elementos de derecho internacional privado

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Elementos de derecho internacional privado M R E C C R I S E M M P J F S C S N T N° El Instituto de Servicio Exterior Manuel María de Peralta, fundado en agosto de 1988, es una unidad del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto que desarrolla programas dirigidos a la profesionalización y perfeccionamiento del servicio diplomático costarricense. Lleva ese nombre en homenaje a la memoria del más destacado diplomático de la historia costarricense, embajador emérito y dos veces benemérito de la Patria. Dentro de las tareas del Instituto, la función académica cumple un papel primordial gracias a un convenio suscrito con el Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) de la Universidad de Costa Rica se imparte la Maestría Profesional en Diplomacia. Además, tiene como misión la formación, actualización y capacitación del personal del Servicio Exterior de la República por medio de actividades académicas y prácticas, muchas de ellas mediante tecnologías en línea. El Instituto también se encarga del rescate de la historia diplomática de Costa Rica por medio de investigaciones y publicaciones, y alberga el Museo Diplomático Braulio Carrillo y el Centro de Documentación León Fernández Bonilla. También tiene a su cargo la publicación de la Revista Costarricense de Política Exterior y diversas actividades académicas dirigidas tanto a funcionarios del Ministerio como al público en general. Debido a su relación con los más importantes intereses de los estados en sus relaciones oficiales, el Derecho Internacional Público es una disciplina jurídica de gran proyección mediática y de considerable desarrollo doctrinario. Su conocimiento es indispensable no solo para el diplomático, sino también para muchas personas relacionadas con las organizaciones internacionales, la política internacional y los derechos humanos. Como consecuencia de lo anterior, para los funcionarios diplomáticos y consulares el conocimiento del Derecho Internacional Privado se ha convertido algo tan importante como indispensable. La presente obra tiene como propósito proporcionar algunos elementos básicos de esta disciplina para coadyuvar en el adecuado desempeño de las labores diplomáticas, pero también para el abogado litigante, el asesor jurídico, el juez que quiera adentrarse un poco en esta importante área del derecho. P S N T. Textos para uso de estudiantes del Instituto y los diplomáticos costarricenses. 1. Diplomacia ciudadana. Eddy Kaufmann. 2002 2. Nomenclatura geográfica internacional. Jorge Francisco Sáenz Carbonell. 2002 3. Nomenclatura Geográfica Internacional II. Origen y significado del nombre de los países. Carlos Humberto Cascante Segura. 2004. 4. Manual de la Dirección General del Servicio Exterior. Para funcionarios nombrados en el Servicio Exterior de la República de Costa Rica. Rita Hernández Bolaños. 5. Elementos de derecho internacional privado. Jorge Francisco Sáenz Carbonell.

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Elementos de derecho

internacional privado

M R E C C R

I S EM M P

J F S C

S N T N°

El Instituto de Servicio Exterior Manuel María de Peralta, fundado en agosto de 1988, es una unidad del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto que desarrolla programas dirigidos a la profesionalización y perfeccionamiento del servicio diplomático costarricense. Lleva ese nombre en homenaje a la memoria del más destacado diplomático de la historia costarricense, embajador emérito y dos veces benemérito de la Patria.

Dentro de las tareas del Instituto, la función académica cumple un papel primordial gracias a un convenio suscrito con el Sistema de Estudios de Posgrado (SEP) de la Universidad de Costa Rica se imparte la Maestría Profesional en Diplomacia. Además, tiene como misión la formación, actualización y capacitación del personal del Servicio Exterior de la República por medio de actividades académicas y prácticas, muchas de ellas mediante tecnologías en línea.

El Instituto también se encarga del rescate de la historia diplomática de Costa Rica por medio de investigaciones y publicaciones, y alberga el Museo Diplomático Braulio Carrillo y el Centro de Documentación León Fernández Bonilla. También tiene a su cargo la publicación de la Revista Costarricense de Política Exterior y diversas actividades académicas dirigidas tanto a funcionarios del Ministerio como al público en general.

Debido a su relación con los más importantes intereses de los estados en sus relaciones ofi ciales, el Derecho Internacional Público es una disciplina jurídica de gran proyección mediática y de considerable desarrollo doctrinario. Su conocimiento es indispensable no solo para el diplomático, sino también para muchas personas relacionadas con las organizaciones internacionales, la política internacional y los derechos humanos. Como consecuencia de lo anterior, para los funcionarios diplomáticos y consulares el conocimiento del Derecho Internacional Privado se ha convertido algo tan importante como indispensable.

La presente obra tiene como propósito proporcionar algunos elementos básicos de esta disciplina  para coadyuvar en el adecuado desempeño de las labores diplomáticas, pero también para el abogado litigante, el asesor jurídico, el juez que quiera adentrarse un poco en esta importante área del derecho.

P S N T.

Textos para uso de estudiantes del Instituto y los diplomáticos costarricenses.

1. Diplomacia ciudadana. Eddy Kaufmann. 2002

2. Nomenclatura geográfi ca internacional. Jorge Francisco Sáenz Carbonell. 2002

3. Nomenclatura Geográfi ca Internacional II. Origen y signifi cado del nombre de los países. Carlos Humberto Cascante Segura. 2004.

4. Manual de la Dirección General del Servicio Exterior. Para funcionarios nombrados en el Servicio Exterior de la República de Costa Rica. Rita Hernández Bolaños.

5. Elementos de derecho internacional privado. Jorge Francisco Sáenz Carbonell.

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JorGe FranciSco SÁenZ CarBonell

Elementos de derecho

internacional privado

Serie Nazario Toledo N° 5

MiniSterio de RelacioneS EXterioreS Y Culto de CoSta RicaInStituto del SerVicio EXterior

Manuel María de Per alta

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340.9S-127e2 Sáenz Carbonell Jorge Francisco, 1960 - Elementos de derecho internacional privado / Jorge Fco. Sáenz Carbonell. -- 2a.ed. -- San José, Costa Rica: MREC, Instituto Manuel María de Peralta, 2016.

162 p. : 21x14 cm. __ (Serie Nazario Toledo, no. 5)

ISBN 978-9977-76-042-1

1. DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO. 2. COSTA RICA. 3. HISTORIA. 4. NORMATIVA. 5. DERECHO EXTRANJERO. I. Título. II. Serie. lggc

Edición aprobada por el Instituto del Servicio Exterior Manuel María de Peralta.Primera Edición: noviembre de 2016.

Revisión de pruebas: Jorge Francisco Sáenz Carbonell y Ubaldo García Ruiz

Edición: Ubaldo García Ruiz.Diseño y diagramación: Imprenta NacionalPreimpresión: Imprenta Nacional.Impresión: Imprenta Nacional.Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, Instituto del Servicio Exterior Manuel María de Peralta, San José, Costa Rica. Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica. Avenida 7-9, Calle 11-13, San José. Teléfono (506) 2539-5487. www.rree.go.cr

Impreso en Costa Rica.Reservados todos los derechos.Prohibida la reproducción, no autorizada por cualquier medio, mecánico o electrónico, del contenido total o parcial de esta publicación. Hecho el depósito por ley.

El texto es propiedad exclusiva del autor y no debe ser reproducido sin su autorización. Asimismo, no constituye un documento oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, por lo cual las opiniones expresadas en él son de exclusiva responsabilidad del autor.

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Índice

Dedicatoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

CAPÍTULO I.- CARACTERIZACIÓN GENERAL . . . . . . . . . 5

1.- Planteamientos preliminares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52.- Definición. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63.- Una cuestión de nombre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94.- El contenido del Derecho Internacional Privado. . . . . . . . . . 12

CAPÍTULO II.-SÍNTESIS HISTÓRICA DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Y SU DESARROLLO EN COSTA RICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

1.- Los orígenes. Las Escuelas Estatutarias. . . . . . . . . . . . . . . . . 162.- El desarrollo del Derecho Internacional Privado en el siglo XIX. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213.- La codificación del Derecho Internacional Privado.. . . . . . . . 244.- El desarrollo del Derecho Internacional Privado en Costa Rica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275.- El desarrollo doctrinario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

CAPÍTULO III.- LAS FUENTES DEL DERECHOINTERNACIONAL PRIVADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

1.- Planteamiento del tema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352.- Los convenios internacionales en materia de Derechos Humanos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363.- Constitución Política.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374.- Los tratados internacionales ratificados por Costa Rica. . . . . 375.- La legislación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

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VI

6.- El Código de Bustamante. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 407.- Otras fuentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

CAPÍTULO IV.- CONCEPTOS BÁSICOS DEL DERECHOINTERNACIONAL PRIVADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

1.- Observación general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422.- Normas directas e indirectas y otros términos conexos. . . . . . 423.- La estructura de las normas de Derecho Internacional Privado. El punto de conexión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434.- Locuciones latinas de uso común en el Derecho Internacional Privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

CAPÍTULO V.-LA APLICACIÓN DEL DERECHO EXTRANJERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

1.- Aplicación del Derecho Extranjero. Prueba del Derecho extranjero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 542.- La teoría de las calificaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 553.- La teoría del reenvío. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 574.- Las cuestiones preliminares o incidentales. . . . . . . . . . . . . . . 595.- El orden público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616.- Fraude a la ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

CAPÍTULO VI.- LA NORMATIVA DEL CÓDIGO CIVIL EN MATERIA DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

1.- El Código Civil de 1888. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652.- Estado y capacidad de las personas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663.- Bienes inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 674.- Bienes muebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685.- Cumplimiento y extinción de las obligaciones. . . . . . . . . . . . 696.- Interpretación de los contratos, los testamentos y los matrimonios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 697.- Forma y solemnidades de los contractos y actos jurídicos. . . . 718.- Matrimonio contraído por extranjeros. . . . . . . . . . . . . . . . . . 719.- Carga de la prueba del Derecho extranjero. . . . . . . . . . . . . . . 72

CAPÍTULO VII.- DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO EN MATERIA PROCESAL CIVIL . . . . . . . . . . . . . . 74

1.- Competencia del juez costarricense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 742.- Efectos de resoluciones judiciales extranjeras en Costa Rica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

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VII

3.- Cooperación judicial internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

ANEXO I.- NORMATIVA DEL CÓDIGO CIVIL RELATIVA A DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO . . . 85

ANEXO II.- CÓDIGO DE DERECHO INTERNACIONALPRIVADO (CÓDIGO BUSTAMANTE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88

BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146

SOBRE EL AUTOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

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Dedicatoria

A mi hijo Vladimir,un amado caso de

Derecho Internacional Privado

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Introducción

Debido a su relación con los más importantes intereses de los estados en sus relaciones oficiales, el Derecho Internacional Público es una disciplina jurídica de gran proyección mediática y de considerable desarrollo doctrinario. Su conocimiento es indispensable no solo para el diplomático, sino también para muchas personas relacionadas con las organizaciones internacionales, la política internacional y los derechos humanos.

Comparativamente, a primera vista, el Derecho Internacional Privado parece tener perfiles mucho más modestos. En los programas de estudio de Derecho o de diplomacia suele atribuírsele una importancia secundaria y en algunos ni siquiera figura. Sin embargo, con el avance en las comunicaciones y los transportes, la globalización de la economía, el auge de los procesos de integración y de los instrumentos jurídicos de libre comercio, el desarrollo de las redes informáticas y el creciente recurso a mecanismos de resolución alternativa de conflictos, así como el progresivo debilitamiento de las concepciones arcaicas y absolutistas sobre la soberanía del Estado, son cada vez más frecuentes y complejos los casos en que se ven involucrados diversos ordenamientos jurídicos nacionales a la vez.

Como consecuencia de lo anterior, para el abogado litigante, el asesor jurídico, el juez o incluso para los funcionarios diplomáticos y consulares que no tienen formación profesional en Derecho, el conocimiento del Derecho Internacional Privado se ha convertido algo tan importante como indispensable.

