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Psicología EducativaVol. 17, n.° 1, 2011 - Págs. 39-56

Copyright 2011 by the Colegio Oficial de Psicólogos de MadridISSN: 1135-755X - DOI: 10.5093/ed2011v17n1a4

El Psicólogo Educativo en España. Algunas Propuestas para laReflexión

The Educational Psychologist in Spain: Points for ReflectionLaura Méndez Zaballos

Universidad Nacional de Educación a Distancia-UNED, España

Resumen. Para entender la perspectiva actual del psicólogo educativo y los dilemas con losque se encuentra la profesión en nuestro país, tanto en lo referente a los estándares de forma-ción como al ejercicio profesional, hay que conocer la evolución histórica y los diferentes hitosque han ido marcando la profesión. Para abordar este propósito organizamos el artículo en dospartes. En la primera hacemos un recorrido por las diferentes leyes que han regulado el siste-ma educativo español desde la Ley General de Educación hasta la LOE. En este recorridoveremos cómo el rol del psicólogo educativo y sus contextos de intervención han ido modifi-cándose desde el modelo médico, la aplicación de pruebas y las medidas de educación espe-cial, hacia un modelo basado en el asesoramiento y en la intervención sistémica, ecológica ycolaborativa. A lo largo de este análisis remarcaremos aquellos aspectos que han contribuidoa potenciar algunos de los problemas y dilemas con los que se enfrenta nuestra profesión enla actualidad. En respuesta a ellos, presentamos en la segunda parte de este artículo algunas delas iniciativas que desde organizaciones avaladas por el COP han tenido lugar en los últimosaños y que tratan de responder a los principales desafíos relacionados con la formación, losprocesos de acreditación y el rol del psicólogo en el sistema educativo español.Palabras clave: psicólogo educativo, ejercicio profesional, contextos de intervención, siste-ma educativo español, Ley General de Educación, LOE.Abstract. To understand the current perspective of the educational psychologist and the dilem-mas which the profession faces in our country, both in terms of standards and of professionaltraining, it is important to know the history and the various milestones that have marked theprofession. To this end, this article is organized in two parts. In the first, we look at the diffe-rent laws that have governed the Spanish educational system, from the General Education Lawto the most recent Organic Education Law. On this historical tour we will see how the role ofthe educational psychologist and contexts of intervention have been gradually moved from themedical model, the use of tests and measures of special education, to a model based on adviceand systemic ecological and collaborative intervention. Throughout this analysis, we emphasi-ze those aspects that have contributed to enhancing some of the problems and dilemmas facingour profession today. In response to these challenges, we present, in the second part of this arti-cle, some of the initiatives that have taken place in recent years, and which have come fromorganizations officially recognized by the Spanish Psychology Association in an attempt to res-pond to the main challenges that face the profession, of training, accreditation processes andabout the psychologist’s role in the Spanish Education System.Keywords: educational psychologist, professional practice, intervention contexts, theSpanish Education System, LOE.

La correspondencia sobre este artículo debe enviarse a la autora alDpto. de Psicología Evolutiva y de la Educación. Facultad dePsicología. UNED. C/ Juan del Rosal, 10, 28040 – Madrid. E-mail:[email protected]

Para entender la perspectiva actual del psicólogoeducativo y los dilemas con los que se encuentra laprofesión en nuestro país, tanto en lo referente a losestándares de formación como al ejercicio profesio-nal, hay que conocer la evolución histórica y losdiferentes hitos que han ido marcando la profesión.Como veremos a lo largo de este artículo, algunos delos elementos que han definido la práctica de estaespecialidad son similares a los que han dirigido laruta de la psicología educativa en el contexto inter-nacional y que se explican en otros artículos de estemonográfico.

En las últimas décadas la Psicología Educativa haadquirido un papel relevante dentro de la Psicología,aunque su desarrollo no ha estado exento de conflic-tos que continúan hasta nuestros días. Algunos deellos se reflejan en las variadas formas en que lospsicólogos de la educación desarrollan su trabajo yen la disparidad de los niveles de formación que seles exige para ejercerlo (Hart, 2007; Jimerson,Oakland y Farrell, 2006). Además, existen dosaspectos especialmente complejos que han estadosiempre en el centro del conflicto. Uno de ellos serelaciona con los posibles solapamientos que pue-den existir con el trabajo de otros profesionales,como profesores o pedagogos; el otro se refiere a larelación que mantienen con los clientes, alumnos,profesores y padres, donde se pone de manifiestouna dicotomía entre el trabajo individual y el traba-jo más grupal de consejo y consulta. Estos conflic-tos han estado presentes desde el origen de la profe-sionalización de la Psicología Educativa y se hanreflejado tanto en las tareas que se realizan en elejercicio profesional como en la creación de están-dares basados en la adquisición de competenciascada vez más complejas y variadas.

El origen de la profesión

A mediados del siglo pasado, los psicólogos,influenciados por los trabajos de Binet con estudian-tes que mostraban dificultades en seguir el currícu-lo, centraban su interés en la evaluación de la inteli-gencia a través de test. La aplicación de estas prue-bas estandarizadas tuvo un profundo impacto en eldesarrollo de la profesión, convirtiéndose en una

tarea muy relevante para la que se exigía la contra-tación de profesionales capaces de aplicar dichaspruebas. Para algunos autores esta necesidad supusoel origen de la psicología escolar como profesión(Farrel, 2009). Desde esta perspectiva, el aumentodel número de psicólogos escolares en un país nor-malmente reflejaba el grado en que su sociedadhabía aceptado el concepto de inteligencia y de lostest de inteligencia como herramientas indispensa-bles para la identificación de niños y niñas con nece-sidades educativas especiales (Oakland, 2000). Lanecesidad de evaluar y hacerlo a través de pruebasestandarizadas, ayudó a identificar una profesiónemergente con la realización de una tarea, la aplica-ción de pruebas, que sólo pudiese ser realizada porun psicólogo. Un buen ejemplo es el Reino Unido,que estableció unas normas estrictas y cerradas quesolo permitían a los psicólogos la utilización deestas pruebas.

El psicólogo, como un aplicador de pruebas

Este origen de la profesión, que marcaba comoelemento identitario más significativo la aplicaciónde pruebas psicométricas, sigue presente en la actua-lidad, como lo refleja estudios realizados en variospaíses (Jimerson, Graydon, Farrell y cols., 2009;Jimerson y cols., 2006; Jimerson, Graydon, Skokuty cols., 2008). De acuerdo con esto también las per-cepciones de los clientes, entre ellos los profesores,es que dentro de las tareas más significativas deestos profesionales están la aplicación de pruebaspsicométricas (Farrell y cols., 2006). Esta idea tam-bién se vio corroborada en un estudio (Ashton yRoberts, 2006) acerca de la opinión que los psicólo-gos educativos y los coordinadores de servicios deeducación especial manifestaban sobre las tareasque caracterizan el trabajo del psicólogo en la escue-la. En este estudio las tareas relacionadas con la eva-luación y, más concretamente, con aplicar test eranlas más valoradas por ambos colectivos, y las queconsideraban únicas y exclusivas del psicólogo edu-cativo.

