TEMARIO

Generalidades y Nuevo Sistema de Administración del Agua

Derechos de Usos de Agua

Registro Publico Nacional de los Derechos de Agua

Conformación de los Comités de Cuencas, Sub-cuencas y

Micro-cuencas

Proyectos Actuales Retos Actuales Avances de ANA

Sistema Nacional de Información de los Recursos Hídricos

Gestión Integrada de los Recursos Hídricos

21 cuencas

hidrográficas

175 sub-cuencas

9 humedales Ramsar

10 Lagunas

2 Lagos: Cocibolca

y Xolotlán

Aprox. 10,033 km2

en Lagos y Lagunas

2 Mares: Pacífico

y Caribe

2 Cuencas

Transfronterizas:

• Río San Juan y

• Río Coco

Recursos Hídricos de

Nicaragua

Código Civil, 1904 (Servidumbre)

Ley de Corrientes y Caídas de Aguas, 1919.

Ley sobre Permisos de Perforación y

Establecimiento del Registro Nacional de

Pozos, 1969.

Constitución Política de la República de

Nicaragua, 1987.

Ley General del Medio Ambiente, 1996.

Ley General de Agua Potable y Alcantarillado

Sanitario, 1998.

Creación de la Comisión Nacional de Agua

Potable y Alcantarillado Sanitario, 1998.

ANTECEDENTES:

Política Nacional de los Recursos Hídricos,

2001.

Ley Suspensión de Concesiones de Uso de Aguas,

2003.

Proyecto de Ley General de Aguas, 2003.

LEY No. 620 “Ley General de Aguas Nacionales”,

2007.

Reglamento de la Ley General de Aguas

Nacionales, 2008.

DECRETO No. 44-2010 “Reglamento de la Ley No.

620, Ley General de Aguas Nacionales”, 2010.

DECRETO No. 33-2011 “Reglamento del RPNDA”,

2011.

ANTECEDENTES: (Continuación)

Ley No. 620 “Ley General de Aguas

Nacionales”

Objetivos de la Ley

• Ordenar y regular la gestión integrada de

los recursos hídricos por Cuenca, Sub y

Micro cuenca.

• Crear y definir las funciones y facultades

de las instituciones responsables de la

administración del sector hídrico y los

deberes y derechos de los usuarios.

• La participación ciudadana en la gestión

del recurso.

• Regular el otorgamiento de derechos de usos

o aprovechamiento del recurso hídrico y de

sus bienes públicos inherentes.

• El agua es Patrimonio Nacional;

• Se podrán aprobar Reglamentos Especiales con

el fin de regular aspectos jurídicos

particulares;

• El servicio de agua potable No será Objeto de

Privatización y es considerado de Carácter

Público.

• Se Reconoce el Derecho de los pueblos

originarios y afrodescendientes para uso y

disfrute las aguas que se encuentren en sus

tierras comunales, de conformidad a sus usos

y costumbres ancestrales.

Aspectos Relevantes de la Ley

a) El agua es un recurso vital, limitado, vulnerable, por

lo que, es tarea indeclinable del Estado y de la

Sociedad, preservarla y defenderla;

b) El acceso al agua potable es un Derecho Irrenunciable

de todo ser humano. ES UN DERECHO HUMANO reconocido

por el Estado de Nicaragua en Resolución aprobada en

la Asamblea General de Naciones Unidas en 2010.

c) El agua es un Recurso Estratégico para el desarrollo

económico y social;

d) Debe existir una Administración Responsable que provea

el suministro del agua para el consumo de las

personas, lo cual representa una máxima prioridad

nacional.Arto 42, párrafo 4to.

Principios y Valores de la Ley No. 620

f) La gestión del agua se basa en el Manejo Integral

de las cuencas y sus usos múltiples;

g) Se debe promover la Participación Ciudadana;

h) Debe existir una responsabilidad de Pagar por la

Contaminación a los recursos hídricos;

i) Debe existir una Coordinación Armónica entre todas

las instituciones del Estado;

j) Se deben imponer Medidas Preventivas y Sancionar

por los daños ocasionados a los recursos hídricos;

k) Las normas de entidades regionales o locales deben

ser más Rigurosas que las emitidas por la Autoridad

Nacional del Agua; y

l) No opera Silencio Administrativo.

