ekretariatet, - nasjonalparkstyre.no¸ksstrategi... · folks idealområde –”purisme” «streng...
TRANSCRIPT
PROGRAMVelkomen v/styreleiar for Reinheimen nasjonalparkstyre
Innleiing v/Kristine
- Attendeblikk i Reinheimen
- Organisering og roller – arbeidsgruppa sitt mandat
- Korleis kan kommunane bidra i arbeidet med besøksstrategi?
Besøksstrategi – kva er det? v/Ingvild
- Status kunnskapsgrunnlag
- Aktuelle samarbeidstiltak, t.d.; Outtt – moglegheiter?
Innspel frå kommunane
- Prosjekt/tiltak i kommunane som er relevante for
besøksstrategien?
- Kva rolle skal kommunar med status som
nasjonalparkkommunane og -landsby ha i arbeidet med
besøksstrategiar?
- Kva rolle kan Norsk fjellsenter som autorisert besøkssenter
nasjonalpark, ha i besøksstrategien?
- Samarbeid med grunneigarar i arbeidet med besøksstrategien?
- Korleis ønskje «Velkommen inn» og samstundes ivareta
villreininteresser, verneverdiar, verneføremål?
Prosessen vidare v/Ingvild
Eventuelt, innspel til bestillingsdialogen 2018 v/Kristine
Oppsummering og avslutning v/styreleiar
Offisiell opning av Reinheimen nasjonalpark v/miljøvernminister Helen Bjørnøy, Billingen 2007
Nasjonalparkstyret for Reinheimen:Nasjonalparkstyret for Reinheimen (2016-2019), konstituert
14.mars 2016.
Nasjonalparkforvaltarar utgjer sekretariatet, tilsett av
fylkesmannen, med kontor i Lom og Åndalsnes.
8 Verneforskrifter:§ Reinheimen nasjonalpark
§ Romsdalen landskapsvernområde
§ Tafjorden-Reindalen landskapsvernområde
§ Trollstigen landskapsvernområde
§ Ottadalen landskapsvernområde
§ Finndalen landskapsvernområde
§ Lordalen landskapsvernområde
§ Brettingsmoen naturreservat
-----------------------------------------------------
§ Naturmangfaldlova
Forvaltningsplan for Reinheimen:
- utdyper reglene i verneforskriftene
- godkjent i mars 2010
- revisjon i 2020
InnhaldVerneområda – status
Aktørar i verneområda
Arbeid i nasjonalparkstyret 2015
Aktivitet
Informasjon
Skjøtsel og vedlilkehald
Arrangement kring verneområda
-----
Glimt frå året
http://www.nasjonalparkstyre.no/Documents/Reinheime
n_dok/%c3%85rsmelding/%c3%85rsmelding%202015_R
einheimen.pdf?epslanguage=no
Stor saksmengde:
Alle vedtak behandla etter
naturmangfaldlova vert registrert i
miljøvedtaksregisteret.
Innkalling og protokollane frå styrmøta
og AU-Reinheimen vert lagt ut på
nettsida.
http://www.nasjonalparkstyre.no/Rein
heimen/
2015 2016
Administrative vedtak 55 70
Vedtak i AU 17 4
Vedtak i nasjonalparkstyret (inkl. adm. vedtak)
46 53
SUM 118 127
Informasjonsplan for Reinheimen (KUR, 18.09.2009)
Føremål:1. Gje ein oversikt over aktørar og
informasjonsarbeidet i tilknyting til Reinheimen
2. Gje mål, retningsliner og foreslå tiltak for
informasjonsarbeidet i tilknyting til forvaltnings,
skjøtsel og bruk av Reinheimen
Det er gjennomført fysiske informasjonstiltak i regi
av vernemyndigheita sidan oppretting av
verneområda i 2006
Fysisk informasjon i Reinheimen
Rapport 2015, v/SNO:
- 18 informasjonspunkt med plakatar
- kartplakatar på DNT-Åst sine hytter
- 32 mindre informasjonstavlar knytt
til spesielle tema
- 7 mindre skilt om ferdselsreglar
- 6 bronseplaketter
- 100 verneområdeskilt (løveskilt)
…brukerundersøkelser kan gi et bedre beslutningsgrunnlag
Velge informasjonstiltak:Er det mange av de som kommer til Reinheimen som ikke har vært i området før og som trenger informasjon? Vet de at de er i en nasjonalpark - Kjenner folk regelverket? - Skal vi sette opp like mye informasjon på alle innfallsportene, eller er det noen som er viktigere enn andre?