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La presente obra tiene como propósito proporcionar algunos elementos básicos de esta disciplina a quienes se acercan a ella por primera vez o desde otras áreas profesionales. Sus alcances son muy modestos, ya que intencionadamente se concreta a presentar algunas nociones básicas, sin entrar en discusiones teóricas ni ofrecer detalladas referencias doctrinarias o jurisprudenciales. En el ámbito normativo, se ha dado especial relevancia a los preceptos del Código Civil y del Código Procesal Civil, debido a que la más extensa fuente normativa vigente en Costa Rica sobre el tema, el Código de Bustamante, tiene en nuestro ordenamiento carácter inferior a la ley. No obstante, el texto de este Código se incluye en los anexos.

En comparación con otras ramas del Derecho, el Derecho Internacional Privado ha tenido en Costa Rica un desarrollo doctrinario relativamente limitado. A quienes estén interesados en profundizar conocimientos sobre esta disciplina jurídica, recomendamos vivamente la obra International Private Law in Costa Rica, del magister don Juan José Obando Peralta, que analiza con gran detalle y no menos acierto la normativa nacional e internacional vigente en nuestro país en materia de Derecho Internacional Privado y la jurisprudencia reciente relativa al tema. Esperamos que pronto pueda estar disponible una versión española de esta valiosa obra.

Agradecemos profundamente la ayuda prestada en diversos aspectos de este trabajo por los profesores doña Vilma Alpízar Matamoros, don Luis Baudrit Carrillo, don Jeffry Antonio Chinchilla Madrigal, don Juan José Obando Peralta y don Miguel Armando Villegas Arce. Dedicamos también un testimonio de gratitud al eminente jurista don Bernd H. Niehaus Quesada, hoy presidente de la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas, de quien recibimos las primeras lecciones de Derecho Internacional Privado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica.

A. M. D. G.

Jorge Francisco Sáenz Carbonell

Cartago, julio de 2015.

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Capítulo I

CARACTERIZACIÓN GENERAL

1.- Planteamientos preliminares.

Dos costarricenses se casan en la ciudad de Cartago y adquieren allí un apartamento. Después, por razones de trabajo, deciden alquilar el apartamento e irse a Alajuela, donde compran una casa y tienen un hijo, que es inscrito en el Registro Civil. El matrimonio no logra consolidarse y los cónyuges optan por el divorcio. Surgen, por supuesto, numerosas interrogantes, relacionadas con temas tales como las causales y la tramitación del divorcio, la custodia del menor, las pensiones alimenticias y el reparto de los bienes matrimoniales. Todas estas preguntas hallan respuesta en la legislación costarricense, contenida en el Código de Familia, el Código Procesal Civil y otras normas conexas.

Una costarricense se casa con un italiano en México y allí la pareja adquiere un apartamento. Después, por razones de trabajo, deciden alquilar el apartamento e irse al Perú, donde compran una casa y tienen un hijo, que es inscrito en el Registro Civil peruano pero al que sus padres inscriben también en los registros del consulado costarricense y del consulado italiano en Lima. El matrimonio no logra consolidarse y los cónyuges optan por el divorcio. Surgen interrogantes muy parecidas a las del caso anterior, pero hallar las respuestas legales no es tan sencillo. Para

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empezar, ¿puede disolverse válidamente en el Perú un matrimonio aunque ninguno de los cónyuges sea peruano y se haya celebrado en otro país? ¿o hay que tramitar el divorcio en México? Además, la situación del menor, ¿se regirá por la ley peruana, por la ley costarricense, por la ley italiana? En cuanto a los bienes ubicados en México y en Lima, ¿cuál sistema jurídico debe aplicarse en cuanto a su repartición?

Para resolver estos problemas, y otros infinitamente más complicados, existe la rama del Derecho que se conoce como Derecho Internacional Privado. Al revés de lo que ocurre con el Derecho de Familia o con el Derecho Civil, sus normas no solucionarán los problemas de fondo en cuanto a quién le corresponderá la guarda y crianza del menor, o en qué proporción deben dividirse entre los cónyuges los bienes adquiridos durante el matrimonio. Pero sí indicarán en cuál o cuáles de los diversos ordenamientos jurídicos involucrados en el caso –el costarricense, el italiano, el mexicano o el peruano– deben buscarse las respuestas.

De lo expuesto pueden ya advertirse algunas características muy particulares del Derecho Internacional Privado, que lo hacen muy distinto de otras ramas del Derecho. Para empezar, se trata de una disciplina jurídica que involucra a los ordenamientos jurídicos de distintos países. Mientras que en un matrimonio y un divorcio efectuados en Costa Rica por costarricenses y donde se discute la división de bienes ubicados en territorio nacional los jueces aplicarán exclusivamente el Derecho nacional, sea procesal o de fondo, en un caso de Derecho Internacional Privado podría darse la situación de que esos mismos jueces deban aplicar leyes extranjeras, admitir resoluciones judiciales de otros países o reconocer que la competencia sobre algunos temas le corresponde a los tribunales de esos otros países.

2.- Definición.

Como todas las disciplinas jurídicas, el Derecho Internacional Privado ha sido objeto de múltiples

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conceptualizaciones. Como el presente texto es una obra de carácter muy general y no está dirigido a analizar cuestiones doctrinarias, nos limitaremos a enunciar algunas de las definiciones que se han dado acerca de esta rama del Derecho, especialmente por parte de tratadistas hispanoamericanos.

El argentino Ricardo M. Zuccherino lo define como “la rama del Derecho Internacional que tiene por objeto el estudio y la regulación de todas aquellas relaciones jurídicas que tienen uno o más elementos extraños a la órbita de la soberanía legislativa nacional.” 1 En parecidos términos lo definen el también argentino Ricardo R. Balestra, al decir que es “aquella rama del derecho privado cuyo objeto es el estudio y regulación de las relaciones jurídicas, en las que participan uno o más elementos ajenos a la soberanía legislativa local” 2 y el chileno Mario Ramírez Necoechea, para quien es “la rama del Derecho, básicamente estatal, internacional y privado, que se preocupa de las relaciones jurídicas de los particulares, o de los sujetos que actúen como tales, cuando existe en ellas algún elemento internacional” 3.

Otro tratadista argentino, Werner Golschmidt, dice que el Derecho Internacional Privado, “es el conjunto de los casos jusprivatistas con elementos extranjeros y de sus soluciones, descritos casos y soluciones por normas inspiradas en los métdos indirecto, analítico y sintético-judicial, y basadas las soluciones y sus descripciones en el respeto al elemento extranjero” 4.

Para el colombiano Álvaro Lecompte Luna, es “el estudio de los principios y normas jurídicas que tienen por objeto la nacionalidad de las personas, los derechos de los extranjeros y la determinación de la competente jurisdicción o la ley aplicable, cuando quiera que surjan conflictos de derecho entre personas de

1 ZUCCHERINO, Ricardo M., Derecho Internacional Privado, La Plata, Editorial Lex, 1ª. ed., 1976, p. 9.

2 BALESTRA, Ricardo R., Manual de Derecho Internacional Privado. Parte general, Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1ª. ed., 1988, p. 11.

3 RAMÍREZ NECOCHEA, Mario, Derecho Internacional Privado, Santiago de Chile, Legal Publishing Chile, 1ª. ed. 2013, p. 10.

4 GOLDSCHMIDT, Werner, Derecho Internacional Privado, Buenos Aires, Ediciones Depalma, 9ª. ed., 2002, p. 3.

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distinta nacionalidad o se establezcan relaciones que estén dentro de la órbita de distintos Estados.” 5

El cubano Antonio Sánchez de Bustamante, uno de los más eminentes juristas que se han dedicado a esta disciplina, formula una definición del Derecho Internacional Privado que ha sido acogida casi por entero por el tratadista guatemalteco José Matos Pacheco y que conceptúa esta rama del Derecho como “El conjunto de principios que determinan los límites de la competencia legislativa de los Estados, cuando ha de aplicarse a relaciones que pueden estar sometidas a más de una legislación.” 6 Esta definición es seguida casi al pie de la letra por los guatemaltecos Enrique Muñoz Meany, Julio Camey Herrera y Carlos Hall Lloreda 7.

Rodolfo Dávalos Fernández, también cubano, lo define como “el conjunto de normas y principios de un ordenamiento jurídico estatal que permite la regulación jurídica de las situaciones privadas internacionales, o sea, de las relaciones privadas de carácter internacional.” 8

El mexicano Francisco J. Zavala lo define como “el conjunto de reglas que sirven para decidir los conflictos entre legislaciones de diversos Estados” 9 y su coterráneo Carlos Arellano García lo caracteriza como “el conjunto de normas jurídicas de Derecho Público que tienen por objeto determinar la norma jurídica aplicable en los casos de vigencia simultánea de normas jurídicas de más de un estado que pretenden regir una situación concreta.” 10

5 LECOMPTE LUNA, Álvaro, Esquema de Derecho Internacional Privado, Bogotá, Editorial Temis Librería, 1ª. ed., 1979, p. 3.

6 MATOS, José, Curso de Derecho Internacional Privado, Guatemala, Talleres R. M., 1ª. ed., 1988, p. 25.

7 MUÑOZ MEANY, Enrique, y otros, Derecho Internacional Privado, Guatemala, Editorial del Ministerio de Educación Pública, 1ª. ed., 1953, p. 31.

8 DÁVALOS FERNÁNDEZ, Rodolfo, Derecho Internacional Privado. Parte general, La Habana, Editorial Félix Varela, 1ª. ed. 2006, p. 2.

9 ZAVALA, Francisco J., Elementos de Derecho Internacional Privado, Guadalajara Establecimiento tipográfico del Gobierno, 1ª. ed., 1886, p. 7.

10 ARELLANO GARCÍA, Carlos, Derecho Internacional Privado, México, Editorial Porrúa, S. A., 8ª. ed., 1986, p. 27.

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El peruano Jorge Basadre Ayulo dice que el Derecho Internacional Privado “es la porción del Derecho nacional que estudia la relación jurídica privada y pública derivada del tráfico internacional” 11.

Para el nicaragüense Alejandro Montiel Argüello, “es la ciencia que determina cuál es el país cuyos jueces tienen competencia para conocer de un caso y cuál es el derecho que deben aplicar para resolverlo.” 12

Entre los tratadistas costarricenses, Francisco Echeverría García dice que “lo que verdaderamente viene a caracterizar el Derecho Internacional Privado es la competencia entre las diferentes soberanías, la necesidad de decidir cuál es el Estado que tiene la jurisdicción para conocer de determinado asunto.” 13. En esta línea, el Derecho Internacional Privado busca entonces resolver conflictos de soberanía, lo que confirma una aproximación del profesor Echeverría a la tesis unilateral creada desde las escuelas estatutarias 14.

3.- Una cuestión de nombre.

El nombre de Derecho Internacional Privado para la disciplina que nos ocupa fue acuñado por un jurista de los Estados Unidos de América, Joseph Story, quien la usó en su obra Comentarios en el conflicto de leyes (en inglés, Commentaries in the conflict of Laws), publicada en 1834. Llama la atención que una denominación que hoy es de uso generalizado en los sistemas romanistas o codificados de Derecho provenga de un jurista del Common Law, y de hecho los juristas anglosajones prefieren denominar a esta disciplina con el nombre de Conflicts of Laws,

11 BASADRE AYULO, Jorge, Derecho Internacional Privado, Lima, Editorial Jurídica Grijley, 1ª. ed., 2000.

12 MONTIEL ARGÜELLO, Alejandro, Manual de Derecho Internacional Público y Privado, Guatemala, Editorial Piedra Santa, 2ª. ed., 1984, p. 236.

13 ECHEVERRÍA GARCÍA, Francisco, “Derecho Internacional Privado”, p. 36, en Revista Costarricense de Política Exterior, San José, Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, n° 24, segundo semestre de 2015, pp. 27-95.

14 OBANDO PERALTA, Juan José, y SÁENZ CARBBONELL, Jorge Francisco, “Presentación”, p. 32, en Ibid.

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para hacer referencia al conflicto derivado de la presencia de dos o más ordenamientos en un mismo caso. Entre los tratadistas de Iberoamérica y de la Europa continental se han propuesto otros nombres, tales como los de Derecho intersistemático, Derecho Privado Internacional, Derecho Civil Internacional, Derecho Extraterritorial, etc., pero hasta el momento no ha habido ninguna denominación que haya alcanzado una difusión y una aceptación tan generales como la de Derecho Internacional Privado 15.

