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ESTUDIO DE EVALUACIÓN DE LA CONVENIENCIA DE COMPRAR O

ALQUILAR EQUIPOS INFORMÁTICOS

EL CASO DE LA CONTRATACIÓN DE COMPUTADORAS

OCTUBRE 2017

1

Mirtha Agustina Rázuri Alpiste Jefa (e) de la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS Fernando Masumura Tanaka Director de Análisis de Mercado Estudio de evaluación de la conveniencia de comprar o alquilar equipos informáticos: El caso de la contratación de computadoras Equipo técnico:

Richard Huasasquiche Mayaute Francisco Saravia Ortiz Rolf Ruiz Casapia Luis Vargas del Pozo Gianina Timoteo Jacinto Elizabeth Colorado Monja Vilma Cortijo Villacorta Miguel Satan Bastante Janet Pérez Ricaldi Editado por: © Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS Av. República de Panamá N° 3629 - San Isidro, Perú. Teléfono N°: (511) 6430000 perucompras.gob.pe Fecha de elaboración: octubre de 2017

2

ÍNDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................................... 4

1.1. Nombre del estudio .................................................................................................................... 4

1.2. objetivo del estudio ..................................................................................................................... 4

1.3. Identificación y caracterización de los rubros en análisis .......................................................... 4

1.4. Análisis de la demanda y oferta ................................................................................................. 7

1.5. Resultados de la evaluación de alternativas .............................................................................. 8

1.6. Conclusiones ........................................................................................................................... 22

1.7. Recomendaciones .................................................................................................................... 23

II. INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................. 24

III. OBJETIVO ....................................................................................................................................... 25

IV. METODOLOGÍA .............................................................................................................................. 26

V. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS RUBROS EN ANÁLISIS .............................. 26

5.1. Identificación del segmento del mercado ......................................................................................... 26 5.2. Identificación y caracterización del producto ................................................................................... 28 5.3. Caracterización de las alternativas de contratación ........................................................................ 31 5.3.1 ALQUILER ........................................................................................................................................ 31 5.3.2 COMPRA ........................................................................................................................................... 32 5.4. Caracterización de los productos informáticos, según tipo de negocio ........................................ 34

VI. ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA Y OFERTA ......................................... 37

6.1. Co porta ie to de la de a da …………………………………………………………………………………... ……37 6.2. Co portaCo de la oferta……………………………………………………………………………………………… ……44

VII. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS: ............................................................................................ 48

7.1.METODOLOGÍA COSTO – EFICACIA ..................................................................................................................... 48 7.1.1. Valor Actual de Costos (VAC) ....................................................................................................... 48

7.2. Determinación de los casos de estudio .............................................................................................. 49 7.3. Limittaciones y supuestos .................................................................................................................... 51 7.4. Análisis para la computadora de escritorio ....................................................................................... 52

7.4.1. Identificación y estimación de los costos asociados ................................................................ 54 7.4.2. Cálculo del indicador de rentabilidad: Valor Actual de Costos (VAC) ................................... 55 7.4.3. Selección de la mejor alternativa ................................................................................................. 59

7.5. Estimación de la diferencia entre los costos costos de alternativas (función de ahorro) .......... 61 7.6 Generalización de resultados a los demás tipos de computadoras ............................................... 62 7.7 Cloud Computing o computadoras en nube como alternativa al actual modelo de contratación

del servidor físico .................................................................................................................................... 63 7.7.1 Estimación del ahorro .................................................................................................................... 66

VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................ 67

8.1. Conclusiones ........................................................................................................................................... 67 8.2. Recomendaciones .................................................................................................................................. 68

ANEXOS................................................................................................................................................ 70

ANEXO N° 1: DETALLE DE LA INFORMACIÓN UTILIZADA EN LA EVALUACIÓN DE LA COMPUTADORA DE ESCRITORIO .................................................................................................... 70

3

ANEXO N° 1.1 .................................................................................................................................................. 70 ESTIMACIÓN DEL COSTO PROMEDIO DE LA INVERSIÓN: COSTO ESTIMADO DE ADQUISICIÓN DE LA COMPUTADORA DE ESCRITORIO INTEL CORE I7 ANEXO N° 1.2 .................................................................................................................................................. 95 ESTIMACIÓN DEL COSTO PROMEDIO MENSUAL DEL ALQUILER ANEXO N° 1.2.1………………………………………………………………………………………………………………………………………….96 COTIZACIÓN DE DOS EMPRESAS PARA LA ESTIMACIÓN DEL COSTO DE ALQUILER ANEXO N° 1.3……………………………………………………………………………………………………………………………………………..98 DATOS UTILIZADOS PARA LA ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS ASOCIADOS AL USO LA COMPUTADORA ANEXO N° 1.4……………………………………………………………………………………………………………………………………………..99 FLUJOS DE COSTOS PARA LA ALTERNATIVA DE ALQUILER DE COMPUTADORA DE ESCRITORIO ANEXO N° 1.5……………………………………………………………………………………………………………………………………………..99 FLUJOS DE COSTOS ACTUALIZADOS A LA TASA DE DESCUENTO PARA LA ALTERNATIVA DE ALQUILER ANEXO N° 1.6…………………………………………………………………………………………………………………………………………… 0 FLUJOS DE COSTOS PARA LA ALTERNATIVA DE COMPRA ANEXO N° 1.7…………………………………………………………………………………………………………………………………………… 0 FLUJOS DE COSTOS ACTUALIZADOS A LA TASA DE DESCUENTO PARA LA ALTERNATIVA DE COMPRA

4

I. RESUMEN EJECUTIVO

1.1. Nombre del estudio

Evaluación de la conveniencia de comprar o alquilar equipos informáticos: EL

CASO DE LA CONTRATACIÓN DE COMPUTADORAS.

1.2. Objetivo del estudio

El estudio tiene como objetivo principal evaluar la conveniencia sobre dos

alternativas posibles de contratación, el de realizar la compra o el servicio de

alquiler de computadoras y que nos permita formular propuesta de crecimiento de

las herramientas de contratación de PERÚ COMPRAS.

1.3. Identificación y caracterización de los rubros en análisis

El análisis se realizó considerando la información de los procesos adjudicados y

ordenes negociadas correspondiente a los años 2015 y 2016. Siendo el total

adjudicado por las entidades en este periodo de S/. 2,086 millones, los cuales han

sido agrupados en: computadora desktop, computadora portátil, software,

impresoras, servidores, mantenimiento, servicio informático y otros.

Por otra parte, para el servicio de alquiler de computadora desktop, se identificó

que las entidades públicas además de requerirlo, incluyen otros tipos de bienes

en un mismo proceso, por ejemplo: impresora, escáner, proyector y otros; en

cambio para la decisión de compra de un equipo informático solo se requiere, en

su mayoría, a un solo bien. Así pues, sea el tipo de negocio a contratar, el total

invertido, principalmente, para las computadoras desktop, portátil y servidores es

de S/. 1,154,664,460.3 de los cuales un 94.6% corresponde al tipo de negocio de

compra, mientras que 5.4% corresponde al tipo de negocio de alquiler.

Con la identificación y agrupación de los bienes y servicios de acuerdo a sus

características se procedió a seleccionar los productos informáticos con los

mayores montos adjudicados, obteniéndose como resultado la computadora

desktop, portátil y los servidores.

De la selección de dichos productos se observa un mayor volumen de

computadoras de escritorio y computadoras todo en uno agrupadas en las

computadoras desktop y que presentan una variedad de procesadores como

5

AMD, INTEL CELERON, INTEL CORE I3, INTEL CORE I5, INTEL CORE I7; así como

la estación de trabajo portátil y la estación de trabajo ambos con procesadores

tipo INTEL CORE I3, INTEL CORE I7, INTEL XEON E3 e INTEL XEON E5.

Para la computadora portátil se tiene a la laptop con un procesador AMD, INTEL

CELERON, INTEL CORE I3, INTEL CORE I5, INTEL CORE I7, y la Tablet con un

procesador INTEL ATOM, MEDIATEK, SANSUNG EXYNOS y QUALCOMM.

Y, por último, tenemos a los servidores RACK, BLADE, MAIN FRAME, TORRE, estos

tienen como finalidad brindar una correcta operación y funcionamiento de los

equipos informáticos y que permitirán al manejo eficiente de la información.

Gráfico N° 01 Principales productos adquiridos por las entidades, 2015 - 2016

Fuente: SEACE Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

En el marco de las contrataciones de bienes tecnológicos, las entidades han

encontrado dos formas de satisfacer su necesidad: alquilar o comprar, donde casi

la totalidad de la compra fue a través de los Catálogos Electrónicos, mientras que

el propósito del alquiler era contar con equipos informáticos de manera temporal

o hasta que termine el proceso de compra de dichos equipos.

6

Caracterización de productos informáticos, según tipo de negocio

Del histórico de contrataciones el tipo de computadora de mayor demanda es la

computadora de escritorio (o desktop), estos tipos de equipos incluyen

principalmente un monitor, mouse, teclado y un CPU, están diseñados para

diversas actividades (desde académicas, laboral o recreativa). Dentro de la nueva

generación de estas computadoras, aparecen las “Todo en Uno” que es una PC

donde el monitor se encuentra incorporado con el procesador, el disco duro y la

placa base, con la característica que su pantalla es táctil.

Por otra parte, del total contratado en alquiler este correspondió a computadora

de escritorio CORE I7 e I5 por un monto de S/. 47 millones en 14 mil 894

computadoras, destacando la participación del Fondo Nacional de Financiamiento

de la Actividad Empresarial – FONAFE con un 92% aproximadamente. Y en cuanto

a la compra se destaca la computadora de escritorio CORE I7 por S. 267 millones

repartidos entre 974 entidades, destacando el Seguro Social de Salud con S/. 20

millones, seguido del Ministerio Público con S/. 13 millones, los cuales fueron

adquiridos bajo la modalidad de los Acuerdos Marco.

En cuanto a las laptops solamente 1.5% corresponde al arrendamiento, mientras

que S/. 372 millones fue para compra (principalmente en Catálogos Electrónicos),

destacando la Unidad Ejecutora 120 Programa Nacional de Dotación de

Materiales Educativos con S/.249 millones para 111,648 equipos.

Mientras que los servidores las entidades del Estado invirtieron aproximadamente

S/.144 millones en infraestructura tecnológica, cuyo objetivo es contar con una

plataforma (hardware) disponible para distintos servicios, permitir un sistema de

procesamiento de datos, permitir la creación de “arquitectura” para consolidar

distintos componentes asociados a un determinado servicio y tener un sistema de

almacenamiento que garantice la seguridad de la información, así como su

continuidad.

En resumen, según su importancia económica, hemos determinado los equipos

con mayor demanda según volumen y monto adjudicado:

o Computadora de escritorio de procesador INTEL CORE I7, I5 e I3

o Computadora todo en uno de procesador INTEL CORE I7, I5 e I3

7

o Laptop de procesador INTEL CORE I7, I5 e I3. y

o Servidor del tipo MAIN FRAME y RACK.

1.4. Análisis de la demanda y oferta

En cuanto al comportamiento de las entidades públicas para el 2015 y 2016, se

puede decir que las entidades que han efectuado las mayores adquisiciones están

concentradas en el Gobierno Central con una participación de 318 entidades que

realizaron compras mayores a S/. 668 millones, mientras que las entidades del

FONAFE han optado por alquilar a través de 4 procesos, siendo el equipo con

mayor monto demandado: computadora de escritorio procesador INTEL CORE I7,

siendo el Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del

Estado quien realizo en el periodo del 2015 una contratación del servicio de

arrendamiento de equipos de cómputo bajo el ámbito del FONAFE por un monto

de S/. 43 millones.

Cuadro N° 01 N° de procesos y monto adjudicado (en S/.), por tipo de negocio, según tipo de

entidad, 2015 – 2016

Tipo de Entidad Final

Alquiler Compra

Nro. Procesos

Monto Adjudicado

Nro. Procesos u Órdenes

Monto Adjudicado

Gobierno Central 6 S/.3.620.916,00 4.026 S/.664.578.143,74

Gobierno Regional - - 4.729 S/.79.800.917,30

Gobierno Local 3 S/.442.856,00 4.074 S/.55.446.736,30

Entidades del FONAFE 4 S/.49.227.452,38 56 S/.77.730.385,75

Empresas Municipales - - 196 S/.3.786.195,93

OPD - Gobiernos Locales - - 69 S/.1.371.681,49

OPD - Gobiernos Regionales - - 6 S/.178.023,21

Sociedades de Beneficencia - - 46 S/.462.258,56

Petroperú 2 S/.176.954,90 1 S/.2.524,63

Total 15 S/.53.468.179,28 13.203 S/.883.356.866,91 Fuente: SEACE Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

Por otro lado, a nivel de la oferta se observa que el número de postores que

ofrecen el servicio de compra de equipos informáticos fueron de 795 proveedores

de los cuales 789 se presentaron para la compra, siendo un 34.1% que ganaron

con una sola entidad con un monto estimado de S/. 70.2 millones, un 35.2% fueron

contratados entre dos a cinco entidades con S/. 60.5 millones. Mientras que 121

8

proveedores se adjudicaron un total de S/.81.1 millones para el rango 6 a 10

entidades. Ello se puede apreciar en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 02 Compra: N° de postores adjudicados que se atienden a una o más entidades

N° de Entidades

Contratantes Nro.

Postores %

Una sola entidad 269 34.1%

De 2 a 5 entidades 278 35.2%



Más de 15 entidades 76 9.6%


Respecto al servicio de alquiler de equipos informáticos solamente cinco

proveedores fueron contratados por una sola entidad, y solo dos proveedores por

3 a 4 entidades. Destacando el Consorcio Sonda del Perú (Sonda de Colombia

S.A. y Sonda S.A.) que ofreció el servicio de arrendamiento de equipos de

cómputo (escritorio y laptop) a las empresas del estado bajo el ámbito del FONAFE

por un total de S/. 43.5 millones.

En lo referido a la procedencia de los postores, se identificó el ubigeo de cada uno

de ellos, obteniendo como resultado que las tres regiones con el mayor número

de postores, fueron Lima, La Libertad y Cusco con 863, 230 y 198 postores

respectivamente.

1.5. Resultados de la evaluación de alternativas

Metodología costo – eficacia

Se dice que el análisis de costo-efectividad “se basa en el concepto económico

básico de costo de oportunidad, es decir, el verdadero costo de una actividad es

el valor de una actividad alternativa que se podría haber realizado con los mismos

recursos”1 .

Considerando la metodología para la identificación, formulación y evaluación

social de proyectos a nivel de perfil del Sistema Nacional de Inversión Pública

1 Jack Reynolds, K. Celeste Gaspari, Análisis de Costo-Efectividad.

9

(Ahora Invierte.pe)2, que utiliza el método de costo/efectividad o costo/eficacia.

Que analiza los impactos (el primero) o si se toman en consideración los productos

o resultados del Proyecto de Inversión Pública (el segundo).

La filosofía del análisis coste-eficacia aplicado a cualquier ámbito es simple:

alcanzar unos objetivos predeterminados al mínimo coste posible.

Para la elección de la mejor alternativa, esta metodología plantea la formulación

de un indicador de eficacia (indicador de rentabilidad) que se calcula de la

siguiente manera:

CE = VAC / indicador de Resultado o Producto

Para fines del presente estudio, el resultado esperado para ambas alternativas

sería el mismo; por ello, el análisis se limitará a realizar la evaluación en función

al VAC calculado.

Valor Actual de Costos (VAC)

El valor actual de costos permite comparar alternativas de igual vida útil. Se calcula

de acuerdo a la siguiente fórmula:

Donde: I0: inversión inicial Ct: costos incurridos durante el periodo t n: horizonte de evaluación r: tasa de descuento Determinación de los casos de estudio En el análisis de demanda y oferta se muestra que son las entidades del Gobierno

Central y entidades del Fonafe quienes tienen un mayor volumen y monto

adjudicado, en la compra y el alquiler de equipos informáticos. Asimismo, dentro

de la clasificación de los equipos informáticos, son las computadoras de escritorio

los bienes más demandados por las distintas entidades, seguido de las laptops.

2 La metodología plantea que dado la dificultad para estimar los beneficios mediante una cuantificación

monetaria utiliza el método costo-efectividad.

10

Cuadro N° 03 Entidades: Gobierno Central y FONAFE, que compran y alquilan (equipos informáticos)

Tipo de Entidad Descripción del Producto

Alquiler Compra

Volumen Monto Contratado Volumen Monto

Contratado

Gobierno Central

Computadora de escritorio procesador: INTEL CORE I3 1,551 S/.3,486,389.2

Computadora de escritorio procesador: INTEL CORE I5 737 S/.3,291,328.0 14,710 S/.46,964,929.1

Computadora de escritorio procesador: INTEL CORE I7 310 S/.292,868.0 44,540 S/.196,980,265.3

Laptop con procesador: INTEL CORE I3 114,806 S/.255,429,028.0


Laptop con procesador: INTEL CORE I7 60 S/.36,720.0 9,474 S/.53,604,288.1

Computadora todo en uno procesador: INTEL CORE I3 18 S/.77,068.7

Computadora todo en uno procesador: INTEL CORE I5 1,919 S/.8,204,665.8


Servidor MAIN FRAME 14 S/.26,793,721.3

Servidor RACK 15 S/.1,982,671.3

Entidades del

FONAFE

Computadora de escritorio procesador: INTEL CORE I3 17 S/.24,613.2


Computadora de escritorio procesador: INTEL CORE I7 13,058 S/.43,501,550.1 3,642 S/.20,946,971.2

Laptop con procesador: INTEL CORE I3 9 S/.26,966.6


Laptop con procesador: INTEL CORE I7 1,009 S/.5,616,402.2 301 S/.2,736,306.1

Servidor MAIN FRAME 1 S/.67,213.0

Servidor RACK 1 S/.88,800.0 3 S/.20,221,966.3


En ese sentido, por la importancia en la mejora de procesos para cada área de

una entidad y que impactara de manera directa e indirecta en la población usuaria,

el uso de los equipos informáticos, se realizó la evaluación para el siguiente caso:

Computadora de escritorio procesador: INTEL CORE I7, en las entidades

del Gobierno Central y de Fonafe.

Para la estimación de los costos de alquiler y de compra para la laptop y

los servidores, se observó que el número de entidades para realizar el

análisis es mínimo y por consiguiente los resultados a obtener serian poco

relevantes. Razón por la cual, solamente se analizará a la Computadora

de Escritorio.

