el estado estratega en el ordenamiento territorial
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La LOOT tiene por objeto dictar las normas orgánicas para el ordenamiento delterritorio colombiano; enmarcar en las mismas el ejercicio de la actividad legislativa,establecer los principios rectores del ordenamiento, definir el marco institucional einstrumentos para el desarrollo territorial, distribuir competencias entre la Nación y lasentidades territoriales y establecer las normas generales para la organizaciónterritorial.
Principales aspectos de la Ley Orgánica:
Define los conceptos generales en el marco del ordenamiento territorial.
Se promoverán y pondrán en marcha las Zonas de Inversión para la superación de lapobreza y la marginalidad: para ligar el desarrollo de la Nación a la inversión en lo local,especialmente en aquellas zonas que más lo necesitan.
Contempla los criterios de aplicación de recursos de los Fondos de Compensaciónterritorial y de Desarrollo Regional, que se regulan en el acto legislativo de regalías.
·
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Define los principios mínimos que orientan su ejecución a proyectos de inversión deimpacto regional: obras como el Tren del Caribe, grandes autopistas, zonas portuarias,premiando la asociatividad en la inversión, con burocracia cero.
Habrá Región, pero sin más estructuras burocráticas: Región para la inversión y eldesarrollo, a través de las regiones de Planeación y Gestión y de las RegionesAdministrativas y de Planificación.
Plantea un modelo de integración regional que promueve las alianzas estratégicas deentidades territoriales para generar economías de escala, proyectos productivos ycompetitividad para el desarrollo y la prosperidad.
Se crean formas flexibles y novedosas de integración territorial, premiando la inversióny la competitividad como las Regiones de Planeación y Gestión.
Se fortalecerán las áreas metropolitanas: se define su régimen especial y se desarrollancriterios para facilitar su creación.
Regula la delegación de competencias vía contrato plan entre la Nación y las entidadesterritoriales, lo que permite un escenario flexible de negociación de competencias,según capacidad fiscal, técnica o administrativa entre la nación y las entidadesterritoriales. No traza un marco rígido o un catálogo inflexible de competencias.
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Fuente: REVÉIZ, Édgar. El Estado Estratega y el Ordenamiento Territorial. Introducción. 2012.
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Reglas de la legitimidad intelectual, financiera, social y política del
sector de telecomunicaciones y del espectro electromagnético
ANE- Regulación
vigilancia y
control de las
tecnologías de la
información y las
comunicaciones
Comisión de
Regulación de
comunicación
Legitimidad
política
Grandes grupos
económicos
(GGE), pequeños
operadores,
sector informal e
ilegal.
Legitimidad
política
Sociedad civil
Sector
Académicos
Usuarios
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Fuente: REVÉIZ, Édgar. El Estado Regulador de Riesgos. Grafico No. 26.
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Mar territorial y
plataforma continental:
928.600 km2
Fuente: República de Colombia. Instituto Agustín Codazzi
Superficie territorial:
1.141.748 Km2
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Fuente: Internationl Court of Justice
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10,2 millones km2 de océano,
20 veces la superficie de la metrópoli
Zonas de posesión marítima en:
France métropolitaine,
Polynesie française,
Wallis et Futuna,
Clipperton,
Saint Pierre et Miquelon,
Terres Australes et Antarctiques,
Nouvelle Calédonie,
Océan Indien,
Antilles et Guyane
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2001: 30 millones ha.
Indígenas: 27%.
Afrodescendientes:
2.7 millones ha.
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Fuente: ANH. Mapa de tierras
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Fuente: ANH. Mapa de tierras
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56 parques
naturales
Extensión:
12.602.320,7 ha
11.04% del
territorio
Fuente: Parques Nacionales Naturales de Colombia - Wikipedia.
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Fuente: Parques Nacionales Naturales de Colombia
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Creado como área protegida en 1969
15 mil ha., 12 mil terrestres y 3 mil marinas
230 mil visitantes año en 2010
59 propietarios de los cuales el más grande
posee 5.340 ha.
Fuente: El Espectador. Los verdaderos dueños del Tayrona. 31 de octubre de 2011
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Informe Nacional de
Desarrollo Humano
PNUD INDH 2011
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Fuente: Ingeominas, con corte a noviembre de 2010
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Fuente: Instituto Colombiano de Geología y Minería - Ingeominas
1990-1994
Gaviria(Mapa No. 8)
467 + 187 = 654 mil ha.
467 mil ha.
1994-1998
Samper(Mapa No. 9)
654 + 172 = 826 mil ha.
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Fuente: Informe DAS. 2011. Publicado en El Tiempo
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LEYENDA
Programa de familias guardabosques –PFGBPrograma de proyectos productivos – PPPPrograma de proyectos productivos y familia guarda bosques PPP-PFGB
LEYENDA ESTABILIDAD
Grillas con coca desde 2001 al 2008Grillas sin coca entre el 2006 al 2008Grillas con coca en algún momento entre 2001 al 2008
Fuente: Mapa desarrollo alternativo (2009) y estabilidad zonas con cultivos (2001-2008).