Utnytte verdiskapingspotensialet mest mulig:Hvorfor kommer folk til området – er det samsvar mellom markedsføring og bruk/motiver hos de som kommer?Overnatter folk i området rundt Reinheimen, eller er det bare korte stopper av gjennomfartsreisende? Hvordan har folk fått kjennskap til Reinheimen – hvilke kommunikasjonskanaler er mest effektive?
2021: Har bruken endra seg mye de siste årene?
Hvordan skaffet vi data for Reinheimen?
13 selvregistrerings-kasser juni-sept
1.745 selvreg.kort
2301 personer >15 år
Etterundersøkelse sendt til 471 personer
282 svarte=60%
Besøket i Reinheimen er betydelig lavere enn i Rondane og Jotunheimen…
Antall registrerte > 15 år
Jotunheimen (2010): 9.110 personerRondane (2009): 8.234 personerReinheimen (2012): 2.301 personer
De nordvestlige delene av Reinheimen har størst bruk
1
2
2
2
2
5
5
8
10
17
18
28
0 5 10 15 20 25 30
Skårvangen, Mitthaug
Lordalen
Rånå
Finndalen, Vangen
Øvstestølen
Aursjøen
Tordalen
Slettvikane
Billingen
Muldalsvika
Tunga (Brøstdalen)
Zachariasdammen
%
Andel selvregistreringskort fra de ulike innfallsportene
Reinheimen brukes noe mindre til flerdagers fotturer
59
36
14
63
32
26
61
26
5
11
0
10
20
30
40
50
60
70
Dagstur til fots Flerdagers fottur Fisketur Annet
%
Jotunheimen 2010 (N=9206) Rondane 2009 (N=8092) Reinheimen 2011 (N=2253)
Færre på topptur
Andel som har vært på topptur (utenom klatring) i nasjonalparken i løpet av året:
▪ Jotunheimen: 47%
▪ Rondane: 44%
▪ Reinheimen: 17%
Mer ”tilfeldig” bruk av Reinheimen- 1
39
30
22
9
40
31
21
8
23
18
31
23
6
0,20
5
10
15
20
25
30
35
40
45
>3 mnd før
avreise
hjemmefra
1-3 mnd før
avreise
hjemmefra
<1 mnd før
avreise
hjemmefra
Underveis på
turen
Da vi så det
infoskiltet ved
hovedvegen
%
Jotunheimen 2010 Rondane 2009 Reinheimen 2011
Når bestemte folk seg for å besøke nasjonalparkene – de som var på ett besøk
Mer ”tilfeldig” bruk av Reinheimen- 2
56
36
8
59
25
12
4
43
37
21
0
10
20
30
40
50
60
70
Hovedmål med
turen
Del av rundreise Avstikker på vei
til/fra annet
hovedreisemål
Ett av flere formål
med turen
Impulshandling
%
Jotunheimen 2010 (N=1005) Rondane 2009 (N=611) Reinheimen 2011 (N=183)
Er nasjonalparken hovedmålet for den turen folk er på?
Mer ”tilfeldig” bruk av Reinheimen - 3
Hvor mange hadde skaffa seg informasjon om nasjonalparken før de kom til området?
Globaliseringen har nådd ”dalstroka innafor”
Jotunheimen 2010:
45% utlendinger, 47 nasjonaliteter
Reinheimen 2012:
33% utlendinger, 30 nasjonaliteter
Lokale/regionale brukere dominerer blant norske besøkende i Reinheimen
7
14
43
33
35
16
14
21
8
45
30
33
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
Jotunheimen
2010
Rondane 2009
Reinheimen 2011
"Hjemfylker" Oslo/Akershus/Østlandet ellers Norge ellers Utlendinger
Flere førstegangsbesøkende i Reinheimen
Andel førstegangsbesøkende:
– Rondane: 37%
– Jotunheimen: 44%
– Dovrefjell-Sunndalsfjella: 44%
– Reinheimen: 52%
• Nordmenn: 37%
• Dansker/svensker: 70%
• Tyskere/nederlendere: 80%
• Utlendinger ellers: 90%
Folks idealområde – ”Purisme”«streng holdning til tilrettelegging»
Vil det være positivt eller negativt for deg (1 ”Svært negativ” - 7 ”Svært positivt” ):
... at det finnes tilrettelagte leirplasser med do, ved, bål, søppeldunker
... at du kan bli kvitt søppel i utplasserte søppeldunker
... at det finnes merkede stier i området
... at det er god skilting ved stistart og stikryss i området
... at det er lagt ned trestokker til å gå på der stien går over våt myr
... at det finnes hytter med matservering og oppredde senger i området
... at du møter mange andre friluftsfolk i løpet av turen
... at du kan gå milevis uten å møte et menneske
72
69
68
65
66
61
51
35
21
19
22
21
23
24
26
28
30
25
9
9
11
12
10
13
21
35
54
0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %
Selvregistreringskasser,
Reinheimen 2011
Selvregistreringskasser,
Rondane/Dovre 2009
Gjester på fjellnære
turistbedrifter 2008
Båtpassasjerer,
Hardangervidda 2009
Selvregistreringskasser,
Jotunheimen 2010
Fritidsbilister,
Snøheimvegen 2002
Hytteeiere, Rondane
2002
Villreinjegere, Dovrefjell
2002
Turister intervjuet i felt,
Svalbard 2008
Minst puristisk (1-3.5) Nøytral(3.51-4.49) Mest puristisk(4.5-7)
Trenger de besøkende informasjon?• Kun 11% sier at de savner informasjon under
besøket i Reinheimen (som i Jotunheimen og Rondane)
MEN;
• Halvparten er førstegangsbesøkende
• En tredjedel er utlendinger (40% har ikke erfaring fra flerdagers fotturer/skiturer)
• 28% var ikke klar over at Reinheimen var vernet som nasjonalpark før de kom til området (Jotunheimen 4%)
• Mange kjenner ikke regelverket for parken
I hvilken kasse registrerte de førstegangsbesøkende seg?
