el petroleo
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EL PETROLEO DEL ECUADORTRANSCRIPT
UNIVERSIDAD DE CUENCA
FACULTAD: CIENCIAS ECONÓMICAS Y
ADMINISTRATIVAS
ESCUELA: ECONOMÍA
TEMA: EL PETROLEO UN RECURSO NO
RENOVABLE
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Contenido
1 Introducción.............................................................................................................3
2 Antecedentes históricos...........................................................................................3
3 Situación actual........................................................................................................5
3.1 Problemáticas del sector petrolero...................................................................5
3.1.1 Políticas impuestas por el Estado...............................................................5
3.1.2 Análisis de indicadores económicos por ingresos petroleros.....................6
3.1.3 Ingresos petroleros....................................................................................6
4 Pronostico................................................................................................................8
5 Diseño metodológico................................................................................................8
5.1 Tipo de investigación.........................................................................................8
5.2 Fuentes de información....................................................................................9
5.3 Procedimiento metodológico............................................................................9
6 Modelo de sostenibilidad fiscal aplicado a la investigación....................................10
6.1 Modelo de sostenibilidad fiscal.......................................................................10
6.1.1 Deuda publica..........................................................................................10
6.2 Estimación del modelo de sostenibilidad fiscal...............................................10
7 Conclusiones...........................................................................................................12
8 Bibliografía..............................................................................................................12
9 Anexos....................................................................................................................14
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3
1 Introducción
El Ecuador se considera uno de los países de mayor biodiversidad a nivel mundial, ya
que posee grandes riquezas ambientales, ecológicas y naturales, que sirven para el
desarrollo de una gran variedad de especies, considerado un lugar megadiverso por
su flora y su fauna. Además, de poseer recursos naturales para el desarrollo del país.
En el año de 1972, Ecuador pasa a formar parte de la Organización Mundial de Países
Exportadores de Petróleo (OPEP) y desde ese momento el país comienza con la
exportación de petróleo en conjunto con el proceso de industrialización con el objetivo
de genera ahorro, inversión y crecimiento para la economía; dichos ingresos de este
producto fueron los promotores de la economía ecuatoriana, pero en la década de los
80 la economía ecuatoriana entró en crisis, debido al endeudamiento externo que
ocasionaron los gobiernos de turno a consecuencia de los aumentos de gastos
públicos en forma desmedida, por el fácil acceso a los Mercados Financieros
Internacionales y por la caída de los precios del barril de petróleo.
La producción de petróleo en el Ecuador ha tenido variaciones o auges en su
producción, según se relata en las historias económicas a consecuencia de los
acontecimientos imprevistos que desestabilizaron la actividad de extracción de crudo.
Este producto se consideró como el principal recurso de producción nacional, según la
CEPAL, por ser la fuente principal de ingresos públicos en el país y al ser un recurso
no renovable. Además, su actividad a lo largo plazo, puede ser perjudicial para la
economía al momento que las fuentes de reserva se acaben, por lo que se necesita
potencializar la producción nacional de otros bienes y servicios.
Una de las externalidades negativas actuales y futuras es la contaminación ambiental,
a consecuencia de la extracción de petróleo, afectando la biodiversidad ecológica y a
la sociedad. Las principales zonas de explotación petroleras se encuentran ubicadas
en el Parque Nacional Yasuní ITT, en la provincia de Sucumbíos, Napo, Pastaza.
2 Antecedentes históricos
Con el inicio de la explotación de crudo en 1972 con su Sistema de Oleoducto
Transecuatoriano (SOTE, el Ecuador trajo grandes expectativas para su economía que
durante toda su trayectoria dependía de materias primas. El petróleo a diferencia de
los otros productos que posee, ofrecía un flujo de ingresos mayores; actualmente
sigue siendo un país dependiente de los ingresos petroleros en bajas proporciones, al
cambiar algunas direcciones en la matriz productiva a nivel nacional.
4
Uno de los dilemas fue que, al tener una dependencia de este producto, aumento los
créditos internacionales, generando un gasto público desmedido, provocando déficits
fiscales y una mayor deuda externa y privada; que dichos efectos se sintieron después
de cuatro décadas. El Ecuador últimamente vivió una economía más dinámica,
teniendo un ritmo de crecimiento menor a pesar de que el precio del petróleo en
términos reales se duplico, al igual que su producción.
El precio del primer barril de petróleo fue de $ 2.50, llegándose a exportar
aproximadamente 28.578 millones de barriles de petróleo, generando un incremento
del 46,9% en los ingresos del Gobierno Central frente a 1971, que permitió tener una
mayor participación en la economía. Sin embargo, también se elevaron sus gastos,
creciendo a una tasa promedio de 32.3 % en la década de los 70’s; por lo que, no
mejoro las cuentas fiscales, ya que los ingresos provenientes del petróleo, se
tradujeron en fuertes gastos de inversión.
En los 80’s, Ecuador entra en crisis, motivo del masivo acceso a préstamos
internacionales, ya que el boom petrolero fue aprovechado casi exclusivamente por el
Estado y desde los 90’s, las compañías privadas comienzan a tener una participación
en la explotación de petróleo del 35% en el 2000; llegando a producir 130. 702
millones de barriles de crudo en promedio del total producido.
A inicios del 2004, Ecuador aumentó su producción petrolera en un 25% con la
construcción del Oleoducto de Crudos Pesados, al igual que las exportaciones de
crudo aumentaron en 40% aproximadamente y en el 2006 el Estado comienza a tener
una mayor participación en la exportación de petróleo, al cancelar el contrato con la
empresa Norteamericana Occidental. Sin embargo, la producción se mantuvo por
debajo de los del récord de 195 millones de barriles hasta el 2014, cuando se
extrajeron 206 millones de barriles, por lo que los ingresos petroleros se dispararon
durante el segundo boom petrolero, gracias al aumento de los precios del crudo.