Otorgar a la aplicación de pruebas un papel tanrelevante supone aceptar un modelo, que tiene susraíces en el modelo médico, se caracteriza por con-

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siderar que los problemas sólo están centrados en elniño y que tienen que ser explorados por un psicólo-go que trabaja en un espacio separado y utilizandolos resultados para predecir su rendimiento edu-cativo. Esta manera de ejercer la profesión ha sidoacusada de reduccionista (Leadbetter, 2005;Sheridan y Gutkin, 2000) ya que no tiene en cuentaque los psicólogos de la educación, como se ha vistoa lo largo de los años, trabajan en campos muydiversos que implican un conjunto variado de méto-dos, técnicas y conocimientos. Este cuestionamientoy el surgimiento de nuevas necesidades ha hechoque los intereses de los psicólogos de la educaciónse trasformen.

En la siguiente tabla se muestra la evolución de lapsicología educativa en nuestro país desde sus oríge-nes hasta finales del siglo XX. En este recorrido sereflejan los principales elementos que han caracteri-zado cada etapa.

En la información señalada en la tabla, podemosobservar como a partir de los años setenta se propo-ne un cambio de modelo hacía intervenciones mássistémicas y centradas en formar profesionales en elconocimiento psicológico.

El rol de psicólogo educativo desde un nuevo modelo

Estos nuevos enfoques se han promovido comouna alternativa al trabajo tradicional de la psicología

escolar basada en la aplicación de pruebas estanda-rizadas y evaluaciones dirigidas al ámbito de la edu-cación especial. Esta nueva perspectiva ha sidorefrendada también por los propios profesores, quehan manifestado su deseo de que los psicólogosadopten nuevos modelos (Farrell, Jimerson,Kalambouka y Benoit, 2005) más sistémicos y cola-borativos. Numerosos trabajos muestran cómo pro-fesores y profesionales aceptan la limitación de lasevaluaciones tradicionales y defienden la necesidadde asumir perspectivas alternativas que representenun modelo de buenas prácticas (Departamento deEducación y Empleo del Reino Unido, 2000).Finalmente, la publicación del anteproyecto para laformación y la práctica en psicología escolar(Yesseldyke, Burns, Dawson, Kelley, Morrison,Ortiz, Rosenfield y Telzrow, 2006) enfatiza el rolclave de los psicólogos escolares en la utilización deenfoques sistémicos.

Características y elementos que definen el modelo

Aunque existen varias formas de definir estemodelo, en todas ellas (Denton, Hasbrouck y Seka-quaptewa, 2003; Farouk, 2004; Rosenfield; 2002;Strein, Cramer y Lawser, 2003; Wagner, 2000) serecalca la necesidad de que los psicólogos educati-vos conozcan los sistemas en los que las personas sedesarrollan (escuela, familia y comunidad) y quetrabajen, desde su papel y en un marco de colabora-ción, con todas las partes implicadas.



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Tabla 1. Evolución de la psicología educativa (adaptado de Muñoz, García y Sánchez, 1997)

PERIODO FUNCIONES OBJETO

1880-1920 Centrada en el estudio de las diferencias individuales Aparece fuertemente vinculada a la educación especial.y la administración de test para el diagnóstico y trata-miento de los niños problemáticos.

1920-1955 A partir de los estudios relacionados con la salud men- No limitada al diagnóstico y tratamiento de los problemas tal aparecen servicios psicológicos para tratar los pro- de aprendizaje escolar.blemas psicológicos infantiles dentro y fuera de la escuela. Tratamiento de los aspectos emocionales, afectivos, y socia-

les del alumno.

1955-1970 Considerar la necesidad de formar a los profesores en los Se piensa en el psicólogo escolar como el profesional avances del conocimiento psicológico y en su integración que actúa de puente entre tal conocimiento psicológico en la metodología didáctica. y la práctica escolar.

A partir de los años 70 Búsqueda de modelos alternativos basados en las teorías Un giro al esquema tradicional de atención individualizada a sistémicas y ecológicas y en la psicología comunitaria. los casos problemáticos subrayando la importancia del con-

texto.

Los orígenes de este enfoque residen en el hechode que los problemas psico/socio/educativos sonmultifacéticos y ocurren en un contexto social dondeun número de personas trabajando conjuntamentepueden provocar el cambio. Por consiguiente, lospsicólogos que trabajan desde el modelo de asesora-miento directo o indirecto, tanto en la prevencióncomo en la intervención, deben trabajar de formacolaborativa y conjunta con otros agentes que inter-vienen en el contexto educativo (Farrell, 2009).

A pesar de que parece existir un cierto consensoentre los profesionales y también entre los usuariosen la defensa de este modelo de intervención, toda-vía su implementación no se ha generalizado. Loque podemos comprobar en los trabajos de Curtis(2002) y Hosp y Reschy (2002) cuyos hallazgosprueban que los psicólogos escolares dedican entreun 50% y un 66% de su tiempo a evaluaciones psi-copedagógicas formales y alrededor de un 25% desu tiempo a actividades relacionadas con el asesora-miento. Estos resultados son apoyados por lasencuestas de la ISPA (The International SchoolPsychology Association) sobre el rol de los psicólo-gos escolares en diferentes países europeos(Jimerson y cols., 2004, 2006, 2008) que mostraronque dedican sólo entre un 5% y un 20% de su tiem-po a actividades relacionadas con el asesoramiento.

En los siguientes apartados vamos a ver cómoesta evolución hacia un cambio de modelo ha estadotambién presente en la Psicología Educativa ennuestro país con problemas similares a los que seenfrenta esta especialidad en otros ámbitos.

De la Ley General de Educación a la LOE

Al igual que en otros países, también en España elrol del psicólogo de la educación ha estado unido, enel comienzo, a la aplicación de pruebas, al modelomédico y a las medidas de educación especial. No eshasta los años setenta con la Ley General deEducación cuando se formuló por primera vez elderecho a la orientación escolar. En respuesta a estanecesidad nacieron a finales de esa década, dos tiposde Servicios dedicados a la Orientación. Uno decarácter general denominados Servicios de Orien-tación Escolar y Vocacional (S. O. E. V.) cuyas fun-

ciones abarcaban múltiples tareas que incluían laorientación personal, académica y vocación dirigidaa padres, profesores y alumnos. Esta variedad detareas, unido a los escasos recursos (2 o 3 profesio-nales por provincia), no contribuyó ni a su consoli-dación ni permanencia. Junto a este servicio, surgie-ron otros dependientes de las administraciones loca-les cuyo trabajo intentaba dar respuesta a ámbitoshasta ahora atendidos por otros profesionales, comoel comunitario o de la salud (Fernández Barroso,1998). Aunque esta idea era buena exigía a los pro-fesionales competencias y habilidades que en lamayoría de los casos no tenían.

Esta duplicidad de servicios desapareció con lapuesta en marcha del Plan Nacional de EducaciónEspecial (1977), que originó la creación de un soloservicio dedicado a la intervención psicoeducativadenominados Equipos Multiprofesionales (E.M).Estos equipos tuvieron una presencia importante,llegando a estar formados por 796 profesionales dediferentes disciplinas (pedagogos, trabajadoressociales, logopedas o médicos) entre los que seencontraban 231 psicólogos. Al igual que ya ocurriócon los SOEV y los equipos municipales, las funcio-nes de los EM se centraban en aquellos alumnos quemostraban dificultades en su desarrollo y necesita-ban medidas educativas especiales (FernándezBarroso, 1998). La mayor parte de su tiempo estabadedicado a la prevención, detección, valoración,orientación y seguimiento de este tipo de alumnos.

