el delito de colusion, nuevas perspectivas-2016

8/15/2019 el delito de colusion, nuevas perspectivas-2016

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UNA MIRADA DOGMATICA AL DELITO DE COLUSIÓN, NUEVAS

PERSPECTIVAS A PROPOSITO DE LA NUEVA LEY DE CONTRATACIONES

DEL ESTADO.

I. INTRODUCCIÓN.


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II. DOGMATICA DEL DELITO DE COLUSIÓN1. DEFINICION DE COLUSIÓN:

Pues al hablar de la palabra colusión desde ya se puede tener una noción de que

estamos hablando de un pacto, arreglos subrepticios, pues esta idea general a

palabras de Fidel Rojas Vargas “corresponde a una gama del delito que en otras

legislaciones constituye lo que se llama “delitos de fraude a la administración

pública”! Pues ello se entiende que se trata de una concertación que consistente

en ponerse de acuerdo subrepticiamente con los interesados para defraudar al

"stado que entendemos como colusión de peligro y si se defraudare al "stado,

como una colusión de resultado, pues en este delito trasciende la perdida de

parcialidad por parte de los funcionarios inmersos, pues lo correcto ser#a que

actu$ de acuerdo a las e%pectati&as que se quiere!

2. BIEN JURIDICO PROTEGIDO.

'uy aparte de poder decir como l#neas generales que en el delito de colusión lo

que se protege es el normal y recto funcionamientos de la administración pública,

lo que se protege en este tipo de delitos es la eficiencia y trasparencia en el

manejo de los recursos que tiene el "stado, as# tambi$n la imparcialidad y un trato

de igualdad ante los postores que postulan en un proceso de selección! ( palabrasdel Profesor 'anuel (banto Vaques, se)ala que “lo que se protege es la legalidad

del ejercicio funcionarial”*, esto entendi$ndose proteger el patrimonio del "stado y

no causar una defraudación!

3. EL DILEMA DE LA COLUSION DE PELIGRO Y LA COLUSION DE

RESULTADO.

1 Rojas Vargas Fidel. Manual operativo de los Delitos contra la administración

pública cometidos por funcionarios público. Ed. Nomos &

Thesis.Lima.2016..pag. 187.

2 Manel !"an#o $as%es pagina.0'.


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(l leer a autores como Fidel Rojas Vargas, Re+tegui +nche-, (banto V+sque-,

e%ist#an discursos disimiles, hab#an quienes consideraban un delito de peligro y

otros un delito de resultado!

"ste dilema fue superado luego de la entrada en &igencia de la ."/ 01 *2345 del de 6ulio del *7, -anjando que e%isten dos modalidades una colusión de

peligro, que literalmente en la norma lo encontramos como colusión simple, y un

delito de resultado, que es el delito de colusión agra&ada, que lo único que se

diferencian es de la defraudación patrimonial, mientras que en la colusión simple

se habla para defraudar al "stado, en la segunda necesariamente tiene que e%istir

una defraudación patrimonial al estado,

4. EL SUJETO ACTIVO DEL DELITO DE COLUSION:

8anto en el delito de colusión de peligro 9primer p+rrafo del art! :5;1


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indirectamente, en otras palabras que estos direccionan los procesos de selección

para que el comit$ de selección beneficie a ciertas empresas, esta forma de

inter&enir indirectamente claramente podr#a ser probado con la aprobación de

bases que reali-a el titular de la entidad, que tienen ciertas irregularidades para

beneficiar a ciertas empresa!

4.1. El i!"#"$%&' (')' (*)+li(" +#i)%#i'.

( decir los interesados 9empresarios en gran mayor#a


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Pues como podemos ad&ertir que el papel que tiene el interesado o contratista,

que en este caso ser#a el representante legal que juega un papel del sujeto

bisagra, es decir es potencialmente necesario para que el funcionario o ser&idor

público consume el delito!

/ !"an#o Vs%e Manel. Los deli#os )on#ra la adminis#ra)i*n p+"li)a en el

*digo 3enal 3erano, 2da edi)i*n. 3ales#ra. Lima 200, p.16.


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III. NUEVAS PERSPECTIVAS DEL DELITO DE COLUSIÓN1. EL DERECO PENAL COMO -LTIMA RATIO EN EL DELITO DE

COLUSION.

2. A PROPOSITO DE LA NUEVA LEY DE CONTRATACIONES.2.1. LA RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS MIEMBROS DEL COMIT

DE SELECCIÓN.2.2. MODALIDADES DE CONTRATACIÓN.2.3. EL TITULAR DE LA ENTIDAD COMO AUTOR DEL DELITO DE

COLUSION.2.4. LA REPONSABILIDAD PENAL EN LA EJECUCION DE OBRAS.2.4.

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