el procedimiento de inspección del trabajo
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El Procedimiento de
Inspección del Trabajo
Dra. Rosanna Medina Parra
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Unidad de Supervisión
Por disposición Constitucional y legal,
funcionará en cada estado por lo menos una unidad
de supervisión adscrita a la Inspectoría del Trabajo.Esta ejercerá las funciones de inspección o
supervisión del cumplimiento de la normativa sobre
condiciones de trabajo, empleo, seguridad social e
higiene y seguridad industrial.
Artículo 232 Reglamento LOT
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Unidad de Supervisión
Las unidades de Supervisión serán ejecutadas atendiendo a:
La planificación de actividades que conforme a sus políticas,diseñe el Ministerio del Trabajo.
Las denuncias que fueren presentadas con indicación detalladade las presuntas violaciones.
Los hechos que por su gravedad y la inminencia del riesgo quecomportan a la vida y salud de los trabajadores ameriten laactuación de oficio del funcionario. En este caso el actosupervisorio deberá ser debidamente motivado y sometido a lareconsideración del superior inmediato, a los fines dedeterminar su el funcionario actúo con base en lascircunstancias descritas.
Artículo 232 Reglamento LOT
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De los Actos Supervisorios
Artículo 233 RLOT
Los funcionarios del
Ministerio del trabajo
deberán poner
inmediatamente en
conocimiento del patrono,
por escrito, de los
incumplimientos de la
normativa legal que fueren
detectados durante la
supervisión, junto con las
medidas que deben
adoptarse dentro del lapso
prudencial de
cumplimiento que se fije.
Los funcionarios
brindarán
información técnica
y asesoría a los
patronos, y
representantes de los
trabajadores sobre la
manera mas efectivadel cumplimiento de
las disposiciones.
De persistir el
incumplimiento,
transcurrido los lapsos
fijados, se elaboraraun informe
proponiendo la
imposición de la
sanción
correspondiente, sin
que ello libere alinfractor de la
obligación de dar el
cumplimiento estricto
a la normativa legal.
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Del Incumplimiento del Infractor
Artículo 234 RLOT
De constatar el incumplimiento de obligaciones
relativas a la seguridad e higiene en el trabajo quepudiere causar, de modo inmediato un daño grave a la
vida o salud de los trabajadores, puede el funcionario
adscrito a la unidad supervisora, requerir el
cumplimiento de la normativa correspondiente y ordenar la paralización o suspensión de las labores estrictamente
afectadas por el riesgo, hasta tanto se compruebe a su
juicio que este ha cesado, sin perjuicio de las sanciones a
que haya lugar.
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La orden de suspensión o paralización de las labores deberámotivarse suficientemente e indicar el riesgo detectado, su
inmediatez y el ámbito estricto de las actividades que afecte.
Del Incumplimiento del Infractor.
Artículo 234 RLOT
De la Orden de Suspensión:
La orden o paralización de labores deberá ser notificada de
inmediato al jefe de la Unidad de Supervisión, quien podrá
hacerla cesar si la estimare improcedente.
La interrupción de las labores, ordenada de conformidad con
lo previsto en el presente articulo, no liberara al patrono del
pago del salario y demás obligaciones pecuniarias que deba
asumir con ocasión de la relación del trabajo.
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Informes de las Inspectorías del
TrabajoSegún lo establecido en el Artículo 594 de la Ley Orgánica
del Trabajo, los inspectores deberán informar al Ministerio del
ramo dentro de los primero (10) diez días de cada mes acerca de
las actividades de la Inspectoría en el mes anterior y
extraordinariamente cada vez que un asunto de importancia lo
requiera cuando el ministerio solicite de ellos un informe
especial.
De ello se deriva la normativa del Artículo 235 delReglamento de la Ley Orgánica del Trabajo, sobre las
formalidades que deberán incluir estos informes regulares sobre
las actividades ejecutadas por las Inspectorías del Trabajo.
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Contenido de los Informes de las
Inspectorías del TrabajoArtículo 235 RLOT
Los Informes Regulares deben incluir:
Actos Supervisorios efectuados. Conflictos colectivos de trabajo planteados y huelgas ejercidas.
Convenciones o acuerdos colectivos depositados.
Organizaciones sindicales registradas.
Síntesis de las consultas y reclamos presentados.
Despidos masivos denunciados. Procedimientos instaurados con ocasión del régimen del fuero
sindical.
Cualquier otra actividad que estimare relevante.
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Función SancionatoriaArticulo 236 RLOT
El Procedimiento Sancionatorio previsto en elArtículo 647 de la Ley Orgánica del Trabajo podrá
iniciarse en atención al informe, debidamente motivado,emanado de:
a) Las Unidades de Supervisión; cuando constatare que elpresunto infractor no corrigió oportunamente losincumplimientos que le fueron advertidos.
b) Los restantes funcionarios de la Inspectoría del Trabajo;en lo atinente a las infracciones de que hubiere tenidoconocimiento en el ejercicio de sus funciones propias.
