ektan - paper migrasi&climatechange kelompok iv

8/18/2019 Ektan - Paper Migrasi&Climatechange Kelompok IV

1/38


2/38


3/38


4/38

Pengaruh Perubahan Iklim Terhadap Migrasi Page 3

BAB II. ANALISA STUDI LITERATUR

2.1 Teori-Teori Migrasi

Lee (1966) mengungkapkan bahwa migrasi disebabkan oleh faktor pendorong

daerah asal dan penarik daerah tujuan atau yang lebih dikenal sebagai “push and pull

theory” . Berikut ini merupakan beberapa faktor pendorong (push factor ) dan faktor

penarik ( pull factor ) yang dikemukakan oleh Lee (1966):

1. Faktor pendorong ( push factor );

Makin berkurangnya sumber-sumber kehidupan seperti menurunnya daya

dukung lingkungan, menurunnya permintaan atas barang-barang tertentu yang

bahan bakunya makin susah diperoleh seperti hasil tambang, kayu atau bahan

dari pertanian.

Menyempitnya lapangan pekerjaan di tempat asal (misalnya tanah untuk

pertanian di perdesaan yang makin menyempit).

Adanya tekanan-tekanan politik, agama, suku sehingga mengganggu hak azasi

penduduk di daerah asal.

Alasan pendidikan, pekerjaan atau perkawinan Bencana alam seperti banjir, kebakaran, gempa bumi, tsunami, musim kemarau

panjang atau adanya wabah penyakit.

2. Faktor-faktor penarik ( pull factor );

Adanya harapan akan memperoleh kesempatan untuk memperbaikan taraf

hidup.

Adanya kesempatan untuk memperoleh pendidikan yang lebih baik. Keadaan lingkungan dan keadaan hidup yang menyenangkan, misalnya iklim,

perumahan, sekolah dan fasilitas-fasilitas publik lainnya.

Adanya aktivitas-aktivitas di kota besar, tempat-tempat hiburan, pusat

kebudayaan sebagai daya tarik bagi orang-orang daerah lain untuk bermukim di

kota besar.

Selain itu menurut Todaro (2003), keputusan seseorang untuk melakukan migrasi

selain dipengaruhi oleh faktor ekonomi juga dipengaruhi faktor-faktor sebagai berikut:


5/38


Faktor-faktor sosial, termasuk keinginan para imigran itu sendiri untuk melepaskan

diri dari kendala-kendala tradisional yang sebelumnya mengungkung mereka.

Faktor-faktor fisik, termasuk pengaruh iklim dan bencana alam seperti banjir dan

kekeringan.

Faktor-faktor demografi, termasuk penurunan tingkat kematian yang kemudian

mempercepat laju pertumbuhan penduduk pedesaan.

Faktor-fakor kultural, termasuk pembinaan kelestarian hubungan “keluarga besar”

sesampainya di perkotaan dan daya tarik “ lampu kota yang terang benderang”.

Faktor-faktor komunikasi, termasuk kualitas sarana transportasi, sistem

pendidikan dan dampak modernisasi yang ditimbulkan dari perkotaan.

2.2 Pengertian Perubahan Iklim

Kementerian Negara Lingkungan Hidup mendefinisikan perubahan iklim adalah

berubahnya kondisi fisik atmosfer bumi antara lain suhu dan distribusi curah hujan yang

membawa dampak luas terhadap berbagai sektor kehidupan manusia. Perubahan fisik

ini tidak terjadi hanya sesaat tetapi dalam kurun waktu yang panjang. Sedangkan

menurut Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional (LAPAN) mendefinisikan

perubahan iklim adalah perubahan rata-rata salah satu atau lebih elemen cuaca pada

suatu daerah tertentu. Sementara itu menurut Intergovernmental Panel on Climate

Change (IPCC), perubahan iklim berarti berubahnya iklim yang disebabkan secara

langsung atau tidak langsung dari kegiatan manusia yang mengubah komposisi atmosfer

global dan yang selain variabilitas iklim alami yang diamati selama periode waktu

tertentu. Berdasarkan ketiga definisi tersebut, dapat dilihat bahwa perubahan iklimterjadi karena berbagai kegiatan manusia yang mempengaruhi berbagai aspek

kehidupan manusia.


6/38


Gambar 1. Pengaruh Perubahan Iklim Terhadap Seluruh Aspek Kehidupan Manusia

2.3 Penyebab Perubahan Iklim

Sebelum isu tentang perubahan iklim sekitar tahun 1960an perhatian dunia juga

telah tertuju pada tingginya pertumbuhan penduduk terutama dinegara-negara

berkembang dan tertinggal, dimana pertumbuhan penduduk tersebut meningkatkan

kekhawatiran mengenai tingginya jumlah penduduk dan keberlangsungan lingkungan.

Pada konverensi dunia United Nations Conference on the Human Environment (resolusi

2398 [XXIII] of 3 Desember 1968), menyebutkan bahwa “pertumbuhan penduduk yang

tinggi dan percepatan urbanisasi saling bermemberikan pengaruh dalam percepatan

pengurangan kualitas dari lingkungan hidup manusia. (dalam Zlotnik, 2009).

Peningkatan jumlah penduduk tentunya akan meningkatkan kebutuhan akan tempat

hidup, kebutuhan air bersih dan juga pangan. Hal tersebut tentunya akan berdampak

kepada lingkungan seperti misalnya deforestasi hutan untuk pemukiman, aktifitas

ekonomi dan juga untuk lahan pertanian yang secara berangsur-angsur akan merubah

struktur dan komposisi ekosistem dunia yang mengarah pada dampak yang negatif bagi

manusia.

Maddison (2004) membuat analisa adanya trend yang sama-sama meningkat antara

pertumbuhan penduduk, emisi CO 2 dan pembangunan seperti pada gambar berikut


7/38


(dalam Martin, 2010). Pada grafik tersebut terlihat adanya hubungan yang positif antara

Emisi CO 2 dan besarnya Populasi yang menunjukkan bahwa pertumbuhan penduduk

memang memiliki pengaruh terhadap CO 2. Walaupun masih banyak hal lain yang

mempengaruhi perubahan iklim selain jumlah penduduk.

Hubungan antara jumlah penduduk dan perubahan iklim awalnya masih menjadi

perdebatan hal ini terjadi karena data menunjukkan bahwa negara-negara miskin dan

berkembang yang memiliki tingkat fertilitas tinggi pada kenyataanya hanya

menyumbang sedikit emisi CO 2, sedangkan negara-negara berkembang yang memiliki

populasi yang lebih sedikit dengan laju pertumbuhan yang rendah justru menyumbang

emisi CO 2 yang besar.

Marchiori dan Schumacher (2011) menyebutkan bahwa estimasi dari International

Energi Annual tahun 2004 menunjukkan bahwa negara-negara di Amerika Utara, Eropa,

Jepang dan China secara bersama-sama penggunaan energinya mencapai 65% dari total

energi dasar yang digunakan dunia padahal jumlah populasi mereka hanya 16% dari

populasi dunia, sementara itu fakta sebaliknya terjadi bahwa negara-negara kurang

berkembang konsumsi energinya hanya sekitar 5% dari konsumsi energi dunia.

Sehingga justru negara-negara maju inilah sebagai penyumbang emisi CO 2 terbesar dan

juga yang mestinya bertanggungjawab pada perubahan iklim dunia.

Gambar 2. Pertumbuhan GNPP, Emisi CO 2 dan Data Populasi


8/38


Perbedaan tersebut kemudian dapat dijelaskan oleh Jiang and Hardee (2009) yang

menunjukkan bahwa : a) populasi dengan perbedaan komposisi demogradi (negara maju

vs berkembang, rural vs urban, struktur penduduk muda vs tua) memiliki pengaruh yang

signifikant terhadap pola konsumsi energi dan emisi CO 2 ; b) Proporsi populasi yang

perbedaan dalam konsumsi energi dan emisi akan berubah sepanjang waktu. (dalam

Martine, 2009).

Hal tersebut menunjukkan bahwa selain jumlah dan laju pertumbuhan penduduk,

aktifitas manusia seperti kegiatan ekonomi, proporsi penduduk dan gaya hidup suatu

penduduk juga sangat berpengaruh dalam kontribusi CO 2 yang merupakan penyebab

utama pemanasan global yang berujung pada pemanasan dunia.

Trend pembangunan kedepan menunjukkan bahwa adanya peningkatan daerah

urban dan modernisasi yang meniru negara-negara maju beserta gaya hidup dan pola

konsumsi mereka sehingga negara-negara berkembang dan tertinggal yang awalnya

memiliki fertilitas yang tinggi namun pola konsumsi energi yang rendah, kedepannya

juga akan memiliki pola konsumsi energi yang besar. Sehingga penduduk baik jumlah

dan juga pertumbuhannya menjadi faktor yang sangat berkontribusi pada perubahan

iklim.

