKaammaattee 1199,,7766 00,,7788 •• RReennttaa 99,,6655 00,,3388 •• SSuubbvveenncciijjee 1166,,0022 00,,6633 •• OOssttaallii iizzddaaccii 66,,2211 00,,2255

TTrraannssffeerrii zzaa ssoocciijjaallnnuu zzaaššttiittuu 228844,,6600 1111,,2266 TTrraannssffeerrii iinnssttiittuucciijjaammaa,, ppoojjeeddiinncciimmaa,, nneevvllaaddiinnoomm ii jjaavvnnoomm sseekkttoorruu 119966,,5599 77,,7788 KKaappiittaallnnii iizzddaaccii 6699,,9999 22,,7777 KKaappiittaallnnii bbuuddžžeett CCrrnnee GGoorree 6677,,4433 22,,6677 PPoozzaajjmmiiccee ii kkrreeddiittii 2211,,8844 00,,8866 OOttppllaattaa ggaarraanncciijjaa 00,,6600 00,,0022 RReezzeerrvvee 99,,4411 00,,3377 SSuuffiicciitt 66,,5500 00,,2266

OOssnnoovvnnaa oopprreeddjjeelljjeennjjaa bbuuddžžeettsskkee ppoolliittiikkee,, aa kkoojjaa iimmaajjuu ddiirreekkttaann uuttiiccaajj nnaa nniivvoo jjaavvnnee ppoottrrooššnnjjee,, ssuu::

EEkkssppaannzziivvnnaa ppoolliittiikkaa zzaarraaddaa uu jjaavvnnoomm sseekkttoorruu;; EEkkssppaannzziivvnnaa ppoolliittiikkaa kkaappiittaallnniihh iizzddaattaakkaa ii PPoovveeććaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii ffiisskkaallnnoogg ssiisstteemmaa kkrroozz ssmmaannjjeennjjee ssttooppaa ppoorreezzaa ii ssoocciijjaallnniihh

ddoopprriinnoossaa..


8

PPllaanniirraannoo ppoovveeććaannjjee bbuuddžžeettsskkiihh pprriihhooddaa zzaassnnoovvaannoo jjee nnaa ppoozziittiivvnniimm ttrreennddoovviimmaa nnaappllaattee PPDDVV--aa,, ppoorreezzaa nnaa mmeeddjjuunnaarrooddnnuu ttrrggoovviinnuu ii ttrraannssaakkcciijjee,, aakkcciizzaa ii ppoorreezzaa nnaa ddoohhooddaakk ffiizziiččkkiihh lliiccaa.. NNaajjvveeććii pprriihhooddii ppllaanniirraajjuu ssee oodd ppoorreezzaa ((775555,,5566 mmiill..€€)),, oodd ččeeggaa pprriihhooddii oodd PPDDVV--aa iizznnoossee 443322,,5522 mmiill..€€,, ššttoo jjee zzaa 1177,,00%% vviiššee oodd ppllaannaa zzaa 22000077..ggooddiinnuu..

UU cciilljjuu uunnaapprreeddjjiivvaannjjaa ppoossttoojjeeććeegg ppoosslloovvnnoogg aammbbiijjeennttaa,, PPrriijjeeddllooggoomm ZZaakkoonnaa oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa ZZaakkoonnaa oo PPDDVV--uu pprreeddvviiddjjeennoo jjee ddaa ssee ssttooppaa oodd 1177,,00%% zzaa ddiioo pprrooiizzvvooddaa ii uusslluuggaa ssnniizzii nnaa 77,,00%%.. SSmmaannjjeennjjee ssee ooddnnoossii nnaa bbrraaššnnoo,, mmeessoo,, ssttookkuu,, kkoommppjjuutteerrsskkuu oopprreemmuu ii sseerrvviissnnee uusslluuggee uu nnaauuttiiččkkoomm ttuurriizzmmuu.. PPrreeddvviiddjjeennoo jjee ii ddaa ssee ppoossttoojjeeććaa ssttooppaa PPDDVV--aa nnaa hhlljjeebb oodd 77,,00%% ssmmaannjjii nnaa 00,,00%% ssaa vvaažžeennjjeemm ddoo kkrraajjaa mmaajjaa 22000088..ggooddiinnee.. IIssttoovvrreemmeennoo,, pprreeddvviiddjjeennaa jjee ii mmoogguuććnnoosstt bbrržžeegg ppoovvrraaććaajjaa PPDDVV--aa,, ššttoo jjee ppoosseebbnnoo zznnaaččaajjnnoo zzaa rreeaalliizzaacciijjuu iinnvveessttiicciioonniihh aakkttiivvnnoossttii uu oobbllaassttii ttuurriizzmmaa.. UU cciilljjuu oossttvvaarriivvaannjjaa vveeććeegg oobbiimmaa pprriihhooddaa oodd ppoorreezzaa nnaa pprroommeett nneeppookkrreettnnoossttii uu sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa ZZaakkoonnaa oo ppoorreezzuu nnaa pprroommeett nneeppookkrreettnnoossttii pprreeddvviiđđeennoo jjee ppoovveeććaannjjee ppoossttoojjeeććee ssttooppee oodd 22%% nnaa 33%%..OOččeekkuujjee ssee ddaa ććee oovvii zzaakkoonnii bbiittii uu pprriimmjjeennii oodd ppooččeettkkaa 22000088..ggooddiinnee,, ssaa ffiisskkaallnniimm eeffeekkttiimmaa kkoojjii ssuu uukklljjuuččeennii uu BBuuddžžeett zzaa 22000088..ggooddiinnuu..

UU cciilljjuu ddaalljjeegg rraasstteerreeććeennjjaa ppoossllooddaavvaaccaa ii ssttiimmuulliissaannjjaa rraazzvvoojjaa pprriivvaattnnoogg sseekkttoorraa,, uu 22000088..ggooddiinnii bbiiććee uu pprriimmjjeennii nniižžaa ssttooppaa ddoopprriinnoossaa zzaa ppeennzziijjsskkoo--iinnvvaalliiddsskkoo oossiigguurraannjjee oodd 2211,,00%% ii nniižžaa ssttooppaa ddoopprriinnoossaa zzaa zzddrraavvssttvveennoo oossiigguurraannjjee oodd 1122,,00%%..

UU ssttrruukkttuurrii iizzddaattaakkaa BBuuddžžeettaa,, 7788,,22%% ssee ooddnnoossii nnaa ttrraannssffeerree zzaa ssoocciijjaallnnuu zzaaššttiittuu ((228844,,6600 mmiill..€€)),, rraasshhooddee zzaa bbrruuttoo zzaarraaddee ((226633,,3300 mmiill..€€)),, ttrraannssffeerree iinnssttiittuucciijjaammaa,, ppoojjeeddiinncciimmaa,, NNVVOO ii jjaavvnnoomm sseekkttoorruu ((119966,,5599 mmiill..€€)) ii kkaappiittaallnnee iizzddaattkkee ((113377,,4422 mmiill..€€))..

NNaa ppoovveeććaannjjee ssrreeddssttaavvaa zzaa bbrruuttoo zzaarraaddee uuttiiccaallaa jjee pprriimmjjeennaa vviiššee zzaakkoonnaa ii pprrooppiissaa kkoojjii rreegguulliiššuu oovvuu oobbllaasstt ((ZZaakkoonn oo zzaarraaddaammaa ii pprriimmaannjjiimmaa ppoossllaanniikkaa ii ffuunnkkcciioonneerraa,, ZZaakkoonn oo zzaarraaddaammaa ii pprriimmaannjjiimmaa pprraavvoossuuddnniihh ii uussttaavvnnoossuuddsskkiihh ffuunnkkcciijjaa,, ZZaakkoonn oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa ZZaakkoonnaa oo zzaarraaddaammaa ddrržžaavvnniihh sslluužžbbeenniikkaa ii nnaammjjeešštteenniikkaa,, ZZaakkoonn oo ppoolliicciijjii,, ZZaakkoonn oo AAggeenncciijjii zzaa nnaacciioonnaallnnuu bbeezzbbjjeeddnnoosstt,, iizzmmjjeennee ii ddooppuunnee ggrraannsskkiihh kkoolleekkttiivvnniihh uuggoovvoorraa zzaa zzddrraavvssttvvoo ii ssoocciijjaallnnuu zzaaššttiittuu,, zzaa oobbllaasstt pprroossvvjjeettee ii oobbllaasstt kkuullttuurree))..

UUkkuuppnnii kkaappiittaallnnii iizzddaaccii iizz BBuuddžžeettaa iizznnoossee 113377,,4422 mmiill..€€ ii zzaa 6677,,00%% ssuu vveeććii oodd iizzddaattaakkaa ppllaanniirraanniihh uu 22000077..ggooddiinnii.. KKaappiittaallnnii iizzddaaccii iizz tteekkuuććeegg bbuuddžžeettaa ppllaanniirraannii ssuu uu iizznnoossuu oodd 6699,,9999 mmiill..€€ ššttoo jjee zzaa 4488,,00%% vviiššee nneeggoo pprreetthhooddnnee ggooddiinnee ii bbiiććee uussmmjjeerreennii nnaa iizzggrraaddnnjjuu iinnffrraassttrruukkttuurree oodd ooppšštteegg zznnaaččaajjaa,, llookkaallnnuu iinnffrraassttrruukkttuurruu,, ggrraaddjjeevviinnsskkee oobbjjeekkttee,, nnaabbaavvkkuu oopprreemmee ii iinnvveessttiicciioonnoo ooddrržžaavvaannjjee.. KKaappiittaallnniimm bbuuddžžeettoomm zzaa 22000088..ggooddiinnuu ppllaanniirraannaa ssuu ssrreeddssttvvaa uu iizznnoossuu oodd 6677,,4433 mmiill..€€,, ššttoo jjee zzaa 9933,,00%% vviiššee nneeggoo uu 22000077..ggooddiinnii ii bbiiććee uussmmjjeerreennaa nnaa zzaavvrrššeettaakk rraaddoovvaa ppooččeettiihh uu 22000077..ggooddiinnii ii rreeaalliizzaacciijjuu pprroojjeekkaattaa ppllaanniirraanniihh zzaa 22000088..ggooddiinnuu ((pprreekkoo DDiirreekkcciijjee jjaavvnniihh rraaddoovvaa bbiiććee uussmmjjeerreennoo 3355,,6644 mmiill..€€ zzaa ffiinnaannssiirraannjjee iizzggrraaddnnjjee oobbjjeekkaattaa oodd ooppšštteegg iinntteerreessaa,, aa pprreekkoo DDiirreekkcciijjee zzaa ssaaoobbrraaććaajj ććee ssee,, uu vvrriijjeeddnnoossttii oodd 3311,,7799 mmiill..€€,, ffiinnaannssiirraattii iizzggrraaddnnjjaa,, ssaannaacciijjaa ii aassffaallttiirraannjjee ppuutteevvaa,, ssaannaacciijjaa mmoossttoovvaa ii ttuunneellaa,, pprroojjeekkttoovvaannjjee ii iizzggrraaddnnjjaa ttrreeććee ttrraakkee ,, iizzggrraaddnnjjaa oobbiillaazznniiccaa ii uusskkiihh ggrrllaa nnaa ppuuttnnoojj mmrreežžii))..

NNaassttaavviiććee ssee ppoolliittiikkaa uupprraavvlljjaannjjaa jjaavvnniimm dduuggoomm ssaa cciilljjeemm ssmmaannjjeennjjaa nnjjeeggoovvoogg uuččeeššććaa uu BBDDPP--uu.. NNaassttaavviiććee ssee ttrreenndd bbllaaggoogg ssmmaannjjiivvaannjjaa uuččeeššććaa ssppoolljjnnoogg dduuggaa uu BBDDPP--uu ((ssaa 2211,,1155%% uu 22000077.. nnaa 1199,,9977%% uu 22000088..ggooddiinnii)).. UUnnuuttrraaššnnjjii dduugg ććee ssee uuvveeććaattii uusslleedd rraassttaa oobbaavveezzaa ppoo oossnnoovvuu rreessttiittuucciijjee.. NNaassttaavviiććee ssee rreeddoovvnnaa iissppllaattaa oobbaavveezzaa ppoo oossnnoovvuu ssttaarree ddeevviizznnee šštteeddnnjjee ((55 rraattaa šštteeddnnjjee kkoodd rreezziiddeennttnniihh bbaannaakkaa ii 22 rraattee šštteeddnnjjee kkoodd nneerreezziiddeennttnniihh bbaannaakkaa)).. 44.. SSTTRRUUKKTTUURRNNEE RREEFFOORRMMEE

44..11.. SSEEKKTTOORR PPRRIIVVRREEDDEE

44..11..11.. PPrreessttrruukkttuurriirraannjjee ii pprriivvaattiizzaacciijjaa

AAkkttiivvnnoossttiimmaa nnaa pprreessttrruukkttuurriirraannjjuu pprreedduuzzeeććaa ssttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa nnjjiihhoovvoo oossppoossoobblljjaavvaannjjee zzaa pprroocceess pprriivvaattiizzaacciijjee.. OOdd ppoosseebbnnoogg zznnaaččaajjaa jjee rreeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkaattaa uu ookkvviirruu TTAAMM//BBAASS pprrooggrraammaa uussmmjjeerreenniihh nnaa jjaaččaannjjee kkoonnkkuurreennttsskkee ssppoossoobbnnoossttii pprreedduuzzeeććaa ii kkoorriiššććeennjjee kkoonnssuullttaannttsskkiihh uusslluuggaa uu pprroocceessuu pprreessttrruukkttuurriirraannjjaa ii rraazzvvoojjaa pprreedduuzzeeććaa,, ppoosseebbnnoo uu mmaannjjee rraazzvviijjeenniimm rreeggiioonniimmaa CCrrnnee GGoorree..


9

OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee uubbrrzzaannjjee pprroocceessaa pprriivvaattiizzaacciijjee kkoojjaa ććee ssee ooddvviijjaattii uu sskkllaadduu ssaa PPllaannoomm pprriivvaattiizzaacciijjee zzaa 22000088..ggooddiinnuu.. NNaassttaavviiććee ssee sspprroovvooddjjeennjjee vveećć oobbjjaavvlljjeenniihh tteennddeerraa,, kkaaoo ii pprriipprreemmaa nnoovviihh tteennddeerraa ii ppookkrreennuuttii ppoossttuuppaakk pprriivvaattiizzaacciijjee zzaa ooddrreeddjjeennii bbrroojj ddrruuššttaavvaa..

PPrroocceess pprriivvaattiizzaacciijjee ććee ssee ooddvviijjaattii ii ppuutteemm pprrooddaajjee aakkcciijjaa ii iimmoovviinnee jjaavvnnoomm aauukkcciijjoomm,, pprrooddaajjoomm aakkcciijjaa nnaa bbeerrzzii,, ddookk ććee ssee pprriivvaattiizzaacciijjaa ddrruuššttaavvaa iizz nnaammjjeennsskkee iinndduussttrriijjee ii oobbllaassttii ššuummaarrssttvvaa vvrrššiittii ppoo mmeettooddaammaa kkoojjee ććee uuttvvrrddiittii rreessoorrnnaa mmiinniissttaarrssttvvaa nnaa pprriijjeeddlloogg vvllaassnniikkaa..

PPuutteemm jjaavvnnoogg mmeeddjjuunnaarrooddnnoogg tteennddeerraa,, sspprroovveeššććee ssee pprroocceedduurraa zzaa iizzbboorr iinnvveessttiittoorraa zzaa vvaalloorriizzaacciijjuu ttuurriissttiiččkkiihh llookkaalliitteettaa AAddaa BBoojjaannaa,, VVeelliikkaa ppllaažžaa,, BBuulljjaarriiccaa ii JJaazz,, kkaaoo ii pprroocceedduurraa zzaa vvaalloorriizzaacciijjuu,, ooddnnoossnnoo pprrooddaajjuu bbiivvššee vvoojjnnee iimmoovviinnee.. PPookkrreennuuććee ssee iinniicciijjaattiivvaa zzaa iizzmmjjeennee ii ddooppuunnee pprrooppiissaa oo pprriivvaattiizzaacciijjii pprriivvrreeddee kkoojjiimm bbii ssee uuttvvrrddiillii mmooddeellii rreessttrruukkttuurriirraannjjaa ddrruuššttaavvaa iizz oobbllaassttii kkoommuunnaallnniihh ddjjeellaattnnoossttii..

IIzzvvrrššiiććee ssee iizzbboorr rreeffeerreennttnnee iinnssttiittuucciijjee kkoojjaa ććee aannaalliizziirraattii eeffeekkttee ddoossaaddaaššnnjjee pprriivvaattiizzaacciijjee uu CCrrnnoojj GGoorrii..

44..11..22.. RRaazzvvoojj pprreedduuzzeettnniiššttvvaa ii mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa

PPoollaazzeeććii oodd cciilljjeevvaa uuttvvrrddjjeenniihh »»SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa zzaa ppeerriioodd 22000077..--22001100..ggooddiinnee«« nnaassttaavviiććee ssee ppoolliittiikkaa ppooddrršškkee rraazzvvoojjuu oovvoogg sseekkttoorraa kkrroozz nnoovvee ii zzaappooččeettee aakkttiivvnnoossttii,, ppoosseebbnnoo nnaa::

SSttvvaarraannjjuu ssttaabbiillnnoogg ii ssttiimmuullaattiivvnnoogg aammbbiijjeennttaa zzaa rraazzvvoojj pprreedduuzzeettnniiššttvvaa ii mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa::

-- UU cciilljjuu rreeaalliizzaacciijjee PPrrooggrraammaa »»EElliimmiinniissaannjjee bbaarriijjeerraa zzaa rraazzvvoojj pprreedduuzzeettnniiššttvvaa uu CCrrnnoojj GGoorrii««uussvvoojjiiććee ssee OOppeerraattiivvnnii ppllaann zzaa nnjjeeggoovvuu rreeaalliizzaacciijjuu ii uubbrrzzaannoo rraaddiittii nnaa kkoonnkkrreettnniimm aakkttiivvnnoossttiimmaa zzaa oottkkllaannjjaannjjee bbiizznniiss bbaarriijjeerraa..

IInnssttiittuucciioonnaallnnoojj ppooddrrššccii zzaa rraazzvvoojj mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa ::

-- UUnnaapprreeddjjiivvaaććee ssee kkaappaacciitteettii ppoossttoojjeeććiihh rreeggiioonnaallnniihh//llookkaallnniihh bbiizznniiss cceennttaarraa ii EEuurroo -- iinnffoo kkoorreessppoonnddeennttnnoogg cceennttrraa ii ffoorrmmiirraattii nnoovvii rreeggiioonnaallnnii//llookkaallnnii bbiizznniiss cceennttrrii;;

-- FFoorrmmiirraannii BBiizznniiss iinnkkuubbaattoorrii uu BBaarruu ii PPooddggoorriiccii ććee ddoobbiittii pprrvvee „„ssttaannaarree““;; -- PPrriipprreemmiiććee ssee ppiilloott pprroojjeekkaatt zzaa rraazzvvoojj kkllaasstteerraa uu cciilljjuu ppoossttiizzaannjjaa vviissookkoogg nniivvooaa

ppaarrttnneerrsskkiihh ooddnnoossaa kkrroozz ooddggoovvaarraajjuuććee oobblliikkee pprroommoottiivvnniihh aakkttiivvnnoossttii,, aaffiirrmmiissaaććee ssee pprreeddnnoossttii kkllaasstteerraa kkaaoo ii ppooddiizzaattii nniivvoo kkllaasstteerrsskkoogg zznnaannjjaa ii rraazzvviijjaattii kkuullttuurraa kkllaasstteerrsskkoogg ppoovveezziivvaannjjaa..

JJaaččaannjjuu kkoonnkkuurreennttnnoossttii pprriivvrreeddee ii ssttiimmuulliissaannjjuu iizzvvoozznnee oorriijjeennttaacciijjee:: -- NNaassttaavviiććee ssee ssaa rreeaalliizzaacciijjoomm ««SSttrraatteeggiijjee zzaa ppooddssttiiccaannjjee iizzvvoozzaa»» ii ddookkuummeennttaa ««PPooddssttiiccaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii ii iizzvvoozzaa -- ssttrraatteešškkii ii ooppeerraattiivvnnii ppllaann»»;; -- UUllaazzaakk uu zzaavvrrššnnuu ffaazzuu mmuullttiillaatteerraallnniihh pprreeggoovvoorraa ii uusskkllaađđiivvaannjjaa ttrrggoovviinnsskkoogg rreežžiimmaa ssaa ssppoorraazzuummiimmaa SSTTOO;; -- ZZaavvrrššeettaakk pprroocceessaa pprreeggoovvoorraa zzaa pprriissttuuppaannjjee CCrrnnee GGoorree SSTTOO;; -- IImmpplleemmeennttaacciijjuu ssppoorraazzuummaa CCEEFFTTAA 22000066;; -- NNaassttaavviiććee ssee ppooddrršškkaa kkrroozz ggrraanntt ššeemmee zzaa rreeffuunnddaacciijjuu ttrroošškkoovvaa.. GGrraanntt ššeemmee ssee

ooddnnoossee nnaa ppooddrršškkuu pprreedduuzzeeććiimmaa zzaa nnaassttuuppee nnaa ssaajjmmoovviimmaa,, iizzrraadduu ssttuuddiijjaa iissttrraažžiivvaannjjaa ttrržžiiššttaa,, kkaaoo ii zzaa mmaarrkkeettiinngg//pprroommoottiivvnnee aakkttiivvnnoossttii pprreedduuzzeeććaa..

FFiinnaannssiirraannjjuu mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa ppuutteemm::

-- KKrreeddiittnniihh lliinniijjaa zzaa «« PPooddssttiiccaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii ii iizzvvoozzaa»»;; -- NNaassttaavvlljjaannjjaa kkrreeddiittnnee lliinniijjee „„ EEnneerrggeettsskkaa eeffiikkaassnnoosstt zzaa MMSSPP““;; -- KKrreeddiittnniihh lliinniijjaa ddrruuggiihh iinnssttiittuucciijjaa ii bbaannaakkaa,,

-- SSaagglleeddaavvaannjjaa mmoogguuććnnoossttii oossnniivvaannjjaa KKrreeddiittnnoo ggaarraannttnnoogg ffoonnddaa kkaaoo aalltteerrnnaattiivvnnoogg iinnssttrruummeennttaa uu ppooddrrššccii MMSSPP uu pprriissttuuppuu bbaannkkaarrsskkoomm kkrreeddiittiirraannjjuu kkoojjii uummaannjjuujjee ppoottrreebbuu zzaa oobbeezzbbjjeeđđeennjjeemm kkoollaatteerraallaa»»..

UUnnaapprreeddjjeennjjuu bbiizznniiss zznnaannjjaa kkrroozz::

-- NNaassttaavvaakk pprrooggrraammaa eedduukkaacciijjee -- ttrreenniinnzzii uu oobbllaassttii ppoosslloovvnniihh vvjjeeššttiinnaa mmeennaaddžžmmeennttaa,, mmaarrkkeettiinnggaa,, iinntteerrnnaacciioonnaalliizzaacciijjee ii iizzvvoozzaa ((oorrggaanniizzoovvaannjjee sseemmiinnaarraa,, rraaddiioonniiccaa,,


10

ttrreenniinnggaa uu cciilljjuu oossnniivvaannjjaa nnoovviihh ii uunnaapprriijjeeđđeennjjee rraaddaa ppoossttoojjeeććiihh mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa))

-- IIzzrraadduu SSttrraatteeggiijjee zzaa pprreedduuzzeettnniiččkkoo uuččeennjjee -- UUvvooddjjeennjjee vvaauuččeerr ssiisstteemmaa zzaa kkuurrsseevvee oobbuukkee zzaa MMSSPP -- FFoorrmmiirraannjjee kkoonnssuullttaannttsskkoogg rreeggiissttrraa zzaa mmaallaa ii ssrreeddnnjjaa pprreedduuzzeeććaa..

PPoovveeććaannjjuu ddoossttuuppnnoossttii iinnffoorrmmaacciijjaa oo pprreedduuzzeeććiimmaa::

-- KKoonnttiinnuuiirraannoo ććee ssee ppoobboolljjššaavvaattii kkaappaacciitteettii sseerrvviissaa nnaammiijjeennjjeenniihh pprreedduuzzeettnniicciimmaa ii MMSSPP--iimmaa kkoojjii žžeellee ddaa bbuudduu pprriissuuttnnii ii ddoossttuuppnnii nnaa eevvrrooppsskkoojj ppoosslloovvnnoojj sscceennii ((ppoosslloovvnnaa bbaazzaa ccrrnnooggoorrsskkiihh MMSSPP--aa,, EEIICCCC kklluubb,, BBuussiinneessss iinnffoo))..

PPrroommoocciijjii pprreedduuzzeettnniiššttvvaa ii mmaalliihh ii ssrreeddnnjjiihh pprreedduuzzeeććaa kkrroozz::

-- UUnnaapprreeđđeennjjee mmaarrkkeettiinnšškkiihh aakkttiivvnnoossttii -- UUnnaapprreeđđeennjjee ooddnnoossaa ssaa jjaavvnnooššććuu -- PPrroommoocciijjuu oossnniivvaannjjaa nnoovviihh pprreedduuzzeeććaa ––ssttaarrtt uupp -- PPrroommoocciijjuu žžeennaa uu bbiizznniissuu

RRaazzmmoottrriiććee ssee ppoottrreebbaa ddoonnooššeennjjaa ZZaakkoonnaa oo zzaannaattssttvvuu..

44..11..33.. MMrreežžnnee iinndduussttrriijjee

44..11..33..11.. EEnneerrggeettiikkaa

NNaassttaavviiććee ssee rreeffoorrmmaa eenneerrggeettsskkoogg sseekkttoorraa,, uu sskkllaadduu ssaa EEnneerrggeettsskkoomm ppoolliittiikkoomm CCrrnnee GGoorree ii SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa eenneerrggeettiikkee CCrrnnee GGoorree ddoo 22002255..ggooddiinnee..

NNaassttaavvaakk rreeffoorrmmee uu sseekkttoorruu eenneerrggeettiikkee jjee oodd nnaarrooččiittoogg zznnaaččaajjaa zzbboogg nnjjeeggoovvee vvaažžnnoossttii zzaa ssvveeuukkuuppnnuu eekkoonnoommsskkuu aakkttiivvnnoosstt.. CCrrnnaa GGoorraa uuvvoozzii ookkoo 11//33 ppoottrreebbnnee eelleekkttrriiččnnee eenneerrggiijjee ššttoo pprreeddssttaavvlljjaa jjeeddaann oodd zznnaaččaajjnniihh rraazzllooggaa zzaa vveelliikkii ddeeffiicciitt uu tteekkuuććeemm ddiijjeelluu ppllaattnnoogg bbiillaannssaa.. UUsslloovvii ssnnaabbddiijjeevvaannjjaa ssttrruujjoomm uu CCrrnnoojj GGoorrii bbiiććee jjoošš tteežžii,, ss oobbzziirroomm nnaa kkrreettaannjjaa nnaa ssvvjjeettsskkoomm ttrržžiiššttuu eenneerrggiijjee.. PPrrooiizzvvooddnnjjaa ii pprreennooss eelleekkttrriiččnnee eenneerrggiijjee uu zzeemmlljjii ooggrraanniiččeennii ssuu ssttaarrooššććuu oobbjjeekkaattaa,, nneeddoovvoolljjnniimm uullaaggaannjjiimmaa ii iissccrrpplljjiivvaannjjeemm iimmoovviinnee EElleekkttrroopprriivvrreeddee.. UU sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa eenneerrggeettiikkee ddoo 22002255.. ggooddiinnee,, cciilljj jjee ddaa ssee zznnaaččaajjnnoo ppoovveeććaajjuu iinnvveessttiicciijjee uu eenneerrggeettsskkii sseekkttoorr ii uubbrrzzaa rreeffoorrmmiissaannjjee sseekkttoorraa kkaaoo ccjjeelliinnee,, aa ppoosseebbnnoo EEPPCCGG.. UU uusslloovviimmaa ppoovveeććaannjjaa ttaarriiffaa rraaddii oossttvvaarriivvaannjjaa ttrržžiiššnnoo oorriijjeennttiissaannee rreeffoorrmmee eenneerrggeettsskkoogg sseekkttoorraa,, iimmpplleemmeennttiirraaććee ssee ddoobbrroo uussmmjjeerreennii ii aaddeekkvvaattnnoo ffiinnaannssiirraannii pprrooggrraammii zzaa oobbeezzbbjjeeddjjeennjjee ssoocciijjaallnnee ssiigguurrnnoossttii uu cciilljjuu mmiinniimmiizzoovvaannjjaa uuttiiccaajjaa nnaa nnaajjssiirroommaaššnniijjee sslloojjeevvee.. PPoosseebbnnaa ppaažžnnjjaa ććee ssee ppoossvveettiittii ppoobboolljjššaannjjuu eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii uu jjaavvnnoomm ii pprriivvaattnnoomm sseekkttoorruu kkaakkoo bbii ssee ssmmaannjjiioo pprriittiissaakk nnaa ppoovveeććaannjjee ppoottrraažžnnjjee zzaa ssttrruujjoomm,, kkaaoo ii pprroommoovviissaannjjuu aalltteerrnnaattiivvnniihh iizzvvoorraa eenneerrggiijjee..

