Elecciones Primarias

Abril 2011

Legitimación y organización de liderazgos para la Unidad

Antecedentes

Súmate en las Primarias

Consideraciones iniciales

Primarias en Febrero 2012

Elecciones 2012

Cargos a elegir

Vencimiento de mandatos

Expectativas base técnica

Presidenciales en Diciembre 2012

Antecedente 2006

Fecha de las Primarias

Alcances

Contenido

Organización de Primarias

6 meses

Infraestructura electoral

Voluntariado requerido

Dimensiones por Estado

Voto en el exterior

Manual para el Éxito

Votación Múltiple

¿Qué es?

Ejemplo

Ejemplo de boleta

Ejemplo de votos de un elector

Resultados esperados

Mecanismo para ganar-ganar

Gobernadores aspirantes

Participación de inhabilitados

Riesgo de Registro abierto

Conclusión

Antecedentes

Súmate en las Primarias

2004• Propuesta de Primarias Presidenciales

2006• Planificación y organización de Primarias

para candidato a Presidente

2008• Administración y ejecución de Primarias

para candidato a Gobernación de Aragua

2010

•Asesoría a Unidad Democrática en planificación y ejecución de Primarias Parlamentarias

Dado que el CNE NO ES confiable, imparcialni transparente, no hay certeza sobrecantidad y fechas de Elecciones 2012(Presidencial, Gobernaciones, Alcaldías)

Las Primarias - anunciadas por la Mesa dela Unidad Democrática (MUD) para el 12 deFebrero de 2012 - podrán ser eficaces, silas Elecciones Presidenciales son enDiciembre de 2012

Consideraciones iniciales

Primarias en Febrero 2012

Elecciones 2012

Cargos a elegir

Para 2012, habrán vencido los mandatosde 3.001 funcionarios electos

El CNE debe organizar elecciones paratodos los cargos a elegir en 2012

No está planteada la posibilidad de unasola megaelección, por la modificación enDiciembre 2010 del artículo 82 de la LeyOrgánica del Poder Público Municipal(obliga a separar las Municipales de lasNacionales)

Elecciones 2012

Vencimiento de mandatos

GobernadoresAlcaldes

Metropolitanos

Alcaldes

Muncipales

Total Nominal Lista Indí gena Total Total Nominal Lista Indí gena Total Total Indí gena Nominal Lista Total

DISTRITO CAPITAL N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A 1 0 8 5 13AMAZONAS 1 3 3 1 7 N/A N/A N/A N/A N/A 7 7 16 16 39

ANZOÁTEGUI 1 7 5 1 13 N/A N/A N/A N/A N/A 21 4 81 63 148APURE 1 3 3 1 7 N/A N/A N/A N/A N/A 7 3 27 23 53

ARAGUA 1 9 6 0 15 N/A N/A N/A N/A N/A 18 0 80 60 140BARINAS 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 12 0 51 37 88BOLÍVAR 1 7 5 1 13 N/A N/A N/A N/A N/A 11 6 45 35 86

CARABOBO 1 9 6 0 15 N/A N/A N/A N/A N/A 14 0 67 51 118COJEDES 1 4 3 0 7 N/A N/A N/A N/A N/A 9 0 32 23 55

DELTA AMACURO 1 3 3 1 7 N/A N/A N/A N/A N/A 4 4 11 11 26FALCÓN 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 25 0 91 66 157GUÁRICO 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 15 0 60 45 105

LARA 1 9 6 0 15 N/A N/A N/A N/A N/A 9 0 43 32 75MÉRIDA 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 23 0 85 62 147

MIRANDA 1 9 6 0 15 N/A N/A N/A N/A N/A 21 0 96 71 167MONAGAS 1 4 4 1 9 N/A N/A N/A N/A N/A 13 5 47 37 89

NUEVA ESPARTA 1 4 3 0 7 N/A N/A N/A N/A N/A 11 0 43 32 75PORTUGUESA 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 14 0 58 44 102