Limitaciones y supuestos

Después de revisar la información disponible y teniendo en cuenta la metodología

en el análisis de evaluación de alternativas, nos enfrentamos a las siguientes

limitaciones:

11

Debido a que las entidades públicas optan por comprar antes de alquilar

computadoras, este comportamiento limita el análisis de esta opción por la

poca información identificada.

Según la Ley de Contrataciones, las entidades pueden adquirir

computadoras de escritorio o laptop a través de la herramienta del

Catálogo Electrónico por lo cual, el número de procesos adjudicados por

alquiler de dichos equipos es menor comparado con las órdenes

negociadas.

La información disponible para identificar las características y frecuencias

de uso de los equipos informáticos se tomaron de los periodos 2015 y

2016.

Las entidades públicas generalmente alquilan computadoras, para la

mejora de sus procedimientos y por un determinado periodo de tiempo

hasta que se realice la compra de computadoras (salvo excepciones como

las entidades del Fonafe).

Las características de la computadora en análisis, se obtuvo de la

clasificación (CUBSO) registrada por las entidades contratantes en el

SEACE, así como de la ficha del Catálogo Electrónico de las órdenes de

los Acuerdos Marco.

De la determinación del producto, se limitó a la computadora desktop con

características y uso específico para un grupo de entidades.

Asimismo, los supuestos considerados fueron:

Se asume que las frecuencias de uso por parte de las entidades

involucradas en el análisis son similares durante todos los años del

horizonte de evaluación (para el caso compra).

Se asume flujos de costos mensuales por el uso de la computadora y que

dichos flujos se dan al final de cada mes.

Análisis para la computadora de escritorio

La necesidad de identificar las características que involucra el uso de la

computadora de escritorio a través del alquiler, fue principalmente para conocer la

estructura de costos asociadas a cada alternativa y, por consiguiente, para realizar

12

la estimación de aquellos costos que serán utilizados para la evaluación

financiera. Los costos asociados fueron detallados, como se indica a continuación:

Cuadro N° 04 Estructura de Costos para la Evaluación Financiera

ALTERNATIVA 1:

ALQUILAR ALTERNATIVA 2:

COMPRAR TIPO DE COSTOS TIPO DE COSTOS

Costo promedio del alquiler Inversión Promedio Inicial

COSTOS DE POSESIÓN

Seguros

COSTOS DE OPERACIÓN

Costos de insumos

Software (Microsoft Office) Software (Antivirus)

Mantenimiento y reparación

Mantenimiento y reparación Fuente: SEACE Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

Por otro lado, se identificó la frecuencia de uso de la computadora de escritorio

INTEL CORE I7, con el propósito de determinar el flujo de costos de alquilar durante

toda su vida útil y compararlo con la decisión de comprar.

Identificación y estimación de los costos asociados

Para la estimación de los costos se consideró diferentes fuentes de datos: para

la inversión inicial de compra, se consideró los montos negociados de las

órdenes de compra, mientras que los costos de alquiler consideraron lo

adjudicado a través del régimen general. Los costos asociados, a la adquisición

de la computadora como por ejemplo la adquisición de software, seguro,

mantenimiento se consiguieron a través de los procesos contratados y de la

indagación de mercado.

Respecto a los criterios de cálculo, se considerarán lo establecido en el Estudio

de Compra versus Alquiler: El Caso de la contratación de maquinarias pesadas3,

debido a la similitud de los objetivos planteados: comprar o alquilar.

3http://www.perucompras.gob.pe/userfiles/cms/publicacion/boletin/estudios-2016 10_Maquinaria_Pesada_VF.pdf

http://www.perucompras.gob.pe/userfiles/cms/publicacion/boletin/estudios-2016%2010_Maquinaria_Pesada_VF.pdf

http://www.perucompras.gob.pe/userfiles/cms/publicacion/boletin/estudios-2016%2010_Maquinaria_Pesada_VF.pdf

13

Considerando una inversión promedio inicial de S/. 5,1194 con una vida útil de 3

años, se obtienen los siguientes costos para la evaluación de alternativas:

Cuadro N°05

Costos estimados para las alternativas de evaluación: Computadora de escritorio (Gobierno Central y entidades del Fonafe que forman parte del Análisis)


Los costos promedios del alquiler para las entidades en estudio, fueron calculados

teniendo en cuenta los montos adjudicados de los procesos de contratación, el

tiempo de ejecución para el uso y el número de computadoras de escritorio

requeridas para el servicio; la información completa y el cálculo respectivo se

muestra en el anexo N° 1. Por otro lado, para la evaluación de la compra, se ha

considerado el valor de rescate5 de la computadora al finalizar el horizonte de

evaluación (se ha determinado que el ciclo de vida de una computadora es de 3

años) por ser relevante para el análisis, éste será un flujo positivo que ajustará de

manera adecuada los valores del VAC en el análisis financiero.

Cálculo del indicador de rentabilidad: Valor Actual de Costos (VAC)

Para el cálculo de los VAC de ambas alternativas se tendrá en cuenta que, para

el caso del alquiler, los flujos de costos estará comprendido por el alquiler

promedio mensual (ya que el proveedor asume los costos relacionados con la

instalación de software como el office, el antivirus y por último el mantenimiento y

4 El cálculo de esta inversión fue basado en el promedio de los montos negociados, llevados a cabo por las entidades del Gobierno Central y las Entidades del FONAFE, para la compra de computadoras INTEL CORE I7. La información se muestra en el Anexo 1. 5 Llamado también valor residual, significa por cuánto una entidad o empresa puede vender una computadora al final de su vida útil.

Concepto Monto (S/.) Frecuencia Concepto Monto (S/.) Frecuencia

Costo promedio del

alquiler

De acuerdo a

cada entidadMensual Inversión Promedio Inicial S/. 5,119

Única en el

año 0

Seguros S/. 18.77 Anual

Costos de Operación

Costos de insumos S/. 92.33 Mensual

Software (Microsoft Office) S/. 89.36 Mensual

Software (Antivirus) S/. 2.98 Mensual

Mantenimiento y reparación S/. 30.75 Mensual

Mantenimiento S/. 30.75 Mensual

VALOR DE RESCATE (20%) S/.1,023.80Única al final

del año 3

ALTERNATIVA 1: ALQUILAR ALTERNATIVA 2: COMPRAR

Costos de Posesión

14

reparación de computadoras), mientras que para la compra tenemos los costos

asociados a la misma (inversión inicial I0, costos de posesión y costos de

operación) así como el flujo del valor de rescate (VR) al finalizar el horizonte de

evaluación (mes 36).

Grafico N°02 Esquema de los flujos de costos (en el horizonte de vida útil) para la evaluación financiera de

las alternativas

Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

Posteriormente, para el caso de las alternativas de alquiler y compra, se ha

considerado los datos del siguiente cuadro, además de considerar una tasa de

descuento del 10% y un horizonte de evaluación de 3 años, se obtuvo los siguientes

resultados.

Cuadro N° 06 Comparativo del cálculo del indicador Valor Actual de Costos (VAC)

(Gobierno Central y Entidades del FONAFE que forman parte del Análisis)


De los resultados obtenidos en el cuadro anterior, vemos el comportamiento del

VAC para cada entidad en estudio, así como la frecuencia de uso. Como ya se

indicó anteriormente, necesitamos establecer un modelo o patrón de

FebEne Mar AgoAbr JunMay Jul Set Oct Nov Dic

1 2 3 4 5 6 7 98 10 11 12

Año 1

Año 0

C1

33 34 35 36

Año 0

Io

VR

ALTERNATIVA 1: ALQUILER

ALTERNATIVA 2: COMPRA

30 31 3227 28 2925 26

C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1


Año 3

Costos asociados Alternativa 1:

C1 = Costo Alquiler

C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1C1

1 2 3 4 5 6 7 98 10 11 12

C2

33 34 35 3630 31 3227 28 2925 26

C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C3 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C3C2


Io = Costo de Inversión incialC2 = Costo de Operación C3 = C2 + Costo de Posesión

VR = Valor de Rescate

ALQUILER COMPRA

1 PODER JUDICIAL Lima 15 S/. 5,169 S/. 6,496

2SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL DE SERVICIOS SEGURIDAD,ARMAS,MUNICIONES Y EXPLOSIVOS USO CIVIL

Lima 11 S/. 4,535 S/. 6,072

3FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL - FONAFE

Lima 31 S/. 7,302 S/. 7,634

4ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE

Lima 7 S/. 3,639 S/. 6,647

5 COTIZACIÓN 1 Lima 36 S/. 6,705 S/. 8,235


N° Departamento

VAC

EntidadMeses de uso

15

comportamiento de este indicador, que nos ayude a predecir escenarios futuros

tomando en consideración los valores analizados. En ese sentido, elaboraremos

un gráfico de dispersión, con los puntos que asocian el VAC con el N° meses de

uso y observaremos la relación y la tendencia entre estas variables.

Gráfico N° 03 Gráfico de dispersión de la alternativa ALQUILER


El gráfico de dispersión señala que los datos tienen una concentración en los

primeros meses (por las entidades del Gobierno Central) y despuntándose en

dirección ascendente (Fonafe) a medida que transcurren los meses de uso.

Identificada la tendencia es aconsejable establecer un tipo de medición que

cuantifique de la manera más acertada los puntos encontrados. Para ello,

establecemos una línea de tendencia que asocie la mayor cantidad de los puntos

sin perder información, para llegar a este propósito utilizaremos la técnica

estadística de Análisis de Regresión6.

El modelo de pronóstico de regresión lineal permite hallar el valor esperado del

VAC (Eje Y) para el N° de meses de uso del Alquiler (Eje X).

El modelo de regresión lineal sería entonces:

VAC = B1 (t) + B0.

Dónde:

VAC: Valor Actual de Costos

6 El análisis de regresión es una técnica estadística para investigar la relación funcional entre dos o más variables, ajustando algún modelo matemático. El caso más sencillo es la regresión lineal simple que utiliza una sola variable de regresión. (línea recta)

S/. 0S/. 1,000S/. 2,000S/. 3,000S/. 4,000S/. 5,000S/. 6,000S/. 7,000S/. 8,000

0 5 10 15 20 25 30 35 40

VA

C

N meses de uso


ALQUILER

16

t: N° Meses de uso (frecuencia de uso)

B1: Parámetro del modelo que asocia el incremento unitario del t con el VAC.

B0: Parámetro constante del modelo.

Con la ayuda de las funciones de cálculo incorporadas en el Microsoft Excel,

obtenemos los parámetros del modelo de regresión, el mismo que se muestra en el

siguiente gráfico.

Grafico N° 04 Función de regresión lineal para la alternativa: ALQUILER


Siendo:

B1 = 106.55

B0 = 3,286.56

Luego nuestro modelo lineal para la alternativa de ALQUILER es:

VACa = 106.55t +3,286.56

R² = 0.91

Donde:

VACa: Valor Actual de Costo - Alquiler


En la alternativa de Alquiler, la función lineal arroja un coeficiente de correlación

R2=0.91; es decir, el 91% de los datos son explicados por el modelo y se observa

un comportamiento positivo respecto a la decisión de alquilar conforme aumenta

los meses de uso. En resumen, el VAC del alquiler se incrementa mientras que el

equipo informático se usa con más frecuencia y durante todo el horizonte de

evaluación.

y = 106.55x + 3,286.56R² = 0.91

S/. 0S/. 1,000S/. 2,000S/. 3,000S/. 4,000S/. 5,000S/. 6,000S/. 7,000S/. 8,000

0 5 10 15 20 25 30 35 40

VA

C

N meses de uso


ALQUILER Lineal (ALQUILER)

17

Del mismo modo, si elaboramos nuestro grafico de dispersión y luego efectuamos

el mismo cálculo para la alternativa de compra, obtenemos el siguiente modelo

lineal.

Grafico N° 05 Función de regresión lineal para la alternativa: COMPRA


VACc = 67.53 t + 5,689.02

R² = 0.90

Donde:

VACc: Valor Actual de Costo - Compra


De igual manera, la alternativa Compra muestra un coeficiente de correlación de

R2=0.90 (El 90% de los datos son explicados por el modelo), correlación positiva,

es decir, comportamiento de tendencia creciente del VAC conforme aumenta la

frecuencia de uso.

Selección de la mejor alternativa

Una vez calculado los indicadores financieros para cada alternativa y al haber

estimado el comportamiento para cada situación (modelo matemático: función

lineal), corresponde elegir la mejor alternativa.

Recordemos que conforme lo señala la metodología de coste-eficacia, debemos

elegir aquella que nos genere el menor costo.

En la revisión de los procesos de selección, se determinó que las entidades utilizan

la computadora de escritorio hasta 31 veces al año (el caso del FONAFE);

asimismo, se presenta frecuencia de usos de hasta 36 meses para el caso de las

cotizaciones recibidas. Del gráfico N°06, se puede concluir que:

y = 67.53x + 5,689.02R² = 0.90

S/. 0

S/. 2,000

S/. 4,000

S/. 6,000

S/. 8,000

S/. 10,000

0 5 10 15 20 25 30 35 40

VA

C

N meses de uso


COMPRA Lineal (COMPRA)

18

Para los casos analizados, resulta más conveniente realizar el alquiler de la

computadora de escritorio (INTEL CORE I7) debido a que presentan menores VAC

respecto a los obtenidos en la compra, inclusive cuando lo usan durante los 12 meses

del año (y durante los 3 años de vida útil).

Grafico N° 06 Comparativo de las funciones de regresión lineal para ambas alternativas


Asimismo, resulta de importancia para el estudio determinar el momento en que

estas alternativas cambian, es decir, bajo qué condiciones es más beneficioso

para las entidades del gobierno central y aquellas que están bajo el ámbito del

Fonafe comprar que alquilar. Para lograr este objetivo, se formularon los modelos

estimados en el punto anterior. En términos matemáticos, esta situación se daría

cuando las funciones lineales se intersectan, es decir cuándo:

VACa = VACc

Luego:

106.55 t + 3,286.56 = 67.53 t + 5,689.02

De esta ecuación hallamos t:

t =61.57 meses

Este resultado nos indica que cada entidad tendría que usar este tipo de

computadora (INTEL CORE I7) más de 60 meses (en promedio ocho horas diarias)

para pensar en la alternativa de compra como la mejor opción financiera. No

obstante, siendo el periodo de evaluación de 3 años (en los que se supone que el

y = 106.55x + 3,286.56R² = 0.91

y = 67.53x + 5,689.02R² = 0.90

S/. 0

S/. 1,000

S/. 2,000

S/. 3,000

S/. 4,000

S/. 5,000

S/. 6,000

S/. 7,000

S/. 8,000

S/. 9,000

0 5 10 15 20 25 30 35 40

VA

C (

S/.)

N meses de uso

COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS:ALQUILER VS COMPRA

ALQUILER COMPRA Lineal (ALQUILER) Lineal (COMPRA)

19

bien mantiene en cierta medida su vigencia tecnológica), resultaría inviable,

pensar en la compra como la mejor alternativa pasado los 60 meses de uso

estimado.

Estimación de la diferencia entre los costos de alternativas (función de

ahorro)

A fin de dimensionar monetariamente los beneficios de la elección de la mejor

alternativa seleccionada (en este caso, el alquiler) y con la ayuda de los modelos

lineales encontrados en la sección anterior, hemos formulado para este estudio

una función que denominaremos Función o modelo de Ahorro, cuyo cálculo sería:

Función o modelo de Ahorro = F Compra – F Alquiler

Donde:

F Compra: Función o modelo lineal de la alternativa de compra para la computadora

desktop

F Alquiler: Función o modelo lineal de la alternativa de alquiler para la computadora

desktop

Luego calculamos la función de ahorro para la computadora de escritorio y

obtenemos la siguiente función lineal:

y = -38.97 t + 2,402.46

Este modelo nos permite estimar que para la mayor frecuencia de uso encontrada

en este tipo de computadora de escritorio (36 meses), la diferencia entre los costos

de comprar y alquilar la computadora de escritorio sería de S/. 999.54 soles.

Cuadro N° 07 Estimación del ahorro – Computadora de escritorio

Calculado en función a la frecuencia de uso en el horizonte de evaluación


Frecuencia de uso Ahorro Estimado (S/.)

7 S/. 2,129.67

11 S/. 1,973.79

15 S/. 1,817.91

31 S/. 1,194.39

36 S/. 999.54

20

Gráfico 07 Función de ahorro para la computadora de escritorio (Diferencia de costos de ambas

alternativas)


Generalización de resultados a los demás tipos de computadoras

Bajo el mismo procedimiento usado para el análisis de la computadora de

escritorio INTEL CORE I7, y con el objetivo de generalizar los resultados a los

demás tipos computadora de escritorio (INTEL CORE I3 e I5), se procedió a

revisar la información de aquellos procesos de alquiler y compra con el fin de

conocer las características comunes y frecuentes, los datos requeridos para la

estimación de costos, así como la frecuencia de uso. De lo observado, vemos que

para todos los demás casos analizados se conviene realizar el alquiler sobre la

compra, dado que el punto de decisión de alquilar se encuentra dentro del periodo

de vida útil de la computadora.

Cloud Computing o computación en nube como alternativa al actual modelo

de contratación del servidor físico

Se trata de una nueva forma de prestación de los servicios de tratamiento de la

información, es un entorno en donde la gestión de la información está de forma

virtual en manos del cliente que contrata los servicios de la nube, que la trata a

través de Internet accediendo a soluciones de bases de datos, correo electrónico,

nóminas o gestión de recursos humanos de acuerdo a sus necesidades. Es válida

tanto para una empresa como para un particular y, también, para la Administración

Pública (que es el caso que interesa para fines del estudio).

y = -38.97x + 2,402.46

-

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2,500.00

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Dife

renc

ia (S

/.)

N meses de uso

Función de ahorro (Diferencia entre los costos de ambas alternativas) -Computadora de escritorio

21

Entre los involucrados dentro en el modelo encontramos a los usuarios o clientes

(empresas, departamentos, entidades, entre otros) que requieren el servicio, a los

proveedores que ofrecen dicho servicio y a los socios o partners que intervienen

como intermediaros entre los dos primeros actores, estos últimos ofrecen y

soportan servicios adicionales en la nube que venden al usuario final como

licencias de uso, por ejemplo.

