ekretariatet, - nasjonalparkstyre.no¸ksstrategi... · folks idealområde –”purisme” «streng...

49
PROGRAM Velkomen v/styreleiar for Reinheimen nasjonalparkstyre Innleiing v/Kristine - Attendeblikk i Reinheimen - Organisering og roller arbeidsgruppa sitt mandat - Korleis kan kommunane bidra i arbeidet med besøksstrategi? Besøksstrategi kva er det? v/Ingvild - Status kunnskapsgrunnlag - Aktuelle samarbeidstiltak, t.d.; Outtt moglegheiter? Innspel frå kommunane - Prosjekt/tiltak i kommunane som er relevante for besøksstrategien? - Kva rolle skal kommunar med status som nasjonalparkkommunane og -landsby ha i arbeidet med besøksstrategiar? - Kva rolle kan Norsk fjellsenter som autorisert besøkssenter nasjonalpark, ha i besøksstrategien? - Samarbeid med grunneigarar i arbeidet med besøksstrategien? - Korleis ønskje «Velkommen inn» og samstundes ivareta villreininteresser, verneverdiar, verneføremål? Prosessen vidare v/Ingvild Eventuelt, innspel til bestillingsdialogen 2018 v/Kristine Oppsummering og avslutning v/styreleiar Offisiell opning av Reinheimen nasjonalpark v/miljøvernminister Helen Bjørnøy, Billingen 2007

Upload: others

Post on 09-Sep-2019

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

PROGRAMVelkomen v/styreleiar for Reinheimen nasjonalparkstyre

Innleiing v/Kristine

- Attendeblikk i Reinheimen

- Organisering og roller – arbeidsgruppa sitt mandat

- Korleis kan kommunane bidra i arbeidet med besøksstrategi?

Besøksstrategi – kva er det? v/Ingvild

- Status kunnskapsgrunnlag

- Aktuelle samarbeidstiltak, t.d.; Outtt – moglegheiter?

Innspel frå kommunane

- Prosjekt/tiltak i kommunane som er relevante for

besøksstrategien?

- Kva rolle skal kommunar med status som

nasjonalparkkommunane og -landsby ha i arbeidet med

besøksstrategiar?

- Kva rolle kan Norsk fjellsenter som autorisert besøkssenter

nasjonalpark, ha i besøksstrategien?

- Samarbeid med grunneigarar i arbeidet med besøksstrategien?

- Korleis ønskje «Velkommen inn» og samstundes ivareta

villreininteresser, verneverdiar, verneføremål?

Prosessen vidare v/Ingvild

Eventuelt, innspel til bestillingsdialogen 2018 v/Kristine

Oppsummering og avslutning v/styreleiar

Offisiell opning av Reinheimen nasjonalpark v/miljøvernminister Helen Bjørnøy, Billingen 2007

Nasjonalparkstyret for Reinheimen:Nasjonalparkstyret for Reinheimen (2016-2019), konstituert

14.mars 2016.

Nasjonalparkforvaltarar utgjer sekretariatet, tilsett av

fylkesmannen, med kontor i Lom og Åndalsnes.

8 Verneforskrifter:§ Reinheimen nasjonalpark

§ Romsdalen landskapsvernområde

§ Tafjorden-Reindalen landskapsvernområde

§ Trollstigen landskapsvernområde

§ Ottadalen landskapsvernområde

§ Finndalen landskapsvernområde

§ Lordalen landskapsvernområde

§ Brettingsmoen naturreservat

-----------------------------------------------------

§ Naturmangfaldlova

Forvaltningsplan for Reinheimen:

- utdyper reglene i verneforskriftene

- godkjent i mars 2010

- revisjon i 2020

InnhaldVerneområda – status

Aktørar i verneområda

Arbeid i nasjonalparkstyret 2015

Aktivitet

Informasjon

Skjøtsel og vedlilkehald

Arrangement kring verneområda

-----

Glimt frå året

http://www.nasjonalparkstyre.no/Documents/Reinheime

n_dok/%c3%85rsmelding/%c3%85rsmelding%202015_R

einheimen.pdf?epslanguage=no

Stor saksmengde:

Alle vedtak behandla etter

naturmangfaldlova vert registrert i

miljøvedtaksregisteret.