Además, en el 2006, se aprueba la “Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la
Ley de Régimen Tributario Interno”, donde estipula que los contratos de prestación de
servicios para exploración y explotación de hidrocarburos, los contratistas como
operadores, no están sujetos al pago de regalías. La totalidad de la producción del
área del contrato es de propiedad del Estado. Además, los ingresos provenientes de la
producción de determinada área, el Estado ecuatoriano se reserva el 25% de los
ingresos brutos como margen de soberanía. Todo esto permite que las empresas
estatales representen un 72% aproximadamente en la producción total de petróleo.
5
3 Situación actual
3.1 Problemáticas del sector petrolero
El ecuador está afrontando uno de los problemas más históricos de la época como es
la caída del precio del barril del crudo en los mercados internacionales. Ultimarte se
observa que la abundancia relativa de recursos energéticos ha favorecido una política
de subsidios amparados por el petróleo, que, en vez de estimular el proceso de
capitalización propia en la industria nacional, ha generado la ineficiencia y el
desperdicio. La explotación de crudo se considera actualmente como una actividad
con valor agregado casi nulo, que no requiere de los encadenamientos productivos
para fortalecer el crecimiento económico; en vez de aumentar la productividad
energética y desarrollar otras fuentes de divisas más sostenibles y duraderas, ha sido
una barrera para diversificar las fuentes energéticas y apoyar otros sectores
productivos, especialmente industriales.
Petroecuador está enfrentando una constante disminución en la productividad, la
demanda de energía aumenta, pero el Ecuador se ve imposibilitado para responder a
la misma.
Otro de los problemas petroleros es la mala calidad del crudo que obtiene al momento
de su extracción y que eso provoca que el precio de nuestro petróleo comparado con
petróleo de otros lugares, sea más bajo en el mercado mundial.
3.1.1 Políticas impuestas por el Estado.
Con el fin de mejorar la actividad petrolera del país, el gobierno ha implementado
políticas fiscales, estructurales y coyunturales, para incrementar las exportaciones de
crudo, pero ninguna de ellas funciona hasta el momento. Por lo tanto, las políticas
implementadas deben enfocarse en el impulso a nuevas actividades innovadoras y
competitivas, que sean en el tiempo más sostenibles que la extracción de recursos
naturales, especialmente no renovables. Además, la dependencia económica y
energética en el petróleo va a disminuir, ya que no es sólo un recurso agotable y
volátil, sino además altamente degradante y contaminante.
3.1.2 Análisis de indicadores económicos por ingresos petroleros.
Los ingresos provenientes de este recurso han afectado a la economía últimamente,
entre ellos los siguientes:
6
3.1.2.1 Presupuesto general del estado
El Ecuador utiliza este instrumento llamado presupuesto al igual que todos los países
a nivel mundial para alcanzar las metas propuestas en un tiempo determinado, bajo
ciertas normas legales que se encuentran establecidas en la Constitución de la
República al momento de elaborarlas, con la intención de encontrar un equilibrio en los
ingresos tanto tributarios y petroleros, y los de gastos corrientes y de capital. Quienes
están predestinados a financiar obras públicas y sociales (ARIAS, 2014).
Los ingresos que provienen de la extracción de petróleo, la mayor parte nos han
servido para cubrir financiamientos de los distintos gastos públicos. El PGE el 75% del
total, se financia con ingresos provenientes de esta actividad y al ser el pilar
fundamental de este instrumento, ha sufrido consecuencias en el presente año, con la
caída del precio del barril de crudo, provocando que se disminuya dicho instrumento
en su planificación.
3.1.2.2 Las finanzas públicas
Con aquellos ingresos, las finanzas públicas ejecutan de una manera planificada
permitiendo el desarrollo y el crecimiento económico, mediante la distribución
equitativa de la riqueza, creando un ambiente de confianza política e incentivando el
crecimiento del aparato productivo; por lo tanto, el desarrollo económico de un país
depende de la buena gerencia y administración” (Helio Flavio Ramírez, Gabriela
López, 2013).
Las finanzas públicas han sufrido por la baja del precio del petróleo más del 50%,
perjudicando a los sectores y matrices más necesitadas de estos ingresos.
3.1.3 Ingresos petroleros
Al momento que el Ecuador empezó a ser exportador de petróleo en el año de
1972, su economía nacional cambio rotundamente, ya que obtuvo una fuente principal
de ingresos para realizar sus actividades públicas y sociales, convirtiéndose en uno de
los componentes esenciales de administración Fiscal. Los ingresos petroleros, hace
referencia a los recursos que se generan por la extracción, explotación, producción y
comercialización de petróleo y que se calcula en función de los productos derivados,
de la venta de crudo al exterior y del consumo que utiliza el país, para el
funcionamiento de motores hidroeléctricos y vehículos. Estos ingresos son de
propiedad del Estado y se lo utiliza mediante políticas económicas en el Presupuesto
7
General, con el fin de satisfacer las necesidades de la ciudadanía, realizando obras
públicas y sociales.
La siguiente figura, nos muestra la evolución del ingreso por exportaciones de
crudo y por venta de derivados, en el periodo de 1990 al 2014, donde los ingresos por
explotación, son la principal fuente de ingresos para la economía ecuatoriana. Esta
trayectoria de producción petrolera y venta de derivados suma UDS$ 55,014.98
millones de dólares.