Entre las distintas ventajas que ofrece el modelo de Cloud Cumputing está el

ofrecer importantes ahorros en costos fijos, entre ellas: infraestructura, hardware,

personal especializado y costosos soportes. Se estima que una empresa al

implementar este tipo de soluciones en la nube tendría una reducción de sus

costos fijos en un 30%7, ya que no gastaría sus recursos en ellos.

Según ello, estimamos el ahorro solo en hardware que significaría para las

entidades públicas el optar por esta alternativa de contratación en la nube, el cual

ascendería a S/. 15.2 millones de soles en el periodo de análisis (2015-2016), esta

información se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 08 Estimación del ahorro al optar por la alternativa de Cloud Computing

Fuente: Sistema Electrónico de contrataciones del estado (SEACE). Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

7 Según refiere una publicación del 10 de octubre de 2015, realizada por el Diario Gestión.

Servidor MAIN FRAME 26,793,721.30 8,038,116.39

Servidor RACK 1,982,671.30 594,801.39

Servidor MAIN FRAME 425,488.00 127,646.40

Servidor RACK 256,771.00 77,031.30


Servidor RACK 20,221,966.30 6,066,589.89


Servidor RACK 294,000.00 88,200.00

Empresas Municipales Servidor RACK 61,384.60 18,415.38

50,596,689.50 15,179,006.85

Gobierno Regional

Entidades del FONAFE

Gobierno Local

Monto Contratado (S/.)Ahorro

estimado en S/. (30%)

Total


Gobierno Central

22

1.6. Conclusiones

De los resultados obtenidos sobre el análisis de la computadora de escritorio,

se llegó a la conclusión que la opción de alquiler resulta ser la más beneficiosa

financieramente (VAC de alquiler menor al VAC de compras, en todos los

casos), bajo las siguientes condiciones:

La característica del equipo para la estimación de los costos fue de

una computadora de escritorio INTEL CORE I7

Frecuencia máxima de uso (36 meses)

6 entidades analizadas8

Monto de inversión (S/. 5,119)

Horizonte de evaluación (3 años)

Costo de alquiler incluye mantenimiento y reparación, sistema

operativo y software de aplicación.

Las entidades públicas tendrían que usar este tipo de computadora (INTEL

CORE I7) más de 60 meses (en promedio ocho horas diarias) para pensar en

la alternativa de compra como la mejor opción financiera. No obstante, siendo

el periodo de evaluación de 3 años (en los que se supone que el bien mantiene

en cierta medida su vigencia tecnológica), resultaría inviable, pensar en la

compra como la mejor alternativa.

Estimada la función de ahorro, el modelo nos permite estimar que para la mayor

frecuencia de uso encontrada en este tipo de computadora de escritorio (36

meses), la diferencia entre los costos de comprar y alquilar la computadora de

escritorio sería de S/. 999.54 soles, lo cual representa el 20% del monto de la

inversión (S/. 5,119).

Las características comunes de los demás tipos de computadora de escritorio

(INTEL CORE I3 e I5) con el caso analizado, nos ha permitido generalizar los

resultados obtenidos a estos equipos, es decir, la conclusión también para

estos tipos de computadoras es que, el alquiler es más conveniente que la

compra en el mismo horizonte de evaluación (03 años).

8 Incluye dos cotizaciones realizadas del bien en análisis.

23

Del análisis, se determinó que la mayoría de las entidades optan por adquirir

los equipos informáticos (compra), usando la herramienta del catálogo

electrónico. Además, que el factor que determina la necesidad de alquilar, es

contar con equipos hasta que dura el proceso de compra.

Del análisis efectuado, se encontró que son las entidades del Gobierno Central

y las entidades adscritas al Fonafe, quienes mayor demandan los equipos

informáticos, el primero contrató en el periodo de análisis por un monto de

S/.667 millones, mientras que el segundo por S/. 126 millones.

La poca información para el caso de las laptops y los servidores, en lo referido

al proceso de arrendamiento, imposibilitó un análisis financiero acerca de la

mejor alternativa a tomar. No obstante, se buscó otras alternativas de

contratación más innovadores, como es el caso del Cloud Computing.

El Cloud Cumputing constituye una alternativa interesante al actual modelo de

adquisición de servidores físicos, generando importantes ahorros en costos

fijos tales como: infraestructura, hardware, personal especializado y costosos

soportes. Se estima que los ahorros en costos fijos bordean el 30%, el cual

aplicado a los montos de adquisición de los años 2015-2016, se estima se

obtendría un monto de S/. 15.2 millones de ahorro, solo en hardware.

1.7. Recomendaciones

Habiéndose demostrado la conveniencia económica de elegir la opción de

alquiler sobre la opción de compra de computadoras de escritorio, resulta

pertinente incorporar esta opción de satisfacer las necesidades de las

entidades públicas en una de las herramientas de contratación de Perú

Compras. En ese sentido se recomienda la implementación de un Catálogo

Electrónico de Acuerdo Marco de “alquiler de computadoras de escritorio y

laptops”, si bien de este último no se logró realizar la evaluación económica por

la falta de antecedentes, la frecuencia de uso de estos equipos nos permite

inferir similar resultado al obtenido en las computadoras de escritorio.

Antes de la implementación de un Catálogo Electrónico, mencionada

anteriormente, se recomienda la creación de fichas de homologación de

24

computadoras de escritorio y laptops, considerando aquellos tipos de

procesadores analizados en el presente estudio.

Con el fin de viabilizar la propuesta efectuada en el punto anterior, se hace

necesario determinar la oferta total del servicio de alquiler de computadoras

por zona geográfica, que servirá para determinar los costos asociados al

transporte, mantenimiento y reemplazo de repuestos.

Valorar los supuestos y las limitaciones del estudio, con relación a la principal

conclusión obtenida.

II. INTRODUCCIÓN

La Dirección de Análisis de Mercado (DAMER), en el marco del cumplimiento de sus

funciones contenidas en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Central

de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS, recibió el encargo de elaborar un estudio que

evalué la conveniencia para las entidades del Estado de elegir sobre dos alternativas para

satisfacer su necesidad del uso de computadoras: comprar o alquilar. De esta manera y

para cumplir con el encargo recibido, se inició el estudio realizando un análisis descriptivo

de la información obtenida del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado

(SEACE), referida a los procedimientos de selección y ordenes negociadas en los

Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco, correspondientes a los años 2015 y 20169.

En esta primera etapa del estudio, se pudo conocer cuánto invierten las entidades del

Estado peruano para mejorar sus capacidades y procesos, cantidad de unidades y

características de los equipos informáticos que requieren por tipo de entidad de gobierno,

así como los factores que determinan esa necesidad. Por consiguiente, al momento de

identificar aquellos casos relevantes materia del estudio, se encontró que las entidades

concentradas en el tipo de Gobierno Central y Fonafe, fueron quienes durante los años

2015 y 2016 compraron con mayor frecuencia los equipos informáticos con una inversión

relativamente alta (principalmente por Catalogo Electrónico) con respecto al alquiler,

debido principalmente al factor de uso (sea temporal o continuidad). Ante esta situación

decidimos desarrollar nuestro estudio sobre el caso que denominamos: “Conveniencia

9 Reporte preliminar 2016, proporcionado por el SEACE (05 de enero del 2017)

25

de comprar o alquilar equipos informáticos: El caso de la contratación de

computadoras”.

Por otra parte, identificadas las características de la computadora para el estudio, y el

planteamiento de algunos supuestos en la valoración económica se procedió con el

análisis financiero y se estableció un patrón de comportamiento, que determino la ventaja

de comprar o alquilar. A continuación, se planteó como siguiente meta la generalización

de resultados a los demás tipos de computadoras.

Para la evaluación económica de ambas alternativas, se hizo uso de la metodología

costo-efectividad, específicamente costo-eficacia; con dicha metodología procedimos a

calcular el indicador financiero VAC (Valor Actual de Costos) para ambas alternativas.

Producto de ello, se determinó que para un uso en las computadoras de escritorio de más

de 61 meses (en promedio ocho horas diarias) recién resulta conveniente la opción de

comprar en lugar de alquilar. No obstante, siendo el periodo de vida útil de estos bienes

de 3 años (en los que se supone que el bien mantiene en cierta medida su vigencia

tecnológica), resultaría inviable, pensar en la compra como la mejor alternativa pasado

los 61 meses de uso estimado.

Asimismo, establecidos los modelos de los VACs y su cuantificación para ambas

alternativas de negocio (comprar o alquilar) se procedió a formular un modelo matemático

que nos permita estimar tal diferencia entre los costos de comprar o alquilar, mediante

una Función o modelo de Ahorro.

Para finalizar, con la identificación de las principales características de los demás tipos

de equipos informáticos, se procedió a generalizar los resultados a los demás tipos de

computadoras.

III. OBJETIVO

El estudio tiene como objetivo principal evaluar la conveniencia sobre dos alternativas

posibles de contratación, el de realizar la compra o el servicio de alquiler de computadoras

y que nos permita formular propuesta de crecimiento de las herramientas de contratación

de PERÚ COMPRAS.

26

IV. METODOLOGÍA

El presente estudio tiene como insumo las contrataciones realizadas durante los periodos

2015 y 2016 registradas en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE

(remitido por el OSCE). De la información histórica de los procesos adjudicados y ordenes

negociadas, se obtuvo una identificación del segmento del mercado objeto de estudio.

En primer lugar, realizamos una caracterización de los productos informáticos según tipo

de entidad y forma de negociación, la segunda etapa del estudio consistió en desarrollar

un análisis económico/financiero, para lo cual hicimos uso de la metodología costo-

eficacia. Indagamos los procesos adjudicados y negociados, en general toda información

que fue relevante para obtener la tasa de descuento y los flujos de costos de ambas

alternativas (compra o alquiler) para determinar cuál de ellas es la que más conviene a

las entidades del sector público. Para generalizar nuestros resultados, hicimos uso de la

técnica estadística de Análisis de Regresión para establecer funciones matemáticas con

base en los casos analizados.

V. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS RUBROS EN

ANÁLISIS 5.1. Identificación del segmento del mercado

Las contrataciones realizadas en el mercado informático estatal para los años 2015

y 2016 (ver gráfico N°11) muestra que las Entidades del Estado han invertido en

bienes y servicios S/. 2,086 millones, los cuales están conformados, principalmente,

por computadoras desktop, computadoras portátiles, software, impresoras,

servidores y mantenimiento entre otros.

Según el tipo de equipo informático, las computadoras desktop y portátil son los que

han tenido una mayor demanda con S/.565.8 y S/.443.9 millones respectivamente,

seguido del servidor con S/.144.9 millones. La composición de las adjudicaciones

para el periodo en análisis está representada por la siguiente gráfica.

27

Computadora

desktop

S/. 565,805,261.827%

Computadora

portatil

S/. 443,919,366.621%

Software

S/. 403,676,420.619%

Impresora

S/. 195,783,906.29%

Servidor

S/. 144,939,831.97%

MonitorS/. 79,311,920.4

Servicio informatico

S/. 73,740,218.3

ProyectorS/. 58,471,446.8

Mantenimiento y soporte

S/. 50,828,559.3

1

Gráfico N° 11 Mercado Informático Estatal 2015 - 2016

Fuente: SEACE Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado - DAMER

Por otra parte, de los procesos históricos, se identificó en los pocos procesos

adjudicados de arrendamiento de computadoras, que estos se demandan y vienen

acompañado de otros bienes (por ejemplo, impresora, escáner, proyector y otros),

en cambio para la compra de una computadora solamente se necesita un volumen

determinado de un solo bien. Razón por la cual, de los S/. 1,154,664,460.3

adjudicados para computadora desktop, computadora portátil y servidor, un 94.6%

corresponde al tipo de negocio de compra, mientras que solo el 5.4% corresponde

al tipo de negocio de alquiler.

Con respecto a la participación de las entidades estatales, se identificaron a 1,663

entidades distintas que demanda estos bienes, destacando el Gobierno Local,

Regional y Central con 1,554, los demás lo conforman las empresas municipales

(36), entidades del FONAFE (31), OPD-Gobierno Locales (26), Sociedades de

Beneficencia (13), OPD-Gobierno Regional (3) y Petroperú (1).

En este punto, es preciso recordar que el catálogo electrónico es una tienda virtual

donde las entidades públicas pueden realizar sus compras de forma rápida, y que

bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado están obligados todas las

entidades públicas a contratar aquellos bienes que están incluidos en las fichas

productos de los catálogos electrónicos.

De modo que, apreciando el gráfico N° 12, vemos una mayor concentración de

entidades que adquieren sus productos a través del método especial de

contratación de Acuerdos Marco (1,615 entidades) en comparación con los otros

procedimientos bajo alcances de la Ley, debido a una mayor predisposición en

28

GobiernoCentral

GobiernoRegional

GobiernoLocal

FONAFEEmpresasMunicipa

les

OPD -Gobiernos Locales

OPD -Gobierno

sRegional

es

Sociedades de

Beneficencia

Petroperú

Petroperú 1

Exoneraciones 17 1 3

REGIMEN GENERAL - DL 1017 28 1 5 5 1

Otros Regimenes 48 3 1

REGIMEN GENERAL - LEY 30225 177 37 66 19 10 3

Procedimiento Clasico 195 86 102 21 9 4 1

Acuerdos Marco 335 462 715 28 35 24 3 13

335462

715

28 35 24 3 13

19586

102

0

300

600

900

1200

contar con equipos de mayor tecnología para el aumento de sus capacidades,

mientras que el arrendamiento en su mayoría es por un corto periodo.

Gráfico N° 12 N° de entidades según modalidad de contratación y tipo de entidad en el mercado informático,

2015 - 2016


5.2. Identificación y caracterización del producto

Con la identificación y agrupación de los bienes y servicios de acuerdo a sus

características se procedió a seleccionar aquellos productos informáticos con

mayor monto adjudicado: computadora desktop, portátil y los servidores. De

dichos productos informáticos se observa un mayor volumen de computadoras de

escritorio y computadoras todo en uno agrupados en las computadoras desktop y

que presentan una variedad de procesadores como el AMD, INTEL CELERON,

INTEL CORE I3, INTEL CORE I5, INTEL CORE I7; así como también la estación de

trabajo portátil y la estación de trabajo ambos con procesadores tipo INTEL CORE

I3, INTEL CORE I7, INTEL XEON E3, INTEL XEON E5.

Para la computadora portátil se tiene a la laptop con un procesador AMD, INTEL

CELERON, INTEL CORE I3, INTEL CORE I5, INTEL CORE I7, y la Tablet con un

procesador INTEL ATOM, MEDIATEK, SAMSUNG EXYNOS, QUALCOMM. Y, por

último, tenemos a los servidores RACK, BLADE, MAIN FRAME, TORRE, estos tienen

como finalidad brindar una correcta operación y funcionamiento de los equipos

informáticos y que permitan el manejo eficiente de la información.

29

S/. 515,099,356.0

S/. 50,705,905.8

Computadora Otros

Estación de trabajo

S/. 23,584,289.3

CPU (con monitor - sin

monitor)S/. 19,872,997.7

ProcesadorS/. 2,649,289.0

Computadora-estacion trabajo-mantenimiento

S/. 2,041,714.7

Computadora y otros productos-accesorios

S/. 2,557,615.1

Gráfico N° 13 Principales productos adquiridos por las entidades, 2015 - 2016


De los S/. 565 millones adjudicados en computadoras desktop unos S/. 515

millones son para computadora de escritorio, S/. 23 millones para estación de

trabajo, S/. 19 millones para el CPU y S/. 2 millones en procesadores para este

tipo de computadoras, asimismo existen algunos procesos de selección donde las

entidades necesitan una computadora de escritorio conjuntamente con otros

bienes (por ejemplo, laptop, impresoras y otros).

Gráfico N° 14

Computadora desktop: monto adjudicado (S/.), por tipo de equipo, 2015 - 2016


30

S/. 378,143,590.6

S/. 65,580,769.8

S/. 195,006.2

Laptop Tablet Otros

Laptop-computadora-

impresoraS/. 62,074.2

Computadora-laptop

S/. 43,397.0

Computadora de mano 1/

S/. 42,960.0Laptop-

proyector-accesorio

S/. 20,900.0

Laptop-impresora

S/. 13,000.0Notebook

S/. 12,675.0

Del mismo modo, para las computadoras portátiles el producto de mayor demanda

es la laptop con S/. 378 millones seguido de la tablet con S/. 65 millones y la

adquisición de una Laptop con otros bienes (por ejemplo, computadora de

escritorio, proyector, impresora y otros) que suman S/. 195 mil.

Gráfico N° 15 Computadora portátil: monto adjudicado (S/.), por tipo de equipo, 2015 - 2016

1/ Llamado también computadora de bolsillo o asistente digital personal (agenda electrónica de bolsillo). Fuente: SEACE Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

Con respecto a los servidores, de lo que se logró clasificar, destaca el Mainframe

con S/. 27 millones, seguido del Rack con S/. 22 millones, Blade con S/. 18

millones, siendo la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica y el Seguro

Social de Salud, quienes invirtieron aproximadamente S/.43 millones para su

infraestructura tecnológica.

Gráfico N° 16 Servidor: monto adjudicado (S/.), por tipo de equipo, 2015 - 2016

Observación: No se logró clasificar el tipo de servidor del monto de S/. 75 millones. Fuente: SEACE Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

S/. 75,882,222.7

S/. 27,779,896.3S/. 22,905,593.3

S/. 18,264,966.6

S/. 107,153.0

Servidor Servidor Main Frame Servidor Rack Servidor Blade Servidor Torre

31

5.3. Caracterización de las alternativas de contratación

Sabemos que las entidades públicas tienen objetivos, funciones y metas que

deben de cumplir en favor de los ciudadanos. Con tal propósito, la importancia de

los equipos tecnológicos, en este caso las computadoras y servidores, ha

posibilitado una integración de la tecnología de la información con las necesidades

del Estado, esta capacidad del Estado debe estar orientado en adquirir cantidad

(volumen de equipos) a mejores precios con tecnología de punta y un correcto

manejo de los equipos (gobierno electrónico y la gestión pública), de esta misma

manera el uso constante de las redes (tales como el internet) permite crear nuevos

campos de desarrollo en los sectores del Estado como educación, trabajo,

comercio, defensa y otros.

En el marco de las contrataciones de bienes tecnológicos, las entidades han

encontrado dos formas de satisfacer esta necesidad: alquilar o comprar, donde

casi la totalidad de compra fue a través del Catálogo Electrónico, mientras que las

pocas contrataciones de alquiler se realizaron a través de los procesos de

selección.