SS ttiimm uu vveezzii::

DDoonniijjeeććee ssee AAkkcciioonnii ppllaann zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu SSttrraatteeggiijjee rraazzvvoojjaa eenneerrggeettiikkee CCrrnnee GGoorree ddoo 22002255..ggooddiinnee zzaa ppeerriioodd oodd ppeett ggooddiinnaa ((oodd 22000088.. ddoo 22001122..ggooddiinnee)) ii ddoonniijjeettii ooddlluukkaa oo iizzggrraaddnnjjii nnoovvoogg vveelliikkoogg eelleekkttrrooeenneerrggeettsskkoogg oobbjjeekkttaa;;

NNaassttaavviiććee ssee iimmpplleemmeennttaacciijjaa SSttrraatteeggiijjee eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii::

-- DDoonniijjeeććee ssee ii iimmpplleemmeennttiirraattii AAkkcciioonnii ppllaann zzaa rreeaalliizzaacciijjuu SSttrraatteeggiijjee eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii uu 22000088.. ggooddiinnii;;

-- IIzzvvrrššiiććee ssee rreevviizziijjaa SSttrraatteeggiijjee eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii,, uu sskkllaadduu ssaa rrjjeeššeennjjiimmaa iizz SSttrraatteeggiijjee rraazzvvoojjaa eenneerrggeettiikkee,, nnoovviimm EEUU ddiirreekkttiivvaammaa uu oobbllaassttii eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii,, kkaaoo ii rreezzuullttaattiimmaa uu oobbllaassttii eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii uu CCrrnnoojj GGoorrii ii EEUU;;

-- UU cciilljjuu ssttvvaarraannjjaa uusslloovvaa zzaa ppoovveeććaannjjee oobbiimmaa ii eeffiikkaassnnoossttii ddjjeelloovvaannjjaa uu oobbllaassttii eenneerreeggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii,, nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa jjaaččaannjjuu kkaappaacciitteettaa JJeeddiinniiccee zzaa eenneerrggeettsskkuu eeffiikkaassnnoosstt uu ookkvviirruu MMiinniissttaarrssttvvaa zzaa eekkoonnoommsskkii rraazzvvoojj,, aa ssaagglleeddaaććee ssee ii mmoogguuććnnoossttii ffoorrmmiirraannjjaa cceennttrraallnnee iinnssttiittuucciijjee ((AAggeenncciijjaa ii ssll)) zzaa eenneerrggeettsskkuu eeffiikkaassnnoosstt ii oobbnnoovvlljjiivvee iizzvvoorree eenneerrggiijjee;;

-- UU ssaarraaddnnjjii ssaa SSvvjjeettsskkoomm bbaannkkoomm,, nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa pprriipprreemmii ii ffiinnaannssiirraannjjuu pprroojjeekkaattaa eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii uu jjaavvnnoomm sseekkttoorruu;;

-- RRaaddiiććee ssee nnaa ddeeffiinniissaannjjuu ffiinnaannssiijjsskkiihh ppooddssttiiccaajjaa zzaa eenneerrggeettsskkuu rreehhaabbiilliittaacciijjuu ssttaammbbeenniihh zzggrraaddaa ii uuppoottrreebbuu oobbnnoovvlljjiivviihh iizzvvoorraa eenneerrggiijjee;;


11

-- UUrraaddiiććee ssee PPrrooggrraamm zzaa rraazzvvoojj eenneerrggeettsskkee bbaazzee ppooddaattaakkaa uu CCrrnnoojj GGoorrii ii ppooččeettii nnjjeeggoovvaa iimmpplleemmeennttaacciijjaa;;

-- DDoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo eenneerrggeettsskkoojj eeffiikkaassnnoossttii,, uu cciilljjuu uussttaannoovvlljjaavvaannjjaa zzaakkoonnooddaavvnnoogg oossnnoovvaa zzaa ssvvee aakkttiivvnnoossttii nnaa ppoolljjuu eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii;;

-- UUnnaapprreeddjjiivvaaććee ssee llookkaallnnii kkaappaacciitteettii ii vvjjeeššttiinnee zzaa eenneerrggeettsskkii aauuddiitt zzggrraaddaa;; -- OOrrggaanniizzoovvaannjjeemm jjaavvnniihh pprreezzeennttaacciijjaa ii kkaammppaannjjaa,, pprroommoovviissaaććee ssee ppoottrreebbaa ii zznnaaččaajj

eeffiikkaassnnoogg kkoorriiššććeennjjaa eenneerrggiijjee.. NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii SSttrraatteeggiijjee rraazzvvoojjaa mmaalliihh hhiiddrrooeelleekkttrraannaa uu CCrrnnoojj GGoorrii.. SS

ttiimm uu vveezzii,, nnaakkoonn zzaavvrrššeennee tteennddeerrsskkee pprroocceedduurree,, sskkllooppiiććee ssee uuggoovvoorrii ssaa zzaaiinntteerreessoovvaanniimm iinnvveessttiittoorriimmaa oo ddooddjjeellii kkoonncceessiijjaa ppoo kkoommbbiinnoovvaannoomm DDBBOOTT aarraannžžmmaannuu zzaa iissttrraažžiivvaannjjee vvooddoottookkaa ii iizzggrraaddnnjjuu mmaalliihh hhiiddrrooeelleekkttrraannaa uu CCrrnnoojj GGoorrii ii pprraattiittii nnjjiihhoovvaa rreeaalliizzaacciijjaa;;

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iissttrraažžiivvaannjjuu ssnnaaggee vvjjeettrraa nnaa ppootteenncciijjaallnniimm llookkaacciijjaammaa ii pprriipprreemmiittii ooddggoovvaarraajjuuććii pprrooppiissii zzaa iizzggrraaddnnjjuu vvjjeettrrooeelleekkttrraannaa ii kkoorriiššććeennjjee eelleekkttrriiččnnee eenneerrggiijjee iizz iissttiihh;;

UU cciilljjuu rraazzvvoojjaa ttrržžiiššttaa,, oommoogguuććaavvaannjjee kkoonnkkuurreenncciijjee ii ppoovveeććaannjjaa eeffiikkaassnnoossttii ppoosslloovvaannjjaa,, nnaassttaavviiććee ssee iimmpplleemmeennttaacciijjaa oobbaavveezzaa iizz SSppoorraazzuummaa oo ffoorrmmiirraannjjuu EEnneerrggeettsskkee zzaajjeeddnniiccee JJuuggooiissttooččnnee EEvvrrooppee.. SS ttiimm uu vveezzii,, ppoollaazzeeććii oodd ddoossttiiggnnuuttoogg nniivvooaa rreessttrruukkttuurriirraannjjaa eelleekkttrrooeenneerrggeettsskkoogg sseekkttoorraa,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee pprroocceess pprraavvnnoogg rraazzddvvaajjaannjjaa EElleekkttrroopprriivvrreeddee CCrrnnee GGoorree AADD NNiikkššiićć,, uu sskkllaadduu ssaa uuttvvrrddjjeenniimm mmooddeelloomm;;

SSttvvaarraaććee ssee uusslloovvii zzaa rreeaalliizzaacciijjuu pprroojjeekkaattaa uu ookkvviirruu MMeehhaanniizzmmaa ččiissttoogg rraazzvvoojjaa ((CCDDMM)) KKjjoottoo pprroottookkoollaa;;

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rraazzvvoojjuu eenneerrggeettsskkee iinnffrraassttrruukkttuurree,, iizzggrraaddnnjjii ii oobbnnaavvlljjaannjjuu rreeggiioonnaallnnoo vvaažžnniihh eenneerrggeettsskkiihh iinntteerrkkoonneekkcciijjaa ssaa ssuussjjeeddnniimm zzeemmlljjaammaa;;

UU ssaarraaddnnjjii ssaa MMiinniissttaarrssttvvoomm ppoolljjoopprriivvrreeddee,, ššuummaarrssttvvaa ii vvooddoopprriivvrreeddee ii EElleekkttrroopprriivvrreeddoomm CCrrnnee GGoorree,, uuttvvrrddiiććee ssee rrjjeeššeennjjaa zzaa ffiinnaannssiirraannjjee PPrrooggrraammaa eelleekkttrriiffiikkaacciijjee nneeeelleekkttrriiffiicciirraanniihh sseeoosskkiihh nnaasseelljjaa,, ssaa ddiinnaammiikkoomm rreeaalliizzaacciijjee;;

SSttvvaarraaććee ssee oossnnoovvaa zzaa rraazzvvoojj eenneerrggeettsskkoogg sseekkttoorraa kkrroozz ffoorrmmuu pprriivvaattiizzaacciijjee iillii pprriivvaattnnoo--jjaavvnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa;;

UU cciilljjuu vvooddjjeennjjaa aakkttiivvnnee eenneerrggeettsskkee ppoolliittiikkee,, ssttvvaarraaććee ssee uusslloovvii zzaa uussppoossttaavvlljjaannjjee ssiisstteemmaa zzaa pprraaććeennjjee ppooddaattaakkaa oo pprrooiizzvvooddnnjjii,, ppoottrrooššnnjjii ii gguubbiicciimmaa eenneerrggiijjee,, ssaaggllaassnnoo EEUURROOSSTTAATT ssiisstteemmuu nnaacciioonnaallnniihh eenneerrggeettsskkiihh ppooddaattaakkaa..

44..11..33..22.. TTrraannssppoorrtt ii tteelleekkoommuunniikkaacciijjee

UU oobbllaassttii ppoommoorrssttvvaa ii ssaaoobbrraaććaajjaa oossnnoovvnnee aakkttiivvnnoossttii bbiiććee uussmmjjeerreennee nnaa:: ppoovveeććaannjjee ssiigguurrnnoossttii ii bbeezzbbjjeeddnnoossttii uu ssaaoobbrraaććaajjuu;; ppoovveeććaannjjee kkvvaalliitteettaa pprruužžeenniihh uusslluuggaa;; ppoovveezziivvaannjjee ssaaoobbrraaććaajjnnoogg ssiisstteemmaa CCrrnnee GGoorree nnaa TTrraannss--EEvvrrooppsskkuu TTrraannssppoorrttnnuu MMrreežžuu ((TTEENN--TT));; rraazzvvoojj ssaaoobbrraaććaajjnnoogg ssiisstteemmaa uu sskkllaadduu ssaa ppoottrreebbaammaa eekkoonnoommsskkoogg rraazzvvoojjaa;; oobbeezzbbjjeeddjjeennjjee zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee pprriilliikkoomm ddiizzaajjnniirraannjjaa ii ffuunnkkcciioonniissaannjjaa ssaaoobbrraaććaajjnnoogg ssiisstteemmaa;; oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjee uusslloovvaa zzddrraavvee kkoonnkkuurreenncciijjee iizzmmeeddjjuu ssvviihh vviiddoovvaa ssaaoobbrraaććaajjaa ii rraazzvvoojj ssaaoobbrraaććaajjnnee iinnffrraassttrruukkttuurree..

UUbbrrzzaaććee ssee pprroocceessii rreessttrruukkttuurriirraannjjaa ii ppoottppuunnee iillii ddjjeelliimmiiččnnee pprriivvaattiizzaacciijjee jjaavvnniihh pprreedduuzzeeććaa uu oobbllaassttii ssaaoobbrraaććaajjaa ii ppoommoorrssttvvaa.. RReessttrruukkttuurriirraannjjee ssaaoobbrraaććaajjnniihh ddjjeellaattnnoossttii uu mmooddeerraann,, bbeezzbbjjeeddaann ii ffuunnkkcciioonnaallaann ssaaoobbrraaććaajjnnii ssiisstteemm ooddvviijjaaććee ssee uuzz:: oobbeezzbbjjeeddjjeennjjee ooppttiimmaallnnee ssaaoobbrraaććaajjnnee iinnffrraassttrruukkttuurree,, eeffiikkaassnniijjee kkoorriiššććeennjjee kkoommppaarraattiivvnniihh pprreeddnnoossttii ssvviihh vviiddoovvaa ssaaoobbrraaććaajjaa ii ppoovveeććaannjjee kkoonnkkuurreennttnnoossttii,, ppoobboolljjššaannjjee kkvvaalliitteettaa pprruužžeenniihh ssaaoobbrraaććaajjnniihh uusslluuggaa ii uukkiiddaannjjee mmoonnooppoollaa..

UU oobbllaassttii ppuuttnnee iinnffrraassttrruukkttuurree ii ddrruummsskkoogg ssaaoobbrraaććaajjaa ppoosseebbnnaa ppaažžnnjjaa ććee ssee ppoossvveettiittii:: kkvvaalliitteettnniijjeemm kkoorriiššććeennjjuu,, uupprraavvlljjaannjjuu,, ooddrržžaavvaannjjuu,, rreekkoonnssttrruukkcciijjii ii iizzggrraaddnnjjii ppuuttnnee mmrreežžee,, ššttoo ććee rreezzuullttiirraattii ppoovveeććaannjjeemm eeffiikkaassnnoossttii ssaaoobbrraaććaajjaa;; ppoobboolljjššaannjjuu bbeezzbbjjeeddnnoossttii ii ssiigguurrnnoossttii uuzz ssmmaannjjeennjjee ssaaoobbrraaććaajjnniihh nneessrreeććaa;; rreegguullaacciijjii pprroobblleemmaattiikkee ddrruummsskkoogg ssaaoobbrraaććaajjaa ssaaggllaassnnoo mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ssttaannddaarrddiimmaa;; ssttvvaarraannjjuu aaddeekkvvaattnniihh uusslloovvaa zzaa ssuuzzbbiijjaannjjee ssiivvee eekkoonnoommiijjee uu oovvoomm sseekkttoorruu,, kkaaoo ii oobbeezzbbjjeeddjjeennjjuu pprreettppoossttaavvkkii zzaa oossttvvaarriivvaannjjee ffiizziiččkkiihh,, pprraavvnniihh,, ffiisskkaallnniihh ii tteehhnniiččkkiihh uusslloovvaa zzaa ppoovveezziivvaannjjee ssaaoobbrraaććaajjnnoogg ssiisstteemmaa CCrrnnee GGoorree nnaa TTEENN--TT mmrreežžuu..

UU oobbllaassttii ppuutteevvaa nnaajjzznnaaččaajjnniijjee aakkttiivvnnoossttii ććee ssee ooddnnoossiittii nnaa oossttvvaarriivvaannjjee pprrooggrraammaa eelliimmiinniissaannjjaa uusskkiihh ggrrllaa nnaa ppuuttnnoojj mmrreežžii ((1166 uusskkiihh ggrrllaa)),, ččiimmee ććee bbiittii oobbeezzbbiijjeeddjjeennaa vveeććaa pprroohhooddnnoosstt ssaaoobbrraaććaajjaa,, ppoosseebbnnoo uu ttookkuu ttrraajjaannjjaa ttuurriissttiiččkkee sseezzoonnee.. OOvvaajj pprrooggrraamm ććee ssee rreeaalliizzoovvaattii uuzz uuččeeššććee VVllaaddee uu oottppllaattii iizzvvooddjjaaččkkoogg kkrreeddiittaa,, kkaaoo ii uuzz kkoonnttrriibbuucciijjuu ooppššttiinnaa..


12

PPrreekkoo DDiirreekkcciijjee jjaavvnniihh rraaddoovvaa ttookkoomm 22000088..ggooddiinnee rreeaalliizzoovvaaććee ssee sslljjeeddeeććii kkaappiittaallnnii pprroojjeekkttii:: rreekkoonnssttrruukkcciijjaa ggllaavvnnee ggrraaddsskkee ssaaoobbrraaććaajjnniiccee nnaa ŽŽaabblljjaakkuu;; rreekkoonnssttrruukkcciijjaa ii ssaannaacciijjaa ppuuttaa DDaanniilloovvggrraadd--SSppuužž;; iizzggrraaddnnjjaa mmiinnii oobbiillaazznniiccee uu PPllaavvuu ii rreekkoonnssttrruukkcciijjaa uulliiccee 1133.. jjuull uu NNiikkššiiććuu..

PPrreekkoo DDiirreekkcciijjee zzaa ssaaoobbrraaććaajj ttookkoomm 22000088..ggooddiinnee rreeaalliizzoovvaaććee ssee sslljjeeddeeććii kkaappiittaallnnii pprroojjeekkttii,, kkoojjii ssuu zzaappooččeettii uu 22000077..ggooddiinnii:: ppuutt RRiissaann--GGrraahhoovvoo--ŽŽaabblljjaakk;; ssaannaacciijjaa ttuunneellaa,, mmoossttoovvaa,, kklliizziiššttaa,, kkoossiinnaa ii zziiddoovvaa nnaa mmaaggiissttrraallnniimm ii rreeggiioonnaallnniimm ppuutteevviimmaa;; ddiioonniiccaa MMiiššiiććii--BBuulljjaarriiccaa pprreekkoo pprreevvoojjaa KKuuffiinn;; ii pprreessvvllaaččeennjjee aassffaallttoomm mmaaggiissttrraallnniihh ii rreeggiioonnaallnniihh ppuutteevvaa .. IIssttoo ttaakkoo,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee sslljjeeddeeććii kkaappiittaallnnii pprroojjeekkttii:: ttrreeććee ttrraakkee ii zzaaoobbiillaazznniiccee ookkoo ggrraaddoovvaa;; pprroojjeekkttoovvaannjjee oobbiillaazznniiccaa ii uusskkiihh ggrrllaa nnaa mmaaggiissttrraallnniimm ii rreeggiioonnaallnniimm ppuutteevviimmaa ii ddiioonniiccee aauuttooppuuttaa oodd SSmmookkoovvccaa ddoo VVeerruuššee..

IInntteennzziivviirraaććee ssee zzaappooččeettee aakkttiivvnnoossttii nnaa ssttvvaarraannjjuu pprreedduusslloovvaa zzaa rreeaalliizzaacciijjuu PPrroojjeekkttaa iizzggrraaddnnjjee aauuttooppuutteevvaa BBaarr--BBoolljjaarrii ii JJaaddrraannsskkoo--JJoonnsskkoogg aauuttooppuuttaa.. OOvvaajj pprroojjeekkaatt ććee ssee ooddvviijjaattii kkrroozz ttrrii ffaazzee:: uu pprrvvoojj ffaazzii bbiiććee uurraaddjjeennaa SSttuuddiijjaa iizzvvooddlljjiivvoossttii zzaa oobbaa aauuttooppuuttaa;; uu ddrruuggoojj ffaazzii ććee bbiittii uurraaddjjeennaa SSttuuddiijjaa oo ooppcciijjaammaa ppaarrttnneerrssttvvaa ssttrraannoogg ii pprriivvaattnnoogg sseekkttoorraa,, ddookk ććee uu ttrreeććoojj ffaazzii uusslliijjeeddiittii rraassppiissiivvaannjjee tteennddeerraa zzaa iizzggrraaddnnjjuu ((ddooddjjeellaa kkoonncceessiijjaa iillii nneekkiihh ddrruuggiihh aarraannžžmmaannaa,, aa ššttoo ććee zzaavviissiittii oodd iisshhooddaa pprrvvee ddvviijjee ffaazzee)).. UU rreeaalliizzaacciijjii PPrroojjeekkttaa pprriioorriitteett ććee iimmaattii iizzggrraaddnnjjaa aauuttooppuuttaa BBaarr--BBoolljjaarrii..

RReeddoovvnnoo ooddrržžaavvaannjjee mmaaggiissttrraallnniihh ii rreeggiioonnaallnniihh ppuutteevvaa ooddvviijjaaććee ssee ssaaggllaassnnoo ppeettooggooddiiššnnjjeemm UUggoovvoorruu kkoojjii jjee DDiirreekkcciijjaa zzaa ssaaoobbrraaććaajj ppoottppiissaallaa ssaa pprreedduuzzeeććeemm ««CCrrnnaaggoorraappuutt»» -- PPooddggoorriiccaa..

UU oobbllaassttii ddrruummsskkoogg ssaaoobbrraaććaajjaa zzaakklljjuuččiiććee ssee bbiillaatteerraallnnii ssppoorraazzuummii nnaa oossnnoovvuu CCEEMMTT--aa ((EEvvrrooppsskkaa kkoonnffeerreenncciijjaa mmiinniissttaarraa ttrraannssppoorrttaa)),, kkoojjiimmaa ććee ssee nnaa ssvveeoobbuuhhvvaattaann nnaaččiinn rreegguulliissaattii pprreevvoozz nnaa bbiillaatteerraallnnoojj oossnnoovvii.. OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee ttrržžiiššnnii uusslloovvii pprriivvrreeddjjiivvaannjjaa ii ffeerr kkoonnkkuurreenncciijjaa,, jjeeddnnaakk ttrreettmmaann ddoommaaććiihh ii ssttrraanniihh pprreevvoozznniikkaa,, kkaaoo ii zzaabbrraannaa ddiisskkrriimmiinnaacciijjee ssttrraanniihh uu ooddnnoossuu nnaa ddoommaaććee pprreevvoozznniikkee.. VVeelliikkaa ppaažžnnjjaa ććee ssee ppoossvveettiittii iizzrraaddii kkaattaassttrraa ppuutteevvaa,, bbaazzee ppooddaattaakkaa,, kkaaoo ii pprriimmjjeennii nnoovvee tteehhnnoollooggiijjee uu ooddrržžaavvaannjjuu ppuutteevvaa ii uunnaapprreeddjjeennjjuu llookkaallnnee ppuuttnnee mmrreežžee kkoojjaa jjee uu nnaaddlleežžnnoossttii llookkaallnniihh zzaajjeeddnniiccaa.. OOssnnaažžiiććee ssee kkaappaacciitteett DDiirreekkcciijjee zzaa ssaaoobbrraaććaajj uu ppoogglleedduu pprroojjeekkttnnoogg uupprraavvlljjaannjjaa,, rreekkoonnssttrruukkcciijjee,, mmooddeerrnniizzaacciijjee ii iizzggrraaddnnjjee ssaaoobbrraaććaajjnnee iinnffrraassttrruukkttuurree..

UU sseekkttoorruu žžeelljjeezznniiččkkoogg ssaaoobbrraaććaajjaa ppaažžnnjjaa ććee bbiittii uussmmjjeerreennaa nnaa:: ssiigguurraann ii bbeezzbbjjeeddaann ssaaoobbrraaććaajj uu ookkvviirruu ččiittaavvee žžeelljjeezznniiččkkee mmrreežžee;; eelliimmiinniissaannjjee kkrriittiiččnniihh mmjjeessttaa nnaa kkoojjiimmaa jjee pprreevvoozz uussppoorreenn zzbboogg llooššiihh tteehhnniiččkkiihh uusslloovvaa nnaa pprruuzzii;; rreessttrruukkttuurriirraannjjee žžeelljjeezznniiccee;; pprriivvllaaččeennjjee nnoovviihh ooppeerraatteerraa nnaa žžeelljjeezznniiccii;; kkoooorrddiinniirraannjjee aakkttiivvnnoossttii ssaa žžeelljjeezznniiccoomm SSrrbbiijjee uu cciilljjuu sspprreeččaavvaannjjaa ddaalljjeegg pprrooppaaddaannjjaa mmrreežžee;; pprroommoocciijjii mmeeddjjuunnaarrooddnnoogg ssaaoobbrraaććaajjaa nnaa pprruuzzii BBaarr--BBeeooggrraadd ii iinntteennzziivviirraannjjuu pprreevvoozzaa nnaa rreellaacciijjii PPooddggoorriiccaa--ggrraanniiccaa ssaa AAbbaanniijjoomm.. TTookkoomm 22000088..ggooddiinnee pprriipprreemmiiććee ssee ZZaakkoonn oo uuggoovvoorrnniimm ooddnnoossiimmaa uu žžeelljjeezznniiččkkoomm ssaaoobbrraaććaajjuu,, kkoojjiimm ććee ssee uurreeddiittii uuggoovvoorrnnii ii ddrruuggii oobblliiggaacciioonnii ooddnnoossii uu oobbllaassttii pprreevvoozzaa ppuuttnniikkaa ii ssttvvaarrii.. DDoonnooššeennjjeemm ooddggoovvaarraajjuuććiihh ppooddzzaakkoonnsskkiihh aakkaattaa ppoossttiiććiiććee ssee zzaaookkrruužžiivvaannjjee pprraavvnnoogg ii iinnssttiittuucciioonnaallnnoogg ookkvviirraa..

ZZbboogg nneeddoossttaattkkaa ooddggoovvaarraajjuuććiihh kkaappaacciitteettaa uu ddrruummsskkoojj,, kkaaoo ii nneeiisskkoorriiššććeennoossttii kkaappaacciitteettaa uu žžeelljjeezznniiččkkoojj iinnffrraassttrruukkttuurrii,, nnaa iissttiimm pprraavvcciimmaa,, uubbrrzzaavvaaććee ssee pprroocceessii rreessttrruukkttuurriirraannjjaa kkoojjii ććee ddoovveessttii ddoo ssttvvaarraannjjaa kkoonnkkuurreennttnnoogg žžeelljjeezznniiččkkoogg pprreevvoozznniikkaa nnaa ttrraannssppoorrttnnoomm ttrržžiiššttuu.. SSpprroovvooddjjeennjjee pprrooggrraammaa rreessttrruukkttuurriirraannjjaa žžeelljjeezznniiccee ddoovveeššććee ddoo:: rraazzddvvaajjaannjjaa iinnffrraassttrruukkttuurree oodd pprreevvoozzaa;; ooddrržžaavvaannjjaa iinnffrraassttrruukkttuurree ssaaggllaassnnoo ppoosseebbnnoomm uuggoovvoorruu iizzmmeeddjjuu ddrržžaavvee ii uupprraavvlljjaaččaa;; oobbeezzbbjjeeddjjeennjjaa kkoonncceessiioonniihh aarraannžžmmaannaa nnaa oobbjjeekkttee dduužž pprruuggee;; ppoottppuunnoogg ooddvvaajjaannjjaa ppuuttnniiččkkoogg ii tteerreettnnoogg pprreevvoozzaa;; sspprroovvooddjjeennjjaa pprroocceedduurraa pprriivvaattiizzaacciijjee iittdd.. IIzznnaallaažžeennjjeemm pprriivvaattnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa nnaa bbaazzii zzaajjeeddnniiččkkoogg uullaaggaannjjaa ssttvvoorriiććee ssee pprreettppoossttaavvkkee zzaa kkvvaalliittaattiivvnnoo ppoobboolljjššaannjjee ssttaannjjaa nnaa iinnffrraassttrruukkttuurrii ii nniivvooaa uusslluuggaa uu pprreevvoozzuu,, uunnaapprreeddjjeennjjee iinnffoorrmmaacciioonnoo--kkoommuunniikkaacciioonniihh ssiisstteemmaa;; ppoovveeććaannjjee bbeezzbbjjeeddnnoossttii ii ssmmaannjjeennjjee nneeggaattiivvnniihh uuttiiccaajjaa žžeelljjeezznniiccee nnaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu,, aa ššttoo ććee,, uu kkrraajjnnoojj lliinniijjii ddoovveessttii ddoo lliibbeerraalliizzaacciijjee ttrržžiiššttaa žžeelljjeezznniiččkkiihh uusslluuggaa..

UU sseekkttoorruu vvaazzdduuššnnoogg ssaaoobbrraaććaajjaa aakkttiivvnnoossttii ććee bbiittii uussmmjjeerreennee nnaa:: iinntteeggrraacciijjuu ssuubbjjeekkaattaa cciivviillnnoogg vvaazzdduuhhoopplloovvssttvvaa ((»»UUpprraavvee zzaa cciivviillnnoo vvaazzdduuhhoopplloovvssttvvoo«« ii »»KKoonnttrroollee lleetteennjjaa««)) uu mmeeddjjuunnaarrooddnnee oorrggaanniizzaacciijjee ii aassoocciijjaacciijjee ii sspprroovvooddjjeennjjee zzaahhttiijjeevvaanniihh ssttaannddaarrddaa;; pprriipprreemmuu zzaakkoonnsskkoogg ookkvviirraa uu cciilljjuu ppooddiizzaannjjaa ssiigguurrnnoossnniihh ii bbeezzbbjjeeddnnoossnniihh ssttaannddaarrddaa;; rraazzvvoojjuu kkaappaacciitteettaa ii pprruužžaannjjuu kkvvaalliitteettnniijjiihh uusslluuggaa uu ddoommeennuu pprriihhvvaattaa ppuuttnniikkaa kkrroozz kkoonncceepptt »»OOttvvoorreennoogg nneebbaa«« ii kkrroozz iimmpplleemmeennttaacciijjuu mmuullttiillaatteerraallnnoogg ii hhoorriizzoonnttaallnnoogg ssppoorraazzuummaa;; rraazzddvvaajjaannjjee ffuunnkkcciijjaa vvllaassnniikkaa iinnffrraassttrruukkttuurree,, vvaazzdduuhhoopplloovvnnee vvllaassttii,, rreegguullaattoorraa ssaaoobbrraaććaajjaa ii kkoonnttrroollee.. DDoonniijjeeććee ssee ppooddzzaakkoonnsskkaa aakkttaa kkoojjaa ssee ooddnnoossee nnaa ZZaakkoonn oo cciivviillnnoomm vvaazzdduuhhoopplloovvssttvvuu,, uu kkoojjiimmaa ććee bbiittii ttrraannssppoonnoovvaannee DDiirreekkttiivvee ii UUrreeddbbee iizz EECCAAAA SSppoorraazzuummaa..


13

NNaa ccrrnnooggoorrsskkiimm aaeerrooddrroommiimmaa ii ddaalljjee ććee ssee rraaddiittii nnaa uunnaapprreeddjjiivvaannjjuu iinnffrraassttrruukkttuurree,, kkaakkoo bbii ssee ššttoo pprriijjee ddoosseeggllii ssttaannddaarrddii iizz oobbllaassttii bbeezzbbjjeeddnnoossttii ii ssiigguurrnnoossttii.. UU ttoomm ssmmiisslluu,, ppookkrreennuuććee ssee ii pprroocceedduurraa zzaa ddoobbiijjaannjjee sseerrttiiffiikkaattaa ssaaggllaassnnoo IISSOO ssttaannddaarrddiimmaa zzaa oobbaa aaeerrooddoorroommaa..

IInntteennzziivviirraaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreessttrruukkttuurriirraannjjuu nnaacciioonnaallnnoogg aavviioo pprreevvoozznniikkaa »»MMoonntteenneeggrroo AAiirrlliinneess«« dd..oo..oo.. kkaakkoo bbii ssee:: zzaappooččeeoo pprroocceess pprriivvaattiizzaacciijjee ii oobbeezzbbiijjeeddiillaa ppoottrreebbnnaa ssrreeddssttvvaa zzaa nnaabbaavvkkuu nnoovviihh aavviioonnaa,, ttjj.. ppooddmmllaaddjjiivvaannjjee ii ppoovveeććaavvaannjjee fflloottee;; oobbeezzbbiijjeeddiilloo eekkoonnoommiiččnniijjee ooddvviijjaannjjee ssaaoobbrraaććaajjaa nnaa lliinniijjaammaa ssaa vviissookkoomm ffrreekkvveenncciijjoomm;; ppoobboolljjššaaoo kkvvaalliitteett sseerrvviissaa ii oossttvvaarriillaa ssppeecciijjaalliizzaacciijjaa uusslluuggaa aavviioopprreevvoozzaa nnaa ttrržžiiššttuu.. OOssnnoovvnnii pprraavvccii rreessttrruukkttuurriirraannjjaa ććee ssee ooddvviijjaattii uu sskkllaadduu ssaa mmooddeelloomm zzaaddrržžaavvaannjjaa zzeemmlljjiiššttaa ii iinnffrraassttrruukkttuurree uu ddrržžaavvnnoomm vvllaassnniiššttvvuu,, rraazzvvoojjuu iinnffrraassttrruukkttuurree kkrroozz kkoonncceessiioonnee aarraannžžmmaannee ii kkoonncceessiijjuu ooddnnoossnnoo pprriivvaattiizzaacciijjuu oobbaavvlljjaannjjaa ooddrreeddjjeenniihh ffuunnkkcciijjaa ((ooppsslluužžiivvaannjjaa aavviioonnaa ii ppuuttnniikkaa,, ccaatteerriinngg,, ssnnaaddbbiijjeevvaannjjee,, mmaalloopprrooddaajjaa,, uuggoossttiitteelljjssttvvoo......)).. NNaakkoonn rreessttrruukkttuurriirraannjjaa ii ddookkaappiittaalliizzaacciijjee bbiiććee rraazzmmoottrreennoo ppiittaannjjee ssttrraatteešškkoogg ppaarrttnneerrssttvvaa iillii pprrooddaajjaa kkoonnttrroollnnoogg ppaakkeettaa aakkcciijjaa nnaaššeegg aavviioopprreevvoozznniikkaa..

UU sseekkttoorruu ppoommoorrsskkoogg ssaaoobbrraaććaajjaa aakkcceennaatt ććee bbiittii nnaa:: ppooddiizzaannjjuu bbeezzbbjjeeddnnoossttii ii ssiigguurrnnoossttii pplloovvnniihh ppuutteevvaa uu uunnuuttrraaššnnjjiimm ii tteerriittoorriijjaallnniimm vvooddaammaa nnaa nniivvoo mmeeddjjuunnaarrooddnniihh ssttaannddaarrddaa;; jjaaččaannjjuu kkaappaacciitteettaa UUpprraavvee ppoommoorrsskkee ssiigguurrnnoossttii,, sslluužžbbee ssppaaššaavvaannjjaa ii ttrraaggaannjjaa nnaa mmoorruu,, kkaaoo ii sslluužžbbee eekkoolloošškkee zzaaššttiittee nnaa mmoorruu;; rreevviittaalliizzaacciijjii ppoommoorrsskkee fflloottee;; rraazzvvoojjuu lliinniijjsskkoogg ssaaoobbrraaććaajjaa ii ppoovveeććaannjjuu aattrraakkttiivvnnoossttii LLuukkee BBaarr;; rreessttrruukkttuurriirraannjjuu lluuččkkee pprriivvrreeddee ii pprriivvaattiizzaacciijjii ppoojjeeddiinniihh ffuunnkkcciijjaa LLuukkee;; vveeććeemm uuččeeššććuu pprriivvaattnnoogg kkaappiittaallaa uu bbrrooddaarrssttvvuu iittdd..

DDoosslljjeeddnniimm sspprroovvooddjjeennjjeemm ii ppooššttoovvaannjjeemm ooddrreeddbbii ZZaakkoonnaa oo lluukkaammaa kkrreeiirraaććee ssee kkoorriissnniiččkkii uussmmjjeerreenn pprraavvnnii ookkvviirr zzaa rraazzvvoojj nnaauuttiiččkkoogg ttuurriizzmmaa,, aa ššttoo ććee rreezzuullttiirraattii ssttvvaarraannjjeemm ppoovvoolljjnniijjeegg aammbbiijjeennttaa zzaa rreeggiissttrraacciijjuu,, pplloovviiddbbuu,, bboorraavvaakk ii iizznnaajjmmlljjiivvaannjjee jjaahhttii uu ccrrnnooggoorrsskkiimm vvooddaammaa.. RReessttrruukkttuurriirraannjjee LLuukkee BBaarr ććee ssee ooddvviijjaattii kkrroozz oorrggaanniizzaacciioonnuu,, uupprraavvlljjaaččkkuu,, ffuunnkkcciioonnaallnnuu ii vvllaassnniiččkkuu ttrraannssffoorrmmaacciijjuu.. TTiimmee ććee ssee ppoojjaaččaattii kkoonnkkuurreennttsskkaa ppoozziicciijjaa LLuukkee BBaarr nnaa ttrraannssppoorrttnnoomm ttrržžiiššttuu ii nnjjeennaa aattrraakkttiivvnnoosstt zzaa uuččeeššććee pprriivvaattnnoogg sseekkttoorraa uu ooppeerraattiivvnniimm ddjjeellaattnnoossttiimmaa ii iinnvveessttiirraannjjuu uu rraazzvvoojjnnee pprroojjeekkttee..

PPrriissttuuppiiććee ssee oobbeezzbbjjeeddjjeennjjuu ppoottrreebbnniihh ssrreeddssttaavvaa zzaa zznnaaččaajjnniijjuu oobbnnoovvuu ttrrggoovvaaččkkee fflloottee ii rraazzmmoottrriittii eekkoonnoommsskkaa oopprraavvddaannoosstt uullaaggaannjjaa uu nnaabbaavvkkuu bbrrooddoovvaa AADD »»CCrrnnooggoorrsskkaa pplloovviiddbbaa««..

UU sseekkttoorruu tteelleekkoommuunniikkaacciijjaa rraazzvvoojj ććee ssee ooddvviijjaattii uu sskkllooppuu pprroocceessaa lliibbeerraalliizzaacciijjee ii hhaarrmmoonniizzaacciijjee eevvrrooppsskkoogg tteelleekkoommuunniikkaacciioonnoogg sseekkttoorraa,, kkoojjii ććee oommoogguuććiittii uullaazzaakk kkoonnkkuurreenncciijjee,, ppoojjeeddnnoossttaavviittii sslloožžeennee aaddmmiinniissttrraattiivvnnee pprroocceedduurree,, pprrooššiirriittii uunnuuttrraaššnnjjee ttrržžiiššttee ii zzaaššttiittiittii ppoottrrooššaaččaa.. UU 22000088..ggooddiinnii ććee ssee iizzrraaddiittii SSttrraatteeggiijjaa ššiirrookkooppoojjaassnnoogg pprriissttuuppaa,, ššttoo ććee uubbrrzzaattii rraazzvvoojj oovvoogg sseeggmmeennttaa ppoo uuzzoorruu nnaa zzeemmlljjee EEUU.. UUvvooddjjeennjjeemm nnoovvoogg ooppeerraatteerraa ii ddooddjjeelloomm lliicceennccii zzaa pprruužžaannjjee ššiirrookkooppoojjaassnniihh uusslluuggaa,, oommoogguuććiiććee ssee ddaalljjaa lliibbeerraalliizzaacciijjaa sseekkttoorraa tteelleekkoommuunniikkaacciijjaa.. PPooddssttiiccaaććee ssee kkoonnkkuurreenncciijjaa kkrroozz uuvvooddjjeennjjee mmooddeerrnniihh uusslluuggaa kkaaoo ššttoo ssuu IIPPTTVV,, WWiiMMAAXX ii ssll..

UUrraaddiiććee ssee SSttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa ppooššttaannsskkee ddjjeellaattnnoossttii,, kkoojjoomm ććee ssee ddaattii ssmmjjeerrnniiccee zzaa uuvvooddjjeennjjee nnoovviihh uusslluuggaa zzaa kkoojjee ppooššttaannsskkaa mmrreežžaa iimmaa kkoommppaarraattiivvnnee pprreeddnnoossttii ii ddeeffiinniissaattii ppeerrssppeekkttiivvee nnjjeennoogg rraazzvvoojjaa.. RReessttrruukkttuurriirraannjjeemm PPooššttee CCrrnnee GGoorree ssttvvoorriiććee ssee oossnnoovvee zzaa rraazzvvoojj ii pprriillaaggooddjjaavvaannjjee ppoosslloovvnniihh aakkttiivvnnoossttii jjaavvnnoogg ppooššttaannsskkoogg ooppeerraatteerraa uu uusslloovviimmaa rraassttuuććee kkoonnkkuurreenncciijjee,, ddeerreegguullaacciijjee ii lliibbeerraalliizzaacciijjee ppooššttaannsskkoogg ttrržžiiššttaa.. PPoosseebbnnoo ććee ssee vvooddiittii rraaččuunnaa oo uuvvooddjjeennjjuu EEUU ssttaannddaarrddaa uu ppoogglleedduu pprruužžaannjjaa ppooššttaannsskkiihh uusslluuggaa ii vveeććeemm uullaaggaannjjuu uu oovvaajj vviidd ssaaoobbrraaććaajjaa..

44..11..44.. UUrreeddjjeennjjee pprroossttoorraa

PPrroossttoorrnniimm ppllaannoomm CCrrnnee GGoorree ddoo 22002200.. ggooddiinnee uuttvvrrddiiććee ssee ddrržžaavvnnii cciilljjeevvii ii mmjjeerree pprroossttoorrnnoogg rraazzvvoojjaa,, uu sskkllaadduu ssaa uukkuuppnniimm eekkoonnoommsskkiimm,, ssoocciijjaallnniimm,, eekkoolloošškkiimm ii kkuullttuurrnnoo--iissttoorriijjsskkiimm rraazzvvoojjeemm,, kkaaoo ii ookkvviirr zzaa pprroossttoorrnnii rraazzvvoojj tteerriittoorriijjee CCrrnnee GGoorree,, ššttoo ppooddrraazzuummiijjeevvaa ddeeffiinniissaannjjee::

OOppššttiihh ii ppoosseebbnniihh pprriinncciippaa ii cciilljjeevvaa pprroossttoorrnnoogg rraazzvvoojjaa zzaassnnoovvaanniihh nnaa ooddrržžiivvoomm rraazzvvoojjuu,, SSmmjjeerrnniiccaa zzaa kkrreeiirraannjjee sseekkttoorrsskkiihh ppoolliittiikkaa ii ddeettaalljjnniijjiihh pprroossttoorrnnoo--ppllaannsskkiihh ddookkuummeennaattaa nnaa

ddrržžaavvnnoomm ii llookkaallnnoomm nniivvoouu.. UU sskkllaadduu ss ttiimm,, nnaassttaavviiććee ssee ddoonnooššeennjjee nnoovviihh ii aažžuurriirraannjjee ppoossttoojjeeććiihh pprroossttoorrnniihh ppllaannoovvaa nnaa ssvviimm nniivvooiimmaa uuzz iimmpplleemmeennttaacciijjuu zzaahhttjjeevvaa ooddrržžiivvoossttii.. UUppoorreeddoo ss pprroocceessoomm aažžuurriirraannjjaa ppoossttoojjeeććee ii ddoonnooššeennjjaa nnoovvee ppllaannsskkee ddookkuummeennttaacciijjee rraaddiiććee ssee nnaa rraazzvvoojjuu kkaappaacciitteettaa zzaa oovvee ppoosslloovvee nnaa llookkaallnnoomm nniivvoouu ii ffoorrmmiirraannjjuu ooddggoovvaarraajjuuććiihh iinnssttiittuucciijjaa.. SSpprroovvooddiiććee ssee aakkttiivvnnoossttii zzaa oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjee


14

ddoosslljjeeddnnoogg ppooššttoovvaannjjaa ppllaannsskkee ddookkuummeennttaacciijjee ii uussppoossttaavvlljjaannjjee iinntteeggrraallnnoogg iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa zzaa kkaattaassttaarr,, pprroossttoorrnnoo ppllaanniirraannjjee,, uurrbbaanniizzaamm ii iinnffrraassttrruukkttuurruu..

PPrroossttoorrnnii ppllaannoovvii ppooddrruuččjjaa ppoosseebbnnee nnaammjjeennee ((MMoorrsskkoo ddoobbrroo ii NNaacciioonnaallnnii ppaarrkkoovvii)) rreeaalliizzoovvaaććee ssee aaddeekkvvaattnniimm rraazzrraaddaammaa nnaa nniižžeemm nniivvoouu,, kkrroozz iizzrraadduu ssttuuddiijjaa llookkaacciijjaa.. PPllaanniirraannoo jjee ddaa ssee uu 22000088..ggooddiinnii uurraaddii 2200 ssttuuddiijjaa llookkaacciijjaa..

NNoovvooffoorrmmiirraannii SSaavvjjeett zzaa pprroossttoorrnnoo uurreeddjjeennjjee ććee ddaavvaattii ssttrruuččnnuu ooccjjeennuu ddrržžaavvnniihh ppllaannsskkiihh ddookkuummeennaattaa..

44..11..55.. ZZaaššttiittaa ii uunnaapprreeddjjeennjjee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee CCiilljj ppoolliittiikkee uu oovvoojj oobbllaassttii jjee ssttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa uussppoossttaavvlljjaannjjee iinntteeggrraallnnee zzaaššttiittee ii uunnaapprreeddjjiivvaannjjaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee kkrroozz jjeeddiinnssttvveennoo,, ssvveeoobbuuhhvvaattnnoo ii ccjjeelloovviittoo uupprraavvlljjaannjjee žžiivvoottnnoomm ssrreeddiinnoomm ii ppoosstteeppeennoo uusskkllaaddjjiivvaannjjee eekkoonnoommsskkiihh ii ddrruuggiihh sseekkttoorrsskkiihh ppoolliittiikkaa ssaa ppoolliittiikkoomm zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee,, uuzz uuvvaažžaavvaannjjee pprriinncciippaa ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa.. OOssttvvaarriivvaannjjuu oovvoogg cciilljjaa ddoopprriinniijjeeććee ssaanniirraannjjee ppoossttoojjeeććeegg ssttaannjjaa,, ddoosslljjeeeeddnnoo sspprroovvooddjjeennjjee pprrooccjjeennee uuttiiccaajjaa iinnvveessttiicciioonniihh zzaahhvvaattaa nnaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu,, ppooooššttrraavvaannjjee iinnssppeekkcciijjsskkoogg nnaaddzzoorraa uu ssvviimm sseeggmmeennttiimmaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee ii pprraavvoovvrreemmeennoo sspprroovvooddjjeennjjee nnaalloožžeenniihh mmjjeerraa,, ppeerrmmaanneennttnnoo pprraaććeennjjee ssttaannjjaa kkvvaalliitteettaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee,, jjaaččaannjjee ssaarraaddnnjjee ssaa eekkoolloošškkiimm nneevvllaaddiinniimm oorrggaanniizzaacciijjaammaa,, ssrreeddssttvviimmaa jjaavvnnoogg iinnffoorrmmiissaannjjaa,, ttee iinntteennzziivviirraannjjee mmeeddjjuunnaarrooddnnee ssaarraaddnnjjee.. UU sskkllaadduu ss ttiimm::

DDoonniijjeeććee ssee nnoovvii ZZaakkoonn oo žžiivvoottnnoojj ssrreeddiinnii ii nnaassttaavviittii ssaa ssttvvaarraannjjeemm zzaakkoonnooddaavvnnoogg ookkvviirraa uussaaggllaaššeennoogg ssaa pprrooppiissiimmaa EEUU ii zzaahhttjjeevviimmaa mmeeđđuunnaarrooddnniihh kkoonnvveenncciijjaa,, ššttoo ććee ddoovveessttii ii ddoo uussaaggllaaššaavvaannjjaa pprrooppiissaa nnaa nnaacciioonnaallnnoomm nniivvoouu;;

DDoonniijjeeććee ssee nnoovvii ZZaakkoonn oo zzaaššttiittii pprriirrooddee;; DDoonniijjeeććee ssee IIzzmmjjeennee ii ddooppuunnee ZZaakkoonnaa oo nnaacciioonnaallnniimm ppaarrkkoovviimmaa;; OOdd jjaannuuaarraa 22000088..ggooddiinnee oottppooččeeććee pprriimmjjeennaa ZZaakkoonnaa oo pprrooccjjeennii uuttiiccaajjaa nnaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu,,

ZZaakkoonnaa oo ssttrraatteešškkoojj pprrooccjjeennii uuttiiccaajjaa nnaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu ii ZZaakkoonnaa oo iinntteeggrriissaannoomm sspprreeččaavvaannjjuu ii kkoonnttrroollii zzaaggaaddjjiivvaannjjaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee,, ššttoo jjee oodd vveelliikkoogg zznnaaččaajjaa zzaa pprreeddpprriissttuuppnnii pprrooggrraamm;;

NNaassttaavviiććee ssee ssaa iimmpplleemmeennttaacciijjoomm NNaacciioonnaallnnee ssttrraatteeggiijjee ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa;; NNaassttaavviiććee ssee ssaa iimmpplleemmeennttaacciijjoomm mmeeddjjuunnaarrooddnniihh uuggoovvoorraa ii kkoonnvveenncciijjaa uu oobbllaassttii žžiivvoottnnee

ssrreeddiinnee kkoojjiimmaa jjee CCrrnnaa GGoorraa pprriissttuuppiillaa,, kkaaoo ii ssaarraaddnnjjaa ssaa rreelleevvaannttnniimm mmeeddjjuunnaarrooddnniimm oorrggaanniizzaacciijjaammaa ii ssaarraaddnnjjaa uu ookkvviirruu rreeggiioonnaallnniihh iinniicciijjaattiivvaa;;

RRaazzmmoottrriiććee ssee oopprraavvddaannoosstt pprriissttuuppaannjjaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm uuggoovvoorriimmaa ii kkoonnvveenncciijjaammaa,, kkoojjee ddoo ssaaddaa nniijjeessuu sspprroovvooddjjeennee ii mmeeddjjuunnaarrooddnniimm oorrggaanniizzaacciijjaammaa uu ččiijjeemm rraadduu ddoo ssaaddaa nniijjeessmmoo uuččeessttvvoovvaallii;;

DDoonniijjeeććee ssee NNaacciioonnaallnnaa ssttrraatteeggiijjaa iinntteeggrraallnnoogg uupprraavvlljjaannjjaa oobbaallnniimm ppooddrruuččjjeemm CCrrnnee GGoorree;; ZZaavvrrššiiććee ssee ddrruuggaa ffaazzaa oobbjjeekkttaa AAggeenncciijjee zzaa zzaaššttiittuu žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee ii ssttvvoorriittii uusslloovvii zzaa

eeffiikkaassnnoo ddjjeelloovvaannjjee oovvee iinnssttiittuucciijjee;; RRaazzmmoottrriiććee ssee mmoogguuććnnoosstt oossnniivvaannjjaa eekkoo ffoonnddaa uuzz uuvvooddjjeennjjee nnaakknnaaddaa zzaa zzaaššttiittuu žžiivvoottnnee

ssrreeddiinnee.. UU sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo ffoonndduu,, oovvaa ssrreeddssttvvaa bbii ssee uussmmjjeerraavvaallaa zzaa pprroojjeekkttee zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee,, eenneerrggeettsskkee eeffiikkaassnnoossttii ii kkoorriiššććeennjjaa oobbnnoovvlljjiivviihh iizzvvoorraa eenneerrggiijjee;;

DDoonniijjeeććee ssee PPrrooggrraamm mmoonniittoorriinnggaa žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee zzaa 22000088..ggooddiinnuu uu sskkllaadduu ssaa ssttaannddaarrddiimmaa EEvvrrooppsskkee aaggeenncciijjee zzaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu ((EEEEAA));;

PPoobboolljjššaaććee ssee ssaanniirraannjjee ppoossttoojjeeććiihh zzaaggaaddjjeennjjaa iinndduussttrriijjee ((KKAAPP,, JJaalloovviiššttee uu MMoojjkkoovvccuu,, TTeerrmmooeelleekkttrraannaa uu PPlljjeevvlljjiimmaa ii ddrr..));;

OOttppooččeeććee IIII ffaazzaa rreeaalliizzaacciijjee PPrroojjeekkttaa ssaannaacciijjee ii rreekkuullttiivvaacciijjee JJaalloovviiššttaa oolloovvaa ii cciinnkkaa –– MMoojjkkoovvaacc;;

RReeaalliizzoovvaaććee ssee pprroojjeekkttii zzaa iinntteeggrraallnnoo uupprraavvlljjaannjjee sslliivvnniimm ppooddrruuččjjiimmaa TTaarree ii LLiimmaa ii eekkoo ssiisstteemmoomm SSkkaaddaarrsskkoogg jjeezzeerraa;;

SSttaavviiććee ssee ppoodd zzaaššttiittuu nnoovvaa ppooddrruuččjjaa uu sskkllaadduu ssaa nnoovviimm PPrroossttoorrnniimm ppllaannoomm CCrrnnee GGoorree pprreemmaa uuttvvrrđđeennoojj ddiinnaammiiccii;;

UUrraaddiiććee ssee NNaacciioonnaallnnaa ssttrraatteeggiijjaa bbiiooddiivveerrzziitteettaa ssaa AAkkcciioonniimm ppllaannoomm,, kkaaoo ii pprrvvii nnaacciioonnaallnnii iizzvvjjeeššttaajj;;

RReeaalliizzoovvaaććee ssee PPrroojjeekkaatt ««IImmpplleemmeennttaacciijjaa ssiisstteemmaa mmoonniittoorriinnggaa kkvvaalliitteettaa vvaazzdduuhhaa uu CCrrnnoojj GGoorrii»» iizz bbiillaatteerraallnnee ssaarraaddnnjjee ssaa IIttaalliijjoomm;;


15

IIttaalliijjaannsskkoo mmiinniissttaarrssttvvoo zzaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu,, kkooppnnoo ii mmoorree ffiinnaannssiirraaććee mmeeddjjuunnaarrooddnnii nnaauuččnnii pprroojjeekkaatt ««IInntteeggrraallnnii ssiisstteemm uupprraavvlljjaannjjaa sslliivvoomm BBoojjaannee ii oobbaallnnoomm zzoonnoomm CCrrnnee GGoorree»» vvrriijjeeddaann 33,,22 mmiill..€€;;

PPrreekkoo FFoonnddaa zzaa ooddrržžiivvii llookkaallnnii rraazzvvoojj ppooddssttiiccaaććee ssee vvaalloorriizzaacciijjaa rreeggiioonnaa BBjjeellaassiiccee ii KKoommoovvaa uu ookkvviirruu PPrroojjeekkttaa aauussttrriijjsskkoo--ccrrnnooggoorrsskkoogg ppaarrttnneerrssttvvaa zzaa rreeggiioonn ppeett ooppššttiinnaa SSjjeevveerraa;;

NNaassttaavviiććee ssee ssaa rreeaalliizzaacciijjoomm pprroojjeekkttaa ««GGeeooggrraaffsskkoo--iinnffoorrmmaacciioonnii ssiisstteemm zzaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu»»;; NNaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkttaa ««PPrrooggrreess mmoonniittoorriinngg ttrraannssppoozziicciijjee EEUU ddiirreekkttiivvaa uu oobbllaassttii

zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee»»;; NNaassttaavviiććee ssee ssaa aakkttiivvnnoossttiimmaa nnaa iizzrraaddii NNaacciioonnaallnnoogg ppllaannaa zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu SSttookkhhoollmmsskkee

kkoonnvveenncciijjee;; NNaassttaavviiććee ssee ssaa aakkttiivvnnoossttiimmaa nnaa rreeaalliizzaacciijjii PPrrooggrraammaa ččiissttiijjee pprrooiizzvvooddnnjjee uu CCrrnnoojj GGoorrii,,

uukklljjuuččuujjuuććii ii oossnniivvaannjjee NNaacciioonnaallnnoogg cceennttrraa zzaa ččiissttiijjuu pprrooiizzvvooddnnjjuu;; OOttppooččeeććee iimmpplleemmeennttaacciijjaa NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa zzaa eelliimmiinnaacciijjuu ssuuppssttaannccii kkoojjee oošštteeććuujjuu

oozzoonnsskkii oommoottaačč ii PPllaannaa zzaa kkoonnaaččnnuu eelliimmiinnaacciijjuu hhlloorroofflloorroouugglljjoovvooddoonniikkaa ((CCFFCC--aa)).. CCiilljj ddookkuummeennaattaa jjee eelliimmiinniissaannjjee ssuuppssttaannccii kkoojjee oošštteeććuujjuu oozzoonnsskkii oommoottaačč uu CCrrnnoojj GGoorrii;;

RRaattiiffiikkoovvaaććee ssee AArrhhuunnsskkaa kkoonnvveenncciijjaa ii EESSPPOO kkoonnvveenncciijjaa;; NNaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkaattaa uu ookkvviirruu PPaakkttaa ssttaabbiillnnoossttii –– rreeggiioonnaallnnii pprrooggrraamm oobbnnoovvee

žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee ((RREERR--eePP));; UUssppoossttaavviiććee ssee ssttrruukkttuurraa nnaa nnaacciioonnaallnnoomm nniivvoouu kkoojjaa ććee ddeeffiinniissaattii aakkttiivvnnoossttii zzaa ppooddssttiiccaannjjee

eeffiikkaassnnee rreeaalliizzaacciijjee pprreeppoorruukkaa kkoojjee ssuu ddaattee uu IIzzvvjjeeššttaajjuu oo ssttaannjjuu žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee oodd ssttrraannee EEkkoonnoommsskkee kkoommiissiijjee zzaa EEvvrrooppuu UUjjeeddiinnjjeenniihh nnaacciijjaa ((UUNNEECCEE))ii

UUssppoossttaavviiććee ssee EEmmeerraalldd mmrreežžee uu CCrrnnoojj GGoorrii;;

44..11..66.. RReeggiioonnaallnnii rraazzvvoojj PPoolliittiikkaa rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa uussmmjjeerriiććee ssee nnaa ssttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa bbrržžii rraazzvvoojj mmaannjjee rraazzvviijjeenniihh rreeggiioonnaa ii uussppoossttaavvlljjaannjjee ttrraajjnnee ppoolliittiikkee ssmmaannjjeennjjaa rreeggiioonnaallnniihh rraazzlliikkaa uu sstteeppeennuu rraazzvviijjeennoossttii,, uuzz pprriimmjjeennuu pprriinncciippaa ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa ii ooččuuvvaannjjaa eekkoolloošškkee rraavvnnootteežžee.. UU ttoomm cciilljjuu,, uunnaapprreeddjjiivvaaććee ssee iinnssttiittuucciioonnaallnnii ookkvviirr zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu ppoolliittiikkee rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa,, ddeeffiinniissaattii mmjjeerree ii rrjjeeššeennjjaa ddooddaattnnee ppooddrršškkee bbrržžeemm rraazzvvoojjuu mmaannjjee rraazzvviijjeenniihh rreeggiioonnaa ii ssiisstteemm ppooddrršškkee uusskkllaaddiittii ssaa mmoogguuććnnoossttiimmaa kkoorriiššććeennjjaa ssrreeddssttaavvaa ooddrreeddjjeenniihh ffoonnddoovvaa uu pprroocceessuu pprriiddrruužžiivvaannjjaa EEUU.. UU sskkllaadduu ss ttiimm,, SSttrraatteeggiijjaa rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa CCrrnnee GGoorree ććee ssee pprriillaaggooddiittii ppoottrreebbii ssnnaažžnniijjeegg uuttiiccaajjaa nnaa uusskkllaaddjjiivvaannjjee pprroossttoorrnnoo--eekkoonnoommsskkee ii mmaakkrroo--eekkoonnoommsskkee ddiimmeennzziijjee rraazzvvoojjaa.. PPrriittoomm ććee ssee ppoolliittiikkaa rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa uu oossnnoovvii zzaassnniivvaattii nnaa pprroojjeekkttnnoomm pprriinncciippuu ii ttrržžiiššnnoomm kkoonncceeppttuu uuzz ppoosseebbnnee mmjjeerree uussmmjjeerreennee nnaa ppooddrršškkuu vvaalloorriizzaacciijjii pprriirrooddnniihh rreessuurrssaa,, jjaaččaannjjaa pprreedduuzzeettnniiččkkee aakkttiivvnnoossttii ii ppootteenncciijjaallaa hhuummaannoogg rreessuurrssaa nnaa nneerraazzvviijjeennoomm ppooddrruuččjjuu..

