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Criterios EARTH-UCN
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Modificado por: Gestoría de Calidad 02-02-2018
Revisado por: Dirección 02-02-2018
Aprobado por: Dirección
02-02-2018
Descripción del cambio Aprobado Responsable
Se simplificó y reorganizo. Cambio de versión de 01 a 02.
Dirección Gestoría
Se realizaron modificaciones pequeñas para que tenga mayor congruencia con el F-42. Cambio de versión de 02 a 03.
Dirección Gestoría
Se cambió el nombre al procedimiento. Se elimina la palabra validación y se elimina del alcance la verificación de proyectos con la norma INTE/ISO 14064-2. Se elimina documentos mencionados en documentos internos. Modificación general del procedimiento para ajustes según F-42. Cambio de versión de 03 a 04.
Dirección
Gestoría
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1. OBJETIVO
Establecer los criterios de referencia que deben ser aplicados en las actividades de
verificación de GEI, de acuerdo con las normas ISO 14064-1 e INTE B5:2016, así como
criterios de complemento a las normas utilizados por la EARTH-UCN para la evaluación de
inventarios de GEI y carbono neutralidad.
2. ALCANCE
Aplica al proceso de definición de criterios para las actividades de verificación de la EARTH-
UCN.
3. DEFINICIONES
Cliente: Organización que solicita la verificación.
EARTH-UCN: Escuela de Agricultura de la Región Tropical Húmeda, Unidad de Carbono
Neutro.
Parte responsable: persona o personas responsables de proporcionar la declaración sobre
los GEI y la información de soporte sobre los GEI.
Alcance de verificación: Ámbito que cubre la verificación contra una determinada norma y
sus distintos elementos: Sistema de gestión, procesos y ubicación geográfica.
Duración de actividad de verificación: Tiempo efectivo en día verificador que se requiere
para llevar a cabo una actividad de verificación.
Usuario Previsto: Individuo u organización definido por quienes informan de lo relacionado
con los GEI, como aquel que utiliza dicha información para la toma de decisiones.
Verificación: comprobación de que los datos e información de una organización
implementados sean correctos.
Equipo de verificación: uno o más verificadores que llevan a cabo una verificación con el
apoyo, si es necesario, de expertos técnicos.
Verificador: persona o personas competentes e independientes con la responsabilidad de
llevar a cabo la verificación e informar sobre el proceso de verificación.
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Experto técnico (ET): persona que aporta conocimientos o experiencia específicos al equipo
de verificación.
Competencia: atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y
habilidades de manera idónea para ejecutar sus funciones.
Líder de Equipo (LE): persona con la competencia para liderar una actividad de verificación
a quien se le ha asignado la responsabilidad de esta actividad.
GEI: gases de efecto invernadero, componente gaseoso de la atmósfera, tanto natural como
antropogénico, que absorbe y emite radiación a longitudes de onda específicas dentro del
espectro de radiación infrarroja emitida por la superficie de la Tierra, la atmósfera y las nubes.
Nivel de aseguramiento: Grado de aseguramiento requerido por el usuario previsto en una
verificación. Representa el grado relativo de confianza que requiere el verificador para llegar a
una conclusión.
Alcance: El alcance debe incluir como mínimo: los límites de la organización, los escenarios
del proyecto de GEI y sus escenarios de línea base; la infraestructura física, actividades,
tecnologías y procesos; las fuentes sumideros y/o reservorios; los tipo de GEI; los periodos de
tiempo.
Materialidad: Umbrales de importancia relativa de errores.
Acción dirigida: actividad o iniciativa no organizada como un proyecto de GEI, implementada
por una organización para reducir o prevenir las emisiones directas o indirectas de GEI, o
aumentar las remociones de GEI.
Escenario de línea base: caso de referencia hipotético que mejor representa las condiciones
que con mayor probabilidad ocurren en ausencia de un proyecto de GEI.
Adicionalidad: cualquier actividad que genere reducciones y/o remociones de emisiones de
Gases Efecto Invernadero (GEI) o capte CO2, más allá de lo que hubiera pasado sin dicha
actividad.
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4. DOCUMENTOS RELACIONADOS
4.1. Documentos Internos
F-42 Evaluación de riesgos.