5.3.1 Alquiler Es un modelo de negocio que tiene por fin, utilizar por un periodo de tiempo

una determinada cantidad de bienes a un precio constante (establecido en

el contrato), y que al culminar se realiza la devolución del bien, en otras

palabras, lo que se busca no es la propiedad del bien sino el uso que se le

da al bien.

El arrendamiento tecnológico, se puede decir, es un servicio integral que

tiene por finalidad la entrega de equipos de cómputo, siempre que hayan

pasado la prueba de aceptación y se procede con la activación. Otro

aspecto, es el tiempo de arrendamiento que puede variar desde días hasta

superior a 12 meses, teniendo como ventaja la renovación tecnológica, así

el servicio de soporte técnico durante el periodo de contrato y otras

consideraciones (como el software instalado) para el correcto uso del

equipo.

32

Los factores que se identificaron del análisis de la información, que

determinan la necesidad de arrendar, corresponden a: Revisión de

programas (reunión de trabajo de duración corta, días), actividades

operativas de la entidad (cumplimiento de sus objetivos, duración menor a

12 meses) y, por último, continuidad de gestión institucional, dado por las

Entidades del FONAFE, que arriendan por un periodo superior a los 12

meses para mantener actualizado sus equipos tecnológicos en todas sus

sedes y que permitan la atención de sus actividades programadas.

A nivel de costos, el acceso a equipos de última tecnología durante un

periodo de contrato (menor al ciclo de vida del equipo) es ventajoso respecto

a la compra donde la rapidez tecnológica causa que las computadoras, por

ejemplo, caigan en desuso mucho antes de ver un retorno de la inversión

(equipos de cómputo tienen una depreciación del 25% según SUNAT).

Gráfico N° 17 Arrendamiento de equipos tecnológicos en el Estado


5.3.2 Compra Es un proceso comercial donde el vendedor oferta un producto al

comprador que tiene una necesidad de adquirirlo bajo ciertas condiciones,

33

las cuales se establecen a través de un contrato, que es un instrumento de

carácter legal y donde se detalla la descripción del producto,

características necesarias, especificaciones de calidad, precio,

condiciones de pago, mantenimiento y la garantía.

Para el periodo en análisis, se ha observado que las entidades han optado

por este tipo de modalidad, principalmente a través de los catálogos

electrónicos de Acuerdos Marco, cuyas fichas registran las características

(especificaciones técnicas), precio y otros detalles de cada equipo de

cómputo. Otra característica de los Catálogos Electrónicos tiene que ver

con el tiempo de negociación que es menor respecto a un proceso de

selección, esto permite un ahorro en tiempo.

Gráfico N° 18 Cuadro comparativo: Comprar o Arrendar

Se encuentran en fichas de

Catálogo Electrónico: solo

en desktop y laptop

CA

RA

CTER

ÍSTICA

S DE LA

CO

MP

RA

CA

RA

CTE

RÍS

TIC

AS

DE

AR

REN

DA

R

Las especificaciones

técnicas, condiciones de

pago y otros se encuentran

en los TDR de un proceso

Se busca la propiedad Se busca el uso

Tiempo de negociación es

corto

El tiempo de negociación

dependerá del tipo de

procedimiento

Incremento del precio

inicial, por instalación de

otros complementos

(software y seguros).

Precio único mensual

durante el contrato

Obsolescencia tecnológica

(ciclo de vida útil) Se evita la obsolescencia

tecnológica

Flujo de caja Se elimina el flujo de caja

Mayor oferta de

proveedores

Oferta de proveedores

moderada Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

34

Las decisiones que toman las entidades públicas para contratar de forma

permanente o temporal un equipo informático, deben estar sujetas

primeramente con el tiempo de uso que se les dará a los equipos

informáticos, esto debido principalmente a la tecnología que va

evolucionando rápidamente (cambios constantes). Otro punto a

considerar, son los gastos relacionados al mantenimiento de los equipos

que ocurren en cualquier etapa del ciclo de vida, cuyos costos dependerán

del modelo de negocio, un ejemplo es que, en la compra se establece una

garantía que estipula el tipo y la fecha de vencimiento (generalmente un

año), mientras que en el arrendamiento se ofrece una garantía durante el

periodo contractual.

5.4. Caracterización de los productos informáticos, según tipo de negocio

Del mercado informático, el tipo de computadora de mayor demanda es la

computadora de escritorio (o desktop),10 estos tipos de equipos incluyen

principalmente un monitor, mouse, teclado y un CPU, están diseñados para

diversas actividades (académicas, investigación y laboral). Dentro de la nueva

generación de estas computadoras, aparecen las “Todo en Uno” que es una PC

donde el monitor se encuentra incorporado con el procesador, el disco duro y la

placa base, con la característica que su pantalla es táctil.

Gráfico N° 19

Computadora de escritorio: características según tipo de negocio


10 Ver gráfico N° 11

35

Por otra parte, del total contratado en alquiler (ver cuadro N°12) este correspondió

en su mayoría a computadoras de escritorio INTEL CORE I7 e I5 por un monto de

S/. 47 millones en 14 mil 894 computadoras, destacando la participación del Fondo

Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial – FONAFE con un 92%

aproximadamente. Y en cuanto a la compra se destaca la computadora de

escritorio INTEL CORE I7 por S/. 267 millones repartidos entre 974 entidades,

destacando el Seguro Social de Salud con S/. 20 millones, seguido del Ministerio

Público con S/. 13 millones, los cuales fueron adquiridos bajo la modalidad de los

Acuerdos Marco.

Cuadro N° 12 Computadora desktop: equipos informáticos según volumen y monto adjudicado (S/.)

Nombre de Producto Alquiler Compra

Volumen Monto

Adjudicado Volumen

Monto Adjudicado

Computadora Escritorio: INTEL CORE I7 13,404 S/.43,825,314.1 60,283 S/.267,939,364.5

Computadora Escritorio: INTEL CORE I5 1,490 S/.3,723,988.0 35,405 S/.121,833,424.1

Computadora Todo en Uno: INTEL CORE I7 - - 8,256 S/.45,563,362.9

Computadora Escritorio: INTEL CORE I3 - - 8,227 S/.16,769,943.8

Computadora Todo en Uno: INTEL CORE I5 - - 2,438 S/.10,427,283.7

Computadora Todo en Uno: INTEL CORE I3 - - 363 S/.1,187,773.0

Otros tipos de Computadoras 1/ - - 1,025 S/.3,748,912.9

Total 14,894 S/. 47,549,302.1 115,997 S/.515,019,367.0

1/ Nota: Intel Celeron, AMD, Intel Xeon. Fuente: SEACE Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

Acerca de la laptop, estos tienen los mismos elementos que las computadoras de

escritorio, con la diferencia que por su diseño (ser ligero, delgado, integrado el

teclado con el mouse) puede llevarse a cualquier lugar.

En cuanto al total negociado, solamente 1.5% corresponde al arrendamiento (ver

cuadro N°13), mientras que S/. 372 millones fue para compra (principalmente en

Catálogos Electrónicos), destacando la Unidad Ejecutora 120 Programa Nacional

de Dotación de Materiales Educativos con S/.249 millones para 111,648 unidades.

36

Cuadro N° 13 Laptop: Equipos informáticos según volumen y monto adjudicado (S/.)

Nombre de Producto

Alquiler Compra

Volumen Monto

Adjudicado Volumen

Monto Adjudicado

Laptop con procesador INTEL CORE I3 - - 116,873 S/.259,418,068.43

Laptop con procesador INTEL CORE I7 1,069 S/.5,653,122.24 12,661 S/.70,354,201.76

Laptop con procesador INTEL CORE I5 75 S/.176,954.90 12,961 S/.39,266,755.12

Otros tipos de computadoras1/ - - 1,119 S/.3,274,488.13

Total 1,144 S/.5,830,077.1 143,614 S/.372,313,513.4

1/ Nota: Intel Celeron, AMD, Intel Xeon. Fuente: SEACE Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

En cuanto a las características de los servidores, estos cuentan con un software

y equipo especial, además de almacenar gran información, esto posibilita que se

cumpla con diversas tareas (web, correo electrónico, base de datos, financieros y

otros). Esto posibilita que entidades amplíen y renueven sus plataformas

electrónicas con el fin de optimizar el procesamiento de la información (búsqueda

eficiente, centralización de datos) y crear servicios hacia el usuario (consulta a

datos del sistema, por ejemplo).

Según el tipo, tenemos a los servidores tipo Torre llamado así por el tipo de

estructura (similar al CPU) y que pueden ser desde un nivel básico hasta complejo.

Otro tipo de servidor son los llamados Rack que al ser compactos pueden

colocarse varios al mismo tiempo en un estante reduciendo el espacio, otra

variedad es el llamado Blade, que es una carcasa que contiene una mayor

cantidad de servidores. Y, por último, el Mainframe (o computadora central) que

es una computadora grande, usado para el procesamiento de una gran cantidad

de información (base de datos usados por empresas, por ejemplos en bancos).

Para el periodo en análisis, las entidades del Estado invirtieron aproximadamente

S/.144 millones en infraestructura tecnológica, cuyo objetivo es contar con una

plataforma (hardware) disponible para distintos servicios, permitir un sistema de

procesamiento de datos, permitir la creación de “arquitectura” para consolidar

distintos componentes asociados a un determinado servicio y tener un sistema de

37

almacenamiento que garantice la seguridad de la información, así como su

continuidad.

Sobre el negocio de alquiler de servidor, las especificaciones deben de

comprender la instalación, configuración y puesto en funcionamiento de los

servidores (procesamiento y almacenamiento de información), así como la

instalación de sus respectivos softwares, la migración e implementación, el

servicio de soporte y mantenimiento técnico y por último la capacitación.

Gráfica N° 20

Mercado del servidor en las contrataciones con el Estado

VI. ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA Y OFERTA

6.1. Comportamiento de la demanda

En cuanto al comportamiento de las entidades públicas durante los años 2015 y

2016 el cuadro N° 14 indica los procesos y montos adjudicados en: computadora

de escritorio (INTEL CORE I3, I5 e I7), laptop (INTEL CORE I3, I5 e I7) y el servidor

(Servidor Main Frame y Servidor Rack). Las entidades que han efectuado las

mayores adquisiciones están concentradas en el Gobierno Central con una

participación de 318 entidades que realizaron compras mayores a S/. 668 millones,

38

destacando la Unidad Ejecutora 120 del Programa Nacional de Dotación de

Materiales Educativos quien compro a través de 19 órdenes de compra con un

monto negociado de S/. 249 millones para laptop con procesador INTEL CORE I3.

Con respecto a las entidades del FONAFE han optado por alquilar a través de 4

procesos, siendo el equipo con mayor monto demandado: computadora de

escritorio con procesador INTEL CORE I7, siendo el Fondo Nacional de

Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado quien realizó en el periodo

del 2016 una contratación del servicio de arrendamiento de equipos de cómputo

bajo el ámbito del FONAFE por un monto de S/. 43 millones.

Cuadro N° 14 N° de procesos y monto adjudicado (S/.), por tipo de negocio, según tipo de entidad

2015 – 2016

Tipo de Entidad Final

Alquiler Compra

Nro. Procesos

Monto Adjudicado

Nro. Procesos u Órdenes

Monto Adjudicado

Gobierno Central 6 S/.3,620,916.00 4,026 S/.664,578,143.74

Gobierno Regional - - 4,729 S/.79,800,917.30

Gobierno Local 3 S/.442,856.00 4,074 S/.55,446,736.30

Entidades del FONAFE 4 S/.49,227,452.38 56 S/.77,730,385.75

Empresas Municipales - - 196 S/.3,786,195.93

OPD - Gobiernos Locales - - 69 S/.1,371,681.49

OPD - Gobiernos Regionales - - 6 S/.178,023.21

Sociedades de Beneficencia - - 46 S/.462,258.56

Petroperú 2 S/.176,954.90 1 S/.2,524.63

Total 15 S/.53,468,179.28 13,203 S/.883,356,866.91


Por otro lado, de acuerdo al tipo de negocio que realizan las entidades públicas, se

ha observado que el monto con mayor demanda corresponde a las contrataciones

realizadas en los Acuerdos Marco, debido a los bienes que forman parte de los

Catálogos Electrónicos y a su característica de obligatoriedad que permite a las

entidades realizar la “…contratación sin mediar procedimiento de selección…” 11 .

11 Artículo 81 del Reglamento de la Ley N° 30225 de la Ley de Contrataciones del Estado.

39

Gráfico N° 21 Acuerdos Marco: N° Órdenes y Monto Negociado (S/.), 2015 – 2016


En cuanto al método especial de contratación de Acuerdos Marco, las entidades

del Estado negociaron la compra de computadoras de escritorio y laptop por S/.

852.0 millones, así pues, tenemos a tres entidades cuyos montos de negociación

sumaron S/. 353 millones siendo estas la Unidad Ejecutora 120 Programa

Nacional de Dotación de Materiales (para laptop), Seguro Social de Salud (para

computadora de escritorio) y el Ministerio del Interior-PNP UE 001OGA (para

computadora de escritorio). En cambio, a través de otros métodos de contratación

el monto contratado fue de S/.119.8 millones, donde el Fondo Nacional de

Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado requirió un paquete de

arrendamiento para las empresas bajo su ámbito, por un periodo de 48 meses con

un total adjudicado de S/. 43.5 millones.

Así pues, el factor que determina la necesidad de alquilar para las entidades son

diversas, por ejemplo, algunos optan por arrendar mientras se lleva a cabo el

proceso de renovación de equipos cuyo tiempo de ejecución dura entre 10 a 12

meses, mientras que para las entidades adscritas al FONAFE es mantener

actualizado el parque informático de las sedes en cuyo caso el plazo de

arrendamiento es de 48 meses. Como resultado, el gráfico N° 22 señala que el

total invertido en arrendar computadora de escritorio y laptops fue de S/. 53.1

millones llevado a cabo por 10 entidades, de ahí destaca el Fondo Nacional de la

Actividad Empresarial quien tiene una participación del 92.4% del total adjudicado.

S/.530,750,497.5

S/.321,231,472.86,844

órdenes

6,212

órdenes

5,700

6,000

6,300

6,600

6,900

S/.0.0

S/.100,000,000.0

S/.200,000,000.0

S/.300,000,000.0

S/.400,000,000.0

S/.500,000,000.0

S/.600,000,000.0

Compra Compra

2015 2016

40

Gráfico N° 22 Otros Métodos de Contratación: Nro. Procesos y Monto Adjudicado (S/.), 2015 – 2016

Fuente: SEACE


Por otro lado, la capacidad de los catálogos electrónicos ha posibilitado que las

entidades públicas opten por la opción de compra de manera más frecuente, caso

contrario ocurre, con la opción del servicio de alquiler, pues las entidades solo

eligen esta opción mientras compran sus equipos informáticos. Solamente las

entidades del FONAFE optan por el servicio de alquiler con el propósito de

renovación de su tecnología. En cuanto a las veces que se demanda la compra o

alquiler, se observa que 1,445 entidades públicas han comprado a través de 6,959

órdenes y/o procesos en lo que va del periodo en análisis, siendo el mes de

diciembre del 2015 donde se realizó la mayor cantidad de procesos, destacando

la adquisición de computadoras de escritorio con 834 órdenes. Además, se

muestra un comportamiento cíclico a partir del mes de abril a noviembre de los

años en análisis, tal como se aprecia en el gráfico N° 23.

2015

2016

Alquiler-S/.690,178.9

AlquilerS/. 52.778.000,4

CompraS/.60,623,073.8

CompraS/. 5.687.888.51

41

Gráfico N° 23 Nro. Procesos adjudicados por las entidades por el tipo de negocio compra, 2015 – 2016


En el gráfico N° 24, se observa que el número de procesos para el alquiler de

equipos de cómputo, en el periodo de análisis, fueron solo de 15 procesos

adjudicados, de los cuales las entidades optaron por las computadoras tipo

desktop (en su mayoría).

Gráfico N° 24 Nro. Procesos adjudicados por las entidades por el tipo de negocio alquiler, 2015 – 2016


Del cuadro N° 15.A, se observa las cantidades de órdenes y/o procesos según el

tipo de entidad, donde las entidades concentradas en Gobierno Central presentan

un mayor volumen demandado, cerca de 204,284 unidades con un monto total de

S/.664.6 millones (en el tipo de compra), destacando la laptop con una

participación del 38.4%.

159150

342 373

517594

583

661

834

711

793

1238

252194

421476

580 574

545

544

560 555

629

918

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2

2 0 1 5 2 0 1 6

NÚ

MER

O D

E P

RO

CES

OS

MESES

1 1

2

1 1 11

2

1 1 1

2

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3 4 5 6 7 8 1 0 1 1 6 9 1 0 1 1

2 0 1 5 2 0 1 6

NÚ

MER

O D

E P

RO

CES

OS

MESES

42

Mientras que las entidades agrupadas en Gobierno Regional solamente

compraron equipos informáticos por un monto de S/.79.8 millones para 23,547

unidades, siendo los más representativos las computadoras de escritorio INTEL

CORE I7 e I5 con S/.26.7 y S/.25.4 millones, respectivamente y que tienen una

participación del 65.3%.

Con respecto a las entidades agrupadas bajo el ámbito del FONAFE, estos

demandaron sea bajo la forma del alquiler (S/. 49 millones) o compra (S/. 77

millones), siendo las computadoras de escritorio INTEL CORE I5 e I7 las de mayor

requerimiento con S/.33 millones y S/.20 millones, del cual la entidad Fondo

Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, es

quien mayor participación en monto invertido registra.

Cuadro N° 15.A Monto (S/.) y Volumen Contratado, según tipo de entidad, 2015 – 2016

Tipo de Entidad Descripción del Producto Alquiler Compra

Volumen Monto

Contratado Volumen

Monto Contratado

Gobierno Central












Gobierno Regional








Computadora todo en uno procesador: INTEL CORE I5 319 S/.1,336,602.3

Computadora todo en uno procesador: INTEL CORE I7 186 S/.1,120,504.8


Servidor RACK 8 S/.256,771.0





43





Servidor RACK 1 S/.88,800.0 3 S/.20,221,966.3


Asimismo, el monto total adjudicado por los demás tipos de entidades: Gobierno

Local, empresas municipales, Petroperú y Sociedades de Beneficencia fue de

S/.61.1 millones (ver cuadro N°15.B), quienes demandaron la compra de 18,897

equipos de cómputo principalmente. Por ejemplo, la Municipalidad Metropolitana

de Lima invirtió S/.1.5 millones para 298 computadoras de escritorio INTEL CORE

I7, mientras que, en las empresas municipales, tenemos al Servicio de Agua

Potable y Alcantarillado de Arequipa que adquirió 315 computadoras de escritorio

INTEL CORE I7 por un monto de S/.1.2 millones y por ultimo a la Sociedad de

Beneficencia Pública de Lima que adquirió 35 equipos INTEL CORE I5 por S/.

