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EXPERIENCIAS Y PROPUESTAS VINCULADAS

A POLÍTICAS DE IMPULSO DE LA INDUSTRIA:

EL CASO DE ESPAÑA

Grupo de Trabajo hispano-alemán

Sobre Política Industrial

IGM, UGT-FICA, CCOO-Industria

Madrid, 23 y 24 de mayo de 2017

mailto:[email protected]

Evolución de la economía mundial

Después de pasados nueve años del estallido de la crisis global (2007), lafalta de recuperación de la economía puede tener una explicación decarácter estructural.

El crecimiento mundial llegó al 3,1% en 2016, se prevé una aceleración delas economías avanzadas y emergentes en 2017 y 2018, generando uncrecimiento mundial del 3,5% y del 3,6%.

➢ La previsión para el crecimiento PIB de las economías avanzadas esdel 1,9% en 2017 y del 2% en 2018.

➢ Las economías emergentes y en desarrollo, el crecimiento es del 4,5%y 4,8% en 2017 y 2018. China crecerá un 6,5% en 2017.

El enfriamiento global, provocado por el Brexit y las actuaciones delgobierno USA, tendrán consecuencias en el crecimiento mundial.

En la mayoría de las economías avanzadas las tasas de desempleo sereducen, pero continúan en niveles superiores de antes de la crisis.

Situación y perspectivas de la industria españolaPag. 2

Situación económica de la UE

La recuperación europea continuará esteaño y el que viene, pero se acumulantensiones asociadas al auge del populis-mo.

En los últimos 12 meses ha creado 1,2millones empleos, 15 trimestres consecu-tivos de crecimiento con la demanda inter-na de referencia.

Los tipos ultrabajos y las compras masi-vas de deuda, provocan que en ningúnpaís haya recesión.

Reino Unido es la segunda economía deEuropa y uno de los mayores contribuyen-tes netos: unos 10.000 millones al año.

Los países de sur perdieron 3,4 puntos dePIB en 2008-2016, más/menos los mis-mos que ganó el norte. Por no hablar deldesempleo, la desigualdad y los nivelesde bienestar en cada zona.

Situación y perspectivas de la industria españolaPag. 3

A la espera del cambio social en la UE

La amenaza de populismo y la salida del R. Unido, facilita la iniciativa

de fijar un derecho laboral y medidas sociales en la UE.

➢ Ha empezado por una directiva sobre conciliación entre el trabajo

y la vida familiar (cuatro meses de excedencia pagada para

padres).

➢ La previsión es reforzar la protección social en muchos campos

(empleos sumergidos, temporales y autónomos).

➢ Poner límites al contrato de “cero horas”, al abuso de las horas

extras.

➢ Es un programa que se ha iniciado y que debe tener el visto

bueno de los Gobiernos, agentes sociales y colectivos afectados.

El problema radica en que la afectación a tantas legislaciones

dispares creará problemas.

Situación y perspectivas de la industria española

Pag. 4

La economía española

A partir del año 2010, la economía mundial se recupera y España ha

tenido que esperar cuatro años más (2014).

Tras la última caída del PIB en 2013 (-1,7%), creció un 1,4% en 2014,

por encima del 3% en 2015 y 2016 (supone 7,5% de la economía UE).

El desplome precio del petróleo, las medidas del BCE, el incremento

del gasto público y la rebaja de impuestos favoreció la recuperación:

➢ La inversión mantiene una evolución favorable (22% la extranjera,

la china se cuadruplica en 2016 -infraestructuras y ocio- 7º país).

➢ La inflación, tras varios años con índices muy reducidos, incluso

negativos, se ha hecho eco del incremento de la demanda interna.

➢ Las exportaciones crecieron 1,9%, mientras que las importaciones

se redujeron en un 0,5%.

➢ Desde 2014, el empleo viene creciendo en los mismos parámetros

que la economía, el problema son las condiciones del mismo.


