EUGO Slovenija - predstavitev spletnega mesta in projekta EKT

Kako do informacij o pogojih za začetek poslovanja v Sloveniji?

Ljubljana, 12. marec 2013

VSEBINA

• predstavitev spletnega mesta EUGO Slovenia

• predstavitev projekta EKT

• katere regulirane dejavnosti smo že popisali?

• kako najti pogoje za opravljanje regulirane dejavnosti ali poklica na EUGO Slovenia?

• nadaljnji koraki

2

KAKO DO ODGOVOROV NA VPRAŠANJA...

3

“Dear Sir or Madam,

I found you on the European Commission webpage. You're specified there as "Points of Single Contact". So could you please send me some information about terms and conditions of cross-border services in your country for self-employed persons and employees?

What do we have to apply for posted workers?

I hope to hear from you soon.

Best regards.”

Jana Kaufmann

Trainee

Production Resource Group AG

4

“Happy New Year

i want to formulate a company and would like to know the cost, fees and time involved do I need to be in Slovenia in person? after getting the all the paperwork done and establish the company, what kind of visa I will get? And how long will it take to get it? I am from Egypt please contact me at your earliest convince.”

Yasser El Banna

5

…PREKO SPLETNEGA MESTA EUGO SLOVENIA

6

EUGO Slovenia za EU državljane

7

PREDSTAVITEV EUGO SLOVENIJA V RAZVOJU 2010 – 2015

8

9

KAKO ZAČETI S POSLOVANJEM V SLOVENIJI?

10

11

12

13

14

Je del mreže EUGO

15

SPLETNO MESTO EUGO SLOVENIA V ODNOSU DO EVEM?

16

Razmerje med spletnim mestom EUGO Slovenia in eVem

17

V PRIMERU VPRAŠANJA…

18

“Spoštovana gospa,

Prosim kakšne izpite bi še moral napraviti

za turističnega vodnika

maturiral sem iz francoščine..

Lep dan

Marjan Čufer

p.s. prilagam svoje papirne kvalifikacije”

19

SE PREUSMERIMO NA EVEM…

20

PREUSMERIMO NA EVEM…

21

V LETU 2013: PROJEKT ZDRUŽEVANJA EVEM IN EUGO SLOVENIA

22

23

eVem – za domače

EUGO SLOVENIA IN ZDRUŽEVANJE Z EVEM JE DEL PROJEKTA EKT

Projekt EKT 2010-2015

• Vse informacije (v angleškem jeziku) za ponudnike in prejemnike storitev iz katerekoli države članice, o pogojih in dovoljenjih v RS (poudarek na čezmejnem opravljanju in pogojih), upravnih postopkih, stroških, na enem mestu, predstavljene na enostaven in pregleden način.

• Prenova in nadgradnja vsebin domačega portala e-Vem za domače subjekte in vzpostavitev popolnoma novega portala za tujce.

25

• Začetni in drugi pogoji za vstop in poslovanje v RS (splošni in specialni za posamezne dejavnosti).

• Modernizacija VEM točk: Stanje: 246 točk, 399 referentov, 538.254 oddanih vlog v 3 letih, največ vlog je bilo oddanih na AJPES, (izpostava Ljubljana in izpostava Maribor)

– Prenova (tudi v povezavi s projektom EKT):

• splošne VEM točke

• specializirane VEM točke

26

Izhodišče: Enotni notranji trg

27

28

Pravne podlage EKT

STORITVE:

Direktiva 2006/123/ES o storitvah na notranjem trgu:

uvaja pravila svobodnega opravljanja gospodarskih dejavnosti v DČ EU.

“prost pretok storitev”

P O K L I C I:

Direktiva 2005/36/ES o priznavanju poklicnih kvalifikacij:

uvaja pravila za poenostavitev vzajemnega priznavanja poklicnih kvalifikacij med državami članicami – že pridobljene kvalifikacije v domači DČ, mi omogočajo dostop na trg EU.

“prost pretok strokovnjakov v EU”

29

Cilji projekta EKT

EKT 1 - zagotoviti informacije o pogojih za opravljanje dejavnosti/poklicev v Sloveniji

EKT 2 - omogočiti pridobitev dovoljenja na daljavo: e-postopki

30

Učinki EKT

� zmanjšanje administrativnih obremenitev

� odprava administrativnih ovir na področju pridobivanja dovoljenjza opravljanje dejavnosti

� vse informacije in vsi administrativni koraki preko ene točke

� lažje zaposlovanje brezposelnih oseb

� zmanjšanje sive ekonomije in vzpostavitev konkurenčnejšega trga

na nacionalni in EU ravni

� domačim poslovnim subjektom olajšati dostop do informacij o

pogojih poslovanja v drugih državah članicah EU

31

Izhodiščni dokumenti projekta EKT

• Akcijski načrt za vzpostavitev poslovnega portala EKT za podporo postopkom pridobivanja dovoljenj za opravljanje reguliranih dejavnosti v RS (Vlada RS, julij 2010)

• Strategija razvoja elektronskega poslovanja - SREP

• Akcijski načrt SREP

32

Metodologija dela v okviru razvoja spletnega mesta EUGO

33

POPIS POGOJEV ZA OPRAVLJANJE REGULIRANIH DEJAVNOSTI/POKLICEV

34

Proces popisa pogojev

Izhodišča• analiza pogojev in postopkov za opravljanje dejavnosti in

poklicev (približno 1000 regulacij) • enotna podatkovna baza za zajem dejavnosti in poklicev

Potek v treh korakih:1. analiza predpisov in popis pogojev za opravljanje dejavnosti

(objava na portalu za tujce/domače), 2. opozorilo na sistemske nepravilnosti v obstoječi zakonodaji in

priprava predlogov ukrepov za spremembo3. prenova zakonodaje oziroma deregulacija, če je to potrebno.