UU ttoomm cciilljjuu:: DDoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo rreeggiioonnaallnnoomm rraazzvvoojjuu CCrrnnee GGoorree kkoojjiimm ććee ssee uuttvvrrddiittii oossnnoovvee ppoolliittiikkee

rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa ssaa mmjjeerraammaa ppooddrršškkee bbrržžeemm rraazzvvoojjuu mmaannjjee rraazzvviijjeenniihh rreeggiioonnaa ii mmeettooddoollooggiijjoomm zzaa uuttvvrrddjjiivvaannjjee sstteeppeennaa rraazzvviijjeennoossttii rreeggiioonnaa ii ooppššttiinnaa ii pprraaććeennjjee pprroommjjeennaa uu ttoomm ppoogglleedduu;;

UUttvvrrddiiććee ssee kkllaassiiffiikkaacciijjaa tteerriittoorriijjaallnniihh jjeeddiinniiccaa zzaa ssttaattiissttiiččkkee ppoottrreebbee uu sskkllaadduu ssaa NNUUTTSS ssttaannddaarrddiimmaa EEUU ii rraazzvviijjaattii kkaappaacciitteett ZZaavvooddaa zzaa ssttaattiissttiikkuu –– MMOONNSSTTAATT--aa zzaa pprriikkuupplljjaannjjee ii oobbrraadduu ppooddaattaakkaa rreeggiioonnaallnnee ssttaattiissttiikkee uu sskkllaadduu ssaa iissttiimm;;

UU ookkvviirruu SSeekkrreettaarriijjaattaa zzaa rraazzvvoojj ffoorrmmiirraaććee ssee CCeennttaarr zzaa rreeggiioonnaallnnii rraazzvvoojj kkoojjii ććee ssee bbaavviittii ppiittaannjjiimmaa uuttvvrrddjjiivvaannjjaa ppoolliittiikkee,, ssiisstteemmsskkiihh rrjjeeššeennjjaa ii mmjjeerraa ppooddrršškkee rreeggiioonnaallnnoomm rraazzvvoojjuu,, pprraaććeennjjeemm pprroocceessaa iimmpplleemmeennttaacciijjee ii aannaalliizzoomm eeffeekkaattaa nnaa uukkuuppaann mmaakkrroo--eekkoonnoommsskkii rraazzvvoojj;;

OOssnnaažžiiććee ssee ffuunnkkcciijjaa JJeeddiinniiccee zzaa rruurraallnnii rraazzvvoojj uu MMiinniissttaarrssttvvuu ppoolljjoopprriivvrreeddee,, ššuummaarrssttvvaa ii vvooddoopprriivvrreeddee;;

FFoorrmmiirraaććee ssee SSaavvjjeettooddaavvnnoo ttiijjeelloo kkoojjee ććee pprraattiittii sspprroovvooddjjeennjjee ppoolliittiikkee rreeggiioonnaallnnoogg rraazzvvoojjaa ii ddaavvaattii iinniicciijjaattiivvee zzaa nnjjeennoo uunnaapprreeddjjiivvaannjjee;;

RReeggiioonnaallnnaa ttrržžiiššnnaa iinnffrraassttrruukkttuurraa ććee ssee oojjaaččaattii ffuunnkkcciijjoomm rreeggiioonnaallnniihh bbiizznniihh iinnkkuubbaattoorraa ii CCeennttrraa zzaa pprrooffeessiioonnaallnnuu oorriijjeennttaacciijjuu ii ssaavvjjeettoovvaannjjee;;

DDooddaattnnoo ććee ssee ppooddrržžaattii ffoorrmmiirraannjjee rreeggiioonnaallnniihh aassoocciijjaacciijjaa ppoolljjoopprriivvrreeddnniihh pprrooiizzvvooddjjaaččaa;; PPrriipprreemmiiććee ssee ZZaakkoonn oo ppoolljjoopprriivvrreeddnnoomm zzeemmlljjiiššttuu kkoojjiimm ććee ssee uuttvvrrddiittii ooddnnooss pprreemmaa zzeemmlljjiiššttuu

kkaaoo oossnnoovvnnoomm pprriirrooddnnoomm rreessuurrssuu;;


16

PPrriipprreemmiiććee ssee NNaacciioonnaallnnii pprrooggrraamm rruurraallnnoogg rraazzvvoojjaa uu cciilljjuu uuttvvrrddjjiivvaannjjaa ppoolliittiikkee ii mmjjeerraa zzaa rruurraallnnii rraazzvvoojj;;

PPrreeiissppiittaaććee ssee eeffiikkaassnnoosstt ooddrreeddjjeenniihh mmjjeerraa ppooddssttiiccaajjaa rraazzvvoojjaa ppoolljjoopprriivvrreeddee uu ookkvviirruu AAggrroobbuuddžžeettaa ii uu ttoomm ookkvviirruu oossnnaažžiittii ppooddrršškkaa rruurraallnnoomm rraazzvvoojjuu ii iinnvveessttiicciijjaammaa uu ppoolljjoopprriivvrreeddii ii pprroojjeekkttiimmaa mmeeddjjuunnaarrooddnnee ssaarraaddnnjjee;;

UU ookkvviirruu rreevviizziijjee MMaasstteerr ppllaannaa rraazzvvoojjaa ttuurriizzmmaa CCrrnnee GGoorree ddoo 22002200..ggooddiinnee,, ppoosseebbnnoo ććee ssee eellaabboorriirraattii mmoogguuććnnoossttii vvaalloorriizzaacciijjee ttuurriissttiiččkkiihh ppootteenncciijjaallaa uu SSjjeevveerrnnoomm rreeggiioonnuu;;

PPookkrreennuuććee ssee iizzrraaddaa ppoosseebbnnoogg PPllaannaa rraazzvvoojjaa ppooddrruuččjjaa BBjjeellaassiiccee ii KKoommoovvaa kkoojjii ććee oobbjjeeddiinniittii rraazzvvoojjnnee ppllaannoovvee ooppššttiinnaa ttoogg ppooddrruuččjjaa;;

UUrraaddiiććee ssee SSttuuddiijjaa ddeemmooggrraaffsskkiihh kkrreettaannjjaa uu CCrrnnoojj GGoorrii kkoojjaa bbii oommoogguuććiillaa ddaa ssee uuttvvrrddii nnaacciioonnaallnnaa ddeemmooggrraaffsskkaa ppoolliittiikkaa;;

SSaagglleeddaaććee ssee mmoogguuććnnoossttii uunnaapprreeddjjiivvaannjjaa uusslloovvaa ii kkrriitteerriijjuummaa zzaa ddooddjjeelluu kkrreeddiittaa zzaa ssaammoozzaappooššlljjaavvaannjjee ii rraazzvvoojj bbiizznniissaa uu sskkllaadduu ssaa ppoottrreebbaammaa vveeććee ppooddrršškkee pprroojjeekkttiimmaa uu mmaannjjee rraazzvviijjeenniimm ooppššttiinnaammaa;;

SSaagglleeddaaććee ssee mmoogguuććnnoossttii ffoorrmmiirraannjjaa sslloobbooddnniihh zzoonnaa nnaa ppooddrruuččjjuu mmaannjjee rraazzvviijjeenniihh ooppššttiinnaa;; OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee iizzggrraaddnnjjaa ffuunnkkcciioonnaallnnoogg ssiisstteemmaa kkaappiittaallnnee iinnffrraassttrruukkttuurree.. PPrriioorriitteett iimmaa

ppuuttnnaa iinnffrraassttrruukkttuurraa,, ppaa ććee ssee ssttvvoorriittii ssvvii uusslloovvii ddaa kkrraajjeemm ggooddiinnee ppooččnnee iizzggrraaddnnjjaa ddiioonniiccee PPooddggoorriiccaa--MMaatteeššeevvoo.. IInntteennzziivviirraaććee ssee ii rraaddoovvii nnaa ddiioonniiccii RRiissaann--ŽŽaabblljjaakk;;

IIzzggrraaddnnjjaa oobbjjeekkaattaa iinnffrraassttrruukkttuurree zzaa ttrreettmmaann ččvvrrssttoogg oottppaaddaa ii oottppaaddnniihh vvooddaa rreeaalliizzoovvaaććee ssee uu ookkvviirruu ssttrraatteešškkiihh mmaasstteerr ppllaannoovvaa;;

PPooddrržžaaććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkaattaa kkoojjiimm ssee oobbeezzbbjjeeddjjuujjee uurreeddnnoo vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjee ii pprroojjeekkaattaa zzaa rreekkoonnssttrruukkcciijjuu mmrreežžee zzaa ssnnaabbddiijjeevvaannjjee eelleekkttrriiččnnoomm eenneerrggiijjoomm;;

OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee ssrreeddssttvvaa zzaa rreeaalliizzaacciijjuu PPrrooggrraammaa eelleekkttrriiffiikkaacciijjee nneeeelleekkttrriiffiicciirraanniihh sseeoosskkiihh nnaasseelljjaa;;

MMrreežžaa oobbrraazzoovvnniihh ii zzddrraavvssttvveenniihh iinnssttiittuucciijjaa ććee ssee pprriillaaggooddjjaavvaattii ppoottrreebbii oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjaa kkvvaalliitteettnniijjiihh uusslloovvaa zzaa žžiivvoott ii rraazzvvoojj uu rraarraallnniimm ppooddrruuččjjiimmaa;;

UU ookkvviirruu IIPPAA pprrooggrraammaa ppooddrršškkee rraazzvvoojjuu pprreekkooggrraanniiččnnee ssaarraaddnnjjee ii jjaaččaannjjaa aaddmmiinniissttrraattiivvnniihh kkaappaacciitteettaa oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee ppooddrršškkaa pprroojjeekkttiimmaa iizz mmaannjjee rraazzvviijjeenniihh ppooddrruuččjjaa..

PPrreeiissppiittaaććee ssee kkrriitteerriijjuummii uu ZZaakkoonnuu oo ffiinnaannssiirraannjjuu llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee kkoojjiimm jjee pprreeddvviiddjjeennoo ddaa ooppššttiinnee mmoogguu,, uuzz iissppuunnjjeennjjee ooddrreeddjjeenniihh uusslloovvaa,, kkoorriissttiittii ddoonnaacciijjee uu vviissiinnii 5500%% ssrreeddssttaavvaa pprreeddvviiddjjeenniihh pprraavvaa zzaa rreeaalliizzaacciijjuu pprroojjeekkaattaa oodd ooppšštteegg zznnaaččaajjaa uu cciilljjuu oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjaa pprriioorriitteettaa ffiinnaannssiirraannjjaa pprroojjeekkaattaa uu nneerraazzvviijjeenniimm ooppššttiinnaammaa;;

44..11..77.. RRaazzvvoojj iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rraazzvvoojjuu iinnffoorrmmaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa.. UU sskkllaadduu ssaa oobbaavveezzaammaa iizz eeSSEEEE AAggeennddee PPlluuss,, kkoojjuu ssuu vvllaaddee zzeemmaalljjaa rreeggiioonnaa uussvvoojjiillee zzaa ppeerriioodd 22000077--22001122 ii oobbaavveezzaallee ssee ddaa ććee pprreedduuzziimmaattii kkoonnkkrreettnnee aakkcciijjee nnaa ppuuttuu kkaa ddrruuššttvvuu zznnaannjjaa ii ddiiggiittaalliizzaacciijjee::

UU cciilljjuu ddaalljjeegg rraazzvvoojjaa tteelleekkoommuunniikkaacciioonnee iinnffrraassttrruukkttuurree,, ppoovveeććaannjjaa ssttooppee iinntteerrnneett ppeenneettrraacciijjee ii ssmmaannjjeennjjaa ddiiggiittaallnnoogg jjaazzaa::

-- UUssvvoojjiiććee ssee nnoovvii ZZaakkoonn oo eelleekkttrroonnsskkiimm kkoommuunniikkaacciijjaammaa uussaaggllaaššeenn ssaa ddiirreekkttiivvaammaa EEUU;;

-- NNaassttaavviiććee ssee iimmpplleemmeennttaacciijjaa bbeežžiiččnnoogg iinntteerrnneettaa,, ppoosseebbnnoo nnaa ssjjeevveerruu ddrržžaavvee;; -- RRaaddiiććee ssee nnaa ppoovveeććaannjjuu ppeenneettrraacciijjee ššiirrookkooppoojjaassnniihh sseerrvviissaa;; -- RRaaddiiććee ssee nnaa uussppoossttaavvlljjaannjjuu rreeggiioonnaallnnee vviissookkee ššiirrookkooppoojjaassnnee kkiiččmmee,, ppoovveezzaannee ssaa

EEUU;; -- DDeeffiinniissaaććee ssee pprriioorriitteettii zzaa llookkaallnnii bbooggaattiijjii ssaaoobbrraaććaajj uuzz kkoorriiššććeennjjee pprraavvaaccaa ii iisskkuussttaavvaa

EEUU;; -- UUssvvoojjiiććee ssee nnaacciioonnaallnnii ookkvviirr iinntteerrooppeerraabbiillnnoossttii,, uusskkllaađđeenn ssaa eevvrrooppsskkiimm ookkvviirroomm

iinntteerrooppeerraabbiillnnoossttii zzaa aaddmmiinniissttrraacciijjee..

DDaalljjee jjaaččaannjjee iinnffoorrmmaattiiččkkee kkaaddrroovvsskkee oossnnoovvee:: -- kkrroozz oobbaavveezzuu ddaa nnaassttaavvnnii pprrooggrraammii zzaa IICCTT bbuudduu oobbaavveezznnii nnaa ssvviimm oobbrraazzoovvnniimm

nniivvooiimmaa,, ppoosseebbnnoo uu oossnnoovvnniimm šškkoollaammaa;; -- ssttvvaarraannjjeemm ppoovvoolljjnnoogg ookkrruužžeennjjaa zzaa IITT ssttrruuččnnjjaakkee,, ssttiimmuulliissaannjjeemm ppoosslloovvnniihh

iinnkkuubbaattoorraa,, tteehhnnoo ppaarrkkoovvaa ii cceennttaarraa zzaa ppookkrreettaannjjee bbiizznniissaa kkrroozz ppaarrttnneerrssttvvoo ssaa uunniivveerrzziitteettiimmaa ii pprriivvaattnniimm sseekkttoorroomm;;


17

-- iizzrraaddoomm oottvvoorreennee,, nnaacciioonnaallnnee bbaazzee ppooddaattaakkaa nnaauuččnnooiissttrraažžiivvaaččkkiihh pprrooffeessiioonnaallaaccaa ii iinnssttiittuucciijjaa;;

-- ppooddrržžaavvaannjjeemm ii ffiinnaannssiirraannjjeemm llookkaallnnee aakkaaddeemmsskkee mmrreežžee ii pprrooffeessiioonnaallnnee oorrggaanniizzaacciijjee,, ddaa bbii ssee oossttvvaarriilloo rreeggiioonnaallnnoo ii llookkaallnnoo IICCTT iissttrraažžiivvaannjjee;;

-- mmjjeerreennjjeemm ii pprraaććeennjjeemm iinntteelleekkttuuaallnnoogg kkaappiittaallaa uu IITT iinndduussttrriijjii..

UU cciilljjuu ppooddiizzaannjjaa eeffiikkaassnnoossttii ii ttrraannssppaarreennttnnoossttii rraaddaa ddrržžaavvnnee uupprraavvee nneeoopphhooddnnoo jjee:: -- rreeaalliizzoovvaattii sseerrvviissee eelleekkttrroonnsskkee vvllaaddee ii oossttvvaarriittii ppoorraasstt uuččeeššććaa uu nnjjiihhoovvoomm kkoorriiššććeennjjuu

ggrraaddjjaannaa ii pprreedduuzzeeććaa ;; -- uuvvooddiittii ppoovvoolljjnnee ii rraazzvvoojjnnoo oorrjjeennttiissaannee ppoorreesskkee pprrooggrraammsskkee ssiisstteemmee zzaa IITT sseekkttoorr;; -- pprreedduuzzeettii mmjjeerree zzaa pprreevvaazziillaažžeennjjee pprreepprreekkaa zzaa rraazzvvoojj eelleekkttrroonnsskkoogg ppoosslloovvaannjjaa;; -- uussvvoojjiittii AAkkcciioonnii ppllaann zzaa ee--vvllaadduu zzaa ppeerriioodd 22000088--22001122;; -- uussvvoojjiittii AAkkcciioonnii ppllaann zzaa ee--ddoossttuuppnnoosstt zzaa ppeerriioodd 22000088--22001122;; -- nnaassttaavviittii aakkttiivvnnoossttii nnaa uussppoossttaavvlljjaannjjuu CCeennttrraallnnoogg rreeggiissttrraa ssttaannoovvnniiššttvvaa;; -- nnaassttaavviittii aakkttiivvnnoossttii nnaa uussppoossttaavvlljjaannjjuu GGeeooggrraaffsskkoogg iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa nnaa

ddrržžaavvnnoomm ii llookkaallnnoomm nniivvoouu;; -- rreeaalliizzoovvaattii ssiisstteemm eelleekkttrroonnsskkiihh jjaavvnniihh nnaabbaavvkkii;; -- nnaassttaavviittii aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii pprroojjeekkaattaa pprriimmaarrnnee zzddrraavvssttvveennee zzaaššttiittee ii

iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa iinnssttiittuucciijjaa zzddrraavvssttvvaa;; -- ffoorrmmiirraattii nnaacciioonnaallnnee kkoommppjjuutteerrsskkee cceennttrree zzaa rreeaaggoovvaannjjee uu vvaannrreeddnniimm ssiittuuaacciijjaammaa ii

zzaappooččeettii rraazzmmjjeennuu iinnffoorrmmaacciijjaa..

RRaaddiiććee ssee nnaa uuvvoođđeennjjuu ppuunnee zzaaššttiittee iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa ddrržžaavvnniihh oorrggaannaa CCrrnnee GGoorree,, kkaaoo ii nnaa iizzrraaddii NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa iinnffoorrmmaacciioonnee bbeezzbbjjeeddnnoossttii,, aa,, uu sskkllaadduu ssaa ttiimm,, ii nnaa ddoonnoonnooššeennjjuu ZZaakkoonnaa oo iinnffoorrmmaacciioonnoojj bbeezzbbjjeeddnnoossttii ii ooddggoovvaarraajjuuććiihh ppooddzzaakkoonnsskkiihh aakkaattaa..

ZZaappooččeeććee rraadd nnaa iimmpplleemmeennttaacciijjii uussvvoojjeenniihh zzaakkoonnaa,, uussvvoojjiiććee ssee zzaakkoonnii kkoojjii ssuu uu vveerrzziijjii nnaaccrrttaa ii uusskkllaaddiittii ssaa ddiirreekkttiivvaammaa EEUU..

UUssvvoojjiiććee ssee kkoonnvveerrggeennttnnee ppoolliittiikkee eelleekkttrroonnsskkiihh mmeeddiijjaa ii uusskkllaaddiittii ssaa ppoozziittiivvnniimm eevvrrooppsskkiimm iisskkuussttvvoomm.. UUssvvoojjiiććee ssee eeffiikkaassnnaa NNaacciioonnaallnnaa ssttrraatteeggiijjaa uupprraavvlljjaannjjaa rraaddiioo ssppeekkttrroomm ii uusskkllaaddiittii ssaa rreeggiioonnoomm..

UUssvvoojjiiććee ssee nnaacciioonnaallnnii pprrooggrraammii zzaa ddiiggiittaalliizzaacciijjuu bbiibblliiootteekkaa ii zzaappooččeettii pprrooggrraammii ddiiggiittaalliizzaacciijjee kkuullttuurrnnoogg nnaasslljjeeđđaa..

SSttvvaarraaććee ssee ookkrruužžeennjjee ppooggooddnnoo zzaa ssmmaannjjeennjjee ooppeerraattiivvnniihh ii pprraatteeććiihh ttrroošškkoovvaa uusslluuggaa ssooffttvveerrsskkiihh kkoommppaanniijjaa..

FFoorrmmiirraaććee ssee nnaacciioonnaallnnii rreeggiioonnaallnnii cceennttaarr -- KKaanncceellaarriijjaa zzaa ssttrraatteešškkii rraazzvvoojj IITT uusslluuggaa.. UUssaaggllaassiiććee ssee ooppššttii ii 22001100 iinnddiikkaattoorrii rraazzvvoojjaa IInnffrroommaacciioonnoogg ddrruuššttvvaa..

44..11..88.. SSttaattiissttiikkaa

NNaassttaavviiććee ssee pprroocceess rreeffoorrmmee ssttaattiissttiiččkkoogg ssiisstteemmaa ss cciilljjeemm ddaa ssee oommoogguuććii kkoommppaattiibbiillnnoosstt ssaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm pprraavviilliimmaa ii ssttaannddaarrddiimmaa ii nnaa ttoojj oossnnoovvii oobbeezzbbiijjeeddii uuppoorreeddiivvoosstt,, rreeaallnnoosstt ii oobbuuhhvvaattnnoosstt ssttaattiissttiiččkkiihh iisskkaazzaa.. SSiisstteemm ććee ssee oobblliikkoovvaattii uu sskkllaadduu ss ppoottrreebbaammaa pprraaććeennjjaa pprroommjjeennaa uu ssiisstteemmuu ttrržžiiššnnoo oorriijjeennttiissaannee pprriivvrreeddee ii eeggzzaakkttnnoogg ssttaattiissttiiččkkoogg ffuunnddiirraannjjaa uu pprroocceessuu ddoonnooššeennjjaa ooddlluukkaa uu ssffeerrii pprroojjeekkttoovvaannjjaa ii mmoonniittoorriinnggaa mmaakkrroo--eekkoonnoommsskkee ppoolliittiikkee..

UU sskkllaadduu ssaa ttiimm::

SSttaattiissttiiččkkii ssaavvjjeett CCrrnnee GGoorree ććee nnaassttaavviittii ddaa pprraattii ii uussmmjjeerraavvaa pprroocceess ttrraannssffoorrmmaacciijjee ssttaattiissttiiččkkoogg ssiisstteemmaa,, oobbeezzbbjjeeddjjuujjee kkoooorrddiinnaacciijjuu iizzmmeeddjjuu pprrooiizzvvooddjjaaččaa ssttaattiissttiikkee ii uunnaapprreeddjjuujjee kkvvaalliitteett ddiisseemmiinnaacciijjee ppooddaattaakkaa ii iinnffoorrmmaacciijjaa ii uukkaazzuujjee nnaa ppoottrreebbuu uussaavvrrššaavvaannjjaa ooddrreeddjjeenniihh mmeettooddoolloošškkiihh rrjjeeššeennjjaa;;

RReeaalliizzoovvaaććee ssee PPrrooggrraamm ssttaattiissttiiččkkiihh iissttrraažžiivvaannjjaa zzaa 22000088.. ggooddiinnuu;; UUččiinniiććee ssee ddoossttuuppnnoomm rreevviiddiirraannaa sseerriijjaa ppooddaattaakkaa oo bbrruuttoo ddoommaaććeemm pprrooiizzvvoodduu zzaa ppeerriioodd

22000000--22000066..ggooddiinnee;; OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee pprriimmjjeennaa ttzzvv.. hhaarrmmoonniizzoovvaannoogg iinnddeekkssaa ttrroošškkoovvaa žžiivvoottaa kkaaoo vvaalliiddnnoogg

iinnddiikkaattoorraa iinnffllaacciijjee;; UUnnaapprreeddjjiivvaaććee ssee ssttaattiissttiikkaa ssppoolljjnnoottrrggoovviinnsskkee rraazzmmjjeennee;;

UU ookkvviirruu pprrooggrraammaa mmeeddjjuunnaarrooddnnee ssaarraaddnnjjee ii ppooddrršškkee,, pprreedduuzzeeććee ssee mmjjeerree zzaa jjaaččaannjjee kkaappaacciitteettaa ZZaavvooddaa zzaa ssttaattiissttiikkuu –– MMOONNSSTTAATT--aa zzaa pprraaććeennjjee rreeggiioonnaallnnee ddiimmeennzziijjee rraazzvvoojjaa uu sskkllaadduu ssaa NNUUTTSS nnoorrmmaammaa ii ssttaannddaarrddiimmaa;;


18

NNaassttaavviiććee ssee ssaarraaddnnjjaa nnaa pprroojjeekkttiimmaa ssaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm iinnssttiittuucciijjaammaa iizz oobbllaassttii ssttaattiissttiikkee ii iissttaa pprriillaaggooddjjaavvaattii pprriioorriitteettnniimm ppoottrreebbaammaa..

44..22.. FFIINNAANNSSIIJJSSKKII SSEEKKTTOORR

44..22..11.. BBaannkkaarrsskkii sseekkttoorr

UU cciilljjuu ooddrržžaavvaannjjaa ppoossttiiggnnuuttee ssttaabbiillnnoossttii ffiinnaannssiijjsskkoogg sseekkttoorraa oossnnoovvnnee aakkttiivvnnoossttii bbiiććee uussmmjjeerreennee nnaa ddaalljjee ppoovveeććaannjjee eeffiikkaassnnoossttii bbaannkkaarrsskkoogg ssiisstteemmaa ii jjaaččaannjjee ffiinnaannssiijjsskkee ddiisscciipplliinnee..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iizzggrraaddnnjjii kkoommpplleettnnoogg ii zzaaookkrruužžeennoogg iinnssttiittuucciioonnaallnnoogg ookkvviirraa,, kkoojjii ććee oommoogguuććiittii ssttvvaarraannjjee eeffiikkaassnnoogg ttrržžiiššttaa nnoovvccaa ii vveeććuu ssiigguurrnnoosstt ppllaassmmaannaa ii ddeeppoozziittaa..

IIzzmmjjeennoomm zzaakkoonnsskkee rreegguullaattiivvee,, uussvvaajjaannjjeemm ZZaakkoonnaa oo bbaannkkaammaa,, ppoobboolljjššaaććee ssee uupprraavvlljjaannjjee rriizziicciimmaa uu bbaannkkaarrsskkoomm sseekkttoorruu ii ssttvvoorriittii oossnnoovvaa zzaa iimmpplleemmeennttaacciijjuu pprriinncciippaa ii ssttaannddaarrddaa BBaazzeellaa IIII ii CCRRDD.. UU ttoomm ssmmiisslluu,, ddoonniijjeeććee ssee ii nnoovvii ZZaakkoonn oo CCeennttrraallnnoojj bbaannccii CCrrnnee GGoorree,, uu sskkllaadduu ssaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ssttaannddaarrddiimmaa..

OOdd 11..jjaannuuaarraa 22000088..ggooddiinnee,, ppooččeeććee pprriimmjjeennaa sseettaa mmjjeerraa kkoojjee jjee CCeennttrraallnnaa bbaannkkaa uuttvvrrddiillaa ss cciilljjeemm ooggrraanniiččaavvaannjjaa vviissookkee kkrreeddiittnnee aakkttiivvnnoossttii bbaannaakkaa nnaassttaallee uu uusslloovviimmaa uubbrrzzaannoogg rraazzvvoojjaa bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa.. OOggrraanniiččiiććee ssee rraasstt ppllaassmmaannaa bbaannaakkaa ii kkoorriiggoovvaattii ssttooppaa oobbaavveezznnee rreezzeerrvvee,, pprrii ččeemmuu ććee ssee ppoovveeććaattii oossnnoovvaa oobbuuhhvvaattaa,, aa ssmmaannjjiittii ssttooppaa nnaa dduuggoorrooččnnee ddeeppoozziittee ssaa ssaaddaaššnnjjiihh 55%% nnaa 22%% uu 22000088..ggooddiinnii.. TTiimmee ććee ssee ppooddssttaaććii ppoosslloovvnnee bbaannkkee nnaa pprroommjjeennuu rrooččnnee ssttrruukkttuurree ddeeppoozziittaa,, zzbboogg ppoossttoojjaannjjaa nneesskkllaaddaa iizzmmeeddjjuu ddoommiinnaacciijjee dduuggoorrooččnniihh kkrreeddiittaa ii kkrraattkkoorrooččnniihh uullooggaa..

UU cciilljjuu ppoossppjjeeššiivvaannjjaa ffiinnaannssiijjsskkee ddiisscciipplliinnee ppooččeeććee ssaa rraaddoomm RReegguullaattoorrnnii kkrreeddiittnnii bbiirroo,, kkoojjii ććee rraazzmmjjeennoomm ppooddaattaakkaa oo bboonniitteettuu kklliijjeennaattaa oommoogguuććiittii ccjjeelloovviittoo ii pprreecciizznnoo pprraaććeennjjee kkrreeddiittnnoogg rriizziikkaa uu bbaannkkaammaa ii aaggrreeggaattnnoo nnaa nniivvoouu ssiisstteemmaa..

DDaalljjee jjaaččaannjjee eeffiikkaassnnoossttii bbaannkkaarrsskkoogg sseekkttoorraa,, pprreekkoo kkvvaalliitteettnniijjeegg uupprraavvlljjaannjjaa rriizziicciimmaa ii ppoovveeććaannjjee kkoonnkkuurreenncciijjee uullaasskkoomm ssttrraanniihh bbaannaakkaa ddjjeelloovvaaććee nnaa ssnniižžeennjjee kkaammaattnniihh ssttooppaa ii vveeććuu ii rraazznnoovvrrssnniijjuu ppoonnuudduu nnoovviihh bbaannkkaarrsskkiihh pprrooiizzvvooddaa..

RReeaalliizzoovvaaććee ssee SSppoorraazzuumm oo kklliirriinngguu mmeeddjjuunnaarrooddnniihh ppllaaććaannjjaa ii uussppoossttaavvlljjaannjjuu ddiirreekkttnnoogg ppllaattnnoogg pprroommeettaa iizzmmeeddjjuu CCrrnnee GGoorree,, SSrrbbiijjee ii BBiiHH kkaaoo ii uussvvoojjiittii ZZaakkoonn oo ppllaattnnoomm pprroommeettuu uu sskkllaadduu ssaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ssttaannddaarrddiimmaa..

NNaassttaavviiććee ssee ssaarraaddnnjjaa ssaa SSvvjjeettsskkoomm bbaannkkoomm ii ddrruuggiimm mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ffiinnaannssiijjsskkiimm iinnssttiittuucciijjaammaa uu cciilljjuu ddaalljjeegg sspprroovvooddjjeennjjaa rreeffoorrmmsskkiihh aakkttiivvnnoossttii ii uunnaapprreeddjjiivvaannjjaa pprriimmjjeennee mmeeddjjuunnaarrooddnniihh ssttaannddaarrddaa ii kkrriitteerriijjaa uu ffiinnaannssiijjsskkoomm ssiisstteemmuu..