Jadi secara ringkas dapat dikatakan bahwa perubahan iklim disebabkan oleh adanya

manusia dan aktifitas manusia dalam mengeksploitasi sumberdaya alam yang

menyebabkan peningkatan emisi CO 2 sehingga berujung pada pemanasan global dan

akhirnya menyebabkan terjadinya perubahan iklim.

2.4 Dampak Perubahan Iklim

Dampak dari perubahan iklim masih merupakan topik global yang diperdebatkan,

walaupun semakin banyak yang menerima konsep tersebut dibandingkan mereka yang

tidak menerima adanya dampak perubahan iklim tersebut (Nurlambang, 2008).

Perdebatan dampak perubahan iklim sebenarnya karena banyak para ahli yang

menyatakan adanya faktor lain yang lebih berpengaruh pada suatu fenomena alam (yang

diduga dampak perubahan iklim ) dibandingkan akibat dari perubahan iklim itu sendiri.

Seperti yang dijelaskan oleh Triarko Nurlambang “Misalkan air laut pasang, kini

disadari bahwa air pasang itu terjadi lebih sering, lebih tinggi dan juga menjadi lebih


9/38


lama hal tersebut membuat pemukiman di pesisir laut menjadi tidak layak ditempati

karena terjadi peningkatan permukaan laut didaerah pantai. ”

Apakah fenomena tersebut disebabkan oleh climate change? bagaimana

menerangkannya? Karena banyak juga faktor lain yang diduga dapat menyebabkan

peristiwa tersebut, misalkan untuk kasus Jakarta. Di Jakarta telah terjadi penurunan

permukaan tanah akibat eksploitasi air tanah yang besar-besaran, apakah bukan

karena hal ini yang menyebabkan air pasang menjadi terasa lebih tinggi? Atau apakah

climate change bersama-sama dengan faktor-faktor lainnya yang menyebabkan

fenomena ini. Jika iya seberapa besar climate change berpengaruh? Itu yang menjadi

sulit untuk diterangkan”

Berikut adalah beberapa pandangan pendapat yang setuju bahwa perubahan iklim

memang membawa dampak pada kehidupan manusia. Dampak perubahan iklim

terhadap kehidupan manusia diprediksi akan menimbulkan banyak bencana seperti yang

dikatakan Van Aalst (2006) dalam penelitiannya, dimana perubahan iklim diprediksi

akan menimbulkan bahaya banjir besar, angin tornado dan topan, naiknya permukaan

laut, berkurangnya varietas margasatwa, ancaman kerawanan pangan akibat musim

yang tidak jelas dan kekeringan, peningkatan angka morbiditas dan angka mortalitas

dan masih banyak lagi. Seperti yang tercantum pada tabel 1.


10/38


Tabel 1. Beberapa Contoh Proyeksi Perubahan Iklim yang Ekstrim

Selain itu menurut Kementerian Negara Lingkungan Hidup (2007) dampak dari

perubahan Iklim yang telah terjadi di dunia adalah:

• Meningkatnya Pemanasan : Sebelas dari dua belas tahun terakhir merupakan

tahun-tahun terhangat dalam temperatur permukaan global sejak 1850. Tingkat

pemanasan rata-rata selama lima puluh tahun terakhir hampir dua kali lipat dari rata-

Sumber : IPCC, 2001 (dalam Van Aalst,2006)


11/38


rata seratus tahun terakhir. Temperatur rata-rata global naik sebesar 0.74o

C selama

abad ke-20, dimana pemanasan lebih dirasakan pada daerah daratan daripada lautan.

• Jumlah karbondioksida yang lebih banyak di atmosfer : Karbondioksida adalah

penyebab paling dominan terhadap adanya perubahan iklim saat ini dan

konsentrasinya di atmosfer telah naik dari masa pra-industri yaitu 278 ppm ( parts-

permillion ) menjadi 379 ppm pada tahun 2005.

• Lebih banyak air, tetapi penyebarannya tidak merata : Adanya peningkatan

presipitasi pada beberapa dekade terakhir telah diamati di bagian Timur dari Amerika

Utara dan Amerika Selatan, Eropa Utara, Asia Utara serta Asia Tengah. Tetapi pada

daerah Sahel, Mediteranian, Afrika Selatan dan sebagian Asia Selatan mengalami

pengurangan presipitasi. Sejak tahun 1970 telah terjadi kekeringan yang lebih kuat

dan lebih lama.

• Kenaikan permukaan Laut : Saat ini dilaporkan tengah terjadi kenaikan muka laut

dari abad ke-19 hingga abad ke-20, dan kenaikannya pada abad 20 adalah sebesar

0.17 meter. Pengamatan geologi mengindikasikan bahwa kenaikan muka laut pada

2000 tahun sebelumnya jauh lebih sedikit daripada kenaikan muka laut pada abad 20.

Temperatur rata-rata laut global telah meningkat pada kedalaman paling sedikit 3000

meter.

• Pengurangan tutupan salju : Tutupan salju semakin sedikit di beberapa daerah,

terutama pada saat musim semi. Sejak 1900, luasan maksimum daerah yang tertutup

salju pada musim dingin/semi telah berkurang sekitar 7% pada Belahan Bumi Utara

dan sungai-sungai akan lebih lambat membeku (5.8 hari lebih lambat daripada satu

abad yang lalu) dan mencair lebih cepat 6.5 hari.

• Gletser yang mencair : Pegunungan gletser dan tutupan salju rata-rata berkurang

pada kedua belahan bumi dan memiliki kontribusi terhadap kenaikan muka lautsebesar 0.77 milimeter per tahun sejak 1993 – 2003. Berkurangnya lapisan es di

Greenland dan Antartika berkontribusi sebesar 0.4 mm pertahun untuk kenaikan

muka laut (antara 1993 – 2003).

• Benua Arktik menghangat : Temperatur rata-rata Benua Arktik mengalami

peningkatan hingga mencapai dua kali lipat dari temperatur rata-rata seratus tahun

terakhir. Data satelit yang diambil sejak 1978 menunjukkan bahwa luasan laut es

rata-rata di Arktik telah berkurang sebesar 2.7% per dekade.


12/38


Menurut World Disaster Report (2001), kerugian ekonomi akibat bencana iklim di

tingkat global yang terjadi sekarang dibanding dengan yang terjadi di tahun 1950an

sudah meningkat 14 kali, yaitu mencapai 50-100 milyar USD per-tahun. Demikian juga

jumlah kematian akibat bencana iklim juga meningkat 50 persen per-dekadenya. Pada

tahun 2050, apabila pemanasan global terus terjadi dan tidak ada upaya-upaya adaptasi

yang terencana dilakukan dari sekarang, maka diperkirakan kerugian ekonomi akibat

bencana iklim akan meningkat mencapai 300 milyar dolar per-tahun dan jumlah

kematian bisa mencapai 100 ribu orang per-tahun (dalam Kementerian Negara

Lingkungan Hidup, 2007). Upaya adaptasi yang dilakukan sejak dini akan dapat

mengurangi kerugian akibat bencana secara signifikan. Beberapa penelitian

menunjukkan bahwa setiap 1 USD yang dikeluarkan untuk melakukan upaya adaptasi

dapat menyelamatkan sekitar 7 USD biaya yang harus dikeluarkan untuk pemulihan

akibat dampak dari bencana iklim.

Di Indonesia sendiri perubahan iklim sudah menimbulkan berbagai dampak. Hal ini

dikarenakan, sebagai negara kepulauan Indonesia sangat rentan terhadap dampak

perubahan iklim. Berdasarkan data kejadian bencana yang dicatat dalam the

OFDA/CRED International Disaster Database (2007), sepuluh kejadian bencana

terbesar di Indonesia yang terjadi dalam periode waktu antara tahun 1907 dan 2007

sebagian besar merupakan bencana yang terkait dengan iklim, khususnya banjir,

kemudian kekeringan, kebakaran hutan, dan ledakan penyakit. Hal ini menunjukkan

bahwa kejadian bencana terkait iklim mengalami peningkatan baik dari sisi frekuensi

maupun intensitasnya. Kerugian ekonomi yang ditimbulkan oleh 10 bencana terbesar

tersebut mencapai hampir 26 milyar dolar dan sekitar 70% nya merupakan kerugian

akibat bencana yang terkait dengan iklim. Menyadari pentingnya menangani

permasalahan akibat perubahan iklim, maka Indonesia saat ini telah membentuk satudewan nasional yang menangani perubahan iklim yaitu Dewan Nasional Perubahan

Iklim (DNPI) (BKKBN, 2011).

