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ELECCIONES 2014
PARADOJAS Y REFLEXIONES
• pARADO
Índice
1. Paradoja electoral
2. Efectos de las elecciones
2014
3. Puntos de reflexión
Constitución
Reelección
Reforma 2009 y 2011
Estatuto de Participación
Código Electoral
Voto Programático
Ley de Bancadas
Ley 617 de 2.000
Estatuto Anticorrupción
Avales
Vínculos ilegales
Voto Preferente
Participación electoral
Financiación
Irregularidades electorales
Diseño institucional
Indebida participación en política
Automatización de procesos
Paradoja electoral
Fuente: Levistsky y Murillo (2009)
El sistema electoral colombiano se caracteriza por ser una institución débil, inestable en el tiempo y cuyas reglas establecidas son difícilmente aplicables en el territorio
Una aproximación a la paradoja
Algunas expresiones en 2014
Inscripción de cédulas
Subsidio estatal
Participación indebida en política
Contratación Pública
Masiva compra de votos
Financiación de las Campañas
Irregularidades en el proceso
Algunos efectos de la Elecciones de
2014.
Efectos de la Inscripción de cedulas.
Departamento
Numero de Municipios en donde hubo mayor
atipicidad en la inscripción de cedulas
Cundinamarca 21 Córdoba 18
Sucre 18 Atlántico 17 Bolívar 16
Santander 15 Meta 14
Boyacá 11 Chocó 9 Valle 9
Antioquia 8
Norte de Santander 7 Cesar 6
Magdalena 6 Quindío 6
Casanare 4 Tolima 4 Nariño 3 Caldas 2
Guainía 1 Huila 1
La Guajira 1 Putumayo 1
Vaupés 1
Vichada 1
200 MUNICIPIOS ATÍPICOS
De los 181 municipios en donde hay dominio de un solo candidato en 51 (28%) hubo atipicidad en la inscripción de cédulas De los 199 municipios en donde hay dominio de un solo partido en 45 (23%) hubo atipicidad en la inscripción de cédulas
MONOPOLIO ELECTORAL E INSCRIPCIÓN DE CÉDULAS
Efectos del Umbral
28
44
12 10 8
23
63
15 14 14
0
10
20
30
40
50
60
70
1998 2002 2006 2010 2014
Senado Cámara
Umbral del 2%
Votos 184,002
Umbral del 2%
Votos 222,749
Umbral del 3%
Votos 350,168
2006 2010 2014
PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS CON CURUL
2,2
3,3 2,67
3,5
7,24
8,59
5,23
6,63
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1990 1991 1994 1998 2002 2006 2010 2014
NÚMERO EFECTIVO DE PARTIDOS SENADO
Efectos de la Silla Vacía
• Pablo Escobar: Representante por Antioquia en lista como suplente. 16.650 votos. 0.2% del total de los votos en Senado
1982 • Proceso 8.000. Infiltración del Cartel de Cali. 12% de
curules. 900.000 votos equivalentes 8% de la votación para Senado.
1994 • Parapolítica: 34% de curules. Más de dos millones de
votos equivalentes al 25% de la votación de Senado 2002 • Parapolítica. 37 senadores investigados. 23% de los
votos válidos 2006 • 31 Senadores investigados. 1.922.069 votos. 30% de las
curules. 2010 • 15 Senadores Investigados. 23 Herederos. 2.531.395
38% de las Curules. 2014
INSTRUMENTALIZACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
# Congresista Corporación Partido Departamento
1 Javier Enrique Cáceres Senador Cambio Radical Bolívar
2 Fuad Emilio Rapag Representante La U Magdalena
3
Carlos Alberto Escobar
Córdoba Representante Liberal Chocó
4 Dilian Francisca Toro Senador La U Valle del Cauca
5 Piedad Zucardi Senador La U Bolívar
6 Álvaro Pacheco Representante Liberal Caqueta
7 Jaime cervantes Representante Cambio Radical Atlántico
8 Pedro Muvdi Representante Liberal Cesar