Nuevo Sistema de

Administración del Agua

Organismos de

Cuencas

CNRH

ANA

Comité de

Cuencas

-ANA,-MARENA, -MAG, -MINSA, -MIFIC,

-INETER, -INAA,-ENACAL, -MEM, -INE,

-1 Representante Consejo Regional RAAS,

-1 Representante Consejo Regional RAAN,

-4 Representantes Sectores Productivos y

-4 Representantes Organizaciones de

Usuarios (Arto. 21 Ley 620)

Delegado

ANA

Presidente

Delegado

MARENA

Alcaldes

de la

Cuenca

Delegado

INETER

Delegado

MAGFOR

Delegado

MINSA

Consejo

Directivo

Director y

Equipo Técnico (Artos. 32 y 33 Ley 620)

ANA es el órgano descentralizado del Poder Ejecutivo

en materia de agua, con personería jurídica propia,

autonomía administrativa y financiera, con facultades

técnicas-normativas, técnicas-operativas y de control

y seguimiento, para ejercer la gestión, manejo y

administración en el ámbito nacional de los recursos

hídricos.

ANA es el órgano superior con funciones técnicas y

normativas en materia hídrica.

Definición y Creación de la Autoridad

Nacional del Agua

Caracterizar los cuerpos de aguas;

Realizar estudios y análisis sobre la

valoración económica y financiera del agua;

Elaborar reglamentos de gestión de cuenca;

Proponer declaratorias de zonas de veda, de

protección o de reserva de aguas;

Emitir, modificar, suspender y denegar

títulos de concesión y licencia y para el

uso o aprovechamiento del agua y los

permisos para el vertido de las aguas

residuales;

Formular y elaborar el Plan Nacional de

Recursos Hídricos y Planes de Recursos

Hídricos por Cuenca, así como el balance

hídrico por cuenca;

Normar, regular y controlar sobre la

construcción de todo tipo de obras de

infraestructura hidráulica.

Funciones Técnico-Normativas de ANA

Administrar por cuencas las aguas

nacionales y las obras publicas

hidráulicas del estado;

Definir los requisitos y lineamientos

para el establecimiento de Distrito y

unidades de Riego y Drenaje;

Coordinar el Sistema de Información

de Recursos Hídricos SiAgua;

Administrar el Registro Público

Nacional de Derechos de Agua;

Descentralizar el ANA a través de

Organismos de Cuenca y ejercer

supletoria y transitoriamente sus

funciones técnico-operativas;

Apoyar en la conformación de Comités

de Cuencas.

Funciones Técnico-Operativas de

ANA

Sistema de Concesiones,

Licencias y

Autorizaciones para

Aprovechamiento de los

Recursos Hídricos

Art. 26 Ley General de Aguas Nacionales

j) Otorgar, modificar, prorrogar, suspender o extinguir los títulos de concesión y licencia y para el uso o aprovechamiento del agua y de sus bienes, y los permisos para el vertido de las aguas residuales en cuerpos receptores de dominio público;

m) Normar, regular y controlar sobre la construcción de todo tipo de obras de infraestructura hidráulica;

Art. 27 Ley General de Aguas Nacionales

a) Administrar y custodiar en forma integral y por cuenca las aguas nacionales que regula la presente Ley, así como preservar y controlar su cantidad y calidad.

Art. 41. Ley General de Aguas Nacionales

El uso o aprovechamiento de las aguas

nacionales sólo podrá realizarse por:

a) Título de Concesión para uso o

aprovechamiento distinto al de la

Licencia;

b) Licencia Especial, otorgada por la

Autoridad Nacional del Agua para:

• Abastecimiento de agua potable a las

instituciones del estado competentes, y

• La generación de energía eléctrica

hidroeléctrica y geotérmica.

c) Autorización, otorgada por la Alcaldía

o los Consejos Regionales Autónomos de la

Costa Atlántica, cuando exista convenio

de colaboración administrativa suscrito

con la ANA.