44..22..22.. NNeebbaannkkaarrsskkii sseekkttoorr

UU cciilljjuu kkvvaalliitteettnniijjeegg rreegguulliissaannjjaa oobbllaassttii oossiigguurraannjjaa,, ooddnnoossnnoo zzaaššttiittee iinntteerreessaa oossiigguurraanniikkaa ii ddrruuggiihh kkoorriissnniikkaa oossiigguurraannjjaa,, kkaaoo ii oobbeezzbbjjeeddjjeennjjaa ssttaabbiillnnoossttii ii rraazzvvoojjaa ddjjeellaattnnoossttii oossiigguurraannjjaa zzaassnnoovvaannoogg nnaa zzddrraavvoojj kkoonnkkuurreenncciijjii ii jjeeddnnaakkiimm uusslloovviimmaa ppoosslloovvaannjjaa,, uubbrrzzaaććee ssee ppooččeettaakk rraaddaa RReegguullaattoorrnnee aaggeenncciijjee zzaa oossiigguurraannjjee kkoojjaa jjee oossnnoovvaannaa uu sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo oossiigguurraannjjuu..

UU oobbllaassttii ttrržžiiššttaa kkaappiittaallaa sspprroovvooddiiććee ssee mmjjeerree kkoojjee ssee ooddnnoossee nnaa zzaaookkrruužžiivvaannjjee ii uusskkllaaddjjiivvaannjjee iinnssttiittuucciioonnaallnnoogg ookkvviirraa ssaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ssttaannddaarrddiimmaa,, kkaaoo ii zzaa ssmmaannjjeennjjee ttrroošškkoovvaa ii ppoovveeććaannjjee eeffiikkaassnnoossttii ppoosslloovvaannjjaa oovvoogg ddiijjeellaa ffiinnaannssiijjsskkoogg ssiisstteemmaa..

PPrrooccjjeennjjuujjee ssee ddaa ććee ssee uu 22000088..ggooddiinnii ooddrržžaattii ttrreenndd ppoorraassttaa iinntteerreessoovvaannjjaa zzaa nnaaššee ttrržžiiššttee kkaappiittaallaa.. NNaassttaavviiććee ssee ssaa oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjeemm pprreettppoossttaavvkkii zzaa ddaalljjii rraazzvvoojj bbeerrzzaannsskkoogg ppoosslloovvaannjjaa ii pprriilliivv nnoovviihh iinnvveessttiicciijjaa..

UU sskkllaadduu ss ttiimm,, oossnnoovvnnee aakkttiivvnnoossttii bbiiććee uussmmjjeerreennee nnaa::

uuppoottppuunnjjaavvaannjjee rreegguullaattoorrnnoogg ookkvviirraa,, uu sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa ZZaakkoonnaa oo hhaarrttiijjaammaa oodd vvrriijjeeddnnoossttii ii ZZaakkoonnoomm oo ddoobbrroovvoolljjnniimm ppeennzziioonniimm ffoonnddoovviimmaa;;

pprreedduuzziimmaannjjee aakkttiivvnnoossttii zzaa ššiirreennjjee ttrržžiiššttaa kkaappiittaallaa,, uuzz ppoovveeććaannjjee ppoonnuuddee hhaarrttiijjaa ii iinnssttrruummeennaattaa zzaa ttrrggoovvaannjjee ((kkrraattkkoorrooččnnii ddrržžaavvnnii zzaappiissii,, kkoorrppoorraattiivvnnee oobbvveezznniiccee ii ddrr..));;

jjaaččaannjjee ttrržžiiššnnee iinnffrraassttrruukkttuurree;; sspprroovvooddjjeennjjee nnaaddzzoorraa ii kkoonnttrroollee ppoosslloovvaannjjaa uuččeessnniikkaa nnaa ttrržžiiššttuu kkaappiittaallaa;; uuttvvrrddjjiivvaannjjee oobbaavveezzee zzaa oobbjjaavvlljjiivvaannjjee ffiinnaannssiijjsskkiihh iizzvvjjeeššttaajjaa oo ppoosslloovvaannjjuu kkoommppaanniijjaa;;


19

ssaagglleeddaavvaannjjee mmoogguuććnnoossttii zzaa ttrraannssffoorrmmaacciijjuu ppoossttoojjeeććiihh iinnvveessttiicciioonniihh ffoonnddoovvaa uu oottvvoorreennee iinnvveessttiicciioonnee ffoonnddoovvee,,

rraazzvvoojj kkaassttooddii ppoosslloovvaa kkaakkoo bbii nnaaššee ttrržžiiššttee bbiilloo aattrraakkttiivvnniijjee zzaa ssttrraannee iinnvveessttiittoorree,, rraazzvvoojj ppeennzziioonniihh ffoonnddoovvaa ii ssaarraaddnnjjuu ssaa ddoommaaććiimm ii iinnoossttrraanniimm iinnssttiittuucciijjaammaa..

44..33.. TTRRŽŽIIŠŠTTEE RRAADDAA

44..33..11.. ZZaappoosslleennoosstt ii ttrržžiiššttee rraaddaa

PPoolliittiikkaa nnaa ppooddrruuččjjuu ttrržžiiššttaa rraaddaa ii lljjuuddsskkiihh rreessuurrssaa pprrooiizziillaazzii iizz ssmmjjeerrnniiccaa EEUU ii tteemmeelljjii ssee nnaa NNaacciioonnaallnnoojj ssttrraatteeggiijjii zzaappooššlljjaavvaannjjaa 22000077--22001100..ggooddiinnee ii NNaacciioonnaallnnoomm aakkcciioonnoomm ppllaannuu zzaappooššlljjaavvaannjjaa zzaa 22000077.. ii 22000088..ggooddiinnuu.. TTeežžiiććee ssee vveeććoojj fflleekkssiibbiillnnoossttii ttrržžiiššttaa rraaddaa,, kkaaoo ii vveeććoojj ssiigguurrnnoossttii,, ooddnnoossnnoo fflleekkssiigguurrnnoossttii.. PPooddrršškkuu oovvoommee ććee ddaattii nnoovvii ZZaakkoonn oo rraadduu ii aakkttiivvnnoosstt SSoocciijjaallnnoogg ssaavvjjeettaa.. UU sskkllaadduu ssaa NNaacciioonnaallnnoomm ssttrraatteeggiijjoomm zzaappooššlljjaavvaannjjaa,, pprriioorriitteettii uu oobbllaassttii ttrržžiiššttaa rraaddaa ii zzaappooššlljjaavvaannjjaa ssuu::

-- ppoovveeććaannjjee zzaappoosslleennoossttii ii ssmmaannjjeennjjee nneezzaappoosslleennoossttii ssaa mmjjeerraammaa zzaa ppooddssttiiccaannjjee ppoossllooddaavvaaccaa nnaa oottvvaarraannjjee vveeććeegg bbrroojjaa rraaddnniihh mmjjeessttaa,, mmjjeerraammaa zzaa ssmmaannjjiivvaannjjee dduuggoorrooččnnee nneezzaappoosslleennoossttii ii nneezzaappoosslleennoossttii mmeeddjjuu mmllaaddiimmaa,, mmjjeerraammaa zzaa ppooddssttiiccaannjjee pprreedduuzzeettnniiššttvvaa,, pprroodduužžaavvaannjjee rraaddnnoogg vviijjeekkaa,, jjaaččaannjjee iinnssttiittuucciijjaa ttrržžiiššttaa rraaddaa ii ppooddssttiiccaannjjee ppaarrttnneerrssttvvaa zzaa zzaappooššlljjaavvaannjjee;;

-- ppoovveeććaannjjee pprroodduukkttiivvnnoossttii ii kkvvaalliitteettaa rraaddaa ssaa mmjjeerraammaa uussmmjjeerreenniimm nnaa uunnaapprreeddjjeennjjee kkvvaalliitteettaa rraaddnnee ssnnaaggee ii nnaa ooddrržžaavvaannjjee//ooddrržžiivvoosstt rraaddnniihh mmjjeessttaa,, uuzz oobblliikkoovvaannjjee oobbrraazzoovvnnoogg ssiisstteemmaa uu sskkllaadduu ssaa ppoottrreebbaammaa nnaa ttrržžiiššttuu rraaddaa ii

-- jjaaččaannjjee ssoocciijjaallnnee kkoohheezziijjee ssaa mmjjeerraammaa zzaa uunnaapprreeddjjiivvaannjjee//pprroommoovviissaannjjee zzaappooššlljjaavvaannjjaa žžeennaa,, pprreevveenncciijjuu ssoocciijjaallnnee iisskklljjuuččeennoossttii,, pprreevveenncciijjuu ssiirroommaaššttvvaa nnaa SSjjeevveerruu CCrrnnee GGoorree..

PPrreeiissppiittaaććee ssee ZZaakkoonn oo zzaappooššlljjaavvaannjjuu.. DDoonniijjeeććee ssee NNaacciioonnaallnnii ookkvviirr kkvvaalliiffiikkaacciijjaa,, ššttoo ććee uuttiiccaattii nnaa ooddrreeđđeennaa uussaaggllaaššaavvaannjjaa ssaa vvaažžeeććiimm zzaakkoonniimmaa uu oobbllaassttii ffoorrmmaallnnoogg oobbrraazzoovvaannjjaa kkaaoo ii nnoovvaa NNaacciioonnaallnnaa kkllaassiiffiikkaacciijjaa zzaanniimmaannjjaa.. DDoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo kkllaassiiffiikkaacciijjii zzaanniimmaannjjaa,, ZZaakkoonn oo sseerrttiiffiikkaattnnoomm ssiisstteemmuu ii ZZaakkoonn oo zzaappooššlljjaavvaannjjuu ssttrraannaaccaa..

UU cciilljjuu rrjjeeššaavvaannjjaa pprroobblleemmaa nneezzaappoosslleennoossttii,, pprreedduuzziimmaaććee ssee aakkttiivvnnee ii pprreevveennttiivvnnee mmjjeerree zzaa nneezzaappoosslleennee ii mmjjeerree uu ssmmiisslluu rraannoogg iiddeennttiiffiikkoovvaannjjaa ppoottrreebbaa zzaappooššlljjaavvaannjjaa.. MMjjeerree ii aakkttiivvnnoossttii ććee ssee uussmmjjeerriittii nnaa ssmmaannjjiivvaannjjee ssttrruukkttuurrnnee nneeuusskkllaađđeennoossttii nnaa ttrržžiiššttuu rraaddaa..

UU cciilljjuu rreeaaggoovvaannjjaa nnaa pprroommjjeennee ii mmoobbiillnnoosstt nnaa ttrržžiiššttuu rraaddaa pprreedduuzziimmaaććee ssee sslljjeeddeeććee mmjjeerree:: SSaagglleeddaaććee ssee rraazzlloozzii zzbboogg kkoojjiihh ppoossllooddaavvaaccii nnee nnuuddee vveeććii bbrroojj zzaappooššlljjaavvaannjjaa ssaa nneeppuunniimm

rraaddnniimm vvrreemmeennoomm,, SSttiimmuulliissaaććee ssee mmoobbiillnnoosstt rraaddnnee ssnnaaggee ,, ppoosseebbnnoo kkaa nneerraazzvviijjeenniimm ppooddrruuččjjiimmaa,, UUnnaapprriijjeeddiiććee ssee pprrooggrraammii oobbrraazzoovvaannjjaa ii uussaavvrrššaavvaannjjaa zzaa ooddrraassllee,, NNaassttaavviiććee ssee ssaa pprrooggrraammiimmaa oobbrraazzoovvaannjjaa zzaa lliiccaa ssaa nniižžiimm kkvvaalliiffiikkaacciijjaammaa,,

ZZaa ssttiimmuulliissaannjjee rraazzvvoojjaa lljjuuddsskkiihh rreessuurrssaa ii ddoožžiivvoottnnoogg uuččeennjjaa pprriillaaggoođđeennoogg ppoottrreebbaammaa ppoojjeeddiinnccaa ii zzaahhttjjeevviimmaa ddrruuššttvvaa,, uuzz nneeffoorrmmaallnnoo oobbrraazzoovvaannjjee ii uuččeennjjee nnaa rraaddnnoomm mmjjeessttuu,, pprreedduuzziimmaaććee ssee sslleeddeeććee mmjjeerree::

IIzzvvrrššiiććee ssee aannaalliizzaa ppoottrreebbaa nnaa ttrržžiiššttuu rraaddaa ii,, uu sskkllaadduu ss ttiimm,, uusskkllaaddjjiivvaattii oobbrraazzoovvnnii pprrooggrraammii,, UUrraaddiiććee ssee pprroojjeekkcciijjaa kkrreettaannjjaa ttrraažžnnjjee zzaa ooddrreeddjjeenniimm zzaanniimmaannjjiimmaa ii uurraaddiittii nnoovvii oobbrraazzoovvnnii

pprrooggrraammii zzaa pprriioorriitteettnnee sseekkttoorree ((ttuurriizzaamm,, ggrraaddjjeevviinnaarrssttvvoo,, ppoolljjoopprriivvrreeddaa,, ddrrvvoopprreerraaddaa)),, IIzzrraaddiiććee ssee nnoovvii pprrooggrraammii oobbuukkee zzaa nneezzaappoosslleennaa lliiccaa uu sskkllaadduu ssaa ddeeffiinniissaanniimm ppoottrreebbaammaa nnaa

ttrržžiiššttuu rraaddaa,, UUssppoossttaavviiććee ssee sseerrttiiffiikkaattnnii ssiisstteemm,, OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee dduuaallnnii ssiisstteemm oobbrraazzoovvaannjjaa ((oobbrraazzoovvaannjjee uuzz pprraakkssuu)),, OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee ssttiippeennddiirraannjjee iillii kkrreeddiittiirraannjjee zzaa ddeeffiicciittaarrnnaa zzaanniimmaannjjaa,,


20

KKoonnssttiittuuiissaaććee ssee ssiisstteemm nneeffoorrmmaallnnoogg oobbrraazzoovvaannjjaa..

NNaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa PPrrooggrraammaa zzaappooššlljjaavvaannjjaa pprriipprraavvnniikkaa ii ssttiimmuulliissaannjjaa ppoossllooddaavvaaccaa zzaa zzaappooššlljjaavvaannjjee pprriipprraavvnniikkaa nnaa nneeooddrreeddjjeennoo vvrriijjeemmee,, ppoo ooddrraaddjjeennoomm pprriipprraavvnniiččkkoomm ssttaažžuu..

SSttiimmuulliissaaććee ssee zzaappooššlljjaavvaannjjee ooddrreeddjjeenniihh kkaatteeggoorriijjaa nneezzaappoosslleenniihh lliiccaa ((lliiccaa ssaa iinnvvaalliiddiitteettoomm,, lliiccaa kkoojjaa ssee nnaallaazzee nnaa eevviiddeenncciijjii pprreekkoo ppeett ggooddiinnaa,, nneezzaappoosslleenniihh lliiccaa ssaa pprreekkoo 5500 ggooddiinnaa ssttaarroossttii,, tteehhnnoo--eekkoonnoommsskkiihh vviišškkoovvaa,, ppoolljjoopprriivvrreeddnniikkaa,, lliiccaa kkoojjaa ssuu aannggaažžoovvaannaa uu jjaavvnniimm rraaddoovviimmaa ii lliiccaa kkoojjaa ssee rraaddnnoo aannggaažžuujjuu nnaa oobbaavvlljjaannjjuu sseezzoonnsskkiihh ppoosslloovvaa))..

RReeaalliizzoovvaaććee ssee pprrooggrraammii uu oobbllaassttii pprriipprreemmee zzaa zzaappooššlljjaavvaannjjee ((oobbuukkaa,, ddookkvvaalliiffiikkaacciijjaa,, pprreekkvvaalliiffiikkaacciijjaa,, ssppeecciijjaalliizzaacciijjaa)),, ooddnnoossnnoo uunnaapprriijjeeddiittii kkvvaalliitteett ppoonnuuddee rraaddnnee ssnnaaggee vvooddeeććii rraaččuunnaa oo ssmmaannjjiivvaannjjuu rreeggiioonnaallnnoogg nneesskkllaaddaa nnaa ttrržžiiššttuu rraaddnnee ssnnaaggee..

UU sskkllaadduu ssaa ooddrrggoovvaarraajjuuććiimm pprrooggrraammiimmaa jjaaččaannjjaa aaddmmiinniissttrraattiivvnniihh kkaappaacciitteettaa,, vvrrššiiććee ssee ssttrruuččnnoo uussaavvrrššaavvaannjjee ddrržžaavvnniihh sslluužžbbeenniikkaa ii nnaammjjeešštteenniikkaa ss cciilljjeemm ppoovveeććaannjjaa kkvvaalliitteettaa ii eeffiikkaassnnoossttii rraaddaa uu uupprraavvii,, uuzz pprrooššiirreennjjee mmeettooddoolloošškkiihh ii iinnffoorrmmaattiiččkkiihh zznnaannjjaa..

NNaassttaavviiććee ssee pprroocceessii eedduukkaacciijjee mmeennaaddžžeerrsskkiihh ssttrruukkttuurraa uu pprreedduuzzeeććiimmaa,, kkaaoo ii ffiinnaannssiijjsskkaa ppoommooćć uu vviidduu nnaaddookknnaaddaa zzaa rraadd mmeennaaddžžeerrsskkiihh ttiimmoovvaa uu pprreedduuzzeeććiimmaa kkoojjaa ssuu oodd ppoosseebbnnoogg iinntteerreessaa ii zznnaaččaajjaa zzaa jjaaččaannjjee pprriivvrreeddnnee aakkttiivvnnoossttii..

OOssiigguurraaććee ssee eeffiikkaassnnaa ii bbllaaggoovvrreemmeennaa zzaakkoonnsskkaa zzaaššttiittaa oodd ssvviihh oobblliikkaa kkrrššeennjjaa pprraavvaa nnaa rrooddnnuu jjeeddnnaakkoosstt nnaa ttrržžiiššttuu rraaddaa..SSpprroovvooddiiććee ssee ii cciilljjaannii pprrooggrraammii nnaa ttrržžiiššttuu rraaddaa ppooppuutt **NNjjeeggee ssttaarriihh lliiccaa**.. RRaazzvviijjaaććee ssee mmjjeerree zzaa sspprreeččaavvaannjjee,, oottkkrriivvaannjjee ii oottkkllaannjjaannjjee ssvviihh oobblliikkaa ddiisskkrriimmiinnaacciijjee pprriilliikkoomm zzaappooššlljjaavvaannjjaa,, ooččuuvvaannjjaa ppoossllaa ii nnaapprreeddoovvaannjjaa,, kkaaoo ii pprriissttuupp pprraavviimmaa ii bbeenneeffiittiimmaa ppoo oossnnoovvuu rraaddnnoogg ooddnnoossaa..

ZZaavvoodd zzaa zzaappooššlljjaavvaannjjee ććee,, rreeaalliizzaacciijjoomm nnoovviihh pprroojjeekkaattaa ii pprrooggrraammaa kkoojjii oommoogguuććaavvaajjuu oottvvaarraannjjee nnoovviihh rraaddnniihh mmjjeessttaa,, pprrvveennssttvveennoo kkrroozz pprruuzzaannjjee ffiinnaannssiijjsskkee ppooddrršškkee ssaammoozzaappooššlljjaavvaannjjuu ii mmaalloomm pprreedduuzzeettnniiššttvvuu,, uuttiiccaattii nnaa ssmmaannjjeennjjee nneezzaappoosslleennoossttii..

KKrroozz rraaddnnoo--ssttrruuččnnoo ii tteehhnniiččkkoo oossppoossoobblljjaavvaannjjee,, uuzz vveeććuu zzaassttuupplljjeennoosstt ssttrruuččnnoo––ssaavvjjeettooddaavvnnoogg ii eedduukkaattiivvnnoogg ssaaddrržžaajjaa rraaddaa,, ddoopprriinniijjeeććee ssee ppoovveeććaannjjuu mmoogguuććnnoossttii zzaappooššlljjaavvaannjjaa..

UUnnaapprriijjeeđđiivvaaććee ssee ssiisstteemm oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjaa ppooddaattaakkaa ii iinnffoorrmmaacciijjaa oo ttrržžiiššttuu rraaddaa,, uu sskkllaadduu ssaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ssttaannddaarrddiimmaa..

44..33..22.. SSoocciijjaallnnaa ppoolliittiikkaa

CCiilljj ssoocciijjaallnnee ii ddjjeeččjjee zzaaššttiittee jjee ssttvvaarraannjjee uusslloovvaa zzaa eeffiikkaassnniijjuu zzaaššttiittuu žžiivvoottnnoogg ssttaannddaarrddaa ssttaannoovvnniiššttvvaa kkaaoo ii oobbeezzbbjjeeđđeennjjee zzaaššttiittee ggrraađđaannaa kkoojjii ssee nnaallaazzee uu ssttaannjjuu ssoocciijjaallnnee ppoottrreebbee,, ooddnnoossnnoo ssoocciijjaallnnee iisskklljjuuččeennoossttii.. PPrrooggrraammee zzaaššttiittee ććee rreeaalliizzoovvaattii nnaaddlleežžnnee ddrržžaavvnnee iinnssttiittuucciijjee,, llookkaallnnee azzajjeeddnniiccee,,pprriivvaattnnii sseekkttoorr,, nneevvllaaddiinnee oorrggaanniizzaacciijjee ii oorrggaanniizzaacciijjee cciivviillnnoogg ddrruuššttvvaa..

UU cciilljjuu kkrreeiirraannjjaa ssvveeoobbuuhhvvaattnnee zzaaššttiittee rriizziiččnniihh kkaatteeggoorriijjaa ssttaannoovvnniiššttvvaa ddoonneesseennee ssuu SSttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa ssoocciijjaallnnee zzaaššttiittee ssttaarriihh lliiccaa 22000088--22001122..,, SSttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa ssoocciijjaallnnee ii ddjjeeččjjee zzaaššttiittee uu CCrrnnoojj GGoorrii zzaa ppeerriioodd 22000088--22001122..ggooddiinnee,, SSttrraatteeggiijjaa iinntteeggrraacciijjee oossoobbaa ss iinnvvaalliiddiitteettoomm uu CCrrnnoojj GGoorrii kkoojjee ććee ssee iimmpplleemmeennttiirraattii uu sskkllaadduu ssaa ooddggoovvaarraajjuuććiimm AAkkcciioonniimm ppllaannoovviimmaa..

NNaassttaavviiććee ssee iimmpplleemmeennttaacciijjaa mmjjeerraa iizz SSttrraatteeggiijjee zzaa ssuuzzbbiijjaannjjee ssiirroommaaššttvvaa ii ssoocciijjaallnnee iisskklljjuuččeennoossttii,,kkoojjaa ppoovveezzuujjee mmaatteerriijjaallnnee ii ssoocciioo--ppssiihhoolloošškkee aassppeekkttee žžiivvoottnnoogg ssttaannddaarrddaa.. OOssnnoovvnnii cciilljj SSttrraatteeggiijjee jjee ssmmaannjjeennjjee ssttooppee eekkoonnoommsskkii uuggrroožžeennoogg ssttaannoovvnniiššttvvaa ii oossiigguurraannjjee ssoocciijjaallnnee ssttaabbiillnnoossttii.. SSttrraatteeggiijjaa oobbuuhhvvaattaa aakkttiivvnnoossttii kkoojjee jjee ppoottrreebbnnoo rreeaalliizzoovvaattii uu ppeerriioodduu ddoo 22001111.. ggooddiinnee uu oobbllaassttiimmaa:: oobbrraazzoovvaannjjaa,, zzddrraavvssttvvaa,, ssoocciijjaallnnee zzaaššttiittee ii zzaappooššlljjaavvaannjjaa,, kkoojjee ssuu pprreeppoozznnaattee kkaaoo pprriioorriitteettnnee zzaa ssmmaannjjeennjjee ssiirroommaaššttvvaa ii ssoocciijjaallnnee iisskklljjuuččeennoossttii.. DDaa bbii ssee ddoobbiillii kkvvaalliitteettnnii ii uuppoorreeddiivvii ppooddaaccii oo ssiirroommaaššttvvuu ppoottrreebbnnoo jjee uuvveessttii nnoovvoo iissttrraažžiivvaannjjee LLSSMMSS ((IIssttrraažžiivvaannjjee oo mmjjeerreennjjuu žžiivvoottnnoogg ssttaannddaarrddaa)),, kkaaoo ddooppuunnuu AAnnkkeettii oo ppoottrrooššnnjjii ddoommaaććiinnssttaavvaa ((MMOONNSSTTAATT)) uu sskkllaadduu ssaa nnoorrmmaattiivviimmaa EEvvrrooppsskkee UUnniijjee....

UU sskkllaadduu ssaa oobbjjeekkttiivvnniimm mmoogguuććnnoossttiimmaa,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee oopprreeddjjeelljjeennjjaa SSttrraatteeggiijjee zzaa ttrraajjnnoo rrjjeeššaavvaannjjee ppiittaannjjaa iizzbbjjeegglliiccaa ii iinntteerrnnoo rraasseelljjeenniihh lliiccaa uu CCrrnnoojj GGoorrii..


21

UUssvvoojjiiććee ssee ZZaakkoonn oo kkrreettaannjjuu sslliijjeeppoogg lliiccaa uuzz ppoommooćć ppssaa vvooddiiččaa,, ZZaakkoonn oo zzaaššttiittii oossoobbaa ssaa iinnvvaalliiddiitteettoomm oodd ddiisskkrriimmiinnaacciijjee,, kkaaoo ii ZZaakkoonn oo rraaddnnoomm oossppoossoobblljjaavvaannjjuu ii zzaappooššlljjaavvaannjjuu lliiccaa ss iinnvvaalliiddiitteettoomm ii ZZaakkoonn oo rraattiiffiikkaacciijjii KKoonnvveenncciijjee UUjjeeddiinnjjeenniihh nnaacciijjaa oo pprraavviimmaa oossoobbaa ssaa iinnvvaalliiddiitteettoomm..

NNaassttaavviiććee ssee ssaa pprreedduuzzeettiimm aakkttiivvnnoossttiimmaa nnaa oottvvaarraannjjuu ddnneevvnniihh cceennttaarraa zzaa bboorraavvaakk ddjjeeccee ssaa ssmmeettnnjjaammaa uu rraazzvvoojjuu uu NNiikkššiiććuu,, BBeerraannaammaa ii PPlljjeevvlljjiimmaa,, aa ssaagglleeddaavvaaććee ssee mmoogguuććnnoossttii oottvvaarraannjjaa uu oossttaalliimm ooppššttiinnaammaa..

ZZaavvrrššiiććee ssee iizzggrraaddnnjjaa DDoommaa zzaa ssttaarree uu BBiijjeelloomm PPoolljjuu,, kkaaoo ii nnoovvii oobbjjeekkaatt DDoommaa zzaa ppaalliijjaattiivvnnuu nnjjeegguu ssttaarriihh lliiccaa ““GGrraabboovvaacc”” uu RRiissnnuu..IIzzrraaddiiććee ssee ppoottrreebbnnaa ddookkuummeennttaacciijjaa zzaa rreekkoonnssttrruukkcciijjuu ii aaddaappttaacciijjuu JJUU CCeennttrraa zzaa ddjjeeccuu ii mmllaaddee **LLjjuubboovviićć**--PPooddggoorriiccaa,, JJUU DDjjeeččjjii ddoomm **MMllaaddoosstt**--BBiijjeellaa ii JJUU **LLoovvććeenn** --BBeeččiiććii..

UU uusslloovviimmaa uuttvvrrddjjiivvaannjjaa ttaarriiffnnee ii ccjjeennoovvnnee ppoolliittiikkee eenneerrggeennaattaa nnaa ttrržžiiššnniimm oossnnoovvaammaa,, nnaassttaavviiććee ssee ssuubbvveenncciioonniirraannjjee ssoocciijjaallnnoo nnaajjuuggrroožžeenniijjee ggrruuppee ggrraaddjjaannaa ssaa cciilljjeemm zzaaddoovvoolljjaavvaannjjaa mmiinniimmaallnniihh ppoottrreebbaa uu eelleekkttrriiččnnoojj ii ttoopplloottnnoojj eenneerrggiijjii..

IInnffoorrmmaacciioonnii ssiisstteemm uu MMiinniissttaarrssttvvuu zzddrraavvlljjaa,, rraaddaa ii ssoocciijjaallnnoogg ssttaarraannjjaa ććee ssee ddooggrraađđiivvaattii ššttoo ććee oommoogguuććiittii aaddeekkvvaattnniijjee pprriikkuupplljjaannjjee ii pprroocceessuuiirraannjjee ppooddaattaakkaa oo ssoocciijjaallnnoo uuggrroožžeenniimm ggrruuppaammaa,, pprreecciizznniijjee uussmmjjeerraavvaannjjee ssoocciijjaallnnee ppoommooććii ii ppoobboolljjššaannjjee kkvvaalliitteettaa ddrržžaavvnniihh uusslluuggaa..

OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee rreeddoovvnnaa iissppllaattaa nnaaddookknnaaddaa ppoo oossnnoovvuu pprraavvaa pprrooppiissaanniihh ZZaakkoonnoomm oo ssoocciijjaallnnoojj ii ddjjeeččjjoojj zzaaššttiittii..

PPoovveeććaaććee ssee ttrraannssffeerrii zzaa ssoocciijjaallnnuu zzaaššttiittuu.. UU BBuuddžžeettuu zzaa 22000088 ggooddiinnuu,, ppllaanniirraannii ssuu uu iizznnoossuu oodd 4400,,9944mmiill..€€,, oodd ččeeggaa ssee nnaa pprraavvaa iizz oovvee oobbllaassttii ooddnnoossii 3377,,2299 mmiill..€€,, aa nnaa tteehhnnoolloošškkee vviišškkoovvee 33,,6655 mmiill..€€.. SSrreeddssttvvaa zzaa tteehhnnoolloošškkee vviišškkoovvee ssuu nnaammiijjeennjjeennaa zzaa rrjjeeššaavvaannjjee nneerreeaalliizzoovvaanniihh oobbaavveezzaa ppoo PPrrooggrraammuu pprreessttrruukkttuurriirraannjjaa pprreedduuzzeeććaa ii zzaa pprreedduuzzeeććaa kkoojjaa ssuu uu ppoossttuuppkkuu pprriivvaattiizzaacciijjee iillii ssuu pprriivvaattiizzoovvaannaa..

UUnnaapprreeddjjiivvaaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii AAkkcciioonnoogg ppllaannaa zzaa DDeekkaadduu RRoommaa,, NNaacciioonnaallnnoogg ppllaannaa aakkcciijjee zzaa ddjjeeccuu,, NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa pprreevveenncciijjee nneepprriihhvvaattlljjiivvoogg ppoonnaaššaannjjaa mmllaaddiihh uu CCrrnnoojj GGoorrii ii ddrr..

44..33..33.. PPoolliittiikkaa zzaarraaddaa ii ppeennzziijjaa ZZaarraaddee uu jjaavvnnoomm sseekkttoorruu ććee ssee kkrreettaattii uu sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo iizzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa zzaakkoonnaa oo zzaarraaddaammaa ddrržžaavvnniihh sslluužžbbeenniikkaa ii nnaammjjeešštteenniikkaa kkoojjiimm jjee pprreeddvviiddjjeennoo lliinneeaarrnnoo ppoovveeććaannjjee vvrriijjeeddnnoossttii kkooeeffiicciijjeennaattaa oodd 3300%%..

SSttooppaa ddoopprriinnoossaa zzaa oobbaavveezznnoo ppeennzziijjsskkoo ii iinnvvaalliiddsskkoo oossiigguurraannjjee ććee ssee ssnniizziittii ssaa 2211,,66%% nnaa 2211,,00%%,, aa zzaa zzddrraavvssttvveennoo oossiigguurraannjjee ssaa 1133,,55%% nnaa 1122,,00%%..

OObbeezzbbjjeeddjjiivvaaććee ssee rreeddoovvnnaa iissppllaattaa pprraavvaa iizz ppeennzziijjsskkoogg ii iinnvvaalliiddsskkoogg oossiigguurraannjjaa.. OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee ii iissppllaattaa jjeeddnnee vvaannrreeddnnee ppeennzziijjee ii iizzvvrrššiittii vvaannrreeddnnoo uusskkllaađđiivvaannjjee oodd ppoo 1100%%,, pprreemmaa uuttvvrrđđeennoojj ddiinnaammiiccii,, ššttoo ććee ddoopprriinniijjeettii ppoobboolljjššaannjjuu ssoocciijjaallnnoogg ppoolloožžaajjaa ppeennzziioonneerraa.. PPoo oovvoomm oossnnoovvuu,, bbuuddžžeett FFoonnddaa PPIIOO bbiiććee uu 22000088.. ggooddiinnii uuvveeććaann zzaa ookkoo 9900 mmiill..€€.. FFoorrmmiirraaććee ssee KKoommiissiijjaa oodd pprreeddssttaavvnniikkaa rreessoorrnniihh mmiinniissttaarrssttaavvaa,, FFoonnddaa PPIIOO ii SSaavveezzaa uuddrruužžeennjjaa ppeennzziioonneerraa,, kkoojjaa ććee,, ppoollaazzeeććii oodd nnaallaazzaa vvjjeeššttaakkaa,, uuttvvrrddiittii iizznnooss ppootteenncciijjaallnnoogg dduuggaa pprreemmaa kkoorriissnniicciimmaa pprraavvaa iizz ppeennzziijjsskkoogg ii iinnvvaalliiddsskkoogg oossiigguurraannjjaa..

UU cciilljjuu eeffiikkaassnniijjee nnaappllaattee ddoopprriinnoossaa zzaa ppeennzziijjsskkoo ii iinnvvaalliiddsskkoo oossiigguurraannjjee nnaassttaavviiććee ssee iinntteezziivvnnee aakkttiivvnnoossttii uu oorrggaanniimmaa zzaadduužžeenniimm zzaa kkoonnttrroolluu ii nnaappllaattuu jjaavvnniihh pprriihhooddaa.. SSmmaannjjeennjjeemm oobbaavveezzaa nnaa lliiččnnaa pprriimmaannjjaa ii oobbjjeeddiinnjjeennoomm nnaappllaattoomm ii kkoonnttrroolloomm kkoodd jjeeddnnee iinnssttiittuucciijjee ((PPoorreesskkaa uupprraavvaa)) oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee eeffiikkaassnniijjaa nnaappllaattaa ppoorreezzaa ii ddoopprriinnoossaa ii vveeććii ffiinnaannssiijjsskkii eeffeekkttii..

PPeennzziijjsskkaa rreeffoorrmmaa zzaappooččeettaa rreeffoorrmmoomm ssiisstteemmaa tteekkuuććeegg ffiinnaannssiirraannjjaa ((II ssttuubb)) nnaassttaavvlljjeennaa jjee ddoonnooššeennjjeemm ppooddzzaakkoonnsskkiihh aakkaattaa ii ssttvvaarraannjjeemm ddrruuggiihh nneeoopphhooddnniihh uusslloovvaa zzaa oossnniivvaannjjee ii ppoosslloovvaannjjee ddoobbrroovvoolljjnniihh ppeennzziioonniihh ffoonnddoovvaa,, uu sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo ddoobbrroovvoolljjnniimm ppeennzziioonniimm ffoonnddoovviimmaa ((IIIIII ssttuubb))..

RReeddoovvnnoo ććee ssee iissppllaaććiivvaattii mmaatteerriijjaallnnoo oobbeezzbbjjeeddjjeennjjee bboorraaccaa ii lliiččnnee ii ppoorrooddiiččnnee iinnvvaalliiddnniinnee,, kkaaoo ii vvrrššiittii ppoolluuggooddiiššnnjjee uusskkllaađđiivvaannjjee oovviihh pprriimmaannjjaa ssaa kkrreettaannjjuummaa ttrroošškkoovvaa žžiivvoottaa ii pprroossjjeeččnniihh zzaarraaddaa..


22

PPrriimmiiccii FFoonnddaa ppeennzziijjsskkoogg ii iinnvvaalliiddsskkoogg oossiigguurraannjjaa uu 22000088.. ggooddiinnii iizznnoossiiććee 225500 mmiill..€€,, oodd ččeeggaa ssee nnaa iizzvvoorrnnee pprriihhooddee ooddnnoossii 117722 mmiill..€€ ,, ddookk ssuu bbuuddžžeettoomm zzaa 22000088.. ggooddiinnuu ppllaanniirraannii ttrraannssffeerrii FFoonndduu PPIIOO uu iizznnoossuu oodd 7766 mmiill..€€..

44..44.. IINNVVEESSTTIICCIIJJEE IInnvveessttiicciijjee ii iinnvveessttiicciioonnaa aakkttiivvnnoosstt ssuu oossnnoovvnnii ppookkrreettaačč eekkoonnoommsskkoogg rraassttaa ii rraazzvvoojjaa CCrrnnee GGoorree.. OOččeekkiivvaannjjaa vviissookkoogg pprriilliivvaa ddiirreekkttnniihh ssttrraanniihh iinnvveessttiicciijjaa zzaassnniivvaajjuu ssee nnaa ddoobbrroojj ssttrraatteešškkoojj ppoozziicciijjii zzeemmlljjee ii ddoobbrriimm bbeezzbbjjeeddnnoossnniimm uusslloovviimmaa uu ookkvviirruu pprroocceessaa eevvrrooaattllaannsskkiihh iinntteeggrraacciijjaa,, kkaaoo ii nneeiisskkoorriiššććeenniimm pprriirrooddnniimm ppootteenncciijjaalliimmaa,, ssttiimmuullaattiivvnnoomm ppoorreesskkoomm ssiisstteemmuu ii oobbuuččeennoojj rraaddnnoojj ssnnaazzii..

UU cciilljjuu oossttvvaarriivvaannjjaa vviissookkoogg pprriilliivvaa ssttrraanniihh ddiirreekkttnniihh iinnvveessttiicciijjaa,, nnaassttaavviiććee ssee ssaa ddooggrraaddnnjjoomm iinnvveessttiicciioonnoogg aammbbiijjeennttaa,, uukkllaannjjaannjjeemm aaddmmiinniissttrraattiivvnniihh bbaarriijjeerraa zzaa iinnvveessttiirraannjjee,, ppoosseebbnnoo nnaa llookkaallnnoomm nniivvoouu,, kkaaoo ii ssaa oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjeemm ppoottppuunnee ii eeffiikkaassnnee zzaaššttiittee ssvvoojjiinnsskkiihh pprraavvaa.. SS ttiimm uu vveezzii ::

uu sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm zzaa ppooddssttiiccaannjjee ddiirreekkttnniihh ssttrraanniihh iinnvveessttiicciijjaa,, ssttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa ppoovveeććaannjjee oobbiimmaa ggrreeeennffiieelldd iinnvveessttiicciijjaa,, uuzz kkoorriiššććeennjjee rraazznniihh oobblliikkaa iinnvveessttiirraannjjaa nnaa pprriinncciippiimmaa pprriivvaattnnoo--jjaavvnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa,, zzaajjeeddnniiččkkiihh uullaaggaannjjaa,, kkoonncceessiioonniihh aarraannžžmmaannaa iittdd..;;

ppoorreedd uuppoottppuunnjjaavvaannjjaa pprraavvnnoogg ookkvviirraa uu sskkllaadduu ss nnoovviimm UUssttaavvoomm,, ssttvvaarraaććee ssee uusslloovvii zzaa ddoosslleeddnnuu pprriimmjjeennuu pprraavvnniihh nnoorrmmii uu cciilljjuu pprreevvllaaddaavvaannjjaa iimmpplleemmeennttaacciioonnoogg ""jjaazzaa"";;

nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa hhaarrmmoonniizzaacciijjii iinnvveessttiicciioonnee ppoolliittiikkee ssaa iinnvveessttiicciioonnoomm ppoolliittiikkoomm uu rreeggiioonnuu;;

pprroommoovviissaaććee ssee zznnaaččaajj sslloobbooddnniihh zzoonnaa ii ssttiimmuulliissaattii oossnniivvaannjjee pprreedduuzzeeććaa uu nnjjiimmaa..

IImmaajjuuććii uu vviidduu pprreeddvviiddjjeennaa vveelliikkaa uullaaggaannjjaa uu rraazzlliiččiittee sseeggmmeennttee kkaappiittaallnnee iinnffrraassttrruukkttuurree ii ooggrraanniiččeennee mmoogguuććnnoossttii oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjaa ssrreeddssttaavvaa iizz BBuuddžžeettaa ii zzaadduužžiivvaannjjeemm ssaa ggaarraanncciijjoomm DDrržžaavvee zzaa oovvee nnaammjjeennee,, ssttvvoorraaććee ssee uusslloovvii zzaa vveeććuu pprriimmjjeennuu mmooddeellaa jjaavvnnoo--pprriivvaattnnoogg ppaarrttnneerrssttvvaa ii oojjaaččaattii ppoossttoojjeeććii zzaakkoonnooddaavvnnii ookkvviirr zzaa pprriimmjjeennuu kkoonncceessiijjaa kkaaoo iinnssttrruummeennaattaa zzaa ffiinnaannssiirraannjjee iinnffrraassttrruukkttuurrnniihh oobbjjeekkaattaa.. UU ttoomm cciilljjuu,, ddoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo kkoonncceessiijjaammaa kkoojjiimm ććee ssee oobbeezzbbiijjeeddiittii rraazzuummnnaa ppooddjjeellaa rriizziikkaa ssaa iinnvveessttiittoorroomm..

PPrrooccjjeennjjuujjee ssee ddaa ććee,, uu uunnaapprriijjeeddjjeennoomm iinnvveessttiicciioonnoomm aammbbiijjeennttuu,, pprriilliivv FFDDII--nneett.. iizznnoossiittii 779933,,7799 mmiill..€€,, ššttoo ččiinnii 3311,,3399%% pprroojjeekkttoovvaannoogg BBDDPP--aa.. PPrriittoomm ssee pprrooccjjeennjjuujjee ddaa ććee uu ttoommee ssttrraannee ddiirreekkttnnee iinnvveessttiicciijjee iizznnoossiittii ookkoo 440000 mmiill..€€,, aa pprreeoossttaallii ddiioo ssee ooddnnoossii nnaa iinnvveessttiicciijjee kkoojjee oobbuuhhvvaattaajjuu kkrreeddiittnnee aarraannžžmmaannee bbaannaakkaa ii pprriivvrreeddnniihh ddrruuššttaavvaa uu iinnoossttrraannssttvvuu.. PPrroojjeekkcciijjaa ppoollaazzii oodd::

uubbrrzzaannjjaa pprroocceessaa pprriivvaattiizzaacciijjee,, uu sskkllaadduu ssaa PPllaannoomm pprriivvaattiizzaacciijjee zzaa 22000088.. ggooddiinnuu;; ooččeekkiivvaannoogg oobbiimmaa ggrreeeennffiieelldd iinnvveessttiicciijjaa,, ppoosseebbnnoo uu oobbllaassttii ttuurriizzmmaa;; rreeaalliizzaacciijjee uuggoovvoorrnniihh oobbaavveezzaa iizz pprroocceessaa pprriivvaattiizzaacciijjee kkoojjee ssee ooddnnoossee nnaa ddooddaattnnee

iinnvveessttiicciijjee;; kkrreeddiittnniihh aarraannžžmmaannaa ssaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ffiinnaassiijjsskkiimm oorrggaanniizzaacciijjaammaa..

55.. RREEAALLNNII SSEEKKTTOORR

55..11.. PPrreerraaddjjiivvaaččkkaa iinndduussttrriijjaa ii rruuddaarrssttvvoo

UU pprreerraaddjjiivvaaččkkoojj iinndduussttrriijjii,, iinntteennzziivviirraaććee ssee pprroocceess rreessttrruukkttuurriirraannjjee pprreedduuzzeeććaa,, uu cciilljjuu ssttvvaarraannjjaa uusslloovvaa zzaa zzaavvrrššeettaakk pprriivvaattiizzaacciijjee uu oovvoojj oobbllaassttii.. IIssttoovvrreemmeennoo,, uu pprreedduuzzeeććiimmaa kkoojjaa nneemmaajjuu ppeerrssppeekkttiivvuu,, uubbrrzzaaććee ssee ppoossttuuppaakk sstteeččaajjaa..

SSaagglleeddaaććee ssee ppoottrreebbaa iizzrraaddee iinndduussttrriijjsskkee ppoolliittiikkee,, uu cciilljjuu uuttvvrrddjjiivvaannjjaa oobbllaassttii ii pprreedduuzzeeććaa ssaa kkoonnkkuurreennttsskkiimm pprreeddnnoossttiimmaa ii ooddrržžiivvooššććuu..

UU 22000088..ggooddiinnii ooččeekkuujjee ssee rraasstt pprrooiizzvvooddnnjjee uu oovvoomm sseekkttoorruu,, ppoosseebbnnoo uu oobbllaassttii ddrrvvoopprreerraaddee ii pprrooiizzvvooddnnjjee mmeettaallaa..

UU oobbllaassttii ggeeoollooggiijjee ii rruuddaarrssttvvaa::

NNaassttaavviiććee ssee ssaa oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjeemm uusslloovvaa zzaa vvaalloorriizzaacciijjuu mmiinneerraallnniihh ssiirroovviinnaa ddoonnooššeennjjeemm ooddlluukkaa oo ddooddjjeelljjiivvaannjjuu kkoonncceessiioonniihh pprraavvaa ii ppoottppiissiivvaannjjeemm kkoonncceessiioonniihh uuggoovvoorraa,, rraassppiissiivvaannjjeemm tteennddeerraa ii sspprroovvooddjjeennjjeemm ddaalljjiihh pprroocceedduurraa,, kkaaoo ii iizzrraaddoomm kkoonncceessiioonniihh eellaabboorraattaa;;

DDoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo rruuddaarrssttvvuu;;


23

DDoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo pprroossppeekkcciijjii,, iissttrraažžiivvaannjjuu ii eekkssppllooaattaacciijjii nnaaffttee ii ggaassaa..

55..22.. TTuurriizzaamm

AAkkttiivvnnoossttii uu oobbllaassttii ttuurriizzmmaa uussmmjjeerreennee ssuu nnaa oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjee pprreeppoozznnaattlljjiivvoossttii CCrrnnee GGoorree kkaaoo mmeeddiitteerraannsskkee ddeessttiinnaacciijjee,, pprrii ččeemmuu jjee oodd kklljjuuččnnee vvaažžnnoossttii ppoovveeććaannjjee kkvvaalliitteettaa ttuurriissttiiččkkee ppoonnuuddee uu pprriioobbaallnnoojj oobbllaassttii rraazzvvoojjeemm nnoovviihh vviissookkookkvvaalliitteettnniihh ttuurriissttiiččkkiihh kkoommpplleekkssaa ii uunnaapprreeddjjeennjjee kkvvaalliitteettaa ppoossttoojjeeććiihh.. IIssttoovvrreemmeennoo,, sspprroovvooddee ssee ii aakkttiivvnnoossttii uu ookkvviirruu ssvveeuukkuuppnnoogg kkoonncceeppttaa ooddrržžiivvoogg,, nnaa pprriirrooddii oorriijjeennttiissaannoogg ttuurriizzmmaa kkoojjii pprreeddssttaavvlljjaa rraazzvvoojjnnuu ššaannssuu,, ppoosseebbnnoo uu ddiijjeelluu vvaalloorriizzaacciijjee ttuurriissttiiččkkiihh ppootteenncciijjaallaa zzaalleeddjjaa ii ppllaanniinnsskkee rreeggiijjee..

UUttvvrrddiiććee ssee iinnoovviirraannii MMaasstteerr ppllaann rraazzvvoojjaa ttuurriizzmmaa ddoo 22002200.. ggooddiinnee,, uu kkoojjeemm ććee ssee ppoosseebbnnoo eellaabboorriirraattii mmoogguuććnnoossttii vvaalloorriizzaacciijjee ttuurriissttiiččkkiihh ppootteenncciijjaallaa uu SSjjeevveerrnnoomm rreeggiioonnuu.. PPookkrreennuuććee ssee ii iizzrraaddaa ppoosseebbnnoogg PPllaannaa rraazzvvoojjaa ppooddrruuččjjaa BBjjeellaassiiccee ii KKoommoovvaa kkoojjii ććee oobbjjeeddiinniittii rraazzvvoojjnnee ppllaannoovvee ooppššttiinnaa ttoogg ppooddrruuččjjaa..

EEkkoonnoommsskkaa ppoolliittiikkaa uu oobbllaassttii ttuurriizzmmaa bbiiććee uussmmjjeerreennaa nnaa::

-- ppoozziicciioonniirraannjjee CCrrnnee GGoorree kkaaoo eekksskklluuzziivvnnoogg ppoonnuuđđaaččaa nnaa SSrreeddoozzeemmnnoomm mmoorruu ss oobbzziirroomm nnaa kkvvaalliitteett ssaaddrržžaajjaa zzaa lljjeettnnjjuu ii zziimmsskkuu ttuurriissttiiččkkuu sseezzoonnuu;; -- rraazzvvoojj ooddrržžiivvoogg ttuurriizzmmaa uu ssjjeevveerrnnoomm ii cceennttrraallnnoomm ddiijjeelluu CCrrnnee GGoorree;; -- ddiivveerrssiiffiikkaacciijjuu ccrrnnooggoorrsskkiihh ttuurriissttiiččkkiihh pprrooiizzvvooddaa ii ttrržžiiššttaa,, ooddnnoossnnoo ddeessttiinnaacciijjaa;; -- ppoovveeććaannjjee kkvvaalliitteettaa ii ssttaannddaarrddiizzaacciijjuu ttuurriissttiiččkkee ppoonnuuddee;; -- rraazzvvoojj lljjuuddsskkiihh rreessuurrssaa zzaa ttuurriizzaamm,, uu sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa lljjuuddsskkiihh rreessuurrssaa uu sseekkttoorruu ttuurriizzmmaa;; -- ssttvvaarraannjjee ppoovvoolljjnnoogg aammbbiijjeennttaa zzaa iinnvveessttiicciijjee uu ttuurriizzaamm;; -- ssttvvaarraannjjee iinnffrraassttrruukkttuurrnniihh pprreettppoossttaavvkkii zzaa rraazzvvoojj ttuurriizzmmaa ii -- ssaarraaddnnjjuu ssaa iinnssttiittuucciijjaammaa nnaa ssvviimm nniivvooiimmaa,, pprriivvaattnniimm sseekkttoorroomm ii nneevvllaaddiinniimm oorrggaanniizzaacciijjaammaa;;

PPrrooccjjeennjjuujjee ssee ddaa ććee uu 22000088..ggooddiinnii::

pprriihhoodd oodd ttuurriizzmmaa iizznnoossiittii ookkoo 554400 mmiill..€€,, ššttoo jjee zzaa 1100%% vviiššee uu ooddnnoossuu nnaa pprroocciijjeennjjeennii uu 22000077.. ggooddiinnii;;

bbrroojj rreeggiissttrroovvaanniihh ttuurriissttaa ppoorraassttii ssaa 11,,11 mmiill.. nnaa 11,,33 mmiill..,, oodd ččeeggaa ććee -- bbrroojj ddoommaaććiihh ttuurriissttiiččkkiihh ppoossjjeettaa iizznnoossiittii ookkoo 225500 hhiilljj..,, -- bbrroojj ssttrraanniihh ttuurriissttiiččkkiihh ppoossjjeettaa iizznnoossiittii 11,,0055 mmiill..

UUkkuuppaann bbrroojj rreeggiissttrroovvaanniihh nnooććeennjjaa ppoorraassttii ssaa pprroocciijjeennjjeenniihh 77,,33 nnaa ookkoo 88 mmiill..;; -- bbrroojj nnooććeennjjaa ssttrraanniihh ttuurriissttaa iizznnoossiittii 66,,44 mmiill..;; -- bbrroojj nnooććeennjjaa ddoommaaććiihh ttuurriissttaa iizznnoossiittii 11,,66 mmiill..

BBrroojj ddiirreekkttnnoo zzaappoosslleenniihh uu ttuurriizzmmuu ppoovveeććaattii ssaa ookkoo 1155..000000 nnaa ookkoo 1166..220000 ;;

IInntteennzziivvnniijjaa ssaarraaddnnjjaa mmeeđđuu ooppššttiinnaammaa kkrroozz ffoorrmmiirraannjjee kkllaasstteerraa ii oosslloobbaađđaannjjee ssiinneerrggiijjee zzaa uukkllaannjjaannjjee ssllaabboossttii,, ssttvvaarraannjjee rraazznnoovvrrssnnee ttuurriissttiiččkkee ppoonnuuddee,, ppoobboolljjššaannjjee iinnffrraassttrruukkttuurree ii kkrreeiirraannjjee oossmmiiššlljjeennoogg mmaarrkkeettiinnggaa ddoopprriinniijjeeććee pprreevvaazziillaažžeennjjuu dduuggooggooddiiššnnjjiihh pprroobblleemmaa ((pprreebbuukkiirraannoosstt ppllaažžaa,, ssaaoobbrraaććaajjnnee gguužžvvee,, bbuukkaa,, nneeččiissttooććaa iittdd..))..

UU sskkllaadduu ssaa PPrrooggrraammsskkiimm bbuuddžžeettoomm,, uu 22000088.. ggooddiinnii,, MMiinniissttaarrssttvvoo ttuurriizzmmaa ii zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee pprreeddvviiddjjeelloo jjee ddaa,, uu ssaarraaddnnjjii ssaa NNaacciioonnaallnnoomm ttuurriissttiiččkkoomm oorrggaanniizzaacciijjoomm,, rreeaalliizzuujjee kkoonnkkrreettnnee aakkttiivvnnoossttii kkoojjee ssee ooddnnoossee nnaa sslljjeeddeeććee pprrooggrraammee::

RRaazzvvoojj ttuurriissttiiččkkoogg pprrooiizzvvooddaa ii pprroommoocciijjaa;; KKrreeiirraannjjee pprraavvnnoo iinnssttiittuucciioonnaallnnoogg ookkvviirraa zzaa rraazzvvoojj ttuurriizzmmaa ii uunnaapprreeđđeennjjee ttuurriissttiiččkkee ppoonnuuddee ii

pprraaććeennjjee sspprroovvoođđeennjjaa zzaakkoonnsskkiihh rrjjeeššeennjjaa ii UUttiiccaajj nnaa ttuurriissttiiččkkii pprrooiizzvvoodd

UU sskkllaadduu ssaa pprrooggrraammoomm ""RRaazzvvoojj ttuurriissttiiččkkoogg pprrooiizzvvooddaa ii pprroommoocciijjaa"",, rreeaalliizzoovvaaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ddiivveerrssiiffiikkaacciijjii ii pprroommoocciijjii ttuurriissttiiččkkee ppoonnuuddee ii pprroodduužžeennjjuu ttrraajjaannjjaa ttuurriissttiiččkkee sseezzoonnee.. PPrrooggrraammoomm ssuu oobbuuhhvvaaććeennee aakkttiivvnnoossttii nnaa rraazzvvoojjuu ssppeecciiffiiččnniihh vviiddoovvaa ttuurriizzmmaa,, ppoozziicciioonniirraannjjuu CCrrnnee GGoorree nnaa mmeeđđuunnaarrooddnnoomm ttrržžiiššttuu ii ssaagglleeddaavvaannjjuu nnjjeennee ppoozziicciijjee uu ooddnnoossuu nnaa kkoonnkkuurreenncciijjuu.. ZZaa rreeaalliizzaacciijjuu oovvoogg pprrooggrraammaa oopprreeddiijjeelljjeennoo jjee 22,,2222 mmiill..€€,, aa pprrooggrraammsskkii cciilljj kkoojjii ssee žžeellii ppoossttiiććii vveezzaann jjee zzaa ssttvvaarraannjjee rraazznnoolliikkoogg,, ssaaddrržžaajjnnoogg ii pprreeppoozznnaattlljjiivvoogg ttuurriissttiiččkkoogg pprrooiizzvvooddaa kkoojjii ććee oobbeezzbbjjeeddiittii::


24

RRaasstt bbrruuttoo ddoommaaććeegg pprrooiizzvvooddaa oossttvvaarreennoogg uu ttuurriizzmmuu uu ooddnnoossuu nnaa pprreetthhooddnnuu ggooddiinnuu zzaa 1100,,00 %% ii

RRaasstt zzaappoosslleennoossttii uu sseekkttoorruu ttuurriizzmmaa oodd 88,,00%%..

UU sskkllaadduu ssaa pprrooggrraammoomm ““KKrreeiirraannjjee pprraavvnnoo iinnssttiittuucciioonnaallnnoogg ookkvviirraa zzaa rraazzvvoojj ttuurriizzmmaa ii uunnaapprreeđđeennjjee ttuurriissttiiččkkee ppoonnuuddee ii pprraaććeennjjee sspprroovvoođđeennjjaa zzaakkoonnsskkiihh rrjjeeššeennjjaa»»,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa uunnaapprreeđđeennjjuu ppoossttoojjeeććiihh zzaakkoonnsskkiihh rrjjeeššeennjjaa ii ddoonnooššeennjjuu nnoovviihh zzaakkoonnsskkiihh ii ppooddzzaakkoonnsskkiihh aakkaattaa uu oobbllaassttii ttuurriizzmmaa,, nnaa kkaatteeggoorriizzaacciijjii ttuurriissttiiččkkoo--uuggoossttiitteelljjsskkiihh oobbjjeekkaattaa,, ssttaannddaarrddiizzaacciijjii uusslluuggaa ii zzaa iinnssppeekkcciijjsskkii nnaaddzzoorr.. ZZaa rreeaalliizzaacciijjuu oovvoogg pprrooggrraammaa oopprreeddiijjeelljjeennoo jjee 667700..000000 €€.. PPrrooggrraamm iimmaa zzaa cciilljj kkrreeiirraannjjee ttuurriissttiiččkkoogg pprrooiizzvvooddaa uu sskkllaadduu ssaa mmeeđđuunnaarrooddnniimm ssttaannddaarrddiimmaa kkvvaalliitteettaa ii ooččeekkiivvaannjjiimmaa cciilljjnniihh ggrruuppaa.. PPrrooggrraammoomm ććee ssee oobbeezzbbjjeeddiittii::

RRaasstt ssmmjjeeššttaajjnniihh kkaappaacciitteettaa nniivvooaa kkvvaalliitteettaa uusslluuggee ssaa 33 ii vviiššee zzvvjjeezzddiiccaa uu ooddnnoossuu nnaa pprreetthhooddnnuu ggooddiinnuu zzaa 55,,00%%;;

SSmmaannjjeennjjee bbrroojjaa nneepprraavviillnnoossttii uu ooddnnoossuu nnaa pprreetthhooddnnuu ggooddiinnuu zzaa 55,,00%%..

UU sskkllaadduu ssaa pprrooggrraammoomm ““UUttiiccaajj nnaa ttuurriissttiiččkkii pprrooiizzvvoodd””,, oorrggaanniizzoovvaaććee ssee ii sspprroovveessttii iinnffoorrmmaattiivvnnoo pprroommoottiivvnnee aakkttiivvnnoossttii uu sskkllaadduu ssaa mmaarrkkeettiinngg kkoonncceeppttoomm,, aa uu cciilljjuu::

KKrreeiirraannjjaa ii ppoozziicciioonniirraannjjaa iimmiiddžžaa CCrrnnee GGoorree kkaaoo aattrraakkttiivvnnee,, pprreeppoozznnaattlljjiivvee ii ttuurriissttiiččkkii pprriimmaammlljjiivvee ddeessttiinnaacciijjee ttookkoomm ččiittaavvee ggooddiinnee;;

PPoovveeććaannjjaa bbrroojjaa ttuurriissttaa ii pprriihhooddaa oossttvvaarreenniihh oodd ttuurriizzmmaa ii PPooddiizzaannjjaa kkvvaalliitteettaa ii rraazznnoolliikkoossttii iinntteeggrraallnnoogg ttuurriissttiiččkkoogg pprrooiizzvvooddaa..