SILLAS VACIAS 2010 - 2014
Corporación Herederos Herederos
Investigados Investigados Total
Senado 23 10 5 38
Cámara 30 5 5 40
Total 53 15 10 78
Congresistas electos 2014 vinculados con
estructuras ilegales
10 10
7 6
2 2 2 1
40
13
6 4
8
2
5
38
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Partido de laU
PartidoLiberal
CambioRadícal
PartidoConservador
CentroDemocrático
OpciónCiudadana
Movimiento100%
Colombia
AICO Total
Cámara Senado
44% 31% 64%
66% 100%
40%
28%
11%
Congresistas electos 2014 vinculados con
estructuras ilegales por partido
Efectos del Cambio del tarjetón
2006
2014 2010
Dato 2006 2010 2014 Porcentaje
2010
Porcentaje
2014
Aumento vs
2010
Voto en
blanco 291,864 391,456 746,659 3% 5% 91%
Votos Nulos 1,212,004 1,403,913 1,485,567 11% 10% 6%
Tarjetas No
marcadas 381,328 473,351 842,615 4% 6% 78%
Potencial
Votación 26,595,171 29,853,299 32,835,856
Votos Validos 9,200,076 11,326,498 11,672,251 86% 82% 3%
Total votos 10,793,408 13,203,762 14,310,367 100% 100% 8%
Participación 41% 44% 44% 0%
NULOS, TARJETONES NO MARCADOS, BLANCOS 2014
Efectos del Voto preferente
10%
100%
8%
10%
12%
14%
14%
7%
100%
90%
0%
92%
90%
88%
86%
86%
93%
0%
Partido de la U
Centro Democrático
Partido Conservador
Partido Liberal
Partido Cambio Radical
Partido Alianza Verde
Polo Democrático
Opción Ciudadana
Movimiento MIRA
Preferente Lista
DISTRIBUCIÓN VOTOS POR PARTIDO
PARTIDO NOMBRE VOTOS
Departamento
con mayor
votación
Votos obtenidos
en el
Departamento
Porcentaje de
los votos en
el
departament
o
POLO DEMOCRATICO
ALTERNATIVO
JORGE ENRIQUE ROBLEDO
CASTILLO 191.910 BOGOTÁ 49.967 26%
PARTIDO DE LA U MUSA BESAILE FAYAD 145.402 CÓRDOBA 82.278 57%
PARTIDO DE LA U BERNARDO MIGUEL ELIAS
VIDAL 140.143 CÓRDOBA 84.867 61%
PARTIDO LIBERAL
COLOMBIANO HORACIO SERPA URIBE 129.974 SANTANDER 40.414 31%
CAMBIO RADICAL ARTURO CHAR CHALJUB 108.454 ATLÁNTICO 73.666 68%
PARTIDO CONSERVADOR
COLOMBIANO
ROBERTO VICTOR GERLEIN
ECHEVERRIA 127.004 ATLÁNTICO 88.371 70%
PARTIDO CONSERVADOR
COLOMBIANO EFRAIN JOSE CEPEDA SARABIA 98.588 ATLÁNTICO 39.041 40%
PARTIDO DE LA U ROOSVELT RODRIGUEZ
RENGIFO 100.229 VALLE 77.232 77%
PARTIDO OPCION
CIUDADANA
NERTHINK MAURICIO AGUILAR
HURTADO 100.159 SANTANDER 82.541 82%
PARTIDO CONSERVADOR
COLOMBIANO
LAUREANO AUGUSTO ACUÑA
DIAZ 85.668 ATLÁNTICO 71.970 84%
SENADORES MÁS VOTADOS
Departamento Senadores 2010 Senadores 2014 Variación %
2010 -2014
Variación
nominal 2010 -
2014
Antioquia 6 12 100% 6
Atlántico 8 11 38% 3
Bogotá 12 11 -8% -1
Valle 11 9 -18% -2
Bolívar 4 7 75% 3
Córdoba 5 7 40% 2
Nariño 6 6 0% 0
Sucre 2 6 200% 4
Santander 6 5 -17% -1
Caldas 5 4 -20% -1
Huila 4 4 0% 0
Norte de
Santander 6 4 -33% -2
Cundinamarca 4 3 -25% -1
Boyacá 6 2 -67% -4
Cauca 5 2 -89% -3
Meta 1 2 100% 1
Risaralda 2 2 0% 0
Casanare 1 1 0% 0
Cesar 1 1 0% 0
Tolima 2 1 -50% -1
Chocó 1 -100% -1
La Guajira 1 -100% -1
Magdalena 1 -100% -1
SOBREREPRESENTACIÓN
Departamento Censo Senadores
Sucre 625.669 6
Atlántico 1.690.735 11
Córdoba 1.141.772 7
Departamento Censo Senadores
Meta 611.803 2
Cundinamarca 1.658.905 3
Tolima 994.905 1
DEPTOS SIN SENADORES
Depto Potencial % del censo
Amazonas 40.883 0.12%
Arauca 161.024 0.49%
Caquetá 262.765 1%
Chocó 280.833 1%
Guania 21.778 0.07%
Guaviare 53.166 0.16%
La Guajira 511.220 2%
Magdalena 851.822 3%
DESBALANCE REGIONAL
Depto Potencial % del censo
Putumayo 195.694 1%
Quindio 433.984 1%