4.2. Documentos Externos
E-03 INTE-ISO 14064-1 Gases Efecto Invernadero Parte 1: Especificación con
orientación, a nivel de las organizaciones, para la cuantificación y el informe de las
emociones y remociones de GEI.
E-05 INTE-ISO 14064-3 Gases Efecto Invernadero Parte 3: Especificación con
orientación para la validación y verificación de declaraciones sobre gases de efecto
invernadero.
E-18 INTE B5: 2016 Norma para demostrar la Carbono Neutralidad. Requisitos
E-30 INTE/DN 03: 2016 Metodología para la cuantificación y reporte de remociones de
gases de efecto invernadero producto de actividades forestales.
5. RESPONSABILIDADES
Las responsabilidades se detallan en cada actividad mencionada en este documento.
La simbología utilizada para designar a los responsables es la siguiente:
Líder de equipo: [LE]
6. INTRODUCCION
Para la normativa ISO 14064-1 (INTE/ISO 14064-1), la evaluación cubrirá tanto la
conformidad con la norma, así como que la afirmación GEI sea confiable y correcta según el
nivel requerido de aseguramiento, materialidad, criterios, objetivos y alcance. Para la
verificación de la carbono neutralidad además de los requisitos de la norma ISO 14064-1, se
utiliza los criterios de la norma INTE B5:2016 según corresponda, que comprende la gestión
estratégica de la reducción y/o compensación de una organización para logra la C-
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neutralidad dentro del programa país- Costa Rica. Adicionalmente, las organizaciones que
deseen ingresar al Programa País de Carbono Neutralidad deben cumplir lo establecido en el
Acuerdo -36-2012 – MINAET.
Para la verificación de Carbono Neutralidad en organizaciones fuera del programa país, se
utilizan los criterios descritos en el cuadro 2.
Cada proceso de evaluación de la conformidad por medio de una verificación es específico
para cada cliente, ya que depende de sus expectativas y de las condiciones propias de la
organización en el sector, de la complejidad de sus fuentes, y de su tamaño en términos de
toneladas de CO2 emitidas, por ende, varía para cada periodo de evaluación. La norma ISO
14064-3 (INTE/ISO 14064-3) brinda una explicación de los requisitos para los procesos de
verificación.
Para el caso del Programa País de Carbono Neutralidad, la Dirección de Cambio Climático
del MINAE informa de cualquier actualización del Acuerdo-36-2012 – MINAET Oficialización
del Programa País de Carbono Neutralidad, para que la EARTH-UCN aplique a la brevedad
posible las modificaciones y gestiones necesarias para su cumplimiento, por lo que la
EARTH-UCN debe estar alerta de los cambios generados en el programa país. Los
documentos del SG afectados deben ser modificados y notificados sus cambios a los
interesados a la mayor brevedad posible.
7. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO
Este documento debe ser utilizado por el Líder de equipo y su equipo verificador como parte
de la evaluación del riesgo de no detección de discrepancias sustanciales. Para ello utilizando
el F-42 Evaluación de riesgos.
7.1. Estructura de criterios
Los requisitos con respecto a los cuales se declara conformidad se basan en las normas
INTE/ISO 14064-1, INTE B5:2016; y criterios propios de EARTH-UCN fuera del programa
país de Costa Rica evaluados bajo los criterios de la INTE/ISO 14064-3.
El término “debe” se refiere a disposiciones obligatorias, mientras que el término debería se
refiere para indicar medios reconocidos para cumplir requisitos de las normas.
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7.2. Identificación de las partes interesadas y sus expectativas del cliente
El cliente podría tener diferentes expectativas, las cuales van desde la verificación del
inventario de emisiones de la organización, o bien, la verificación de su nivel de neutralidad.
Sin importar su objetivo; la expectativa se relaciona con el nivel de aseguramiento y o la
materialidad a la que el cliente desea someter la información presentada. La expectativa
también podría estar influida por condiciones propias del sector, sobre todo cuando hay
requisitos de comercialización que debe cumplir el cliente. Esa información, se evalúa según
objetivo particular al que aplica el criterio a seleccionar según la expectativa de cada cliente
como se muestra en punto 7.3.