Innkalling og protokollane frå styrmøta

og AU-Reinheimen vert lagt ut på

nettsida.

http://www.nasjonalparkstyre.no/Rein

heimen/

2015 2016

Administrative vedtak 55 70

Vedtak i AU 17 4

Vedtak i nasjonalparkstyret (inkl. adm. vedtak)

46 53

SUM 118 127

Informasjonsplan for Reinheimen (KUR, 18.09.2009)

Føremål:1. Gje ein oversikt over aktørar og

informasjonsarbeidet i tilknyting til Reinheimen

2. Gje mål, retningsliner og foreslå tiltak for

informasjonsarbeidet i tilknyting til forvaltnings,

skjøtsel og bruk av Reinheimen

Det er gjennomført fysiske informasjonstiltak i regi

av vernemyndigheita sidan oppretting av

verneområda i 2006

Fysisk informasjon i Reinheimen

Rapport 2015, v/SNO:

- 18 informasjonspunkt med plakatar

- kartplakatar på DNT-Åst sine hytter

- 32 mindre informasjonstavlar knytt

til spesielle tema

- 7 mindre skilt om ferdselsreglar

- 6 bronseplaketter

- 100 verneområdeskilt (løveskilt)

Bruk og brukere i Reinheimen

sommeren 2011

…brukerundersøkelser kan gi et bedre beslutningsgrunnlag

Velge informasjonstiltak:Er det mange av de som kommer til Reinheimen som ikke har vært i området før og som trenger informasjon? Vet de at de er i en nasjonalpark - Kjenner folk regelverket? - Skal vi sette opp like mye informasjon på alle innfallsportene, eller er det noen som er viktigere enn andre?

Utnytte verdiskapingspotensialet mest mulig:Hvorfor kommer folk til området – er det samsvar mellom markedsføring og bruk/motiver hos de som kommer?Overnatter folk i området rundt Reinheimen, eller er det bare korte stopper av gjennomfartsreisende? Hvordan har folk fått kjennskap til Reinheimen – hvilke kommunikasjonskanaler er mest effektive?

2021: Har bruken endra seg mye de siste årene?

Hvordan skaffet vi data for Reinheimen?

13 selvregistrerings-kasser juni-sept

1.745 selvreg.kort

2301 personer >15 år

Etterundersøkelse sendt til 471 personer

282 svarte=60%

1. Hvordan brukes Reinheimen?

Besøket i Reinheimen er betydelig lavere enn i Rondane og Jotunheimen…

Antall registrerte > 15 år

Jotunheimen (2010): 9.110 personerRondane (2009): 8.234 personerReinheimen (2012): 2.301 personer

De nordvestlige delene av Reinheimen har størst bruk

1

2

2

2

2

5

5

8

10

17

18

28

0 5 10 15 20 25 30

Skårvangen, Mitthaug

Lordalen

Rånå

Finndalen, Vangen

Øvstestølen

Aursjøen

Tordalen

Slettvikane

Billingen

Muldalsvika

Tunga (Brøstdalen)

Zachariasdammen

%

Andel selvregistreringskort fra de ulike innfallsportene

Reinheimen brukes noe mindre til flerdagers fotturer

59

36

14

63

32

26

61

26

5

11

0

10

20

30

40

50

60

70

Dagstur til fots Flerdagers fottur Fisketur Annet

%

Jotunheimen 2010 (N=9206) Rondane 2009 (N=8092) Reinheimen 2011 (N=2253)

Færre på topptur

Andel som har vært på topptur (utenom klatring) i nasjonalparken i løpet av året:

▪ Jotunheimen: 47%

▪ Rondane: 44%

▪ Reinheimen: 17%

Mer ”tilfeldig” bruk av Reinheimen- 1

39

30

22

9

40

31

21

8

23

18

31

23

6

0,20

5

10

15

20

25

30

35

40

45

>3 mnd før

avreise

hjemmefra

1-3 mnd før

avreise

hjemmefra

<1 mnd før

avreise

hjemmefra

Underveis på

turen

Da vi så det

infoskiltet ved

hovedvegen

%

Jotunheimen 2010 Rondane 2009 Reinheimen 2011

Når bestemte folk seg for å besøke nasjonalparkene – de som var på ett besøk

Mer ”tilfeldig” bruk av Reinheimen- 2

56

36

8

59

25

12

4

43

37

21

0

10

20

30

40

50

60

70

Hovedmål med

turen

Del av rundreise Avstikker på vei

til/fra annet

hovedreisemål

Ett av flere formål

med turen

Impulshandling

%

Jotunheimen 2010 (N=1005) Rondane 2009 (N=611) Reinheimen 2011 (N=183)

Er nasjonalparken hovedmålet for den turen folk er på?

Mer ”tilfeldig” bruk av Reinheimen - 3

Hvor mange hadde skaffa seg informasjon om nasjonalparken før de kom til området?

2. Hvem besøker Reinheimen?

Globaliseringen har nådd ”dalstroka innafor”

Jotunheimen 2010:

45% utlendinger, 47 nasjonaliteter

Reinheimen 2012:

33% utlendinger, 30 nasjonaliteter

Lokale/regionale brukere dominerer blant norske besøkende i Reinheimen

7

14

43

33

35

16

14

21

8

45

30

33

0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %

Jotunheimen

2010

Rondane 2009

Reinheimen 2011

"Hjemfylker" Oslo/Akershus/Østlandet ellers Norge ellers Utlendinger

Flere førstegangsbesøkende i Reinheimen

Andel førstegangsbesøkende:

– Rondane: 37%

– Jotunheimen: 44%

– Dovrefjell-Sunndalsfjella: 44%

– Reinheimen: 52%

• Nordmenn: 37%

• Dansker/svensker: 70%

• Tyskere/nederlendere: 80%

• Utlendinger ellers: 90%

Folks idealområde – ”Purisme”«streng holdning til tilrettelegging»

Vil det være positivt eller negativt for deg (1 ”Svært negativ” - 7 ”Svært positivt” ):

... at det finnes tilrettelagte leirplasser med do, ved, bål, søppeldunker

... at du kan bli kvitt søppel i utplasserte søppeldunker

... at det finnes merkede stier i området

... at det er god skilting ved stistart og stikryss i området

... at det er lagt ned trestokker til å gå på der stien går over våt myr

... at det finnes hytter med matservering og oppredde senger i området

... at du møter mange andre friluftsfolk i løpet av turen

... at du kan gå milevis uten å møte et menneske

72

69

68

65

66

61

51

35

21

19

22

21

23

24

26

28

30

25

9

9

11

12

10

13

21

35

54

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Selvregistreringskasser,

Reinheimen 2011

Selvregistreringskasser,

Rondane/Dovre 2009

Gjester på fjellnære

turistbedrifter 2008

Båtpassasjerer,

Hardangervidda 2009

Selvregistreringskasser,

Jotunheimen 2010

Fritidsbilister,

Snøheimvegen 2002

Hytteeiere, Rondane

2002

Villreinjegere, Dovrefjell

2002

Turister intervjuet i felt,

Svalbard 2008

Minst puristisk (1-3.5) Nøytral(3.51-4.49) Mest puristisk(4.5-7)

Flest purister i sør-øst

Trenger de besøkende informasjon?• Kun 11% sier at de savner informasjon under

besøket i Reinheimen (som i Jotunheimen og Rondane)

MEN;

• Halvparten er førstegangsbesøkende

• En tredjedel er utlendinger (40% har ikke erfaring fra flerdagers fotturer/skiturer)

• 28% var ikke klar over at Reinheimen var vernet som nasjonalpark før de kom til området (Jotunheimen 4%)

• Mange kjenner ikke regelverket for parken

I hvilken kasse registrerte de førstegangsbesøkende seg?