2
2
2
5
6
10
13
15
16
30
0 5 10 15 20 25 30 35
Vågå (Finndalen/
Skårvangen)
Lesja (Lordalen/ Rånå)
Øvstestølen
Tordalen
Aursjøen
Slettvikane
Muldalsvika
Billingen
Tunga
Zachariasdammen
%
Hvor trengs det informasjon om nasjonalparken?
Reinheimen er et
to-delt område
i forhold til bruk
Nord-vest:
- Stor bruk både til
flerdagersturer og dagsturer
- Flere førstegangsbesøkende,
- Flere utlendinger
- Flere uerfarne friluftslivutøvere
- Færre purister
- Lettest tilgjengelig fra viktige
gjennomfartsveger for turistene
- Etablert hytte- og stinett
• Mer tilfeldig bruk enn andre
nasjonalparkerKortere dagsturer
En større andel bestemmer seg underveis på turen
Færre har Reinheimen som hovedreisemål
Færre har skaffa seg informasjon før de kommer til området
Flere førstegangsbesøkende, særlig blant utlendingene
Over en fjerdedel visste ikke at Reinheimen var vernet som nasjonalpark før
de kom til området
= betydelig behov for informasjon ved de innfallsportene i Reinheimen som
ligger nær Trollstigvegen og rv. 15: Informasjon om muligheter for kortere
turer og god merking av slike turer (”carwalks”).
• Reinheimen som reiselivsattraksjonReinheimen et mindre kjent/attraktivt reisemål enn Jotunheimen/Rondane (volum/tilfeldig bruk)
Besøkende fra Østlandet/Sverige/Danmark ”mangler” i Reinheimen- uutnytta potensiale i ”nærmarkedet”- økt fokus på toppturer i markedsføringen?
Behov for å gjøre nasjonalparkstatusen mer kjent!
DNT er den viktigste enkeltinformasjonskilden for de som besøkte Reinheimen sommeren 2011, som i Jotunheimen. Hvordan kan forvaltningen/reiselivet samarbeide med DNT for å få ut informasjon om Reinheimen?
Ny merke - og
kommunikasjonsstrategi for
Norges nasjonalparkar!
Norges nasjonalparker, besøkssentre, nasjonalparklandsbyer og -kommuner samlet under en visuell identitet for stadig bedre vern og mer besøk.
http://designmanual.norgesnasjonalparker.no/
Velkommen inn i naturen
BesøksstrategiVedtekter for Nasjonalparkstyret:8.2 Skjøtsel og besøksforvaltning:Styret kan som forvaltningsstyressmakt leggje til rette for at verneområda sittpotensial for verdiskaping utnyttast innafor ramma av verneforskriftene ognaturmangfaldlova. Dette skal skje gjennom konkrete forvaltings- og skjøtselstiltak,fortrinnsvis i tråd med den delen av forvaltingsplanane som omhandlarbesøksstrategi. Styret skal ikkje opptre som næringsaktør, men bør i dennesamanhengen innleie til eit samarbeid med lokalt reiseliv/øvrig reiseliv, samt detautoriserte besøkssenteret.
Meld.St. 18 Friluftsliv:«Hver nasjonalpark skal ha utarbeidet besøksstrategier innen 2020».
Verktøy for å få til ein god
prosess i arbeidet med
besøksforvaltning i
verneområda.