19901992
19941996
19982000
20022004
20062008
20102012
2014
84
5.6
06
58
.00
79
8.6
06
41
.10
52
5.1
05
54
.10
84
4.7
05
61
.40
22
4.2
0 69
0.5
01
22
3.3
78
83
.44
94
3.7
39
93
.11
10
80
.33
14
88
.91
17
18
.67
17
64
.27
46
41
.73
24
54
.98
44
11
.00
59
71
.36
60
85
.58
46
76
.86
37
64
.89
20
1.0
01
94
.70
21
3.2
04
06
.50
54
9.8
06
45
.80
63
5.1
06
44
.40
66
3.4
0 30
3.1
01
73
.15
39
6.4
34
18
.88
56
8.0
64
77
.62
78
.41
0.0
00
.00
0.0
00
.00
0.0
00
.00
0.0
00
.00
0.0
0
Paricipacion de los Ingresos Petroleros
Por exportaciones
Mill
ones
de
dól
ares
Figura 1: Ingresos por Exportación y por la Venta de derivados en millones de dólaresFuente: (BCE, Boletín de Información Estadística Anual, 2016)
Autores: (Mendoza, Caguana, Calderón, 2016)
Con respecto a los ingresos por explotación de petróleo en el Ecuador, ha tenido
variaciones en el crecimiento, debido a la inestabilidad del precio del petróleo; pero en
1998, sus ingresos petroleros descendieron fuertemente en un -60.1%, pasando a
percibir UDS$ 224.20 millones con respecto a 1997 que fue de UDS$ 561.40 millones,
siendo uno de los periodos más bajos de producción en la historia. Todo esto sucedió
debido a la crisis financiera que sucedió por acontecimientos como el Fenómeno del
Niño y el desplome del precio del petróleo a UDS$ 6.30 dólares; y como el
Presupuesto General depende de los ingresos del petróleo, hizo que la economía
caiga en una Crisis Financiera.
Al momento que se dolarizado la economía ecuatoriana en el en el 2000, los
ingresos petroleros aumentaron pasando a recaudar UDS$ 1223.37 millones, pero
debido a la inestabilidad de la moneda en el 2001, los ingresos nuevamente
disminuyeron, pasando a percibir UDS$ 883.44 millones y desde ese año hasta el
2004, se mantuvieron constantes con variaciones poco significativas pero desde el
2005, los ingresos por exportación de petróleo han tenido un crecimiento positivo
Antes de la dolarización
Después de la dolarización
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hasta el 2008, pero en el 2009, el país entra en una recesión, a consecuencia de la
crisis mundial, donde los ingresos percibidos pasan de ser UDS$ 4,641.73 millones en
el 2008 a UDS$ 2,454.98 millones en el 2009. Sin embargo, en el 2010, los ingresos
crecieron significativamente hasta el 2012, pasando de UDS$ 4,411.00 millones a
UDS$ 6,085.58 millones; pero en el 2013, los ingresos disminuyeron al igual que en el
2014, disminuyeron más, a consecuencia del descenso del precio del petróleo Oriente
y WTI.
Ahora analizaremos los ingresos por venta de derivados, siendo el segundo
producto de la canasta exportable que genera recursos económicos significativos para
el país, que suma UDS$ 6,368.54 millones en el periodo de estudio. Los ingresos por
exportaciones de derivados han crecido significativamente, pasando de UDS$ 201.00
millones en 1990 a UDS$ 663.40 millones en 1998, pero en 1999, decrece la
producción pasando a UDS$ 303.10 millones y en el 2000 baja más la producción a
UDS$ 173.16 millones, debido al cambio de la moneda nacional, provoco que
disminuya la exportación de este producto.
En el 2001, los ingresos por exportación de derivados nuevamente empiezan a
crecer hasta el 2003, pasando de UDS$ 396.43 millones a UDS$ 568.06 millones,
teniendo una participación del 35.6% en su crecimiento. Sin embargo, en el 2004 los
ingresos bajan a UDS$ 477.62 millones, pero en el 2005 bajan mucho más, pasando a
UDS$ 78.47 millones.
4 Pronostico
5 Diseño metodológico
5.1 Tipo de investigación
La presente investigación de macroeconómica es de tipo analítica descriptiva, cuyo
objetivo es histórico e inductivo, porque se realizará un análisis de las cifras vinculadas
con el comportamiento de los Ingresos, Gastos y el Déficit o Superávit Público que
sufre a consecuencia de variación del pecio del petróleo, desde una perspectiva del
Presupuesto General del Estado. Además, es deductivo, porque con los resultados
obtenidos, se hará un análisis más implícito.
5.2 Fuentes de información
Los datos utilizados en esta investigación son de fuente primaria, pulidas en base a los
informes y boletines estadísticos anuales, publicados y disponibles en la página web
del Banco Central del Ecuador y datos del Ministerio de Finanzas. El periodo de
9
estudio comprende desde 1990 hasta 2014. Además, se sustentará con otros análisis
macroeconómicos y fuentes secundarias, según las teorías históricas del Pensamiento
Económico.
5.3 Procedimiento metodológico
Este proyecto inicialmente comenzara con un análisis de las cifras elaboradas por el
Banco Central del Ecuador en torno al gasto público, sus componentes y también
respecto al crecimiento económico. Con ello se podrá determinar la evolución de estas
variables. A ello se añadirá la descripción y resultados de programas de política fiscal
que aplico el Ecuador en el periodo analizado.
Para esto se realizará un análisis de sostenibilidad fiscal econométrico desarrollando
por un modelo keynesiano simple, con series de tiempo, que son datos en dólares
constantes; utilizando una Restricción Presupuestaria Intertemporal del Gobierno
(RPIG), en donde nos permite ver si el gobierno incurre en un déficit, ya que el estado,
para financiar su deuda, dependen de una gran medida de ingresos por exportaciones
de petróleo, los mismo que no son estables a lo largo del tiempo, debido a que el
precio del barril de petróleo en el mercado internacional, se determinan a diario.
