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El Cambio Climático en los Fondos Comunitarios 2014-2020
Canarias, 14 DE NOVIEMBRE DE 2013
�CAMBIO CLIMÁTICO CAMBIO CLIMÁTICO CAMBIO CLIMÁTICO CAMBIO CLIMÁTICO EN LA ESTRATEGIA EN LA ESTRATEGIA EN LA ESTRATEGIA EN LA ESTRATEGIA UE 2020UE 2020UE 2020UE 2020
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1. Empleoempleo para el 75% de las personas de 20 a 64 años
2. I+D e innovacióninversión del 3% del PIB de la UE (pública y privada) en I+D e
innovación
3. Cambio climático y energíaemisiones de gases de efecto invernadero un 20% (o incluso un 30%)
< a niveles de 1990
20% de energías renovables
aumento del 20 % de la eficiencia energética
4. Educacióntasas de abandono escolar < 10%
al menos un 40% de las personas de 30-34 años deberán completar
estudios de nivel terciario
5. Lucha contra la pobreza y la exclusión socialreducir al menos en 20 millones el número de personas en situación
o riesgo de pobreza y exclusión social
5 Objetivos UE 2020
Contribución al Cambio Climático UE
Contribución al Cambio Climático UE
Los EEMM proporcionarán informaciónsobre el apoyo a los objetivos de cambioclimático, en línea con el fin de dedicar al
menos un 20% del presupuesto de la Unión
a estos objetivos.
Se utilizará la metodología basada en lascategorías de intervención…
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Categorías de IntervenciónCategorías de Intervención
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�OBJETIVOS OBJETIVOS OBJETIVOS OBJETIVOS TEMATICOS y TEMATICOS y TEMATICOS y TEMATICOS y CONCENTRACION CONCENTRACION CONCENTRACION CONCENTRACION TEMATICATEMATICATEMATICATEMATICA
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FEDER FSE Objetivo Temático
1) Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
2) Mejorar el uso y la calidad de las TIC y el acceso a las mismas
3) Mejorar la competitividad de las PYME, del sector agrícola (en el caso del FEADER) y del sector de la pesca y la acuicultura (en el caso del FEMP)
4) Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
5) Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
6) Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
7) Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las
infraestructuras de red fundamentales
8) Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral
9) Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza
10) Invertir en la educación, el desarrollo de las capacidades y el aprendizaje permanente
11) Mejorar la capacidad institucional y la eficiencia de la administración pública
OBJETIVOS TEMÁTICOS
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CATEGORÍAS DE REGIONES Y CONCENTRACIÓN TEMÁTICA
PERIODO 2007-2013PERIODO 2007-2013
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Se observa que tan solo un 1,74% del Fondo FEDER (1,5% si se tiene en cuenta también FEDER-Fondo de Cohesión) está contribuyendo en la actualidad a dicho objetivo temático 4 de
Economía Baja en Carbono.
CONCENTRACION TEMATICA DE CCLL
CONCENTRACION TEMATICA DE CCLL
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TOTAL CCAA AGE CCLL
Regiones menos desarrolladas y ultraperiféricas*
I+D+i, TIC, Pymes y EBC
50% 45% 55,3% 50%
EBC 12% 4% 9% 50%
Regiones transición, ex convergencia y ex phasing out:
I+D+i, TIC, Pymes y EBC
60% 55% 66% 50%
EBC 15% 6% 16,9% 50%
Regiones más desarrolladas no incluidas en apartados anteriores
I+D+i, TIC, Pymes y EBC
80% 75% 93,6% 50%
EBC 20% 9% 32,5% 50%
PRIORIDADES DE INVERSIÓN
OBJETIVOS TEMÁTICOS. PRIORIDADES DE INVERSIÓN FEDER
4) Favorecer el paso hacia una economía baja en carbonoa) fomento de la producción y distribución de energía derivada de fuentes renovables;
b) fomento de la eficiencia energética y el uso de energías renovables por parte de las
empresas;
c) apoyo de la eficiencia energética, de la gestión inteligente de la energía y del uso de energías
renovables en las infraestructuras públicas, incluidos los edificios públicos, y en las viviendas;
d) desarrollo y aplicación de sistemas de distribución inteligentes en las redes de baja y media
tensión;
e) fomento de estrategias de reducción del carbono para todo tipo de territorio,especialmente las zonas urbanas, entre otras cosas promoviendo la movilidad urbanamultimodal sostenible y las medidas pertinentes de mitigación y adaptación;
f) fomento de la investigación, la innovación y la adopción de tecnologías con bajas emisiones
de carbono;
g) fomento de la utilización de cogeneración de calor y energía de alta eficiencia, basada en la
demanda de calor útil;