Estos servicios constituyeron un hito muy impor-tante en la concepción y organización de la interven-ción psicoeducativa. Por otra parte, y derivadas deestos planteamientos, se introducen en 1985 las polí-ticas de integración (Real Decreto 334/85 deOrdenación de la Educación Especial), lo que supu-so, por una parte, centrar las funciones de losEquipos dependientes del MEC en la valoracióndiagnóstica con vistas a la escolarización y, por otro,el apoyo a los centros escolares que estaban dentrodel programa de integración.

En las Orientaciones para el funcionamiento delos Equipos Psicopedagógicos publicadas en enero1986 se definen dos ámbitos de intervención: laatención al sector y la atención concreta a los cen-tros ordinarios. En estos dos ámbitos se desarrollanfunciones centradas en la integración de los alumnos




con necesidades educativas especiales, la atención afamilias, el diagnóstico y la prevención e interven-ción en el fracaso escolar. A pesar de estos avances,ya a finales de los ochenta, Gilolmo (1989) realizauna valoración de los aspectos que estaban dificul-tando su desarrollo. Uno de ellos fue la insuficienciade recursos, no pudiendo dar respuesta a las deman-das que se les planteaban. A esto se le unió la faltade experiencia previa de los profesionales para lle-var a cabo las nuevas funciones y una influenciaexcesiva del modelo médico-pedagógico de la edu-cación especial que complicaba la implantación deuna concepción psicoeducativa con un carácter sis-témico y centrada en el asesoramiento.

La Psicología Educativa en los últimos 20 años

Parte de estas dificultades, mencionadas en elapartado anterior, se intentan paliar con la promul-gación de la Ley Orgánica General de Educación(LOGSE) (M. E. C., 1990a) en la que de una formaclara se perfila un modelo de intervención psicope-dagógica (M.E.C, 1990b), lo que, como ya hemosvisto, coincide con la evolución surgida en los paí-ses de nuestro entorno. En este modelo se contem-plan dos ámbitos de actuación en la que puede inter-venir el psicólogo educativo (Álvarez y Fernández2003; Núñez y González-Pineda, 2007):

• Los Departamentos de Orientación en Edu-cación Secundaria, como apoyo técnico a lalabor tutorial del profesor y como recurso deorientación al centro. Sus funciones están referi-das al propio centro y a toda la comunidad edu-cativa, alumnado, profesorado, familias y otrasinstituciones. Estas actividades tienen lugar den-tro de las actividades educativas normales. Susservicios comprenden los aspectos educativos yvocacionales y contemplan tres perspectivasdiferentes que conviven en su aplicación: laterapéutica, la preventiva y la sistémica.

• Los Equipos de sector, que ofrecen a los cen-tros de Educación Primaria una asistencia yapoyo técnico de naturaleza didáctica, psicoló-gica, social y organizativa, además de funcio-nes específicas de ámbito sectorial. En esteámbito también se crean Equipos Específicos

de carácter provincial especializados en trastor-nos generales del desarrollo (TGD), en defi-ciencias sensoriales (auditivas y visuales) y endeficiencias motóricas. Finalmente, los Equi-pos denominados de Atención Temprana queatienden la etapa de infantil.

Uno de las deficiencias que la LOGSE intentapaliar es la indefinición que se venía arrastrando conrelación al perfil formativo de los profesionales de laorientación. En este sentido se crea en 1991 la espe-cialidad de Psicología y Pedagogía. Este cuerpo deprofesores será el que cubra las plazas de orientado-res en los Departamentos de Orientación de losInstitutos de Educación Secundaria y en los EquiposMultiprofesionales denominados a partir de esemomento como Equipos de Orientación Educativa yPsicopedagógica, nombre que se les da a estos equi-pos a partir de ahora. Estos dos ámbitos de actuaciónsuponen un nicho laboral para el psicólogo educati-vo contando a finales de la década de los noventacon más de 1000 profesionales entre sus miembros.

Formación, roles y funciones de los psicólogoseducativos

Para trabajar en estos contextos, al psicólogo se leexige poseer un título universitario ofrecido en cual-quiera de las 29 facultades de psicología. Durante lasúltimas décadas esta formación universitaria consistíaen un plan de estudios estructurado en torno a 5 añosy un currículum compuesto por materias básicas yaplicadas, organizado en itinerarios dedicados a lasespecialidades clásicas de la Psicología, Educativa,Clínica o Social y de las Organizaciones. Los estu-diantes, al terminar su licenciatura, obtienen un títuloque les posibilita entrar en el mercado laboral, aunquesin una especialidad definida. Esto quiere decir que,hasta ahora, un psicólogo al terminar sus estudios noposee las competencias necesarias para ejercer deforma especializada en ningún campo de la psicolo-gía, tampoco el educativo. Aún así, hasta ahora seestaba permitiendo la incorporación de los psicólogosrecién licenciados a entornos especializados sin lapreparación ni supervisión necesaria.

En estos momentos, en la universidad, este mode-lo de formación convive con la implantación de los



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grados, estudios adaptados a la convergencia euro-pea. Este nuevo planteamiento intenta paliar lascarencias formativas existentes en los planes ante-riores, estableciendo una formación de posgrado conuna oferta de máster con programas formativos decarácter oficial, propuestos por cada universidad,que deben ser acreditados y validados por laANECA (Agencia Nacional de Evaluación de laCalidad). En el caso de los psicólogos que quierantrabajar en el ámbito educativo público, deberáncursar un máster obligatorio de formación del profe-sorado en la especialidad de orientación educativa ysuperar un examen oposición.

Este máster, denominado “Máster universitarioen formación del profesorado de enseñanza secun-daria obligatoria y bachillerato, formación profesio-nal y enseñanza de idiomas“, está acreditado por laANECA y cuenta con directrices propias, lo que sig-nifica unos criterios comunes que deben contemplar-se de forma prescriptiva en el currículum. Dentro deestas directrices se marca el número de créditos entorno a los cuales se organiza la formación. En estecaso se prescriben 90 créditos con un Prácticum de12 créditos distribuidos en dos periodos. Como vere-mos más adelante, para muchos este máster no solu-ciona los problemas y dilemas formativos, de acredi-

tación e identitarios que seguimos teniendo los psi-cólogos educativos. Por el contrario, para algunosexpertos, como veremos en otro apartado de este artí-culo, al equiparar nuestras tareas y funciones exclu-sivamente a la orientación, como se confirma al exi-gir a los psicólogos una especialización de orienta-ción educativa para ejercer en los centros escolares,incrementa la confusión de rol con otros profesiona-les al asumir tareas compartidas con ellos.

En este sentido, a partir de la LOGSE se estable-cieron las funciones y tareas propias del psicólogoque todavía podemos considerar vigentes. Funda-mentalmente, se establece que la función de los psi-cólogos en el sistema educativo es apoyar la laboreducativa de los profesores y la mejora en la calidadde los centros de forma colaborativa con profesores,alumnos, familias y equipo directivo. Desde estaperspectiva podemos identificar siete tipos de servi-cios (González-Pineda, 2002):

• Diagnóstico e intervención.• Prevención.• Asesoramiento a la comunidad educativa.• Guía para la elección vocacional.• Atención a familias.• Investigación educativa.• Trabajo con la comunidad.




Figura 1. Los principios de asesoramiento según Sampascual, Navas y Castejón (1999).