2.5 Migrasi Akibat dari Perubahan Iklim

Seperti yang telah disebutkan diatas, bahwa perubahan iklim telah menyebabkan

berbagai bencana, kerawanan dan degradasi lingkungan yang dapat menyebabkan


13/38


seseorang memutuskan untuk melakukan migrasi. Namun juga harus dipahami bahwa

perubahan iklim tidak membawa perubahan yang ekstrem secara tiba-tiba terhadap

lingkungan dan seting georafi. Perubahan iklim memang merubah lingkungan secara

bertahap dengan cara berevolusi bukan dengan perubahan yang revolusioner/mendadak

sehingga penduduk memiliki kesempatan atau waktu untuk beradaptasi terhadap

perubahan ini (Nurlambang 2008). Jika proses adaptasi terhadap lingkunan ini tidak

berhasil maka seseorang akan kesulitan untuk memenuhi kehidupannya. Menurut

Mantra (1999), apabila semua kebutuhan manusia tidak terpenuhi akan menyebabkan

terjadinya stress, dan tingkatan stres ini berbeda antara satu orang dengan orang lainnya.

Apabila stres yang dialami seseorang masih dalam batas-batas toleransi, orang tersebut

memutuskan tidak akan pindah dan yang bersangkutan akan berusaha untuk

menyesuaikan kebutuhan dengan kondisi lingkungan yang ada; dan apabila stres yang

dialami seseorang sudah di luar batas toleransinya, orang tersebut akan mulai

memikirkan untuk mengambil keputusan pindah ke daerah lain, yaitu tempat

kebutuhannya dapat dipenuhi (Gambar 3).

Gambar 3. Hubungan Antara Kebutuhan dan Pola Mobilitas Penduduk

Kebutuhan (needs) dan aspirasi

Terpenuhi Tidak terpenuhi (stres)

Tidak Pindah

Dalam batastoleransi

Di luar batastoleransi

Tidak pindahPindah

Mobilitas non permanen

Komuter (ulang-alik) Menginap/mondok


14/38


Fenomena migrasi ini telah mendapat perhatian khusus dari berbagai kalangan di

dunia, seperti hasil catatan IPCC yang menyatakan bahwa dampak tunggal terbesar dari

perubahan iklim pada manusia bisa menyebabkan migrasi dengan jutaan orang

mengungsi akibat bencana erosi pantai, banjir pesisir dan pertanian gangguan yang

disebabkan oleh perubahan iklim.

Berbagai konferensi dunia telah membahas mengenai pengaruh perubahan iklim

terhadap migrasi. Hasil kajian (IPCC) pada tahun 2007 menyatakan bahwa kegiatan

manusia ikut berperan dalam pemanasan global sejak pertengahan abad ke-20.

Pemanasan global akan terus meningkat dengan percepatan yang lebih tinggi pada abad

ke-21, apabila tidak ada upaya penanggulangannya pemanasan global mengakibatkan

perubahan iklim dan kenaikan frekuensi maupun intensitas kejadian cuaca ekstrim

sehingga terjadinya perubahan iklim mempengaruhi mobilitas atau migrasi penduduk.

Secara sederhana perubahan iklim akan dapat menyebabkan perpindahan penduduk

dari daerah yang kurang layak ke daerah yang lebih layak, dengan mempertimbangkan

faktor push dan pull seperti yang disebutkan oleh Lee (1966). Walaupun besar migrasi

akibat dari perubahan iklim masih sangat dipengaruhi oleh berbagai factor lainnya

seperti factor adaptasi, mitigasi dan juga factor budaya yang ada.

Menurut Susan Martin dalam tulisannya yang berjudul “Clmate Change, Migration,

and Governanc e” pada tahun 2010. Ada empat kemungkinan perubahan iklim dapat

mempengaruhi migrasi :

Intensifikasi bencana alam : seperti angin topan, tornado, banjir yang

menghancurkan pemukiman penduduk dan penopang kehidupan sehingga

penduduk harus segera direlokasi untuk jangka waktu yang pendek ataupun

panjang.

Peningkatan suhu bumi dan juga kemarau yang berkepanjangan yang sangat

mempengaruhi produk pertanian, mengurangi penghidupan manusia seperti akses

terhadap pangan dan air bersih.

Peningkatan permukaan laut yang semakin mengurangi daerah pantai sehingga

menjadi tidak layak untuk ditempati.

Persaingan terhadap sumber daya alam yang dapat memicu konflik .


15/38


Perhatian terhadap migrasi akibat perubahan iklim/ lingkungan ini juga telah

mendapatkan perhatian dari International Organization for Migration (IOM) yang

membedakan migran lingkungan ( enviromental migrant ) dengan migran karena alasan

lain. Enviromental Migrant didefinisikan sebagai “seseorang atau kelompok orang yang

terpaksa melakukan perpindahan karena mengalami perubahan mendadak atau

perubahan yang semakin membesar terhadap tempat hidupnya sehingga harus

memilih/terpaksa keluar dari daerah tempat tinggalnya untuk sementara waktu atau

permanen baik ke dalam negeri ataupun keluar negeri”

Selain itu definisi migrasi lingkungan juga dijelaskan Oli Brown ( dalam Martin,

2010 ). Dimana ada dua tipe migran karena perubahan iklim yaitu:

1. Tipe Alarmist

Melihat perubahan lingkungan sebagai alasan mendasar perpindahan penduduk,

sehingga dalam hal ini melibatkan penduduk dalam jumlah yang besar karena

terpaksa oleh kondisi alam Perpindahan penduduk karena hal ini sering disebut

pengungsi dan tidak membedakan penduduk yang akan pergi kedaerah yang dekat

atau jauh untuk jangka waktu yang pendek atau panjang.

2. Tipe Skeptis

Melihat perubahan iklim dan potensi ancaman perubahannya ke depan dan

menjadikan daerah tempat tujuan migrasi lebih sebagai faktor penarik yang lebih

penting dibandingkan faktor pendorong dari tempat asal.

Diantara kedua tipe migran diatas, para ahli lingkungan lebih mengkhawatirkan tipe

alarmist karena melibatkan penduduk dalam jumlah yang besar dalam waktu yang

singkat, sehingga lebih memiliki potensi dampak buruk yang besar, seperti konflik,

perebutan sumber daya alam dan sejenisnya. Tipe migran lingkungan yang disebutkan

oleh Oli Brown mengindikasikan bahwa perpindahan tersebut sesuai dengan teori

migrasi oleh Lee (1966). Dimana tipe alarmist dikarenakan push facto r daerah asal lebih

besar karena adanya degadrasi lingkungan, sedangkan tipe skeptis dikarenakan pull

factor daerah tujuan yang dinilai lebih baik karena adanya potensi perubahan

lingkungan dan iklim.


16/38


Berdasarkan besarnya potensi migrasi akibat perubahan iklim, banyak para ahli

memperkirakan bahwa hal tersebut merupakan suatu ancaman yang besar, seperti yang

diungkapkan oleh Myers (2005) yang mengestimasi bahwa pada tahun 2050 akan ada

200 juta migran iklim. Ini berarti bahwa pada tahun 2050, satu dari setiap 45 orang di

dunia akan mengungsi akibat perubahan iklim. Walaupun belakangan ada pandangan

yang menentang prediksi tersebut, seperti yang diungkapkan oleh Black dan lainnya

yang menganggap prediksi tersebut terlalu besar lebih dikarenakan unsur politik dan

popularitas. Black juga mengungkapkan banyak kelemahan-kelemahan yang dari

prediksi tersebut, pertama kuranganya data tentang populasi, kedua, prediksi tersebut

tidak melihat perbedaan geografi dari tiap-tiap populasi dimana dinegara-nagera yang

kurang berkembang memiliki keterikatan yang kuat terhadap budaya setempat

dibandingkan jika mereka harus pindah ke tempat baru dan asing(dalam Nurlambang,

2008).

Meskipun permasalah dampak perubahan iklim terhadap migrasi masih dipenuhi

oleh berbagai perdebatan, namun semakin banyak penelitian yang menunjukkan

hubungan yang semakin nyata dampak perubahan iklim tersebut terhadap migrasi.

Beberapa penelitian juga menunjukkan beerbagai upaya adaptasi dan mitigasi yang

dilakukan penduduk akibat dampak perubahan iklim sebelum akhirnya melakukan

migrasi seperti dapat dilihat pada penelitian-penelitian baik didalam dan diluar negeri

berikut ini.

Berikut ini beberapa penelitian yang menunjukkan adanya dampak perubahan

iklim terhadap migrasi penduduk di Indonesia :

Penelitian di masyarakat pesisir Teluk Bone Provinsi Sulawesi Selatan oleh Deny,

dkk: dampak perubahan iklim di Teluk Bone yaitu terjadinya pergeseran musim

tanam, pergeseran musim gelombang, musim hujan dan musim kemarau, terjadi

rob, pengikisan bibir pantai serta kerusakan terumbu karang. Untuk mengatasi

dampak perubahan iklim ini masyarakat melakukan proses mitigasi dan adaptasi

belum sampai kepada proses migrasi. Mitigasi yang dilakukan adalah dengan

menanam mangrove. Sedang proses adaptasi yang dilakuakan yaitu dengan

memperluas wilayah tangkap, mengganti kapasitas armada tangkap,


17/38


menyesuaikan waktu melaut, penyesuaian waktu tanam untuk pertanian tanaman

pangan dan pengembangan sistem policulture (rumput laut, bandeng dan udang).

