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Florencia Mezzadra
El federalismo educativo en la Argentina
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Distribución geográfica de los alumnos
37%
9%
4%
4%
4%
7%
4%
3%
3%
3% 2%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
1% 3%
1% 4%
1%
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• Ordenamiento institucional del federalismo educativo
• Federalismo fiscal como marco
• El federalismo en acción:
- La historia reciente
- La ley de financiamiento educativo
- La reforma de la formación docente
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Ordenamiento institucional Ministerio Nacional sin escuelas
- Impulsa y coordina políticas, su poder mas político que institucional
- Validación de títulos, evaluación educativa
Consejo Federal de Educación
- Acuerdos federales, ej. fija contenidos curriculares comunes
- ¿Espacio de concertación o escribanía?
Autoridades educativas provinciales
- Gobiernas sistemas educativos en el marco de leyes y acuerdos federales
- Gestionan los sistemas
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Federalismo fiscal
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Participación en el gasto educativo consolidado
Fuente: CIPPEC, sobre la base de información obtenida de la Ley de Financiamiento Educativo, la CGECSE, el
Ministerio de Educación y el INDEC, 2010.
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Participación en el gasto consolidado en educación básica
Fuente: CIPPEC, sobre la base de información obtenida Dirección de Análisis de Gasto Público y Programas
Sociales - Secretaría de Política Económica. Año 2009.
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Fuente: CIPPEC, sobre la base de información obtenida de la Ley de Financiamiento Educativo, la CGECSE, el
Ministerio de Educación y el INDEC.
Estructura de la recaudación impositiva
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Federalismo fiscal. Porcentaje de recursos fiscales provinciales que son transferidos por Gobierno Nacional
Fuente: CIPPEC, sobre la base de información
obtenida de la Ley de Financiamiento Educativo, la
CGECSE, el Ministerio de Educación y el INDEC.
77%
77%
91%
84%
72%
91%
91%
78%
83% 95%
81%
87%
82%
88%
85%
85%
92%
92% 85%
79%
15%
94%
61%
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Inversión pública por alumno y recursos fiscales por habitante en las provincias
Fuente: CIPPEC, sobre la base de CGECSE y DiNIECE, Ministerio de Educación; Dirección Nacional de
Coordinación Fiscal con las Provincias, Ministerio de Economía y Finanzas; y Censo Nacional de Población
Hogares y Viviendas 2010.
Tierra del Fuego
Buenos Aires
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Gasto por finalidad. Promedio provincias.
Fuente: CIPPEC, sobre la base de información obtenida de la Ley de Financiamiento Educativo, la CGECSE, el
Ministerio de Educación y el INDEC.
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Salario docente. Misiones base 100.
Fuente: CIPPEC, sobre la base de CGECSE y DiNIECE, Ministerio de Educación;
Provincia Salario Provincia Salario
Santa Cruz 187 La Rioja 119
La Pampa 167 Mendoza 118
T. del Fuego 165 Buenos Aires 117
Santa Fe 156 Salta 115
Córdoba 146 CABA 114
Neuquén 142 Jujuy 112
San Luis 127 Entre Ríos 110
Chaco 124 Corrientes 109
Chubut 124 S. del Estero 105
Tucumán 123 Catamarca 101
San Juan 120 Formosa 101
Río Negro 120 Misiones 100
Salario promedio en pesos argentinos: 4.412 (dólar oficial 4.60)
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El federalismo educativo en acción
- Conocer la historia para entender los procesos políticos actuales
- La ley de financiamiento educativo 2005
- La Ley de Educación Nacional 2006
La reforma de la formación docente
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Gasto educativo por finalidad. Gobierno Nacional
Fuente: CIPPEC, sobre la base de información obtenida de la Ley de Financiamiento Educativo, la CGECSE, el
Ministerio de Educación y el INDEC.
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Reflexiones finales
4 condiciones para la política educativa
• Voluntad y compromiso político
• Gobernabilidad
• Capacidad técnica
• Presupuesto