Ahora bien, en reiteradas oportunidades se ha criticado el nombre de Derecho Internacional Privado, ya que en concepto de muchos autores esta rama jurídica no es en realidad Derecho Internacional, ni tampoco Derecho Privado.

La aplicación o el reconocimiento de un Derecho extranjero en Costa Rica presupone, naturalmente, que haya en el ordenamiento jurídico nacional normas que faculten u obliguen a nuestros jueces a admitir la efectividad de tales normas extranjeras en territorio costarricense. En otras palabras, el Derecho Internacional Privado, a pesar de su nombre, parte en principio de normas nacionales: las leyes costarricenses que hacen admisible la aplicación de ordenamientos foráneos en nuestro territorio o por tribunales nacionales. Si preguntamos dónde hallar las principales normas de Derecho Internacional Privado que se aplican en Costa Rica, resulta que las encontraremos principalmente en el Código Civil, el Código Procesal Civil y otras leyes nacionales. Así, por ejemplo, la norma que dice “Para la interpretación de un contrato y para fijar los efectos mediatos o inmediatos que de él resulten, se recurrirá a las leyes del lugar donde se hubiere celebrado el contrato; pero si los contratantes tuvieren una misma nacionalidad, se recurrirá a las leyes de su país”, que es un típico precepto de Derecho Internacional Privado, se encuentra en el primer párrafo del artículo 27 del Código Civil y es por consiguiente una norma nacional costarricense.

Naturalmente, también hay numerosos convenios internacionales que tratan diversos temas de esta disciplina, pero la aplicabilidad de su normativa en Costa Rica depende, en primer

15 DÁVALOS FERNÁNDEZ, 2006, pp. 11-13.

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término, de que el Estado costarricense los haya ratificado. Ahora bien, como indica el tratadista español Carrillo Salcedo,

“Si desde una perspectiva formal el Derecho internacional privado es predominantemente estatal, cuando se le considera en cambio desde el punto de vista del medio social en que se desenvuelve, de la función que pretende llevar a cabo, el carácter internacional de nuestra disciplina parece innegable. Dimensión internacional que, además, comienza a proyectarse en el ámbito formal de nuestra disciplina, hasta el punto de que el desarrollo de normas internacionales constituye uno de los puntos más característicos del presente del Derecho internacional privado.” 16

Por otra parte, si bien en sus orígenes las normas del Derecho Internacional Privado regularon especialmente temas de Derecho Privado 17, tales como asuntos matrimoniales, contractuales o sucesorios, y tendían a eludir o excluir los relacionados con el Derecho Público, lo cierto es que muchas de las materias incluidas en esta disciplina se ven inevitablemente afectadas por normas de Derecho Público. Como consecuencia, diversos autores han objetado el término Privado en la denominación de esta rama del Derecho 18. Ahora bien, en opinión de Carrillo Salcedo, también es relevante que lo que caracteriza como Privado al Derecho Internacional Privado no son las reglas de las que se vale ni las materias sobre las que versa, sino sus destinatarios, ya que no pretende regular las relaciones privadas individuales en el plano internacional sino la vida internacional de las personas 19.

16 CARRILLO SALCEDO, Juan Antonio, Derecho Internacional Privado, Madrid, Editorial Tecnos, S. A., 2ª. ed., 1976, pp. 29-30.

17 Ibid., pp. 31-33.

18 Una síntesis de estas posiciones en ARELLANO GARCÍA, 1986, pp. 49-50.

19 CARRILLO SALCEDO, 1976, p. 39.

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4.- El contenido del Derecho Internacional Privado.

Ha habido bastante discusión en la doctrina del Derecho Internacional Privado con respecto a las materias que comprende esta rama jurídica. El tratadista español Ortega Giménez, en un texto reciente, las resume del siguiente modo 20:

a) Una concepción estricta, predominante en la doctrina alemana e italiana, según la cual el Derecho Internacional Privado versa exclusivamente sobre el sector del Derecho aplicable a las situaciones privadas internacionales –también denominado “conflicto de leyes”–;

b) Una concepción intermedia, propia de la doctrina anglosajona, según la cual el Derecho Internacional Privado comprende también las cuestiones relativas a los “conflictos de jurisdicciones” como presupuesto de la ley aplicable; y,

c) Una concepción amplia, predominante en la doctrina francesa y en parte de la doctrina española, según la cual el Derecho Internacional Privado comprende el Derecho Procesal Civil Internacional (referido a las cuestiones de competencia judicial internacional, y al reconocimiento y ejecución de actos y decisiones extranjeras), el Derecho aplicable, el Derecho de la nacionalidad, y el Derecho de extranjería.

En la actualidad, según indica el mismo Ortega Giménez, la generalidad de la doctrina española se inclina por la llamada concepción tripartita, según la cual forman parte del Derecho internacional privado únicamente las siguientes materias:

a) La competencia judicial internacional, que consiste en determinar en qué condiciones y bajo qué principios los órganos que ejercen la función jurisdiccional tienen competencia para entrar a conocer y, en consecuencia, proceder a solucionar los problemas que suscita una determinada “situación privada internacional”;

20 ORTEGA GIMÉNEZ, Alfonso, El Derecho Internacional privado como sistema jurídico, 2007, en http://noticias.juridicas.com/conocimiento/articulos-doctrinales/4338-el-derecho-internacional-privado-como-sistema-juridico/

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b) El Derecho aplicable, es decir, la determinación de cuál es el régimen jurídico aplicable a una situación privada internacional, para resolverla sobre el fondo, y

c) El reconocimiento y la ejecución de actos y decisiones extranjeras, es decir, los efectos que producen en un país los actos y decisiones extranjeras relativas a las situaciones privadas internacionales, lo cual supone tratar de ver si la fuerza de un acto o decisión extranjera es capaz de sobrepasar la frontera del Estado del que emana.

La doctrina costarricense, durante mucho tiempo, se inclinó por la concepción amplia o francesa, en el sentido de incluir dentro del Derecho Internacional Privado los temas del Derecho de la nacionalidad, relativo a la pertenencia de una persona a un determinado Estado, y el Derecho de extranjería, relacionado con el régimen de entrada, permanencia, establecimiento, salida y expulsión, y el disfrute de los derechos y libertades de los extranjeros en el Estado de que se trate. Por ejemplo, el tratadista don Gonzalo Ortiz Martín, uno de los pioneros de esta materia en Costa Rica, dedicó cerca de una cuarta parte de su Curso de Derecho Internacional Privado (1947), a temas relacionados con la condición jurídica de los costarricenses por nacimiento y naturalización y las normas sobre extranjería, tanto las referidas a las personas f ísicas como a las relacionadas con las personas jurídicas 21. También la licenciada Jane Rosabal Camarillo, quien en 2002 publicó una valiosa recopilación en dos volúmenes sobre jurisprudencia costarricense sobre Derecho Internacional Privado 22, dedicó el primer tomo de su obra a temas de nacionalidad y extranjería.

En la actualidad, la doctrina española se ha inclinado por excluir ambos temas del ámbito del Derecho Internacional Privado, sobre la base de que si bien se refieren a situaciones internacionales, estas no son de índole privada, pues son relaciones de Derecho público entre un extranjero y un Estado. Por consiguiente, prevalece hoy la tendencia de excluir del Derecho Internacional Privado esos dos campos y también otros como el Derecho Penal Internacional, el Derecho Fiscal

21 ORTIZ MARTÍN, Gonzalo, Curso de Derecho Internacional Privado, San José, Universidad de Costa Rica, 1ª. ed., 1947, pp. 126-261.

22 ROSABAL CAMARILLO, Jane, Jurisprudencia sobre Derecho Internacional Privado costarricense, San José, Editorial Investigaciones Jurídicas S. A., 1ª. ed., 2002.

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Internacional, el Derecho Administrativo Internacional y el Derecho de la Seguridad Social Internacional, por referirse a relaciones internacionales entre sujetos de Derecho público o con intervención de estos 23.

Esta es también la orientación que prevalece en la jurisprudencia y la doctrina costarricenses de hoy. Según indica el tratadista don Juan José Obando Peralta en su obra Private International Law in Costa Rica (Derecho Internacional Privado en Costa Rica), publicada en 2013, de las decisiones de la Sala Constitucional, la inclusión de Costa Rica como integrante de organizaciones internacionales especializadas en Derecho Internacional Privado y las opiniones de varios autores, se desprende que en la actualidad el Derecho Privado costarricense incluye tres campos: la competencia internacional, judicial y arbitral, sobre casos privados que contengan elementos extranjeros; el Derecho aplicable a tales casos, y el reconocimiento y la ejecución de decisiones judiciales extranjeras, incluyendo decisiones arbitrales, medidas cautelares, recolección de pruebas y notificaciones en asuntos civiles y comerciales 24.

En relación con esta visión tripartita, en la que coinciden hoy los tratadistas españoles y costarricenses, la profesora española Lydia Esteve González indica que la perspectiva funcional del Derecho Internacional Privado nos conduce a “identificar”, en primer lugar, la “situación privada internacional”, que requiere de un tratamiento específico por parte de un foro determinado, y que constituye el primer sector del Derecho Internacional Privado, el de la competencia judicial internacional; después entra en escena el segundo sector, el del Derecho aplicable a la respuesta material concreta; y por último el tercero, es decir, el reconocimiento y la ejecución de actos y decisiones extranjeras,

23 ORTEGA GIMÉNEZ, 2007.

24 OBANDO PERALTA, Juan José, Private International Law in Costa Rica, Leiden, Kluwer Law International, 1ª. ed., 2013, p. 19.

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cuando la solución resultante del segundo sector requiera una ejecución extraterritorial 25.

25 ESTEVE GONZÁLEZ, Lydia, Proyecto docente e investigador: Derecho Internacional Privado y Sociedad de la Comunicación y de la Información: adaptación de un sistema, Ejercicio presentado al concurso para la provisión de una plaza de Profesor Titular de Derecho internacional privado de la Universidad de Alicante, Inédito, Alicante, 2000, pp. 88-89, cit., por ORTEGA GIMÉNEZ, 2007.

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Capítulo II

SÍNTESIS HISTÓRICA DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Y SU DESARROLLO

EN COSTA RICA

1.- Los orígenes. Las Escuelas Estatutarias.

No es fácil encontrar elementos anticipadores del Derecho Internacional Privado en los ordenamientos normativos de la Antigüedad, la inmensa mayoría de los cuales no distinguía las normas jurídicas de otras esferas de regulación de la conducta humana. A lo sumo cabe encontrar algunos pocos rasgos embrionarios de esta disciplina en algunas instituciones de las ciudades estado de la Grecia clásica, pero de una manera tan borrosa que no cabe considerarlos en realidad como antecedentes directos del Derecho Internacional Privado surgido después en Europa Occidental.

La mayor parte de los ordenamientos jurídicos de la Europa continental y la América Latina derivan gran parte de sus normas y principios, al menos en lo que al Derecho Privado se refiere, del Derecho Romano, pero tampoco es allí donde hay que buscar los orígenes del Derecho Internacional Privado.

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En el desarrollo del ordenamiento romano tuvo una decisiva importancia el llamado Ius Gentium, un ordenamiento que fue desarrollado por los pretores peregrinos a partir de las instituciones jurídicas que les parecieron comunes a todos los pueblos sometidos a la autoridad de Roma. Algunos autores han creído ver allí los orígenes remotos del Derecho Internacional Privado, pero a lo sumo cabría acercar el concepto romano del Ius Gentium a lo que después se denominó Derecho Natural 26. En realidad, el Ius Gentium era todo lo contrario al Derecho Internacional Privado, porque lejos de permitir la aplicación en Roma de sistemas normativos extraños al ordenamiento jurídico romano, como podrían ser el egipcio o el hebreo, era un Derecho creado, definido y aplicado en Roma por autoridades romanas.