ZZaa rreeaalliizzaacciijjuu oovvoogg pprrooggrraammaa oopprreeddiijjeelljjeennoo jjee 11..22 mmiill..€€..

55..33.. PPoolljjoopprriivvrreeddaa,, ššuummaarrssttvvoo ii vvooddoopprriivvrreeddaa

NNaassttaavviiććee ssee iinntteennzziivvnnaa ppooddrršškkaa pprriimmaarrnnoojj ppoolljjoopprriivvrreeddnnoojj pprrooiizzvvooddnnjjii ii rreeffoorrmmii ccjjeellookkuuppnnoogg aaggrraarrnnoogg sseekkttoorraa ii nnjjeeggoovvoo pprriillaaggooddjjaavvaannjjee ssttaannddaarrddiimmaa EEUU..

MMjjeerree aaggrraarrnnee ppoolliittiikkee ooddvviijjaaććee ssee uu pprraavvccuu rreeaalliizzaacciijjee pprrooggrraammaa,, aakkttiivvnnoossttii ii pprroojjeekkaattaa ddeeffiinniissaanniihh SSttrraatteeggiijjoomm rraazzvvoojjaa ppoolljjoopprriivvrreeddee ii nnaassttaavvkkaa mmeeddjjuunnaarrooddnniihh iinntteeggrraacciioonniihh pprroocceessaa..

PPooddssttiiccaajjnnaa ppoolliittiikkaa AAggrroobbuuddžžeettaa zzaa 22000088..ggooddiinnuu ppooddrraazzuummiijjeevvaa uusskkllaaddjjiivvaannjjee ppooddssttiiccaajjnniihh mmjjeerraa,, kkoojjee ssee ddeeffiinniiššuu kkrroozz ppoojjeeddiinnee bbuuddžžeettsskkee lliinniijjee,, ssaa pprriinncciippiimmaa ZZaajjeeddnniiččkkee ppoolljjoopprriivvrreeddnnee ppoolliittiikkee EEUU..

RRaaččuunnaajjuuććii nnaa nnaaššee aaggrraarrnnee ssppeecciiffiiččoossttii,, aa pprriijjee ssvveeggaa:: nnaaggllaaššeennuu mmuullttiiffuunnkkcciioonnaallnnoosstt ppoolljjoopprriivvrreeddee;; rraazzvvoojjnnoo zzaaoossttaajjaannjjee ii ssttaallnnuu ddeeppooppuullaacciijjuu rruurraallnnoogg pprroossttoorraa;; rreessuurrssee zzaa pprreetteežžnnoo eekksstteennzziivvnnuu pprrooiizzvvooddnnjjuu;; rreeggiioonnaallnnoo zzaaoossttaajjaannjjee ii ddrr,, ppuutteemm ppooddssttiiccaajjaa iizz AAggrroobbuuddžžeettaa oobbeezzbbiijjeeddiiććee ssee::

ppooddrršškkaa pprreessttrruukkttuurriirraannjjuu mmlljjeekkaarrsskkoogg sseekkttoorraa,, ppoosseebbnnoo pprrooššiirreennjjeemm zzoonnee oottkkuuppaa mmlliijjeekkaa nnaa zzoonnuu iissppaaššee ii ssttiimmuulliissaannjjee pprrooiizzvvooddnnjjee ii pprreerraaddee mmeessaa ii mmlliijjeekkaa nnaa bbaazzii ddoommaaććiihh rreessrruussaa;;

ppoovveeććaannjjee bbuuddžžeettsskkiihh ssrreeddssttaavvaa zzaa pprrooggrraammee ppooddrršškkee iinnvveessttiicciijjaammaa uu ppoolljjoopprriivvrreeddii ii pprroojjeekkttiimmaa mmeeddjjuunnaarrooddnnee ssaarraaddnnjjee;;

nnoovvee mmjjeerree ppooddrršškkee ggoovveeddaarrssttvvuu,, oovvččaarrssttvvuu ii kkoozzaarrssttvvuu,, pprreekkoo ssttiimmuulliissaannjjaa rraazzlliiččiittiihh oobblliikkaa uuddrruužžiivvaannjjaa ((ssuubbvveenncciioonniirraannjjee kkaammaattaa nnaa kkrreeddiittee uuddrruužžeenniimm ssttooččaarriimmaa ii ssll)).. UU ttoomm ssmmiisslluu ttrreebbaa iissppiittaattii mmoogguuććnnoosstt ffoorrmmiirraannjjaa uuddrruužžeennjjaa ssttooččaarraa kkoojjaa bbii zzaa nnjjiihh vvrrššiillaa mmaarrkkeettiinngg,, iinnffoorrmmaattiivvnnuu ii ddrruuggee ffuunnkkcciijjee,, ččiimmee bbii bbiillii pprreevvaazziiddjjeennii nneekkii pprroobblleemmii,, ppoobboolljjššaannaa rreeaalliizzaacciijjaa,, ppoosseebbnnoo oottvvoorreenn ppuutt zzaa iizzvvoozz jjaaggnnjjeeććeegg mmeessaa ii ddrruuggiihh pprrooiizzvvooddaa,, aa ssaammiimm ttiimm ssttvvoorreennii oossnnoovvnnii uusslloovvii zzaa lleeggaalliizzaacciijjuu ppoosslloovvaannjjaa ččiittaavvoogg sseekkttoorraa,, jjaaččaannjjee eekkoonnoommsskkee oossnnoovvee,, zzaauussttaavvlljjaannjjee pprroocceessaa iisseelljjaavvaannjjaa ii ssvveeuukkuuppnnoo ssnnaažžeennjjee rruurraallnnoogg pprroossttoorraa..

NNaassttaavviiććee ssee hhaarrmmoonniizzaacciijjaa zzaakkoonnooddaavvssttvvaa ssaa rreegguullaattiivvoomm EEUU.. PPoosseebbnnii eeffeekkttii ooččeekkuujjuu ssee oodd ddoonnooššeennjjaa ZZaakkoonnaa oo ppoolljjoopprriivvrreeddii ii rruurraallnnoomm rraazzvvoojjuu,, kkaaoo ii ZZaakkoonnaa oo ppoolljjoopprriivvrreeddnnoomm zzeemmlljjiiššttuu uu kkoojjeemm ććee bbiittii ddeeffiinniissaann ooddnnooss ddrržžaavvee pprreemmaa nnaajjvvaažžnniijjeemm pprriirrooddnnoomm rreessuurrssuu ii nnaaččiinn ooddrržžiivvee vvaalloorriizzaacciijjee ttoogg rreessuurrssaa..

UU cciilljjuu ddeeffiinniissaannjjaa ddrržžaavvnnee ppoolliittiikkee pprreemmaa rruurraallnnoomm pprroossttoorruu pprriipprreemmiiććee ssee NNaacciioonnaallnnii pprrooggrraamm rruurraallnnoogg rraazzvvoojjaa kkoojjiimm ććee ssee uuttvvrrddiittii mmjjeerree zzaa pprreevvaazziillaažžeennjjee pprroobblleemmaa rruurraallnnoogg pprroossttoorraa..


25

NNaassttaavviiććee ssee ppooddrršškkaa rrjjeeššaavvaannjjuu pprroobblleemmaa ppllaassmmaannaa ttrržžiiššnniihh vviišškkoovvaa nneekkiihh ppoolljjoopprriivvrreeddnniihh pprrooiizzvvooddaa,, ppooddssttiiccaattii iizzggrraaddnnjjaa ii mmooddeerrnniizzaacciijjaa oottkkuuppnniihh cceennttaarraa ii pprreerraaddjjiivvaaččkkiihh kkaappaacciitteettaa,, kkaaoo ii pprriimmjjeennjjiivvaattii iinnssttrruummeennttii zzaaššttiittee oodd nneelloojjaallnnee kkoonnkkuurreenncciijjee..

NNeeoopphhooddnnoo jjee ddoonniijjeettii ccjjeelloovviittii pprrooggrraamm zzaaššttiittee ii eekkoonnoommsskkoogg kkoorriiššććeennjjaa lljjeekkoovviittoogg bbiilljjaa,, ppeeččuurrkkii ii ddrruuggiihh ššuummsskkiihh ppllooddoovvaa,, uutteemmeelljjeennuu nnaa ssaavvrreemmeenniimm nnaauuččnniimm ssaazznnaajjiimmaa ii iisskkuussttvviimmaa,, aa nnaa oossnnoovvuu pprrooppiissaanniihh ssttaannddaarrddaa ooddrržžiivvoogg rraazzvvoojjaa,, kkaaoo ii ppooddssttiiccaattii pprrooggrraammee pprreerraaddee uu cciilljjuu ššiirreennjjaa lleeppeezzee pprrooiizzvvooddaa ssaa vveeććiimm sstteeppeennoomm pprreerraaddee..

PPooddrržžaaććee ssee ssvveeuukkuuppnnaa iimmpplleemmeennttaacciijjaa SSttrraatteeggiijjee rraazzvvoojjaa rriibbaarrssttvvaa uu cciilljjuu vvaalloorriizzaacciijjee ooggrroommnnoogg ppootteenncciijjaallaa ssllaattkkoovvooddnnoogg ii mmoorrsskkoogg rriibbaarrssttvvaa..

UU oobbllaassttii ššuummaarrssttvvaa rraaddiiććee ssee nnaa oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjuu ooddrržžiivvoogg ii ttrraajjnnoogg ggaazzddoovvaannjjaa ššuummaammaa ii ppoojjaaččaattii uukkuuppnnaa zzaaššttiittaa ššuummaa.. NNaassttaavviiććee ssee pprroocceess sseerrttiiffiikkaacciijjee ššuummaa ppoo FFSSCC ssttaannddaarrddiimmaa ii pprroojjeekkaatt iizzrraaddee ««NNaacciioonnaallnnee ššuummaarrsskkee ppoolliittiikkee»»..

UUrraaddiiććee ssee AAnnaalliizzaa ppoossttoojjeeććeegg ssttaannjjaa ii sstteeppeennaa uurreeddjjeennoossttii ššuummaa,, kkoojjoomm ććee ssee uuttvvrrddiittii mmoogguuććii oobbiimm ssjjeeččee zzaa dduužžii ppeerriioodd,, ččiimmee bbii kkoorriissnniiccii ššuummaa iimmaallii uuvviidd uu rraassppoolloožžiivvii eetteett ii ssaa nnjjiimm uusskkllaaddiillii rraazzvvoojjnnee ppllaannoovvee..

BBllaaggoovvrreemmeennoo ććee ssee sspprroovveessttii pprroocceedduurraa ii ddoonniijjeettii ooddlluukkee oo uussttuuppaannjjuu ššuummaa nnaa kkoorriiššććeennjjee,, kkaakkoo bbii kkoorriissnniiccii ššuummaa mmooggllii ddaa iizzvvrrššee nneeoopphhooddnnee pprriipprreemmee uu vveezzii eekkssppllooaattaacciijjee ššuummaa..

UU sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo ššuummaammaa,, ššuummee uu ddrržžaavvnnoojj ssvvoojjiinnii ććee ssee uussttuuppaattii pprreedduuzzeeććiimmaa kkoojjaa ssee bbaavvee vveeććiimm sstteeppeennoomm pprreerraaddee,, ččiimmee ssee ddeessttiimmuulliiššee pprreepprrooddaajjaa ii iizzvvoozz nneeoobbrraaddjjeenniihh ššuummsskkiihh ssoorrttiimmeennaattaa.. UUbbrrzzaaććee ssee aakkttiivvnnoosstt nnaa ookkoonnččaavvaannjjuu pprroocceessaa pprriivvaattiizzaacciijjee uu ššuummaarrssttvvuu ii ddrrvvoopprreerraaddii..

NNaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa nniizzaa pprroojjeekkaattaa mmeeddjjuunnaarrooddnnee ppooddrršškkee kkoojjii pprroommoovviiššuu ii ppoodduuppiirruu eeffiikkaassnnuu ii ooddrržžiivvuu ššuummaarrsskkuu ppoolliittiikkuu..

UU oobbllaassttii vvooddoopprriivvrreeddee ddoonniijjeeććee ssee PPrrooggrraamm uuppoottrreebbee ssrreeddssttaavvaa zzaa 22000088..ggooddiinnuu,, ččiimmee ććee ssee bbiittnnoo ppoobboolljjššaattii vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjee nnaa rruurraallnnoomm ppooddrruuččjjuu..

RReeaalliizzoovvaaććee ssee nnoovvii pprroojjeekkttii BBOOTT kkoonncceessiijjaa zzaa kkoorriiššććeennjjee vvooddee zzaa ffllaaššiirraannjjee ii ttiimmee nnaa nnaajjbboolljjii nnaaččiinn vvaalloorriizzoovvaattii zznnaaččaajjnnii vvooddnnii rreessuurrssii..

55..44.. GGrraaddjjeevviinnaarrssttvvoo ii ssttaammbbeennoo--kkoommuunnaallnnaa ddjjeellaattnnoosstt OOddrržžaavvaannjjee vviissookkoogg rraassttaa iinnvveessttiicciijjaa uusslloovviiććee ssnnaažžaann ppoorraasstt ggrraaddjjeevviinnsskkee aakkttiivvnnoossttii.. SS ttiimm uu vveezzii,, iimmaajjuuććii uu vviidduu ppoottrreebbuu uunnaapprreeddjjiivvaannjjaa aammbbiijjeennttaa ii ddeeffnniissaannjjaa uusslloovvaa zzaa ooddvviijjaannjjee ggrraaddjjeevviinnsskkee aakkttiivvnnoossttii,, kkaaoo ii eelliimmiinniissaannjjaa nneerreegguullaarrnniihh ppoojjaavvaa,, uuttvvrrddiiććee ssee SSttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa ggrraaddjjeevviinnaarrssttvvaa ii iinndduussttrriijjee ggrraaddjjeevviinnsskkiihh mmaatteerriijjaallaa.. UU ttoomm cciilljjuu,, ddoonniijjeeććee ssee ii nnoovvii ZZaakkoonn oo iizzggrraaddjjnnjjii oobbjjeekkaattaa ii ZZaakkoonn oo ggrraaddjjeevviinnsskkoomm zzeemmlljjiiššttuu kkoojjii ććee bbiittii uusskkllaaddjjeenn ssaa nnoovviimm ZZaakkoonnoomm oo ddrržžaavvnnoojj iimmoovviinnii..

ZZaauussttaavviiććee ssee nneelleeggaallnnaa ggrraaddnnjjaa,, uuzz ppooššttoovvaannjjee pprriinncciippaa BBeeččkkee ddeekkllaarraacciijjee ii kkoorriiššććeennjjee iisskkuussttaavvaa ddrruuggiihh zzeemmaalljjaa uu ttoomm ddoommeennuu.. UU cciilljjuu ssttvvaarraannjjaa uusslloovvaa zzaa vveeććee ii kkvvaalliitteettnniijjee uukklljjuuččiivvaannjjee nnaaššee ggrraaddjjeevviinnsskkee ooppeerraattiivvee uu rreeaalliizzaacciijjuu pprroojjeekkaattaa iinnvveessttiicciioonnee iizzggrraaddnnjjee,, ssaagglleeddaaććee ssee mmoogguuććnnoosstt ssiisstteemmsskkee ppooddrršškkee rraazzvvoojjuu sseekkttoorraa ggrraaddjjeevviinnaarrssttvvaa,, kkaaoo ii uusslloovvaa zzaa uunnaapprreeddjjiivvaannjjee tteehhnniiččkkee,, oorrggaanniizzaacciioonnee ii ddrr.. oossppoossoobblljjeennoossttii ddoommaaććee ggrraaddjjeevviinnsskkee ooppeerraattiivvee..

UU ookkvviirruu pprrooggrraammaa ddookkvvaalliiffiikkaacciijjee ii pprreekkvvaalliiffiikkaacciijjee,, ppoosseebbnnaa ppaažžnnjjaa ććee ssee ppoossvveettiittii ffoorrmmiirraannjjuu kkaaddrroovvsskkee oossnnoovvee ddeeffiicciittaarrnniihh zzaannaattsskkiihh ssttrruukkaa iizz sseekkttoorraa ggrraaddjjeevviinnaarrssttvvaa.. RRaazzmmoottrriiććee ssee ii ppoottrreebbaa ii mmoogguuććnnoosstt uuvvooddjjeennjjaa uu rreeddoovvnnii oobbrraazzoovvnnii ssiisstteemm pprrooggrraammaa oobbrraazzoovvaannjjaa zzaa kkaaddrroovvee ssppeecciijjaalliissttiiččkkiihh ssttrruukkaa iizz oobbllaassttii pprroossttoorrnnoogg ppllaanniirraannjjaa ii uurrbbaanniizzmmaa..

UU oobbllaassttii ssttaannoovvaannjjaa nnaassttaavviiććee ssee rreeaalliizzaacciijjaa pprroojjeekkaattaa uu sskkllaadduu ssaa „„AAkkcciioonniimm ppllaannoomm ppoolliittiikkee ssttaannoovvaannjjaa uu CCrrnnoojj GGoorrii””.. RReeaalliizzoovvaaććee ssee pprroojjeekkttii ssttaammbbeenniihh kkrreeddiittaa zzaa zzaappoosslleennee uu ddrržžaavvnnoojj uupprraavvii ii pprroojjeekkttii ssttaannoovvaa ssoolliiddaarrnnoossttii uu cciilljjuu ssuuzzbbiijjaannjjaa mmiiggrraacciijjee kkaaddrroovvaa iizz mmaannjjee rraazzvviijjeennoogg ddiijjeellaa CCrrnnee GGoorree.. OObbeezzbbjjeeddjjiivvaaććee ssee ii ssttaannoovvii zzaa lliiccaa uu ssttaannjjuu ssoocciijjaallnnee ppoottrreebbee..

ZZaavvrrššiiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii oobbaavveezzaa pprreeuuzzeettiihh iizz BBeeččkkee ddeekkllaarraacciijjee oo nneeffoorrmmaallnniimm nnaasseelljjiimmaa uu JJuuggoossiittooččnnoojj EEvvrrooppii..


26

UU kkoommuunnaallnnoojj oobbllaassttii nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii zzaa dduuggoorrooččnnoo rrjjeeššaavvaannjjee ppiittaannjjaa vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa,, uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddoomm ii oottppaaddnniimm vvooddaammaa..

PPooččeeććee rreeaalliizzaacciijjaa aakkttiivvnnoossttii pprreeddvviiđđeenniihh PPllaannoomm rreeffoorrmmee sseekkttoorraa vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa ii uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddnniimm vvooddaammaa CCrrnnee GGoorree..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreeaalliizzaacciijjii MMaasstteerr ppllaannaa vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa ooppššttiinnaa CCrrnnooggoorrsskkoogg pprriimmoorrjjaa ii ooppššttiinnee CCeettiinnjjee ii iizzggrraaddnnjjii rreeggiioonnaallnnoogg ssiisstteemmaa vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa ooppššttiinnaa CCrrnnooggoosskkoogg pprriimmoorrjjaa,, ssaa vvooddoozzaahhvvaattoomm uu bbaasseennuu SSkkaaddaarrsskkoogg jjeezzeerraa.. SSiisstteemm ććee ssee ggrraaddiittii uuzz kkrreeddiittnnuu ppooddrršškkuu SSvvjjeettsskkee bbaannkkee ii EEvvrrooppsskkee bbaannkkee zzaa oobbnnoovvuu ii rraazzvvoojj,, kkaaoo ii ssrreeddssttvviimmaa kkoojjaa oobbeezzbbiijjeeddjjuujjee VVllaaddaa CCrrnnee GGoorree ii JJaavvnnoo pprreedduuzzeeććee „„RReeggiioonnaallnnii vvooddoovvoodd CCrrnnooggoorrsskkoo pprriimmoorrjjee““..

AAddeekkvvaattnniimm iinnvveessttiicciioonniimm ooddrržžaavvaannjjeemm,, sspprroovvoođđeennjjeemm iinntteerrvveennttnniihh mmjjeerraa nnaa ssaannaacciijjii vvooddoovvooddnniihh ssiissttaammaa ii uussppoossttaavvlljjaannjjeemm ssiisstteemmaa kkoonnttrroollee ppoottrrooššnnjjee,, rraaddiiććee ssee nnaa ssmmaannjjeennjjuu gguubbiittaakkaa ii ppoovveeććaannjjuu kkvvaalliitteettaa uusslluuggaa uu oobbllaassttii vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa..

UU ookkiirruu nnjjeemmaaččkkoo--ccrrnnooggoorrsskkee ffiinnaannssiijjsskkee ssaarraaddnnjjee,, nnaassttaavviiććee ssee ppooddrršškkaa KKffWW bbaannkkee sseekkttoorruu vvooddoossnnaabbddiijjeevvaannjjaa ii uupprraavvlljjaannjjaa oottppaaddnniimm vvooddaammaa,, kkoojjoomm ssuu oobbuuhhvvaaććeennii ssaannaacciijjaa ii rreehhaabbiilliittaacciijjaa vvooddoovvooddnniihh ii kkaannaalliizzaacciioonniihh ssiisstteemmaa ooppššttiinnaa nnaa CCrrnnooggoorrsskkoomm pprriimmoorrjjuu ((iinntteerrvveennttnnee mmjjeerree IIII)) ii aakkttiivvnnoossttii pprreeddvviiddjjeennee pprroojjeekkttoomm „„OOddvvoođđeennjjee oottppaaddnniihh vvooddaa nnaa CCrrnnooggoorrsskkoomm pprriimmoorrjjuu”” ((iinntteerrvveennttnnee mmjjeerree IIIIII))..

UU cclljjuu rrjjeeššaavvaannjjaa ppiittaannjjaa vveezzaanniihh zzaa uupprraavvlljjaannjjee oottppaaddnniimm vvooddaammaa uu sskkllaadduu ssaa ssttrraatteešškkiimm ppllaannsskkiimm ddookkuummeennttiimmaa,, nnaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa rreekkoonnssttrruukkcciijjii ii iizzggrraaddnnjjii kkaannaalliizzaacciioonniihh ssiisstteemmaa,, rreehhaabbiilliittaacciijjii ppuummppnniihh ssttaanniiccaa ii iizzggrraaddnnjjii ppoossttrroojjeennjjaa zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee oottppaaddnniihh vvooddaa pprreemmaa uuttvvrrđđeenniimm pprriioorriitteettiimmaa ((NNiikkššiićć,, BBiijjeelloo PPoolljjee,, PPlljjeevvlljjaa,, CCrrnnooggoorrsskkoo pprriimmoorrjjee)).. TTaakkoođđee ććee ssee rraaddiittii nnaa rrjjeeššaavvaannjjuu ppiittaannjjaa oottppaaddnniihh vvooddaa iizz vveelliikkiihh iinndduussttrriijjsskkiihh ssiisstteemmaa,, nnjjiihhoovviimm pprriikklljjuuččeennjjeemm nnaa ggrraaddsskkee kkaannaalliizzaacciioonnee ssiisstteemmee,, uuzz sspprroovvooddjjeennjjee aaddeekkvvaattnnoogg pprreedd--ttrreettmmaannaa,, iillii iizzggrraaddnnjjoomm ssooppssttvveenniihh ppoossttrroojjeennjjaa zzaa ttrreettmmaann oottppaaddnniihh vvooddaa..

NNaassttaavviiććee ssee rraaddoovvii nnaa iizzggrraaddnnjjii uurreeddjjaajjaa zzaa pprreeččiiššććaavvaannjjee oottppaaddnniihh vvooddaa uu MMoojjkkoovvccuu uu ookkvviirruu pprroojjeekkttaa ssaannaacciijjee ii rreekkuullttiivvaacciijjee jjaalloovviiššttaa RRuuddnniikkaa oolloovvaa ii cciinnkkaa..

KKrraajjeemm 22000088.. ggooddiinnee ppooččeeććee pprriimmjjeennaa rrjjeeššeennjjaa iizz ZZaakkoonnaa oo uupprraavvlljjaannjjuu oottppaaddoomm.. DDoo ttaaddaa ććee jjeeddiinniiccee llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee rraaddiittii nnaa kkaaddrroovvsskkoomm ii tteehhnniiččkkoomm jjaaččaannjjuu kkoommuunnaallnniihh pprreedduuzzeeććaa kkoojjaa ssee bbaavvee ppoosslloovviimmaa pprriikkuupplljjaannjjaa ii ooddvvoožžeennjjaa oottppaaddaa ii ssttvvaarraannjjuu pprreettppoossttaavvkkii zzaa pprriimmjjeennuu rrjjeeššeennjjaa ZZaakkoonnaa kkoojjaa ttrreettiirraajjuu ooddllaaggaannjjee iillii rreecciikklliirraannjjee oottppaaddaa.. OOvvoo ppooddrraazzuummiijjeevvaa nnaassttaavvaakk aakkttiivvnnoossttii nnaa iizzggrraaddnnjjii mmeeđđuuooppššttiinnsskkiihh ssaanniittaarrnniihh ddeeppoonniijjaa ii ddoonnooššeennjjee ooddggoovvaarraajjuuććiihh aakkaattaa oodd ssttaarraannee jjeeddiinniiccaa llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee oo zzaajjeeddnniiččkkoomm oorrggaanniizzoovvaannjjuu ppoosslloovvaa ooddllaaggaannjjaa oottppaaddaa.. VVllaaddaa CCrrnnee GGoorree ććee ffiinnaannssiijjsskkii ppooddrržžaattii iizzrraadduu ddiijjeellaa ppoottrreebbnnee ddookkuummeennttaacciijjee –– ssttuuddiijjaa iizzvvooddlljjiivvoossttii ii eellaabboorraattaa pprrooccjjeennee uuttiiccaajjaa nnaa žžiivvoottnnuu ssrreeddiinnuu..

PPoosseebbnnaa ppaažžnnjjaa ććee ssee ppoossvveettiittii sseelleekkttiivvnnoomm ssaakkuupplljjaannjjuu oottppaaddaa,, ttaakkoo ddaa ććee ssee,, uuzz ppooddrršškkuu MMiinniissttaarrssttvvaa ttuurriizzmmaa ii zzaaššttiittee žžiivvoottnnee ssrreeddiinnee,, uu ssvviimm ooppššttiinnaammaa uu CCrrnnoojj GGoorrii rreeaalliizzoovvaattii ppiilloott pprroojjeekkaatt sseelleekkttiivvnnoogg ssaakkuupplljjaannjjaa oottppaaddaa,, ššttoo ććee ddoopprriinniijjeettii ssmmaannjjeennjjuu kkoolliiččiinnee oottppaaddaa kkoojjii ssee ooddllaažžee ii ppoovveeććaannjjuu oottppaaddaa kkoojjii ssee rreecciikklliirraa.. OOppššttiinnaa PPooddggoorriiccaa ććee nnaassttaavviittii ssaa rreeaalliizzaacciijjoomm aakkttiivvnnoossttii vveezzaanniihh zzaa iizzggrraaddnnjjuu rreecciikkllaažžnnoogg cceennttrraa..

55..55.. TTrrggoovviinnaa UU oobbllaassttii ttrrggoovviinnee oossnnoovvnnii cciilljjeevvii ssuu:: oobbeezzbbjjeeđđeennjjee ssnnaabbddjjeevveennoossttii ttrržžiiššttaa,, ppoovveeććaannjjee kkvvaalliitteettaa ppoonnuuddee rroobbee ppoo kkoolliiččiinnii ii aassoorrttiimmaannuu,, zzaaookkrruužžiivvaannjjee zzaappooččeettiihh pprroocceessaa ttrraannssffoorrmmaacciijjee ttrrggoovviinnsskkiihh pprreedduuzzeeććaa uu cciilljjuu uunnaapprreeđđeennjjaa ii oossaavvrreemmeennjjiivvaannjjaa ttrrggoovviinnee,, ssttvvaarraannjjee pprreettppoossttaavvkkii zzaa uullaazzaakk rreeffeerreennttnniihh ssvvjjeettsskkiihh ttrrggoovviinnsskkiihh ssiisstteemmaa nnaa ttrržžiiššttee CCrrnnee GGoorree,, ddaalljjee ssuuzzbbiijjaannjjee ssiivvee eekkoonnoommiijjee,, rraazzvviijjaannjjee kkoonnkkuurreenncciijjee,, uunnaapprreeđđeennjjee uu oobbllaassttii zzaaššttiittee ppoottrrooššaaččaa,, uunnaapprreeđđeennjjee pprraavvaa iinntteelleekkttuuaallnnee ssvvoojjiinnee,, uunnaapprreeđđeennjjee iinnffrraassttrruukkttuurree kkvvaalliitteettaa ii ssll..