Bajo los enfoques empíricos de (James D. Hamilton, Marjorie A. Flavin, 1986) y de
(Hakkio y Rush, 1991), de sostenibilidad Fiscal, se realizará el modelo econométrico.
Los enfoques que analizan estos autores son los siguientes: “El primer enfoque,
analiza a través de propiedades univariadas con aplicaciones técnicas de
estacionalidad sobre la deuda pública y superávit fiscal y el segundo enfoque es
invariado y analiza una relación de largo plazo entre los ingresos presupuestarios
reales y gastos netos reales del sector público”1 (H. Camara de Diputados LX
Legislatura, 2007). Estos enfoques neoclásicos aceptan que existe un equilibrio entre
el ingreso y el gasto en una economía.
6 Modelo de sostenibilidad fiscal aplicado a la investigación
6.1 Modelo de sostenibilidad fiscal
Con el siguiente modelo de Sostenibilidad Fiscal de Largo Plazo, para el periodo
1991 - 2014, determinaremos, si en el futuro, existirá suficiente superávit para pagar la
deuda que se va acumulando, más los intereses, que se generan. Siendo el siguiente
modelo econométrico.
1 Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Cámara de Diputados LX legislatura. (2007)
10
∆ D=α 1+α2∆ I t+μt
Donde:
∆D: Tasa de Crecimiento de la Deuda.
∆ I t=Dt+CF t−St : Indicador de Solvencia, que está calculado en base al stock
de capital, más los costos financieros y menos el superávit que presenta el
Presupuesto General del Estado.
μt: Termino de error.
6.1.1 Deuda publica
(Ministerio de Economía y Finanzas, s.f.) “Se entiende por deuda pública al conjunto de
obligaciones pendientes de pago que mantiene el Sector Público, a una determinada
fecha, frente a sus acreedores. Constituye una forma de obtener recursos financieros
por parte del estado o cualquier poder público y se materializa normalmente mediante
emisiones de títulos de valores en los mercados locales o internacionales y, a través
de préstamos directos de entidades como organismos multilaterales, gobiernos, etc.”
(Proyecto integrador de Administración financiera). La deuda pública está en función
de la deuda interna y externa (privada y pública)
Las demás variables se encentran analizadas y explicadas en el marco teórico.
6.2 Estimación del modelo de sostenibilidad fiscal
Al momento de estimar el modelo de sostenibilidad fiscal para el Ecuador,
presenta los siguientes resultados: (anexo).
∆ D=0.017+0.792 I t
ee=(0.009523 )(0.075377)
ρ=(0.0927 ) (0.0000 )
Con los resultados obtenidos, nos indica que la variable solvencia es
estadísticamente significativa, su signo es positivo y la magnitud del coeficiente, nos
indica que los superávits presupuestarios analizados en este periodo, no son
suficientes para compensar el monto total de la deuda pública, por lo tanto, este
modelo nos indica que la deuda ha crecido. Además, se observa que los valores “ρ” a
un nivel de significancia del 5%, son estadísticamente significativos, a excepción del
intercepto, sin embargo, el coeficiente de determinación es bastante alto (0.8339), es
11
decir, la variable dependiente está muy bien explicada por el modelo en su conjunto, lo
que se confirma con el valor de la prueba F (110.4837)
Ahora si analizamos en diferentes periodos encontramos lo siguiente:
Detalle Parámetro α̂ Error estándar
ρ
Periodo 1990 – 2014 α 1 0.01174 0.009523 0.0927
α 2 I t 0.79229 0.075377 0.0000
Periodo 1990 – 2005 α 1 0.00152 0.005373 0.7815
α 2 I t 1.04658 0.074695 0.0000
Periodo 2006 – 2014 α 1 0.03112 0.001521 0.7815
α 2 I t 0.7285 1.046587 0.0000
Fuente: (Autores, 2016)
En la tabla podemos ver las regresiones entre los diferentes periodos, la misma que
nos muestra que en el periodo 1991 – 2005 con respecto al periodo 1991 – 2014,
encontramos que la variable solvencia, sigue siendo estadísticamente significativa, al
igual que sus signos, pero lo único que cambia es la magnitud del coeficiente; es decir
que, ante incrementos de un dólar en el nivel de solvencia, se estima que la tasa de la
deuda se incrementa en 1.04 dólares, es decir, los superávits presupuestarios del
Ecuador, no son suficientes para pagar el monto total de la Deuda Pública.
Ahora analizaremos el periodo de Gobierno de la Revolución Ciudadana, donde la
variable solvencia sigue siendo significativa estadísticamente al igual que sus signos,
pero su coeficiente de magnitud varia en un 0.07 dólares, es decir, ante incrementos
de un dólar en el nivel de solvencia, se estima que la tasa de la deuda se incrementa
en 0.72 dólares, es decir, siguen siendo los superávits presupuestarios del Ecuador
ineficientes para cubrir el monto total de la Deuda Pública.
En el caso de que los signos esperados hubiesen sido negativos, nos presentaría el
modelo lo siguiente: los superávits presupuestarios que se generen en el Ecuador,
seria eficientes y cubrirían parcialmente la deuda total en el futuro.
12
7 Conclusiones
8 Bibliografía
ARIAS, M. M. (2014). El Presupuesto General del Estado, los Ingresos y la Inversión Pública, Periodo 2008 - 2012. Guayaquil, Guayas, Ecuador. Recuperado el Enero de 2016, de http://repositorio.ug.edu.ec/bitstream/redug/6865/1/Tesis%20presupuesto,%20ingresos%20e%20inversiones.pdf
Banco Central del Ecuador. (s.f.). Recuperado el Enero de 2016, de http://contenido.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Catalogo/IEMensual/m1958/IEM-221.xls
H. Camara de Diputados LX Legislatura. (2007). Sostenibilidad de las Finanzas Públicas en México 1997 - 2007. San Lázaro.
