El ordenamiento ecológico territorial en la región del proyecto turístico

Escalera Náutica

Gerardo Bocco y Fernando RoseteDirección General de Investigación en

Ordenamiento Ecológico y Conservación de Ecosistemas

Instituto Nacional de EcologíaSEMARNAT

UAM-I, enero 22 2003

Contenidos!El INE. Estructura y función!Características generales del

proyecto turístico Escalera Náutica!Características generales de la

región del Golfo de California!El estudio de OET!Perspectivas

Créditos! Las imágenes del sensor AVHRR fueron

tomadas del sitio web de NASA! Las imágenes del sensor Landsat fueron

adquiridas para el INF 2000 (Inventario Nacional Forestal 2000-Semarnat)

! Mapas de biodiversidad de: Plant endemisms in Baja California (Riemann, Peña y Ezcurra), 2001

! Sitios web: www.ine.gob.mx; www.escaleranautica.com

Posición del INE en el sector

Secretaría deRecursos Naturales y

Medio Ambiente

Subsecretaría dePlaneación

Subsecretaría deGestión

Subsecretaría deNormatividad

Órganos desconcentrados

CONAGUA, CONAFOR,PROFEPA INE, IMTA

Estructura técnica del INE

Presidencia delInstituto Nacional de Ecología

Investigación enOrdenamiento,

Conservación y Cuencas

Investigación enPolítica y Economía

Ambiental

Investigación en Contaminación urbana,

regional y globalCENICA

Estructura de la DGIOECE

Subdirecciones (13 técnicos)1. Ordenamiento General2. Ordenamiento Regional

3. SIG

Dirección de ÁreaOrdenamiento Ecológico

Subidrecciones (8 técnicos)1. Especies Prioritarias2. Hábitats Prioritarios

Dirección de ÁreaConservación de Ecosistemas

Subdirecciones (7 técnicos)1. Estudios socio-económicos

2. Estudios Bio-físicos

Dirección de ÁreaManejo de Cuencas

Dirección GeneralInvestigación en OE y CE

(Total: 29 técnicos)

Secretaría ParticularEncargado de Proyectos

Coordinador Administrativo

El proyecto Escalera Náutica

Un puente terrestre para eltraslado de embarcacionesdel Pacífico al Mar de Cortés;

Cinco rutas de internaciónpara embarcacionesremolcables;

Veinte aeropuertos yaeródromos de apoyo;Un sistema de distribución decombustibles a todos lospuertos.

SINALOALo s M ochi s

HERM OSILL O

CULIACÁN

SONORAB. C.

MEXICALI

MARDE

CT ÉS

ORB. C. S.

Caborca

Tij uana

Sonoyta

Nogales

San DiegoYuma

a El Paso

PHO ENIX

Tucson

San Quintín

Bahía de los Angel es

Punta Abreojos

Bahía Kino

San Juanico

Sta.Rosalillita

Alt ataPto. San Carlos

Cabo Sa n Lucas

Ens enada

Guaymas-San Carlos

Topolobampo

LA PAZ

Mazatlá n

Pue rto Peñ asco

Pto. Escondido

SantaRosalía

Mulegé

San Felipe

5 Puer tos existentes7 Puer tos a complementar12 Puertos a construir

Una red de 24 puertos de abrigodistribuidos a una distanciapromedio de 90 millas náuticas, endonde se proporcionen los serviciosbásicos de atraque, suministro decombustible, avituallamiento,radiocomunicación, marina seca,reparaciones menores, abrigo yauxilio en casos de emergencia;

Un puente terrestre para eltraslado de embarcacionesdel Pacífico al Mar de Cortés;

Cuatro rutas de internaciónpara embarcacionesremolcables;

Veinte aeropuertos yaeródromos de apoyo;Un sistema de distribución decombustibles a todos lospuertos.

SINALOALo s M ochi s

HERM OSILL O

CULIACÁN

SONORA

B. C.

OCEANO PACIF ICO

MEXICALI

MARDE

CT ÉS

ORB. C. S.

Caborca

Tij uana

Sonoyta

Nogales

San DiegoYuma

a El Paso

PHO ENIX

Tucson

Punta Abreojos

Bahía Kino

San Juanico

Alt ataPto. San Carlos

Cabo Sa n Lucas

Ens enada

Guaymas-San Carlos

Topolobampo

LA PAZ

Mazatlá n

Pue rto Peñ asco

Pto. Loreto

SantaRosalía

Mulegé

Bahía Tortuga s

San Felipe

El proyecto consiste en:

Pto. Can oas

CaboColne tt

San Luis Gonzaga

Sta. Rosa lillita

Hua tabampo

Teaca pan

Sorensen's Coefficient

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1

Central Gulf Desertscrub

Vizcaíno Desertscrub

San Lucan Xeric Scrub

Tropical Dry Forest

Sierra de La Laguna Pine-Oak

Montane Sclerophyllous Scrub

Chaparral

Lower Colorado Desertscrub

Montane Temperate Forest

Coastal Scrub

Halophytic Vegetation

Mangroves

NorthernBaja California

CentralBaja California

SouthernBaja California

Similarity dendrogram

• Se conforma con los municipios costeros del Golfo de California y aquellos que contienen una localidad urbana a una distancia de no más de 100 kilómetros de la costa.

