el proceso de gestaciÓn del nuevo estatuto de autonomia para andalucia
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EL PROCESO DE EL PROCESO DE GESTACIÓN DEL NUEVO GESTACIÓN DEL NUEVO
ESTATUTO DE AUTONOMIA ESTATUTO DE AUTONOMIA PARA ANDALUCIAPARA ANDALUCIA
Cuestiones claveCuestiones clave
1.1.La inexistencia de un La inexistencia de un método.método.
2.2.La ausencia en el La ausencia en el Parlamento de los líderes Parlamento de los líderes de la oposición.de la oposición.
1. Inexistencia de método1. Inexistencia de método
C.E.:C.E.: - Aprobación como Ley Orgánica- Aprobación como Ley Orgánica
- ReferéndumReferéndum
Estatuto:Estatuto: - Iniciativa: Consejo de Gobierno, - Iniciativa: Consejo de Gobierno, Parlamento o CortesParlamento o Cortes
- Mayoría de 3/5.- Mayoría de 3/5.
Reglamento:Reglamento: Procedimiento similar a Procedimiento similar a cualquier ley autonómica.cualquier ley autonómica.
2. Ausencia de líderes de la 2. Ausencia de líderes de la oposiciónoposición
PP: Javier ArenasPP: Javier Arenas
IU: Diego ValderasIU: Diego Valderas
PA: Julián ÁlvarezPA: Julián Álvarez
Cronología de la reformaCronología de la reforma
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
Declaración de intencionesDeclaración de intenciones
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
Junio Junio
Discurso de Manuel Chaves en el Debate sobre Discurso de Manuel Chaves en el Debate sobre el estado de la Comunidad Autónoma. el estado de la Comunidad Autónoma.
Declaración de intencionesDeclaración de intenciones
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
Mayo Mayo
Medidas para la Segunda Modernización de Medidas para la Segunda Modernización de Andalucía. Andalucía.
Punto de partidaPunto de partida
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
Diciembre.Diciembre. Bases para la reforma del Bases para la reforma del Estatuto de AutonomíaEstatuto de Autonomía1. Autogobierno1. Autogobierno 2. Derechos y Libertades2. Derechos y Libertades
3. Instituciones de Autogobierno3. Instituciones de Autogobierno 4. Calidad de la democracia4. Calidad de la democracia
5. Competencias5. Competencias 6. Economía y Sociedad6. Economía y Sociedad
7. Protección del Medio 7. Protección del Medio AmbienteAmbiente
8. Organización Territorial8. Organización Territorial
9. Financiación de la C. A.9. Financiación de la C. A. 10. Acción Exterior de la C. A.10. Acción Exterior de la C. A.
Proceso parlamentarioProceso parlamentario
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
Marzo.Marzo. Elecciones autonómicas Elecciones autonómicas. .
Grupo parlamentarioGrupo parlamentario EscañosEscaños
G. p. SocialistaG. p. Socialista 6161
G. p. Popular G. p. Popular 3737
G. p. IU LV-CAG. p. IU LV-CA 66
G. p. AndalucistaG. p. Andalucista 55
Total EscañosTotal Escaños 109109
Proceso parlamentarioProceso parlamentario
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
JunioJunio
Creación de la PonenciaCreación de la PonenciaCompuesta por 7 miembros:Compuesta por 7 miembros:
3 PSOE3 PSOE
2 PP2 PP
1 IU1 IU
1 PA1 PA
Proceso parlamentarioProceso parlamentario
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
SeptiembreSeptiembre Reunión Chaves – ArenasReunión Chaves – Arenas Declaración institucional del Declaración institucional del ParlamentoParlamento Creación del Consejo Asesor para la Creación del Consejo Asesor para la Modernización del Estado de las Modernización del Estado de las AutonomíasAutonomías
AportacionesAportaciones
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
DiciembreDiciembre
Documento de UGT-Andalucía: La Documento de UGT-Andalucía: La Reforma del Estatuto de Autonomía Reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía. para Andalucía. Primer texto que entra en Primer texto que entra en circulacióncirculación
Debates paralelosDebates paralelos
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
FebreroFebrero
• Plan IbarretxePlan Ibarretxe• Constitución EuropeaConstitución Europea
Proceso parlamentarioProceso parlamentario
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
AbrilAbril
Ampliación de la Ponencia a 11 Ampliación de la Ponencia a 11 miembros:miembros:
4 PSOE4 PSOE
3 PP3 PP
2 IU2 IU
2 PA2 PA
Proceso parlamentarioProceso parlamentario
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
AbrilAbril
Registro de las propuestas de los Registro de las propuestas de los Grupos ParlamentariosGrupos Parlamentarios
Proceso parlamentarioProceso parlamentario
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
JunioJunio
Primer Informe de la Ponencia:Primer Informe de la Ponencia:
• acuerdos alcanzados por todos los acuerdos alcanzados por todos los Grupos parlamentarios.Grupos parlamentarios.
• observaciones y propuestas observaciones y propuestas mantenidos por cada grupo.mantenidos por cada grupo.
Debates paralelosDebates paralelos
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
NoviembreNoviembre
Debate sobre el Estado de las Debate sobre el Estado de las Autonomías en el Senado.Autonomías en el Senado.
