el veepoliitika ja veekaitse õigusaktid

EL veepoliitika ja veekaitse õigusaktid

Ühenduse veepoliitika 3 etapisÜhenduse veepoliitika 3 etapis

KvaliteedinõudedKvaliteedinõuded

• joogivee, suplusvee, põhjavee, pinnavee, kalavete

direktiivid ja nitraadidirektiiv

Heitkoguste vähendamineHeitkoguste vähendamine

• ohtlike ainete vette juhtimise direktiiv, asulareovee

direktiiv

Vee raamdirektiivVee raamdirektiiv

KonventsioonidKonventsioonid

EL keskkonnapoliitika 2

Ühenduse veepoliitika

Varased veekaitse õigusaktidVarased veekaitse õigusaktid

joogiveeks kasutatava pinnavee kvaliteet joogiveeks kasutatava pinnavee kvaliteet

75/440/EMÜ75/440/EMÜ

kalavete direktiiv 78/659/EMÜkalavete direktiiv 78/659/EMÜ

koorikloomade vete direktiiv 79/869/EMÜkoorikloomade vete direktiiv 79/869/EMÜ

põhjavee direktiiv 80/68/EMÜpõhjavee direktiiv 80/68/EMÜ

suplusvee direktiiv 76/160/EMÜsuplusvee direktiiv 76/160/EMÜ

joogivee direktiiv 80/778/EMÜjoogivee direktiiv 80/778/EMÜ

ohtlike ainete direktiiv 76/464/EMÜohtlike ainete direktiiv 76/464/EMÜ


Ühenduse veepoliitika

Veekaitse õigusaktide teine etappVeekaitse õigusaktide teine etapp

Asulaheitvee direktiiv 91/271/EMÜAsulaheitvee direktiiv 91/271/EMÜ

Nitraadidirektiiv 91/676/EMÜNitraadidirektiiv 91/676/EMÜ

IPPC direktiiv 96/61/EÜIPPC direktiiv 96/61/EÜ

Joogivee direktiiv 98/32/EÜJoogivee direktiiv 98/32/EÜ

Uus ühenduse veepoliitikaUus ühenduse veepoliitika

Teatis “Euroopa Ühenduse veepoliitika” COM Teatis “Euroopa Ühenduse veepoliitika” COM

(96) 59(96) 59

Vee raamdirektiiv eelnõu COM (97) 49Vee raamdirektiiv eelnõu COM (97) 49

Vee raamdirektiiv 2000/60Vee raamdirektiiv 2000/60


Joogivee kvaliteet

Direktiiv 98/83/EÜ (asendab direktiivi Direktiiv 98/83/EÜ (asendab direktiivi

80/778/EMÜ) inimtarbimiseks ettenähtud vee 80/778/EMÜ) inimtarbimiseks ettenähtud vee

kvaliteedi kohtakvaliteedi kohta

katab kogu joogiveega varustamisekatab kogu joogiveega varustamise

joogivee kvaliteedinormidjoogivee kvaliteedinormid

teatud erandid eritingimuste korral ja vajalik on teatud erandid eritingimuste korral ja vajalik on

teavitamineteavitamine


Joogivee kvaliteet

Direktiiv 80/68/EMÜ põhjavee kaitse kohtaDirektiiv 80/68/EMÜ põhjavee kaitse kohta

ohtlike ainete (nimekiri I) otse põhjavette juhtimise

keeld

kaudne ohtlike ainete ja kaudne või otsene

nimekirja II ohtlike ainete juhtimine põhjavette

lubatud ainult loa alusel

enne loa väljastamist nõutav veeuuring tegevuste

puhul, mis võivad põhjavett saastata

katab kogu põhjavee, kuid erandid võimalikud

saastatud põhjavee korral


Joogivee kvaliteet

Direktiiv 75/440 joogivee ammutamiseks Direktiiv 75/440 joogivee ammutamiseks

kasutatava pinnavee kohta, kasutatava pinnavee kohta,

direktiiv 79/869/EMÜ pinnavee seire kohta direktiiv 79/869/EMÜ pinnavee seire kohta