SUCRE 1 4 4 1 9 N/A N/A N/A N/A N/A 15 2 60 45 107TÁCHIRA 1 7 4 0 11 N/A N/A N/A N/A N/A 29 0 109 80 189TRUJILLO 1 5 4 0 9 N/A N/A N/A N/A N/A 20 0 78 58 136VARGAS 1 4 3 0 7 N/A N/A N/A N/A N/A 1 0 7 4 11

YARACUY 1 4 3 0 7 N/A N/A N/A N/A N/A 14 0 55 41 96ZULIA 1 8 6 1 15 N/A N/A N/A N/A N/A 21 14 81 70 165

DTTO. METROPOLITANO N/A N/A N/A N/A N/A 1 8 5 0 13 N/A N/A N/A N/A N/A

DTTO. ALTO APURE N/A N/A N/A N/A N/A 1 3 3 1 7 N/A N/A N/A N/A N/A

TOTAL 23 128 97 8 233 2 11 8 1 20 335 45 1331 1011 2387

Elaborado por Súmate** Según Elecciones Regionales del 23 de noviembre de 2008 (Fuente CNE)** Según Elecciones Municipales del 15 de agosto de 2005 (Fuente CNE)

Gran Total: 3001

CARGOS VENCIDOS A ELEGIR EN 2012: 3000 + PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Concejales a Cámaras

Municipales**EntidadesLegisladores a Consejos

Legislativos Estadales*

Concejales a los Cabildos

Metropolitano y Distrital*

SeptiembreAgosto Octubre Noviembre Diciembre

Alcaldes y Concejos Municipales

Gobernadores y Legisladores

Presidente

Elecciones 2012

Expectativas base técnica (1/2)

Elecciones 2012

Expectativas base técnica (2/2)

En cuanto a fechas, secuencias y agrupación de laselecciones para el 2012, cabría esperar que:

Alcaldes y Concejos Municipales entre Agosto y Septiembre2012, ya que las pasadas elecciones de Concejales fueron enAgosto 2005 y las de Alcaldes en noviembre 2008

Gobernadores y Legisladores estadales entre Octubre yNoviembre de 2012, porque las más recientes eleccionesregionales fueron en Noviembre 2008

Presidenciales en Diciembre 2012, pues ha sido la fechatradicional para este tipo de comicios en Venezuela, que sólovarió cuando se relegitimaron los poderes públicos en Julio de2000

No hay limitación legal para que estas dos últimas elecciones(Presidente, Gobernadores y Legisladores estadales) seanconjuntas, por lo que también cabría esperar un solo procesopara ambas en Diciembre 2012

Tradicionalmente las Presidenciales han sidoen el mes de Diciembre. Excepto en 2000

Presidenciales en Diciembre 2012

Antecedente 2006 (1/3)

2000 El 30 de Julio se relegitima el Presidente actual enelecciones, luego de la entrada en vigencia de laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela

2000 El 19 de Agosto se juramenta el Presidente, luego delas elecciones del 20 de Julio

2001 El 16 de mayo el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)decide, según sentencia No. 759, que aunque elmandato de seis años del Presidente culminaría el 19 deAgosto de 2006, el siguiente período presidencialcomenzaría el 10 de Enero de 2007

Por decisión de 2001, en 2006 se le regaló5 meses al mandato presidencial

La sentencia No. 759 de 2001 se basó en elArtículo 231 de la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela: “El candidato elegido ocandidata elegida tomará posesión del cargo dePresidente o Presidenta de la República el diezde enero del primer año de su períodoconstitucional, mediante juramento ante laAsamblea Nacional...”