En general se debe considerar:
Nivel de aseguramiento al que desea someter la información a ser evaluado.
Materialidad o importancia relativa que la va a permitir a los errores utilizando
umbrales de aceptación.
Criterios para la verificación, los cuales se relacionan con las normas a utilizar.
Objetivos de la verificación los cuales varían pueden ser la verificación de un
inventario de GEI o la verificación de carbono neutralidad.
Alcance propuesto en la verificación, desde la consideración de infraestructura,
actividades y tecnologías, hasta periodos, tipos de GEI, línea base y escenarios.
Complejidad de la afirmación GE, según procesos y complejidad de sus fuentes dentro
de un sector al que pertenece.
Complejidad de la organización y sus procesos de medición/monitoreo.
Clima organizacional, incluyendo la estructura de la organización que desarrolla y
administra la afirmación GEI.
7.3. Los criterios y objetivos utilizados según solicitud de verificación
Los criterios están asociados con la normativa que se utilizará según las expectativas de cada
cliente en cada actividad de verificación aplicada. Los requisitos se revisan y se acuerdan con
el cliente considerando la información del cuadro 1 según expectativas de verificación y
utilizando el cuadro 2 según los objetivos de verificación deseados.
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Cuadro1. Aseguramiento y materialidad requeridos según criterio para la verificación de GEI
CRITERIOS
Normas ISO 14064-1 INTE B5:2016 Criterios EARTH-UCN
Expectativas Verificación de
Inventario de GEI
Verificación de
Carbono neutralidad
Verificación de
Inventario de GEI
Verificación de
Carbono Neutralidad Nivel de
aseguramiento
Variable
(% de
confianza
variable
según
solicitud de
organización)
Para programa país:
Nivel de confianza
mínimo en la
información de 95%
Se apoya en acuerdo:
Acuerdo 36-2012 –
MINAET
Para programa país:
Nivel de confianza
mínimo en la información
de 95%
Se apoya en acuerdo:
Acuerdo 36-2012 –
MINAET
Fuera del programa
país:
Nivel de confianza
mínimo en la
información de 90%
Fuera del programa
país:
Nivel de confianza mínimo en la información de 90%
Importancia
Material de los
errores
M
Inferir o
superior en un
5% en
comparación
con lo
presentado
por el cliente
Para programa país:
Se acepta
materialidad menor o
igual al 5%
Acuerdo 36-2012 –
MINAET
Para programa país:
Se acepta materialidad
menor o igual al 5%
Acuerdo 36-2012 –
MINAET
Fuera del programa
país:
Materialidad menor o
igual al 10%
Fuera del programa
país:
Materialidad menor o igual
al 10%
Emisiones 10% Reducciones 10% Remociones 10%
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Cuadro 2. Objetivos de verificación según criterios dentro y fuera del programa país CR
para GEI
OBJETIVOS DE VERIFICACION
INVENTARIO DE GEI (ISO 14064-1)
CARBONO NEUTRALIDAD (INTE B5:2016)
Criterios EARTH-UCN
Para Verificación de
Inventario de GEI
Criterios EARTH-UCN
Para Verificación de
Carbono Neutralidad
Utiliza los principios y requisitos
de la Norma ISO 14064-1 y el
programa país de Costa Rica
Para la cuantificación de (cambio
en existencias), remociones tanto
la organización como la EARTH-
UCN pueden utilizar la norma
INTE/DN 03:2016
Utiliza los principios y lo
requisitos de la norma ISO
14064-1 y posteriormente evalúa
la gestión del plan de reducción
y compensación con los
requisitos de la norma INTE
B5:2016 y considerando el
programa país de Costa Rica.
Para la cuantificación de (cambio
en existencias), remociones
tanto la organización como la
EARTH-UCN pueden utilizar la
norma INTE/DN 03:2016
Utiliza los principios y lo
requisitos de la norma ISO
14064-1
Para la cuantificación de (cambio
en existencias), remociones tanto
la organización como la EARTH-
UCN pueden utilizar la norma
INTE/DN 03:2016
Utiliza los principios y lo
requisitos de la norma ISO
14064-1 y se complementa con
un plan de reducción y
compensación de GEI.