Pag. 5

Principales déficits económicos y sociales

El apoyo de las administraciones y la inversión son factores esenciales

para el desarrollo de la economía y de la industria. En España:

➢ El PIB (1,16 billones) supera la crisis, pero la sociedad no

(desempleo, pobreza, cohesión social y territorial, igualdad…).

➢ La inversión pública ha sido la perjudicada de la crisis, cayendo un

60% desde 2009, el tercer país con la inversión más baja de la UE.

➢ La pobreza energética alcanza a 1,5 millones de hogares en el

país (8% del total).

➢ Un 5,8% de la población vive en pobreza severa (3,6% en 2008).

➢ Es el país con mayor tasa de abandono escolar de la UE, con un

paro juvenil que supera el 40%.


Pag. 6

Unos presupuestos continuistas

El borrador de PGE para el año 2017 incorpora importantes recortes

en las políticas vinculadas al modelo productivo.

Cuando se debe acometer el proceso de industria conectada o 4.0 y

su digitalización, junto al resto del modelo productivo español.

A pesar del esfuerzo que requiere de altas inversiones y una posición

clara de la administración, no solo estético sino real, se refleja:

➢ Una reducción del 0,2% en industria y energía;

➢ un 11% en infraestructuras -donde se supera un 7% la disminución

de las inversiones-;

➢ un 65% en programas de “Investigación y desarrollo tecnológico-

industrial”,

No facilita el ponernos a la altura de la industria de nuestro entorno y,

sobre todo, para alcanzar el objetivo del 20% en 2020 previsto por UE.


Pag. 7

El empleo como principal hándicap

El primer trimestre de 2017 el paro se sitúa en el 18,8% (4,3 millones y 18,4

millones de ocupados), aumentando por primera vez desde el año 2013.

Aunque España ha aportado casi la mitad de los 1,2 millones de empleos

generados en la UE:

➢ Junto a Grecia e Irlanda, es el que más inciden en la debilidad del empleo

eurozona, con tasas muy altas (en los niveles de Sudáfrica).

➢ Se mantendrá en el número ocho de este ranking maldito, formado por 105

países) incluso en el 2021.

Cinco regiones españolas están entre las diez con más paro de la UE.


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PERSONAS OCUPADAS EN ESPAÑA SEGÚN SECTOR.

(MILES DE PERSONAS. PROMEDIO DE LOS CUATRO TRIMESTRES DE LA EPA DE CADA AÑO)

Total Agricultura Industria Construcción Servicios

2013 17.139,0 736,6 2.355,5 1.029,5 13.017,5

2014 17.344,2 735,8 2.379,9 993,5 13.234,9

2015 17.866,0 736,8 2.482,3 1.073,7 13.573,3

2016 18.341,6 774,5 2.522,2 1.073,9 13.971,0

2013-2016 1.202,6 37,9 166,7 44,3 953,5

2013-2016 (%) 7,0% 5,1% 7,1% 4,3% 7,3%

2015-2016 475,5 37,7 39,9 0,1 397,7

2015-2016 (%) 2,6% 4,9% 1,6% 0,0% 2,8%

Fuente: INE. Elabora José María Díaz Bustamante. Economista CCOO de Industria.

La industria española

La industria ha perdido peso en la tarta de la economía española. Su

tamaño ha descendido desde el 20% del PIB en 2000 hasta el 15,6%.

La crisis impulsó la “terciarización” de la economía y el peso del PIB

industrial se redujo hasta el 14% de la industria manufacturera (16%,

con sector energético), tres puntos por debajo de la media europea.

Todavía hay una cuarta parte de empleos menos en la industria que en

el primer trimestre de 2008.

Desde 2008, el parque de empresas industriales se ha reducido en

unas 51.000 unidades, situándose en algo menos de 196.000 fábricas.

La producción industrial empieza a crecer en 2015, desde 2010 (1,1%),

generando empleo, después de una pérdida del 30% en la crisis.