otsus 77/795/EMÜ teabevahetuse kohtaotsus 77/795/EMÜ teabevahetuse kohta

jagada kõik mageveekogud kolme kategooriassejagada kõik mageveekogud kolme kategooriasse

liikmesriigid otsustavad iga veekogu kategoorialiikmesriigid otsustavad iga veekogu kategooria

liikmesriigid kohustatud vastu võtma liikmesriigid kohustatud vastu võtma

tegevuskava veekvaliteedi parandamisekstegevuskava veekvaliteedi parandamiseks


Suplusvee kvaliteet

Direktiiv 76/160/EMÜ suplusvee kvaliteedi Direktiiv 76/160/EMÜ suplusvee kvaliteedi

kohtakohta

Suplusvesi - magevesi või merevesi, kus Suplusvesi - magevesi või merevesi, kus

suplemine on liikmesriikide poolt seadustatudsuplemine on liikmesriikide poolt seadustatud

suplemine pole keelatud ning mida on kasutatud suplemine pole keelatud ning mida on kasutatud

traditsiooniliselt suplemiseks paljude inimeste traditsiooniliselt suplemiseks paljude inimeste

poolt - artikkel 1(2) (a)poolt - artikkel 1(2) (a)

Eesmärk - kaitsta rahvatervistEesmärk - kaitsta rahvatervist


Suplusvee kvaliteet

Direktiivi sätted:Direktiivi sätted:

suplusvee kvaliteedinormid - artikkel 3suplusvee kvaliteedinormid - artikkel 3

seireprogramm - artiklid 5 ja 6seireprogramm - artiklid 5 ja 6

kvaliteedinormide täitmine hiljemalt aastaks 1986kvaliteedinormide täitmine hiljemalt aastaks 1986

erandid - artikkel 8erandid - artikkel 8

Suplusvee alade määramineSuplusvee alade määramine

liikmesriikide poolt alade määramine ei välista liikmesriikide poolt alade määramine ei välista

muude alade kuulumist direktiivi mõjualasse - muude alade kuulumist direktiivi mõjualasse -

Blackpool kohtuasi C 56/90Blackpool kohtuasi C 56/90


Kala- ja koorikloomade vete kvaliteet

Direktiivid:Direktiivid:

78/659/EMÜ mageveekogude kvaliteedinõuded kalade 78/659/EMÜ mageveekogude kvaliteedinõuded kalade

elukeskkonna kaitsekselukeskkonna kaitseks

79/923/EMÜ koorikloomade vee kvaliteet79/923/EMÜ koorikloomade vee kvaliteet

Liikmesriigid määravad alad, millele direktiivi Liikmesriigid määravad alad, millele direktiivi

kohaldataksekohaldatakse

Alade määramist saab vaidlustada kohtusAlade määramist saab vaidlustada kohtus

Määratud alal peab liikmesriik tagama Määratud alal peab liikmesriik tagama

kvaliteedinormide saavutamisekvaliteedinormide saavutamise

erandeid ei ole erandeid ei ole


Nitraadidirektiiv

Direktiiv 91/676/EMÜ vee kaitse kohta Direktiiv 91/676/EMÜ vee kaitse kohta

põllumajanduslikest allikatest pärineva põllumajanduslikest allikatest pärineva

nitraadireostuse vastunitraadireostuse vastu

nitraaditundlikud alad (nitraadisisaldus > 50 mg/l)nitraaditundlikud alad (nitraadisisaldus > 50 mg/l)

nitraaditundlikele aladele reostuse piiramiseks nitraaditundlikele aladele reostuse piiramiseks

tegevuskavadtegevuskavad

hea põllumajandustava järgimine muudel aladelhea põllumajandustava järgimine muudel aladel

seirenõudedseirenõuded


Nitraadidirektiiv

Tegevuskava nitraaditundlike alade jaoks - Tegevuskava nitraaditundlike alade jaoks -

meetmedmeetmed

perioodid, millal väetamine pole kohaneperioodid, millal väetamine pole kohane

sõnnikuhoidlate mahutavussõnnikuhoidlate mahutavus

väetiste kasutamise piirangud kooskõlas hea väetiste kasutamise piirangud kooskõlas hea