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OBJETIVOS TEMÁTICOS. PRIORIDADES DE INVERSIÓN FEDER
5) Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
a) apoyo a la inversión destinada a la adaptación al cambioclimático, incluidos planteamientos basados en los ecosistemas;
b) fomento de la inversión para abordar los riesgos específicos,garantía de resiliencia frente a las catástrofes y desarrollo de
sistemas de gestión de catástrofes;
PRIORIDADES DE INVERSIÓN
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�AVANCES EN EL AVANCES EN EL AVANCES EN EL AVANCES EN EL ACUERDO DE ACUERDO DE ACUERDO DE ACUERDO DE ASOCIACIÓNASOCIACIÓNASOCIACIÓNASOCIACIÓN
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PROCESO DE PROGRAMACIÓN
PROCESO DE PROGRAMACIÓN
Diagnóstico y DAFO
Definición de PROPUESTAS
DE INTERVENCIÓN
Definición de OBJETIVOS
ESPECÍFICOS
RESULTADOS
Indicadores y cuantificación
• MINISTERIOS • CCAA• FONDOS ESI• PARTENARIADO
• UE2020• Recomendaciones ES• Position paper• Estrategia Atlántica
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OT4. Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
RESULTADO ESPERADO OT4.1. AUMENTAR LA PROPORCION DE ENERGIAS RENOVABLES EN EL CONSUMO FINAL DE ENERGÍA ASÍ COMO EN TODOS LOS MODOS DEL SECTOR TRANSPORTE (UE2020)Indicador 1: Porcentaje de energías renovables en el consumo final de energía
Cambio esperado: Aumentar la proporción de energías renovables avanzando hacia el
objetivo del 20% (UE2020)
Indicador 2: Porcentaje de energías renovables en todos los modos del sector del
transporte
Cambio esperado: Aumentar la proporción de energías renovables en todos los
modos del sector transporte, avanzando hacia el objetivo del 10% (UE2020).
FEDER
RESULTADO ESPERADO OT4.2. AUMENTAR EL AHORRO Y LA EFICIENCIA ENERGÉTICA (UE2020)
Indicador 1: Ahorro energético
Cambio esperado: Avanzar en el objetivo de lograr un ahorro energético del 20% en
2020; ello implica alcanzar una reducción de 25,20 Mtep de consumo de energía
primaria en 2020 (UE2020).
FEDER
FEADER
RESULTADO ESPERADO OT4.3. REDUCIR LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO (UE2020)Indicador 1: Emisiones de gases de efecto invernadero
Cambio esperado: Avanzar en la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero en los sectores difusos (no cubiertas por el régimen de comercio de los
derechos de emisión) en un 10% en el año 2020 con respecto al 2005 (UE2020).
FEDER
FEADER
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OT5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
RESULTADO ESPERADO OT5.1. AVANZAR EN LA ELABORACIÓN E IMPLANTACIÓN DE LOS PLANES DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO, ASÍ COMO DE ACTUACIONES PALIATIVAS Y PREVENTIVAS Indicador 1: Planes de adaptación al cambio climático y actuaciones
paliativas y preventivas
Cambio esperado: Avance y desarrollo de los mismos
FEDER
RESULTADO ESPERADO OT5.2. MEJORAR LOS ECOSISTEMAS RELACIONADOS CON LA AGRICULTURA Y SILVICULTURAIndicador 1: % de superficie Natura 2000
Cambio esperado: Mantener o aumentar estas superficies que en 2011
suponían los siguientes porcentajes: áreas Natura 2000 (27,2%), SAU en
Natura 2000 (15,8%) y terreno forestal bajo Natura 2000 (42,6%)
FEADER
Análisis del Objetivo Temático 5: promover la adaptación al cambio climático y la
prevención y gestión de riesgos1. Análisis cuantitativo2. Distancia a los objetivos de la Estrategia UE
20203. Impulso al cambio climático en el PNR 2012/134. Análisis DAFO5. Propuestas de intervención6. Prioridades de inversión y objetivos específicos
ANÁLISIS OT5ANÁLISIS OT5
ANÁLISIS OT5ANÁLISIS OT5
1. Análisis cuantitativo: UE-Nacional-Regional
Datos analizados:• Contenido orgánico de la capa superior del suelo• Exposición de las costas a erosión• Sist. forestales• Incendios• Temperatura• Precipitaciones• Inundaciones• Sequías• …
ANÁLISIS OT5ANÁLISIS OT5
2. Distancia a los objetivos de la Estrategia UE 2020
Objetivo nacional: � emisiones GEI en los sectores no sujetos al
comercio de derechos de emisión en un 10% con respecto a los
niveles de 2005.
Objetivo europeo: � emisiones GEI en un 20% con respecto a los
niveles de 1990. Este objetivo se desglosa en una reducción del 21%
de las emisiones GEI de las instalaciones sujetas al comercio
europeo de derechos de emisión respecto al año 2005 y un 10% de
las emisiones de los sectores restantes (o sectores difusos) respecto
al año 2005.
ANÁLISIS OT5ANÁLISIS OT5
3. Impulso a la I+D+i en el PNR 2012-2013
� Medidas para fomentar el uso eficiente de los recursos, las reducciones de emisiones de GEI y el control de la contaminación.