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Función SancionatoriaArtículo 236 RLOT
De existir incumplimientos relativos al sustento, a
la jornada de trabajo, a la salud o a la vía del
trabajador el inspector del trabajo podrá poner sanciones previstas en los artículos 627,629,630,633,y
637 de la Ley Orgánica del trabajo.
Calculara el monto de la sanción por el numero detrabajadores afectados sin prejuicio de lo previsto en el
Artículo 80 de la LOPA.
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Coordinaciones Zonales del
Ministerio del Trabajo.
El Ministerio del Trabajo ejercerá funciones de
control y seguimiento de las actividadesadministrativas de las Inspectorías del Trabajo,
agencias de empleo y procuradurías de
trabajadores, a través de las coordinaciones
zonales ubicadas en as distintas regionesgeográficas del país las cuales estarán a cargo de un
Coordinador de Zona.
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OBLIGACIONES CONTEMPLADAS EN LA LOT Y SU REGLAMENTO
N° CONDICIONES DE TRABAJO
1Constatar la existencia de anuncio visible del horario de trabajo. Aprobado por laInspector ía del Trabajo
2Constatar el cumplimiento de la jornada de trabajo. La jornada diaria no debe exceder deocho (8) horas diarias ni de 44 semanales. La jornada mixta y nocturna no debe excedede las siete (7) horas diarias ni de 35 semanales.
3Constatar interrupción de la jornada de trabajo para disfrutar de un descanso por no
menos de 30 minutos, sin que pueda trabajarse má
s de cinco(5) horas continú
as.
4Constatar la existencia de trabajo de horas extraordinarias, las cuales no deben exceder de 2 horas diarias, 10 horas semanales y 100 anuales.
5Constatar el permiso otorgado por la Inspector ía del Trabajo para trabajar horasextraordinarias
6Constatar que a los trabajadores que laboran horas extras, le cancelan un cincuenta por ciento(50%)de recargo sobre el salario convenido para la jornada ordinaria
7Constatar que a los trabajadores que laboran horas nocturnas, se les cancele la hora conun treinta por ciento (30%) de recargo sobre el salario convenido para la jornada diurna.
8Constatar que la empresa mantiene un Libro de horas extras sellado y firmado por laInspector ía
9 Constatar jornadas de excepción (dirección, confianza, inspección y vigilancia)
10 Constatar que la empresa cancela los días feridos trabajados, con un recargo del 150%
11Constatar que la empresa cancela a los trabajadores el salario correspondiente a los díasferiados o de descanso semanal (no trabajados) (VISIBLE EN NÓMINA)
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12 Constatar que la empresa tiene permiso para laborar días domingos y feriados
13
Constatar que la empresa concede un día de descanso compensatorio al trabajador, en la
semana inmediatamente siguiente al domingo o día feriado en que huibiere trabajado. Encaso de incumplimiento el patrono debe conocer el dia compensatorio.
14Constatar que la empresa cumple con el pago del salario minimo (VER APRENDICES ENESTE PUNTO)
15Constatar que la empresa entrega recibos de pagos a los trabajadores discriminando lasasignacionessalariales, las comisiones y las deduccionescorrespondiente.
16
Constatar que la empresa cumple con el depósito mensual correspondiente a cada
trabajador,por concepto de prestación de antigüedad,después del tercer mes de servicio.
17Cosntatar que que el depósito mensual por prestación de antigüedad se haga por voluntad del trabajador
18Constatar que la empresa toma el salario como base de calculo el indicado en el artículo133 de la LOT.Alicuotas etc.
19Constatar el depósito y pago de los intereses sobre la prestación de antigüedad.Constatar si hay fideicomiso o si la prestación se mantiene en la contabilidad de la
empresa si hay las debidas autorizaciones en los expedientes del trabajador
20Constatar que la empresa notifica anualmente al trabajador acerca de los depósitos en laprestación de antigüedad.
21Constatar que la empresa paga los dos días adicionales al cumplir el año de servicios en
relación con la prestación de antigüedad.
22Constatar que la empresa cancela en la fecha correspondiente a las Utilidades de lostrabajadores
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23Constatar que los trabajadores con más de un año de servicio ininterrumpido,disfrutan regularmente de sus vacaciones
24Constatar que a los trabajadores a partir del segundo año de servicio ininterrumpido,disfrutandel día adicional de vacaciones, remunerado por cada año de servicio
25Constatar que la empresa cancela el salario correspondiente a los días de vacaciones,al iniciar el disfrute de las mismas.
26Constatar que la empresa paga el bono vacacional de siete días de salarios mas un díaadicionalpor cada año de servicio
27 Constatar que la empresa lleva un registro de vacaciones
28Constatar que la empresa cumple con los reportes estadísticos trimestrales y utilidadesal Ministerio del Trabajo
29 Constatar que la mujer embarazadadisfruta del pre y post natal
30 Constatar que la empresa otorga el permiso para lactancia
31
Constatar que la empresa con mas de 20 trabajadores otorga el beneficio de guarder ía
infantil