En los primeros siglos de la Edad Media europea, y debido a las invasiones de los pueblos bárbaros, en diversos lugares se adoptó un sistema en el cual a cada grupo étnico o cultural (hoy diríamos “nacional”) lo regía un sistema normativo propio. Así, por ejemplo, en los inicios de la monarquía visigoda en España, si bien el rey reinaba tanto sobre los visigodos ocupantes como sobre la dominada población hispanorromana, los primeros se regían por su ordenamiento tradicional consuetudinario, de raíces germánicas, mientras los segundos continuaban normados por el Derecho Romano. Se aplicaba entonces un principio de personalidad del Derecho: según el grupo al que perteneciera la persona, se le aplicaba un ordenamiento u otro. Se desarrolló en algunos casos la llamada professio juris, según la cual una persona, al presentarse a un tribunal, debía indicar cuál era su ley personal, para que se le juzgara conforme a ese ordenamiento 27.

Durante la Alta Edad Media europea, los sistemas normativos se volvieron eminentemente territoriales. Cada reino, cada señorío feudal, cada comunidad aplicaba su propio ordenamiento, por lo general de naturaleza consuetudinaria, a todas las situaciones jurídicas que pudieran surgir en su ámbito espacial de autoridad 28. Si se tiene en cuenta que fue esa una época de gran aislamiento, en la cual las economías solían ser de

26 ZAVALA, 1886, p. 11.

27 MATOS, 1988, pp. 84-85; ORTIZ MARTÍN, 1947, pp. 56-57.

28 MATOS, 1988, pp. 85-86.

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subsistencia y haber escasos intercambios comerciales y mínimo desplazamiento geográfico de personas y bienes, es explicable que todos o casi todas las controversias jurídicas que pudieran presentarse se dieran entre vasallos de un mismo señor y se resolvieran aplicando las costumbres locales. Sustancialmente, se consideraba al suelo “como fuente de todos los derechos y de todas las leyes” 29.

En los albores de la Baja Edad Media empezó a producirse en Italia un renacimiento de los estudios del Derecho Romano, a partir de los textos reunidos en la gran recopilación del emperador Justiniano, que databa del siglo VI. Surgió entonces la llamada escuela o corriente de los Glosadores, cuyos integrantes de esta escuela interpretaban y comentaban los textos jurídicos romanos mediante glosas o anotaciones al margen o interlineadas en el texto justinianeo –de allí su nombre– y consideraban al ordenamiento jurídico romano como actual y vigente.

El resurgimiento del Derecho Romano en Italia –que pronto se extendió a otros territorios de Europa occidental– hizo surgir el problema de su eventual colisión con los ordenamientos locales, escritos o consuetudinarios, de los diversos señoríos feudales y ciudades libres, a los cuales se les dio genéricamente el nombre de estatutos. En criterio de los glosadores, el Derecho Romano era de aplicación general y común y podía invocarse en cualquier sitio, mientras que los estatutos debían limitarse al territorio donde surgieron o para el cual fueron emitidos. A uno de los más famosos juristas de las etapas finales de la Escuela de los Glosadores, Acursio, se atribuye una famosa glosa a la que se ha considerado como el punto de partida del Derecho Internacional Privado. Al comentar un texto del Código Justiniano, en el cual los emperadores romanos hablaban de los pueblos sometidos a “nuestra autoridad”, la glosa en cuestión indicó:

“… si a un habitante de Bolonia se quisiera juzgar en Módena, no debe serlo según el estatuto de Módena al cual él no está sometido, puesto que la ley habla de

29 ORTIZ MARTÍN, 1947, p. 57.

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aquellos que están sometidos a nuestra autoridad…” 30

A partir de este texto se planteó entonces el desaf ío a la territorialidad absoluta del mundo feudal. No se trataba de una vuelta pura y simple a la personalidad del Derecho, es decir, que el boloñés llevara consigo su propio ordenamiento donde quiera que fuese, sino que las autoridades de Módena estaban en la imposibilidad de aplicarle sus propias normas estatutarias. Esto conducía, en última instancia, a que los casos suscitados entre partes sometidas a distintos estatutos carecían de solución jurídica 31. No tardó entonces en plantearse la posibilidad de que, ante una coyuntura semejante, una comunidad que tuviera su propio estatuto o normativa territorial, pudiera aplicar en sus tribunales, en ciertas hipótesis excepcionales, el estatuto u ordenamiento de la parte extranjera, igualmente territorial.

A la Escuela de los Glosadores sucedió otra, igualmente célebre, denominada de los Posglosadores, Comentaristas o Conciliadores, que al considerar los textos romanos trataban no tanto de interpretar su sentido literal, como hacían los Glosadores, sino de hallar soluciones prácticas para los problemas jurídicos de la Europa de su tiempo. Uno de los principales fundadores de esta corriente, Bártolo de Sassoferrato, dedicó importantes esfuerzos al tema de los estatutos. Al comentar la misma ley del Código Justiniano glosada por Acursio, empezó a plantear distinciones entre normas de los estatutos que debían ser inexorablemente aplicadas en forma territorial, y otras que, por diversas circunstancias, debían ceder su lugar a normas de otras comunidades. Bártolo propuso entonces diversas soluciones para estos casos especiales, por ejemplo en materia de contratos, sucesiones, delitos, etc. 32 Así, por ejemplo, para Bártolo había estatutos personales, que regían a la persona donde quiera que se hallara, y otros reales, que eran eminentemente territoriales y regían a los inmuebles, independientemente de quién fuera

30 MATOS, 1988, pp. 91-92.

31 MICHINEL ÁLVAREZ, Miguel-Ángel, El Derecho Internacional Privado en los tiempos hipermodernos, Madrid, Dykinson, S. L., 1ª. ed. 2011, P. 18 NOTA 3,

32 MATOS, 1988, pp. 92-95.

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su dueño 33. A estos se añadió después el concepto de estatutos formales, que trataban de la forma a la que debían ajustarse los actos y contratos 34. Se abrió espacio para que surgieran variadas opiniones y soluciones, desarrollándose así una corriente denominada Escuela Estatutaria Italiana 35, cuyas principales obras correspondieron a los siglos XIV y XV.

Entre los siglos XVI y XVIII, entre los más importantes contribuyentes al desarrollo del Derecho Internacional Privado hubo varios juristas originarios de Francia, los cuales conformaron la llamada Escuela Estatutaria Francesa, que es predominantemente territorial. Sin embargo, uno de los principales estatutarios franceses, Charles Dumoulin, planteó por primera vez el principio de la autonomía de la voluntad, según el cual para determinar el Derecho aplicable a los contratos debe seguirse la voluntad de las partes, expresa o presunta, lo cual le llevaba a concluir que en el régimen de los bienes matrimoniales, por ejemplo, no debía seguirse la ley del lugar del matrimonio sino el del domicilio conyugal 36. En los siglos XVII y XVIII se produjo en los Países Bajos el florecimiento de la Escuela Estatutaria Holandesa, que era predominantemente territorial, aunque sostuvo que podían aplicarse leyes extranjeras por respeto a los derechos adquiridos o con base en la llamada comitas gentium, expresión que no se circunscribía a la cortesía internacional, sino que era indicaba de un sentir más importante, que podría equivaler a comunidad o solidaridad internacional. En el siglo XVIII, la influencia holandesa se dejó sentir de modo especial en Inglaterra, cuyos tribunales habían empezado a dar efecto a las sentencias extranjeras desde de 1607. Además, los estatutarios holandeses fueron los primeros en utilizar la expresión conflicto de leyes, que se popularizó en el Derecho anglosajón 37.

33 MONTIEL ARGÜELLO, 1984, p. 236.

34 BRENES CÓRDOBA, Alberto, Tratado de las Personas, San José, Imprenta Trejos Hermanos, 1ª. ed., 1925, p. 44.

35 MONTIEL ARGÜELLO, 1984, p. 235.

36 Ibid., p. 238.

37 Ibid., p. 239.

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2.- El desarrollo del Derecho Internacional Privado en el siglo XIX.

Desde fines del siglo XVIII los sistemas jurídicos de Europa Occidental empezaron a experimentar el fenómeno de la codificación. Las vetustas recopilaciones de la Edad Moderna empezaron gradualmente a ser reemplazada por códigos, entendido este término como una ley de contenido homogéneo por razón de la materia, que de manera sistemática y articulada, expresada con un lenguaje preciso, regulara todos los problemas de la materia unitariamente acotada 38.

Si bien la idea de la codificación se proyectó a diversas ramas jurídicas, para el Derecho Internacional Privado este fenómeno resultó especialmente relevante por lo que se refiere al Derecho Civil, ya que se consideró que los códigos civiles eran los textos normativos donde prioritariamente debían contenerse las reglas de Derecho Internacional Privado aplicables en el respectivo país.

El más influyente código civil europeo del siglo XIX, que sirvió de inspiración para muchos otros de países de Europa y América Latina fue el Código Napoleón o Código Civil francés, emitido en 1804. Este código fue bastante escueto en cuanto a las reglas de Derecho Internacional Privado, ya que se limitó a consignar unos pocos artículos sobre la materia en su título preliminar, relativo a la publicación, efecto y aplicación de las leyes en general. Sus normas reflejaban el influjo de las corrientes estatutarias y solo marginalmente aportaron nuevas soluciones 39, la más importante de las cuales fue introducir la ley nacional en materia de capacidad personal, estado civil y relaciones de familia 40. La normativa, o más bien deberíamos decir, la falta de normativa del Código Napoleón repercutió en infinidad de códigos directa o indirectamente inspirados en él, como por ejemplo el Código General emitido en Costa Rica en 1841.

38 TOMÁS Y VALIENTE, Francisco, Manual de Historia del Derecho Español, Madrid, Editorial Tecnos, S. A., 2ª. reimpr. de la 4ª. ed., 1987, pp. 465-466.

39 MICHINEL ÁLVAREZ, 2011, p. 22.

40 Ibid., p. 22 nota 18.

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La escasez normativa también hizo que el campo del Derecho Internacional Privado, ayuno de preceptos legales, se desarrollara fundamentalmente durante buena parte del siglo XIX por la vía jurisprudencial y, muy significativamente, gracias a los aportes doctrinarios. Con respecto a estos últimos, una de las contribuciones más decisivas fue la del jurista alemán Federico Carlos von Savigny, especialmente recordado como fundador de la Escuela Histórica del Derecho pero a quien también se ha considerado como el autor de innovaciones de gran importancia para el Derecho Internacional Privado 41.

Savigny, quien adversaba la idea de la codificación y también rechazaba las teorías iusnaturalistas, partía del supuesto de que, sin atribuir demasiada importancia a los llamados estatutos personales o reales, debía partir del supuesto de que todos los sistemas jurídicos de los pueblos “civilizados” debían ser visto en términos de absoluta paridad y como igualmente aplicables; la labor del juez debía consistir, en cada caso, en decidir entre esos ordenamientos que resultaban dotados de fungibilidad entre sí. Lo más importante era examinar la relación jurídica y el lugar donde se encontraba su asiento, a partir de la voluntad explícita o implícita de las partes de esa relación 42. Desde su punto de vista,

“La norma de conflicto es el instrumento que permite articular ese principio de fungibilidad normativa en Derecho privado, mediante la “declaración de aplicabilidad” del Derecho más vinculado con una relación (a través de la consecuencia jurídica de la norma de conflicto); dando relevancia para ello a un elemento concreto de la misma (el “punto de conexión”) que sirve para hallar la “sede” de esta (en el Derecho del foro o en uno extranjero). Se rompe entonces con la identificación estatutaria entre ámbito de aplicación y coercibilidad en el Derecho privado, creándose un nuevo vínculo primario, no entre el juez con su propio

41 V. Ibid., pp. 22-24; ORTIZ MARTÍN, 1947, pp. 75 y ss.

42 ORTIZ MARTÍN, 1947, pp. 76-77.

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derecho sustantivo, sino con su sistema conflictual.” 43

Así, por ejemplo, en lo relativo al estado y capacidad de las personas consideraba que debía imperar la ley del domicilio, porque había una sumisión voluntarias de las partes a pasar por esa ley, dado que allí tenían su familia y el lugar donde contrataban habitualmente. Parecidos razonamientos lo llevaban a considerar que en las sucesiones debía aplicarse la ley del domicilio del causante. En materia de obligaciones, distinguía las formas externas del acto, su validez intrínseca y sus efectos: la primera se localizaba en el lugar donde el acto se verificó y la validez y los efectos en el domicilio del deudor 44.