San Andrés 45.428 0.14%
Vaupés 19.607 0.06%
Vichada 42.787 0.13%
TOTAL 2.920.991 9%
Total del Potencial Electoral 32.835.856
Participación Electoral
PARTICIPACIÓN ELECTORAL 2014
35%
36%
37%
38%
40%
43%
43%
44%
44%
45%
46%
46%
46%
46%
46%
46%
47%
47%
47%
47%
47%
49%
49%
50%
51%
51%
52%
52%
53%
53%
53%
58%
64%
40%
35%
37%
37%
40%
44%
43%
46%
44%
45%
43%
46%
46%
46%
46%
47%
47%
47%
47%
53%
47%
49%
51%
50%
51%
52%
52%
52%
53%
54%
53%
58%
65%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
San Andrés
Bogotá
Caquetá
Valle
Antioquia
Putumayo
La Guajira
Choco
Cundinamarca
Arauca
Cauca
Tolima
Risaralda
Huila
Cesar
Norte de Santander
Vichada
Bolivar
Boyacá
Vaupés
Santander
Caldas
Guaviare
Magdalena
Meta
Casanare
Quindio
Nariño
Atlántico
Guania
Amazonas
Córdoba
Sucre
Participación Cámara Participación Senado
•Promedio Cámara: 44% •Promedio Senado: 44%
PARTICIPACIÓN ELECTORAL DEPARTAMENTAL 2014
Número de municipios
entre 10% y 30% 35
Número de municipios
entre 31%- 40% 162
Número de municipios
entre 40% - 60% 792
Número de municipios
entre 60% - 80% 136
PARTICIPACIÓN ELECTORAL SENADO 2014
Departamento Municipio Participación
Atlántico USIACURI 78%
Córdoba TUCHIN 77%
Sucre LOS
PALMITOS 76%
Córdoba
SAN ANDRES
DE
SOTAVENTO
75%
Nariño NARIÑO 74%
Sucre CAIMITO 74%
Nariño SAN PEDRO
DE CARTAGO 74%
Sucre
SAN JUAN DE
BETULIA
(BETULIA)
74%
Córdoba CHIMA 74%
Sucre EL ROBLE
(Sucre) 73%
Departamento Municipio Participación
Guainía MAPIRIPANA 10%
Antioquia SEGOVIA 18%
Antioquia ANORI 18%
Guainía PUERTO
COLOMBIA 19%
Antioquia REMEDIOS 20%
Caquetá CARTAGENA DEL
CHAIRA 20%
Antioquia AMALFI 21%
Antioquia ITUANGO 22%
Vaupés YAVARATE 22%
Caquetá SOLANO 22%
Municipios con mayor participación electoral en Senado
Municipios con menor participación electoral en Senado
PARTICIPACIÓN ELECTORAL SENADO 2014
Puntos de Reflexión
Puntos de Reflexión
:
– Atenta contra la unidad del partido
– Exceso en la financiación
– Inequidad en la competencia
– Genera facciones internas
– Dificulta la aplicación de la cuota de género
Puntos de Reflexión
# Country Election type Year Voter
Turnout (%)
1 Gambia Parliamentary 2012 19.44 2 Egypt Parliamentary 2010 27.47 3 Nigeria Parliamentary 2011 28.66 4 Gabon Parliamentary 2011 34.28 5 Lithuania Parliamentary 2012 35.91 6 Côte d'Ivoire Parliamentary 2011 36.56 7 Senegal Parliamentary 2012 36.67 8 Mali Parliamentary 2013 37.24 9 Tanzania, United Republic of Parliamentary 2010 39.49 10 Palau Parliamentary 2012 40.63
11 United States Parliamentary 2010 41.59 12 Romania Parliamentary 2012 41.76 13 Algeria Parliamentary 2012 43.14 14 Colombia Parliamentary 2014 43.58 15 Colombia Parliamentary 2010 43.75 16 Micronesia, Federated States of Parliamentary 2013 44.68 17 Morocco Parliamentary 2011 45.4 18 Kosovo Parliamentary 2010 45.62 20 Afghanistan Parliamentary 2010 45.83 21 Thailand Parliamentary 2014 46.79 22 Poland Parliamentary 2011 48.92 23 Switzerland Parliamentary 2011 49.1 24 Niger Parliamentary 2011 49.22 25 Chile Parliamentary 2013 49.25
Puntos de Reflexión
Puntos de Reflexión
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Acusaciones 54 131 23 22 11 13 2 1 0 4 1
Sentencias 3 6 4 0 3 6 10 4 9 10 11
0
20
40
60
80
100
120
140
Puntos de Reflexión
– Diseño institucional CNE y Registraduría
– Financiación campañas
– Estatuto oposición
– Código electoral
– Automatización proceso