Penelitian dampak kenaikan air laut di Kota Jakarta Utara oleh Dra.Sri Astuti,

dkk. Perubahan Iklim yang ditandai naiknya permukaan air laut dan rob

menyebabkan kerusakan lingkungan, penurunan kuantitas dan kualitas pasokan air

baku dan air minum, penurunan produksi perikanan, dan mengancam kesehatan.

Seperti dengan masyarakat di Teluk Bone, masyarakat di Jakarta Utara hanya

melakukan proses adaptasi seperti menaikkan lantai/tanah, meninggikan furniture

rumahtangga. Proses migrasi tidak masyarakat lakukan karena mata pencaharian

mereka ada di sekitas Jakarta Utara.

Penelitian dampak kenaikan air laut di Kota Semarang oleh Rukuh Setiadi, dkk :

Dampak perubahan iklim di Semarang sudah terjadi puluhan tahun, yaitu adanya

kenaikan pasang air laut/rob yang menyebabkan kerusakan rumah dan lingkungan

khususnya didaerah Semarang Utara dan Barat. Berdasarkan penelitian ini,

masyarakat yang terkena dampak rob periode pendek (ketinggian air laut 1,1 m

dpl) 78 persennya akan melakukan migrasi, periode menengah (ketinggian air laut

1,3 m dpl) 73 persen, sedangkan masyarakat di daerah periode panjang

(ketinggian air laut 1,6 m dpl) 87 persennya menyatakan akan melakukan migrasi.

Sementara itu berikut adalah hasil-hasil penelitian di luar negeri yang menunjukkan

adanya hubungan migrasi dan perubahan iklim:

R. McLeman (2005) menjelaskan bahwa kesenjangan perekonomian dan perubahan

iklim mempengaruhi pola migrasi.

Penelitian lain juga dilakukan oleh Susan Martin (2010), yang mana hasilnya

menjelaskan ada pengaruh perubahan iklim terhadap migrasi baik di dalam dan

diluar negeri.

Penelitian Rosenzweig dan Hillel (1993), menyebutkan kemarau di Amerika Serikat

yang telah menyebabkan lebih dari 30.000 orang bermigrasi di tahun 1930-an.

Afolayan dan Adelekan(1999) dan Hugo (1996) juga menjelaskan kekeringan di

Burkina Faso dan Sudan dari 1968-1973 mengungsi sekitar 1.000.000 orang.


18/38


IPCC memperkirakan jumlah warga yang bermigrasi akan bertambah karena

perubahan lingkungan, baik secara tiba-tiba maupun secara lambat. Sehingga

gerakan ini tetap sulit untuk diprediksi, perubahan iklim akan menjadi faktor utama

migrasi di abad ke 21 karena perubahan iklim telah digambarkan sebagai ancaman

terbesar kesehatan global abad ke-21.

2.6 Model Migrasi Akibat Dari Perubahan Iklim

Ada beberapa model migrasi sebagai dampak dari perubahan iklim, antara lain :

2.6.1 Migrasi Akibat Perubahan Cuaca Preferensi Pada Dampak Kesehatan

(Zhou, 2011).

Dalam penelitiannya Zhou menggunakan model kontemporer dan model dinamis,

bahwa preferensi migrasi dari daerah pedesaan ke perkotaan berkorelasi dengan paparan

untuk menghindari panas. Perubahan cuaca yang dapat meningkatkan gejala penyakit

kronis menunjukkan kecenderungan regresif, tetapi untuk penduduk perkotaan yang

bermigrasi dari kota ke kota lainnya, preferensi migrasi tidak terkait dengan guncangan

cuaca panas. Perubahan cuaca dan suhu lingkungan berkorelasi dengan probabilitas

gejala penyakit kronis pada perempuan. Sedangkan migrasi preferensi penduduk laki-

laki yang bermigrasi dari kota ke kota lain adalah tidak terkait dengan efek perubahan

suhu masa lalu rendah, berikut model dari zhou.

Dimana zhou menjelaskan bahwa migrasi di pengaruhi oleh perubahan iklim,

tempat tinggal, level dari perubahan iklim tersebut, dimana ketika perubahan iklim

tersebut sudah tidak dapat ditolerasi oleh penduduk, maka migrasi menjadi jalan

keluarnya. Kondisi lingkungan, lingkungan tempat kerja dan untuk mendapatkan

pelayanan kesehatan, menjadi preferensi untuk bermigrasi.


19/38


Data dan variabel yang digunakan

Data

Zhou ( 2011 ) menggunakan data survei yang ditetapkan dari Proyek PendapatanRumah Tangga Cina (CHIP) yang dilakukan oleh Institut Ekonomi, Sosial Akademi

China 596 Jingkui Zhou Ilmu pada tahun 2002. CHIP mengandung sampel dari 25.959

orang yang meliputi 70 kota untuk tahun 2002. Data iklim yang berasal dari China

Meteorologi data Berbagi Sistem Layanan.

Variabel

Variabel yang digunakan untuk analisisnya adalah termasuk kondisi kesehatan,

perubahan iklim tingkat kondisi hidup,, lingkungan kerja, kondisi medis dan pelayanan

kesehatan, dan karakter imigran.

2.6.2 Perubahan Iklim, Kensenjangan Ekonomi dan Migrasi

Marchiori dan Schumacher (2009) mencoba untuk membangun sebuah model yang

menghubungkan antara pembangunan ekonomi, migrasi dan perubahan iklim.

Perbedaan pembangunan ekonomi telah lama menjadi sorotan sebagai alasan seseorang

atau penduduk melakukan migrasi. Bermula dari teori yang disampaikan oleh Haris danTodaro (1970) tentang model migrasi rural-urban yang dikarenakan perbedaan

pembangunan dikedua wilayah tersebut. Sementara itu Galor (1986) menganalisis efek

perbedaan dari tingkat kesejahteraan di dua wilayah yang saling tumpang tindih

generasi model, dimana alasan utama yang mempengaruhi migrasi adalah karena

adanya perbedaan preferensi. Kemudian pada tahun 1996 Crettez et al.memperluas

model Galor dengan memasukkan untuk tanah/kepemilikan tanah sebagai sebagai faktor

ketiga dalam proses produksi.

Sementara itu telah banyak kasus dan berbagai catatan tentang banyaknya

perpindahan penduduk yang terjadi akibat adanya bencana alam yang disebabkan

karena adanya perubahan iklim. Beberapa contoh antara lain : Kemarau di Amerika

Serikat yang telah menyebabkan lebih dari 30.000 orang bermigrasi di tahun 1930-an

(Rosenzweig dan Hillel 1993), Tsunami di Indonesia pada tahun 2004 mengungsi

500.000 orang (FIG 2006), kekeringan di Burkina Faso dan Sudan dari 1968-1973

mengungsi sekitar 1.000.000 orang (Afolayan dan Adelekan 1999; Hugo 1996). Untuk


20/38


contoh lebih lanjut, lihat, misalnya, McLeman (2006), Ezra (2001), Morris et al. (2002),

dan Kaye (1994).

Pembentukan Model

Model dibentuk berdasarkan dua wilayah, persamaan umum dan over-lapping

model. Fokus untuk menganalisis migrasi internasional dan menerapkan asumsi bahwa

perusahan berusaha untuk memaksimumkan profit dalam perekonomian global yang

sangat kompetitif. Migrasi akan terjadi jika dianggap better-off ditempat tujuan dari

pada didaerah asal. Pendekatan yang digunakan adalah bagaimana kesejahteraan dapat

mempengaruhi migrasi, sementara itu perubahan iklim mempengaruhi tingkat

kesejahteraan. Perjalanan pembentukan model dilakukan bertahap dengan menerapkan

suatu skenario atau preposisi untuk menjelaskan hubungan variable-variabel diatas.

Preposisi 1. Memperhatikan masalah optimisasi profit perusahaan dan hasil jangka

panjang pada kasus yang terintegrasi setara dengan kasus-kasus autarky .

Model dibangun dari fungsi produksi Cobb-Douglas, kemudian diturunkan dan

dielaborasi dengan faktor dari perubahan iklim, dan faktor-

faktor yang mempengaruhi produksi lainnya seperti upah, tingkat suku bunga, modal,tenaga kerja sehingga terbentuklah beberapa persamaan berikut sebagai pembentuk

model dinamis yang menghubungkan perubahan iklim, perekonomian dan migrasi.


21/38


Dimana :

w = upah

A = TFP (Total Faktor Produksi)

K = Modal

L = Tenaga Kerja

si= tabungan

T = temperature

N = utara; S = Selatan

i= N, S

Negara-negara utara adalah negara-negara maju yang telah menjadi negara industry,

sedangkan negara-negara selatan mewakili negara-negara yang berkembang dan

terbelakang yang biasanya memiliki sistem perekonomian yang kurang modern.