El principal problema es el atraso crónico en innovación, reflejado en el

importante diferencial que separa de países más dinámicos de la UE.


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El peso del sector industrial en España


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Fuente: Eurostat (actualización mayo 2017)

Incremento de la producción

En Europa, el IPI de 2016, consigue casi alcanzar el del 2008, en España, a

pesar de recuperarse desde 2013, aun es un 20% inferior.

2016 termina con un crecimiento del 8% anual en producción industrial. 2017

está suponiendo una importante aceleración del IPI.

En el período 2014-2016 la industria solo ha recuperado un 26% de la

producción destruida entre 2008 y 2013, que se desplomó casi un 29%.

Todavía produce un 20% por debajo de los niveles de 2008.


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Evolución sectorial de la industria

Casi todos los sectores industriales crecieron en 2016:

➢ Desde la máxima variación desfavorable que presenta la minería de

carbón y la industria del tabaco.

➢ Hasta la automoción y la confección textil, en el otro extremo de

crecimiento favorable de su IPI.

➢ La industria agroalimentaria ha pasado de participar en el 15,4% de

las ventas de toda la industria en 2007, al 20,5% actual, creando

22.000 empleos.

Mientras en la UE, las exportaciones industriales alcanzaron el 9,4% en

España llegaban al 14%.

Sin embargo, solo se gastó un tercio de los presupuestado en I+D en

2016.


Pag. 12

Incremento del empleo industrial

El empleo industrial se recupera a partir de 2014, sólo un 30% del perdido

durante la crisis, creciendo en 2016 un 4,7%, sobre 2015.

Es el mayor avance de la economía, aunque se sitúa en el 23% por debajo

del año 2008.

El número de puestos de trabajo indefinido se incrementó en 2016 un 2,9%

respecto de 2015, acompañado de la precariedad de toda la economía.


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TrII

I

2016

TrIV

TOTAL -6,1 -7,2 -7,3 -5,6 -4,3 -2,8 -1,7 -1,3 -1,4 -1,3 -2,2 -3,3 -4,9 -5,9 -6,0 -6,3 -5,2 -4,9 -3,6 -2,0 -0,6 1,4 2,0 2,8 3,1 3,4 3,5 3,3 3,3 3,0 3,1 2,9

INDUSTRIA -11,7 -14,5 -15,3 -11,4 -10,1 -5,5 -4,0 -2,0 -1,5 -1,7 -1,4 -3,8 -5,7 -7,3 -7,1 -6,6 -4,7 -4,4 -5,3 -3,8 -2,6 0,1 1,7 2,2 1,5 2,3 2,3 1,9 2,4 1,8 2,2 2,9

EMPLEO TOTAL E INDUSTRIAL. Variación Interanual en %.Asalariados (total equivalente a tiempo completo). Fuente INE. Contabilidad Nacional Trimestral.

Elabora José María Díaz Bustamante. Economista Estrategias Industriales. CCOO Industria

-16,0

-14,0

-12,0

-10,0

-8,0

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

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Total

'Industria'

Cambios del empleo y exportaciones


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b

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e

n

e

l

e

m

p

l

e

o

Propensión a la exportación (ventas al exterior/ventas totales)

Evolución del empleo industrial


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El papel de las instituciones

El problema no ha sido la crisis, ni siquiera sus efectos en la economía,

sino las políticas implantadas utilizándola como excusa, dinamitando el

marco de relaciones laborales.

Ha servido de escenario para un cambio radical del modelo social y de

relaciones laborales, recortando derechos, precarizando condiciones

de trabajo, deteriorando los servicios públicos, limitando libertades.

La frustración generada y falta de una alternativa desde la izquierda,

son el caldo de cultivo óptimo para que cuaje, de manera incipiente y

peligrosa, las opciones nacionalistas, xenófobas y de extrema derecha.