• 44 municipios pertenecientes a los estados de Baja California, Baja California Sur, Jalisco, Nayarit, Sinaloa y Sonora.

• Superficie: 272 541 km2, que representan 13.9% del territorio nacional.

Región del Golfo de California

LA MAYOR PRODUCCION PESQUERA DE MÉXICO

DIVERSIDAD BIOLOGICA4,300 ESPECIES DE INVERTEBRADOS, 850 PECES,

1347 AVES TERRESTRES,30 MAMIFEROS MARINOS Y 65 REPTILES)

BELLEZA PAISAJISTICA(DESTINO TURISTICO A NIVEL MUNDIAL, MARINAS, VELEO Y BUCEO)

Rasgos fundamentales

Endemismos

29% aves80% reptiles3% plantas41% mamíferos

ANPs y sitios EN(www.escaleranautica.com)

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

1980 1990 2000

Hasta 15 mil15 a 49 mil50 a 99 mil100 a 499 mil500 mil y más

Dinámica demográfica

• Población regional en 1980: 4.8 millones de habitantes; en 1990, 6.1 millones y 7.8 millones en 2000.

• Tasas de crecimiento: 2.6% en el periodo 1980-1990 y 2.5% entre 1990 y 2000. Estabilidad en el ritmo de crecimiento.

• En 2000 la población de la región representó 8% de la nacional.

• Principales municipios por tamaño de población: Tijuana, Mexicali, Culiacán y Hermosillo. 42.7% de la población regional.

Saldo neto migratorio

• Equilibrio migratorio en la región en los periodos 1980-1990 y 1990-2000

• Municipios con mayor atracción de población: Ensenada, Tijuana, Tecate y Xalisco.

• Municipios con mayor rechazo poblacional: Puerto Peñasco, Caborca, Empalme, Bácum, Etchojoa, Navojoa, Huatabampo, El Fuerte, Guasave, Angostura, San Ignacio, Rosario, Tecuala, Acaponeta, Santiago Ixcuintla, Tuxpan, San Blas y Compostela.

Estados Unidos Rango 1 Rango 2 Rango 3 Rango 4 Rango 5 Rango 6

S.L. Río ColoradoYuma Mexicali Santa Isabel

Puerto PeñascoEnsenada

San Diego Tijuana Tecate

CaborcaTucson Hermosillo Miguel Alemán

GuaymasCiudad Obregón Navojoa Huatabampo

Juan José RíosLos Mochis Gabriel Leyva

GuasaveGuamuchil

Culiacán Costa RicaNavolato Benito Juárez

Mazatlán TecualaEscuinapa Acaponeta

Cd. Constitución(Guadalajara) La Paz S. J. del Cabo

Cabo San Lucas

Tuxpan Santiago IxcuintlaTepic Compostela

Puerto Vallarta

1 3 7 7 7 11Total de localidades

Subsistemas de ciudades

TURISMO Y ECOTURISMOTURISMO Y ECOTURISMO

1’700,000 turistas visitan la región del Golfo anualmente. 50% son extranjeros .Representa el 8% del movimiento turístico nacional.

EN ECOTURISMO OPERAN ALREDEDOR DE 90 COMPAÑIAS

ACUACULTURAACUACULTURA

El 93% del cultivo de camarón en México se lleva a cabo en el Golfo de California.

Existen 262 granjas que representan el 94% de las granjas del país.

Existe un área de cultivo superior a las 13 mil Ha.

! La región participa con el 8.6% del volumen pesquero en 1990 y el 22.64% en 1999

! En 1998 aportó el 66.5% del valor generado por la producción de acuacultura nacional, con $1,181 millones

! Se concentra en un 58% en Sonora y Sinaloa! La camaronicultura aporta el 93 % de la

producción

La acuacultura

La pesca

! La actividad pesquera nacional en 1998 aportó más de $3,000 millones al PIB nacional total (el 0.14%)

! Su participación en el PIB presenta una tendencia decreciente a partir de 1988 luego de 20 años de rápido ascenso

! La región noroeste aporta cerca del 58% de la pesca nacional en términos de valor

PESCAPESCA

320 millones de dólares anuales.

50% del volumen total nacional.

600,000 a 900,000 toneladas/año.

51,774 empleos.

Operan más de 20mil embarcaciones.