Preposisi 2. Variable Endogen Perubahan iklim adalah variable utama yang

mempengruhi migrasi dunia dan mengurangi kesejahteraan per Kapita di wilayah Utara

dan Selatan.

Perkembangan ekonomi yang berbeda antara wilayah Utara dan Selatan membawa

dampak penduduk memiliki kecenderungan untuk memilih migrasi ke Utara walaupuntanpa adanya perubahan iklim hal ini disebabkan oleh tingginya tingkat upah, tingginya

arus perputaran modal, dan tingginya produktifitas di wilayah utara. Karena sekarang

ada lebih banyak orang yang tinggal di utara, yang semuanya mencemari menurut

dengan standar hidup Utara, ini jelas akan menyebabkan peningkatan emisi dan, karena

itu, jangka panjang suhu. Perkiraan saat ini oleh PBB dari jumlah migran di utara adalah

sekitar 10%. Dengan asumsi bahwa mereka mengarah gaya hidup sama dengan

penduduk utara, ini dapat bekerja sebagai signifikan penyebar perubahan iklim. Denganmengurangi biaya migrasi dan meningkatkan jumlah migran, globalisasi meningkat

akan meningkatkan suhu. Kenaikan produktivitas Utara secara langsung akan

memperburuk perubahan iklim dengan meningkatkan kapasitas produktif dari utara,

tetapi juga secara tidak langsung mempengaruhi suhu dengan membuat utara lebih

menarik dan terkemuka untuk migrasi lebih.

Namun aktifitas perekonomian dan tingkat migrasi yang tinggi di wilayah utara

menyebabkan tingginya emisi CO2 yang dalam jangka panjang menyebabkan kenaikan


22/38


temperature yang akhirnya membawa pada perubahan iklim. Kemudian didapatkan

model migrasi dari selatan ke utara dari selatan, dan peningkatan temperature

digambarkan semakin meningkat dengan peningkatan angka migrasi dan peningkatan

modal, seperti tertera pada persamaan berikut:

Proposisi 3. Perubahan iklim membuat perhatian terhadap kontrol di daerah perbatasan

semakin meningkat yang mengarah pada penurunan utilitas di selatan dan meningkatkanutilitas di utara dan juga pada peningkatan suhu di Utara dan penurunan suhu di Selatan

sehingga menciptakan kesenjangan.

Keberadaan perubahan iklim membuat control daerah perbatasan dalam jangka

panjang mengurangi migrasi dalam jangka panjang, terjadinya perbaikan lingkungan

dan meningkatkan / menurunkan kesenjangan. Peningkatan arus

migrasi ke wilayah utara dan kesadaran akan dampak kegiatan ekonomi yang membuat

peningkatan temperature yang membawa pada perubahan iklim membuat pemerintah diwilayah utara memperketat kebijakan migrasi masuk dan juga memberlakukan

penerapan teknologi hijau untuk mengurangi laju perubahan lingkungan. Salah satu

upaya yang dapat diukur untuk memperketat adanya migrasi adalah dengan menerapkan

pajak, persamaan pajak migrasi yang dipengaruhi perubahan iklim dalam dilihat pada

persamaan berikut, dimana adalah pajak

Proposition 4. Penerapan lebih banyak pajak yang diarahkan untuk “green” teknologi

dalam upaya untuk mengurangi jumlah migrant yang masuk, memperbaiki lingkungan

dan juga peningkatan/penurunan kesenjangan Utara-Selatan

Model berikut memberikan gambaran bagaimana peningkatan pajak akan dapat

menurunkan jumlah migrasi.


23/38


Marchiori dan Schumacher (2009) menyimpulkan bahwa perubahan iklim dapat

meningkatkan angka migrasi, perubahan yang kecil dapat mempengaruhi angka migrasi

dalam jangka panjang. Kalibrasi angka sederhana menunjukkan bahwa jumlah migrant

meningkat dengan 4 faktor jika terjadi penurunan produktifitas di selatan sebesar 5%,

dan sebaliknya angka menunjukkan bahwa produktifitas diselatan akan berkurang lebih

dari 5% dimasa mendatang. Sehingga dapat dikatakan bahwa migration akan merubah

struktur persebaran penduduk dimasa mendatang jika tidak dikawal dengan kebijakan

internasional yang layak untuk masalah ini.

Kebijakan migrasi yang lemah akan membawa efek pada perubahan iklim dimana

hal tersebut kan meningkatkan angka migrasi dan mempercepat laju perubahan iklim.

Sementara itu investasi terhadap green technology dapat mengurangi arus migrasi

dimasa mendatang dan juga dapat meningkatkan perbaikan lingkungan, namun masih

belum jelas pengaruhnya terhadap kesenjangan Utara-Selatan.

Penghitungan Data

Tabel 2. Penghitungan data dan Simulasi Prediksi Migrasi

Tabel 2. Menunjukkan hasil perhitungan kondisi saat ini dimana faktor perubahan

iklim ditunjukkan oleh σ. Pada kondisi awal σ = 0, terlihat bahwa share migrasi di utara

diperkiraka tahun 2050 akan menjadi 9%, kemudian ketika dilakukan simulasi dimana σ

= -5%, maka share migrasi di utara berubah drastis menjadi 35.2%. Hal ini

menunjukkan bahwa perubahan kecil pada perubahan iklim akan memiliki pengaruh

yang besar pada migrasi.


24/38


2.6.3 Migrasi Sebagai Adaptasi Terhadap Perubahan Iklim (R. McLeman dan B.

Smit, 2006)

Hasil penelitian R. McLeman dan B. Smit menjelaskan bahwa migrasi dapat

dilakukan sebagai adaptasi perubahan iklim (Gambar 3). Penelitiannya ini dimulai

dengan asumsi bahwa perubahan iklim mempengaruhi perubahan lingkungan dan

kondisi sosial ekonomi dari suatu komunitas. Jika komunitas tidak dapat melakukan

adaptasi, maka rumah tangga sebagai bagian dari komunitas mungkin akan melakukan

migrasi keluar. Tetapi jika rumah tangga mampu beradaptasi maka tidak akan ada

migrasi keluar. Selanjutnya rumah tangga yang keluar tersebut pada akhirnya akan

berkumpul lagi dengan rumah tangga di komunitas sebelumnya yang t idak melakukan

migrasi. Jika komunitas ini digabung dengan komunitas dari luar dan dikurangi dengan

rumah tangga yang keluar akan membentuk suatu komunitas baru. Hal ini terus

berlangsung membentuk suatu siklus migrasi.

Gambar 3. Model Migrasi Sebagai Akibat Perubahan Iklim

2.7 Upaya-Upaya untuk Mengatasi Migrasi Akibat dari Perubahan Iklim

Migrasi penduduk dapat membawa hal yang positif dan negatif terhadap daerah

tujuan migrasi. Dampak negatif yang mucul akibat datangnya begitu banyak penduduk

kesuatu wilayah dapat menyebabkan terjadinya persaingan terhadap sumber daya alam

yang dapat mengakibatkan terjadinya konflik, terutama didaerah perkotaan yang tidak

siap menampung pendatang dalam jumlah yang besar (Martin, 2010).


25/38


2.7.1. Adaptasi dan Mitigasi

Berbagai upaya dilakukan manusia untuk mengantisipasi perubahan iklim,

diantaranya adalah dengan melakukan adaptasi dan mitigasi (Setiadi, 2009). Pada

dasarnya mitigasi merupakan usaha penanggulangan untuk mencegah terjadinya

perubahan iklim yang semakin buruk dengan menurunkan laju emisi gas rumah kaca

global sehingga konsentrasi gas rumah kaca di atmosfer masih berada dalam tingkatan

yang dapat ditolerir. Sedangkan adaptasi merupakan penyesuaian apapun yang terjadi

secara alamiah didalam ekosistem atau dalam sistem manusia sebagai reaksi terhadap

perubahan iklim yang sedang terjadi yang terkait dengan perubahan-perubahan

lingkungan (Kementerian Negara Lingkungan Hidup, 2007). Apabila kedua cara ini

tidak berhasil, maka degradasi lingkungan dan berbagai bencana akibat perubahan iklim

ini dapat menyebabkan mobilitas atau migrasi penduduk.

Beberapa contoh proses adaptasi dan mitigasi yang dilakukan oleh manusia antara

lain (Kementerian Negara Lingkungan Hidup, 2007):

1. Menanam tanaman yang lebih tahan terhadap kekeringan dan hama serta menanam

berbagai varitas tanaman untuk meminimalkan resiko gagal panen.

2. Petani ternak beradaptasi dengan memanfaatkan pakan ternak darurat dan keragaman

species.

3. Untuk mencukupi kebutuhan hidupnya masyarakat membuat kerajinan tangan.

4. Menampung air hujan dengan membangun tanggul untuk mengairi lahannya pada

musim kering.

5. Masyarakat dipesisir pantai meninggikan lantai rumah mereka untuk menghadapi rob

dan pasang laut.

