el rol de los empresarios en las empresas públicas _ la república
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O papel dos empresários na gestão das empresas públicasTRANSCRIPT
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15/07/2015 Elroldelosempresariosenlasempresaspblicas|LaRepblica
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Mar, 04/21/2015 (Todo el da)
El rol de los empresarios enlas empresas pblicasMarc Eichmann
Las empresas pblicas son fundamentales en lospresupuestos de la Nacin, los departamentos y losmunicipios. En 2014 Ecopetrol le gener a la Nacin
$10,77 billones equivalentes a aproximadamente 5% de su presupuesto mientras que entreIsagen e ISA le generaron casi $600.000 millones al Estado en 2015.
En Medelln ms de 40% del presupuesto de $5,5 billones de 2014 fue fondeado por EPM, enparte por el resultado de la fusin Une Millicom. As mismo la Empresa de Energa de Bogot, laEmpresa de Telecomunicaciones de Bogot y la Empresa de Acueducto (Eaab) generan a lacapital ms de un $1 billn dividendos anuales.
Las empresas de mayora estatal tienen hoy un gobierno corporativo que refleja su realidadaccionaria. El presidente de la Repblica, los gobernadores y alcaldes definen la mayora demiembros en sus juntas directivas y su equipo directivo, generando cambios en la estrategia yla calidad de ejecucin cada cuatro aos. Esta situacin termina generando falta de foco en laadministracin de estas empresas, ponindolas en desventaja con la competencia privada ygenerando desvos innecesarios en su postura estratgica.
Los problemas de eficiencia por los cambios de equipos directivos en las empresas pblicas ymixtas son el menor de sus males. Los polticos elegidos a cargos pblicos en el gobiernocentral y las regiones pocas veces tienen un acumen empresarial ni se han visto enfrentados aadministrar las empresas con visin ms lejana que cuatro aos. Peor an, olvidan confacilidad que las empresas son patrimonio del pas o de la regin y no instrumentos de sugobierno con el fin de mejorar su imagen y fortalecer su capital electoral.
Para defenderse del ataque de los polticos de turno algunas empresas pblicas han creadomecanismos de proteccin. Sus mandos medios institucionalizaron con el tiempo una culturaslida que impide que desde la rama poltica se tomen estrategias que beneficien algobernante de turno por encima de las metas de la empresa. Sin embargo y pesar de la fuertecultura empresarial de algunas empresas es ms comn que raro que la rama poltica termineimponiendo temporalmente sus prioridades y su modus operandi en el comportamientocorporativo, como sucedi en la Eaab con el tema de las basuras o con EPM en el gobierno deLuis Prez.
Dado que las empresas pblicas son patrimonio de las habitantes de a pie y tienen el rol dedisminuir o por lo menos mitigar las alzas de impuestos que terminan pagando, es crtico quela sociedad civil se inmiscuya para protegerlas de los inquilinos de los distintos gobiernos. Esimprescindible que, como en Medelln, la clase empresarial se organice y obligue a losgobiernos de turno a que le permita participar en el manejo de las entidades pblicas pormedio de sus juntas directivas y seguimiento neutro de su desempeo. Qu bueno sera quelos empresarios de los grandes grupos econmicos del pas asumieran ese rol desinteresada yactivamente en las dems ciudades.
La supervisin por parte del sector privado a las empresas pblicas tambin tiene un rolimportante en evitar que stas se privaticen o se dejen de privatizar por razones distintas afortalecer el patrimonio de las ciudades. El control empresarial desinteresado en caso como elde Ecopetrol, de Isagen o la ETB permitira tomar las decisiones empresariales ms acertadaspara definir el futuro de estas entidades creando valor para el Estado con transparencia.
MEN
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