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El Tiempo. 18 de marzo de 2012.
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Fuente: M Reina Fedesarrollo con base en UPME
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Fuente: El Espectador
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Fuente: Unidad para la atención y reparación integral a las víctimas
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Fuente: IGAC 2002, cálculos DNP-DDRS.
Conflicto Área (ha) %
Conflictos por sobreutilización 19.584.769 33
Conflictos por subutilización 17.767.918 30
Uso adecuado 22.585.466 38
Total 59.938.153 100
Conflicto por sobreutilización
Conflicto por subutilización
Sin conflicto de uso
*Conflictos de subutilización: el agro-
ecosistema dominante corresponde a un nivel
inferior de intensidad de uso, si se compara
con la vocación de uso principal o de usos
compatibles.
** Conflictos de sobreutilización: el uso actual
es más intenso en comparación con la
vocación de uso principal natural asignado a
las tierras de acuerdo con sus características
agroecológicas.
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Fuente: IGAC
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Impactos ambientales del conflicto
Dividendo ambiental de la paz
Retos y oportunidades territoriales para
maximizar los dividendos ambientales de
la paz
Colombia en paz con la naturaleza
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Entre 1990 y 2013, el 58% de la deforestación ocurrió en
municipios de conflicto
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• El 87% de los cultivos ilícitos se encuentran en municipios de conflicto.
• En 2013, casi 90.000 ha. de coca se encontraban en los municipios de
conflicto
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• 4,1 millones de barriles de petroleó derramados en los últimos 35 años
• Los 757 mil barriles derramados entre 2009 y 2015 afectan el agua y el
suelo de 129 municipios
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• 38% de los municipios de conflicto presentaron extracción ilícita de oro
entre 2010 y 2014
• 86% de la producción Nacional de oro proviene de extracción ilícita a
través del uso de mercurio
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• Conflicto genera desplazamiento hacia la zona Andina
• Se afecta 430.000 hectareas ( área equivalente a la extensión de Bogotá)
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“En un escenario donde la paz contribuye a reducir la
deforestación neta en municipios de conflictos a tasas
del resto del país y la contaminación por derrames de
mercurio y derrames de petroleó”
Por cada año de paz, Colombia ahorraría 2,7 Billones de
pesos (870 millones de dólares) en degradación
ambiental.
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Fuente: DANE, cálculos DNP, DDE
Número de establecimientos
5.000 – 40.000
40.000 – 80.000
Mayor a 80.000
1. Zona Central
2. Zona Caribe
3. Zona Nororiental
4. Zona Periferia Sur
5. Zona Periferia Amazorinoquia
6. Zona Periferia Pacífico
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Fuente: DANE, FMI y Banco Mundial-Cálculos Fedesarrollo
ACTUALIZAR DATOS
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![Page 65: El estado estratega en el ordenamiento territorial](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062412/58f11c9f1a28ab000a8b45f9/html5/thumbnails/65.jpg)
![Page 66: El estado estratega en el ordenamiento territorial](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062412/58f11c9f1a28ab000a8b45f9/html5/thumbnails/66.jpg)
![Page 67: El estado estratega en el ordenamiento territorial](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062412/58f11c9f1a28ab000a8b45f9/html5/thumbnails/67.jpg)
Sistema Transmisión Nacional actual Sistema Transmisión Nacional 2014
Fuente: DNP, 2012
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Fuente: Cartografía IGAC – DANE. Elaboración DDTS-DNP, 2010PC
Centros metropolitanos
Ciudad región
Área metropolitana
Capital
Aeropuertos
Puertos fluviales
Vías Nales y Conces
Ríos
Vías férreas
Atlántico
Pacífico
Paz del Río
Tren Carare
Puerto marítimo
Corredor de desarrollo
Corredor fluvial
Corredor en formación
Plataforma multimodal
Cluster minero-energético
Cluster agroindustrial
Cluster industrial
Ecosistema estratégico
Área departamental que no
hace parte de la zona
central
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Fuente: IGAC. Banca de Oportunidades.
Cálculos DDE-DNP
Menos de 7.000 habitantes por CNB
Entre 7.001 y 14.000 habitantes por CNB
Entre 14.001 y 34.000 habitantes por CNB
Más de 34.000 habitantes por CNB
No hay CNB
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Fuente: IGAC
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Fuente: IGAC Policía Nacional
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Fuente: El Estado estratega y Ordenamiento Territorial. Más intervención del Estado o implosión de las instituciones por la captura y los conflictos sobre el territorio. Édgar Revéiz. 2011
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I
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COT diciembre 1994. Fin de mandato constitucional
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Fuente: DANE. DNP, Plan Desarrollo 2010-2014
1. Zona Central
2. Zona Caribe
3. Zona Nororiental
4. Zona Periferia Sur
5. Zona Periferia Amazorinoquia
6. Zona Periferia Pacífico
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