244 Plantas procesadoras.

Se capturan más de 100 especies marinas.

Dinamica regional vs. Nacional

G1. Dinám ica de la a ctivida d pesque ra nacional y regional(Tasas de crecim iento)

-12.2-3.5

7.0

-15.3-9.0

1.9

2.9-1.3-0.7 -0.5

-11.8

21.1

-17.2

5.2

12.1

2.2

-8.1-2.6

-20.0

-15.0

-10.0-5.0

0.0

5.0

10.015.0

20.0

25.0

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Nacional Región Noroccidente

El Agua en el Golfo de CaliforniaEl Agua en el Golfo de California

• 20 de 156 acuíferos presentan más de 20% de sobreexplotación

•15 de los 18 acuíferos del país con problemas de salinidad

• En promedio, 35% del agua producida no se contabiliza

• 13% de la población total asentada en el Golfo no cuenta con servicio de agua entubada, esto representa aproximadamente un millón de personas

• de 170 plantas tratadoras de aguas residuales municipales, 30 no operan

• de 270 planta tratadoras de aguas residuales industriales, 254 no cumplen con las condiciones particulares de descarga (niveles permisibles de contaminantes)

El agua en el Golfo de California

• En los ríos Culiacán y San Lorenzo (Sinaloa) no se trata ni el 10% de las descargas clasificándose como fuertemente contaminados

" En el río Mayo no se lleva a cabo ningún tipo de tratamiento sobre 46 descargas de aguas residuales registradas

" Según datos de la CNA, 60% de las estaciones de medición de calidad del agua superficial muestran índices de contaminación

" En BCS, 100% de sus estaciones revelan índices de excesivamente contaminada

" En el sector agrícola se desperdician 10 mil km3 de agua al año

" A pesar que el sector ejidal en la agricultura representa el 74% de la totalidad de usuarios, no llega a poseer más del 50% del agua disponible

Problemática del aguaProblemática del aguaConflictos en la agricultura Conflictos en las ciudades

# Sobreexplotación de mantos acuíferos # Creciente intrusión salina originada por

deficientes prácticas de riego y drenaje, presencia natural en acuíferos someros, acuíferos costeros sobreexplotados, etc.

# Acceso desigual al recurso que privilegia al sector privado

# Falta de infraestructura debido al crecimiento acelerado en las urbes

# Mayor generación de aguas residuales municipales e industriales producto del crecimiento demográfico

# Ineficiencia en los organismos operadores del servicio de agua potable

# Altos porcentajes de agua no contabilizada y deficientes sistemas de cobro

Competencia por el recurso

# El destino del líquido que almacenan las presas o el obtenido mediante la perforación de nuevos pozos tiende a ser para las ciudades

# Se tiende a la desaparición o disminución de superficies de siembra en zonas abastecedoras del recurso y a la proliferación de acueductos para transportar agua a las ciudades

# Zonas donde coexisten distritos con deficientes sistemas e infraestructura de riego y localidades con baja cobertura de agua potable

# El desperdicio en la agricultura equivale a 5 veces el consumo del sector público, urbano e industrial

# Escaso avance tecnológico por lo que se refiere a plantas desaladoras de agua de mar

DESARROLLO DEL ESTUDIO

•Desarrollo del estudio en dos escalas, regional (1:250,000) y local (1:25,000).

•Regional: Península de Baja California y municipios costeros de Sonora y Sinaloa. Áreas marinas del Golfo de California y del Pacífico.

•Local: Sitios de interés por la realización de nuevos puertos o construcción de infraestructura complementaria.

CONOCIMIENTO DEL PROYECTO Y PLANTEAMIENTO DE ESTRATEGIA

•Reuniones con FONATUR para conocer la propuestade la Escalera Náutica del noroeste (EN).

•Necesidad de elaborar el estudio a dos escalas, una regional que identifique macroprocesos y tendencias, y otra a detalle de los sitios propuestos en la EN.

•Identificación de consultores que cumplan con requerimientos académicos y administrativos adecuados a las necesidades de ejecución del estudio.

PRIMERA ETAPA

Reuniones de información y colaboración con ONGs y académicos de la región:• Guaymas, octubre 2001. Compromiso de colaboración y aportación de información.• Mazatlán, noviembre 2001. Informe de los primeros resultados.

Reuniones con FONATUR para definir prioridades e incorporarlas a la estrategia de los estudios en ventanas.