Como ya hemos visto, la LOGSE supuso un cam-bio de modelo que otorgaba a los psicólogos, juntocon otros miembros del Departamento o el Equipode Orientación, la posibilidad de integrar su trabajoen la labor educativa general. Desde esta perspecti-va, el asesoramiento e intervención forma parte delplan general y de las medidas educativas integradasen el currículum. Este modelo se sostiene en losprincipios recogidos en la figura 1.

Más allá de la LOGSE

Después de la LOGSE han existido varias refor-mas educativas respondiendo a cambios en la políti-ca gubernamental. Estos cambios han dado origen ados leyes orgánicas, la Ley Orgánica de Calidad enla enseñanza (LOCE) publicada en el 2002 pero queno llegó a entrar en vigor por cambios políticos y laLey Orgánica de la Educación (LOE), publicada enel 2006 y actualmente en vigor. Se trata de una leyen proceso de implantación (2006-2010) que man-tiene hasta ahora disposiciones transitorias quesiguen otorgando vigencia a varios de los aspectosde carácter curricular contemplados en la antiguaLey Orgánica General del Sistema Educativo(LOGSE). Revisando sus artículos vemos que aligual que en la LOGSE, en la LOE se sigue recono-ciendo a los departamentos de orientación como elmarco para llevar a cabo la orientación educativa yprofesional definida como un medio necesario parael logro de una formación personalizada que propi-cie una formación integral en conocimientos, des-trezas y valores” (LOE, Art. 1). Esta formación inte-gral habrá de llegar a todos los estudiantes, por loque, “a lo largo de la enseñanza obligatoria segarantizará la atención a la diversidad como prin-cipio fundamental” (LOE, Art. 4), que se llevará acabo a través de servicios especializados.

El texto de estos artículos permite que la orienta-ción se siga entendiendo desde los presupuestos psi-coeducativos iniciados en la LOGSE, lo que suponeintegrarla dentro del trabajo de toda la comunidadeducativa, reservando un carácter especializado alos profesionales de la Psicología o Pedagogía. En laactualidad estos servicios especializados se siguenllevando a cabo a través de los Equipos de Sector o

formando parte de los Departamentos de Orien-tación, dependiendo de las políticas de cada Comu-nidad Autónoma el peso de uno u otro servicio.

Aunque esta escasez de artículos referidos a laorientación puede interpretarse como un deseo decontinuidad, para algunos profesionales, entre losque nos encontramos, es una señal de alarma alpoder entender las omisiones como una falta de inte-rés para otorgar a estas funciones de forma explícitaen la norma el lugar que sin duda le corresponde. Acontinuación, siguiendo el análisis realizado porÁlvarez y González (2006), indicamos las omisio-nes más significativas:

• Eliminación de la atención psicopedagógicacomo un principio necesario para alcanzar unaformación personalizada e integral para todoslos estudiantes contemplando conocimientos,destrezas y valores.

• Omisión del “Consejo Orientador” que acom-pañaba al Título de Graduado en ESO y que síse recogía en la LOCE.

• Eliminación de referencias a la orientación enel Bachillerato que estaba unida en la LOGSE ala elección de materias optativas y de las mate-rias propias de la modalidad, con lo que se ini-ciaba la orientación profesional.

• Omisión de referencias concretas a la integra-ción en los Proyectos Educativos de los Centrosde los “planes de acción tutorial” y “los planesde orientación académica y profesional”.

• Hemos dejado para el final uno de los silenciosmás llamativos y con más trascendencia. Nosreferimos a la omisión de cualquier mención ala existencia de los Departamentos deOrientación entre los órganos de coordinacióndocente. Solo se mencionan los Departamentosde Coordinación Didáctica y los EquiposEducativos.

Este panorama deja sin aclarar muchos aspectossobre las funciones que los servicios de orientacióny más concretamente sobre la aportación de los dife-rentes perfiles profesionales, entre ellos el del psicó-logo educativo. Entre los múltiples interrogantesplanteados por las omisiones e imprecisiones de lanorma, citamos los ofrecidos por Álvarez yGonzález (2006) en su trabajo sobre los nuevos retosde la psicología escolar.



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Relacionadas con la atención a la diversidad: ¿Qué pro-gramas de refuerzo habría que poner en marcha paradesarrollar las competencias básicas de aquellos estu-diantes que presentan informes negativos (LOE, Art.24.8). ¿Qué atención habría que diseñar para los estu-diantes con dificultades de aprendizaje o con necesi-dades educativas especiales asociadas a alta o bajacapacidad intelectual (LOE, Art. 26.5). ¿Qué especia-listas deberían realizar los apoyos pertinentes y conqué medios? (LOE, Art. 72.1). ¿Las repeticiones decurso deberían contar con Informe del Orientador?(LOE. Art. 28.2).

Relacionadas con la orientación académica: ¿Qué meca-nismos de coordinación deberían establecerse en loscambios de etapa para facilitar el proceso de forma-ción del alumnado? (LOE, Art. 2.5) ¿Al finalizar laEd. Secundaria O., debería existir ConsejoOrientador? (LOE, Art. 28). ¿Sería bueno facilitarprogramas de pre-diversificación y no limitar el iniciode la diversificación a 3º de la Ed. SecundariaObligatoria? (LOE, Art. 27.1).

Relacionadas con las funciones: ¿Qué profesionalesdeberán realizar la orientación psicológica, educativay profesional? (LOE, Art. 91). ¿Qué funciones especí-ficas corresponden a los Psicólogos Escolares?¿Pueden realizar las funciones del Psicólogo Escolarotros profesionales de la Pedagogía o de la Filosofía?Si no hay una mención expresa a los Departamentosde Orientación, ¿podrá quedar la orientación diluidaen otros órganos de coordinación docente o equiposde profesorado sin la preparación especializada?(LOE, Art. 130).

Estas cuestiones abordan muchos de los proble-mas con los que se encuentra la función orientadoraen el sistema educativo actual y que sin duda afec-tan, como así se refleja expresamente en alguno deellos, al perfil profesional de la Psicología y a supapel en la escuela. La mayoría no son nuevos, perosí pueden agravarse con la indeterminación de laLey.

La respuesta del colectivo profesional

Siguiendo a Lunt (1999), los elementos quecaracterizan una profesión, en este caso la del psicó-logo educativo, son, además de los estándares deformación y la normativa que regula las funciones y

tareas de los profesionales, los criterios que las aso-ciaciones profesionales proponen. Ahora nos acerca-mos a las sugerencias e informes que sobre la profe-sión nos ofrece el Colegio Oficial de Psicólogosespañol (COP). Para ello vamos a resumir los prin-cipales propuestas en orden cronológico comenzan-do por la más antigua desarrollada a finales de losnoventa en pleno desarrollo de la LOGSE en nues-tro país.

El informe sobre los perfiles profesionales(1998)

Ya a finales de los años noventa, en el informe delcolegio oficial de psicólogos sobre los Perfiles Pro-fesionales (http://www.cop.es/perfiles/index.html) sehablaba de que aproximadamente el 40 % de los psi-cólogos que ejercían su trabajo en nuestro país lohacía en el ámbito educativo, situando este perfilcomo uno de los más presentes en el panorama pro-fesional de la psicología. En este mismo informe elPsicólogo de la Educación se define como el profe-sional de la psicología cuyo objetivo de trabajo es lareflexión e intervención sobre el comportamientohumano en situaciones educativas, mediante el des-arrollo de las capacidades de las personas, grupos einstituciones.