Besøksforvaltning, 3 faser:Planlegging (styret gjør vedtak om oppstart)
Lage besøksstrategi
Gjennomføring
Besøksstrategi:Kunnskapsinnhenting
Strategiske valg
Tiltaksplan
PrinsippDersom det er motstridende målsettinger mellom ivaretakelse av verneverdiene, tilrettelegging for de besøkende og lokal verdiskaping, skal ivaretakelse av verneverdiene tillegges størst vekt. (Veileder s. 7)
Korleis gjer vi det i Reinheimen?
Planleggingsfasen, styret vedtok oppstart og prosjektplan (26.06.17)
Kunnskapsinnhenting er viktig, og skal ligge til grunn for strategien
Medverknad frå administrativt fagutval, rådgjevande utval, og andre organisasjonar som er relevante for besøksforvaltning
Erfaringsutveksling, dra nytte av erfarinar til dei 4 pilotane, (Rondane, Jotunheimen, Hallingskarvet, Varangerhalvøya)
Sammenheng mellom besøksforvaltning og merke– og kommunikasjonsstrategi
God kommunikasjon er avgjerande!
«TING TAR TID»
MedverknadVedtekter for Nasjonalparkstyret:
9. RÅDGJEVANDE UTVALStyret skal oppnemne eit rådgjevande utval. Utvalet skal bestå av representantar for deiulike interessene i området, som m.a. grunneigarar, offentlege organ som det angårsærleg som til dømes friluftsråd, næringsliv, frivillige organisasjonar, m.a. natur- ogmiljøorganisasjonar og liknande. Nasjonalparkstyret bør ha minst eit årleg dialogmøtemed rådgjevande utval.
10. ADMINISTRATIVT KONTAKTUTVALFor å sikre at forvaltinga av verneområda blir godt integrert i den kommunaleforvaltinga, bør styret oppnemne eit administrativt kontaktutval med representantarfrå administrativt nivå i dei ulike kommunane.
Aktør Namn
Norddal kommune Toralv Klokkehaug
Rauma kommune Jan Petter Vad
Lesja kommune Marit Svanborg
Skjåk kommune Tor Taraldsrud
Lom kommune Sander Sælthun
Vågå kommune Ingunn Moen Helland
SNO-Skjåk Per-Olav Haugen
SNO-Åndalsnes Thomas Rødstøl
Reinheimen nasjonalparksenter Mai Bakken
Møre og Romsdal fylkeskommune Anders Røynstrand
Oppland fylkeskommune Nina Hildre
sekretær Nasjonalparkforvaltar
Administrativt fagutvalPå møte i Nasjonalparkstyret for Reinheimen 10. juni 2013 gjorde styret m.a.
vedtak om følgjande:
"Nasjonalparkstyret for Reinheimen sluttar seg til oppnemning av eit administrativt
kontaktutval. (...) Administrativt fagutval sin funksjon blir knytt til:
•Kunnskapsutveksling knytt til felles saker i verneområda.
•Drøftingar/innspel/samarbeid knytt til arbeidet med skjøtsel, tilrettelegging og
informasjon.
•Drøfting av andre forhold som gjeld forvalting, bruk og utvikling av verneområda."
Medlemmar er: (Publisert:19.03.2013 Sist endret:20.10.2016)
Organisering og rollerProsjektansvarlegNasjonalparkstyret for Reinheimen
Styringsgruppe Nasjonalparkstyret for Reinheimen Mandat: overordna ansvar for prosjektet og prosjektresultatet.
Prosjektgruppe Nasjonalparkforvaltarar: Kristine Sørlie og Ingvild Øyjordet Mandat: ansvarleg for gjennomføring og utarbeiding av besøksstrategien.
Prosjektleder Ingvild Øyjordet, NasjonalparkforvaltarMandat: sekretær for styringsgruppa og arbeidsgruppa.
Arbeidsgruppe Administrativt fagutval (kommunar, fylkeskommunen, statens naturoppsyn, og besøkssenter nasjonalpark) Mandat: bidra i arbeidet med utarbeiding av besøksstrategi og det som blir levert, bidra aktivt med innspel i prosjektarbeidet, og ressursbruk i prosjektet.
Referansegruppe Rådgjevande utval for ReinheimenMandat: delta i drøftingar og gje innspel slik at det arbeidet som blir gjort er relevant, fagleg forankra og rett prioritert i forhold til mål i prosjektet.
Ressurspersoner/organisasjoner Miljødirektoratet (same prosess som forvaltningsplaner med høyring og fagleg godkjenning)Fylkesmannen i Oppland og Møre og Romsdal Lokale organisasjonar, prosjektgrupper