Al decidir que el siguiente período presidencialcomenzaría el 10 de Enero de 2007, el TSJdesechó la opción de recortar el mandatopresidencial para que el siguiente períodocomenzara en Enero de 2006

Presidenciales en Diciembre 2012

Antecedente 2006 (2/3)

Al convocar las Elecciones de 2006, elCNE restableció la celebración dePresidenciales en el mes de Diciembre

Dado que el período presidencial culminaba el 19de Agosto de 2006, pero el siguiente períodocomenzaría el 10 de Enero de 2007, la ElecciónPresidencial hubiera podido celebrarse encualquier momento entre esas dos fechas

Restaurando la tradición de celebrar la ElecciónPresidencial en Diciembre, el CNE en suResolución No 060314- 0034, de fecha 14 demarzo de 2006, resolvió convocarla para eldomingo 03 de Diciembre de ese año, cuandoefectivamente se llevó a cabo

Presidenciales en Diciembre 2012

Antecedente 2006 (3/3)

Fecha de las Primarias

Alcances

Por los costos, movilización y logísticaasociados, las Primarias para Presidente,Gobernadores y Alcaldes deben ser enuna misma fecha

La organización exitosa de Primariasrequiere por lo menos de seis (6) meses

El arranque de las actividades formalesde las Primarias a partir de Mayo2011, permitirá la realización de Primariasen Febrero 2012, o de ser necesario en2011, con o sin participación del CNE

Organización de Primarias

6 meses

Nº ProcesoTiempo

(Semanas)

Semanas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

1 Propuesta Técnica 13Elecciones Primarias

2Ingeniería de

Mesas12

3Organización del

Voluntariado16

4 Formación 14

5Comunicación y

Medios22

6 Tecnología 21

7Logística y Seguridad

7

8 Administración 26

Cronograma Referencial

Organización de Primarias

Infraestructura electoral

INGENIERÍA DE MESAS ESTIMADA

CNECENTROS 12.436

MESAS 36.563

ESTIMACIÓN PRIMARIAS

CENTROS* 4.162

MESAS** 7.334

* Se toma como referencia que cada 3 Centros de Votación CNEse agrupan en un Centro de Primarias

** Se toma como referencia estimada que cada 5 Mesas deVotación del CNE se agrupan en una Mesa de Primarias

Organización de Primarias

Voluntariado requerido

ORGANIZACIÓN DEL VOLUNTARIADO

ESTIMACIÓN VOLUNTARIADO

REQUERIDO

LOGÍSTICA* 16.648 MIEMBROS DE MESA** 44.004

TESTIGOS*** 29.336 TOTAL 89.988

* 2 voluntarios por cada Centro de Votación de Primarias con sussuplentes, totalizando 4

** 3 voluntarios por cada Mesa de Votación de Primarias con sussuplentes (Presidente, Secretario y Miembro de Mesa), totalizando 6

*** Se toma como referencia estimada que 4 candidatos coloquen 1Testigo Principal por cada Mesa de Votación. En realidad, cada candidatotendría la opción de colocar un Testigo Principal y un Suplente por Mesa