188,880.7 soles.

Cuadro N° 15.B (Continuación) Monto (S/.) y Volumen Contratado, según tipo de entidad, 2015 – 2016


Volumen Monto

Contratado Volumen

Monto Contratado

Gobierno Local

Computadora de escritorio procesador: INTEL CORE I3 3,841 s/.7,205,713.7

Computadora de escritorio procesador: INTEL CORE I5 730 s/.411,960.0 5,218 s/.15,027,660.2

Computadora de escritorio procesador: INTEL CORE I7 36 s/.30,896.0 4,985 s/.20,689,154.4

Laptop con procesador: INTEL CORE I3 811 s/.1,646,302.9

Laptop con procesador: INTEL CORE I5 1,328 s/.4,088,127.1

Laptop con procesador: INTEL CORE I7 1,071 s/.4,915,341.9

Computadora todo en uno procesador: INTEL CORE I3 169 s/.539,555.1


Computadora todo en uno procesador: INTEL CORE I7 170 s/.1,087,619.4

Servidor MAIN FRAME 25 s/.493,474.0

Servidor RACK s/.294,000.0

Empresas Municipales

Computadora de escritorio procesador: INTEL CORE I3 12 s/.29,481.1


Computadora de escritorio procesador: INTEL CORE I7 608 s/.2,503,782.7

Laptop con procesador: INTEL CORE I3 9 s/.23,577.5


44




Servidor RACK 2 s/.61,384.6

Petroperú Laptop con procesador: INTEL CORE I5 75 s/.176,954.9


Sociedades de Beneficencia








6.2. Comportamiento de la oferta

Para el periodo de análisis, la cantidad de postores distintos que ofertaron equipos

informáticos materia de estudio fueron de 795, que se adjudicaron un total de

S/.936.8 millones, de los cuales 610 son de personería jurídica, 159 de personería

natural (persona natural con negocio), 18 fueron a través de consorcio (postores

que al momento de presentar su propuesta se unen) y 2 proveedores no

domiciliados (extranjeros).

Asimismo, tal como se aprecia en el cuadro N°16, el número de postores que

ofertan el servicio de compra de equipos informáticos fueron de 789 proveedores

de los cuales el 34.1% contrataron con una sola entidad con un monto estimado

de S/. 70.2 millones, mientras que el 35.2% contrataron de dos a cinco entidades

con S/. 60.5 millones. Y de 6 a 10 entidades los proveedores se adjudicaron un

total de S/.81.1 millones.

45

Cuadro N° 16 Compra: N° De postores adjudicados que se atienden a una o más entidades

N° de Entidades Contratantes Nro. Postores % Participación

Una sola entidad 269 34.1%




Más de 15 entidades 76 9.6%


Y con respecto al servicio de alquiler de equipos informáticos solamente cinco

proveedores contrataron con una sola entidad, y solo dos proveedores con 3 a 4

entidades. Destacando el Consorcio Sonda del Perú (Sonda de Colombia S.A. y

Sonda S.A.) que ofreció el servicio de arrendamiento de equipos de cómputo

(escritorio y laptop) a las empresas del estado bajo el ámbito del FONAFE por un

total de S/. 43.5 millones.

Sabiendo que, en el mercado de compra, hay una mayor cantidad de proveedores

respecto al arrendamiento. Es importante conocer el número de ofertantes por

cada bien en específico, el cual se muestra en el siguiente gráfico.

46

Gráfico N° 25 Número de proveedores que ofertan por tipo de equipo informático


En lo referido a la procedencia de los postores que son materia de análisis, se

identificó el ubigeo de cada uno de ellos, obteniendo como resultado que las tres

regiones con el mayor número de postores, fueron Lima, La Libertad y Cusco con

863, 230 y 198 postores respectivamente. Del mismo modo, se identificó

solamente a dos consorcios formados por empresas de personería jurídica y

extranjeros que se adjudicaron la buena pro de computadora de escritorio INTEL

CORE I7 y laptop INTEL CORE I7. Mientras que, de los proveedores extranjeros,

Inspur International Business Limited oferto S/.23.8 millones de una supra

computadora para la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica.

47

Cuadro N° 17 Número de postores1/ que se adjudicaron algún procedimiento de selección de alquiler

y compra de equipo informático por procedencia y tipo de computadora 2015 - 2016

Ubigeo del Proveedor

Computadora de Escritorio Laptop Computadora todo en uno Servidor

INTEL CORE I3

INTEL CORE I5

INTEL CORE I7

INTEL CORE I3

INTEL CORE I5

INTEL CORE I7

INTEL CORE I3

INTEL CORE I5

INTEL CORE I7

MAIN FRAME

RACK

AMAZONAS 2 2 1 3 1

ANCASH 9 14 10 9 11 10 3 3 2

APURÍMAC 5 8 9 1 4 7 3 1 1

AREQUIPA 11 23 24 11 17 14 3 6 1 2

AYACUCHO 12 18 19 7 15 18 1 1

CAJAMARCA 4 9 8 4 11 8 2

CALLAO 1 2 4 1 3 2 1 1

CUSCO 22 34 39 20 30 35 3 7 6 2

HUANCAVELICA 4 16 11 5 13 14 1

HUÁNUCO 13 22 22 6 14 17 1 4 3 3 1

ICA 4 6 7 2 3 5 2

JUNÍN 16 24 27 10 24 20 4 5 5 2

LA LIBERTAD 34 41 44 21 36 31 3 8 10 1 1

LAMBAYEQUE 10 12 20 7 16 14 2 5 7 1

LIMA 77 155 191 49 114 166 7 31 45 16 12

LORETO 9 17 7 9 11 9 2 2 2

MADRE DE DIOS 5 6 7 5 6 1 1

MOQUEGUA 4 5 6 2 3 4 1 2 1

MULTIDEPARTAMENTAL 2 1

NO DOMICILIADO 1 1

PASCO 4 7 6 5 6 5

PIURA 9 9 9 11 9 10 1 1 1

PUNO 12 21 20 6 18 16 2 2 1 1

SAN MARTIN 15 20 15 13 18 16 1 4 5

TACNA 4 2 3 1 2 3 1 1

TUMBES 2 2 5 2 1 2 1

UCAYALI 12 16 11 11 12 11 1 1 1

1/ La cantidad de postores es de 795, pero el total es mayor debido a que un postor puede adjudicar más de un equipo informático.


48

VII. EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

7.1. Metodología costo – eficacia

Se dice que el análisis de costo-efectividad “se basa en el concepto económico

básico de costo de oportunidad, es decir, el verdadero costo de una actividad es

el valor de una actividad alternativa que se podría haber realizado con los mismos

recursos”12 .

Considerando la metodología para la identificación, formulación y evaluación

social de proyectos a nivel de perfil del Sistema Nacional de Inversión Pública

(Ahora Invierte.pe)13, que utiliza el método de costo/efectividad o costo/eficacia.

Que analiza los impactos (el primero) o si se toman en consideración los productos

o resultados del Proyecto de Inversión Pública (el segundo).

La filosofía del análisis coste-eficacia aplicado a cualquier ámbito es simple:

alcanzar unos objetivos predeterminados al mínimo coste posible.

Para la elección de la mejor alternativa, esta metodología plantea la formulación

de un indicador de eficacia (indicador de rentabilidad) que se calcula de la

siguiente manera:

CE = VAC / indicador de Resultado o Producto

Para fines del presente estudio, el resultado esperado para ambas alternativas

sería el mismo; por ello, el análisis se limitará a realizar la evaluación en función

al VAC calculado.

7.1.1. Valor Actual de Costos (VAC)

El valor actual de costos permite comparar alternativas de igual vida útil.

Se calcula de acuerdo a la siguiente fórmula:

12 Jack Reynolds, K. Celeste Gaspari, Análisis de Costo-Efectividad. 13 La metodología plantea que dado la dificultad para estimar los beneficios mediante una cuantificación monetaria

utiliza el método costo-efectividad.

49

Donde:

I0 : inversión inicial Ct: costos incurridos durante el periodo t n: horizonte de evaluación r: tasa de descuento

Por otro lado, para hacer representativo el análisis y, al mismo tiempo,

aplicar de manera adecuada la metodología para la evaluación, se hizo

necesario identificar casos comunes que nos permitan poder formular

conclusiones con respecto al comportamiento de un grupo de entidades

públicas (en nuestro caso, Gobierno Central y entidades del Fonafe). En

ese sentido, para alcanzar este objetivo se revisó las bases administrativas

(en el SEACE) de aquellos procesos para el alquiler de los equipos

informáticos (computadora desktop y portátil).

7.2. Determinación de los casos de estudio

En el capítulo de análisis de demanda y oferta se muestra que son las entidades

del Gobierno Central y entidades del Fonafe quienes tienen un mayor volumen y

monto adjudicado, en la compra y el alquiler de equipos informáticos. Asimismo,

dentro de la clasificación de los equipos informáticos, son las computadoras de

escritorio los bienes más demandados por las distintas entidades públicas,

seguido de las laptops (ver cuadro N°18).

50

Cuadro N° 18 Entidades: Gobierno Central y FONAFE, que Compran y Alquilan (Equipos Informáticos)


Volumen Monto

Contratado Volumen

Monto Contratado

Gobierno Central




















Servidor RACK 1 S/.88,800.0 3 S/.20,221,966.3


En ese sentido, por la relevancia que causa en los trabajadores y por ende a la

población usuaria el uso de estos equipos informáticos, para los fines del presente

estudio, se realizó la evaluación de los siguientes casos:

Computadora de escritorio procesador: INTEL CORE I7, en las entidades del

Gobierno Central y del Fonafe.

En el caso de la laptop y del servidor Rack quedaron descartados del análisis

debido a que el número de entidades necesarias para realizar la evaluación es

mínimo y por consiguiente escaza la información que se requiere para la

misma, pudiendo obtener resultados poco relevantes para la toma de

decisiones. No obstante, incluiremos un acápite especial para referirnos a los

servidores, específicamente para hablar del Cloud Computing o computación

en nube, el cual constituye una alternativa interesante al actual modelo de

contratación de los servidores físicos.

51

7.3. Limitaciones y supuestos

Después de revisar la información disponible y teniendo en cuenta la metodología

en el análisis de evaluación de alternativas, nos enfrentamos a las siguientes

limitaciones:

Debido a que las entidades públicas optan por comprar antes de alquilar

computadoras, este comportamiento limita el análisis de esta opción por la poca

información identificada.

Según la Ley de Contrataciones, las entidades pueden adquirir computadoras

de escritorio o laptop a través de la herramienta del Catálogo Electrónico por lo

cual, el número de procesos adjudicados por alquiler de dichos equipos es

menor comparado con las órdenes negociadas.

La información disponible para identificar las características y frecuencias de

uso de los equipos informáticos se tomaron de los periodos 2015 y 2016.

Las entidades públicas generalmente alquilan computadoras, para la mejora de

sus procedimientos y por un determinado periodo de tiempo hasta que se

realice la compra de computadoras (salvo excepciones como las Entidades del

Fonafe).

Las características de la computadora en análisis, se obtuvo de la clasificación

(CUBSO) registrada por las entidades contratantes en el SEACE, así como de

la ficha del Catálogo Electrónico de las órdenes de los Acuerdos Marco.

De la determinación del producto, se limitó a la computadora desktop con

características y uso específico para un grupo de entidades.

Asimismo, los supuestos considerados fueron:

Se asume que las frecuencias de uso por parte de las entidades involucradas

en el análisis son similares durante todos los años del horizonte de evaluación

(para el caso compra).

Se asume flujos de costos mensuales por el uso de la computadora y que

dichos flujos se dan al final de cada mes.

52

7.4. Análisis para la computadora de escritorio

De la identificación del tipo de computadora de escritorio, se determinó que las

siguientes entidades demandaron el servicio de alquiler para el funcionamiento de

sus áreas respectivas: Poder Judicial, Fondo Nacional de Financiamiento de la

Actividad Empresarial, Ministerio de Economía y Finanzas y la Superintendencia

Nacional de Control de Servicios Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de

Uso Civil. Del cual, se revisó las bases administrativas y se especificó las

características más frecuentes que involucra el alquiler de una computadora de

escritorio, las cuales se pasan a listar:

El servicio de alquiler se da por meses.

o El uso es para mejorar el funcionamiento de las Órganos Funcionales.

o El tipo de procesador más demandado es INTEL CORE I7.

En el servicio de alquiler, el proveedor asume el costo de la instalación del

software (Office, antivirus), seguro, mantenimiento y reparación.

La necesidad de identificar las características que involucra el uso de la

computadora de escritorio a través del alquiler, fue principalmente para conocer la

estructura de costos asociadas a cada alternativa y, por consiguiente, para realizar

la estimación de aquellos costos que serán utilizados para la evaluación

financiera.

Los costos asociados fueron detallados, como se indica a continuación:

Cuadro N° 19 Estructura de Costos para la Evaluación Financiera

ALTERNATIVA 1:

ALQUILAR ALTERNATIVA 2:

COMPRAR

TIPO DE COSTOS TIPO DE COSTOS

Costo promedio del alquiler Inversión Promedio Inicial

COSTOS DE POSESIÓN

Seguros

COSTOS DE OPERACIÓN

Costos de insumos

Software (Microsoft Office) Software (Antivirus)

Mantenimiento y reparación

Mantenimiento y reparación Fuente: SEACE Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

53

Por otro lado, se identificó la frecuencia de uso de la computadora de escritorio

INTEL CORE I7 con el propósito de determinar el flujo de costos del alquiler durante

toda su vida útil y compararlo con la decisión de comprar.

Cabe precisar, que la decisión de alquilar que realizan las entidades es para

continuar con sus procesos o gestiones hasta que logren culminar con la

adquisición de sus equipos informáticos, de la revisión de los procesos se

encuentra resumido en el siguiente cuadro:

Cuadro N°20 Frecuencia de uso de la computadora de escritorio

1/. El FONAFE contrató el alquiler de computadoras por un periodo de 48 meses; sin embargo, en el cuadro N° 24 se presenta la frecuencia de uso en los 36 primeros meses, que es el periodo del horizonte de evaluación. 2/. Debido a la falta de información para la evaluación, se procedió a cotizar el bien en análisis para un periodo de 12 meses, obteniendo respuesta de dos proveedores. Fuente: SEACE Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

Según se aprecia en el cuadro anterior, el Fondo Nacional de Financiamiento de

la Actividad Empresarial – FONAFE presentó una frecuencia de uso de 31 meses

durante el periodo de evaluación, para las demás entidades el promedio de

frecuencia de uso es de 11 meses, el tiempo ha sido calculado en función a lo

señalado en las bases de los procesos de selección; asimismo, dado que las

funciones realizadas por las entidades presentan similares características se ha

considerado que el tiempo de uso es de 8 horas diarias durante 25 días al mes.

Algo que debemos mencionar es que, debido a la falta de información para realizar

el análisis, se incorporó información de una orden de servicio del Organismo

Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE y se solicitó cotizaciones del

bien para un periodo de 12 meses, recibiendo respuesta de dos proveedores (ver

Anexo).

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

PODER JUDICIAL Lima x x x x x x x x x x x x x x x 15

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL DE SERVICIOS SEGURIDAD,ARMAS,MUNICIONES Y EXPLOSIVOS USO CIVIL

Lima x x x x x x x x x x x 11

FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL - FONAFE 1/.

Lima x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 31

ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE

Lima x x x x x x x 7

COTIZACIÓN 1 2/. Lima x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 36

COTIZACIÓN 2 2/. Lima x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 36

EntidadFrecuencia

de uso (meses)

Departamento

54

7.4.1. Identificación y estimación de los costos asociados

En la estimación de los costos se consideró las siguientes fuentes de datos:

Para la inversión inicial de compra, se consideró los montos negociados

de las órdenes de compra.

Para los costos de alquiler, se consideró lo adjudicado a través del

Régimen General e indagaciones de mercado (cotizaciones) por la falta

de información de esta opción de contratación.

Los costos asociados a la adquisición de la computadora como la

adquisición de software, seguro, mantenimiento, se consiguieron a

través de los procesos contratados y de la indagación de mercado.

Respecto a los criterios de cálculo, se considerarán lo establecido en el

Estudio de Compra versus Alquiler: El caso de la contratación de

maquinarias pesadas14, debido a la similitud de los objetivos planteados:

comprar o alquilar.

Los detalles del cálculo de los costos se presentan en el Anexo N° 01.

Asimismo, considerando una inversión promedio inicial de S/. 5,11915

con una vida útil de 3 años, se obtienen los siguientes costos para la

evaluación de alternativas:

Cuadro N°21

Costos estimados para las alternativas de evaluación: computadora de escritorio (Gobierno Central y entidades del Fonafe que forman parte del Análisis)


14http://www.perucompras.gob.pe/userfiles/cms/publicacion/boletin/estudios-201610_Maquinaria_Pesada_VF.pdf 15 El cálculo de esta inversión fue basado en el promedio de los montos negociados, llevados a cabo por las entidades del Gobierno Central y las Entidades del FONAFE, para la compra de computadoras INTEL CORE I7. La información se muestra en el Anexo 1.

Concepto Monto (S/.) Frecuencia Concepto Monto (S/.) Frecuencia

Costo promedio del

alquiler

De acuerdo a

cada entidadMensual Inversión Promedio Inicial S/. 5,119

Única en el

año 0

Seguros S/. 18.77 Anual

Costos de Operación

Costos de insumos S/. 92.33 Mensual

Software (Microsoft Office) S/. 89.36 Mensual

Software (Antivirus) S/. 2.98 Mensual

Mantenimiento y reparación S/. 30.75 Mensual

Mantenimiento S/. 30.75 Mensual

VALOR DE RESCATE (20%) S/.1,023.80Única al final

del año 3

ALTERNATIVA 1: ALQUILAR ALTERNATIVA 2: COMPRAR

Costos de Posesión

http://www.perucompras.gob.pe/userfiles/cms/publicacion/boletin/estudios-201610_Maquinaria_Pesada_VF.pdf

55

Los costos promedios del alquiler para las entidades en estudio, fueron

calculados teniendo en cuenta los montos adjudicados de los procesos de

contratación, el tiempo de uso y el número de computadoras de escritorio

requeridas para el servicio, la información completa y el cálculo respectivo

se muestra en el anexo N° 1. Además, se procedió a cotizar el equipo

informático, debido a la falta de mayor información, siendo el periodo de

uso 12 meses, obteniendo respuesta de dos proveedores.