VISITAS DE CAMPO

• Sonora. Peñasco, Guaymas- San Carlos, Bahía Kino, Huatabampo.• Sinaloa.Topolobampo, Altata, Mazatlán y Teacapán.• Baja California. Ensenada, San Felipe, Santa Rosaliíta, San Luis Gonzaga, Bahía de los Ángeles y Puente Terrestre. • Baja California Sur. Bahía Tortugas, Punta Abreojos, San Juanico, Santa Rosalía, Mulegé Loreto y Puerto Escondido.• Islas del Golfo

Grandes Ecosistemas Marinos

OCEANO ABIERTO

Océano Abierto (Cap. Limp. ALTA;

Frag. BAJA) 1

Aguas Costeras Libres (Cap. Limp. MEDIA;

Frag. MEDIA) 2

Aguas Costeras Confinadas (AMI's) (Cap. Limp. BAJA;

Frag.ALTA) 3

AMI's adyacentes con otras AMI's (Cap.Limp. MUY BAJA; Frag. MUY

ALTA) 3

Abiertos (Cap.Limp. ALTA, Frag. BAJA) 1

Semicerrados (Cap. Limp. MEDIA; Frag. MEDIA) 2

Semicerrados (Cap. Limp. BAJA; Frag. ALTA) 3

ESPACIO COSTERO MARINO

Código General para Franjas del Espacio Marino

COSTA OESTE PENíNSULA DE BAJA CALIFORNIA1

GOLFO DE CALIFORNIA (SOLO EN LA

PARTE NORTE) 3

GOLFO DE CALIFORNIA (SOLO EN LA PARTE SUR Y EN LA BOCA)

2

FRAGILIDAD MARINAFRAGILIDAD MARINA

PRESION POTENCIAL PROYECTO ESCALERA NAUTICAPRESION POTENCIAL PROYECTO ESCALERA NAUTICA

ProyectoProyecto al 2006 y al 2014 (2030 al 2006 y al 2014 (2030 consolidadoconsolidado))

••EmbarcacionesEmbarcaciones en en aguaagua y en y en secoseco ((posicionesposiciones))

••NúmeroNúmero de de cuartos cuartos

••ParadoresParadores náuticosnáuticos (de 50 a 535 (de 50 a 535 posicionesposiciones y de 45 a 1644 y de 45 a 1644 cuartoscuartos))

••CentrosCentros náuticosnáuticos (de 55 a 805 (de 55 a 805 posicionesposiciones y de 45 a 1644 y de 45 a 1644 cuartoscuartos))

Fragilidad Presión Vulnerabilidad Políticas de ordenamientoMuy baja Muy baja Muy bajaMuy baja Baja Muy baja

Baja Muy baja Muy bajaMuy baja Media BajaMuy baja Alta Baja

Baja Baja BajaBaja Media BajaBaja Alta Baja

Muy baja Muy Alta MediaBaja Muy Alta Media

Media Media MediaMedia Alta MediaMedia Muy Alta Media

Aprovechamiento

Media Muy baja BajaMedia Baja BajaAlta Muy baja AltaAlta Baja AltaAlta Media AltaAlta Alta Alta

Conservación

Muy Alta Muy baja AltaMuy Alta Baja Alta

Protección

PROPUESTA PARA EL ORDENAMIENTOPROPUESTA PARA EL ORDENAMIENTO

Perspectivas. Construcción de un desarrollo náutico integrado

• Si la decisión es impulsar la Escalera Náutica del Mar de Cortés de acuerdo a las potencialidades del mercado de navegantes deportistas es recomendable considerar tres tipos de marinas:– Marinas para Megayates, que son una opción en

crecimiento en Estados Unidos y son embarcaciones que tienen la capacidad de hacer largas travesías. Las principales ciudades deberán fomentar grandes marinas para los megayates a partir de las ya existentes, pero usando nuevos criterios y tecnologías para reducir los impactos.

– Marinas inmobiliarias, pueden darse marinas inmobiliarias pero de u nuevo perfil, aprovechando bahías y creando refugios, pero no a costa de lagunas costeras, esteros y otras áreas de gran fragilidad.Esto implica un modelo inmobiliario menos agresivo y masivo, reducido.

– Marinas rústicas, en poblados costeros de pescadores, sitios de amarre para evitar el anclaje libre. Estas marinas pueden ser utilizadas sobre todo por veleros.

Perspectivas. Construcción de undesarrollo náutico integrado

• El proyecto presenta dos grandes retos desde la perspectiva del fomento al desarrollo regional:

• El primer reto es el de adecuarse al tamaño y condiciones del mercado: ser un proyecto definido por el mercado y no definido por creación de producto. Esto evitaría inversiones que a la larga sean “elefantes blancos” (caso Loreto-Nopoló).

Perspectivas. Construcción de un desarrollo náutico integrado

• El segundo es concebir al desarrollo más allá de la construcción de infraestructuras y enclaves, que por muy exitosos que puedan ser como negocio privado, no garantizan el desarrollo regional.

• Se trata de evitar esquemas de crecimiento como los existentes en otras zonas del país que en el largo plazo pueden tener más costos sociales y ambientales que los beneficios económicos previstos.

Perspectivas. Construcción de un desarrollo náutico integrado