Art. 43. Ley General de Aguas

Nacionales

Las autorizaciones señaladas en el

inciso c) del artículo 41 se

otorgarán cuando se trate de:

a) Captación de aguas para

abastecimiento de acueductos menores

o iguales a 500 conexiones;

b) Captación de aguas para riego de

parcelas menores o iguales a 3

hectáreas (casos especiales); o

c) Captación de aguas para usos

menores a 3000 metros cúbicos

mensuales.

Requisitos:

Completar y firmar el Formulario ANA: www.ana.gob.ni;

Presentar formulario junto con solicitud por escrito, dirigida al Cro. Luis Ángel Montenegro, Ministro-Director con copia a Cra. Ana Fabiola Ortega, Directora General de Concesiones, conteniendo al menos:

• Identificación del solicitante, incluyendo nombres, apellidos, cédula de identidad y demás generales de ley.

• Denominación o razón social de la persona jurídica que representa, domicilio social y generales de ley del Representante Legal, cuando corresponda.

• Indicar lugar para oír notificaciones.

• Especificar el tipo de solicitud que realiza.

• En caso que haya, disposición final de los

vertidos, el volumen y las características del

mismo.

• Establecer en la carta la obligación de

sujetarse a las normas técnicas obligatorias

nicaragüenses relacionadas con el vertido de

aguas residuales, por el acopio, uso o

aplicación de agroquímicos o productos tóxicos

peligrosos y otras sustancias que puedan

contaminar el suelo, subsuelo y los cuerpos de

agua nacionales.

Documentos que deben adjuntarse:

• Fotocopia certificada de la cedula de identidad del Solicitante o Representante Legal, según el caso.

• Fotocopia certificada de la Escritura de Constitución y Estatutos de la Sociedad debidamente inscritos.

• Fotocopia certificada del Poder de Representación debidamente inscrito, según el caso.

• Fotocopia certificada de la Cedula RUC de la empresa, según el caso.

• Originales de Mapas de localización, y en su caso, los planos de los terrenos que van a ocuparse con las distintas obras e instalaciones, señalando la ubicación geográfica expresada en coordenadas UTM-WGS-84 del lugar donde se pretende usar y aprovechar el recurso hídrico.

• Fotocopia certificada de los permisos o

autorizaciones del proyecto emitido por otras

instituciones involucradas, según el caso.

• Ejemplar del Permiso Ambiental con su Estudio de Impacto Ambiental correspondiente, emitido por

MARENA o Alcaldía, según el caso (Decreto 76-

2006).

• Fotocopia certificada de Carta de No Objeción de ENACAL por interferencia con sus pozos. (Excepto

para fines agrícolas, ganaderos y/o

agroindustriales).

• Fotocopia certificada de Carta de No Objeción o Aval de la Municipalidad donde se pretende

realizar el aprovechamiento.

• Fotocopia certificada por notario publico del Título de Dominio, Cesión de Derecho o Contrato de Arrendamiento por un período mínimo de Cinco (5) años.

• En caso de solicitudes para concesión o licencias:

• Para fuentes subterráneas: Original de Estudio Hidrogeológico firmado y sellado por el/la consultor (a) o firma consultora, en base a TDR´s otorgados por la Autoridad Nacional del Agua.

• Para fuentes superficiales: Estudio Hidrológico firmado y sellado por el/la consultor (a) o firma consultora, en base a TDR´s otorgados por la Autoridad Nacional del Agua.