6. Menanam hutan mangrove/bakau.

7. Program REDD (Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation).

Untuk menunjang pelaksanaan kegiatan mitigasi dan adaptasi perubahan iklim,

diperlukan dukungan dari berbagai pihak dan penegakan hukum yang tegas, tata

kepemerintahan yang baik (Good Governance) , persiapan dan rekayasa sosial, serta

sosialisasi dan pendidikan yang intensif. Kegagalan proses adaptasi dan mitigasi dapat

mengakibatkan seseorang putus asa atau stres karena berbagai kebutuhannya seperti

kebutuhan ekonomi, sosial, dan psikologi t idak terpenuhi.


26/38


2.7.2. Program Keluarga Berencana

Upaya yang lainnya adalah dengan melakukan pengendalian jumlah penduduk. Isu

mengenai jumlah penduduk yang terlampau besar sudah dibahas di tingkat dunia.Di

Indonesia sendiri upaya pengendalian jumlah penduduk dilakukan dengan menggalakan

program Keluarga Berencana (KB) dengan menunjuk Badan Koordinasi Keluarga

Berencana Nasional (BKKBN) sebagai lembaga untuk menyukseskan program KB.

Jumlah penduduk menjadi suatu faktor yang sangat penting untuk diamati dalam

upaya untuk mengatasi dampak buruk dari perubahan iklim. NAPA (National

Adaptation Programmes of Action) melaporkan bahwa pertumbuhan penduduk yang

cepat berhubungan dengan percepatan perubahan iklim, dimana ada tiga isu yang

antara lain ; (i) Pertumbuhan penduduk menyebabkan berkurangnya persediaan

kekayaan alam misalkan terjadinya erosi dan deforestation (penggundulan hutan); (ii)

Jumlah penduduk yang tinggi diperkirakan akan meningkatkan permintaan akan air

bersih, makanan; (iii) peningkatan jumlah penduduk akan meningkatkan kerentanan

manusia kepada bencana alam misalkan membuat penduduk terpaksa mengungsi karena

terjadinya kerawanan pangan, kekeringan dan penyebaran penyakit (dalam Bryant,

Carver,D Butlerc & Anaged, 2009).

Sementara itu hal yang serupa disampaikan Harmadi (2010), dimana peningkatan

jumlah penduduk akan berbanding lurus dengan permintaan jumlah konsumsi energi.

Harmadi (2010) menambahkan bahwa peningkatan permintaan energy bukan hanya

sejalan dengan peningkatan jumlah penduduk, tetapi juga terpengaruh pada struktur,

pendapatan dan gaya hidup penduduk tersebut. Semakin tinggi pendapatan, banyak

jumlah usia produktif, semakin meningkat urbanisasi maka kebutuhan energy akan

semakin meningkat. Padahal untuk setiap penggunaan energy maka akan berbanding

lurus dengan peningkatan emisi CO 2 yang merupakan penyebab utama pemanasan

global, sehingga semakin besar jumlah penduduk beserta semua aktifitas ekonomi dan

gaya hidupnya akan berdampak pada semakin besar penggunaan energy dan berujung

pada semakin besar emisi gas yang akan menambah percepatan pemanasan global.

Sedangkan dalam wawancara dengan Nurlambang, dia menekankan bahwa upaya

peningkatan kesadaran masyarakat terhadap dampak perubahan iklim perlu diupayakan.

Salah satu pendekatannya adalah dengan melalui peningkatan kualitas melalui keluarga


27/38


kecil. Keluarga kecil memungkinkan kualitas hidup yang lebih baik untuk tiap keluarga

karena beban keluarga yang tidak besar. Sehingga alokasi sumber daya keluarga dapat

diarahkan untuk peningkatan kualitas pengetahuan dan kesadaran penduduk terhadap

perubahan iklim dan akhirnya dapat mengubah perilaku hidup sehingga adaptasi

keluarga terhadap perubahan iklim menjadi lebih besar. Adaptasi yang lebih besar dapat

mengurangi dampak buruk dari perubahan iklim yang terjadi.

Fakta-fakta diatas menunjukkan bahwa penduduk baik angka jumlah dan juga

percepatannya harus mendapatkan perhatian khusus terutama dalam kaitannya dengan

penanganan isu perubahan iklim dan dampak buruk yang menyertainya. Presiden Zou

dari China menyatakan bahwa “Family Planning is the Greenest Technology” pada

Conferensi Perubahan iklim di Copenhagen dimana system keluarga berencana yang

diterapkan di China diklaim memiliki peran dalam mengurangi kelahiran sebanyak 400

juta sehingga mampu mengurangi emisi gas CO2 sebanyak hingga 18 juta ton

pertahunnya.

Melihat begitu besarnya pengaruh jumlah penduduk terhadap perubahan iklim hal

tersebut membuat pengendalian jumlah penduduk juga menjadi hal yang penting dalam

hal ini. Hal tersebut menjadikan peran program pengendalian dan keluarga berencana

merupakan hal yang prioritas yang harus terintegrasi dengan program lainnya untuk

mengatasi dampak buruk dari perubahan iklim.

2.7.3. Penerapan Pemerataan Pembangunan dan Penerapan Green Technology

Upaya lain adalah dengan melakukan pemerataan pembangunan dan penggunaan Green

Technology (Marchiori dan Schumacher, 2009) yaitu dengan menerapkan lebih banyak

pajak yang diarahkan untuk “green” teknologi dalam upaya untuk mengurangi jumlah

migrant yang masuk untuk menghindari percepatan perubahan iklim dan memperbaiki

lingkungan.

2.7.4. Penerapan Kebijakan Migrasi akibat Perubahan Iklim yang Tepat

Diperlukan adanya suatu strategi adaptasi agar manusia bisa tetap tinggal pada

daerah tempat tinggalnya saat ini dan dilain pihak juga diperlukan kebijakan yang layak

mengenai daerah tujuan migrasi bila memang diperlukan. Menurut Setiadi (2009),

dalam mengatasi migrasi perubahan iklim dapat mencakup dua jenis kebijakan yaitu


28/38


kebijakan pada daerah tujuan (climate-forced migrants destination) dan kebijakan pada

daerah asal (climate-influenced origin) .

Kebijakan Pada Daerah Tujuan Climate-Forced Migrants . Pada dasarnya kebijakan

ini perlu dikembangkan untuk merespon masyarakat yang melakukan migrasi

menuju pada daerah tujuan baru. Keb ijakan ini lebih berorientasi pada upaya

antisipasi mengingat migrasi ini tidak tampak secara nyata, karena dianggap

sebagai fenomena alamiah yang tidak dapat dilepaskan dalam perkembangan kota.

Kebijakan Pada Daerah Asal (Climate-Influenced Origin). Kebijakan ini pada

dasarnya untuk merespon masyarakat yang tetap tinggal pada daerah yang

dipengaruhi oleh dampak perubahan iklim dan memilih untuk tidak melakukanmigrasi. Adapun kebijakan yang ini sering disebut sebagai kebijakan adaptasi

perubahan iklim.


29/38


BAB IV. HASIL WAWANCARA NARASUMBER

( REFERENSI )

TRANSKRIP WAWANCARA DENGAN BAPAK TRIARKO NURLAMBANG

“HUBUNGAN MIGRASI DENGAN PERUBAHAN IKLIM”

Oleh : Mardiana, Dewi Ratna Sari dan Muthiatun Nuriah

Kampus FMIPA Jurusan Geografi Universitas Indonesia

Depok, 19 Maret 2013

Terimakasih atas kesediaan bapak meluangkan waktu untuk kami, kami kesini

dalam rangka menyelesaikan tugas kuliah tentang climate change dan migrasi yang

mana dosen kami pak Chotib menyarankan untuk bertemu dengan Bapak sebagai ahli

climate change di Indonesia. Jadi kedatangn kami kesini ingin bertanya tentang

bagaimana climate change di Indonesia, bagaimana dampaknya dan terutama terhadap

migrasi penduduk.

TN (Triarko Nurlambang) : Perubahan iklim kalau di Indonesia, kasus di

wilayah pesisir banjir rob merupakan bagian dari akibat Enviromental Disaster . Karena

kejadian gejala alam timbul rob, rumah penduduk kebanjiran, makanya penduduk

mengungsi. Pertanyaannya apakah rob itu merupakan bagian dari perubahan iklim atau

gejala alam yang lain seperti adanya gerhana bulan sehingga menimbulkan air pasang.

Ini memang belum jelas, tapi ada gejala bahwa rob itu semakin tinggi dan semakin

lama. Ada sebagian peneliti yang berpendapat bahwa rob itu disebabkan karena

perubahan iklim sebagian lagi berpendapat tidak, rob disebabkan gejala alam. Karena

Indonesia merupakan negara kepulauan yang terletak di lintang rendah sehingga

kejadian ekstrim akibat perubahan iklim di Indonesia ada tapi tidak ekstrim seperti

didaerah yang lintangnya tinggi seperti daerah kutub.