AAkkttiivvnnoossttii ććee bbiittii uussmmjjeerreennee nnaa::

iimmpplleemmeennttaacciijjuu zzaakkoonnsskkiihh ii ppooddzzaakkoonnsskkiihh aakkaattaa kkoojjiimmaa ććee ssee uunnaapprriijjeeddiittii rreegguullaattiivvaa uu ttrrggoovviinnii;;

ddoonnooššeennjjee ZZaakkoonnaa oo uunnuuttrraaššnnjjoojj ttrrggoovviinnii,, ZZaakkoonnaa oo ooppššttoojj bbeezzbbjjeeddnnoossttii pprrooiizzvvooddaa,, ZZaakkoonnaa oo ppaatteennttiimmaa ii ZZaakkoonnaa oo ggeeooggrraaffsskkoomm ppoorriijjeekklluu,, kkaaoo ii pprraatteeććiihh ppooddzzaakkoonnsskkiihh aakkaattaa;;


27

jjaaččaannjjee iinnssttiittuucciijjaa ii ssaarraaddnnjjuu ssaa nneevvllaaddiinniimm sseekkttoorroomm uu iizzrraaddii NNaacciioonnaallnnoogg pprrooggrraammaa zzaaššttiittee ppoottrrooššaaččaa,, ppoosseebbnnoo uu oobbrraaddii žžaallbbii ppoottrrooššaaččaa,, aarrbbiittrraažžii,, iinnssppeekkcciijjii ii ppooddiizzaannjjuu ssvviijjeessttii ppoottrrooššaaččaa;;

ppoobboolljjššaannjjee uusslloovvaa zzaa pprriilliivv ssttrraannoogg kkaappiittaallaa uu oovvoojj oobbllaassttii;; nnaassttaavvlljjaannjjee aakkttiivvnnoossttii nnaa pprroommoovviissaannjjuu uuvvoođđeennjjaa ssiisstteemmaa kkvvaalliitteettaa IISSOO 99000000 uu oobbllaassttii

ttrrggoovviinnee;; jjaaččaannjjee aakkttiivvnnoossttii nnaa uunnaapprreeđđeennjjuu ssaarraaddnnjjee ssaa oorrggaanniimmaa llookkaallnnee ssaammoouupprraavvee ii

aassoocciijjaacciijjaammaa pprriivvrreeddnniikkaa uu oobbllaassttii ttrrggoovviinnee;; oossnniivvaannjjee UUpprraavvee zzaa zzaaššttiittuu kkoonnkkuurreenncciijjee,, uu sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo zzaaššttiittii kkoonnkkuurreenncciijjee;; uunnaapprreeđđiivvaannjjuu zzaakkoonnooddaavvnnoogg ookkvviirraa zzaa zzaaššttiittuu kkoonnkkuurreenncciijjee,, uu sskkllaadduu ssaa SSppoorraazzuummoomm oo

ssttaabbiilliizzaacciijjii ii pprriiddrruužžiivvaannjjuu;; nnaabbaavvkkuu oopprreemmee zzaa rraadd ttrržžiiššnnee iinnssppeekkcciijjee,, kkoojjaa jjee uusslloovv ppoobboolljjššaannjjaa nnjjeennee ffuunnkkcciijjee ii

ddoobbiijjaannjjaa ssttaattuussaa nnaacciioonnaallnnee kkoonnttaakktt jjeeddiinniiccee zzaa RRAAPPEEXX ssiisstteemm;;

66.. DDRRUUŠŠTTVVEENNEE DDJJEELLAATTNNOOSSTTII

RRaazzvvoojj ddrruuššttvveenniihh ddjjeellaattnnoossttii uusskkllaaddiiććee ssee ssaa oobbjjeekkttiivvnniimm mmoogguuććnnoossttiimmaa.. SSooppssttvveenniimm ssrreeddssttvviimmaa ii ssrreeddssttvviimmaa mmeeddjjuunnaarrooddnnee zzaajjeeddnniiccee nnaassttaavviiććee ssee iizzggrraaddnnjjaa,, rreennoovviirraannjjee ii oopprreemmaannjjee ppoojjeeddiinniihh oobbjjeekkaattaa ii sspprroovvooddjjeennjjee rreeffoorrmmii uu oobbllaassttiimmaa ddrruuššttvveenniihh ddjjeellaattnnoossttii..

UU vvaassppiittnnoo--oobbrraazzoovvnnoojj ddjjeellaattnnoossttii::

OOttppooččeeććee pprriimmjjeennaa ZZaakkoonnaa oo nnaacciioonnaallnniimm ssttrruuččnniimm kkvvaalliiffiikkaacciijjaammaa ((tteekksstt PPrreeddllooggaa zzaakkoonnaa jjee pprriipprreemmlljjeenn ii ddoossttaavvlljjeenn nnaa mmiiššlljjeennjjee nnaaddlleežžnniimm oorrggaanniimmaa)).. DDoonniijjeeććee ssee ppooddzzaakkoonnsskkii aakkttii zzaa pprriimmjjeennuu zzaakkoonnaa;;

UU sskkllaadduu ssaa pprreeddvviiđđeennoomm ddiinnaammiikkoomm rreeffoorrmmee oobbrraazzoovvnnoogg ssiisstteemmaa ((ddoo uunniivveerrzziitteettsskkoogg nniivvooaa)),, ppooččeevv oodd 22000088//0099.. šškkoollsskkee ggooddiinnee ssvvee oossnnoovvnnee ii ssrreeddnnjjee šškkoollee nnaa tteerriittoorriijjii CCrrnnee GGoorree ććee pprriimmjjeennjjiivvaattii rreeffoorrmmsskkee pprrooggrraammee ((zzaa ppoojjeeddiinnee rraazzrreeddee)).. UU ttoomm ssvviijjeettlluu MMiinniissttaarrssttvvoo pprroossvvjjeettee ii nnaauukkee nnaassttaavviiććee ssaa nneeoopphhooddnniimm uullaaggaannjjiimmaa ((oobbuukkaa,, nnaammjjeeššttaajj,, nnaassttaavvnnaa ssrreeddssttvvaa)),, aa ZZaavvoodd zzaa uuddžžbbeenniikkee ii nnaassttaavvnnaa ssrreeddssttvvaa nnaassttaavviiććee ssaa iizzddaavvaannjjeemm uuddžžbbeenniikkaa kkoojjii pprraattee nnoovvee oobbrraazzoovvnnee pprrooggrraammee;;

NNaassttaavviiććee ssee ssaa uuvvoođđeennjjeemm iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa uu vvaassppiittnnoo oobbrraazzoovvnniimm uussttaannoovvaammaa,, oopprreemmaannjjeemm šškkoollaa ii oobbuukkoomm šškkoollsskkiihh IICCTT kkoooorrddiinnaattoorraa.. DDoonniijjeeććee ssee SSttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa ddiiddaakkttiiččkkoogg ssooffttvveerraa uu CCrrnnoojj GGoorrii;;

IIzzvvrrššiiććee ssee rraacciioonnaalliizzaacciijjaa bbrroojjaa ppoossttoojjeeććiihh šškkoollaa.. KKoommiissiijjaa zzaa iizzrraadduu pprriijjeeddllooggaa ooppttiimmiizzaacciijjee šškkoollsskkee mmrreežžee pprriipprreemmiillaa jjee nnaaccrrtt ddookkuummeennttaa,, kkoojjii ććee bbiittii pprreeddmmeett ddiisskkuussiijjee ssaa pprreeddssttaavvnniicciimmaa ssvviihh ooppššttiinnaa uu CCrrnnoojj GGoorrii;;

SSaa cciilljjeemm uukklljjuuččiivvaannjjaa ššttoo vveeććeegg bbrroojjaa rroommsskkee ddjjeeccee uu rreeddoovvnnoo šškkoolloovvaannjjee nnaassttaavviiććee ssee ssaa iimmpplleemmeennttaacciijjoomm pprroojjeekkttaa ««RRoommsskkaa oobbrraazzoovvnnaa iinniicciijjaattiivvaa uu CCrrnnoojj GGoorrii««;;

PPuutteemm ssttiippeennddiijjaa ii kkrreeddiittaa ppooddssttiiccaaććee ssee ii ddaalljjee ddaarroovviittii uuččeenniiccii ii ssttuuddeennttii;;

DDoonniijjeeććee ssee SSttrraatteeggiijjaa vviissookkoogg oobbrraazzoovvaannjjaa ii SSttrraatteeggiijjaa nnaauuččnnoo--iissttrraažžiivvaaččkkee ddjjeellaattnnoossttii

DDaalljjee ććee ssee rraazzvviijjaattii mmeeddjjuunnaarrooddnnaa ssaarraaddnnjjaa ssaa cciilljjeemm uukklljjuuččiivvaannjjaa uu EEvvrrooppsskkuu zzoonnuu vviissookkoogg oobbrraazzoovvaannjjaa ii nnaauuččnnooiissttrraažžiivvaaččkkee ddjjeellaattnnoossttii uukklljjuuččiivvaannjjeemm uu jjeeddiinnssttvveennii eevvrrooppsskkii iissttrraažžiivvaaččkkii pprroossttoorr;;

PPrriipprreemmaaććee ssee ssppoorraazzuummii oo mmeeddjjuunnaarrooddnnoojj ssaarraaddnnjjii uu oobbllaassttii pprroossvvjjeettee,, nnaauukkee ii tteehhnnoollooggiijjee,, aa ppoosseebbnnoo vviissookkoogg oobbrraazzoovvaannjjaa ii nnaauuččnnooiissttrraažžiivvaaččkkee ddjjeellaattnnoossttii;;

PPrriipprreemmiiććee ssee ZZaakkoonn oo iizzmmjjeennaammaa ii dduuppuunnaammaa ZZaakkoonnaa oo vviissookkoomm oobbrraazzoovvaannjjuu ((iizzmmjjeennee ii ddooppuunnee ooddrreeddbbii kkoojjee ssee ooddnnoossee nnaa aakkrreeddiittaacciijjuu ii lleecceenncciirraannjjee uussttaannoovvaa vviissookkoogg oobbrraazzoovvaannjjaa ii nnoossttrriiffiikkaacciijjee ii eekkvviivvaalleenncciijjee iinnoossttrraanniihh ddiipplloommaa));;

DDoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo pprriizznnaavvaannjjuu ii vvrreeddnnoovvaannjjuu oobbrraazzoovvnniihh iisspprraavvaa;; ((PPrriijjeeddlloogg zzaakkoonnaa jjee uu pprroocceedduurrii uussvvaajjaannjjaa uu SSkkuuppššttiinnii CCrrnnee GGoorree));;

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa iizzggrraaddnnjjii nnoovviihh oobbjjeekkaattaa,, rreekkoonnssttrruukkcciijjii ii ddooggrraaddnnjjii ppoossttoojjeeććiihh ii iinnvveessttiicciioonnoomm ooddrržžaavvaannjjuu uukkuuppnnee šškkoollsskkee iinnffrraassttrruukkttuurree.. PPoorreedd ttooggaa,, rreeaalliizzoovvaaććee ssee aakkttiivvnnoossttii uu ookkvviirruu pprrooggrraammaa „„EEnneerrggeettsskkaa eeffiikkaassnnoosstt”” uu oobbrraazzoovvnniimm uussttaannoovvaammaa..


28

UU oobbllaassttii kkuullttuurree::

NNaassttaavviiććee ssee ssaa ddaalljjiimm nnoorrmmaattiivvnniimm uurreeđđiivvaannjjeemm oobbllaassttii ii ddjjeellaattnnoossttii kkuullttuurree ii uu ttoomm cciilljjuu iizzrraaddiiććee ssee PPrriijjeeddlloogg zzaakkoonnaa oo kkuullttuurrnniimm ddoobbrriimmaa,, PPrriijjeeddlloogg zzaakkoonnaa oo mmuuzzeejjsskkoojj ddjjeellaattnnoossttii,, PPrriijjeeddlloogg zzaakkoonnaa oo bbiibblliiootteeččkkoojj ddjjeellaattnnoossttii,, PPrriijjeeddlloogg zzaakkoonnaa oo aarrhhiivvsskkoojj ddjjeellaattnnoossttii,, PPrriijjeeddlloogg zzaakkoonnaa oo iizzddaavvaaššttvvuu ii PPrriijjeeddlloogg zzaakkoonnaa oo oobbaavveezznnoomm pprriimmjjeerrkkuu,, kkaaoo ii ppooddzzaakkoonnsskkii aakkttii nneeoopphhooddnnii zzaa nnjjiihhoovvoo sspprroovvoođđeennjjee.. IIzzrraaddiiććee ssee SSttrraatteeggiijjaa rraazzvvoojjaa kkuullttuurree ii NNaacciioonnaallnnii pprrooggrraamm rraazzvvoojjaa kkiinneemmaattooggrraaffiijjee..

NNaassttaavviiććee ssee ssaa ppooddrršškkoomm rraazzvvoojjaa kkuullttuurrnnoo--uummjjeettnniiččkkoogg ssttvvaarraallaaššttvvaa kkrroozz rreeaalliizzaacciijjuu pprrooggrraammaa iinnssttiittuucciijjaa kkuullttuurree ((CCrrnnooggoorrsskkoo nnaarrooddnnoo ppoozzoorriiššttee,, MMuuzziiččkkii cceennttaarr CCrrnnee GGoorree,, KKrraalljjeevvsskkoo ppoozzoorriiššttee ZZeettsskkii ddoomm ii CCeennttaarr ssaavvrreemmeennee uummjjeettnnoossttii CCrrnnee GGoorree)) ii ssuuffiinnaannssiirraannjjee pprrooggrraammaa ii pprroojjeekkaattaa ooppššttiinnsskkiihh uussttaannoovvaa kkuullttuurree,, nneevvllaaddiinniihh oorrggaanniizzaacciijjaa ii ddrruuggiihh ssuubbjjeekkaattaa,, kkaaoo ii pprroojjeekkaattaa ssaammoossttaallnniihh uummjjeettnniikkaa ii aauuttoorraa..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ppllaannuu zzaaššttiittee ii vvaalloorriizzaacciijjee kkuullttuurrnnee bbaaššttiinnee ii uu ttoomm cciilljjuu iizzrraaddiiććee ssee PPrrooggrraamm ssaannaacciijjee oošštteeććeenniihh ii ddeevvaassttrraanniihh ssppoommeenniikkaa kkuullttuurree,, tteehhnniiččkkaa ddookkuummeennttaacciijjaa zzaa ssaannaacciioonnee rraaddoovvee nnaa ooddrreeđđeennoomm bbrroojjuu ssppoommeenniikkaa kkuullttuurree ii iizzvvrrššiiććee ssee kkoonnzzeerrvvaacciijjaa ii rreessttaauurraacciijjaa vveeććeegg bbrroojjaa pprreeddmmeettaa iizz mmuuzzeejjsskkoogg,, aarrhhiivvsskkoogg ii bbiibblliiootteeččkkoogg ffoonnddaa.. NNaassttaavviiććee ssee zzaaššttiittnnaa aarrhheeoolloošškkaa iissttrraažžiivvaannjjaa,, rreekkooggnniisscciirraannjjee tteerreennaa ii rraaddoovvii nnaa iizzrraaddii AArrhheeoolloošškkee kkaarrttee CCrrnnee GGoorree..

UU sskkllaadduu ssaa rraassppoolloožžiivviimm mmoogguuććnnoossttiimmaa,, iinntteennzziivviirraaććee ssee mmeeđđuunnaarrooddnnaa kkuullttuurrnnaa ssaarraaddnnjjaa kkrroozz uuččeeššććee uu zzaappooččeettiimm ii nnoovviimm mmeeđđuunnaarrooddnniimm pprroojjeekkttiimmaa,, uuččeeššććee nnaa mmeeđđuunnaarrooddnniimm kkuullttuurrnniimm mmaanniiffeessttaacciijjaammaa ii pprreeddssttaavvlljjaannjjee ccrrnnooggoorrsskkoogg ssttvvaarraallaaššttvvaa uu iinnoossttrraannssttvvuu..

UU oobbllaassttii mmeeddiijjaa::

OObbeezzbbiijjeeddiiććee ssee pprrooiizzvvooddnnjjaa,, eemmiittoovvaannjjee ii pprreennooss pprrooggrraammsskkiihh ssaaddrržžaajjaa RRTTVVCCGG oodd zznnaaččaajjaa zzaa rraazzvvoojj nnaauukkee,, oobbrraazzoovvaannjjaa ii kkuullttuurree,, iinnffoorrmmiissaannjjee oossoobbaa oošštteeććeennoogg sslluuhhaa ii vviiddaa ii iinnffoorrmmiissaannjjee nnaa jjeezziicciimmaa nnaacciioonnaallnniihh mmaannjjiinnaa ii eettnniiččkkiihh ggrruuppaa..

IIzzvvrrššiiććee ssee pprriivvaattiizzaacciijjaa NNoovviisskkoogg iizzddaavvaaččkkoogg ii ggrraaffiiččkkoogg aakkcciioonnaarrsskkoogg ddrruuššttvvaa »»PPoobbjjeeddaa««.. NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ttrraannssffoorrmmaacciijjii RRTTVVCCGG uu jjaavvnnii sseerrvviiss.. IIzzmmjjeennaammaa ii ddooppuunnaammaa zzaakkoonnsskkee rreegguullaattiivvee ssttvvoorriiććee ssee uusslloovvii zzaa ddaalljjii rraazzvvoojj rraaddiioo--ddiiffuuzznnoogg ssiisstteemmaa..

NNaassttaavviiććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ppoobboolljjššaannjjuu pprrooggrraammsskkiihh ssaaddrržžaajjaa uu ššttaammppaanniimm ii eelleekkttrroonnsskkiimm mmeeddiijjiimmaa,, kkrroozz ssuuffiinnaannssiirraannjjee ooddrreeđđeenniihh tteemmaattsskkiihh pprrooggrraammaa..

ZZddrraavvssttvveennaa ppoolliittiikkaa bbiiććee uussmmjjeerreennaa nnaa kkrreeiirraannjjee ii iizzggrraaddnnjjuu ccrrnnooggoorrsskkoogg zzddrraavvssttvvaa kkaaoo nneezzaavviissnnoogg,, ooddrržžiivvoogg ii ssaavvrreemmeennoogg ssiisstteemmaa kkoojjii ććee uu ppoottppuunnoossttii zzaaddoovvoolljjiittii ppoottrreebbee ggrraaddjjaannaa zzaa zzddrraavvssttvveennoomm zzaaššttiittoomm..

SS ttiimm uu vveezzii:: UU sskkllaadduu ssaa SSttrraatteeggiijjoomm bbeezzbbjjeeddnnee kkrrvvii,, ddoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjuu kkrrvvii ii nnaassttaavviittii

rreeaalliizzaacciijjaa ssrreeddssttaavvaa iizz kkaappiittaallnnoogg bbuuddžžeettaa zzaa oovvee nnaammjjeennee.. PPoo ttoomm oossnnoovvuu vveećć ssuu oossppoossoobblljjeennaa ttrrii cceennttrraa zzaa ttrraannssffuuzziijjuu pprrii ooppššttiimm bboollnniiccaammaa nnaa SSjjeevveerruu CCrrnnee GGoorree;;

UUrraaddiiććee ssee ssttaannddaarrddii ii nnoorrmmaattiivvii zzaa sseekkuunnddaarrddnnii ii tteerrcciijjaarrnnii nniivvoo,, kkaaoo ii mmrreežžaa zzddrraavvssttvveenniihh uussttaannoovvaa.. RRaaddnnaa vveerrzziijjaa ZZaakkoonnaa oo pprreekkiidduu ttrruuddnnooććee uusskkllaaddiiććee ssee ssaa nnaavveeddeenniimm ssttaannddaarrddiimmaa ii nnoorrmmaattiivviimmaa;;

UU cciilljjuu rreegguulliissaannjjaa nnaaččiinnaa pprraaććeennjjaa pprroommjjeennaa uu ffuunnkkcciioonniissaannjjuu ii uupprraavvlljjaannjjuu zzddrraavvssttvveenniimm ssiisstteemmoomm,, pprraaććeennjjaa ssttaannjjaa zzddrraavvlljjaa,, kkoommppaarraacciijjee ppooddaattaakkaa ssaa ddrruuggiimm zzddrraavvssttvveenniimm ssiisstteemmiimmaa ii ppoossttaavvlljjaannjjaa oossnnoovvaa zzaa rraazzvvoojj iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa,, ddoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo oobbaavveezznniimm eevviiddeenncciijjaammaa uu oobbllaassttii zzddrraavvssttvvaa;;

PPrriipprreemmiiććee ssee ZZaakkoonn oo zzddrraavvssttvveennoojj iinnssppeekkcciijjii,, kkoojjiimm ććee ssee ddeeffiinniissaattii oorrggaanniizzaacciijjaa ii nnaaččiinn rraaddaa zzddrraavvssttvveennee iinnssppeekkcciijjee;;

UU cciilljjuu oobbeezzbbjjeeddjjiivvaannjjaa oorrggaanniizzoovvaannoogg pprruužžaannjjaa zzddrraavvssttvveennee zzaaššttiittee uu hhiittnniimm mmeeddiicciinnsskkiimm sslluuččaajjeevviimmaa,, ddoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo hhiittnnoojj mmeeddiicciinnsskkoojj ppoommooććii;;

UUbbrrzzaaććee ssee rreeffoorrmmaa pprriimmaarrnnee zzddrraavvssttvveennee zzaaššttiittee ii ssiisstteemm pprrooššiirriittii nnaa ssvvee ooppššttiinnee.. NNaassttaavviiććee ssee uuvvooddjjeennjjee iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa uu ssvviimm uussttaannoovvaammaa nnaa nniivvoouu pprriimmaarrnnee zzddrraavvssttvveennee zzaaššttiittee;;

RReeaalliizzoovvaaććee ssee zzaappooččeettee aakkttiivvnnoossttii rreessttrruukkttuurriirraannjjaa uu ssttoommaattoolloošškkoojj ddjjeellaattnnoossttii uu jjaavvnniimm zzddrraavvssttvveenniimm uussttaannoovvaammaa,, uu cciilljjuu oobbeezzbbjjeeddjjeennjjaa uusslloovvaa zzaa ddoossttuuppnnuu,, kkvvaalliitteettnnuu,, eeffiikkaassnnuu ii zzaa ddrržžaavvuu iissppllaattiivvuu ssttoommaattoolloošškkuu zzddrraavvssttvveennuu zzaaššttiittuu;;


29

UU 22000077..ggooddiinnii ssttvvoorreennii ssuu uusslloovvii ddaa vveećć ffoorrmmiirraannaa UUpprraavvaa zzaa lljjeekkoovvee ii mmeeddiicciinnsskkaa ssrreeddssttvvaa uu 22000088..ggooddiinnii oottppooččnnee ssaa oobbaavvlljjaannjjeemm ZZaakkoonnoomm pprrooppiissaannee ddjjeellaattnnoossttii;;

IInntteennzziivviirraaććee ssee aakkttiivvnnoossttii nnaa ppllaannuu bboorrbbee pprroottiivv HHIIVV//AAIIDDSS--aa,, kkrroozz rreeaalliizzaacciijjuu SSttrraatteeggiijjoomm uuttvvrrddjjeenniihh aakkttiivvnnoossttii ii iimmpplleemmeennttaacciijjuu pprroojjeekkaattaa GGlloobbaallnnoogg ffoonnddaa;;

FFuunnkkcciioonnaallnnoo ććee ssee zzaaookkrruužžiittii ii mmooddeerrnniizzoovvaattii KKlliinniiččkkii cceennttaarr CCrrnnee GGoorree ii oommoogguuććiittii ooppttiimmaallnnoo ffuunnkkcciioonniissaannjjee ssvviihh sseerrvviissaa,, zzaappooččeettii iimmpplleemmeennttaacciijjaa II ffaazzee iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa,, kkaaoo ii nnaassttaavviittii ssaa nnaabbaavvkkoomm ii zzaammjjeennoomm ddoottrraajjaallee oopprreemmee iizz ddoonnaacciijjaa;;

NNaassttaavviiććee ssee rreekkoonnssttrruukkcciijjaa ii aaddaappttaacciijjaa IInnssttiittuuttaa zzaa jjaavvnnoo zzddrraavvlljjee;; DDoonniijjeeććee ssee SSttrraatteeggiijjaa bboorrbbee pprroottiivv nneezzaarraazznniihh bboolleessttii;; DDoonniijjeeććee ssee SSttrraatteeggiijjaa bboorrbbee pprroottiivv ddrrooggaa;; DDoonniijjeeććee ssee ZZaakkoonn oo aassiissttiirraannoojj rreepprroodduukkcciijjii;; DDoonniijjeeććee ssee PPrraavviillnniikk oo bblliižžiimm uusslloovviimmaa kkoojjee uu ppoogglleedduu kkaaddrroovvaa,, oopprreemmee ii ssrreeddssttaavvaa mmoorraajjuu

ddaa iissppuunnjjaavvaajjuu zzddrraavvssttvveennee uussttaannoovvee,, pprraavvnnaa lliiccaa ii pprreedduuzzeettnniiccii zzaa vvrrššeennjjee ppoosslloovvaa ddeezziinnffeekkcciijjee,, ddeezziinnsseennkkcciijjee ii ddeerraattiizzaacciijjee,, PPrraavviillnniikk oo bblliižžiimm uusslloovviimmaa uu ppoogglleedduu oorrggaanniizzaacciijjee ii nnaaččiinnaa sspprroovvooddjjeennjjaa iimmuunnoopprrooffiillaakkssee ii hheemmiioopprrooffiillaakkssee ii PPrraavviillnniikk oo vvrrssttii,, oobbiimmuu,, rrookkoovviimmaa ii nnaaččiinnuu sspprroovvooddjjeennjjaa oobbaavveezznniihh pprreegglleeddaa zzaappoosslleenniihh,, kkaaoo ii ooddggoovvaarraajjuuććuu zzddrraavvssttvveennuu ddookkuummeennttaacciijjuu kkoojjoomm ssee ddookkaazzuujjee iizzvvrrššeennoosstt ttiihh pprreegglleeddaa..

UU oobbllaassttii ssppoorrttaa,, ppoollaazzeeććii oodd nnjjeeggoovvoogg zznnaaččaajjaa zzaa zzddrraavvlljjee nnaacciijjee,, ssoocciijjaallnnuu iinntteeggrraacciijjuu,, mmeeddjjuunnaarrooddnnii pprreessttiižž ii aaffiirrmmaacciijjuu,, nnaacciioonnaallnnii ppoonnooss,, oossjjeeććaannjjee pprriippaaddnnoossttii,, mmoorraall ii ddrruuggee vvrriijjeeddnnoossttii oodd ooppšštteegg iinntteerreessaa,, aa uu sskkllaadduu ssaa ZZaakkoonnoomm oo ssppoorrttuu ii NNaacciioonnaallnniimm pprrooggrraammoomm ssppoorrttaa uu CCrrnnoojj GGoorrii,, rraaddiiććee ssee nnaa::

uunnaapprreeddjjeennjjuu ssppoorrttsskkoogg vvaassppiittaannjjaa ddjjeeccee ii oommllaaddiinnee –– šškkoollsskkii ii ssttuuddeennsskkii ssppoorrtt,, ččiimmee ććee ssee ppooddiiććii nniivvoo ssvviijjeessttii oo zznnaaččaajjuu ssppoorrttaa,, ppoovveeććaattii bbrroojj ddjjeeccee ii oommllaaddiinnee kkoojjii ssee bbaavvee ssppoorrttoomm,, ssttvvoorriittii pprreettppoossttaavvkkee zzaa kkvvaalliitteettnniijjuu ssppoorrttsskkuu sseelleekkcciijjuu ii ppoosseebbnnoo pprreevveennttiivvnnoo uuttiiccaattii nnaa ssoocciioo--ppaattoolloošškkee ppoojjaavvee mmeeddjjuu mmllaaddiimmaa ((aallkkoohhooll,, nnaarrkkoommaanniijjaa,, ddooppiinngg,, hhuulliiggaannssttvvoo,, kkrriimmiinnaall iittdd..));;

ssttvvaarraannjjuu ooppttiimmaallnniihh uusslloovvaa zzaa pprriipprreemmee ii nnaassttuupp ppeerrssppeekkttiivvnniihh ii vvrrhhuunnsskkiihh ssppoorrttiissttaa -- kklluuppsskkiihh ii rreepprreezzeennttaattiivvnniihh sseelleekkcciijjaa,, ssaa cciilljjeemm ppoossttiizzaannjjaa ššttoo bboolljjiihh rreezzuullttaattaa nnaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ttaakkmmiiččeennjjiimmaa,, aa kkoojjii ććee bbiittii uu ffuunnkkcciijjii pprroommoocciijjee ddrržžaavvee;;

uussppoossttaavvlljjaannjjuu mmooddeellaa ffiinnaannssiirraannjjaa vvrrhhuunnsskkoogg ssppoorrttaa;;

ppooddssttiiccaannjjuu ssttrruuččnnoogg,, ssaavvjjeettooddaavvnnoogg,, rraazzvvoojjnnoogg ii iissttrraažžiivvaaččkkoogg rraaddaa uu ssppoorrttuu,, kkaaoo ii uussppoossttaavvlljjaannjjuu iinnffoorrmmaacciioonnoogg ssiisstteemmaa uu ssppoorrttuu;;

ppooddssttiiccaannjjuu ddjjeelloovvaannjjaa nnaacciioonnaallnniihh ssppoorrttsskkiihh ssaavveezzaa;;

ssaarraaddnnjjii ssaa mmeeddjjuunnaarrooddnniimm ssppoorrttsskkiimm oorrggaanniizzaacciijjaammaa ii iinnssttiittuucciijjaammaa;;

nnaaggrraaddjjiivvaannjjuu ii ssttiippeennddiirraannjjuu ppeerrssppeekkttiivvnniihh ii vvrrhhuunnsskkiihh ssppoorrttiissttaa ssaa cciilljjeemm sspprrjjeeččaavvaannjjaa ooddlliivvaa mmllaaddiihh ssppoorrttiissttaa vvaann CCrrnnee GGoorree;;

ddoonnooššeennjjuu ppooddzzaakkoonnsskkiihh aakkaattaa ii iizzrraaddii AAggeennddee zzaa nnaarreeddnnii ččeettvvoorrooggooddiiššnnjjii ––oolliimmppiijjsskkii cciikklluuss ((22000099--22001122));;

ssttvvaarraannjjuu uusslloovvaa ddaa CCrrnnooggoorrsskkii oolliimmppiijjsskkii kkoommiitteett kkaaoo ppuunnoopprraavvnnii ččllaann oolliimmppiijjsskkee ppoorrooddiiccee oommoogguuććii ccrrnnooggoorrsskkiimm ssppoorrttiissttiimmaa uuččeeššććee nnaa ttaakkmmiiččeennjjiimmaa kkoojjaa ssuu uu nnaaddlleežžnnoossttii MMOOKK--aa,,ppoosseebbnnoo nnaa OOlliimmppiijjsskkiimm iiggrraammaa uu PPeekkiinngguu..

ekonomska politika crne gore za 2008. godinu · kapaciteta za implementaciju sporazuma o...

Documents