Hakkio y Rush. (1991). Threshold Effects in the U.S. Budget Deficit (CeFiMS, SOAS ed.). London: Queen Mary and Westfield College, University of London.
Helio Flavio Ramírez, Gabriela López. (2013). Apuntes de Finanzas Públicas.
James D. Hamilton, Marjorie A. Flavin. (1986). On the Limitations of Government Borrowing: A Framework for Empirical Testing. Cambridge, MP 02138, Estados Unidos: National Bureau of Economic Research.
Ministerio de Economía y Finanzas. (s.f.). Deuda Pública. Recuperado el Enero de 2016, de http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=section&id=33&Itemid=100789
Ministerio de Finanzas del Ecuador. (s.f.). Ministerio de Finanzas. Obtenido de : http://www.finanzas.gob.ec/el-presupuesto-general-del-estado/
Proyecto integrador de Administración financiera. (s.f.). Ecuador. Recuperado el Enero de 2016
PLANIFICACIÓN 13
9 Anexos
Anexo 1: Cuadro: Ingresos por la Explotación de Petróleo en millones de dólares
Detalle 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Petróleo Crudo 658.00 798.60 641.10 525.10 554.10 844.70 561.40 224.20 690.50 1223.37 883.44 943.73
Variación % -22.2% 21.4% -19.7% -18.1% 5.5% 52.4% -33.5% -60.1% 208.0% 77.2% -27.8% 6.8%
Detalle 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Petróleo Crudo 993.11 1,080.33 1,488.91 1,718.67 1,76427 4,641.73 2,454.98 4,411.00 5,971.36 6,085.58 4,676.86 3,764.89
Variación 5.2% 8.8% 37.8% 15.4% 2.7% 163.1% -47.1% 79.7% 35.4% 1.9% -23.1% -19.5%
Fuente: (BCE, Boletín de Información Estadística Anual, 2016)Autores: (Mendoza, Caguana, Calderón, 2016)
Anexo 2: Cuadro: Ingresos por la Explotación de Derivados en millones de dólares
Detalle 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
Expo. Derivados 194.70 213.20 406.50 549.80 645.80 635.10 644.40 663.40 303.10 173.15 396.43 418.88
Variación % -3.1% 9.5% 90.7% 35.3% 17.5% -1.7% 1.5% 2.9% -54.3% -42.9% 129.0% 5.7%
Detalle 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Expo. Derivados 568.06 477.62 78.41 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Variación 35.6% -15.9% -83.6% -100.0% --- --- --- --- --- --- --- ---
Fuente: (BCE, Boletín de Información Estadística Anual, 2016)Autores: (Mendoza, Caguana, Calderón, 2016)
Aaaaa
Jorge Mendoza, Gabriela Calderón, Angélica Caguana
14
Anexo 3
Cuadro 3.1: Datos del periodo de la investigación del (Banco Central del Ecuador, s.f.)ESTADÍSTICAS FISCALES
2.2.1 OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL (Base devengado)Período consultado: 2015 Mes: 11 | Millones de dólares
Transacciones \Período
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002
TOTAL INGRESOS 1,921.1 1,798.3 1,953.8 2,211.9 2,609.5 3,129.3 3,221.7 3,448.0 3,226.7 2,687.7 3,249.5 3,844.7 4,572.1
Petroleros 1,046.6 852.7 1,011.8 1,047.6 1,074.8 1,199.9 1,479.8 1,205.8 887.6 993.6 1,396.5 1,279.9 1,362.6
Por exportaciones 845.6 658.0 798.6 641.1 525.1 554.1 844.7 561.4 224.2 690.5 1,223.4 883.4 943.7Por venta de derivados 201.0 194.7 213.2 406.5 549.8 645.8 635.1 644.4 663.4 303.1 173.1 396.4 418.9
No Petroleros 874.5 945.6 941.9 1,164.2 1,534.6 1,929.4 1,741.9 2,242.2 2,339.0 1,694.1 1,853.0 2,564.8 3,209.5
Tributarios 833.2 884.5 894.7 1,058.7 1,311.7 1,433.8 1,406.6 1,886.5 1,997.5 1,481.8 1,623.2 2,369.6 2,749.8A los bienes y servicios 391.6 431.4 465.3 573.4 675.2 702.6 729.8 927.4 955.4 625.4 910.4 1,477.3 1,749.6
IVA 302.0 346.7 381.8 449.1 562.1 620.6 632.9 779.3 831.2 556.0 835.8 1,340.1 1,529.0ICE 89.6 84.8 83.5 124.4 113.1 82.0 96.9 148.1 124.3 69.4 74.6 137.3 220.6
A la renta 137.5 167.7 177.6 185.3 251.5 343.9 341.7 400.7 353.8 108.5 293.5 475.6 531.4A la circulación de capitales 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 326.2 168.7 7.7 0.0Al comercio y transacciones internacionales
255.9 247.9 212.5 232.7 305.3 329.3 264.4 452.8 622.8 340.8 237.6 372.7 418.8