Funciones y ámbitos del perfil

Respecto al ámbito de actuación se señala que elPsicólogo de la Educación desarrolla su actividadprofesional principalmente en los sistemas socialesdedicados a la educación en todos sus diversos nive-les y modalidades; tanto en sistemas reglados comoinformales, y durante todo el ciclo vital. Respecto alobjeto de su intervención, nos dice que sus actuacio-nes inciden en todos los procesos psicológicos queafectan al aprendizaje, independiente de su origenpersonal, grupal, social, de salud etc., responsabili-zándose de las implicaciones educativas de su inter-vención profesional y coordinándose, si procede,con otros profesionales.

De acuerdo con estos rasgos, las funciones quedefinen este perfil están agrupadas en seis bloques:




Cada una de estos bloques refleja el trabajo que elpsicólogo educativo puede realizar en las institucio-nes escolares y académicas e implica una manera deentender el hecho educativo como un fenómenoreferido sólo a lo que ocurre dentro de la escuela, loque sin duda reflejaba una realidad laboral, ya que lamayoría de los psicólogos a finales de los 90, de esteárea llevaban a cabo su trabajo en el contexto esco-lar.

Dificultades más relevantes

En este informe del COP ya se valoraban las dificul-tades más significativas que este perfil tiene relaciona-das con el rol que asume en los ámbitos laborales.Estas dificultades siguen aún vigentes y coinciden conlos problemas que tienen los psicólogos educativos enpaíses de nuestro entorno1. A continuación presenta-mos estas dificultades agrupadas en cuatro puntos:



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Tabla 2. Funciones de los psicólogos educativos (tomado de “Perfiles del Psicólogo”, COP, 1998)

Intervención ante las necesidades educativas de los alumnos

Atención educativa al desarrollo desde las primeras etapas de la vida, para detectar y prevenir a efectos socio-educativos las discapacidades e inadap-taciones funcionales, psíquicas y sociales.Realizar la evaluación psico-educativa referida a la valoración de las capacidades personales, grupales e institucionales en relación a los objetivos dela educación y también al análisis del funcionamiento de las situaciones educativas.Proponer y/o realizar intervenciones que se refieran a la mejora de las competencias educativas de los alumnos, de las condiciones formativas y al des-arrollo de soluciones a las posibles dificultades detectadas en la evaluación.

Orientación, asesoramiento profesional y vocacional

Organización, planificación, desarrollo y evaluación de los procesos de orientación y asesoramiento profesional y vocacional, tanto en lo que tienen deinformación, asesoramiento y orientación a los alumnos ante las opciones que deban tomar frente a las distintas posibilidades educativas o profesiona-les.

Intervención en la mejora del acto educativo

Las funciones ligadas a esta intervención pretenden la adecuación de las situaciones educativas a las características individuales y/o grupales (evolu-tivas, cognitivas, sociales, etc.) de los alumnos y viceversa. Esta intervención tiene un carácter especialmente preventivo y se puede concretar en elapoyo y asesoramiento técnico al educador/profesor/equipos docentes/equipos directivos tanto en:• Su actividad general: adaptación de la programación a las características evolutivas psicosociales y de aprendizaje de los alumnos, organización del

escenario educativo, métodos de enseñanza-aprendizaje, niveles de concreción curricular, aplicación de programas psico-educativos concretos, etc.• Como en su actuación educativa con alumnos con necesidades y/o en situaciones educativas especiales, adecuaciones curriculares y programas indi-

viduales, actuaciones compensatorias, diversificaciones, y en general procedimientos de atención a la diversidad.También son objeto de la intervención del psicólogo los fenómenos institucionales que configuran los centros educativos: la relación entre los objeti-vos y las formas organizativas con el funcionamiento real, la mejora eficaz de las relaciones entre los componentes de la institución educativa, etc.

Asesoramiento familiar

Se centra en promover y organizar la información y formación a madres y padres en una línea de apoyo al desarrollo integral del hijo/a. Realiza laintervención para la mejora de las relaciones sociales y familiares, así como la colaboración efectiva entre familias y educadores, promoviendo la par-ticipación familiar en la comunidad educativa, así como en los programas, proyectos y actuaciones que el profesional de la psicología educativa des-arrolle.

Intervención socio-educativa

El psicólogo participa en el análisis de la realidad educativa desde los factores sociales y culturales que influyen en el proceso educativo de la comu-nidad concreta. Interviene en la prevención socioeducativa, impulsa la cooperación y coordinación de los servicios, instituciones y organizacionessociales del entorno.También puede participar en el diseño de planes de intervención comunitaria en el ámbito territorial, promoviendo criterios metodológicos, procesosde implantación, sistemas de evaluación, etc.

Investigación y docencia

En el trabajo del psicólogo también se incluye la investigación del análisis y reflexión sobre el propio trabajo; la mejora y actualización de su compe-tencia técnica, la profundización y extensión de la teoría y los procedimientos propios de la psicología de la educación.La docencia que realizan los profesionales de la psicología educativa está orientada a difundir su conocimiento entre los demás profesionales de la edu-cación, los grupos sociales implicados en ésta, los propios psicólogos y estudiantes de psicología y otros colectivos profesionales.

• Las referidas a la definición del perfil y funcio-nes. Las tareas están relacionadas con unademanda social de intervención ante problemasque exigen un análisis integral y multifactorial,lo que supone una permanente actualización delpsicólogo en los avances científicos y técnicosde la especialidad.

• Las referidas a problemas de estatus y rol. Eneste caso la dificultades se centran en el carác-ter de las demandas que exige un abordaje mul-tidisciplinar lo que implica trabajar con otrosprofesionales que comparten las mismas metas,siendo ésta una de las dificultades más impor-tantes para definir el rol profesional. En estamisma línea, nos encontramos con la posiblediscrepancia entre las funciones profesionales ylas funciones asignadas en los ámbitos labora-les concretos, lo que también tiene mucho quever con las representaciones que tienen los pro-pios profesionales acerca de su rol y las que tie-nen sus clientes

• Las referidas al componente administrativo-laboral. Las formas de contratación muchasveces precarias y poco definidas debido, poruna parte, a la realidad socioeconómica, ypor otra, a los problemas de reconocimientoprofesional, no facilitan el trabajo del psicó-logo.

• Las referidas a los dilemas éticos y deontológi-cos. El psicólogo en contextos educativos seencuentra con cuatro tipos de dilemas referidosa: dificultades derivadas de los procesos deestigmatización, los temas relativos a la confi-dencialidad y secreto profesional, la necesidadde consentimiento para la intervención y final-mente otro aspecto muy importante centrado enla reivindicación del perfil del psicólogo educa-tivo para un desarrollo saludable de la infanciay de la sociedad en general.

Estos problemas han persistido e incluso algu-nos de ellos se han incrementado por los sucesivoscambios de legislación y, como hemos visto antes,por los silencios e indeterminación de la ley res-pecto al perfil del psicólogo en general y del edu-cativo en particular. Esta situación despertó el inte-rés del COP que invitó a expertos a formar gruposde trabajo para debatir y proponer aspectos de

mejora. A describirlas dedicamos el resto del ar-tículo.

Las últimas iniciativas

Las tres iniciativas que presentamos se han lleva-do a cabo en los últimos cinco años. Su propósito eracrear marcos de trabajo compartidos por los exper-tos y profesionales de la psicología educativa. Lasexpondremos en orden cronológico, ya que losresultados guardan relación entre sí y marcan la hojade ruta para futuras propuestas.