Para la cuantificación de (cambio
en existencias), remociones tanto
la organización como la EARTH-
UCN pueden utilizar la norma
INTE/DN 03:2016
Contenidos de la información: Contenidos de la información: Contenidos de la información: Contenidos de la información:
Cliente presenta un informe de
GEI:
1. Describe la organización
2. Persona responsable
3. Periodo que cubre el informe
4. Documenta límites de la
organización
5. Clasifica las emisiones y
cuantifica en tCO2e
6. Describe emisiones a partir de
biomasa
7. Cuantifica remociones en
tCO2e
8. Explica razones de exclusión
de fuentes o sumidero.
9. Emisiones indirectas por
energía cuantificadas por
separado
10. Año base histórico
seleccionado e inventario de
GEI del año base
11. Explicar cambios en el año
base
12. Descripción de metodologías
de cuantificación
13. Explicación de cambios en
metodologías utilizadas
anteriormente
14. Referencia o documentación
de factores de emisión
utilizados
Cliente presenta un informe de
GEI:
1. Describe la organización
2. Persona responsable
3. Periodo que cubre el informe
4. Documenta límites de la
organización
5. Clasifica las emisiones y
cuantifica en tCO2e
6. Describe emisiones a partir
de biomasa
7. Cuantifica remociones en
tCO2e
8. Explica razones de exclusión
de fuentes o sumidero.
9. Emisiones indirectas por
energía cuantificadas por
separado
10. Año base histórico
seleccionado e inventario de
GEI del año base
11. Explicar cambios en el año
base
12. Descripción de metodologías
de cuantificación
13. Explicación de cambios en
metodologías utilizadas
anteriormente
14. Referencia o documentación
de factores de emisión
utilizados
Cliente presenta un informe de
GEI:
1. Describe la organización
2. Persona responsable
3. Periodo que cubre el informe
4. Documenta límites de la
organización
5. Clasifica las emisiones y
cuantifica en tCO2e
6. Describe emisiones a partir de
biomasa
7. Cuantifica remociones en
tCO2e
8. Explica razones de exclusión
de fuentes o sumidero.
9. Emisiones indirectas por
energía cuantificadas por
separado
10. Año base histórico
seleccionado e inventario de
GEI del año base
11. Explicar cambios en el año
base
12. Descripción de metodologías
de cuantificación
13. Explicación de cambios en
metodologías utilizadas
anteriormente
14. Referencia o documentación
de factores de emisión
utilizados
Cliente presenta un informe de
GEI:
1. Describe la organización
2. Persona responsable
3. Periodo que cubre el informe
4. Documenta límites de la
organización
5. Clasifica las emisiones y
cuantifica en tCO2e
6. Describe emisiones a partir
de biomasa
7. Cuantifica remociones en
tCO2e
8. Explica razones de exclusión
de fuentes o sumidero.
9. Emisiones indirectas por
energía cuantificadas por
separado
10. Año base histórico
seleccionado e inventario de
GEI del año base
11. Explicar cambios en el año
base
12. Descripción de metodologías
de cuantificación
13. Explicación de cambios en
metodologías utilizadas
anteriormente
14. Referencia o documentación
de factores de emisión
utilizados
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15. Descripción del impacto de las
incertidumbres en la exactitud
de los datos de emisiones y
remociones incluyendo las
medidas para gestionar y
reducirlas (Por ser incluido a
partir de que se solicite por el
programa país)
16. Declaración de GEI verificado
según la norma ISO14064-1, o
bien, evidencias de las
revisiones técnicas periódicas.
Además: Mantener un sistema
de información (gestión) de GEI
según norma ISO 14064-1 que
contenga:
1. Procedimientos para la
cuantificación de emisiones
con registros para cada fuente
de emisión.
2. Procedimientos para la
cuantificación de reducciones
sus registros respectivos.
3. Procedimiento para la
cuantificación de remociones
con sus registros respectivos.
4. Procedimiento para realizar
Auditorías Internas y/o
revisiones técnicas periódicas
(Con sus debidos registros
relacionados: Plan e Informe
de Auditoría Interna, o bien,
registros de las Revisiones
técnicas periódicas
5. Procedimiento del Control de
Documentos con sus debidos
formularios y registros
6. Procedimiento para
tratamiento de No
Conformidades, Acciones
Correctivas y Preventivas, con
sus debidos formularios y/o
registros relacionados.