� El Apartado V-Eje 7: “Crecimiento respetuoso con el medio ambiente y lucha contra los efectos del cambio climático” ���� medidas de mejora de la regulación MA y otras de lucha contra el cambio climático.
ANÁLISIS OT5ANÁLISIS OT5
4. DAFOFORTALEZAS OPORTUNIDADES
• España es pionera en disponer de su marco estratégico de adaptación: el
Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC), aprobado en
2006.
• Buena coordinación entre administraciones: herramienta AdapteCCa, de
coordinación nacional de todos los actores y administraciones.
• España está elaborando el Tercer Programa de Trabajo del PNACC, que se
aprobará a finales de 2013, en línea con la Estrategia Europea de
Adaptación.
• Experiencia en la gestión de los riesgos naturales.
• Experiencia en el diseño de programas y participación pública asociada.
• Legislación adecuada, con rango europeo y en proceso de implantación.
• Demanda social y conciencia ciudadana crecientes en protección RRNN.
• Experiencia y capacidad de reducir significativamente los consumos de agua
cuantitativamente más importantes
• Generación de empleo verde.
• Sector novedoso con tecnologías que permiten el desarrollo de
nuevos productos y servicios resilientes al clima que fomentan la
I+D+i.
• Tecnologías que pueden exportarse a otros países con menor
desarrollo ambiental.
• El sector privado se verá fortalecido al apoyar estas actuaciones.
• Existencia del Plan Nacional de Adaptación al cambio climático.
• Existencia del Programa de Acción Nacional contra la desertificación
•DEBILIDADES •AMENAZAS• Bajo nivel de precipitaciones en España, lo que limita los recursos hídricos
disponibles.
• Bajo contenido orgánico de los suelos.
• Elevada tasa de urbanización de ciertas zonas vulnerables.
• Insuficiencia presupuestaria en la situación actual para acometer las
medidas necesarias.
• Resistencia al cambio.
• Desertización y pérdida de biodiversidad. Aumento de sequías.
• Reducción de los recursos hídricos debido a la tendencia del cambio
climático.
• Aumento del nivel del mar y regresión y erosión costera.
• Incremento de incendios forestales.
• Fenómenos meteorológicos extremos.
• Afecciones a la salud.
• Reducción del turismo a largo plazo.
• Reducción de la actividad del sector pesquero.
• Erosión o pérdida de fertilidad de los suelos…
ANÁLISIS OT5ANÁLISIS OT5
5. Objetivos específicos (I)
� OT5. Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos� PI.5.1. Apoyo a la inversión destinada a la
adaptación al cambio climático, incluidos planteamientos basados en los ecosistemas� OE.5.1.1. Aplicación del Plan Nacional de Adaptación al
Cambio Climático, en particular el desarrollo de las
evaluaciones sectoriales y los planes de adaptación en
los ámbitos vulnerables.
� OE.5.1.2. Mejora de la gestión del suelo y su
regeneración cuando esté dañado por los efectos del
cambio climático.
ANÁLISIS OT5ANÁLISIS OT5
4. Objetivos específicos (II)
� PI.5.2. Fomento de la inversión para abordar los riesgos específicos, garantía de resilienciafrente a las catástrofes y desarrollo de sistemas de gestión de catástrofes� OE.5.2.1. Planificación para la prevención de
catástrofes y restauración de las zonas dañadas.
� OE.5.2.2. Desarrollo de infraestructuras de
protección civil y herramientas de detección
precoz.
ANÁLISIS OT5ANÁLISIS OT5
�PROGRAMA PROGRAMA PROGRAMA PROGRAMA OPERATIVO DE OPERATIVO DE OPERATIVO DE OPERATIVO DE CRECIMIENTO CRECIMIENTO CRECIMIENTO CRECIMIENTO SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE SOSTENIBLE ((((AGEAGEAGEAGE))))
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PO CRECIMIENTO SOSTENIBLEPO CRECIMIENTO SOSTENIBLE
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OT Prioridades
4Inversiones que supongan un ahorro para el Sistema Eléctrico Español .• Interconexiones entre la península y las Islas o extrapeninsulares
• Inversiones en actuaciones de racionalización y mejora del sistema de
distribución y transporte eléctrico.
• Inversiones en relación con la Directiva de Eficiencia Energética
6En línea con las prioridades definidas en la Directiva de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales:• Inversión en depuradoras incluidas en proceso de sanción
• Inversiones en depuradoras para completar con el sistema establecido en el Plan
de Saneamiento y Depuración.
7Se propone acometer actuaciones que favorezcan la competitividad y eliminen
cuellos de botella, mejorando la intermodalidad.
12• Proyectos integrados, tipo “URBAN”, que abarcarán varios objetivos temáticos,
en los que al menos un 25% se dedicarán al OT4 de Economía baja en carbono• Proyectos singulares en Economía Baja en Carbono
http://www.dgfc.sepg.minhap.es/http://www.dgfc.sepg.minhap.es/
¡Gracias!
“A way of making Europe”
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