35

Proces popisa in prenove zakonodaje

36

Struktura EKT

37

Vloga zakonodajnih in pristojnih institucij(MPJU, pristojna resorna ministrstva, zbornice…)

1. Sodelovanje pri analizi/popisu (skupina EKT1),

2. Sodelovanje pri spremembi zakonodaje (skupina za reformo zakonodaje)

3. Sodelovanje pri e-postopkih (skupina EKT2)

38

Primarna podatkovna baza

Popis:

• reguliranih dejavnosti

• reguliranih poklicev

• začetnih pogojev in postopkov

39

Izhodišča za popis

• Izhajamo iz dejavnosti (na trgu nastopam samostojno in opravljam gospodarsko dejavnost)

• Združujemo regulacije dejavnosti in poklicev

• Zagotavljamo uporabnikom prijazen zapis vsebine (uporabniška izkušnja)

40

Popisi pogojev in postopkov

• dejavnosti

• poklici

• čezmejno/občasno opravljanjedejavnosti

• čezmejno/občasno opravljanjepoklica

• priznavanje poklicne kvalifikacije

41

Evidentiran obseg popisa:

• 222 reguliranih (storitvenih) dejavnosti Seznam dejavnosti po storitveni direktivi – MGRT

• 319 reguliranih poklicev Seznam reguliranih poklicev – MDDSZ

• 615 SKD Standardna klasifikacija dejavnosti

42

EKT šifrant dejavnosti

CILJ: vse dejavnosti evidentirane (regulacija: DA/NE): regulirana je tista dejavnost/poklic, za katero se zahteva

dovoljenje za vstop na trg43

Stanje popisanih dejavnosti in poklicev (marec 2013)

• pogoji za opravljanje 97 reguliranih dejavnosti in 25 poklicev,

• popisani so postopki za pridobitev 83 vstopnih dovoljenj za opravljanje dejavnosti in

• opisanih je 180 drugih pogojev, vezanih na opravljanje dejavnosti ali poklica.

44

Ugotovitve prvih analiz in popisov reguliranih dejavnosti in poklicev

• prezahtevna in administrativno obremenjujoča regulacija dejavnosti in poklicev,

• neusklajena in nepregledna zakonodaja,

• neustrezna implementacija Direktive priznavanju poklicnih kvalifikacij o poklicnih kvalifikacijah (sprejeta v letu 2005) in Direktive o storitvah na notranjem trgu (sprejeta v letu 2006);

• seznami reguliranih poklicev in storitev so pomanjkljivi;

• da imamo pretirano število reguliranih poklicev, dejavnosti in storitev.

45

Katere regulirane dejavnosti/poklice smo na Eugo Slovenia že objavili?

Sklop 1 (junij 2012) obrt, turizem, gradbeništvo

Sklop 2 (december 2012) veterina, nepremičnine, odvetništvo, detektivi, šola vožnje

46

Časovnica popisa ostalih reguliranih dejavnosti/poklicev

Sklop 3 (maj 2013) zdravstvo, sociala, varstvo in varovanje, trgovina, pravosodje, okolje, promet in logistika, gostinstvo in nastanitve

Sklop 4 (december 2013)energetika, finance, šolstvo, šport, kultura, kmetijstvo, druge osebne in poslovne storitve

Sklop 5 (2014) drugo

47

KAKO NAJTI POGOJE ZA OPRAVLJANJE REGULIRANE DEJAVNOSTI ALI POKLICA NA EUGOSLOVENIA?

48

Primer

1. Arhitekturna dejavnost

2. Turistični vodnik

49

PROJEKT EKT 2

50

Komunikacija ponudnika in pristojnega organa:

samo preko EKT (ukinitev načela od vrat do vrat)

Projekt EKT 2

Izdelava informacijskega sistema za pridobitev dovoljenj na daljavo:

Sistem bo omogočal oddajo vloge za pridobitev dovoljenja in pridobitev odločbe, npr. dovoljenja, licence, vpis v imenik, …

• Podpora tudi za tujce

• Modularna zasnova in uporaba centralnih/skupnih funkcij

• Razvoj in vzpostavitev novih centralnih/skupnih rešitev:

– e-Vloga

– e-Vročanje za poslovne subjekte

– e-Hramba

– e-Dokumenti

– Centralni avtentikacijski sistem

51

Koncept EKT 2

52

Hvala za pozornost in lep dan.

Vodja projekta EKT1: mag. Renata Zatler

Pripravila: Tina Kuliš Potokar

Ostali člani ekipe EKT1

Ana Oblak

Adela Štrukelj

Zdravko Čule

Vodja projekta EKT 2: dr. Alenka Žužek Nemec

53