ESTADOESTRUCTURA CNE PRIMARIAS VOLUNTARIOS REQUERIDOS

CENTROS MESAS CENTROS MESAS LOGISTICA MIEMBROS TESTIGOS TOTAL

TOTAL 12.436 36.563 4.162 7.334 16.648 44.004 29.336 89.988DTTO. CAPITAL 809 3.085 270 618 1.080 3.708 2.472 7.260

EDO. ANZOATEGUI 569 1.876 190 376 760 2.256 1.504 4.520

EDO. APURE 257 610 86 122 344 732 488 1.564

EDO. ARAGUA 566 2.145 190 430 760 2.580 1.720 5.060

EDO. BARINAS 461 1.070 154 214 616 1.284 856 2.756

EDO. BOLIVAR 613 1.829 206 366 824 2.196 1.464 4.484

EDO. CARABOBO 590 2.721 198 546 792 3.276 2.184 6.252

EDO. COJEDES 198 451 66 92 264 552 368 1.184

EDO. FALCON 640 1.327 214 266 856 1.596 1.064 3.516

EDO. GUARICO 342 946 114 190 456 1.140 760 2.356

EDO. LARA 903 2.367 302 474 1.208 2.844 1.896 5.948

EDO. MERIDA 458 1.155 154 232 616 1.392 928 2.936

EDO. MIRANDA 978 3.729 326 746 1.304 4.476 2.984 8.764

EDO. MONAGAS 411 1.134 138 228 552 1.368 912 2.832

EDO.NVA.ESPARTA 203 613 68 124 272 744 496 1.512

EDO. PORTUGUESA 596 1.196 200 240 800 1.440 960 3.200

EDO. SUCRE 630 1.331 210 268 840 1.608 1.072 3.520

EDO. TACHIRA 664 1.661 222 334 888 2.004 1.336 4.228

EDO. TRUJILLO 541 1.075 182 216 728 1.296 864 2.888

EDO. YARACUY 435 859 146 172 584 1.032 688 2.304

EDO. ZULIA 1.128 4.383 376 878 1.504 5.268 3.512 10.284

EDO. AMAZONAS 108 213 36 44 144 264 176 584

EDO. DELTA AMAC 154 269 52 54 208 324 216 748

EDO. VARGAS 182 518 62 104 248 624 416 1.288

Organización de Primarias

Dimensiones por EstadoEstimaciones preliminares

Organización de Primarias

Voto en el exterior

Según el Registro Electoral usado para las eleccionesde diputados al Parlamento Latinoamericano deseptiembre 2010, hasta ahora hay sólo 57.010electores venezolanos inscritos en el exterior

Estudios realizados por Iván De La Vega, investigadorde la USB, demuestran que la cifra de venezolanos enel exterior, basada en la consulta de fuentes oficialesde los países que reciben emigrantes venezolanos, estáalrededor de 948.500 personas. Los países con mayorpresencia de venezolanos son Estados Unidos(260.000), España (200.000), Italia (150.000),Portugal (100.000) y Colombia (34.000)

Los venezolanos en el exterior tendrán derecho departicipar en las Elecciones Presidenciales de 2012.También podrán participar en las Primarias

Organización de Primarias

Manual para el Éxito (1/2)

Organización de Primarias

Manual para el Éxito (2/2)

A partir de Febrero 2010, Súmate divulgóManual para Primarias exitosas, enformato de CD interactivo, para apoyar laorganización preparlamentarias

Para las Primarias 2011-2012,dispondremos de versión actualizada delManual, incorporando la experiencia de2010 en cuanto a Primarias administradaspor la Mesa de la Unidad Democrática(MUD), con participación del CNE,asesoradas por Súmate

Votación Múltiple

¿Qué es?

Votación Simple

Las Primarias realizadas en Venezuela han sido deVotación Simple, en las que cada elector puede votarsólo por el candidato de su preferencia (uno solo)

Votación Múltiple

La Votación Múltiple permite que el elector tenga laposibilidad de seleccionar - por ejemplo - hasta3 candidatos de su preferencia al momento devotar para un determinado cargo

“Vota por todos los que te gusten y el que saque más votos gana"

Votación Múltiple

Ejemplo

En Primarias con Voto Múltiple para seleccionar loscandidatos a Presidente, Gobernador y Alcalde, elelector puede – por ejemplo - seleccionar hasta 9opciones, 3 para cada uno de los cargos endisputa.

Siguiendo el ejemplo… Si hay 10 candidatosparticipando en las Primarias para Presidente, elelector podría, por Votación Múltiple,seleccionar 1, 2 o hasta 3 candidatos de supreferencia para este cargo.