15. Descripción del impacto de
las incertidumbres en la
exactitud de los datos de
emisiones y remociones
incluyendo las medidas para
gestionar y reducirlas (Por
ser incluido a partir de que se
solicite por el programa país)
16. Declaración de GEI
verificado según la norma
ISO14064-1 e INTE B5:2016,
o bien, evidencias de las
revisiones técnicas
periódicas.
Además: Mantener un sistema
de información (gestión) de
GEI, un plan de reducción y
compensación según norma
INTE B5:2016 que contenga:
1. Procedimientos para la
cuantificación de emisiones
con registros para cada
fuente de emisión.
2. Procedimientos para la
cuantificación de reducciones
con sus registros respectivos.
3. Procedimiento para la
cuantificación de remociones
con sus registros respectivos.
4. Procedimiento para realizar
Auditorías Internas y/o
revisiones técnicas
periódicas (Con sus debidos
registros relacionados: Plan e
Informe de Auditoría Interna,
o bien, registros de las
Revisiones técnicas
periódicas
5. Procedimiento del Control de
Documentos con sus debidos
formularios y registros
6. Procedimiento para
tratamiento de No
Conformidades, Acciones
Correctivas y Preventivas,
con sus debidos formularios
y/o registros relacionados.
Los resultados y conclusión
sobre el proceso para demostrar
la Carbono Neutralidad
completos y precisos sin
desviaciones intencionadas. Los
15. Descripción del impacto de
las incertidumbres en la
exactitud de los datos de
emisiones y remociones
incluyendo las medidas para
gestionar y reducirlas (Por ser
incluido a partir de que se
solicite por el programa país)
16. Declaración de GEI verificado
según la norma ISO14064-1,
o bien, evidencias de las
revisiones técnicas
periódicas.
Además: Mantener un sistema
de información (gestión) de
GEI según norma ISO 14064-1
que contenga:
1. Procedimientos para la
cuantificación de emisiones
con registros para cada fuente
de emisión.
2. Procedimientos para la
cuantificación de reducciones
sus registros respectivos.
3. Procedimiento para la
cuantificación de remociones
con sus registros respectivos.
4. Procedimiento para realizar
Auditorías Internas y/o
revisiones técnicas periódicas
(Con sus debidos registros
relacionados: Plan e Informe
de Auditoría Interna, o bien,
registros de las Revisiones
técnicas periódicas.
5. Procedimiento del Control de
Documentos con sus debidos
formularios y registros.
6. Procedimiento para
tratamiento de No
Conformidades, Acciones
Correctivas y Preventivas, con
sus debidos formularios y/o
registros relacionados.
15. Descripción del impacto de
las incertidumbres en la
exactitud de los datos de
emisiones y remociones
incluyendo las medidas para
gestionar y reducirlas (Por
ser incluido a partir de que se
solicite por el programa país)
16. Declaración de GEI
verificado según la norma
ISO14064-1, o bien,
evidencias de las revisiones
técnicas periódicas.
Además: Mantener un sistema
de información (gestión) de
GEI, un plan de reducción y
compensación según norma
INTE B5:2016 que contenga:
1. Procedimientos para la
cuantificación de emisiones
con registros para cada
fuente de emisión.
2. Procedimientos para la
cuantificación de reducciones
con sus registros
respectivos.
3. Procedimiento para la
cuantificación de remociones
con sus registros
respectivos.
4. Procedimiento para realizar
Auditorías Internas y/o
revisiones técnicas
periódicas (Con sus debidos
registros relacionados: Plan
e Informe de Auditoría
Interna, o bien, registros de
las Revisiones técnicas
periódicas.
5. Procedimiento del Control de
Documentos con sus debidos
formularios y registros.
6. Procedimiento para
tratamiento de No
Conformidades, Acciones
Correctivas y Preventivas,
con sus debidos formularios
y/o registros relacionados.
Los resultados y conclusión sobre
el proceso para demostrar la
Carbono Neutralidad completos y
precisos sin desviaciones
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resultados, datos, métodos,
suposiciones y limitaciones
transparentes para cumplir con
los principios de exactitud,
complejidad y
remociones/compensaciones
inherentes al demostrar la
Carbono Neutralidad.