Por otro lado, para la evaluación de la compra, se ha considerado el valor

de rescate16 de la computadora al finalizar el horizonte de evaluación (se

ha determinado que el ciclo de vida de una computadora es de 3 años) por

ser relevante para el análisis, éste será un flujo positivo que ajustará de

manera adecuada los valores del VAC en el análisis financiero.

7.4.2. Cálculo del indicador de rentabilidad: Valor Actual de Costos (VAC)

Para el cálculo de los VAC de ambas alternativas se tendrá en cuenta que,

para el caso del alquiler, los flujos de costos serán los del alquiler promedio

mensual (ya que el proveedor asume los costos relacionados con la

instalación de software como el office, el antivirus y por último el

mantenimiento y reparación de computadoras), mientras que para la

compra tenemos los costos asociados a la misma (inversión inicial I0,

costos de posesión y costos de operación) así como el flujo del valor de

rescate (VR) al finalizar el horizonte de evaluación (mes 36).

El resumen de lo señalado anteriormente se visualiza en el siguiente

gráfico, donde se muestra el detalle de los costos asociados a cada una

de las alternativas:

16 Llamado también valor residual, significa por cuánto una entidad o empresa puede vender una computadora al final de su vida útil.

56

Gráfico N°26 Esquema de los flujos de costos (en el horizonte de vida útil) para la evaluación financiera de

las alternativas


Posteriormente, para el caso de las alternativas de alquiler y compra, se

ha considerado los datos del cuadro N° 21, además de considerar una tasa

de descuento del 10% y un horizonte de evaluación de 3 años, se obtuvo

los siguientes resultados:

Cuadro N° 22 Comparativo del cálculo del indicador Valor Actual de Costos (VAC)

(Gobierno Central y entidades del FONAFE que forman parte del Análisis)


De los resultados obtenidos en el cuadro anterior, vemos el

comportamiento del VAC para cada entidad en estudio, así como la

frecuencia de uso. Como ya se indicó anteriormente, necesitamos

establecer un modelo o patrón de comportamiento de este indicador, que

nos ayude a predecir escenarios futuros tomando en consideración los

valores analizados. En ese sentido, elaboraremos un gráfico de dispersión,


1 2 3 4 5 6 7 98 10 11 12

Año 1

Año 0

C1

33 34 35 36

Año 0

Io

VR



30 31 3227 28 2925 26

C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1


Año 3


C1 = Costo Alquiler

C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1 C1C1

1 2 3 4 5 6 7 98 10 11 12

C2

33 34 35 3630 31 3227 28 2925 26

C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C3 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C2 C3C2


Io = Costo de Inversión incialC2 = Costo de Operación C3 = C2 + Costo de Posesión

VR = Valor de Rescate

ALQUILER COMPRA

1 PODER JUDICIAL Lima 15 S/. 5,169 S/. 6,496

2SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL DE SERVICIOS SEGURIDAD,ARMAS,MUNICIONES Y EXPLOSIVOS USO CIVIL

Lima 11 S/. 4,535 S/. 6,072

3FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL - FONAFE

Lima 31 S/. 7,302 S/. 7,634

4ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE

Lima 7 S/. 3,639 S/. 6,647



N° Departamento

VAC

EntidadMeses de uso

57

con los puntos que asocian el VAC con el N° meses de uso y observaremos

la relación y la tendencia entre estas variables.

Gráfico N° 27 Gráfico de dispersión de la alternativa ALQUILER


Identificada la tendencia es aconsejable establecer un tipo de medición que

cuantifique de la manera más acertada los puntos encontrados. Para ello,

establecemos una línea de tendencia que asocie la mayor cantidad de los

puntos sin perder información, para llegar a este propósito utilizaremos la

técnica estadística de Análisis de Regresión17.

El modelo de pronóstico de regresión lineal permite hallar el valor esperado

del VAC (Eje Y) para el N° de meses de uso del Alquiler (Eje X).

El modelo de regresión lineal sería entonces:

VAC = B1 (t) + B0.

Dónde:

VAC: Valor Actual de Costos


B1: Parámetro del modelo que asocia el incremento unitario del t con el

VAC.

B0: Parámetro constante del modelo.

17 El análisis de regresión es una técnica estadística para investigar la relación funcional entre dos o más variables, ajustando algún modelo matemático. El caso más sencillo es la regresión lineal simple que utiliza una sola variable de regresión. (línea recta)

S/. 0S/. 1,000S/. 2,000S/. 3,000S/. 4,000S/. 5,000S/. 6,000S/. 7,000S/. 8,000

0 5 10 15 20 25 30 35 40

VA

C

N meses de uso


ALQUILER

58

Con la ayuda de las funciones de cálculo incorporadas en el Microsoft

Excel, obtenemos los parámetros del modelo de regresión, el mismo que

se muestra en el siguiente gráfico.

Grafico N° 28 Función de regresión lineal para la alternativa: ALQUILER


Siendo:

B1 = 106.55

B0 = 3,286.56

Luego nuestro modelo lineal para la alternativa de ALQUILER es:

VACa = 106.55t +3,286.56

R² = 0.91

Donde:

VACa: Valor Actual de Costo - Alquiler


En la alternativa de Alquiler, la función lineal arroja un coeficiente de

correlación R2=0.91; es decir, el 91% de los datos son explicados por el

modelo y se observa un comportamiento positivo respecto a la decisión de

alquilar conforme aumenta los meses de uso. En resumen, el VAC del

alquiler se incrementa mientras que el equipo informático se usa con más

frecuencia y durante todo el horizonte de evaluación.

y = 106.55x + 3,286.56R² = 0.91

S/. 0S/. 1,000S/. 2,000S/. 3,000S/. 4,000S/. 5,000S/. 6,000S/. 7,000S/. 8,000

0 5 10 15 20 25 30 35 40

VA

C

N meses de uso


ALQUILER Lineal (ALQUILER)

59

Del mismo modo, si elaboramos nuestro gráfico de dispersión y luego

efectuamos el mismo cálculo para la alternativa de compra, obtenemos el

siguiente modelo lineal.

Grafico N° 29 Función de regresión lineal para la alternativa: COMPRA


Para la alternativa de COMPRA el modelo lineal sería:

VACc = 67.53 t + 5,689.02

R² = 0.90

Donde:

VACc: Valor Actual de Costo - Compra


De igual manera, la alternativa Compra muestra un coeficiente de

correlación de R2=0.90 (El 90% de los datos son explicados por el modelo),

correlación positiva, es decir, comportamiento de tendencia creciente del

VAC conforme aumenta la frecuencia de uso.

7.4.3. Selección de la mejor alternativa

Una vez calculado los indicadores financieros para cada alternativa y al

haber estimado el comportamiento para cada situación (modelo

matemático: función lineal), corresponde elegir la mejor alternativa.

Recordemos que conforme lo señala la metodología de coste-eficacia,

debemos elegir aquella que nos genere el menor costo.

y = 67.53x + 5,689.02R² = 0.90

S/. 0

S/. 2,000

S/. 4,000

S/. 6,000

S/. 8,000

S/. 10,000

0 5 10 15 20 25 30 35 40

VA

C

N meses de uso


COMPRA Lineal (COMPRA)

60

En la revisión de los procesos de selección, se determinó que las entidades

utilizan la computadora de escritorio hasta 31 veces al año (el caso del

FONAFE); asimismo, se presenta frecuencia de usos de hasta 36 meses

para el caso de las cotizaciones recibidas. Del gráfico N°30, se puede

concluir que:

Para los casos analizados, resulta más conveniente realizar el alquiler de

la computadora de escritorio (INTEL CORE I7) debido a que presentan

menores VAC respecto a los obtenidos en la compra, inclusive cuando lo

usan durante los 12 meses del año (y durante los 3 años de vida útil).

Gráfico N° 30 Comparativo de las funciones de regresión lineal para ambas alternativas


Asimismo, resulta de importancia para el estudio determinar el momento

en que estas alternativas cambian, es decir, bajo qué condiciones es más

beneficioso para las entidades del Gobierno Central y aquellas que están

bajo el ámbito del Fonafe realizar la compra en lugar del alquiler. Para

lograr este objetivo, se formularon los modelos estimados en el punto

anterior. En términos matemáticos, esta situación se daría cuando las

funciones lineales se intersectan, es decir cuándo:

y = 106.55x + 3,286.56R² = 0.91

y = 67.53x + 5,689.02R² = 0.90

S/. 0

S/. 1,000

S/. 2,000

S/. 3,000

S/. 4,000

S/. 5,000

S/. 6,000

S/. 7,000

S/. 8,000

S/. 9,000

0 5 10 15 20 25 30 35 40

VA

C (

S/.

)

N meses de uso

COMPARACIÓN DE ALTERNATIVAS:ALQUILER VS COMPRA

ALQUILER COMPRA Lineal (ALQUILER) Lineal (COMPRA)

61

VACa = VACc

Luego:

106.55 t + 3,286.56 = 67.53 t + 5,689.02

De esta ecuación hallamos t:

t =61.57 meses

Este resultado nos indica que cada entidad tendría que usar este tipo de

computadora (INTEL CORE I7) más de 60 meses (en promedio ocho horas

diarias) para pensar en la alternativa de compra como la mejor opción

financiera. No obstante, siendo el periodo de evaluación de 3 años (en los

que se supone que el bien mantiene en cierta medida su vigencia

tecnológica), resultaría inviable, pensar en la compra como la mejor

alternativa pasado los 61 meses de uso estimado.

7.5. Estimación de la diferencia entre los costos de alternativas (función de

ahorro)

A fin de dimensionar monetariamente los beneficios de la elección de la mejor

alternativa seleccionada (en este caso, el alquiler) y con la ayuda de los modelos

lineales encontrados en la sección anterior, hemos formulado para este estudio una

función que denominaremos Función o modelo de Ahorro, cuyo cálculo sería:

Función o modelo de Ahorro = F Compra – F Alquiler

Donde:

F Compra: Función o modelo lineal de la alternativa de compra para la computadora desktop

F Alquiler: Función o modelo lineal de la alternativa de alquiler para la computadora desktop

Luego calculamos la función de ahorro para la computadora de escritorio y obtenemos la

siguiente función lineal:

y = -38.97 t + 2,402.46

Este modelo nos permite estimar que para la mayor frecuencia de uso encontrada

en este tipo de computadora de escritorio (36 meses), la diferencia entre los costos

de comprar y alquilar la computadora de escritorio sería de S/. 999.54 soles.

62

Cuadro N° 23 Estimación del ahorro – computadora de escritorio

Calculado en función a la frecuencia de uso en el horizonte de evaluación


Gráfico 31 Función de ahorro para la computadora de escritorio (diferencia de costos de ambas

alternativas)


7.6 Generalización de resultados a los demás tipos de computadoras

Bajo el mismo procedimiento usado para el análisis de la computadora de

escritorio INTEL CORE I7, y con el objetivo de generalizar los resultados a los

demás tipos computadora de escritorio (INTEL CORE I3 e I5), se procedió a

revisar la información de aquellos procesos de alquiler y compra con el fin de

conocer las características comunes y frecuentes, los datos requeridos para la

estimación de costos, así como la frecuencia de uso.

Frecuencia de uso Ahorro Estimado (S/.)

7 S/. 2,129.67

11 S/. 1,973.79

15 S/. 1,817.91

31 S/. 1,194.39

36 S/. 999.54

y = -38.97x + 2,402.46

-

500.00

1,000.00

1,500.00

2,000.00

2,500.00

0 5 10 15 20 25 30 35 40

Dife

renc

ia (S

/.)

N meses de uso

Función de ahorro (Diferencia entre los costos de ambas alternativas) -Computadora de escritorio

63

Cuadro N° 24 Generalización de resultados a los demás tipos de computadoras1/

1/ La computadora portátil y el servidor no fueron considerados debido a que el número de entidades necesarias para realizar la evaluación es mínimo, y por consiguiente escaza la información que se requiere. Fuente: Sistema Electrónico de contrataciones del estado (SEACE). Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

De lo observado en el cuadro, vemos que para todos los demás casos analizados

conviene realizar el alquiler sobre la compra, dado que el punto de decisión de

alquilar se encuentra dentro del periodo de vida útil de la computadora.

7.7 Cloud Computing o computación en nube como alternativa al actual modelo

de contratación del servidor físico

En este acápite, se mostrará de forma resumida los conceptos y elementos más

importantes relacionados al modelo de Cloud Computing18, los mismos que pueden

ser tomados como referencia y, a su vez, como una alternativa interesante frente al

actual modelo de adquisición de servidores físicos.

Se trata de una nueva forma de prestación de los servicios de tratamiento de la

información, es un entorno en donde la gestión de la información está de forma

18 Referencias tomadas del documento (año 2013) publicado por la Agencia Española de Protección de Datos: “Guía para clientes que contratan servicios de Cloud Computing”.

Al tiempo máximo de

usoProyectado

Análisis y resultados en base a información detallada, para los siguientes tipos de equipos de computo

Memoria Ram: 8 GBAlmacenamiento: 1 TGUnidad Óptica: Lector Mouse, tecladoMonitorTarjeta redMantenimiento

Sistema Operativo y software de oficina

Generalización de resultados para los siguientes tipos de equipos de computo

Memoria Ram: 4 GBAlmacenamiento: 1 TGUnidad Óptica: Lector Mouse, tecladoMonitorTarjeta redMantenimiento


Memoria Ram: 4 GBAlmacenamiento: 500 Unidad Óptica: Lector Mouse, tecladoMonitorTarjeta redMantenimiento


S/. 1,985.1 3 10VAC alquiler

< VAC compra

El alquiler conviene sobre la compra

-

3 10VAC alquiler

< VAC compra


-

Computadora de escritorio: INTEL CORE

I3

Funcionamiento y mejoramiento

de las áreas funcionales

S/. 107.8 10

Mantenimiento gratuito por un periodo de 12

meses

S/. 2,893.6


I7

S/. 257.1 36


meses

S/. 5,119.0


I5



S/. 138.7 10


meses



10VAC alquiler

< VAC compra


Inclusive usándolo 36 meses, conviene el

alquiler

3

Alquiler

Tipo de Equipo

CompraOtras Variables para la Evaluación Financiera

Resultados

Uso mas frecuente

Caracteristicas encontradas

Costo Promedio del

Alquiler mensual (S/.)

Frecuencia de uso máximo encontrado

(N° de meses)

Caracteristicas encontradas

DecisiónCosto Promedio de

Inversión Inicial (S/.)

Horizonte de evaluación

(años)

Tasa de descuento

(%)VAC

64

virtual en manos del cliente que contrata los servicios de la nube, que la trata a

través de Internet accediendo a soluciones de bases de datos, correo electrónico,

nóminas o gestión de recursos humanos de acuerdo a sus necesidades. Es válida

tanto para una empresa como para un particular y, también, para la Administración

Pública (que es el caso que interesa para fines del estudio).

Entre los involucrados dentro del modelo encontramos a los usuarios o clientes

(empresas, departamentos, entidades, entre otros) que requieren el servicio, a los

proveedores que ofrecen dicho servicio y a los socios o partners que intervienen

como intermediaros entre los dos primeros actores, estos últimos ofrecen y soportan

servicios adicionales en la nube que venden al usuario final como licencias de uso,

por ejemplo.

Asimismo, entre los tipos de Cloud Computing podemos mencionar:

Nube Pública; cuando el proveedor de servicios proporciona sus recursos de

forma abierta a entidades heterogéneas, sin más relación entre sí que el haber

cerrado un contrato con el mismo proveedor de servicio.

Nube Privada; cuando una entidad realiza (por ella misma o a través de un

tercero) la gestión y administración de sus servicios en la nube para las partes

que la forman, sin que en la misma puedan participar entidades externas y

manteniendo el control sobre ella.

Nube Híbrida; como su nombre lo indica, se da cuando determinados servicios

se ofrecen de forma pública y otros de forma privada.

Al referirnos a las modalidades de servicio, podemos mencionar:

Software como servicio; cuando el usuario encuentra en la nube las

herramientas finales con las que puede implementar directamente los procesos

de su empresa: una aplicación de contabilidad, de correo electrónico, entre

otros.

Infraestructura como servicio; cuando el proveedor proporciona capacidades

de almacenamiento y proceso en bruto, sobre las que el usuario ha de construir

las aplicaciones que necesita su empresa prácticamente desde cero.

65

Plataforma como servicio; es un servicio intermedio entre las dos primeras

antes mencionadas, en las que se proporcionan utilidades para construir

aplicaciones, como bases de datos o entornos de programación sobre las que

el usuario puede desarrollar sus propias soluciones.

Finalmente, como en todo modelo, existen algunos riesgos que pueden mitigar

el éxito de la implementación del mismo. No obstante, ellos se pueden y deben

afrontarse con la adecuada selección del proveedor que prestará el servicio.

Mencionaremos dos de ellos que deberán tenerse en cuenta:

Falta de transparencia; debido a que es el proveedor quien conoce todos los

detalles del servicio que ofrece, enfrentamos la necesidad de conocer el qué,

quién, cómo y dónde se lleva a cabo el tratamiento de los datos que se

proporcionan al proveedor para la prestación del servicio.

Falta de control; se da debido a las peculiaridades del modelo de tratamiento

en la nube y en parte también a la ausencia de transparencia en la información.

La falta de control del responsable se manifiesta, por ejemplo, ante las

dificultades para conocer en todo momento la ubicación de los datos, las

dificultades a la hora de disponer de los datos en poder del proveedor o de

poder obtenerlos en un formato válido e interoperable.