Recepción y Asignación de Código por el Sistema Informático

Elaboración de Dictamen Técnico y Legal (5)

Otorgada

Elaborar Contrato y Titulo,

Licencia o Autorización Publicación

1 día

10 días

3 días

DGC Asigna Expediente al Técnico y al Asesor Legal

1

2

Inspección de Campo “solo” en Casos Justificados por el Dictamen Técnico (10)

DGC Solicita Información

Técnica o Legal

Resolución Administrativa

Denegada

3 meses. En caso de no presentarse la información en el plazo y forma requerida, se procederá a denegar la concesión y archivar las diligencias.

FLUJOGRAMA GENERAL - DGC TRAMITE PARA CONCESIÓN, LICENCIA Y/ O AUTORIZACIÓN DE USO Y/O

APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICOS

Entrega del Expediente al DGC

Análisis Técnico de la Información

Análisis Legal de la Información

20 días

1 mes. En caso de no presentarse la información en el plazo y forma requerida, se procederá a denegar la concesión y archivar las diligencias.

DGC Solicita

Información Técnica

Informe de Inspección de Campo (5)

1 día

Inscripción en el RPNDA

5 días

T

I

E

M

P

O

S

U

S

U

A

R

I

O

T

I

E

M

P

O

S

A

N

A

2 días

2 días

TOTAL DE DÍAS: 44 de 60

Entrega de Hoja de Recepción al

Usuario con Código de Expediente

Sistema del Registro

Público Nacional de

Derechos de Agua

REGISTRO PÚBLICO NACIONAL DE DERECHOS DE AGUA

(RPNDA)

Objetivo General

Diseñar, desarrollar e

implementar el Sistema

del Registro Público

Nacional de Derechos de

Agua como un componente

del Sistema Nacional de

Información de los

Recursos Hídricos

(SIAgua).

Solicitudes que ingresarán al

sistema: • Concesiones.

• Licencias Especiales.

• Autorizaciones.

• Permisos de Vertidos.

Las AUTORIZACIONES serán ingresadas por las alcadías

municipales previos acuerdos firmados por ambas partes.

Entrada de Datos

1. La solicitud deberá cumplir con los

requisitos de Ley.

2. La solicitud con los documentos adjuntos

será revisada por un Especialista Técnico

y un Especialista Jurídico.

3. Se evaluará la posibilidad de realizar

una Inspección Técnica al sitio y se

emitirá un Informe de Campo.

4. Se realizará un Dictamen Técnico

recomendando otorgar o denegar la

solicitud.

5. Se emitirá y notificará Resolución

Administrativa.

Procesamiento de Fases o Etapas

Fases o Etapas

• El Sistema RPNDA tiene una

sección de CONSULTAS para

que cualquier usuario pueda

consultar los títulos

emitidos por la ANA, las

Alcaldías y/o las Regiones

autónomas.

• El usuario también podrá

ponerse en contacto enviando

consultas a través del

formulario electrónico de la

web.

Acceso Público a la

Información

RPNDA

Títulos de

Concesiones

Autorizaciones para Alcaldías y

Regiones Autónomas

SiAgua

Permisos

de

Vertidos

Licencias

Especiales

Gestión de la Información

Sistema de

Información de los

Recursos Hídricos

SiAGUA

Organización de

Datos

(Bases de datos

institucionales)

Colección de datos

(Línea base y Monitoreo

Institucional)

Usuarios de la

Información

Divulgar Información

(Pagina WEB SíAGUA)

Procesamiento y Análisis

(Estadísticas, Indicadores,

Mapas, Reportes e

Informes, SíAGUA).

Almacenamiento

(Datos y Bases de

datos organizadas

SíAGUA)

Modelo del Sistema de Información de Recursos Hídricos (SíAGUA)

PROGRAMAS - ACCIONES

INSTITUCIONAL (Nodos Institucionales de agua)

COORDINACIÓN- DIALOGO

INTERINSTITUCIONAL

DECISORES –USUARIOS

CON ACCESO A INFORMACIÓN

.