Debe mostrar y cumplir con el
principio de eficiencia
Utiliza formula de Carbono
Neutralidad de la norma INTE
B5:2016 y considera los
requisitos del programa país de
Costa Rica.
intencionadas. Los resultados,
datos, métodos, suposiciones y
limitaciones transparentes para
cumplir con los principios de
exactitud, complejidad y
remociones/compensaciones
inherentes al demostrar la
Carbono Neutralidad.
Debe mostrar y cumplir con el
principio de eficiencia
Complementa la ISO 14064-1
con un plan de reducción y
compensación.
Una organización fuera del
programa país “Costa Rica”
tanto nacional como
internacional logrará la C-
Neutralidad cuando:
Opción 1: a través de un proceso
transparente de medición de su
inventario de emisiones; el
resultado del cálculo neto de las
emisiones (E), acompañado de
un plan de reducciones (R) y
compensaciones (C) es igual a
cero.
Entendiendo que:
E(i): equivale al primer inventario
de GEI; que incluye el cálculo
neto de emisiones (emisiones (i)
– acciones dirigidas de
reducciones ((i-1)-i) - remociones
existentes ((i-1)-i) en un mismo
periodo (i). Es decir cumplimiento
de ISO 14064-1.
E(i+1): equivale al inventario del
periodo siguiente al E(i).
R(i+1): reducciones logradas,
provenientes de un plan de
reducción de las emisiones del
inventario implementado en el
periodo (i+1). Se logra al
comparar las emisiones que se
iban a generar en ausencia del
plan en el periodo (i) y las que se
generan como parte del plan en
el periodo (i+1).
Donde; el dato del inventario “E”
contiene las reducciones
logradas tanto por acciones
dirigidas, así como por
reducciones producto del plan de
reducción dentro de los límites
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controlados por la organización.
Estas reducciones no se le restan
al inventario ya que están
consideradas en el mismo.
Las reducciones también pueden
implementarse fuera de los
límites físicos de la organización,
siempre y cuando la organización
contaminante mantenga el control
operativo de la acción y las
reducciones sean parte del plan
de reducción de emisiones. En
este caso, las reducciones deben
estimarse y restarse al inventario
de GEI del periodo
correspondiente.
C(i+1): Compensaciones
logradas, provenientes de un plan
de compensación de las
emisiones del inventario del
periodo E(i) medidas en el
periodo (i+1). Se logra al
comparar las existencias de
Carbono en Biomasa viva o como
Carbono Orgánico en suelos
estimadas en el periodo (i)
menos las existencias estimadas
en el periodo (i+1). Se
considerarán Unidades de
Compensación las toneladas
equivalentes de CO2 que han
sido adquiridas a través de una
transacción monetaria por el
contaminador. Las
compensaciones pueden
adquirirse en forma de VER´s,
CER´s, UCC´s o como permisos
transmisibles adquiridos de un
tercero que han sido medidas,
georreferenciadas y concedidas
como medida de compensación
para que el contaminador pueda
lograr la condición C neutralidad.
Las compensaciones también
pueden ser históricas, logradas y
reportadas en periodos anteriores
al periodo (i); siempre y cuando
no disten un lapso mayor a 5
años en relación al periodo del
reporte.
Opción 2: Una organización
puede logar la condición de C
neutralidad si posee acciones
tempranas de reducción (R) con
datos disponibles para estimar la
reducciones estimadas como el
cambio entre los periodos ((i-1)-i) y
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si además posee sus propios
activos de remoción (Rm)
estimadas como el cambio entre
los periodos ((i-1)-i) en
cumplimiento con ISO 14064-1
para un mismo periodo.
Al aplicar la formula siguiente
debe evitar doble contabilidad en
las reducciones, sobre todo si la
acción implementada está dentro
de los límites físicos controlados
por la organización.
E (i) – R (i) – Rm (i) = 0
Donde “i” es el año o periodo del
inventario.
((i-1)-i) = significa que debe tener
datos para comparar el cambio
entre periodos de 1 año y haber
iniciado las mediciones desde al
año anterior.