2

2

2

5

6

10

13

15

16

30

0 5 10 15 20 25 30 35

Vågå (Finndalen/

Skårvangen)

Lesja (Lordalen/ Rånå)

Øvstestølen

Tordalen

Aursjøen

Slettvikane

Muldalsvika

Billingen

Tunga

Zachariasdammen

%

Hvor trengs det informasjon om nasjonalparken?

Oppsummering – følgjer for nasjonalparkforvaltninga

Reinheimen er et

to-delt område

i forhold til bruk

Nord-vest:

- Stor bruk både til

flerdagersturer og dagsturer

- Flere førstegangsbesøkende,

- Flere utlendinger

- Flere uerfarne friluftslivutøvere

- Færre purister

- Lettest tilgjengelig fra viktige

gjennomfartsveger for turistene

- Etablert hytte- og stinett

• Mer tilfeldig bruk enn andre

nasjonalparkerKortere dagsturer

En større andel bestemmer seg underveis på turen

Færre har Reinheimen som hovedreisemål

Færre har skaffa seg informasjon før de kommer til området

Flere førstegangsbesøkende, særlig blant utlendingene

Over en fjerdedel visste ikke at Reinheimen var vernet som nasjonalpark før

de kom til området

= betydelig behov for informasjon ved de innfallsportene i Reinheimen som

ligger nær Trollstigvegen og rv. 15: Informasjon om muligheter for kortere

turer og god merking av slike turer (”carwalks”).

• Reinheimen som reiselivsattraksjonReinheimen et mindre kjent/attraktivt reisemål enn Jotunheimen/Rondane (volum/tilfeldig bruk)

Besøkende fra Østlandet/Sverige/Danmark ”mangler” i Reinheimen- uutnytta potensiale i ”nærmarkedet”- økt fokus på toppturer i markedsføringen?

Behov for å gjøre nasjonalparkstatusen mer kjent!

DNT er den viktigste enkeltinformasjonskilden for de som besøkte Reinheimen sommeren 2011, som i Jotunheimen. Hvordan kan forvaltningen/reiselivet samarbeide med DNT for å få ut informasjon om Reinheimen?

Ny merke - og

kommunikasjonsstrategi for

Norges nasjonalparkar!

Norges nasjonalparker, besøkssentre, nasjonalparklandsbyer og -kommuner samlet under en visuell identitet for stadig bedre vern og mer besøk.

http://designmanual.norgesnasjonalparker.no/

Velkommen inn i naturen

Innovasjon Norge sier det slik:

Er vi klar for å ta imot besøkjande??

Velkommen inn, ta vare på naturen

BesøksstrategiVedtekter for Nasjonalparkstyret:8.2 Skjøtsel og besøksforvaltning:Styret kan som forvaltningsstyressmakt leggje til rette for at verneområda sittpotensial for verdiskaping utnyttast innafor ramma av verneforskriftene ognaturmangfaldlova. Dette skal skje gjennom konkrete forvaltings- og skjøtselstiltak,fortrinnsvis i tråd med den delen av forvaltingsplanane som omhandlarbesøksstrategi. Styret skal ikkje opptre som næringsaktør, men bør i dennesamanhengen innleie til eit samarbeid med lokalt reiseliv/øvrig reiseliv, samt detautoriserte besøkssenteret.

Meld.St. 18 Friluftsliv:«Hver nasjonalpark skal ha utarbeidet besøksstrategier innen 2020».

Verktøy for å få til ein god

prosess i arbeidet med

besøksforvaltning i

verneområda.

Besøksforvaltning, 3 faser:Planlegging (styret gjør vedtak om oppstart)

Lage besøksstrategi

Gjennomføring

Besøksstrategi:Kunnskapsinnhenting

Strategiske valg

Tiltaksplan

PrinsippDersom det er motstridende målsettinger mellom ivaretakelse av verneverdiene, tilrettelegging for de besøkende og lokal verdiskaping, skal ivaretakelse av verneverdiene tillegges størst vekt. (Veileder s. 7)

Korleis gjer vi det i Reinheimen?