Savigny establecía dos excepciones a sus propias reglas:

a) Cuando la relación jurídica correspondiera al país del propio juzgador y su ordenamiento normativo estuviera bajo la influencia de leyes positivas rigurosamente obligatorias, por ejemplo, las que prohibían la poligamia En este caso el juez debería prescindir de la sede de la relación y aplicar la ley territorial.

b) Cuando hubiera instituciones jurídicas prohibidas en un país pero admitidas en otro (como ocurría en esa época con la esclavitud), o que fueran desconocidas para el juez, este no podía aplicar la ley del asiento de la relación, sino la territorial 45.

Los tres lemas de la Revolución Francesa quedaban reflejados en el pensamiento de Savigny en tres ideas básicas:

a) Libertad: el Derecho privado no regula conflictos soberanos, sino relaciones jurídicas entre particulares;

b) Igualdad: las soluciones de todos los sistemas jurídicos privados son equivalentes, y

43 MICHINEL ÁLVAREZ, 2011, p. 24.

44 ORTIZ MARTÍN, 1947, pp. 76-77.

45 Ibid., pp. 77-78.

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c) Fraternidad: la necesidad de localizar el Derecho más vinculado con la relación jurídica, para alcanzar la armonía internacional 46.

Los aportes de Savigny, especialmente en lo que refiere a la idea de la comunidad de Derecho de las naciones y el de la sede o asiento jurídico de la relación, tuvieron gran influencia no solamente en Europa sino también en América Latina 47.

Otras corrientes importantes en el Derecho Internacional privado europeo del siglo XIX y de los primeros decenios del XX fueron la Escuela Italiana de la Personalidad del Derecho, iniciada por Pasquale Stanislao Mancini 48; las teorías tendientes a la formación de un Derecho Internacional Privado universal, en las que destacan juristas como los franceses Antoine Pillet y Jean-Paulin Niboyet y el alemán Ernst Zitelman 49; las teorías sobre la libre legislación, encaminadas a dejar al legislador en completa libertad para atribuir a los tribunales de su país el modo de resolver el caso y entre cuyos autores destaca el francés Pierre Armijon 50, etc. También cabe mencionar el importante aporte de juristas del Derecho anglosajón, como el norteamericano Joseph Story y otros 51.

3.- La codificación del Derecho Internacional Privado.

Ya desde la Edad Moderna surgieron en Europa diversas iniciativas tendientes a unificar las legislaciones por medio de convenios internacionales. En la primera sesión del Instituto de Derecho Internacional de Ginebra, efectuada en 1874, el jurista italiano Mancini abogó porque mediante convenios se hicieran obligatorias ciertas reglas de Derecho Internacional para asegurar la decisión uniforme de los conflictos entre las diversas

46 MICHINEL ÁLVAREZ, 2011, p. 24.

47 ORTIZ MARTÍN, 1947, p. 80.

48 Ibid., pp. 84-93

49 Ibid., pp. 59-104

50 Ibid., pp. 105-107

51 MONTIEL ARGÜELLO, Alejandro, Manual de Derecho Internacional Público y Privado, Guatemala, Editorial Piedra Santa, 2ª. ed., 1984, pp. 241 y 245.

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legislaciones, y el Instituto adoptó una resolución reconociendo la utilidad de contar con tales tratados para resolver los problemas del Derecho Internacional Privado 52. En Europa, esto se manifestó especialmente mediante las conferencias celebradas en La Haya a partir de 1893, de las que emanaron numerosas convenciones 53. Las conferencias de La Haya continúan, con plena participación de muchos países de otros continentes.

La primera iniciativa concreta que se dio en América Latina fue la encabezada por el Perú y llevó a la realización en Lima del Congreso de Plenipotenciarios Juriconsultos de 1878-1879. En este congreso, en el que participaron nueves países del hemisferio, adoptó un Tratado para establecer reglas uniformes en materia de Derecho Internacional, pero solamente lo ratificaron Costa Rica y Perú y quedó por consiguiente convertido en un convenio de carácter bilateral 54.

Entre 1888 y 1889 se celebró otro congreso jurídico en el Uruguay, conocido como Primer Congreso de Montevideo, en el cual se firmaron tratados sobre Derecho Civil, Derecho Penal, Derecho Procesal y otras materias. Concurrieron siete países, todos sudamericanos. Cabe mencionar que el tratado sobre Derecho Civil, inspirado por las doctrinas de Savigny, fue ratificado por cinco de los países signatarios, y más tarde también se adhirió a él Colombia, que no había participado en la conferencia 55. Además, en 1897 y 1901 se efectuaron en Guatemala y Nicaragua, con participación de todos los países centroamericanos, congresos jurídicos regionales, en el primero de los cuales se adoptaron algunos convenios que contenían disposiciones sobre Derecho Internacional Privado, pero que no llegaron a regir 56.

En la VI Conferencia Internacional Americana celebrada en La Habana en 1928 se suscribió una convención destinada a adoptar el Código de Derecho Internacional Privado preparado

52 MATOS, 1988, p. 55.

53 Ibid., pp. 57 y ss.

54 Sobre este convenio, V. VILLEGAS ARCE, Miguel A., “El Tratado para establecer reglas uniformes en materia de Derecho Internacional Privado”, en Revista parlamentaria, diciembre de 1996, vol. 4, pp. 1093-1101.

55 MONTIEL ARGÜELLO, 1984, pp. 246-247.

56 bid., p. 247.

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por el jurista cubano don Antonio Sánchez de Bustamante y Sirvén, habitualmente conocido como Código de Bustamante. Este código contiene normas sobre Derecho Civil Internacional, Derecho Mercantil Internacional Derecho Penal Internacional y Derecho Procesal Internacional. Algunos países que firmaron la convención, entre ellos Costa Rica, lo hicieron con reserva de todo cuanto pudiera estar en contradicción con su legislación interna 57.

Otros esfuerzos importantes de codificación fueron los efectuados en el Segundo Congreso de Montevideo (1939-1940) y las conferencias interamericanas de Derecho Internacional Privado (identificadas con el acrónimo CIDIP) auspiciadas por la Organización de los Estados Americanos, celebradas en Panamá (1975), Montevideo (1979 y 1989), La Paz (1984), México (1984) y Washington (2002). Estas conferencias interamericanas han producido un considerable número de instrumentos jurídicos.

Al igual que ha ocurrido en otras ramas del Derecho, en el Internacional Privado se ha presentado, cada vez con mayor volumen, el fenómeno de la dispersión jurídica, en lugar de dirigirse esfuerzos a tratar de establecer una sola codificación. Este fenómeno es explicable, dado que resultaría prácticamente imposible formular reglas uniformes que fueran igualmente aceptables para un número elevado de países, aun entre aquellos que tienen sistemas jurídicos de raíces similares, como los romanistas. El caso del Código de Bustamante, que si bien fue adoptado en una conferencia interamericana solo fue ratificado por un número limitado de países, y aun varios de ellos lo hicieron con reservas de carácter general, da testimonio de la dificultad de pensar en un nuevo ordenamiento general. Por esta circunstancia, las tendencias de los últimos decenios, tanto en el ámbito interamericano como mundial, se orientan hacia la formulación de tratados sobre alguna materia específica. Una excepción lo constituyó la convención de Montevideo de 1979 sobre normas generales de Derecho Internacional Privado. Esta convención, que solamente ha sido ratificada por seis países –entre los que no figura Costa Rica-, establece de modo expreso la primacía del

57 El texto de la Convención de La Habana y sus reservas figura en Tratados y convenciones suscritos en la sexta Conferencia Internacional Americana, San José, Imprenta Nacional, 1ª. ed., 1956, pp. 40-81.

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Derecho Internacional Privado sobre el Derecho interno y se basa en el principio de aplicación de oficio del Derecho extranjero, salvo en aquellos casos en que la ley de un país tenga instituciones o procedimientos esenciales para su adecuada aplicación y no esté consagrados en la legislación de otro estado parte, o que se esté en presencia de un fraude a la ley. Con respecto a los recursos procesales, el convenio dispone que serán determinados conforme a la ley del foro (lex fori). En el caso de que una misma relación jurídica este sometida a la regulación de diferentes leyes, se debe buscar la solución más justa 58.

4.- El desarrollo del Derecho Internacional Privado en Costa Rica.

Durante la dominación española en Costa Rica, las Siete Partidas de Don Alfonso X el Sabio fueron la principal fuente de Derecho en muchos de los temas que interesan al Derecho Internacional Privado 59. Sin embargo, las Partidas eran sumamente parcas en esa materia, ya que adoptaron una tendencia de aplicación absolutamente territorial de la ley. Estaba prohibida la aplicación de leyes extranjeras, salvo en un juicio entre extranjeros que hubieran celebrado un contrato en otro país o que se refiriera a una cosa existente en él. Para el régimen de bienes en el matrimonio, sin embargo, se aplicaba la ley del país donde se había celebrado 60.

Por lo demás, como en principio estaba prohibido el comercio con extranjeros y hasta el ingreso de estos en los dominios españoles de América, era prácticamente nula la posibilidad de que en la Costa Rica de esa época surgieran problemas que obligaran a aplicar normas de Derecho Internacional Privado. En la práctica, el único ordenamiento que se aplicaba en todos los

58 El texto de la Convención Interamericana de Montevideo de 1979 sobre normas generales de Derecho Internacional Privado puede consultarse en http://www.oas.org/dil/esp/CIDIP-II-normasgenerales.htm

59 Una síntesis histórica del Derecho Internacional Privado en Costa Rica en SÁENZ CARBONELL, Jorge Francisco “Apuntes sobre el desarrollo del Derecho Internacional Privado en Costa Rica”, en Revista Costarricense de Política Exterior, San José, Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, n° 24, segundo semestre de 2015, pp. 125-133.

60 MONTIEL ARGÜELLO, 1984, p. 235.

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litigios costarricenses de esa época era el Derecho Indiano, del cual formaban parte en forma subsidiaria las normas del Derecho de Castilla y muy señaladamente las Siete Partidas.

Este panorama cambió a partir de la separación de Costa Rica de España, en 1821, ya que poco a poco se desarrollaron vínculos comerciales con países europeos y se produjo una cierta corriente de inmigración de personas procedentes de otros países americanos y de Europa. No obstante, el Código General emitido en 1841, siguiendo en esto el modelo del Código Napoleón, dijo muy poco sobre Derecho Internacional Privado, ya que se limitó a indicar en su Parte Civil:

“Artículo 3.- Los bienes inmuebles, aunque se posean por extranjeros, serán regidos por la ley costarricense.

Artículo 4.- Las leyes de policía y seguridad obligan a todos los que habitan en el territorio del Estado.” 61

La Parte Penal del Código General también reguló la aplicación de la ley penal nacional a costarricenses por delitos cometidos en el extranjero 62.

El Código Civil que entró en vigencia el 1° de enero de 1888 fue la primera legislación nacional que definió con cierta claridad las reglas aplicables ante la posibilidad de situaciones regidas por ordenamientos extranjeros y continúa siendo la principal fuente normativa en materia de Derecho Internacional Privado. En su título preliminar se especifican los casos en que es admisible apartarse de la ley territorial con respecto a los bienes muebles, la interpretación de los contratos, el testamento, el matrimonio y las formas y solemnidades externas de contratos y

61 Código General de 30 de julio de 1841, Parte Civil, artículos 3 y 4.

62 Ibid., Parte Penal, artº 7.

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actos jurídicos. Quien funda su derecho en leyes extranjeras debe probar la existencia de estas 63.

Además de la normativa nacional, los temas del Derecho Internacional Privado han sido objeto de regulación en diversos tratados bilaterales y multilaterales suscritos y ratificados por Costa Rica, entre los cuales cabe recordar el ya citado Tratado para establecer reglas uniformes en materia de Derecho Internacional Privado, suscrito en Lima en 1879 64, y naturalmente, la Convención Interamericana de La Habana que adoptó el Código de Derecho Internacional Privado de Sánchez de Bustamante, que fue suscrita por la delegación costarricense con reserva de la legislación nacional.