Organización Administrativa- Operativa del SíAGUA

Bases de Datos SíAGUA

Divulgar y Comunicar

• Datos • Estadísticas • Indicadores • Reportes • Informes • Mapas • Cuadros • Gráficos • Fotos • Videos

Oferta y Calidad de Agua

Demanda y Calidad de Agua

Vulnerabilidad de los RH

Gestión Integrada de los RH

Agua-Cambio Climático

ANA

Comité Decisor Interinstitucional (CDI)

Usuarios

Técnico Bases Datos y SIG

Administrador del Sistema

Analista de la GIRH Administrador SíAGUA

GGestión Interinstitucional

GGestión Institucional ANA

Comité Técnico

Interinstitucional i

Funcionalidad Interinstitucional del SíAGUA

NIA/ INETER

NIA/ MARENA

NIA/ MEM

NIA/ MINSA

NIA/ INETER

NIA/ ANA

NIA/ MARENA

NIA/ FISE

NIA/ MEM

NIA/ MINSA

NIA/ MARENA

NIA/ ENACAL

NIA/ ANA

NIA/ ANA

NIA/ ENACAL

NIA/ FISE

NIA/ MAGFOR

Comisión Técnica interinstitucional de información de GIRH.

Comisión técnica interinstitucional de Información demanda de agua

Comisión técnica interinstitucional de información oferta de agua

Comisión técnica Interinstitucional de Información de Vulnerabilidad de agua

NODOS DE INFORMACIÓN DE AGUA TERRITORIAL (ORGANISMOS DE CUENCAS , COMITÉS DE CUENCAS Y GT)

Consejo Decisor Interinstitucional

Unidad Administración del SíAGUA

Autoridad Nacional del Agua (ANA)

Nodo de Agua y Cambio Climático

NIA/ INETER

NIA/ MARENA

NIA/ FISE

NIA/ ANA

NIA/ MEM

ENACAL MINSA

Comité Interinstitucional

MARENA

Calidad de Agua

Registro de Información Interinstitucional de la Gestión Integral de los Recursos Hídricos

Aplicación de Ley de Aguas .

ANA) MARENA

Recursos Hidrobiológicos

INPESCA MARENA

Oferta de Agua

MARENA INETER

MEM

ENACAL

Registro de Acceso a Agua

ANA

Vulnerabilidad del Agua

MINSA MARENA ENACAL

INIDE

Demanda de Agua

MAGFOR FISE

INIDE ENACAL

MARENA

ANA MEM

MEM

Gestión de los R. Hídricos

INPESCA ENACAL

ANA

MARENA FISE

Sistema Planificación y Presupuesto Nacional

Asamblea Nacional

Comités de Cuencas

Organismo de Cuencas

Entidades del Estado

Ciudadanía Centros de Investigación y

ONGs

Gobiernos y Asociaciones Municipales

Empresa Privada

Usuarios de la Información de los Recursos Hídricos

Cooperación Internacional

Prototipo SiAGUA (Visor)

Subcuenca Mayales

Cuenca No.72 Entre Río Brito/

Río Sapoá

Cuenca No. 64 Entre Volcán Cosigüina/

Río Tamarindo

Visor SiAgua

Diagrama de Flujo SiAGUA – Nodo Agua y Cambio Climático

SiAGUA

Nodo de Agua y Cambio

Climático

Base de Datos

Información de

Estaciones

Meteorológica

s

Ejecución

de

Modelos

(PRECIS)

Internet

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

(ANA)

COMITES DE CUENCA

Arto. 35 y 36 de la Ley General

de Aguas Nacionales no. 620

Dirección General de Cuencas

Gestión Integrada de Recursos Hídricos

Líneas de acción

Sistema Nacional de

Información de

Recursos Hídricos

Registro Público Nacional de

Derechos de Agua

Planes de Gestión

de los Recursos

Hídricos

Monitoreo de los

Recursos Hídricos

Órganos de cuenca

CONCEPTO FÍSICO DE CUENCA HIDROGRÁFICA

Son espacios de un

territorio delimitado

por las partes más

altas (montañas,

cerros) e incluyen ríos

y sus afluentes, cuyas

aguas desembocan a un

río más largo, a un

lago o al mar.