A continuación, se presenta un gráfico que resume todo lo mencionado

anteriormente:

Gráfico 32 Elementos relacionados al modelo de Cloud Computing

Fuente: Agencia Española de Protección de Datos. Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

CLOUD COMPUTING

Ususarios o Clientes Proveedoressocios o partners de los proveedores de cloud

Nub

e P

úblic

aN

ube

Priv

ada

Nub

eH

íbrid

a

TIP

OS

DE

CL

UO

D C

OM

PU

TIN

G

ACTORES EN EL MODELO

RIE

SG

OS

MODALIDADESDE SERVICIO

Software como servicio Infraestructura como servicio Software como servicio

Fal

ta d

e tr

ansp

aren

cia

Fal

ta d

e co

ntro

l

Mejor gestión de la información

Mayor innovación

Creación de valor y ahorro

Focalización en el negocio

Acceso fácil y desde cualquier

66

7.7.1 Estimación del ahorro

Entre las distintas ventajas que ofrece el modelo de Cloud Cumputing está

el ofrecer importantes ahorros en costos fijos, entre ellas: infraestructura,

hardware, personal especializado y costosos soportes. Se estima que una

empresa al implementar este tipo de soluciones en la nube tendría una

reducción de sus costos fijos en un 30%19, ya que no gastaría sus recursos

en ellos.

Según ello, estimamos el ahorro solo en hardware que significaría para las

entidades públicas el optar por esta alternativa de contratación en la nube,

el cual ascendería a S/. 15.2 millones de soles en el periodo de análisis

(2015-2016), esta información se resume en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 25

Estimación del ahorro al optar por la alternativa de Cloud Computing


19 Según refiere la empresa DEFONTANA que ofrece servicios de Software ERP 100% Web, para medianas y pequeñas empresas, en una publicación del 10 de octubre de 2015, realizada por el Diario Gestión.

Servidor MAIN FRAME 26,793,721.30 8,038,116.39

Servidor RACK 1,982,671.30 594,801.39


Servidor RACK 256,771.00 77,031.30


Servidor RACK 20,221,966.30 6,066,589.89


Servidor RACK 294,000.00 88,200.00

Empresas Municipales Servidor RACK 61,384.60 18,415.38

50,596,689.50 15,179,006.85

Gobierno Regional


Gobierno Local

Monto Contratado (S/.)Ahorro

estimado en S/. (30%)

Total


Gobierno Central

67

VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8.1. Conclusiones

De los resultados obtenidos sobre el análisis de la computadora de escritorio,

se llegó a la conclusión que la opción de alquiler resulta ser la más beneficiosa

financieramente (VAC de alquiler menor al VAC de compras, en todos los

casos), bajo las siguientes condiciones:

La característica del equipo para la estimación de los costos fue de

una computadora de escritorio INTEL CORE I7

Frecuencia máxima de uso (36 meses)

6 Entidades analizadas20

Monto de inversión (S/. 5,119)

Horizonte de evaluación (3 años)

Costo de alquiler incluye mantenimiento y reparación, sistema

operativo y software de aplicación.

Las entidades públicas tendrían que usar este tipo de computadora (INTEL

CORE I7) más de 60 meses (en promedio ocho horas diarias) para pensar en

la alternativa de compra como la mejor opción financiera. No obstante, siendo

el periodo de evaluación de 3 años (en los que se supone que el bien

mantiene en cierta medida su vigencia tecnológica), resultaría inviable, pensar

en la compra como la mejor alternativa.

Estimada la función de ahorro, el modelo nos permite estimar que para la

mayor frecuencia de uso encontrada en este tipo de computadora de

escritorio (36 meses), la diferencia entre los costos de comprar y alquilar la

computadora de escritorio sería de S/. 999.54 soles, lo cual representa el 20%

del monto de la inversión (S/. 5,119).

Las características comunes de los demás tipos de computadora de escritorio

(INTEL CORE I3 e I5) con el caso analizado, nos ha permitido generalizar los

resultados obtenidos a estos equipos, es decir, la conclusión también para

20 Incluye dos cotizaciones realizadas del bien en análisis.

68

estos tipos de computadoras es que, el alquiler es más conveniente que la

compra en el mismo horizonte de evaluación (03 años).

Del análisis, se determinó que la mayoría de las entidades optan por adquirir

los equipos informáticos (compra), usando la herramienta del catálogo

electrónico. Además, que el factor que determina la necesidad de alquilar, es

contar con equipos hasta que dura el proceso de compra.

Del análisis efectuado, se encontró que son las entidades del Gobierno

Central y las entidades adscritas al Fonafe, quienes mayor demandan los

equipos informáticos, el primero contrató en el periodo de análisis por un

monto de S/.667 millones, mientras que el segundo por S/. 126 millones.

La poca información para el caso de computadoras portátiles y los servidores,

en lo referido al proceso de arrendamiento, imposibilitó un análisis financiero

acerca de la mejor alternativa a tomar. No obstante, se buscó otras

alternativas de contratación más innovadores, como es el caso del Cloud

Computing.

El Cloud Cumputing constituye una alternativa interesante al actual modelo

de adquisición de servidores físicos, generando importantes ahorros en

costos fijos tales como: infraestructura, hardware, personal especializado y

costosos soportes. Se estima que los ahorros en costos fijos bordean el 30%,

el cual aplicado a los montos de adquisición de los años 2015-2016, se estima

se obtendría un monto de S/. 15.2 millones de ahorro, solo en hardware.

8.2. Recomendaciones

Habiéndose demostrado la conveniencia económica de elegir la opción de

alquiler sobre la opción de compra de computadoras de escritorio, resulta

pertinente incorporar esta opción de satisfacer las necesidades de las

entidades públicas en una de las herramientas de contratación de Perú

Compras. En ese sentido se recomienda la implementación de un Catálogo

Electrónico de Acuerdo Marco de “Alquiler de Computadoras de Escritorio y

Laptop”, si bien de este último no se logró realizar la evaluación económica por

la falta de antecedentes, la frecuencia de uso de estos equipos nos permite

inferir similar resultado al obtenido en las computadoras de escritorio.

69

Antes de la implementación de un Catálogo Electrónico, mencionada

anteriormente, se recomienda la creación de fichas de homologación de

computadoras de escritorio y laptops, considerando aquellos tipos de

procesadores analizados en el presente estudio.

Con el fin de viabilizar la propuesta efectuada en el punto anterior, se hace

necesario determinar la oferta total del servicio de alquiler de computadoras

por zona geográfica, que servirá para determinar los costos asociados al

transporte, mantenimiento y reemplazo de repuestos.

Valorar los supuestos y las limitaciones del estudio, con relación a la principal

conclusión obtenida.

70

ANEXOS

ANEXO N° 1: Detalle de la información utilizada en la evaluación de la computadora de

escritorio

Anexo N° 1.1 Estimación del costo promedio de la inversión: costo estimado de adquisición de

la computadora de escritorio INTEL CORE I7

N° Entidad Número de orden

N° de computadoras Características del equipo

Precio Unitario

1 ESCUELA NACIONAL DE

BELLAS ARTES 429008 1

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-6700 3.40 GHZ RAM: 16 GB DDR4 2133 266 MHZ ALMACENAMIENTO: 240 GB SSD/2 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): N/S WINDOWS 8.1 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNID

S/.6,644.1

2 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN

MARTIN 248922 10

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4770 3.40 GHZ RAM: 8 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 8 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TECL

S/.6,601.6

3 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

317934 1

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 16 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 2 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): N/S WINDOWS 8.1 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/T

S/.6,461.5

4 UNIDAD EJECUTORA Nº 006 -

INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR

400309 10

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 8 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 7 PROFESSIONAL 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OP

S/.6,450.5

5

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES

320119 1

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4770 3.40 GHZ RAM: 16 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 8 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TEC

S/.6,357.7

6 MINISTERIO DE CULTURA 433402 2

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-6700 3.40 GHZ RAM: 16 GB DDR4 2133 266 MHZ ALMACENAMIENTO: 2 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): O/S WINDOWS 10 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TE

S/.6,268.6



S/.6,268.6



S/.6,125.7

9 MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN

273185 264

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4770 3.40 GHZ RAM: 8 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 8 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TECL

S/.6,102.7

71



Precio Unitario

10 UNIVERSIDAD NACIONAL DE

INGENIERÍA 242812 15

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4771 3.50 GHZ RAM: 16 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 2 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): S/S WINDOWS 8 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TEC

S/.6,086.0

11 HOSPITAL SANTA ROSA 331343 10

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 8 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB SSD PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/S UBUNTU 12.10 QUANTAL QUETZAL 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTIC

S/.6,068.8

12 INPE-OFICINA GENERAL DE

INFRAESTRUCTURA 319823 126

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 8 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 7 PROFESSIONAL 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OP

S/.5,994.1


SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO-UNSAAC

272130 5


S/.5,987.2



301865 3


S/.5,981.4


266087 30


S/.5,949.9

16 MINISTERIO DE LA

PRODUCCIÓN 266262 2


S/.5,949.9

17 MINISTERIO DE LA



S/.5,916.3

18 INPE-OFICINA GENERAL DE INFRAESTRUCTURA

319818 36


S/.5,895.5

19 MINISTERIO DE LA



S/.5,879.1



265814 6


S/.5,875.0

72



Precio Unitario

21 ZONA REGISTRAL N° V SEDE

TRUJILLO 316274 9


S/.5,852.6

22 UNIVERSIDAD NACIONAL

INTERCULTURAL FABIOLA SALAZAR LEGUÍA DE BAGUA

247498 10


S/.5,849.9



226832 1


S/.5,848.2

24 ORGANISMO TÉCNICO DE LA

ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

322026 7


S/.5,827.7

25 PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO

321798 4

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790K 4.00 GHZ RAM: 32 GB DDR3 1866 233 MHZ ALMACENAMIENTO: 240 GB SSD/4 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/S WINDOWS 8.1 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNI

S/.5,819.1

26 PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO

322344 4

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790K 4.00 GHZ RAM: 32 GB DDR3 1866 233 MHZ ALMACENAMIENTO: 240 GB SSD/4 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/S WINDOWS 8.1 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNI

S/.5,819.1

27 UNIVERSIDAD NACIONAL TORIBIO RODRÍGUEZ DE MENDOZA DE AMAZONAS

362876 4


S/.5,804.5

28 UNIDAD EJECUTORA Nº 006 -

INSTITUTO NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR

306716 10

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 8 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 8.1 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TE

S/.5,774.7



S/.5,755.7




S/.5,749.8

31 MINISTERIO DE LA



S/.5,723.3

73



Precio Unitario

32 MINISTERIO DE AGRICULTURA

Y RIEGO 277801 6


S/.5,702.7

33

PROYECTO ESPECIAL DATEM DEL MARAÑON - ALTO AMAZONAS - LORETO -

CONDORCANQUI - PEDAMAALC

397127 1

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 16 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): N/S WINDOWS 8.1 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/T

S/.5,689.3


Y RIEGO 281007 200


S/.5,688.8

35 SERVICIO NACIONAL

FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

273156 2

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 32 GB DDR3 1866 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 2 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): N/S WINDOWS 8.1 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/T

S/.5,683.7


282186 40


S/.5,672.1

37

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y

SANEAMIENTO - ADMINISTRACIÓN GENERAL

436294 3


S/.5,667.4




S/.5,647.4

39

COMISIÓN DE PROMOCIÓN DEL PERÚ PARA LA

EXPORTACIÓN Y EL TURISMO - PROMPERU

287990 1


S/.5,620.9


AMAZÓNICA DE MADRE DE DIOS

278956 3


S/.5,598.9

41 ZONA REGISTRAL N° V SEDE

TRUJILLO 290121 30


S/.5,590.5




S/.5,536.4

74



Precio Unitario


MARTIN 244264 25


S/.5,509.0

44 CENTRO DE FORMACIÓN EN TURISMO

322456 2


S/.5,507.2

45 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

433505 8


S/.5,504.6

46 INSTITUTO GEOLÓGICO,

MINERO Y METALÚRGICO 216866 86


S/.5,494.5


250946 3


S/.5,494.1

48 PLAN COPESCO NACIONAL - MINCETUR

277722 5


S/.5,490.0



382727 8

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-6700 3.40 GHZ RAM: 16 GB DDR4 2133 266 MHZ ALMACENAMIENTO: 2 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 10 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TE

S/.5,485.8



382770 1


S/.5,485.8



382771 1


S/.5,485.8



382775 1


S/.5,485.8

53



426841 2


S/.5,476.8

75



Precio Unitario

54 MINISTERIO DEL INTERIOR -

PNP UE 001 OGA 305307 20


S/.5,470.3

55 ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES DEL

ESTADO 294969 4


S/.5,462.0



297316 4


S/.5,454.7




S/.5,442.7

58 CENTRO DE FORMACIÓN EN TURISMO

314748 7


S/.5,442.3

59 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN MARTIN

255085 1


S/.5,435.4


MARTIN 255635 1


S/.5,423.4



286019 2


S/.5,419.1


AMAZÓNICA DE MADRE DE DIOS

278912 3


S/.5,409.7


Y RIEGO 215979 140


S/.5,395.8

64 PROGRAMA DE DESARROLLO

PRODUCTIVO AGRARIO RURAL - AGRO RURAL

436141 1


S/.5,385.4

76



Precio Unitario

65 MINISTERIO DE COMERCIO

EXTERIOR Y TURISMO 429074 23

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 16 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 8.1 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/T

S/.5,380.2


ESTADO 268197 5


S/.5,371.4


ESTADO 269000 5


S/.5,368.1

68 PROGRAMA SUBSECTORIAL

DE IRRIGACIONES - PSI 215388 2


S/.5,359.8

69 PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES - PSI

215404 3


S/.5,359.8


ESTADO 267129 4


S/.5,356.3

71

PROYECTO ESPECIAL DATEM DEL MARAÑON - ALTO AMAZONAS - LORETO -

CONDORCANQUI - PEDAMAALC

339278 4


S/.5,348.8

72



264554 6

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 16 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 8.1 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/T

S/.5,348.6


ESTADO 264186 4


S/.5,336.2


ESTADO 254438 6


S/.5,322.8

75 HOSPITAL NACIONAL ARZOBISPO LOAYZA 340140 2

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-6700 3.40 GHZ RAM: 8 GB DDR4 2133 266 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 10 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TEC

S/.5,314.5

77



Precio Unitario

76 MINISTERIO DE JUSTICIA Y

DERECHOS HUMANOS 389992 10


S/.5,297.6

77 UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

313612 1

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 4 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 500 GB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 7 PROFESSIONAL 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD

S/.5,296.9


ESTADO 238641 8


S/.5,274.2

79

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES

314267 15


S/.5,230.7

80 ZONA REGISTRAL N° VI SEDE PUCALLPA

299512 5


S/.5,213.9

81



441772 45


S/.5,212.5

82 REGISTRO NACIONAL DE

IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL

320957 3


S/.5,201.7

83 ZONA REGISTRAL N° VII SEDE

HUARAZ 296719 7


S/.5,177.5


240683 4


S/.5,172.0



391681 168


S/.5,170.8



399761 5


S/.5,164.6

78



Precio Unitario



436236 1

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-6700 3.40 GHZ RAM: 8 GB DDR4 2133 266 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): O/S WINDOWS 10 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TEC

S/.5,160.8



246303 1


S/.5,160.2


ESTADO 208229 50


S/.5,124.4

90 INSTITUTO TECNOLÓGICO DE

LA PRODUCCIÓN 426909 100


S/.5,122.1

91 DIRECCIÓN DE INSTRUCCIÓN

DE LA POLICÍA NACIONAL - PNP

322664 1


S/.5,122.0

92 ORGANISMO TÉCNICO DE LA

ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO

353365 20


S/.5,110.4


MARTIN 266320 1


S/.5,108.4


MARTIN 266538 3


S/.5,108.4


266010 3


S/.5,106.8



310430 17


S/.5,103.4


ESTADO 343374 1


S/.5,086.1

79



Precio Unitario


MARTIN 255158 2


S/.5,082.8


255160 1


S/.5,082.8



260444 30


S/.5,080.0


MARTIN 256013 1


S/.5,076.4



272951 3


S/.5,074.7


255580 1


S/.5,071.6


MARTIN 255620 6


S/.5,071.6

105

UNIDAD EJECUTORA 120 PROGRAMA NACIONAL DE

DOTACIÓN DE MATERIALES EDUCATIVOS

414502 32


S/.5,067.7



301836 4


S/.5,056.9

107



407493 1


S/.5,051.5


MARTIN 251224 1


S/.5,049.2

80



Precio Unitario


MARTIN 251234 1


S/.5,049.2


ESTADO 414051 2


S/.5,048.3


MARTIN 245308 1


S/.5,047.6


MARTIN 250960 1


S/.5,047.6


247741 2

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4770 3.40 GHZ RAM: 8 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 500 GB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): N/S WINDOWS 8 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TE

S/.5,044.9

114



322185 8


S/.5,043.8

115 UNIDAD EJECUTORA 002 -

INICTEL-UNI 321163 5

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-5820K 3.30 GHZ RAM: 32 GB DDR4 2133 266 MHZ ALMACENAMIENTO: 2 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/S UBUNTU 13.04 RARING RINGTAIL 64 BITS ESPAÑOL U

S/.5,040.7


240681 3

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4770 3.40 GHZ RAM: 8 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 500 GB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): N/S WINDOWS 8 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TE

S/.5,038.5

117



315090 30


S/.5,030.6

118



319500 24


S/.5,029.0

119



319505 10


S/.5,029.0

81



Precio Unitario

120



319517 12


S/.5,029.0

121 FONDO NACIONAL DE DESARROLLO PESQUERO

317852 4


S/.5,026.2

122



309245 22


S/.5,021.7

123



313575 13


S/.5,021.7

124 COMISIÓN NACIONAL PARA EL

DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS - DEVIDA

319109 21


S/.5,018.7

125 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

322144 74


S/.5,009.8

126 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y

FINANZAS 419607 51


S/.5,006.9




S/.5,003.5



276424 10


S/.5,001.2

129



418631 2


S/.4,999.7

130 ZONA REGISTRAL N° VIII SEDE

HUANCAYO 310851 1


S/.4,999.6

82



Precio Unitario

131 PROGRAMA SUBSECTORIAL

DE IRRIGACIONES - PSI 288153 7


S/.4,995.2



382763 3


S/.4,991.6

133 INSTITUTO NACIONAL DE

CIENCIAS NEUROLÓGICAS - INCN

269755 2


S/.4,988.8



241055 5


S/.4,981.7

135 DIRECCIÓN DE ECONOMÍA Y

FINANZAS DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ - PNP

363643 4


S/.4,973.4

136 HOSPITAL DE VITARTE 316960 16


S/.4,972.9

137 ZONA REGISTRAL N° VI SEDE

PUCALLPA 303930 5


S/.4,965.5



427146 1


S/.4,964.8



414593 1


S/.4,961.1

140 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS 316320 8

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 32 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 2 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): S/S WINDOWS 8.1 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/T