El Congreso Constitucional aprobó la Convención de La Habana el 12 de diciembre de 1928, pero al efectuarlo modificó la reserva hecha por la delegación de Costa Rica, en el sentido de que comprendía no solamente la legislación en vigor sino también la que pudiera dictarse en el futuro. El 19 de diciembre, el Poder Ejecutivo vetó el proyecto, por considerar inconstitucional la adición. El Congreso no pareció interesado en resellar el texto, pero el 1º de noviembre de 1929 el Ejecutivo retiró el veto, invocando razones de alta conveniencia internacional que no detalló, y quedó sancionada la ley aprobatoria de la convención, con la modificación hecha por la cámara 65. De conformidad con la reserva original y la adición legislativa, los preceptos del Código de Derecho Internacional Privado, a pesar de estar contenidos en un tratado internacional, tienen en Costa Rica jerarquía inferior a la ley.

Con respecto a los convenios suscritos en las CIDIP, Costa Rica ratificó todos los suscritos en la conferencia de Panamá, pero en cuanto a los restantes solamente ha ratificado

63 Código Civil de 1º de enero de 1888, artículos 3-10. Debido a una reforma efectuada mediante la Ley Nº 7020 de 6 de enero de 1986, que incluyó una serie de nuevos preceptos en el Título preliminar del Código, las normas de Derecho Internacional Privado están actualmente contenidas en los artículos 23-30.

64 SÁENZ CARBONELL, Jorge Francisco, Historia diplomática de Costa Rica (1821-1910), San José, Editorial Juricentro, 1ª. ed., 1996, p. 415.

65 V. VILLEGAS ARCE, Miguel Armando, “La aprobación del Código de Bustamante: un debate legislativo en 1928”, en Revista Parlamentaria, San José, Volumen 5, Nº 3, Diciembre de 1997, pp. 133-145.

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dos convenios firmados en la conferencia de Montevideo de 1989 y otro de la conferencia de México 66. Además ha ratificado varias de las convenciones de La Haya sobre temas de Derecho Internacional privado y en 2011, después de aprobar el estatuto de la Conferencia de La Haya, fue reconocida como miembro pleno de esta 67.

5.- El desarrollo doctrinario.

El primer tratadista del Derecho Civil costarricense, don Salvador Jiménez Blanco, al comentar en sus Elementos de Derecho Civil y Penal de Costa Rica (1874-1876) la Parte Civil del Código General de 1841, dedicó algunas páginas a las normas y principios del Derecho Internacional Privado, en las cuales comentó algunos de las lagunas que sobre el tema contenía el referido Código y expuso la tradicional clasificación de los estatutos en personales, reales y formales 68.

En su Tratado de las Personas (1925), don Alberto Brenes Córdoba incluyó una breve referencia al desarrollo histórico del Derecho Internacional Privado y comentó la normativa sobre el particular contenida en el Código Civil de 1888, a lo cual nos referiremos en su oportunidad 69.

Sin embargo, el primer efectivo cultivador del Derecho Internacional Privado en Costa Rica fue don Francisco Echeverría García (1874-1944). Graduado como abogado en 1898, don Francisco fue auxiliar y jefe interino de la Oficina del Sello Nacional y desempeñó las funciones de conjuez de la Corte Suprema de Justicia en varias oportunidades entre 1904 y 1910. Desde 1910 hasta 1937 desempeñó el cargo de jefe del Registro Público. Además, fue vicepresidente de la Municipalidad del cantón central de San José y formó parte de la nómina de

66 OBANDO PERALTA, 2013, pp. 23-24.

67 Ibid., p. 24.

68 JIMÉNEZ, Salvador, Elementos de Derecho Civil y Penal de Costa Rica, San José, Imprenta de Guillermo Molina, 1ª. ed., 1874-1876, vol. I, pp. 49-51.

69 BRENES CÓRDOBA, 1925, pp. 43-50.

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árbitros iuris de la Corte Suprema de Justicia de 1938 a 1941 70. En su desempeño como funcionario público se distinguió por su acrisolada probidad 71.

En 1905, don Francisco empezó a impartir lecciones en la Escuela de Derecho de Costa Rica, en aquel entonces adscrita al Colegio de Abogados, y ejerció la docencia por casi cuarenta años 72. Primero fue profesor titular del curso de Derecho Internacional Público y Privado, que se mantuvo unificado hasta el 26 de marzo de 1926 73. En esta fecha, la materia de Derecho Internacional Privado pasó a ser un curso independiente del de Derecho Internacional Público –materia esta para la que fue nombrado como profesor don Luis Anderson Morúa-, y don Francisco se convirtió en su primer profesor titular 74. Se mantuvo al frente de esa cátedra cuando la Escuela de Derecho pasó a formar parte de la Universidad de Costa Rica y la tuvo a su cargo hasta escasos días antes de su fallecimiento. Además, fue miembro del Instituto Americano de Derecho Internacional 75. Cabe destacar que legó en 1944 al Colegio de Abogados de Costa Rica su colección de obras jurídicas, de más de mil volúmenes, motivo por el cual la corporación decidió en 1945 dar a su biblioteca el nombre del ilustre profesor 76.

Las lecciones del profesor Echeverría García fueron recogidas por el estudiante don Ricardo Esquivel Fernández con el propósito de publicarlas, y efectivamente, el texto de la primera lección, con el título Derecho Internacional Privado, apareció en

70 MARTÍN, Gregorio, “Guía de la Universidad de Costa Rica”, en Anales de la Universidad de Costa Rica, San José, 1942, n° 4, pp. 34-35.

71 Libro Azul de Costa Rica, San José, Imprenta Alsina, 1ª. ed., 1916, p. 126.

72 ORTIZ MARTÍN, Gonzalo, Curso de Derecho Internacional Privado, San José, Universidad de Costa Rica, 1ª. ed., 1947, p. 11.

73 MARTÍN, 1942, p 34.

74 Ibid., pp. 32 y 34.

75 La Tribuna, 23 de junio de 1944, p. 5.

76 BIBLIOTECA COLEGIO DE ABOGADOS Y ABOGADAS DE COSTA RICA “Francisco Echeverría García”, en http://abogados.or.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=153:biblioteca&catid=47:ti&Itemid=136 Consultado el 3 de julio de 2015.

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la revista mensual Anales universitarios en junio de 1928, pero el esfuerzo no tuvo continuidad en los números posteriores 77.

La obra del profesor Echeverría fue el primer texto doctrinario sobre la materia escrito en Costa Rica. Su primera parte, en una versión recogida por el estudiante don Manuel Antonio Quesada Chacón en 1936, con el título de Apuntes de Derecho Internacional Privado, se conserva en forma mecanografiada en la Biblioteca de la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica. Se publicó por primera vez en 2016 en la Revista de Política Exterior de Costa Rica. Lamentablemente, no se tiene noticia del paradero de la segunda parte, de la que solo se conocen algunos fragmentos.

En el siglo XX, la principal obra de carácter general publicada en Costa Rica sobre esta materia fue el voluminoso y detallado Curso de Derecho Internacional Privado (1947) 78 del licenciado don Gonzalo Ortiz Martín (1908-1993), quien impartió esa materia en la Facultad de Derecho de la Universidad de Costa Rica durante varios decenios y fue embajador de Costa Rica en las Naciones Unidas y miembro de la comisión asesora del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. La obra del licenciado Ortiz Martín, en una versión actualizada, se publicó por segunda vez en 1969.

En la segunda mitad del siglo XX, los temas de Derecho Internacional Privado fueron tratados especialmente en artículos y ensayos publicados en revistas especializadas, tendencia que se ha mantenido durante los primeros años del siglo XXI. También cabe mencionar la obra Jurisprudencia sobre Derecho Internacional Privado costarricense79 (2002), de doña Jane Rosabal Camarillo, que recopila en dos tomos la jurisprudencia nacional más importante sobre conflictos de nacionalidades, condición jurídica de los extranjeros, conflictos de leyes, conflictos de competencia internacional o jurisdiccionales y cooperación judicial internacional.

77 ECHEVERRÍA GARCÍA, Francisco, “Derecho Internacional Privado”, en Anales universitarios, San José, Escuela de Derecho, junio de 1928, n° 3, pp. 57-62.

78 ORTIZ MARTÍN, 1947.

79 ROSABAL CAMARILLO, Jane, Jurisprudencia sobre Derecho Internacional Privado costarricense, San José, Editorial Investigaciones Jurídicas S. A., 1ª. ed., 2002.

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En 2011, el jurista alemán Dirk Rissel publicó en Hamburgo, en lengua alemana, una obra de carácter general denominada Das internationale Privatrecht von Costa Rica (El Derecho Internacional Privado de Costa Rica)80, pero esta obra no ha sido traducida al español ni ha tenido circulación apreciable en nuestro país.

En 2013 una editorial neerlandesa publicó, en inglés, una nueva obra de carácter general, Private International Law in Costa Rica (Derecho Internacional Privado en Costa Rica) 81, del profesor don Juan José Obando Peralta, que en estos momentos constituye el principal y más actualizado tratado nacional sobre esta disciplina, aunque no se cuenta con una versión impresa en español. Este autor, además de impartir el curso de Derecho Internacional Privado en la Universidad de Costa Rica, la Universidad de La Salle y la Universidad Latina, ha tenido un papel protagónico en las actividades de la Asociación Americana de Derecho Internacional Privado (ASADIP), que celebró en 2011 sus Jornadas en Costa Rica 82.

Cabe mencionar aquí además varios textos que han dedicado al Derecho Internacional Privado juristas de otros países centroamericanos. Entre ellos figuran el extenso y pormenorizado Curso de Derecho Internacional Privado (1922) 83 del guatemalteco don José Matos Pacheco, pionero centroamericano en el estudio científico de esta disciplina, que fue ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala y diplomático de su país en Europa. Otras obras destacables de Guatemala son Derecho Internacional Privado (1953), de don Enrique Muñoz Meany, don Julio Camey Herrera y don Carlos Hall Lloreda 84; Síntesis del Derecho Internacional Privado Positivo de Guatemala (1954), de don

80 RISSEL, Dirk, Das internationale Privatrecht von Costa Rica, Hamburgo, LIT, 1ª. ed., 2001.

81 OBANDO PERALTA, 2013.82 FERNÁNDEZ ARROYO, Diego P., y OBANDO PERALTA, Juan José (coordinadores), El Derecho Internacional Privado en los procesos de integración regional, San José, Editorial Jurídica Continental, 1ª. ed., 2011.

83 MATOS, 1988.

84 MUÑOZ MEANY, Enrique, y otros, Derecho Internacional Privado, Guatemala, Editorial del Ministerio de Educación Pública, 1ª. ed., 1953.

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Francisco Villagrán Kramer 85, y Derecho Internacional Privado (1998) de don Carlos Larios Ochaita, asimismo guatemalteco 86. Con respecto a Nicaragua cabe mencionar el Manual de Derecho Internacional Público y Privado (1975) de don Alejandro Arguello Montiel87, que fue ministro de Relaciones Exteriores de Nicaragua y juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; la Introducción al Derecho Internacional Privado (1986) de don Felipe Rodríguez Serrano, nicaragüense, aunque su obra se publicó en Costa Rica y está referida especialmente al Derecho Internacional Privado costarricense 88, los Apuntes elementales de Derecho Internacional Privado (1998) de don Luis Monjarrez Salgado 89 y Derecho Internacional Privado (2000) de don Ramiro Fernando Pozo Urbina 90. En Panamá, el principal tratadista ha sido don Gilberto Boutin Icaza, decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Panamá y autor de las obras Código de Bustamante y Normas Internas de Derecho Internacional Privado (1991) 91 y Derecho Internacional Privado (2006) 92.

85 VILLAGRÁN KRAMER, Francisco, Síntesis del Derecho Internacional Privado Positivo de Guatemala, Guatemala, Universidad de San Carlos, 1ª. ed., 1954.