Escisión PSOE-PP. Escisión PSOE-PP. El Partido Popular El Partido Popular solicita que se detenga la reforma.solicita que se detenga la reforma.
Proceso parlamentarioProceso parlamentario
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
EneroEnero
Consenso en el 70 % del EstatutoConsenso en el 70 % del Estatuto
El Partido Popular y el Partido El Partido Popular y el Partido Andalucista abandonan la ponenciaAndalucista abandonan la ponencia
Proceso parlamentarioProceso parlamentario
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
FebreroFebrero• La Comisión aprueba el dictamen de La Comisión aprueba el dictamen de la Ponencia.la Ponencia.
• El Partido Popular solicita que el El Partido Popular solicita que el referéndum se retrase a otoño de 2007.referéndum se retrase a otoño de 2007.
• Admisión a trámite la proposición de Admisión a trámite la proposición de Ley con votos a favor de PSOE e IU y Ley con votos a favor de PSOE e IU y abstención de PP y PA.abstención de PP y PA.
Reunión extraparlamentariaReunión extraparlamentaria
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
MarzoMarzo
Reunión de dirigentes políticos. Reunión de dirigentes políticos.
Chaves presenta un decálogo de Chaves presenta un decálogo de materias para el debate.materias para el debate.
Decálogo de materiasDecálogo de materias
1.1. Denominación de AndalucíaDenominación de Andalucía2.2. Financiación AutonómicaFinanciación Autonómica3.3. Nuevas CompetenciasNuevas Competencias4.4. ComarcalizaciónComarcalización5.5. Autonomía local y financiación municipalAutonomía local y financiación municipal6.6. Coincidencia de procesos electoralesCoincidencia de procesos electorales7.7. Acumulación de mandatosAcumulación de mandatos8.8. Aumento del número de diputadosAumento del número de diputados9.9. RTVARTVA10.10. Nuevos derechosNuevos derechos
AportacionesAportaciones
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
MarzoMarzo
• Nuevas comparecencias ante la Nuevas comparecencias ante la Comisión: Comisión: satisfacción general.satisfacción general.
• Dictamen del Consejo Consultivo: Dictamen del Consejo Consultivo: valoración globalmente positivavaloración globalmente positiva
Proceso parlamentarioProceso parlamentario
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
MarzoMarzo
Presentación de enmiendas:Presentación de enmiendas:G. p. Socialista: 134G. p. Socialista: 134
G. p. Popular: 224G. p. Popular: 224
G. p. IU LV-CA: 136G. p. IU LV-CA: 136
G. p. Andalucista: 295G. p. Andalucista: 295
Proceso parlamentarioProceso parlamentario
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
AbrilAbril• La Comisión aborda la elaboración La Comisión aborda la elaboración definitiva de la proposición de Ley.definitiva de la proposición de Ley.
• Aprobación en Comisión con votos Aprobación en Comisión con votos de PSOE e IU.de PSOE e IU.
• Registro de votos particulares y Registro de votos particulares y enmiendas de cara al Pleno.enmiendas de cara al Pleno.
Proceso parlamentarioProceso parlamentario
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
MayoMayo• Debate y votación en el Pleno.Debate y votación en el Pleno.
Votos a favor: 68 (PSOE + IU)Votos a favor: 68 (PSOE + IU)
Votos en contra: 41 (PP + PA)Votos en contra: 41 (PP + PA)
• Registro en el CongresoRegistro en el Congreso..
Cortes GeneralesCortes Generales
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
MayoMayo• Admisión a trámite en el Congreso:Admisión a trámite en el Congreso:
Votos a favor: 187Votos a favor: 187
Votos en contra: 136Votos en contra: 136
Cortes GeneralesCortes Generales
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
Septiembre - OctubreSeptiembre - Octubre
• Ponencia y ComisiónPonencia y Comisión
Acuerdos a nivel político entre PSOE y Acuerdos a nivel político entre PSOE y PPPP
Cortes GeneralesCortes Generales
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
NoviembreNoviembre
• Aprobación en el Pleno del CongresoAprobación en el Pleno del CongresoVotos a favor: 306Votos a favor: 306
Votos en contra: 0Votos en contra: 0
Abstenciones: 2Abstenciones: 2
Cortes GeneralesCortes Generales
20012001 20022002 20032003 20042004 20052005 20062006
DiciembreDiciembre
• Aprobación en el SenadoAprobación en el SenadoVotos a favor: 242Votos a favor: 242
Votos en contra: 0Votos en contra: 0
Abstenciones: 1Abstenciones: 1
RESULTADOS RESULTADOS REFERENDUMREFERENDUM
CensoCenso 6.045.5606.045.560
Total votantesTotal votantes 2.193.497 2.193.497 36,28%36,28%
AbstenciónAbstención3.852.063 3.852.063 63,72%63,72%
Votos válidosVotos válidos2.172.5312.172.531
99,04%99,04%
Votos nulosVotos nulos 20.96620.966 0,96%0,96%
VOTOS VALIDOSVOTOS VALIDOS
SÍ1.899.86087,45%
NO206.0019,48%
En blanco66.6703,07%
Muchas gracias Muchas gracias
por vuestra atenciónpor vuestra atención