Pertanyaannya yang berkaitan dengan migrasi, kapan seseorang memutuskan

untuk pindah kalau daerahnya terkena dampak bencana ekstrim. apakah langsung atau

pelan-pelan secara gradual. Tetapi yang jelas seseorang akan pindah kalau kejadian


30/38


ekstrim tersebut menyebabkan tempat tinggalnya sudah tidak layak untuk ditempati dan

sudah tidak bisa mencari nafkah di tempat itu sehingga dia harus migrasi. Tetapi logika

ini menjadi perdebatan diantara pakar, karena keputusan untuk pindah juga berlaku di

negara yang keterikatan dengan daerahnya kuat. Jadi ada faktor indiginous people

(faktor budaya) yang menjadi push factornya sehingga orang tidak mau lagi tinggal di

daerah tersebut.

Perdebatannya adalah seberapa tajam kita bisa mengidentifikasi daerah yang

terkena bencana ( displacement area ), memang kalau di pesisir utara daerah yang

terkena rob semakin banyak. Tetapi mudahkan kita mengidentifikasi bahwa kejadin itu

purely karena perubahan iklim atau karena kejadian alam lain atau keduanya terjadi

secara sumultan. Seperti yang terjadi di pantai utara terjadi penurunan permukaan tanah

akibat exploitasi air dalam tanah, Rob yang terasa lebih tinggi ini karena naiknya

permukaan air laut akibat perubahan iklim atau karena daratannya yang semakin

menurun akibat aktivitas manusia yang melakukakan pembangunan sehingga rob itu

seakan bertambah tinggi airnya.

Ini memang perlu penelitian sendiri,tetapi faktanya rob semakin sering, semakin

lama dan semakn tinggi. Misalkan suatu kolam dengan level airnya, kemudian ada

piring diatasnya. jika piringnya kosong maka akan mengembang, tetapi jika ditambah

beban lama kelamaan akan tenggelam. Tetapi yang jadi pertanyaan ini akibat apa,

perubahan iklimkah atau gejala alam?Hampir semua menyetujui bahwa ini akibat

perubahan iklim, tapi seberapa persen pengaruh perubahan iklim tersebut

mempengaruhi kejadian tersebut belum diketahui.

Saya membuat komparasi perubahan iklim dan migrasi di Indonesia dengan

negara-negara di Barat. Kasus migrasi akibat perubahan iklim di Indonesia dan di

negara lain sama,Yang menarik adalah indiginous people di Indonesia tidak sama

dengan di negara lain. Contoh kasus di Jakarta Utaraterjadi displament area akibat

kejadian ekstrim sehingga ada banjir rob, mereka pindah tetapi sementara, setelah itu

mereka akan pindah kembali karena keterikatannnya dengan daerah tersebut kuat.

Karena ditempat itu mereka biasa mencari nafkah. Kalau kemudian tinggal ditempat

yang baru biayanya tidak murah karena harus memulai dari awal, sehingga mereka

cenderung kembali sehingga faktor culture keterkaitan dengan alamnya kuat.


31/38


Hal yang banyak dikaji saat ini salah satunya di LIPI, saya nanti siang harus

menjadi pe review salah satu proposal penelitian di LIPI tentang tema ini juga. Climate

Change dan Migrasi. Adalah bagaimana climate change (cc) mempengaruhi keputusan

seseorang untuk bermigrasi. Pendekatannya memang masih menggunakan teknik

wawancara mendalam. Biasanya ketika dilakukan wawancara responden memang tidak

menyebutkan secara langsung penyebabnya karena alasan cc, tapi kebanyakan

disebabkan oleh alasan ekonomi dan lainnya.

Pak, apakah tidak mungkin hal tersebut dikarenakan karena respondennya itu

tidak mengenal / belum menyadari dampak cc?

TN: Iya oleh karena itu penggalian data memang harus kualitatif dan bukan

kuantitatif. Karena memang pada teknik kualitatif bias lebih dalam digali tentang hal ini

dari responden. Data migrasi akibat perubahan iklim sebaiknya data kualitatif atau

primer, karena harus memperhatikan faktor budaya. Selain itu kalau kualitatif

kesempatan untuk mengeksplorasi seberapa persen migrasi akibat perubahan iklim

dapat terjawab. Jadi kualitatif untuk mengetahui decision making proses untuk migrasi,

kuantitatif untuk mengukur gejala alamnya.

Jadi pak analisis dari climate change dan perubahan iklim ini tidak bisa yang pak diukur dengan analisis makro?

TN : Sebetulnya jika kita masukkan angkanya saja mungkin terlihat ada pola

tertentu. Misalkan masukkan perubahan suhu dan angka migrasi? Itu mungkin terlihat

pola yang sama-sama meningkat tapi apakah yakin bahwa kedua hal tersebut

berhubungan? Sulit jika hanya menjelaskan dari hal tersebut. Karena banyak factor

seperti kebudayaan dan juga kultur.

Misalkan hati-hati mengukur cc dan migrasi di kota padang / Sumatra barat,

karena disanakan memiliki budaya merantau, hal-hal tersbut yang benar-benar harus

diperhatikan selain data-data statistic yang ada saja. Jadi memang yang terbaik adalah

menggunakan mix-method sehingga dapat menerangkan kejadian-kejadian cc dengan

lebih utuh. Karena kalau di Indonesia faktor migrasi akibat perubahan iklim sulit

dihitung karena faktor budaya begitu kuat seperti di Padang ini ada budaya merantau,

karena kalau ini tidak diperhatikan pasti akan bias.


32/38


Indonesia adalah salah satu negara yang penduduknya memiliki keterikatan yang

kuat dengan tanah airnya (tempat tinggalnya) banyak contoh yang dapat diliat, seperti

kejadian tsunami yang sangat besar tersebut, ketika kejadian tsunami memang

penduduk terpaksa pindah namun ketika situasi membaik mereka kembali ke tempat

asal mereka tinggal, begitu pula penduduk di kepulauan mentawai lokasi yang sangat

rawan, tetap mereka kembali. Sama halnya dengan penduduk di daerah Jakarta utara,

ketika banjir mereka pindah (mengungsi) namun ketika daeraha tersebut sudah

membaik mereka kembali. Banyak alasan yang digunakan salah satunya adalah alasan

tempat pekerjaan karena ditempat tersebut mereka sdah kenal dan tahu apa yang

dilakukan untuk mencari pekerjaan, dibandingkan mereka harus ke tempat asing yang

belum tahu apa yang mesti dilakukan ditempat baru itu.

Awalnya IPCC sudah mulai tergerak untuk tidak hanya terfokus pada perubahan

iklim akibat gejala atmosphric dimana perubahan iklim disebabkan karena faktor suhu,

arah angin, gerhana, gelombang air laut, pasang surut dan sebagainya. Tetapi juga

akibat siklus hidrologi. dimana ada intervensi atau pengaruh manusia terhadap

perubahan siklus hidrologi yang mempengaruhi perubahan iklim dimana fungsi tanah

apabila terganggu akan menyebabkan curah hujan terganggu. Selain itu air hujan yang

apabila tidak terserap akan menimbulkan banjir dan mempengaruhi curah hujan.

Bagaimana dampak cc di Indonesia?

TN : Di Indonesia kejadian ekstrim akibat perubahan iklim tidak begitu sering

terjadi,jika dibandingkan dengan daerah yang lintangya tinggi seperti daerah kutub,

Australia Selatan, Selandia Baru, Eropa dan sebagainya. Karena indonesia terletak di

daerah tropis yang lintangnya rendah, selain itu lautan Indonesialuas, dan sifat airmenetralisir sehingga perbedaan suhu minimum dan maksinum tidak begitu ekstrim.

Karena dalam satu hari suhu minimum dan maksimum bepengaruh terhadap kesehatan,

dimana bisa menimbulkan penyakit seperti malaria dan diare. Ini diakibatkan karena

ulah manusia, contohnya saja kejadian lokal seperti menanam pohon, perumahan

sekarang jarang yang menanam pohon, semuanya di semen dan di konblok. Ini dari sisi

individu kalau keseluruhan? Di Indonesia penambahan suhu khususnya di daerah


33/38


perkotaan, meningkat 1,5-2 O C jadi memang lebih panas, ini berkaitan dengan kejadian

lokal juga.

data-data migrasi yang ada sekarang belum dapat menjekaskan gejala perubahan

iklim sehingga harus pakai data kualitatif. Misalkan apa benar kejadian ekstrim akibat

perubahan iklim? dimana indonesia akan kehilangan banyak puluhan pulau sehingga

akan terjadi eksodus besar-besaran ke Australiakarena tidak mungkin ke negara Asia

lain yang sama-sama miskin. Tetapi ini tidak mungkin terjadi karena faktor budaya di

indonesi kuat, selain itu kejadian ekstrim terjadi tidak langsung tetapi gradual jadi

kemampuan beradaptasi pasti terbentuk.

Bagaimana dampak perubahan iklim di Indonesia?