“Solución técnica para resolver problemas políticos"

Votación Múltiple

Ejemplo de boleta

“Elija hasta un máximo de 3 candidatos de su preferencia para cada cargo”

Precandidatosa Presidente

Precandidatosa Gobernador

Precandidatosa Alcalde

Votación Múltiple

Ejemplo de votos de un elector

“Elija hasta un máximo de 3 candidatos de su preferencia para cada cargo”

Precandidatosa Presidente

Precandidatosa Gobernador

Precandidatosa Alcalde

Votación Múltiple

Resultados esperados

• El resultado de Primarias con Votación Múltiplesumará la totalidad de apoyos que cadacandidato pueda conquistar en el país

• El candidato ganador será el que tenga mayoresposibilidades de atraer partidarios de losmúltiples y diversos sectores y fuerzas políticasparticipantes en las Primarias

• Cada candidato podrá aplicar en su campaña losfactores de éxito que él y/o su partidoconsideran más relevantes

• La Votación Múltiple hace innecesaria la“segunda vuelta”, que no es recomendable porsus costos

Votación Múltiple

Mecanismo para ganar-ganar

• Es muy probable que el resultado de cada uno de losmejores candidatos sea superior al obtenido deaplicarse Votación Simple, logrando aumentar susrespectivos niveles de apoyo (votos y porcentaje)

• A mayor apoyo, mayor legitimidad para losganadores

• Los votos para los mejores no restarán posibilidades aotros buenos candidatos. Al no tener motivos paraintentar “jugar a ganador”, cada elector podrá votarsegún sus verdaderas preferencias, asegurando queganará el mejor para la mayoría

• Los candidatos se motivarán a competir de formapositiva y respetuosa, para lograr el apoyo de losseguidores de otros sectores políticos y fuerzasciudadanas independientes

Votación Múltiple

Gobernadores aspirantes

Para Primarias en una misma fecha ¿qué pasa conun candidato que es Gobernador y aspira a laPresidencia?

Dada la decisión de permitir el lanzamiento de

Gobernadores a la Presidencia, o de Alcaldes a las

Gobernaciones, la Votación Múltiple facilitaría el

desarrollo de todas las elecciones en una misma

fecha.

Si un mismo candidato gana para ambos niveles de

cargos, asumiría la candidatura del más alto. El segundo

candidato más votado se proclamaría en el nivel más

bajo; con un mayor respaldo de votos en cantidad y

porcentaje (respecto a la Votación Simple).

Votación Múltiple

Participación de inhabilitados

¿Qué pasa si el candidato ganador esinhabilitado?

Si luego de las Primarias se inhabilita al ganador, lalegitimidad del candidato que quedó en segundo lugarserá significativamente mayor, por contar con más apoyoen cantidad y porcentaje de votos respecto a unaVotación Simple.

En todo caso, en las Primarias podrían participar los yainhabilitados; y de acuerdo con los resultados sepuede presionar políticamente para que se levantela sanción.

¿Podría enfrentar el oficialismo el costo político deinhabilitar a todos los que obtengan mayor cantidad devotos?

Votación Múltiple

Riesgo de Registro abierto

¿Y si el gobierno manda a votar a susseguidores en las Primarias?

En las Primarias de los sectores democráticos enVenezuela se ha permitido la participación de TODOS LOSINSCRITOS EN EL REGISTRO ELECTORAL, sin que eloficialismo se haya interesado en movilizar a suspartidarios a votar en ellas.

Si se prefiere no correr el riesgo, con la aplicación de laVotación Múltiple, cualquier intento de sesgar el resultadoa favor del candidato que convenga al oficialismo – através de la movilización de partidarios que voten poréste - se diluiría entre los varios candidatos quemejor convenzan al electorado natural de lasPrimarias.

Conclusión

• El CNE debería convocar lasElecciones Presidenciales paraDiciembre 2012

• Arrancando las actividades enMayo 2011, se podrá realizarPrimarias en Febrero 2012, ode ser necesario en 2011, con osin participación del CNE

Gracias

www.sumate.orgTwitter: @sumate

…Construimos Democracia