El informe de los expertos (2007)

El Colegio de Psicólogos de Madrid, preocupadopor la indeterminación del papel de los psicólogoseducativos en la nueva ley de educación, convocó aun grupo de expertos en este área para estudiar, dis-cutir y consensuar las funciones que los psicólogosdeben tener en el contexto escolar y las incertidum-bres y problemas con los que se encuentran.

Con el propósito de determinar las tareas que sonpropias y exclusivas de los psicólogos, este grupo detrabajo elaboró un documento en el que se diferen-cian dos tipos de funciones, unas más generales, quese relacionan principalmente con las tareas de orien-tación educativa y vocacional, y otras específica-mente psicológicas. En la tabla 3 se identifican algu-nas de estas tareas (Colodrón, 2007).

Este grupo de expertos en su empeño por delimi-tar aquello que es propio del perfil del psicólogo,seleccionó una relación de problemas o demandasque se hacen en la escuela por parte de los profeso-res o de las familias y cuyo abordaje debería llevar-se a cabo por un profesional de la Psicología. Entreellos están los siguientes: Enuresis, Trastornos delsueño, Trastornos de la alimentación, Fobia escolar,Problemas en la relación entre iguales como el acosoescolar, Problemas de conducta relacionadas con laviolencia o la agresión, Trastornos afectivos, oProblemas de adaptación motivados por el falleci-miento de algún familiar, malos tratos, abusos...

El grupo de trabajo se plantea qué respuestas seofrecen a estas demandas y necesidades y qué profe-




sional debe atenderlas. En relación con ellos, losexpertos señalaron dos elementos que, según su cri-terio, había que tener en cuenta y que estaban mar-cando el desarrollo de este perfil. El primero tieneque ver con la identidad profesional y la variedad deperfiles que actualmente atienden estos problemas.En el sistema educativo español son los departamen-tos de orientación los encargados de responder aestas necesidades, aunque muchas veces sus miem-bros no son psicólogos. En estos departamentospodemos encontrar a profesionales con tres perfilesformativos diferentes: Psicología, Pedagogía, yPsicopedagogía. A todos ellos, sin diferenciar el per-fil formativo de partida, se les denomina orientado-res. Para los autores de este informe esta realidadpuede crear confusión entre profesores o padres quepueden pensar que están siendo atendidos por unpsicólogo cuando en realidad no lo es.

En lo que acabamos de resumir del informe, semencionan algunos de los dilemas que presiden estaespecialidad y que son coincidentes con lo que ocu-rre en otros contextos, tanto en Europa como enAmérica. En los siguientes apartados vamos a pro-fundizar en estos dilemas exponiendo otras iniciati-vas del COP realizadas en los últimos años. La pri-mera fue el encuentro de especialistas en PsicologíaEducativa realizado a finales del 2009, la segunda serefiere a la elaboración del informe sobre el papeldel psicólogo educativo que se propuso para incluiren el marco del Pacto Social y Político por la

Educación avalado por el Ministerio de Educaciónen marzo del 2010.

Primer encuentro nacional de profesionales de lapsicología educativa (2009)

En diciembre del 2009 se celebró en Barcelona laprimera reunión nacional de profesionales de la psi-cología (http://www.infocop.es/print.asp?print=yes),para abordar los problemas con los que se enfrentaesta especialidad a partir de la aparición de nuevosplanes de estudio y la implantación de los grados.En esta reunión se establecieron 4 grupos de trabajopara reflexionar sobre los diferentes temas que estánmarcando la profesión (figura 2).

Grupo de trabajo I: Sobre la formación básica

Este grupo, aprovechando la implementación delos nuevos planes de estudio, se plantea algunascuestiones sobre la presencia de esta especialidad enel nuevo currículum académico. Se hace constar unapreocupación por la formación que reciben los estu-diantes que la eligen. Señalan que a pesar de que laidentidad de la Psicología Educativa esta clara en lasfacultades en las que existen itinerarios profesiona-les definidos, son muy pocos los estudiantes que eli-gen este itinerario (entre el 5% y el 10%), frente al



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Tabla 3. Tareas relativas a la orientación y específicas del Psicólogo Educativo

Tareas generales de orientación

– Detección de necesidades educativas y de dificultades de aprendiza-je.

— Asesoramiento al profesorado sobre los procesos de enseñanza-aprendizaje.

– Asesoramiento y coordinación del plan de acción tutorial.– Asesoramiento y coordinación de los programas de atención a la

diversidad (integración, diversificación, compensatoria...).– Intervenciones específicas con grupos de alumnos en actividades de

orientación.– Atención de las demandas individuales relacionadas con la orienta-

ción académica y profesional.– Atención a familias y alumnos que demandan ayuda o asesoramien-

to en el ámbito académico (problemas de rendimiento).– Asesoramiento al equipo directivo en la organización y adopción de

medidas de atención a la diversidad.– Participación en las comisiones de coordinación y juntas de evalua-

ción para asesorar en temas relacionados con la orientación– Coordinación con departamentos de orientación y con otros servicios

externos.

Tareas que exigen formación especializada en psicología

– Detección temprana de trastornos del desarrollo.– Realización de evaluaciones e informes psicoeducativos para descar-

tar o diagnosticar problemas como retraso mental, trastornos afecti-vos, problemas de personalidad...

– Asesoramiento al profesorado para el manejo del grupo y la resolu-ción de conflictos.

– Detección de problemas de salud mental, derivación y seguimientode los casos, y coordinación de las medidas que se deben adoptar

– Coordinación con los Servicios de Salud Mental.– Intervención individual con alumnos y familias con situaciones pro-

blemáticas específicas que pueden atenderse en el propio centroescolar.

– Una tarea importante, y que rara vez puede realizarse por falta detiempo y de medios, es la de promover la investigación y la innova-ción educativa en aquellos aspectos relacionados con la PsicologíaEducativa y los procesos mentales que intervienen en el aprendizaje,y que tan vinculados están a la Psicología Básica.

itinerario de Clínica y Salud, que es elegido por casila mitad de los estudiantes, o el Social/Organizacio-nal elegido entre un 20% y un 25% de ellos.

Estos datos les hacen preguntarse por las razonesque hay detrás de la poca atracción que tienen esteitinerario para los estudiantes. En su reflexión, losexpertos señalan principalmente tres razones quepueden estar provocándolo: a) el auge de la Psico-pedagogía en el ámbito académico y la limitada for-mación psicológica de este nuevo perfil; b) la iden-tificación avalada por la legislación entre PsicólogoEducativo y Orientador y c) el propio deterioro en elejercicio de la profesión.

Ante esta realidad proponen las siguientes accio-nes:

• Que el COP exija a la Administración una dife-renciación clara de las funciones propias delpsicólogo, en relación a las de otros profesiona-les de la educación. Además, dado que el Gradoes una formación generalista, también se debe-ría exigir un Postgrado de Psicología Educativacon directrices propias, con el fin de lograr lamáxima capacitación del psicólogo educativopara el desempeño de sus funciones.