TN: Hubungannya dengan lebih berpengaruh kepada pertanian, produk

hortikultura berhubungan dengan musim hujan jika pola musin hujan bergeser maka

pola kehidupan keluarga petani juga berbeda karena berkaitan dengan pekerjan mereka.

Pertanyannya apakah perubahan iklim bisa menyebabkan perubahan pengambilan

keputusan secara langsung atau tidak langsung? apa migrasi karena keputusan ekonomi

atau karena dispalcement area ? atau kemampuan petani untuk beradaptasi juga

mempengaruhi keputusannya untuk pindah, seperti menyesuaikan apa yang ditanamnyayang sesuai dengan kondisi daerahnya.

Seperti di daerah yang terkena rob bisa juga melakukan beradaptasi dengan

membuat rumah panggung, atau memelihata bebek. Adaptasi ada levelnya juga, ada

yang survive ada yang tidak. Kunci permasalahan perubahan iklim adalah jumlah

penduduk, oleh karena itu Keluarga Berencana (KB) merupakan solusi untuk perubahan

iklim, yang jadi masalah dampaknya ini baru terlihat jangka panjang. Salah satu

pendekatannya adalah dengan melalui peningkatan kualitas melalui keluarga kecil.Keluarga kecil memungkinkan kualitas hidup yang lebih baik untuk tiap keluarga

karena beban keluarga yang tidak besar. Sehingga alokasi sumber daya keluarga dapat

diarahkan untuk peningkatan kualitas pengetahuan dan kesadaran penduduk terhadap

perubahan iklim dan akhirnya dapat mengubah perilaku hidup sehingga adaptasi

keluarga terhadap perubahan iklim menjadi lebih besar. Adaptasi yang lebih besar dapat

mengurangi dampak buruk dari perubahan iklim yang terjadi. Dan biasanya yang

melakukan migrsi adalah orang-orang yang tidak mampu beradaptasi yang tidak


34/38


mempunyai pengetahuan dan kemampuan secara ekonomi.Tetapi kalau manusianya

berkualitas pasti mampu beradaptasi sehingga peran KB disini berfungsi, sehingga

migrasi akan turun.

Dalam salah satu literature kami menyebutkan bahwa tsunami di aceh beberapa tahun

yang lalu terjadi akibat dari perubahan iklim bagiamana menurut bapak?

TN : Tsunami terjadi akibat gejala geologi bumi dimana, bumi terdiri dari

lempengan yang masing-masing terdiri dari bebatuan yang berbeda sehingga

gerakannnya juga berbeda, sehingga kalau terjadi benturan bisa berakibat bencana.

Namun perlu dipahami bahwa Bumi ini merupakan suatu sistem yang salingmempengaruhi, perubahan gejala alam disuatu sisi dapat mempengaruhi perubahan

disisi lain. Misalkan ketika letusan gunung terbesar dalam sejarah terjadi di gunung

danau toba itukan gejala geologi mengakibatkan awan dan debu menutupi sebagian

bumi dan membuat perubahan iklim karena terhalangnya sinar matahari, daerah-daerah

yang tadinya tidak ada salju, tiba-tibua waktu itu menjadi turun salju. Dan bisa saja

(mungkin) perubahan iklim mempengaruhi gejala geologi (namun masih t idak diketahui

besarnya dan bagaimana cara kerjanya).

Baik kami rasa informasi yang Bapak berikan sudah cukup banyak dan bermanfaat

sekali untuk penulisan paper kami. Kami sekali lagi mengucapkan banyak

terimakasih


35/38


BAB III. KERANGKA PIKIR ANALISIS

Jumlah penduduk yang besar, pembangunan ekonomi, dan berbagai aktivitasekonomi yang dilakukan manusia telah menyebabkan penggunaan energi yang besar

sehingga menghasilkan banyak emisi CO 2 yang menyebabkan pemanasan global.

Pemanasan global ini telah menyebabkan perubahan iklim yang pada akhirnya

menimbulkan berbagai kerawanan, bencana, dan degradasi lingkungan. Berbagai upaya

telah dilakukan seperti pengendalian jumlah penduduk, pemerataan pembangunan,

penggunaan green technology , mitigasi dan adaptasi. Jika semua upaya tersebut tidak

berhasil maka akan menyebabkan terjadinya migrasi penduduk dalam upaya mencari

tempat yang lebih layak untuk kehidupan. Untuk menggambarkan lebih jelas mengenai

pengaruh perubahan iklim terhadap migrasi dan bagaimana upaya penanggulangannya

dapat dilihat pada gambar 4 dibawah ini.

Gambar 4. Alur Perubahan Iklim Terhadap Migrasi dan Upaya Penanggulangannya


36/38


DAFTAR PUSTAKA

BKKBN, 2011, Analisa Dampak Kependudukan Terhadap Daya Dukung Dan DayaTampung Lingkungan, Dinamika Kependudukan dan Perubahan Iklim , Direktorat

Analisis Dampak Kependudukan

Bryant,Leo, Carver, Louise, Butlerc, Colin D & Anaged, Ababu. 2009 . “Climate change

and family planning: least- developed countries defne the agenda”. Bull World

Health Organ 2009;87:852 – 857 | doi:10.2471/BLT.08.062562

Brown, oli, 2008, Migration and Climate Change , IOM Migration Researches Series:

31

Chotib, 2013, Migrasi, Materi Kuliah Program Pascasarjana.....UI, ( Maret, 2013 )

Cohen, Joele, 2010, Population and Climate Change, Proceedings of the American

Philosophical Society Vol. 154 No.2 June 2010

Grothmann, T & Patt, A. (2005) Adaptive capacity and human cognition: The process

of individual adaptation to climate change. Global Environmental Change,15,199-

213.

Harmadi, Sonny Harry B, 2010, Energi dan Penduduk, Jakarta

Imboden, Dieter, Dr, Prof; 2004, Understanding The Effect Of Climate Change On

Human Migration The Contribution Of Mathematical and Conceptual Models ,

Diploma Thesis Department Of Environmental Sciences, Swiss Federal Institute

of Technology

Kementerian Negara Lingkungan Hidup, 2007, Rencana Aksi Nasional Dalam

Menghadapi Perubahan Iklim , Jakarta

Martin, Susan, 2010, Climate Change, Migration, and Governance , Global Governance

(16:3), 397 – 414

Marchiori, luca & Ingmar Schumacher, 2009, When nature rebels : international

migration, climate change, and inequality , Journal Population & Economic 24:

569 – 600


37/38


Martine, George. 2009. “Population Dynamics and Policies in the Context of Global

Climate Change ?” Population Dynamics and Climate Change 9-30 . ED. José

Miguel Guzmán, George Martine, Gordon McGranahan, Daniel Schensul Cecilia

Tacoli UNFPA. 2009

Mclemen, Robert Andrew, 2005, Migration as human adaptation to climate change ,

University of Guelph, Canada

Nurlambang, Triarko, 2008. Climate Change And Migration Dynamic; A Comparison

Between Archipelago Developing Country And Continent Developed Country,

Nautilus Institute at RMIT, Melbourne

Nurlambang, Triarko, 2013. Wawancara mendalam dengan Triarko Nurlambang 19Maret 2013, di Fakultas Geografi Universitas Indonesia Depok.

Setiadi, Rukuh, Fajar H Mardiansjah & Nila A.H. Pratiwi, 2009, Alternatif Kebijakan

Antisipasi Migrasi Perubahan Iklim di Kota Semarang , Riptek, Vol.3, No.2,

Tahun 2009, Hal: 53 – 62

Sillimsn, Jael. 2009. “In Search of Climate Change Justice : Refuting Dubious Linkage,

Affirming Right”. Arrows for Change. Vol 15 No 1. 2009

Todaro, M.P.,& Smith, 2003, Pembangunan Ekonomi di Dunia ketiga jilid 1,Erlangga,

Jakarta.

Van Aalst, Maarten K.2006. The impacts of climate change on the risk of natural

disasters. Disasters, 2006, 30(1): 5−18. © Overseas Development Institute, 2006

Published by Blackwell Publishing, 9600 Garsington Road, Oxford, OX4 2DQ,

UK and 350 Main Street, Malden, MA 02148, USA

Yuniartanti, Rizki Kirana, 2012, Migrasi VS Adaptasi Sebagai Solusi Dampak Perubahan Iklim di Kawasan Perkotaan, Temu Ilmiah IPLBI 2012, Fakultas

Geografi, Universitas Gadjah Mada

Zhou, Jingkui, 2011, Climate Change, Health and Migration in Urban China , Institute

of Economics, School of Economics, Nankai University, Tianjin, China

Zlotnik, Hania. 2009. “Does Population Matter for Climate Change?” Population

Dynamics and Climate Change Page 31-44 . ED. José Miguel Guzmán, George

Martine, Gordon McGranahan, Daniel Schensul


38/38

ektan - paper migrasi&climatechange kelompok iv

Documents