86 LARIOS OCHAITA, Carlos, Derecho Internacional Privado, Guatemala, F&G Editores, 5ª. ed. 1998.

87 MONTIEL ARGÜELLO, 1982.

88 RODRÍGUEZ SERRANO, Felipe, Introducción al Derecho Internacional Privado, San José, Lehmann Editores, 2ª. ed., 1992.

89 MONJARREZ S., Luis, Apuntes elementales de Derecho Internacional Privado, BITECSA, Managua, 1998. 

90 POZO URBINA, Ramiro Fernando, Derecho Internacional Privado, Managua, Nica Ediciones, 2ª. ed., 2000.

91 BOUTIN, Gilberto, Código de Bustamante y Normas Internas de Derecho Internacional Privado, Panamá, Litho-Impresora, 2ª. ed., 1991.

92 BOUTIN, Gilberto, Derecho Internacional Privado, Panamá, Edition Maître Boutin, 2ª. ed., 2006. Debemos los datos sobre los tratadistas de otros países centroamericanos a la amabilidad del profesor don Juan José Obando peralta.

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Capítulo III

LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

1.- Planteamiento del tema.

Una de las características del Derecho Internacional Privado, como ya se indicó, es que a pesar de su nombre, gran parte de su normativa deriva de preceptos jurídicos nacionales, contenidos en los códigos y leyes del respectivo país. Ahora bien, como también se han realizado, especialmente desde fines del siglo XIX, importantes esfuerzos internacionales para establecer reglas uniformes en esta materia, principalmente por medio de convenios, actualmente el Derecho Internacional Público tiene una gran relevancia como fuente de las normas de Derecho Internacional Privado.

En el ordenamiento jurídico costarricense, la jerarquía de las fuentes del Derecho se encuentra regulada en la Constitución Política, el Código Civil, la Ley General de Administración Pública y otras leyes, normativa que además ha sido complementada por diversas resoluciones de la Sala Constitucional. De conformidad con esto, en lo que nos interesa, puede establecerse el siguiente orden de prelación en cuanto a las fuentes escritas del Derecho Internacional Privado en Costa Rica:

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a) Convenios internacionales en materia de Derechos Humanos

b) Constitución Política,

c) Otros tratados y convenios ratificados por Costa Rica,

d) Leyes, y

e) Código de Bustamante.

No existe en el ordenamiento costarricense una ley específica que defina las reglas y las fuentes del Derecho Internacional Privado. A pesar de que el Código Civil contiene un título sobre normas de Derecho Internacional Privado, en realidad se trata de una normativa muy escueta y que no impide aplicar reglas provenientes de otras fuentes de mayor jerarquía.

2.- Los convenios internacionales en materia de Derechos Humanos.

La Sala Constitucional, en diversas resoluciones, algunas muy polémicas, ha indicado que en Costa Rica los convenios internacionales sobre Derechos Humanos tienen jerarquía superior a las normas de la propia Constitución Política. Para efectos del Derecho Internacional Privado, lo relevante de estas decisiones no es solo que le hayan dado carácter supraconstitucional a las normas sobre Derechos Humanos que puedan estar consignadas en algunos de los convenios de Derecho Internacional Privado ratificados por Costa Rica, sino especialmente que en criterio de la Sala, ese carácter supraconstitucional no está circunscrito a los convenios ratificados, sino que corresponde a toda normativa internacional sobre Derechos Humanos. Esto ha dado como consecuencia, por ejemplo, que varias de las convenciones de Derecho Internacional Privado de La Haya sobre menores, de las que Costa Rica no es parte, hayan sido aplicadas válidamente en tribunales costarricenses, por considerarlas como un elemento de la normativa internacional sobre Derechos Humanos 93, cuyos principios no requieren de la aceptación formal y expresa de

93 V. OBANDO PERALTA, 2013, p. 21.

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nuestros órganos gubernamentales para tener efectos jurídicos en el país.

3.- Constitución Política.

La Constitución Política de 7 de noviembre de 1949 no contiene disposiciones específicas sobre la resolución de controversias de Derecho Internacional Privado, pero muchos de los principios que contiene pueden ser fundamentales para interpretar las normas de esa rama jurídica. Así, por ejemplo, la igualdad ante la ley, la igualdad de derechos de los cónyuges en la relación matrimonial, la protección a los menores y otros principios semejantes, enunciados en las normas constitucionales, resultan una fuente de gran relevancia para la labor del juez, y deben aplicarse por encima de otras normas de inferior jerarquía.

4.- Los tratados internacionales ratificados por Costa Rica.

Las Constituciones costarricenses del siglo XIX, aunque se refirieron en diversos artículos a la aprobación de los tratados internacionales por el Poder Legislativo, no clarificaron su jerarquía en el ordenamiento jurídico nacional, ni les indicaron un procedimiento especial de aprobación. Lo habitual fue que se presentaran a la consideración de los órganos legislativos mediante un proyecto de ley cuyo contenido esencial era la aprobación del convenio de que se tratara. Por consiguiente, lo lógico era atribuir a los tratados la jerarquía de la ley que los aprobaba, y en caso de conflicto entre un tratado y una ley, debía prevalecer el que fuese posterior 94. En el texto original de la Constitución de 1949 tampoco se aclaró la cuestión, lo cual a veces originaba graves problemas, especialmente cuando la Asamblea Legislativa se atribuía la facultad de reformarlos unilateralmente 95. El asunto fue finalmente definido mediante una reforma constitucional aprobada en 1968, ya que se dispuso expresamente en el artículo

94 V. VARGAS CARREÑO, Edmundo, Introducción al Derecho Internacional, San José, Editorial Juricentro, 2ª. ed., 1992, p. 263.

95 VARGAS BONILLA, Ismael Antonio, Tesis de Derecho Constitucional, Ciudad Universitaria “Rodrigo Facio”, Publicaciones de la Universidad de Costa Rica, 1ª. ed., 1962, vol. II, p. 83.

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7° de la Constitución Política que los tratados aprobados por la Asamblea Legislativa tendrían autoridad superior a las leyes 96. La Asamblea, en consecuencia, solo puede aprobarlos o improbarlos, pero no introducirles modificaciones.

Los tratados internacionales pueden ser bilaterales, cuando rigen entre dos países, o multilaterales, cuando rigen entre dos o más; por lo general, estos últimos tratados surgen de una conferencia o de una organización internacional o regional.

En materia de Derecho Internacional Privado los principales tratados son de carácter multilateral. Aparte del curioso caso del vetusto tratado de Lima de 1879, originalmente concebido como un tratado multilateral y que quedó circunscrito a ser un tratado bilateral entre Costa Rica y el Perú, la mayor parte de los tratados de Derecho Internacional Privado ratificados por nuestro país tradicionalmente han emanado de conferencias y reuniones multilaterales y solo por excepción se han incluido normas de Derecho Internacional Privado en convenios de carácter bilateral. Esta última tendencia ha variado de modo significativo en los últimos años, debido a la suscripción de un importante número de tratados bilaterales de libre comercio, promoción de inversiones y otras materias afines, en cuyos textos se han incluido diversas reglas de Derecho Internacional Privado 97.

Entre los tratados multilaterales ratificados por Costa Rica deben mencionarse especialmente las seis convenciones adoptadas en la Conferencia Interamericana de Panamá de 1975 (CIDIP-I): la Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de Letras de Cambio, Pagarés y Facturas; la Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de Cheques; la Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional; Convención Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias; la Convención Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de Recepción de Pruebas en el Extranjero y la Convención Interamericana sobre el Régimen Legal de Poderes para ser usados en el Extranjero. Todas estas convenciones fueron ratificadas por nuestro país en 1978. Además,

96 Ley Nº 4123 de 31 de mayo de 1958.

97 Una nómina de estos convenios figura en OBANDO PERALTA, 2013, pp. 25-26.

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en 2001 Costa Rica también ratificó dos de los instrumentos adoptados en la CIDIP-IV (Montevideo, 1989), la Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores y la Convención Interamericana sobre Obligaciones Alimentarias, y uno adoptado en la CIDIP-V (México, 1995), la Convención Interamericana sobre Tráfico Internacional de Menores 98.

Costa Rica también es parte de varias de las convenciones emanadas de la Conferencia de Derecho Internacional Privado de La Haya, de la Organización Mundial de Propiedad Intelectual y otras organizaciones internacionales 99, que contienen normas de Derecho Internacional Privado, todas con carácter superior a la ley.

5.- La legislación.

Dado que los convenios internacionales que contienen reglas sobre Derecho Internacional Privado y han sido ratificados por Costa Rica están dirigidos a materias muy específicas, las reglas generales de esta rama jurídica siguen siendo principalmente las contenidas en el Código Civil de 1888. También son importantes, especialmente por lo que se refiere al reconocimiento de decisiones judiciales extranjeras, las normas del Código Procesal Civil de 1990.

En atención a la importancia que tienen las normas del Código Civil en la aplicación práctica del Derecho Internacional Privado en los tribunales costarricenses, se les dedicará atención especial en un capítulo posterior.

Otras normas de Derecho Internacional Privado, reguladoras de situaciones de carácter específico, se encuentran en el Código de Trabajo de 1943, el Código de Comercio de 1964 y muchas otras disposiciones legislativas sobre temas tales como documentos electrónicos, representantes de casas extranjeras, seguros, mercado de valores, telecomunicaciones, propiedad

98 El detalle de las ratificaciones puede consultarse en ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS, Departamento de Derecho Internacional, en http://www.oas.org/dil/esp/derecho_internacional_privado.htm

99 OBANDO PERALTA, 2013, pp. 24-25.

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en condominio, contratos sobre ciertos productos agrícolas, protección al consumidor, etc. 100 Una de las más recientes e importantes leyes aprobadas en años recientes es la Ley sobre Arbitraje Comercial Internacional (LACI) de 2011, basada en la Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI).

6.- El Código de Bustamante.

El Código de Bustamante es el único texto normativo vigente en Costa Rica que establece reglas de Derecho Internacional Privado de un modo sistemático y general 101.

Las normas del Código de Bustamante han sido base para diversas resoluciones judiciales costarricenses relativas al tema, pero además de los defectos que puedan apuntarse a los contenidos específicos de algunas de sus normas 102, este instrumento sigue teniendo dos problemas fundamentales. Uno es el de su ámbito de aplicación, ya que solo rige entre un limitado número de países del hemisferio, y aun varios de estos lo ratificaron con reservas.

Pero el problema fundamental que sigue teniendo la aplicación de las normas del Código en Costa Rica es el hecho de que, al ratificarse con reserva de la legislación nacional presente y futura, sus preceptos sólo se aplican a falta de ley expresa sobre la materia. En consecuencia, la convención de La Habana es, que sepamos, el único tratado internacional que en Costa Rica tiene carácter inferior a la ley, por lo que hasta caben graves dudas sobre la constitucionalidad de la reserva general y de la intromisión legislativa de 1928 en el asunto 103. Incluso se ha señalado que, dado que el mismo texto de la convención no

100 V. OBANDO PERALTA, 2013, pp. 27-33.

101 El texto del Código de Bustamante puede consultarse en http://adonisw.tripod.com/cdi_a.htm

102 V. OBANDO PERALTA, 2013, p. 23.

103 V. VILLEGAS ARCE, Miguel Armando, La aprobación del Código de Bustamante: un debate legislativo en 1928, en Revista Parlamentaria, San José, vol. 5, Nº 3, diciembre de 1997, pp. 133-145.

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admitía reservas generales, la formulación de una reserva general puede ser equiparada a un rechazo del tratado 104.

7.- Otras fuentes.

El Código Civil de 1888, además de indicar que las fuentes escritas del ordenamiento son la Constitución Política, los tratados internacionales debidamente aprobados, ratificados y publicados, y la ley, señala como fuentes no escritas la costumbre, los usos y los principios generales del Derecho cuyo fin es interpretar, delimitar e integrar las fuentes escritas. Por su parte, la Ley Orgánica del Poder Judicial (art° 5), indica que los principios generales del Derecho y la jurisprudencia sirven para interpretar, integrar y delimitar el campo de aplicación del ordenamiento escrito y tendrán el rango de la norma que interpretan. No obstante, si se tratara de suplir la ausencia y no la insuficiencia de las disposiciones, las fuentes anteriormente citadas tendrán rango de ley.

104 RODRÍGUEZ SERRANO, 1991, p. 16.

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Capítulo IV

CONCEPTOS BÁSICOS DEL DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

1.- Observación general.