S/.4,960.6

141 INSTITUTO GEOFÍSICO DEL

PERÚ 238468 4


S/.4,956.5

83



Precio Unitario



428929 21


S/.4,953.2

143 INSTITUTO DEL MAR DEL PERÚ

333148 1


S/.4,953.0

144 SECRETARIA DE SEGURIDAD

Y DEFENSA NACIONAL 306454 7


S/.4,949.2


339864 2


S/.4,948.2

146 SEGURO SOCIAL DE SALUD 321225 3400


S/.4,943.4

147 PROGRAMA EDUCACIÓN BÁSICA PARA TODOS UE 026

365749 15


S/.4,940.2

148 HOSPITAL PUENTE PIEDRA -

CARLOS LANFRANCO LA HOZ - CLL4

398042 1


S/.4,935.4



297298 2


S/.4,935.1



292536 9


S/.4,934.9



COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 8 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 8.1 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TE

S/.4,932.9



437355 3


S/.4,930.0

84



Precio Unitario

153 UNIVERSIDAD NACIONAL MICAELA BASTIDAS DE

APURÍMAC 321258 7

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 16 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 2 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 7 PROFESSIONAL 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD O

S/.4,926.1



397183 1


S/.4,922.0



390837 1


S/.4,921.3

156

DIRECCIÓN GENERAL DE ELECTRIFICACIÓN RURAL DEL

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS

345233 2


S/.4,916.5

157 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

317138 25


S/.4,908.7



257607 1


S/.4,899.0

159 MINISTERIO DE EDUCACIÓN 364120 33


S/.4,894.3

160



299349 20


S/.4,893.8

161 UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

301619 2

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-5820K 3.30 GHZ RAM: 32 GB DDR4 2133 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 3 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/S UBUNTU 13.04 RARING RINGTAIL 64 BITS ESPAÑOL U

S/.4,891.1


243520 5

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4770 3.40 GHZ RAM: 8 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 500 GB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 8 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TE

S/.4,888.6

163

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO CIENTÍFICO Y

DE INNOVACIÓN TECNOLÓGICA

374601 1


S/.4,886.9

85



Precio Unitario

164



385515 30


S/.4,886.3



280755 36


S/.4,882.1



281046 85


S/.4,882.1



281057 24


S/.4,882.1

168



385043 16


S/.4,880.4

169



352685 3


S/.4,880.2

170



296657 25


S/.4,878.9

171



398556 15


S/.4,876.1



420449 8


S/.4,873.5



420488 8


S/.4,873.5



S/.4,870.9

86



Precio Unitario




S/.4,866.5

176 INSTITUTO NACIONAL DE REHABILITACIÓN

347897 5


S/.4,864.5

177 INSTITUTO GEOLÓGICO,

MINERO Y METALÚRGICO 440976 30


S/.4,863.8

178



416205 3


S/.4,857.3

179 PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES - PSI

321829 3


S/.4,854.7

180 DIRECCIÓN DE INSTRUCCIÓN

DE LA POLICÍA NACIONAL - PNP

316823 450


S/.4,853.0



322070 29


S/.4,846.2



322141 11


S/.4,846.2

183

UNIDAD EJECUTORA 120 PROGRAMA NACIONAL DE

DOTACIÓN DE MATERIALES EDUCATIVOS

315120 48


S/.4,842.0

184 JEFATURA DE LA XI RPNP-

AREQUIPA 294993 70


S/.4,841.4


HUANCAVELICA 321306 1

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 8 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/S WINDOWS 8.1 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TE

S/.4,840.3

87



Precio Unitario

186 INSTITUTO PERUANO DEL

DEPORTE 371376 3


S/.4,837.8



S/.4,837.6



407460 5


S/.4,835.9


COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4770S 3.10 GHZ RAM: 8 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 8 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/TEC

S/.4,829.1

190 SERVICIO NACIONAL

FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

305131 3


S/.4,824.3



247665 7


S/.4,822.3


INTERCULTURAL DE QUILLABAMBA

439620 2

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-6700 3.40 GHZ RAM: 32 GB DDR4 2133 266 MHZ ALMACENAMIENTO: 1 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 7 PROFESSIONAL 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD O

S/.4,813.8


COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-5820K 3.30 GHZ RAM: 32 GB DDR4 2133 266 MHZ ALMACENAMIENTO: 2 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/S WINDOWS 8.1 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/

S/.4,812.7



244332 15


S/.4,808.6



230096 10


S/.4,808.1

196 RED DE SALUD TÚPAC AMARU 411773 1


S/.4,802.5

88



Precio Unitario


UCAYALI 407467 1


S/.4,801.9



267175 2


S/.4,797.6


RADIO, TELEVISIÓN DEL PERÚ 377104 3


S/.4,796.6


JORGE BASADRE GROHMANN - TACNA

269841 3


S/.4,795.1

201



255028 1


S/.4,792.3

202 ORGANISMO ESPECIAL DEL FONDO MI VIVIENDA MILITAR

DEL EJÉRCITO 369773 2


S/.4,791.5

203 MINISTERIO DE LA



S/.4,791.1

204 UNIDAD EJECUTORA 032: DIRECCIÓN GENERAL DE



S/.4,791.1

205 INSTITUTO NACIONAL DE RADIO, TELEVISIÓN DEL PERÚ

335708 18


S/.4,790.5



S/.4,786.2


HERMILIO VALDIZAN 440965 3


S/.4,785.4

89



Precio Unitario



S/.4,780.5

209 COMISIÓN NACIONAL DE

INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO AEROESPACIAL

208380 7


S/.4,777.8




S/.4,775.5


HERMILIO VALDIZAN 441343 1


S/.4,774.2

212 AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

261251 4


S/.4,773.5



291359 1


S/.4,773.1

214 CORTE SUPERIOR DE

JUSTICIA DE AREQUIPA 392426 1

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 16 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 2 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 7 PROFESSIONAL 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD O

S/.4,768.1


MARTIN 248342 1


S/.4,764.4

216

SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE DE

PERSONAS, CARGA Y MERCANCÍAS

303375 5


S/.4,762.9

217



251469 3


S/.4,756.1

218 CORTE SUPERIOR DE

JUSTICIA DE JUNÍN 223173 1


S/.4,755.4

90



Precio Unitario



321859 9


S/.4,754.2

220 UNIVERSIDAD NACIONAL DANIEL ALCIDES CARRIÓN

267578 1


S/.4,754.1

221 PODER JUDICIAL 216706 3


S/.4,750.8



208662 1


S/.4,748.1



208830 2


S/.4,748.1

224 CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

347310 15


S/.4,745.7



208327 6


S/.4,744.9

226 DIRECCIÓN DE SANIDAD DE LA

PNP 319431 14


S/.4,740.2

227 ZONA REGISTRAL N° XII SEDE AREQUIPA

294217 70


S/.4,740.1

228 ZONA REGISTRAL N° XII SEDE

AREQUIPA 294236 19


S/.4,740.1



246280 15


S/.4,740.0

91



Precio Unitario


INGENIERÍA 399284 5

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-5820K 3.30 GHZ RAM: 16 GB DDR4 2133 266 MHZ ALMACENAMIENTO: 2 TB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/S/S VIDEO (VGA/HDMI): S/S WINDOWS 8.1 PRO 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD OPTICA/

S/.4,735.6

231 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN AGUSTÍN

423009 3


S/.4,735.4



322160 1


S/.4,733.7

233 INSTITUTO DEL MAR DEL

PERÚ 321503 20


S/.4,733.4

234 JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

321656 30


S/.4,732.3

235 HOSPITAL PUENTE PIEDRA -

CARLOS LANFRANCO LA HOZ - CLL4

379023 2


S/.4,731.5

236 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y

FINANZAS 308453 9


S/.4,729.2

237 MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO 322067 2


S/.4,726.9

238 SECRETARIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

285265 19


S/.4,726.4

239 SECRETARIA DE SEGURIDAD

Y DEFENSA NACIONAL 285277 19


S/.4,726.4

240

PROGRAMA PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO

SOCIAL INCLUSIVO ¿TRABAJA PERÚ¿

321279 15


S/.4,725.4

92



Precio Unitario



238265 3


S/.4,725.0

242 INSTITUTO NACIONAL DE RADIO, TELEVISIÓN DEL PERÚ

360143 1


S/.4,723.2

243 MINISTERIO DE LA



S/.4,722.7



254781 8


S/.4,722.3

245 RED DE SALUD SAN JUAN DE

MIRAFLORES VILLA MARIA DEL TRIUNFO

310117 12


S/.4,722.2



238263 1


S/.4,722.0

247

SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE DE

PERSONAS, CARGA Y MERCANCÍAS

356101 15


S/.4,720.3



234603 28


S/.4,719.8

249 UNIVERSIDAD NACIONAL SAN AGUSTÍN

417581 1


S/.4,719.2




S/.4,718.6

251 INSTITUTO ESPECIALIZADO DE

SALUD DEL NIÑO 301730 4


S/.4,715.4

93



Precio Unitario


SALUD 411457 45


S/.4,714.0

253 INSTITUTO NACIONAL DE SALUD

322917 194


S/.4,713.6

254 MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO

320327 36


S/.4,713.0


EDUCACIÓN ENRIQUE GUZMAN Y VALLE

282879 35


S/.4,711.1



401787 1


S/.4,709.5



266327 1


S/.4,708.5



232225 109


S/.4,706.3




S/.4,702.1



249582 39


S/.4,697.3

261 DIRECCIÓN DE SALUD II LIMA

SUR 276893 330


S/.4,697.1




S/.4,693.5

94



Precio Unitario

263 MINISTERIO PUBLICO 316982 699


S/.4,692.9

264 RED DE SALUD TÚPAC AMARU 397455 2


S/.4,691.9

265

PROGRAMA PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO

SOCIAL INCLUSIVO ¿TRABAJA PERÚ¿

306686 61


S/.4,690.7

266 UNIDAD DE GESTIÓN

EDUCATIVA LOCAL UGEL 05 - SAN JUAN DE LURIGANCHO

399975 25


S/.4,690.3

267 HOSPITAL NACIONAL

DOCENTE MADRE NIÑO - SAN BARTOLOMÉ

372144 10


S/.4,686.5



319657 1

COMPUTADORA DE ESCRITORIO PROCESADOR: INTEL CORE I7-4790 3.60 GHZ RAM: 8 GB DDR3 1600 200 MHZ ALMACENAMIENTO: 500 GB HDD 7200 RPM PANTALLA: NO INCLUIDA CONECTIVIDAD (LAN/WLAN/USB): S/N/S VIDEO (VGA/HDMI): S/N WINDOWS 7 PROFESSIONAL 64 BITS ESPAÑOL UNIDAD

S/.4,685.5

269 SEGURO SOCIAL DE SALUD 321226 70


S/.4,675.4

Promedio S/.5,118.6

Fuente: Sistema Electrónico de contrataciones del estado (SEACE) Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

95

Anexo N° 1.2 Estimación del costo promedio mensual del alquiler

1/. Debido a la falta de información para la evaluación, se procedió a cotizar el bien en análisis para un periodo de 12 meses, obteniendo respuesta de dos proveedores. Fuente: Sistema Electrónico de contrataciones del estado (SEACE). Elaboración: Dirección de Análisis de Mercado – DAMER

EntidadCodigo

ConvocatoriaMes BP

ConsentidaN°

Procesos

Valor Adjudicado (S/.)

a

N° Horas Contratado

b

Tiempo del servicio

(días)

N° Computadoras contratadas c

N° Meses contratados d=b/(8*25*c)

Costo mensual (1 Computadora)

e=a/(c*d)

PODER JUDICIAL 142204 7 1 26,000.00 600 75 30 3 S/.288.89


148811 8 1 7,260.00 2200 275 2 11 S/.330.00

PODER JUDICIAL 198052 11 1 112,608.00 2400 300 30 12 S/.312.80

FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL - FONAFE

271937 11 1 43,501,550.14 9600 1200 13058 12 S/.277.62

OSCE - - - 14,925.00 - - 15 5 S/.199.00

OSCE - - - 5,970.00 - - 15 2 S/.199.00

COTIZACIÓN 11/. - - - - - - 80 12 S/.215.00

COTIZACIÓN 2 1/. - - - - - - 80 12 S/.220.00

96

Anexo N° 1.2.1 Cotización de dos empresas para la estimación del costo de alquiler

Proforma empresa 1

97

Proforma empresa 2

98

Anexo N° 1.3 Datos utilizados para la estimación de los costos asociados al uso la computadora

COSTOS ASOCIADOS AL USO DE UNA COMPUTADORA DE ESCRITORIO I7

DATOS GENERALES DEL EQUIPO

Concepto Valor Unidad Medida

Valor de adquisición (Vm)1/ S/. 5,119 Soles

Vida Económica Útil 2/. 3 Años

Vida Económica Útil por año (Ve) 3/ 7200 Horas utilizadas

Valor de Rescate 20%

porcentaje

Valor de Rescate (Vr) S/. 1,024 Soles

1/. Valor promedio de las órdenes negociadas, según el tipo de entidad

2/. Indagación de empresas de computo

3/ Según las bases administrativas el uso se da a razón de 8x5

COSTOS FIJOS (por hora)


Depreciación S/. 0.57 Por hora

Seguro 0.37 Porcentaje

Mantenimiento S/. 0.15 Por hora

INSUMOS PARA FUNCIONAMIENTO DE LA COMPUTADORA


Software (Microsoft Office) S/. 0.45 Por hora

Software (Antivirus) S/. 0.01 Por hora

99

Anexo N° 1.4 Flujos de costos para la alternativa de alquiler de computadora de escritorio


Anexo N° 1.5 Flujos de costos actualizados a la tasa de descuento para la alternativa de alquiler



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

PODER JUDICIAL 300.84 300.8 300.8 300.8 300.8 300.8 300.8 300.8 300.8 300.8 300.8 300.8 300.8 300.8 300.8 300.8 301 301 301 301 301


330.00 330.0 330.0 330.0 330.0 330.0 330.0 330.0 330.0 330.0 330.0 330.0 330 330 330 330 330


277.62 278 278 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6 277.6


199.00 199 199 199 199 199 199.0 199.0 199.0 199.0 199.0 199.0 199.0 199.0 199.0 199.0 199.0 199.0 199.0 199.0 199.0 199.0

COTIZACIÓN 1 215.00 215 215 215 215 215 215 215 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0 215.0

COTIZACIÓN 2 220.00 220 220 220 220 220 220 220 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0 220.0

Costo Prom. Mensual (S/.)

Entidad


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

PODER JUDICIAL 5,168.66 284.6 282.3 280.1 275.7 273.5 271.3 269.2 267.1 264.9 262.8 260.8 258.7 256.7 254.6 252.6 235.2 233.3 231.5 227.8 226.0


4,534.52 309.7 307.2 304.8 302.4 300.0 297.6 295.3 292.9 290.6 288.3 286.0 255.9 253.9 251.9 249.9 247.9


7,302.48 264.7 262.6 260.5 258.5 256.4 254.4 252.4 250.4 248.4 246.4 244.5 242.6 240.6 238.7 236.8 235.0 233.1 231.3 229.4 227.6 225.8 224.0 222.3 220.5 218.8 217.0 215.3 213.6 211.9 210.2 208.6


3,638.55 196 194 193 191 190 184 182 178 177 175 174 172 167 166 162 161 159 158 157 152 151

COTIZACIÓN 1 6,705.09 213 212 210 208 207 205 203 202 200 199 197 195 194 192 191 189 188 186 185 183 182 181 179 178 176 175 174 172 171 169 168 167 165 164 163 162COTIZACIÓN 2 6,861.02 218 217 215 213 211 210 208 206 205 203 202 200 198 197 195 194 192 191 189 188 186 185 183 182 180 179 178 176 175 173 172 171 169 168 167 165

EntidadVAC (S/.)

100

Anexo N° 1.6 Flujos de costos para la alternativa de compra


Anexo N° 1.7 Flujos de costos actualizados a la tasa de descuento para la alternativa de compra



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

PODER JUDICIAL 5,119.0 123.1 123.1 123.1 123.1 141.8 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 -882.0


5,119.0 123.1 123.1 123.1 123.1 141.8 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 -882.0


5,119.0 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 141.8 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 141.8 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 -882.0


5,119.0 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 18.8 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 18.8 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 -1005.0

COTIZACIÓN 1 5,119.0 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 141.8 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 141.8 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 -882.0

COTIZACIÓN 2 5,119.0 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 141.8 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 141.8 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 123.1 -882.0

EntidadInversión

Inicial Prom. (S/.)


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

PODER JUDICIAL 6,495.6 116.4 115.5 114.6 112.8 129.0 111.0 110.1 109.3 108.4 107.5 106.7 105.8 105.0 104.2 103.3 96.2 95.5 94.7 93.2 -662.6


6,072.2 115.5 114.6 113.7 112.8 129.0 111.0 110.1 109.3 108.4 107.5 106.7 95.5 94.7 94.0 93.2 -662.6


7,633.9 117.4 116.4 115.5 114.6 113.7 112.8 129.0 111.0 110.1 109.3 108.4 107.5 106.7 105.8 105.0 104.2 103.3 102.5 117.2 100.9 100.1 99.3 98.5 97.8 97.0 96.2 95.5 94.7 94.0 93.2 -662.6


6,646.9 121.1 120.2 119.2 118.3 117.4 113.7 112.8 17.1 110.1 109.3 108.4 107.5 106.7 103.3 102.5 15.5 100.1 99.3 98.5 97.8 97.0 94.0 93.2 -755.1

COTIZACIÓN 1 8,234.9 122.1 121.1 120.2 119.2 118.3 117.4 116.4 115.5 114.6 113.7 112.8 129.0 111.0 110.1 109.3 108.4 107.5 106.7 105.8 105.0 104.2 103.3 102.5 117.2 100.9 100.1 99.3 98.5 97.8 97.0 96.2 95.5 94.7 94.0 93.2 -662.6

COTIZACIÓN 2 8,234.9 122.1 121.1 120.2 119.2 118.3 117.4 116.4 115.5 114.6 113.7 112.8 129.0 111.0 110.1 109.3 108.4 107.5 106.7 105.8 105.0 104.2 103.3 102.5 117.2 100.9 100.1 99.3 98.5 97.8 97.0 96.2 95.5 94.7 94.0 93.2 -662.6

VAC (S/.)Entidad

PERÚ

Ministerio de Economía y Finanzas

Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS

AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

101

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