Planleggingsfasen, styret vedtok oppstart og prosjektplan (26.06.17)

Kunnskapsinnhenting er viktig, og skal ligge til grunn for strategien

Medverknad frå administrativt fagutval, rådgjevande utval, og andre organisasjonar som er relevante for besøksforvaltning

Erfaringsutveksling, dra nytte av erfarinar til dei 4 pilotane, (Rondane, Jotunheimen, Hallingskarvet, Varangerhalvøya)

Sammenheng mellom besøksforvaltning og merke– og kommunikasjonsstrategi

God kommunikasjon er avgjerande!

«TING TAR TID»

MedverknadVedtekter for Nasjonalparkstyret:

9. RÅDGJEVANDE UTVALStyret skal oppnemne eit rådgjevande utval. Utvalet skal bestå av representantar for deiulike interessene i området, som m.a. grunneigarar, offentlege organ som det angårsærleg som til dømes friluftsråd, næringsliv, frivillige organisasjonar, m.a. natur- ogmiljøorganisasjonar og liknande. Nasjonalparkstyret bør ha minst eit årleg dialogmøtemed rådgjevande utval.

10. ADMINISTRATIVT KONTAKTUTVALFor å sikre at forvaltinga av verneområda blir godt integrert i den kommunaleforvaltinga, bør styret oppnemne eit administrativt kontaktutval med representantarfrå administrativt nivå i dei ulike kommunane.

Aktør Namn

Norddal kommune Toralv Klokkehaug

Rauma kommune Jan Petter Vad

Lesja kommune Marit Svanborg

Skjåk kommune Tor Taraldsrud

Lom kommune Sander Sælthun

Vågå kommune Ingunn Moen Helland

SNO-Skjåk Per-Olav Haugen

SNO-Åndalsnes Thomas Rødstøl

Reinheimen nasjonalparksenter Mai Bakken

Møre og Romsdal fylkeskommune Anders Røynstrand

Oppland fylkeskommune Nina Hildre

sekretær Nasjonalparkforvaltar

Administrativt fagutvalPå møte i Nasjonalparkstyret for Reinheimen 10. juni 2013 gjorde styret m.a.

vedtak om følgjande:

"Nasjonalparkstyret for Reinheimen sluttar seg til oppnemning av eit administrativt

kontaktutval. (...) Administrativt fagutval sin funksjon blir knytt til:

•Kunnskapsutveksling knytt til felles saker i verneområda.

•Drøftingar/innspel/samarbeid knytt til arbeidet med skjøtsel, tilrettelegging og

informasjon.

•Drøfting av andre forhold som gjeld forvalting, bruk og utvikling av verneområda."

Medlemmar er: (Publisert:19.03.2013 Sist endret:20.10.2016)

Organisering og rollerProsjektansvarlegNasjonalparkstyret for Reinheimen

Styringsgruppe Nasjonalparkstyret for Reinheimen Mandat: overordna ansvar for prosjektet og prosjektresultatet.

Prosjektgruppe Nasjonalparkforvaltarar: Kristine Sørlie og Ingvild Øyjordet Mandat: ansvarleg for gjennomføring og utarbeiding av besøksstrategien.

Prosjektleder Ingvild Øyjordet, NasjonalparkforvaltarMandat: sekretær for styringsgruppa og arbeidsgruppa.

Arbeidsgruppe Administrativt fagutval (kommunar, fylkeskommunen, statens naturoppsyn, og besøkssenter nasjonalpark) Mandat: bidra i arbeidet med utarbeiding av besøksstrategi og det som blir levert, bidra aktivt med innspel i prosjektarbeidet, og ressursbruk i prosjektet.

Referansegruppe Rådgjevande utval for ReinheimenMandat: delta i drøftingar og gje innspel slik at det arbeidet som blir gjort er relevant, fagleg forankra og rett prioritert i forhold til mål i prosjektet.

Ressurspersoner/organisasjoner Miljødirektoratet (same prosess som forvaltningsplaner med høyring og fagleg godkjenning)Fylkesmannen i Oppland og Møre og Romsdal Lokale organisasjonar, prosjektgrupper