Artículo 12:

Cuenca Hidrográfica

Recursos

Naturales

(Hídricos)

Recursos

económicos

Posibles

soluciones

integrales

Problemas

ambientales

(malas

prácticas)

Parte

aguas

Precipitación

Red de drenaje

Parte alta

Parte media

Parte baja

Costero-marina

La cuenca hidrográfica como sistema

A G U A

R E C U R S O I N T E G R A D O R

Recursos

Naturales

Infraest. y

poblaciones

Agro y

Ganadería

COMITÉS DE CUENCA

Artículo 35: Se impulsará la participación ciudadana en la

gestión del recurso hídrico, por medio de la conformación

de Comités de Cuenca, Subcuenca y Microcuencas que se

integrarán por:

a) Representantes de los usuarios de agua de los

diferentes usos en la cuenca;

b) Representantes del Consejo Directivo del Organismo de

Cuenca;

c) Representantes de los Consejos Regionales Autónomos, en

su caso; y

d) Representantes de Organizaciones no Gubernamentales

acreditadas.

Estos Comités se constituirán como foros de consulta,

coordinación y concertación entre los Organismos de Cuenca,

entidades del Estado, municipios, Regiones Autónomas, en su

caso, así como las organizaciones no gubernamentales y los

usuarios de la respectiva cuenca. Dichos Comités se

organizarán y funcionarán atendiendo a lo establecido en el

Reglamento de la Ley 620.

Los Comités de Cuencas son:

Facilitadores

de la

implementación

del Plan de

GIRH Fiscalizadores

de la

realización

del monitoreo

de los R.H.

Gestores para

que el Plan

GIRH, se

integre al

Plan de

Desarrollo

Municipal

Gestores de

recursos

financieros

para la

implementació

n de medidas

de planes

Facilitadores

de cooperación

pública

privada

CRITERIOS BASICOS PARA LA CONFORMACION DE

COMITES

Representatividad

de municipios

Equidad de género

Liderazgo de

usuari@s en el

comité

Participación de los

Municipios en cuotas

iguales o

proporcionales

Promover el liderazgo

de la Mujer

Participan:

-Alcaldías.

-Gabinetes de la familia.

-Empresa Privada.

-CAPS.

-Productores.

Gestión de

Información

Fase A: Reconocimiento de la Cuenca

Acercamiento al

Territorio

Mapeo de Actores

Fase B: Conformación del comité

1

2

3

1

2

FASES DE LA CONFORMACION DE COMITES

Análisis de la

necesidad

Estratégia de

Acercamiento con los

Actores identificados

Taller de

Conformación:

3

Generar Capacidades:

Seguimiento e

implementación de

acciones:

1

2

3

FASES DE LA CONFORMACION DE COMITES

Gestión de

Legalización:

Fase C: Legalización y Operación del Comité

Proyecto de Adaptación al Cambio Climático en el Sector

de Agua Potable y Saneamiento: PACCAS MARENA-FISE-ANA

Área de implementación en municipios de Juigalpa, Murra, San Juan de Limay, San Ramón, y Corn Island; mediante medidas de adaptación en proyectos actuales y futuros de agua y saneamiento, a través de: • Fortalecimiento del suministro de agua potable en áreas vulnerables al cambio climático, mediante Perforación de pozos y acueductos nuevos y su rehabilitación y construyendo Obras de cosecha de agua de lluvia. • Protección de fuentes de agua subterráneas y superficiales para aumentar su resistencia al cambio climático . • Protección de humedales y reducción de la vulnerabilidad en zonas costeras - proyecto piloto en Corn Island. • Fortalecimiento Institucional para la Integración de Impactos de Cambio Climático en el Sector de Agua y Saneamiento.

Usos de agua en Corn Island

www.ana.gob.ni

"UNA GOTA HACE LA DIFERENCIA"

THANK YOU!!!

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Gracias!