põllumajandustavagapõllumajandustavaga

lämmastikku maksimaalselt 170 kg hektari kohtalämmastikku maksimaalselt 170 kg hektari kohta

muud meetmedmuud meetmed


Nitraadidirektiiv

Hea põllumajandustavaHea põllumajandustava perioodid, millal väetamine pole kohaneperioodid, millal väetamine pole kohane

väetiste kasutamine järskudel nõlvadelväetiste kasutamine järskudel nõlvadel

väetiste kasutamine üleujutatud, külmunud, lumega kaetud väetiste kasutamine üleujutatud, külmunud, lumega kaetud

pinnalpinnal

väetiste kasutamine veekogu lähedusesväetiste kasutamine veekogu läheduses

tingimused sõnnikuhoidlateletingimused sõnnikuhoidlatele

sõnnikulaotamise ja mineraalväetiste külvamise viisidsõnnikulaotamise ja mineraalväetiste külvamise viisid

maakasutussüsteem, sh külvikorra süsteemi kasutaminemaakasutussüsteem, sh külvikorra süsteemi kasutamine

taimekasvatus vihmaperioodideltaimekasvatus vihmaperioodidel

väetamisplaanid ja väetamispäevikudväetamisplaanid ja väetamispäevikud

niisutussüsteemide korrashoidniisutussüsteemide korrashoid


Ohtlike ainete vette juhtimine

Direktiiv 76/464/EMÜDirektiiv 76/464/EMÜ

Eesmärgid:Eesmärgid:

Kaitsta pinnavett lubade süsteemigaKaitsta pinnavett lubade süsteemiga

Kõrvaldada reostus väga ohtlike ainetega Kõrvaldada reostus väga ohtlike ainetega

(nimekiri I) ühtsete heitkoguste piirnormide (nimekiri I) ühtsete heitkoguste piirnormide

kehtestamisegakehtestamisega

Vähendada reostust teiste ohtlike ainetega Vähendada reostust teiste ohtlike ainetega

(nimekiri II) kvaliteedieesmärkidel põhinevate (nimekiri II) kvaliteedieesmärkidel põhinevate

heitkoguste piirväärtustegaheitkoguste piirväärtustega



Nimekirja I ainedNimekirja I ained halogeenorgaanilised ühendidhalogeenorgaanilised ühendid

fosfororgaanilised ühendidfosfororgaanilised ühendid

tinaorgaanilised ühendidtinaorgaanilised ühendid

veekeskkonnas kantserogeensete omadustega ühendidveekeskkonnas kantserogeensete omadustega ühendid

elavhõbe ja selle ühendidelavhõbe ja selle ühendid

kaadmium ja selle ühendidkaadmium ja selle ühendid

püsivad mineraalõlid ja süsivesinikudpüsivad mineraalõlid ja süsivesinikud

püsivad sünteetilised ained, mis võivad takistada vee püsivad sünteetilised ained, mis võivad takistada vee

kasutamistkasutamist



Nimekirja II ainedNimekirja II ained

Nimekirjas I puuduvad ainedNimekirjas I puuduvad ained

muud metallid ja metalloididmuud metallid ja metalloidid

muud biotsiididmuud biotsiidid

vee maitset ja lõhna mõjutavad ühendidvee maitset ja lõhna mõjutavad ühendid

Si toksilised ja püsivad orgaanilised ühendidSi toksilised ja püsivad orgaanilised ühendid

anorgaanilised fosforühendidanorgaanilised fosforühendid

mittepüsivad mineraalõlidmittepüsivad mineraalõlid

fluoriidid ja tsüaniididfluoriidid ja tsüaniidid

hapnikusisaldust mõjutavad ainedhapnikusisaldust mõjutavad ained



Lubade skeemLubade skeem

luba on nõutud iga nimekirjas oleva aine luba on nõutud iga nimekirjas oleva aine

kaudseks või otseseks vettejuhtimiseks - luba kaudseks või otseseks vettejuhtimiseks - luba

peab sisaldama piirväärtusi (C 168/95)peab sisaldama piirväärtusi (C 168/95)