Arancelarios 227-3 213.1 180.7 213.5 283.5 298.3 244.2 419.8 592.2 310.1 216.9 354.4 413.7A la salida del país (2) 6.5 6.8 7.6 8.0 9.0 9.9 10.0 11.9 13.2 13.7 16.6 18.2 5.1A la compra de divisas 22.1 28.0 24.2 11.2 12.8 21.0 10.2 21.1 17.4 16.9 4.0 0.0 0.0
A las operaciones de crédito
17.9 20.1 19.5 10.4 37.6 39.5 20.4 27.0 25.3 1.4 2.4 1.3 1.2
A los vehículos 3.0 5.8 4.4 6.8 13.1 18.5 15.5 42.7 14.4 60.0 10.8 23.2 48.8Otros 27.3 11.5 15.3 50.1 29.0 0.0 34.8 36.0 25.7 19.6 0.0 11.9 0.0
No Tributarios 31.3 55.2 38.6 64.2 141.7 339.6 211.8 230.3 177.6 137.6 236.8 138.9 338.0Transferencias 9.9 5.9 8.6 41.3 81.2 156.0 123.6 125.4 163.9 74.7 -7.0 56.3 121.7
TOTAL GASTOS (3) 1,534.0 1,639.3 1,995.0 2,150.5 2,630.9 3,418.6 3,726.3 3,726.1 4,185.9 3,163.4 3,230.2 4,067.0 4,756.7
15
Gastos Corrientes 1,253.9 1,423.3 1,659.2 1,771.5 2,053.7 2,695.8 2,843.1 2,947.2 3,140.5 2,427.2 2,571.7 2,628.3 3,530.8
Intereses 355.9 376.4 454.1 501.6 569.7 621.6 772.4 939.4 941.3 1,121.4 1,009.3 937.5 822.6Externos 303.8 323.4 390.5 436.0 493.1 504.8 604.3 702.5 708.1 780.5 812.3 727.6 621.1Internos 52.1 53.0 63.6 65.6 76.6 116.8 168.1 236.9 233.3 340.9 197.0 209.9 201.5
Sueldos 582.9 728.3 800.3 892.7 1,075.3 1,251.8 1,317.3 1,369.0 1,509.7 898.0 706.9 1,088.0 1,672.5Compra de bienes y servicios 53.9 45.0 73.2 85.5 116.2 81.3 202.3 208.8 197.0 122.8 174.5 121.7 318.0Otros 17.9 39.0 90.4 33.6 75.8 527.1 275.7 9.2 64.8 205.6 541.5 300.4 351.4Transferencias 243.3 234.7 241.1 258.1 216.7 214.0 275.4 420.8 427.7 79.4 139.5 180.7 366.3
Gastos de Capital 280.1 216.0 335.9 379.1 577.2 722.8 883.1 778.9 1,045.4 736.2 658.5 1,438.7 1,226.0
Formación bruta de capital fijo 92.9 58.1 83.9 119.7 365.7 381.3 498.2 478.4 602.1 485.4 424.5 644.6 610.6Otros 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 232.6 -2.2Transferencias 178.2 157.8 252.0 257.1 211.5 173.1 232.4 300.5 443.3 250.8 234.0 561.5 617.6
AJUSTE DEL TESORO NACIONAL (4)
0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
DEFICIT (-) O SUPERAVIT (+) 387.1 159.0 -41.3 61.4 -21.4 -289.4 -504.6 -278.1 -959.2 -475.7 19.3 -222.3 -184.6
Tabla 3.1: Datos del periodo de investigación en el Ecuador.Fuente: (BCE, Boletín de Información Estadística Anual, 2016)
Autores: (Mendoza, Caguana, Calderón, 2016)
16
Cuadro 3.1: Datos del periodo de la investigación del (Banco Central del Ecuador, s.f.)
ESTADÍSTICAS FISCALES
2.2.1 OPERACIONES DEL GOBIERNO CENTRAL (Base devengado)Período consultado: 2015 Mes: 11 | Millones de dólares
Transacciones \Período
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
TOTAL INGRESOS 4,770.7 5,178.6 6,051.7 6,895.0 8,490.2 13,844.5 11,582.9 14,404.1 17,198.2 19,522.9 20,400.0 20,380.7
Petroleros 1,561.2 1,558.0 1,567.3 1,718.7 1,764.3 4,641.7 2,455.0 4,411.0 5,971.4 6,085.6 4,676.9 3,764.9
Por exportaciones 993.1 1,080.3 1,488.9 1,718.7 1,764.3 4,641.7 2,455.0 4,411.0 5,971.4 6,085.6 4,676.9 3,764.9Por venta de derivados 568.1 477.6 78.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
No Petroleros 3,209.5 3,620.7 4,484.3 5,176.3 6,726.0 9,202.8 9,128.0 9,993.1 11,226.8 13,437.3 15,723.2 16,615.8
Tributarios 2,789.5 3,165.5 3,741.0 4,243.9 4,749.5 6,612.1 7,256.7 8,804.1 9,765.1 12,254.7 13,667.5 14,460.0A los bienes y servicios 1,763.7 1,921.8 2,195.5 2,485.6 2,728.6 3,310.4 3,466.7 4,426.4 4,818.2 6,099.5 6,799.7 7,178.9
IVA 1,583.2 1,719.6 1,974.9 2,228.2 2,508.8 2,836.5 3,018.5 3,896.1 4,200.3 5,415.0 6,056.1 6,375.7ICE 180.5 202.1 220.6 257.4 219.8 473.9 448.1 530.3 617.9 684.5 743.6 803.2
A la renta 591.8 701.9 936.6 1,068.0 1,268.0 2,369.2 2,517.5 2,353.1 3,030.2 3,313.0 3,847.4 4,160.7A la circulación de capitales 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0Al comercio y transacciones internacionales
382.1 453.7 546.5 618.2 678.6 789.2 970.3 1,580.4 1,714.3 2,536.4 2,674.7 2,762.7
Arancelarios 382.1 453.7 546.5 618.2 678.6 789.2 923.4 1,152.7 1,155.8 1,261.1 1,352.2 1,357.1A la salida del país (2) 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 46.9 427.7 558.4 1,275.3 1,322.4 1,405.6A la compra de divisas 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