El populismo de Trump, el Brexit, el conflicto geopolítico, el terrorismo,

los flujos de refugiados, complican el entorno económico mundial y las

administraciones, la UE principalmente, deben evitar sus perjuicios.

Con las actuales tasas de paro, desigualdad, pobreza y corrupción, la

sociedad española puede considerarse gravemente enferma.


Pag. 16

Objetivo: superar déficits de la economía

La innovación, conproductividad baja(con intensidad tecnológica media obaja, vulnerabilidadcompetitiva)

Las relaciones la-borales, en las quelas empresas ejer-cen políticas de-masiados jerarqui-zadas

Disposición de perfilesprofesionales adapta-dos a nuevas necesi-dades (tecnología, co-mercial, ingeniería ymarketing). Con pocosSTEM y el país de losmás bajos en FP

Actuar sobre los principales factores

de la economía

Incidir en la pyme, donde empieza la cadena de valor que nutre a la gran empresa

y estar en contacto permanente con el

proveedor del servicio.

Necesidad de interactuación con las

plantillas, trabajo colaborativo, en equipo,

facilitar opinión y codecidir en los procesos de una

empresa

No existe la formación dual en sentido estricto, la

que se practica es una excusa para la precari-

zación incentivada y negocio para consultoras


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Nuevas formas de empleo y diálogo social

La legislación laboral debe facilitar formas de empleo que aprovechen

el cambio tecnológico y contengan los abusos o vacíos normativos

provocados por la digitalización de la economía.

Hace tiempo que apostamos por el conocimiento y desarrollo

tecnológico, pero la economía española pide camareros y albañiles. Es

preciso apostar por el cambio del sistema educativo y profesional.

La precariedad actual del empleo puede empeorar si se gestiona mal

el proceso de digitalización económica: cualificación, bajos salarios,

flexibilidad excesiva y desregulación laboral principales hándicaps.

La empresa no encuentra los profesionales que necesita y los

ingenieros y expertos se marcha a Alemania, R Unido y Finlandia.

Las nuevas formas de empleo deben incluir políticas más allá de la

protección laboral-social: desarrollo regional, sectorial y el empresarial.

Es preciso evitar por todos los medios la creación de un mercado

laboral paralelo, precario y no sujeto a impuestos, derivado de las

nuevas formas de empleo.


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Propuestas de actuación industrial

Las líneas de actuación deben beneficiarse del concurso de otras

políticas, que no son propiamente industriales y, en particular:

1. La política energética, que influye sobre la competitividad-precio de

las manufacturas.

2. La política educativa, que debe garantizar el paulatino ascenso del

capital humano mediante:

➢ La formación en la empresa, que adapta a las personas a las

características específicas de los puestos de trabajo.

➢ El impulso de la formación profesional dual, que acerque la

preparación a las exigencias de los puestos de trabajo.

3. La política laboral, que debe favorecer el empleo estable sobre el que

desarrollar la formación en la empresa.

4. La política de infraestructuras físicas, redes transporte, y digitales.


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Proceso de actuación inmediata

Desarrollar el cauce de relación con las asociaciones patronales de los

distintos sectores industriales y consolidarlos en el futuro:

➢ Para garantizar el desarrollo de la industria y del empleo en las

mejores condiciones posibles.

Incrementar los foros de Diálogo Sectorial, para consolidar el futuro de

los sectores y de la industria del país (auto, acero, carbón).

➢ Aprovechar el ofrecimiento Ministerio Energía, Turismo y Agenda

Digital para abrir un nuevo marco de diálogo en el ámbito digital.

Concluir el proceso de adhesiones al Pacto de Estado por la Industria,

firmado con doce asociaciones empresariales el 28 de noviembre 2016

➢ Consensuada una propuesta con el Ministerio de Economía,

Industria y Competitividad.

➢ Realizadas las reuniones con los Grupos Parlamentarios.


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