luba on nõutud iga nimekirjas oleva aine luba on nõutud iga nimekirjas oleva aine

juhtimisel veekeskkonda, kus saastatus on juhtimisel veekeskkonda, kus saastatus on

põhjustatud isiku tegevusest - isegi kui heitmed põhjustatud isiku tegevusest - isegi kui heitmed

satuvad vette õhu kaudu (C 232/97) või on satuvad vette õhu kaudu (C 232/97) või on

põhjustatud saastatud suitsust, mis langeb põhjustatud saastatud suitsust, mis langeb

pinnaveele (C 231/97) pinnaveele (C 231/97)


Asulareovee direktiiv

Direktiiv 91/271/EMÜ asulareovee puhastamise kohta, Direktiiv 91/271/EMÜ asulareovee puhastamise kohta,

komisjoni direktiiv 98/15/EÜkomisjoni direktiiv 98/15/EÜ heitmetele suunatudheitmetele suunatud kanalisatsioon ja reoveetöötlus kõigis asulates üle 2000 i.ekanalisatsioon ja reoveetöötlus kõigis asulates üle 2000 i.e reeglina nõutud bioloogiline töötlusreeglina nõutud bioloogiline töötlus süvapuhastus reostustundlikel aladelsüvapuhastus reostustundlikel aladel erandjuhtudel merevee puhul (“vähetundlikel aladel”) lubatud erandjuhtudel merevee puhul (“vähetundlikel aladel”) lubatud

esmane töötlusesmane töötlus sätted tööstuslike heitvete asula veepuhastusseadmetesse sätted tööstuslike heitvete asula veepuhastusseadmetesse

juhtimise kohtajuhtimise kohta sätted veekogudesse tehtavate teatud tööstuslike heitmete sätted veekogudesse tehtavate teatud tööstuslike heitmete

kohta (toiduainetööstus)kohta (toiduainetööstus) sätted reoveesette kõrvaldamise kohta sätted reoveesette kõrvaldamise kohta


Asulareovee direktiiv

Tähtajad - kanalisatsioon ja bioloogiline puhastusTähtajad - kanalisatsioon ja bioloogiline puhastus

tavapiirkondadestavapiirkondades

reostuskoormus üle 2000 i.e - 31.12.2000reostuskoormus üle 2000 i.e - 31.12.2000

reostuskoormus üle 15 000 i.e - 31.12.2000reostuskoormus üle 15 000 i.e - 31.12.2000

reostustundlikud aladreostustundlikud alad

reostuskoormus üle 2000 i.e - 31.12.2005reostuskoormus üle 2000 i.e - 31.12.2005

reostuskoormus üle 10 000 i.e - 31.12.1998 reostuskoormus üle 10 000 i.e - 31.12.1998

süvapuhastussüvapuhastus


Veepoliitika raamdirektiiv 2000/60

TaustTaust 1993 - Komisjoni ettepanek ökoloogilise veekvaliteedi direktiivi 1993 - Komisjoni ettepanek ökoloogilise veekvaliteedi direktiivi

kohta COM (93) 680kohta COM (93) 680

1997 - Komisjoni ettepanek veeraamdirektiivi kohta, mis 1997 - Komisjoni ettepanek veeraamdirektiivi kohta, mis asendaks direktiivid 78/659, 79/923, 75/440, 80/68 COM (97) 49asendaks direktiivid 78/659, 79/923, 75/440, 80/68 COM (97) 49

1997 - Komisjoni ettepanek raamdirektiivi eelnõu muudatuste 1997 - Komisjoni ettepanek raamdirektiivi eelnõu muudatuste kohta, raamdirektiiv asendaks osaliselt direktiivi 76/464 COM kohta, raamdirektiiv asendaks osaliselt direktiivi 76/464 COM (97) 67(97) 67

1998 - Komisjoni ettepanek raamdirektiivi eelnõu muudatuste 1998 - Komisjoni ettepanek raamdirektiivi eelnõu muudatuste kohta - COM (98) 76kohta - COM (98) 76