• Finalmente, con el fin de acercar este perfil alos estudiantes y mejorar la imagen del psicólo-go educativo, se recomienda que en el Grado dePsicología además de disciplinas básicas, se

incluyan otras de carácter aplicado del ámbitode la Psicología de la Educación. Además pro-ponen que en los últimos cursos, y con el fin demejorar la imagen de esta especialidad, seincorporen contenidos referidos a las diferentessalidas profesionales del psicólogo educativo.Complementariamente, instan al COP paraorganizar acciones como, por ejemplo, unas“Jornadas de Psicología y Profesión”, con elfin de informar e ilusionar a los estudiantes queestán terminando su formación básica.

Grupo de trabajo II: El trabajo en los centroseducativos

En este grupo se analizó el papel de los psicólo-gos en los centros educativos, estudiando de formacrítica la situación actual del psicólogo educativodentro de instituciones públicas como los institutoso equipos. Estas fueron las principales valoraciones.

A pesar de que el psicólogo es una figura social-mente respetada y demandada, sus competenciasprofesionales específicas en el contexto escolar noestán claramente definidas. La propia Administra-ción equipara este perfil al de otros profesionalescon una formación claramente distinta a la del psi-cólogo educativo. Una formación especializada




Figura 2. Los principios de asesoramiento según Sampascual, Navas y Castejón (1999).

que se recoge en diferentes normativas estatales yautonómicas y en Real Decreto 1834/2008, de 8 denoviembre. En estas normas se definen las condi-ciones de formación para el ejercicio de la docen-cia en la educación secundaria obligatoria, elbachillerato, la formación profesional y las ense-ñanzas de régimen especial y se establece la espe-cialidad de los cuerpos docentes de enseñanzasecundaria.

Este equiparación de la formación a varios perfi-les, provocó rechazo en el grupo de trabajo que lomostro resaltando que las aportaciones específicasdel psicólogo no se limitan sólo a la orientación yque tienen que ver con atender a las demandas refe-ridas al bienestar psicológico que incide en la adap-tación personal y social del profesorado, estudiantesy familias.

Teniendo en cuenta lo que se recoge y lo que nose explicita con relación al perfil del psicólo-go educativo, este grupo de trabajo reivindica que aunque el contexto de actuación puede seguirsiendo los departamentos de orientación, la figuradel psicólogo se debe diferenciar de la del orienta-dor y que la norma establezca que es el profesio-nal de la Psicología el único que puede dar res-puesta a las cuestiones que se muestra en la figu-ra 3.

Como conclusión, este grupo de trabajo reivindi-ca que la figura del psicólogo educativo sea recono-cida de una forma explícita y diferenciada, lo quetiene que llevar aparejado una formación específi-ca.

Grupo de trabajo III: Formación continua

Este grupo analizó la situación actual de la forma-ción continua en el ámbito de la PsicologíaEducativa. Partían de la importancia que tiene estetema para el profesional de este perfil cuyo objeto deintervención no es sólo el sujeto en el contexto glo-bal del desarrollo (familia, colegio, entorno social,etc.), sino también debe intervenir a un nivel másestructural en el centro escolar y el sistema educati-vo, lo que conlleva la necesidad de una formaciónactualizada general y específica tanto en ámbitostradicionales como emergentes. Para poder realizaruna actividad profesional experta cada vez másvariada y compleja, el psicólogo debe conocer losavances en la investigación y teoría científica, asícomo desarrollar habilidades para utilizar e interpre-tar los nuevos métodos y herramientas psicológicas.El psicólogo debería poder incorporar estos nuevosconocimientos psicológicos al entorno educativo,así como los métodos para evaluar la propia prácti-ca de forma rigurosa.

Finalmente, el grupo de trabajo remarca una idea,que se repite en todos los grupos, y se refiere a lafalta de delimitación del rol. Es necesario definirlotanto desde el punto de vista del trabajo diario comodesde la acreditación. Como consecuencia lógica, sehace necesaria la creación de una estructura queorganice y regule la formación continua, garantizan-do una adecuada especialización en permanenteactualización. Este grupo propone una línea de for-mación permanente que recoja la prevención, la eva-



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Figura 3. Funciones específicas del psicólogo educativo (Informe de los expertos, 2007)

luación y la intervención psicológica y educativa enlos ámbitos socio familiar, escolar, grupal e indivi-dual.

Grupo de trabajo IV: Másteres y Postgrados

Este grupo se encargó de analizar la situación dela formación de postgrado relacionada con la espe-cialidad. Comenzó valorando la situación actual,resaltando cuatro ideas:

1. El diseño y el desarrollo de los másteres se hanrealizado sólo desde las universidades. Portanto, existe una falta de visión conjunta y coordinada con la profesión y el propio COP.

2. El máster en Psicología de la Educación notiene directrices propias y no habilita para elejercicio de la profesión (como sí parece que lohabrá en el caso de la Psicología de la Salud).Esto coloca a esta especialidad en una situaciónde clara desventaja profesional.

3. La aparición de diversas propuestas formativasque no han contado con el COP ha provocado,junto con otras razones, la ausencia de consen-so acerca de qué tipo de formación específicanecesitan los psicólogos ante la educación delsiglo XXI.

4. Se señala una posible competencia tanto en elárea académica y profesional con otros máste-res como el que prepara para la docencia en laetapa de Educación Secundaria (EspecialidadOrientación Educativa).

Teniendo en cuenta estos puntos, proponen unaserie de mejoras que resumimos en la siguiente figu-ra (figura 4) y que están agrupadas en tres ejes: pro-fesionales, legislativas y de calidad.

Para terminar este recorrido por las propuestasavaladas por el COP presentamos la iniciativa com-partida con la Conferencia de Decanos sobre el papelque debe tener el psicólogo educativo en las medidasinstitucionales de mejora en el ámbito educativo.

El psicólogo educativo en la propuesta para el pacto social y político por la educación.

En marzo del 2010, y partiendo de la iniciativadel Gobierno para el pacto por la educación, elColegio de Psicólogos, junto con la Conferencia deDecanos, analizaron la contribución de esta discipli-na a la modernización de nuestro sistema educativo,tanto desde su experiencia profesional y aplicadacomo desde los contenidos científicos de la discipli-na. El contenido de este informe se puede conside-rar la conclusión de una trayectoria iniciada algunos




Figura 4. Propuestas de mejora para la definición del perfil

años antes y plasmada en otros informes comenta-dos en este mismo capítulo.

La idea eje de este informe, como ya lo fue de losanteriores, es reivindicar la presencia del psicólogoeducativo en el contexto escolar con unas funcionesdefinidas y diferentes a la de otros profesionales.Junto con esto, la exigencia de una formación espe-cífica de postgrado que garantice las competenciaspara llevar a cabo esas tareas, para lo que se solicitael diseño de un máster con directrices propias distin-tas de las que ya se han desarrollado para la forma-ción de los profesores de secundaria.

Por otra parte, hace una propuesta de los serviciosque puede prestar el psicólogo en el sistema educati-vo. Estos profesionales actuarían en dos niveles condiferente “ubicación” dentro o fuera de los centros(figura 5).

Ambos tipos de servicio podrían llevarse a caboen equipos multiprofesionales siempre y cuando lasfunciones de los psicólogos estuvieran claramentedefinidas. Por otra parte en el informe se puntualizaque los servicios externos a los centros deben estargarantizados para toda la población y deben estarfinanciados con fondos públicos.