A las operaciones de crédito 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0A los vehículos 52.0 56.4 60.1 69.6 71.6 95.3 118.1 155.6 174.4 194.5 214.0 228.4Otros 0.0 31.8 2.3 2.6 2.7 48.0 184.1 288.5 28.0 111.4 131.8 129.3
No Tributarios 374.9 445.3 356.4 452.5 505.3 972.5 752.4 829.7 1,209.9 1,128.2 1,960.5 2,060.8Transferencias 45.1 9.8 387.0 479.9 1,471.2 1,618.2 1,118.8 359.3 251.8 54.4 95.1 95.0
TOTAL GASTOS (3) 5,009.6 5,497.8 6,232.0 7,010.8 8,627.4 14,389.0 14,217.9 15,641.5 18,434.6 21,239.7 25,861.2 26,793.8
Gastos Corrientes 3,692.5 4,103.3 4,720.5 5,341.9 5,999.9 8,460.4 8,934.1 9,432.1 10,399.2 11,996.1 14,307.4 14,981.4
Intereses 826.9 813.5 855.3 941.8 915.3 772.1 474.1 552.0 673.0 827.9 1,168.6 1,396.9Externos 614.4 598.1 630.8 714.2 733.7 627.3 293.7 305.6 357.0 464.9 652.3 714.9
17
Internos 212.5 215.4 224.5 227.6 181.6 144.7 180.4 246.5 316.0 363.0 516.3 682.1Sueldos 1,863.7 2,048.8 2,299.0 2,581.4 2,914.0 3,928.6 4,707.8 5,049.3 6,466.2 7,352.9 7,897.1 8,359.0Compra de bienes y servicios 329.1 363.4 355.2 458.4 537.4 844.6 824.0 840.3 1,279.2 1,657.6 2,034.7 2,490.6Otros 257.3 286.5 489.0 584.3 833.3 1,034.6 966.0 1,782.9 983.2 900.2 1,695.6 998.2Transferencias 415.6 591.1 722.1 776.0 800.0 1,880.6 1,962.1 1,207.6 997.6 1,257.5 1,511.4 1,736.7
Gastos de Capital 1,317.1 1,394.5 1,511.5 1,668.9 2,627.5 5,928.6 5,283.9 6,209.4 8,035.5 9,243.7 11,553.8 11,812.4
Formación bruta de capital fijo 659.8 709.8 828.6 829.3 1,671.8 4,307.9 3,507.1 3,698.1 5,185.6 6,191.2 8,505.7 8,308.6Otros 14.8 26.7 11.8 26.0 0.0 0.0 0.0 136.3 158.8 328.3 - 22.2Transferencias 642.4 658.1 671.2 813.6 955.7 1,620.7 1,776.8 2,375.1 2,691.2 2,724.2 3,048.1 3,481.5
AJUSTE DEL TESORO NACIONAL (4)
-130.4 0.0 0.0 -28.3 -73.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
DEFICIT (-) O SUPERAVIT (+) -108.5 -319.2 -180.4 -87.6 -63.8 -544.5 -2,635.0 -1,237.4 -1,236.4 -1,716.9 -5,461.3 -6,413.2
Tabla 3.1: Datos del periodo de investigación en el Ecuador.Fuente: (BCE, Boletín de Información Estadística Anual, 2016)
Autores: (Mendoza, Caguana, Calderón, 2016)
Anexo 4Cuadro: Datos del modelo de Sostenibilidad de Política Fiscal.
Deuda Interna
Deuda Publica Deuda Privada
Deuda Externa
Deuda Pública Total
Déficit Gasto Publico Totales
Indicador de solvencia
% Solvencia
% Deuda Publica
a b c d=b+c e=d+a g h i=e(-)(+)g1990 213.3 12,052.00 170.00 12,222.00 12,435.30 387.10 1534.00 12822.4 0.000 0.0001991 252.10 12,629.50 172.40 12,801.90 13,054.00 159.00 1639.30 13213.0 0.030 0.0501992 193.10 12,537.00 258.20 12,795.20 12,988.30 -41.30 1995.00 12947.0 -0.020 -0.0051993 409.90 13,025.00 605.90 13,630.90 14,040.80 61.40 2150.50 14102.2 0.089 0.0811994 1,434.80 13,757.80 831.60 14,589.40 16,024.20 -21.40 2630.90 16002.8 0.135 0.1411995 1,478.00 12,378.90 1,555.10 13,934.00 15,412.00 -289.40 3418.60 15122.6 -0.055 -0.0381996 1,863.40 12,628.00 1,958.10 14,586.10 16,449.50 -504.60 3726.30 15944.9 0.054 0.0671997 1,658.20 12,579.10 2,520.10 15,099.20 16,757.40 -278.10 3726.10 16479.3 0.034 0.0191998 2,434.60 13,240.80 3,159.50 16,400.30 18,834.90 -959.20 4185.90 17875.7 0.085 0.1241999 3,014.60 13,752.40 2,529.90 16,282.30 19,296.90 -475.70 3163.40 18821.2 0.053 0.025
18