1999 - Komisjon ettepanek täiendavate muudatuste kohta, 1999 - Komisjon ettepanek täiendavate muudatuste kohta, raamdirektiiv asendaks direktiivi 75/440 aastast 2002, ülejäänud raamdirektiiv asendaks direktiivi 75/440 aastast 2002, ülejäänud aastast 2008 - COM (99) 271aastast 2008 - COM (99) 271


Veepoliitika raamdirektiiv

Eesmärgid:Eesmärgid: veekaitse laiendamine kõigile pinna- ja veekaitse laiendamine kõigile pinna- ja

põhjavetelepõhjavetele määratud tähtajaks põhja- ja pinnavee hea määratud tähtajaks põhja- ja pinnavee hea

seisundi tagamiseksseisundi tagamiseks vesikondadel põhinev veemajandusvesikondadel põhinev veemajandus kombineeritud lähenemine - heitkoguste kombineeritud lähenemine - heitkoguste

piirväärtused ja kvaliteedistandardidpiirväärtused ja kvaliteedistandardid hinnad õigekshinnad õigeks avalikkuse kaasamineavalikkuse kaasamine õigusaktide lihtsustamineõigusaktide lihtsustamine



VahendidVahendid Ühtsed kriteeriumid teatud näitajatel Ühtsed kriteeriumid teatud näitajatel

põhinedespõhinedes

VeeseisundVeeseisund

pinnavee seisundpinnavee seisund

põhjavee seisundpõhjavee seisund

vee ökoloogiline seisundvee ökoloogiline seisund

vee keemiline seisundvee keemiline seisund

põhjavee kvantitatiivne seisundpõhjavee kvantitatiivne seisund

VeekasutusVeekasutus



Kohustused liikmesriikideleKohustused liikmesriikidele valglate kindlaks tegeminevalglate kindlaks tegemine vesikondade määraminevesikondade määramine vesikkonna geograafiliste, hüdrograafiliste, vesikkonna geograafiliste, hüdrograafiliste,

demograafiliste tingimuste ning maakasutuse demograafiliste tingimuste ning maakasutuse ja majandusliku tegevuse analüüsja majandusliku tegevuse analüüs

inimtegevuse keskkonnamõju analüüsinimtegevuse keskkonnamõju analüüs veekasutuse majanduslik analüüsveekasutuse majanduslik analüüs vesikonnas joogivee ammutamiseks vesikonnas joogivee ammutamiseks

kasutatavate veekogude määratleminekasutatavate veekogude määratlemine veemajanduskavade kehtestamineveemajanduskavade kehtestamine



VahendidVahendid ühtsed kriteeriumid kaitsealade määramiseksühtsed kriteeriumid kaitsealade määramiseks ühtsed kriteeriumid pinna- ja põhjavee seireksühtsed kriteeriumid pinna- ja põhjavee seireks raamistik ühtsete keskkonna eesmärkide raamistik ühtsete keskkonna eesmärkide

kehtestamisekskehtestamiseks siduvate keskkonnakvaliteedi normide siduvate keskkonnakvaliteedi normide

määratleminemääratlemine miinimumnõuded programmides sisalduvate miinimumnõuded programmides sisalduvate

meetmete kohtameetmete kohta

Veepoliitika raamdirektiiv - ajakava

2003: Direktiivi nõuete harmoneerimine2003: Direktiivi nõuete harmoneerimine

2004: KMH ning veekasutuse majandusliku analüüsi 2004: KMH ning veekasutuse majandusliku analüüsi

valmimine (vesikonna põhiselt)valmimine (vesikonna põhiselt)

2006: Seireprogrammide ülevaatamine, oluliste 2006: Seireprogrammide ülevaatamine, oluliste

probleemide määratlemine, vesikonna prioriteetide probleemide määratlemine, vesikonna prioriteetide

seadmineseadmine

2008: Vesikonna veemajanduskava eelnõu esitamine 2008: Vesikonna veemajanduskava eelnõu esitamine

avalikkuseleavalikkusele

2009: Veemajanduskava lõplik valmimine2009: Veemajanduskava lõplik valmimine

2010: Veemajanduskava elluviimine2010: Veemajanduskava elluviimine

2015: Eesmärgi – vee hea seisundi – saavutamine2015: Eesmärgi – vee hea seisundi – saavutamineEL keskkonnapoliitika 24