Todas estas propuestas no se podrán llevar a cabosin una apuesta clara por parte de la administracióneducativa, conscientes de esto, lo autores de este

informe en sus conclusiones generales señalan tresdemandas dirigidas a la Administración:

• Que regule la presencia de servicios psicológi-cos en el sistema que puedan aportar conoci-mientos y técnicas innovadoras que han sidoprobadas en los sistemas educativos más avan-zados de Europa. Para el grupo de expertos elmomento actual de reforma constituye unaoportunidad para mostrar lo que puede aportarla Psicología para alcanzar los objetivos delPacto Social y Político por la Educación.

• Que, junto con todos los agentes implicados,tenga en cuenta la experiencia de los psicólogosen el ámbito educativo y faciliten su aportaciónal debate.

• Que reconozca y avale los servicios de apoyopsicológico dentro del sistema educativomediante el desarrollo normativo al que délugar este Pacto Social y Político por laEducación o bien a través del Estatuto del fun-cionario docente no universitario.

A modo de conclusión

Respondiendo al objetivo que teníamos al escribireste artículo, hemos dedicado su primera parte a



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Figura 5. Niveles y servicios específicos de los psicólogos educativos

repasar la evolución de nuestra profesión, que havenido marcada por la necesidad de ofrecer respues-tas a las nuevas demandas sociales, y a exponer lasdiferentes dificultades y dilemas con los que seencuentra esta especialidad de la Psicología quecomo hemos visto son, en su mayoría, compartidospor otros colectivos profesionales tanto en el ámbitoamericano como europeo.

Siguiendo esta línea, la última parte del artículo lahemos dedicado a mostrar diferentes iniciativas queofrecen una hoja de ruta para la búsqueda e imple-mentación de soluciones. Reconociendo el valor detodas ellas, quisiéramos en estas conclusiones tras-cender el localismo de los problemas concretosgenerados en nuestro país, para mostrar una iniciati-va desarrollada en EEUU (Belar, Nelson y Wasik,2003) que nos propone algunas cuestiones que,desde su punto de vista, caracterizan a la Psicologíaen los escenarios educativos del siglo XXI. Creemosque ofrecen también un marco interesante para guiarla reflexión y el debate.

Cuestión nº 1.- La base del conocimiento psicoló-gico como disciplina y profesión cambia y se expan-de rápidamente. Hay que partir de aceptar lo difícilque resulta determinar un currículum para la forma-ción del psicólogo, ya que cada vez surgen nuevosescenarios de intervención que no sólo necesitan deldesarrollo de competencias sino también de laadquisición de nuevas habilidades, destrezas y acti-tudes personales y sociales. Como respuesta a estoscambios ha aumentado en cantidad y variedad denuevas especialidades y micro áreas que, aun sien-do una prueba de la adaptación de la disciplina a lasnuevas exigencias, puede también representar undescrédito y contribuir a una fragmentación y ero-sión de la disciplina, si no se acreditan suficiente-mente y se valora críticamente su repercusión en elcampo profesional y en la imagen social del psicó-logo.

Desde este análisis se desprende la necesidad deque las facultades a través de sus programas forma-tivos ayuden a los futuros psicólogos a ser capacesde autoevaluar su propia práctica e identificar susnecesidades formativas para responder a las necesi-dades sociales en continuo cambio. Además seremarca la necesidad de que los psicólogos mirenhacia otras disciplinas y se formen para el trabajo

multiprofesional como única vía para responder aproblemas cada vez más complejos y cambiantes.

Cuestión nº 2.- La sociedad cambia de forma ver-tiginosa y la Psicología tiene que cambiar con ellasi no quiere marginarse como disciplina y profesión.Esta realidad nos lleva a abogar por perspectivasglobales en el currículum y huir de localismos, esdecir de esforzarse en internacionalizar el currícu-lum. Para conseguirlo se propone impulsar progra-mas formativos de intercambio junto con estándarespara la formación y acreditación. Además aboganpor que los temas y contenidos se relacionen no sólocon la realidad local sino también con la intercultu-ral. Desde esta perspectiva, se trata de otorgar unpapel a la Psicología en la sociedad global y promo-ver la aplicación de los conocimientos psicológicospara entender las relaciones interculturales e inter-grupales (razas, género, religión, etc.). Para ellohabrá que incluir en el currículum y en las prácticasuna variedad de escenarios de forma que los estu-diantes, futuros psicólogos tengan relación con pro-blemas generados en diversidad de poblaciones ygrupos culturales.

Cuestión nº 3.- La relevancia de la Psicología enla educación es importante no sólo para la profe-sión, sino también para la sociedad. Aun aceptandola influencia que tiene la Psicología Educativa yescolar en el contexto educativo y en las escuelas, seconsidera insuficiente. En este sentido se recomien-dan algunas medidas:

• Incrementar la relación entre la academia y laescuela y entre ésta y los departamentos delárea de Psicología de la Educación, a través decolaboraciones en docencia e investigación.

• Seguir trabajando para capacitar cada vez mejora los psicólogos para colaborar en formación,investigación y prácticas relevantes para la edu-cación a través de su participación en escena-rios educativos.

• Desarrollar módulos de trabajo con los escena-rios educativos para evaluar su efectividad.

• Promover el trasvase de resultados entre la in-vestigación psicológica y la educativa desarro-llada en las escuelas. El propósito es la identifi-cación de buenas prácticas.

• Promocionar políticas educativas a nivel comu-nitario y estatal que respondan a las necesida-




des de los niños, profesores, familias y equiposeducativos.

Cuestión nº 4.- La Psicología es importante parala educación de los profesores. Se parte de la idea deque los conocimientos psicológicos sobre el des-arrollo, el aprendizaje y las conductas para una ense-ñanza eficaz son esenciales para una buena forma-ción docente. Esta idea les lleva a proponer un incre-mento de la presencia de la Psicología en los progra-mas de formación de profesores y de desarrollo pro-fesional. Habrá que evaluar qué papel juega actual-mente en esa formación, recomendando incluirconocimientos psicológicos que ayuden a respondera las necesidades de estudiantes, sus profesores y lainstitución escolar. Para lograrlo aconseja unamayor colaboración con las asociaciones de profe-sores y una mayor formación de los futuros psicólo-gos que les ayude a dar una mejor respuesta a lasnecesidades de estos colectivos.

Cuestión nº 5.- El conocimiento básico de laPsicología es fundamental para entender lo queocurre en las diferentes etapas educativas. Muchosconocimientos psicológicos ayudan a explicaraspectos muy relevantes en la escuela como son larelación entre iguales, los problemas de comporta-miento, los problemas derivados de la salud mental,las relaciones de grupo, la diversidad cultural y surelación con el aprendizaje, etc. En este sentido y enrelación estrecha con la anterior cuestión, los exper-tos abogan por una interconexión mayor de la ense-ñanza universitaria con la de otras etapas educativas,potenciando encuentros de discusión y grupos decooperación relacionados con la práctica.

Como hemos dicho al introducir este apartado, cre-emos que estas cuestiones vienen a apoyar el debatesurgido dentro de nuestro país y reflejado en las dife-rentes iniciativas que hemos expuesto en estas pági-nas, y además sugieren otros elementos que quizáquedan menos visibles y ocultos en un análisis, enocasiones ligado a una realidad demasiado localista.

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Notas

1 Recomendamos la lectura del artículo de Norwich, B. (2005).Future Directions for Professional Educational Psychology. SchoolPsychology International, 26, 387-397.




Manuscrito recibido: 13/11/2010Revisión recibida: 22/12/2010

Manuscrito aceptado: 03/01/2011

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