2000 2,832.50 11,335.44 2,229.10 13,564.54 16,397.04 19.33 3230.21 16416.4 -0.128 -0.1502001 2,801.40 11,372.82 3,038.00 14,410.82 17,212.22 -222.29 4066.99 16989.9 0.035 0.0502002 2,771.10 11,388.07 4,899.40 16,287.47 19,058.57 -184.64 4756.72 18873.9 0.111 0.1072003 3,016.20 11,493.22 5,101.90 16,595.12 19,611.32 -108.49 5009.58 19502.8 0.033 0.0292004 3,489.10 11,061.63 5,948.50 17,010.13 20,499.23 -319.23 5497.83 20180.0 0.035 0.0452005 3,686.26 10,851.01 6,386.7 17,237.69 20,923.95 -180.44 6232.03 20743.5 0.028 0.0212006 3,277.64 10,215.67 6,884.1 17,099.81 20,377.44 -87.58 7010.83 20289.9 -0.022 -0.0262007 3,240.08 10,633.37 6,839.4 17,472.73 20,712.81 -63.78 8627.38 20649.0 0.018 0.0162008 3,645.42 10,089.95 6,883.5 16,973.43 20,618.85 -544.50 14389.02 20074.3 -0.028 -0.0052009 2,842.24 7,392.70 6,159.5 13,552.24 16,394.48 -2634.99 14217.93 13759.5 -0.315 -0.2052010 4,664.99 8,672.60 5,314.0 13,986.62 18,651.60 -1237.38 15641.48 17414.2 0.266 0.1382011 4,506.45 10,055.34 5,264.4 15,319.74 19,826.18 -1236.42 18434.62 18589.8 0.068 0.0632012 7,780.50 10,871.85 5,151.9 16,023.70 23,804.20 -1716.87 21239.74 22087.3 0.188 0.2012013 9,926.54 12,920.17 5,859.1 18,779.25 28,705.79 -5461.27 25861.23 23244.5 0.052 0.2062014 12,558.32 17,581.94 6,544.8 24,126.77 36,685.09 -6413.18 26793.77 30271.9 0.302 0.278
Tabla 7: Datos del modelo de Sostenibilidad Fiscal.Fuente: (BCE, Boletín de Información Estadística Anual, 2016)
Autores: (Mendoza, Caguana, Calderón, 2016)
PLANIFICACIÓN 19
Anexo 4: Relación de Sostenibilidad Fiscal en el periodo 1991 - 2014
Dependent Variable: TASA_DEUDAMethod: Least SquaresDate: 20/04/16 Time: 16:00Sample: 1991 2014Included observations: 24
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
C 0.016736 0.009523 1.757495 0.0927TASA_SOLVENCIA 0.792299 0.075377 10.51112 0.0000
R-squared 0.833942 Mean dependent var 0.051333Adjusted R-squared 0.826394 S.D. dependent var 0.105065S.E. of regression 0.043777 Akaike info criterion -3.339776Sum squared resid 0.042161 Schwarz criterion -3.241605Log likelihood 42.07732 Hannan-Quinn criter. -3.313732F-statistic 110.4837 Durbin-Watson stat 1.695604Prob(F-statistic) 0.000000
Autores: (Mendoza, Caguana, Calderón, 2016)
Anexo 4.1: Comportamiento cíclico de las variables del modelo de Sostenibilidad Fiscal en el periodo 1991 - 2014
-.4
-.3
-.2
-.1
.0
.1
.2
.3
.4
92 94 96 98 00 02 04 06 08 10 12 14
TASA_DEUDA TASA_SOLVENCIAAutores: (Mendoza, Caguana, Calderón, 2016)
Aaaaa
Jorge Mendoza, Gabriela Calderón, Angélica Caguana
20
Anexo 5: Relación de Sostenibilidad Fiscal en el periodo 1991 - 2005
Dependent Variable: TASA_DEUDAMethod: Least SquaresDate: 20/04/16 Time: 21:46Sample: 1991 2005Included observations: 15
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
C 0.001521 0.005373 0.283180 0.7815TASA_SOLVENCIA 1.046587 0.074695 14.01155 0.0000
R-squared 0.937895 Mean dependent var 0.037733Adjusted R-squared 0.933118 S.D. dependent var 0.070539S.E. of regression 0.018243 Akaike info criterion -5.046554Sum squared resid 0.004326 Schwarz criterion -4.952148Log likelihood 39.84916 Hannan-Quinn criter. -5.047560F-statistic 196.3236 Durbin-Watson stat 2.581319Prob(F-statistic) 0.000000
Autores: (Mendoza, Caguana, Calderón, 2016)
Anexo 5.1: Comportamiento cíclico de las variables del modelo de Sostenibilidad Fiscal en el periodo 1991 - 2005
-.16
-.12
-.08
-.04
.00
.04
.08
.12
.16
91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05
TASA_DEUDA TASA_SOLVENCIA
Autores: (Mendoza, Caguana, Calderón, 2016)
Anexo 6: Relación de Sostenibilidad Fiscal en el periodo 2006 – 2014
21
Dependent Variable: TASA_DEUDAMethod: Least SquaresDate: 20/04/16 Time: 22:08Sample: 2006 2014Included observations: 9
Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.
C 0.031178 0.023487 1.327487 0.2260TASA_SOLVENCIA 0.728533 0.127490 5.714429 0.0007
R-squared 0.823476 Mean dependent var 0.074000Adjusted R-squared 0.798258 S.D. dependent var 0.148674S.E. of regression 0.066778 Akaike info criterion -2.381758Sum squared resid 0.031215 Schwarz criterion -2.337930Log likelihood 12.71791 Hannan-Quinn criter. -2.476338F-statistic 32.65470 Durbin-Watson stat 1.190594Prob(F-statistic) 0.000724
Autores: (Mendoza, Caguana, Calderón, 2016)
Anexo 8.1: Comportamiento cíclico de las variables del modelo de Sostenibilidad
Fiscal en el periodo 2006 - 2014
-.4
-.3
-.2
-.1
.0
.1
.2
.3
.4
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
TASA_DEUDA TASA_SOLVENCIA
Autores: (Mendoza, Caguana, Calderón, 2016)