Integreeritud veemajandus

INTEGREERITUDVEEKVALITEEDIMAJANDUS

Joogivee direktiiv (98/83/EÜ)

Suplusvee direktiiv (76/610/EMÜ)

Vee kvaliteedistandardid, mis tulenevad pinnavee direktiivist (75/440/EMÜ), kalavete (78/659/EMO) ja koorikloomade vete (79/869/EMÜ) direktiividest, põhjavee direktiivist (80/68/EMÜ) ning ohtlike ainete direktiivist (76/464/EMÜ) ja selle 7 tütardirektiivist - mis on ette nähtud integreerida kavandatavasse vee raamdirektiivi

ELi heitkoguste piirnormid Muud õigusaktid ja meetmed

Asulareovee direktiiv (91/271/EMO)

IPPC direktiiv (96/61/EÜ)

Ohtlike ainete direktiiv(76/464/EMÜ), piirnormid tulebintegreerida IPPC direktiivi

Nitraatide direktiiv (91/676/EMÜ)

Pestitsiidide õigusaktid:taimekaitsevahendite direktiiv

(91/414/EMÜ)

Elupaikade direktiiv (92/43/EMÜ)

Lindude direktiiv (79/409/EMÜ)

Reoveesetete direktiiv (86/278/EMÜ)

Seveso direktiiv (82/501/EMÜ)

Keskkonnamõju hindamise direktiiv (85/37/EMÜ)

Muud asjassepuutuvad Ühenduse, riigi võipiirkonna õigusaktid ja/või meetmed

Vee raamdirektiiv 2000/60

EL-i vee kvaliteedistandardid


Eesti vesikonnad


Konventsioonid

MeredMered Pariisi konventsioon merereostuse vältimiseks kaldalasuvatest Pariisi konventsioon merereostuse vältimiseks kaldalasuvatest

allikatestallikatest Barcelona konventsioon Vahemere kaitseks reostuse vastuBarcelona konventsioon Vahemere kaitseks reostuse vastu Bonni kokkulepe koostööks Põhjamere nafta ja muude kahjulike Bonni kokkulepe koostööks Põhjamere nafta ja muude kahjulike

ainete reostusega tegelemiseksainete reostusega tegelemiseks Koostööleping Kirde-Atlandi vete ja ranniku kaitseks reostuse Koostööleping Kirde-Atlandi vete ja ranniku kaitseks reostuse

vastuvastu Helsingi konventsioon Läänemere ala merekeskkonna kaitseks Helsingi konventsioon Läänemere ala merekeskkonna kaitseks

(1974)(1974) Helsingi 1992. aasta konventsioon Läänemere merekeskkonna Helsingi 1992. aasta konventsioon Läänemere merekeskkonna

kaitsekskaitseks Pariisi konventsioon Kirde-Atlandi merekeskkonna kaitseksPariisi konventsioon Kirde-Atlandi merekeskkonna kaitseks Montego lahe konventsioon mereõiguse kohtaMontego lahe konventsioon mereõiguse kohta


Konventsioonid

JõedJõed Bonni konventsioon Reini kaitseks keemilise Bonni konventsioon Reini kaitseks keemilise

reostuse vastureostuse vastu

Regensburgi kokkulepe koostööks Doonau Regensburgi kokkulepe koostööks Doonau veeressursside majandamiseksveeressursside majandamiseks

Magdeburgi konventsioon Elbe kaitse Magdeburgi konventsioon Elbe kaitse rahvusvahelise komisjoni kohtarahvusvahelise komisjoni kohta

Sofia konventsioon Doonau kaitse koostöö Sofia konventsioon Doonau kaitse koostöö kohtakohta

Wroclaw konventsioon Oderi reostuse vastu Wroclaw konventsioon Oderi reostuse vastu kaitse rahvusvahelise komisjoni kohtakaitse rahvusvahelise komisjoni kohta

el veepoliitika ja veekaitse õigusaktid

Documents