Como toda rama del Derecho, el Derecho Internacional Privado tiene una serie de conceptos básicos, de terminología propia con la que es necesario estar familiarizado a la hora de invocar, aplicar o interpretar sus preceptos.

En este capítulo se examinarán algunos de los conceptos elementales de esta disciplina jurídica, que consideramos indispensables para la adecuada comprensión de su normativa y funcionamiento.

2.- Normas directas e indirectas y otros términos conexos.

El tratadista argentino Ricardo R. Balestra, en su Manual de Derecho Internacional Privado, indica que en esta rama del Derecho existen dos tipos de normas, las directas y las indirectas. Las normas directas son aquellas que regulan el fondo de la materia que se trata; por ejemplo, las normas del Código Civil que establecen el momento en que se abre un juicio sucesorio

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o definen la capacidad de recibir por testamento. Las normas indirectas son en realidad las más importantes para el Derecho Internacional Privado, porque mediante un elemento técnico vinculatorio o punto de conexión, indican cuál ordenamiento jurídico, entre varios posibles, es el que debe regir la materia 105.

De este modo, por ejemplo, si bien el Código de Comercio de Costa Rica indica un determinado término de prescripción de las obligaciones (norma directa), podría plantearse la duda de si en un contrato que se celebró en Panamá entre dos panameños pero que debe ejecutarse en Costa Rica, la prescripción deba regirse por los términos establecidos en la legislación costarricense o en la normativa panameña. Al respecto, la norma de Derecho Internacional Privado es la contenida en el artículo 26 del Código Civil, según el cual la prescripción y todo lo que se refiera al modo de cumplir o extinguir las obligaciones que resulten de cualquier acto jurídico o contrato que haya de ejecutarse en Costa Rica, se regirá por las leyes costarricenses, aunque los otorgantes sean extranjeros, y aunque el acto o contrato no se haya ejecutado o celebrado en territorio costarricense. Este precepto es entonces una norma indirecta, porque no define cuál sea el término de prescripción, pero sí indica en cuál ordenamiento hay que buscarlo.

Con respecto a estas normas que no dan la respuesta directa del caso de Derecho Internacional Privado sino que señalan la legislación aplicable para resolverlo, el tratadista nicaragüense Rodríguez Serrano enumera otros nombres: normas de conflictos, normas conflictuales, normas de colisión o normas de remisión 106.

3.- La estructura de las normas de Derecho Internacional Privado. El punto de conexión.

Uno de los elementos más comentados por la doctrina del Derecho Internacional Privado es la estructura característica de las normas indirectas que conforman esta rama jurídica.

105 BALESTRA, 1988, pp. 20-22.

106 RODRÍGUEZ SERRANO, 1991, p. 7.

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La forma habitual de las normas directas comprende dos fracciones o segmentos 107, que son la relación jurídica o tipo legal (por ejemplo, “el reconocimiento”) y la consecuencia jurídica o correlativo y determinado Derecho aplicable (por ejemplo, “irrevocabilidad”), que se unen para constituir el precepto de que se trate. Por ejemplo, la relación jurídica o tipo legal puede ser el reconocimiento de hijos extramatrimoniales, y la consecuencia jurídica la irrevocabilidad. Ante la pregunta de cómo se regula en un determinado ordenamiento la revocabilidad del reconocimiento de hijos extramatrimoniales, la unión de ambos segmentos lleva a la respuesta, al constituir por ejemplo la norma prevista en el Código de Familia según la cual “El reconocimiento es irrevocable”.

Por el contrario, en las normas indirectas del Derecho Internacional Privado, a la relación jurídica y la consecuencia jurídica hay que añadirles un tercer y decisivo elemento, que la doctrina designa como punto de conexión. Ante la pregunta de cómo se regula un determinado tema, la norma indirecta no nos puede dar la respuesta enseguida, sino que debe buscar un punto de conexión.

Supóngase por ejemplo, que una persona nacional de la República Dominicana domiciliado en Costa Rica muere aquí. En su testamento deja como herederos de sus bienes, por partes iguales, a un hogar de ancianos ubicado en Costa Rica y a un sobrino dominicano. Este último reclama para sí la totalidad de la herencia, por cuanto el artículo 910 del Código Civil de su país dispone que las disposiciones testamentarias hechas en beneficio de los establecimientos de beneficencia, pobres de un pueblo o de alguna institución de utilidad pública, no producirán efecto si no están autorizadas por un decreto de gobierno, y no existe ningún decreto en relación con el citado hogar. Los personeros de este último, por el contrario, alegan que el Derecho sucesorio costarricense no contiene semejante limitación y que su institución es perfectamente capaz de recibir por testamento. Ante la pregunta de cómo se regula el tema de las limitaciones para recibir por testamento, cuando hay elementos

107 Sobre la estructura de las normas del Derecho Internacional Privado, V. BALESTRA, 1988, pp. 20-21.

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jurídicos extranjeros involucrados en el caso, el juzgador no puede responder simplemente recurriendo de modo inmediato al Código Civil dominicano o al costarricense, sino que tiene que contar con un elemento que le permita vincular la situación jurídica con la consecuencia jurídica que corresponda. Este es el llamado punto de conexión. En el caso expuesto, entonces, entra en escena la norma indirecta de Derecho Internacional Privado contenida en el segundo párrafo del artículo 27 del Código Civil, según el cual, en los testamentos se aplicarán las leyes del país donde tuviere su domicilio el testador. El domicilio del testador se convierte entonces en el punto de conexión entre la situación jurídica planteada y la norma de fondo contenida en el ordenamiento civil costarricense.

El punto de conexión puede ser tan variable como lo son las legislaciones. Por ejemplo, en este caso, la norma del artículo 27 el Código Civil costarricense podía perfectamente haber tenido otro punto de conexión, que llevara a una solución distinta. Por ejemplo, si en vez del domicilio hubiera elegido como punto de conexión la nacionalidad, y hubiera señalado que en los testamentos se aplicarían las leyes del país del que fuere nacional el testador, el juez hubiera debido remitirse, para decidir la cuestión de fondo, a la norma contenida en el artículo 910 del Código Civil dominicano.

Los puntos de conexión habitualmente contenidos en las normas indirectas de Derecho Internacional Privado son la nacionalidad, el domicilio, la situación y la voluntad.

La nacionalidad, según Ortiz Martín, es “el vínculo jurídico y político que une una persona a un Estado determinado” 108, y no debe confundirse con la ciudadanía, que se refiere en sentido estricto a la capacidad de ejercer los derechos políticos en el país de que se trate 109.

Durante mucho tiempo, tanto en Costa Rica como en la mayoría de los demás países prevaleció la tesis de que nadie podía tener a la vez dos o más nacionalidades; y la posibilidad de adoptar

108 ORTIZ MARTÍN, 1947, p. 127.

109 Ibid., p. 131.

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una nueva hasta se consideraba casi una traición o una deslealtad para con el país de origen. Sin embargo, era frecuente que una persona, sin pretenderlo, resultara a la vez titular potencial de dos o más nacionalidades. Supóngase, por ejemplo, que un nacional de España tenía un hijo en Costa Rica. La legislación española permite que la nacionalidad española del progenitor se transmita a los hijos, independientemente de dónde hayan nacido estos, situación que se conoce como ius sanguinis o derecho de sangre. Sin embargo, independientemente de la nacionalidad de sus la normativa de Costa Rica atribuye la condición de nacional a cualquier persona que nazca en el territorio costarricense, situación que se conoce como ius solis o derecho del suelo. Es decir, el niño en cuestión tenía tanto derecho a la nacionalidad española como a la costarricense. Sin embargo, como nadie podía ser titular a la vez de dos nacionalidades, el Derecho costarricense disponía que se perdía la condición de costarricense por adopción de otra nacionalidad, por lo que si el individuo del ejemplo adoptaba la nacionalidad española, perdía irremisiblemente la costarricense.

En la actualidad, y debido a una reforma constitucional efectuada en 1995, el artículo 16 de la Constitución Política establece que la condición de costarricense no se pierde y es irrenunciable. Hay, sin embargo, numerosos países cuyos ordenamientos siguen considerando que no es posible tener dos nacionalidades a la vez.

Muchos tratadistas de Derecho Internacionalidad Privado consideraban como parte de este las reglas referidas a nacionalidad y extranjería. Si bien las tendencias más recientes optan por excluir esas temáticas del ámbito del Derecho Internacional Privado en sentido estricto, esto no quiere decir que no sean relevantes para este cuando la nacionalidad resulta ser el punto de conexión de un caso. Por ejemplo, ante una regla de Derecho Internacional Privado según la cual una determinada situación se defina con base en el Derecho del país de la nacionalidad de una persona, puede resultar que esta sea titular a la vez de dos o más nacionalidades y que sea necesario entonces resolver previamente cuál de ellas es la que va a prevalecer en el caso. Cabe mencionar que aun mucho antes de que la titularidad

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simultánea de nacionalidades fuera considerada generalmente admisible, ya se había planteado este tipo de situaciones en el Derecho Internacional Privado. Si la controversia involucra la nacionalidad del país del tribunal juzgador, por lo general este optará a favor de ella, dado que lo habitual es que una persona que no ha perdido su nacionalidad no pueda sustraerse a su propio ordenamiento invocando otra. Sin embargo, el problema principal es más complicado cuando la definición debe hacerla el tribunal de un tercer estado. En estos casos, según indica Ortiz Martín, el juzgar deberá resolver a favor de la nacionalidad con respecto a la cual exista mayor número de vínculos (por ejemplo, si además de la nacionalidad de un país la persona tiene domicilio en él). Cuando exista un número igual de elementos a favor de las nacionalidades involucradas, el tribunal deberá estudiar los ordenamientos respectivos y resolverá a favor de aquella cuya regulación se parezca más a la del propio país del tribunal 110.

Otro problema vinculado con el de la nacionalidad en cuanto punto de conexión es el de la carencia de nacionalidad, que se presenta cuanto la norma de Derecho Internacional Privado remite al ordenamiento de la nacionalidad de una persona y resulta que esta tiene la condición de apátrida o apólide, es decir, que ha perdido su nacionalidad y no ha adquirido otra. Supóngase, por ejemplo, que una mujer cuyo país de origen dispone que pierde la nacionalidad al casarse con un extranjero contrae nupcias con un costarricense, sin adquirir la de Costa Rica, y se presenta un caso que según el Derecho Internacional Privado deba regirse por la ley de la nacionalidad. El Código Civil de Costa Rica no dispone nada sobre este tema. Sin embargo, la Convención de Nueva York de 1954 sobre el Estatuto de los Apátridas –de la que es parte Costa Rica, y que se aplicaría aunque no lo fuera, en razón de ser una normativa internacional sobre Derechos Humanos- resuelve el problema indicando en el primer párrafo de su artículo 12 que “El estatuto personal de todo apátrida se regirá por la ley del país de su domicilio o, a falta de domicilio, por la ley del país de su residencia.” 111

110 Ibid., p. 160-162.

111 El texto de la Convención de Nueva York de 1954 sobre el Estatuto de los Apátridas puede consultarse en http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=t3/fileadmin/Documentos/BDL/2001/0006

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El domicilio es uno de los puntos de conexión que parecen con mayor frecuencia en las normas del Derecho Internacional Privado. Al respecto, el artículo 60 del Código Civil de Costa Rica define como domicilio real de una persona f ísica el lugar donde ha establecido la sede principal de sus negocios e intereses, y a falta de este, el lugar donde se halle; además el artículo 62 del mismo Código dispone que el cambio del domicilio se produce cuando la persona se traslada a otro lugar con la intención de fijar allí la sede de sus negocios. Nótese que se trata de algo muy distinto de la residencia habitual, ya que una persona puede vivir habitualmente en un país y tener en otro su domicilio, es decir, la sede principal de sus negocios e intereses.

El domicilio aparece como punto de conexión en varias normas costarricenses de Derecho Internacional Privado, y en particular en los párrafos segundo y tercero del artículo 27 del Código Civil, que a la letra dice:

“Para la interpretación de un contrato y para fijar los efectos mediatos o inmediatos que de él resulten, se recurrirá a las leyes del lugar donde se hubiere celebrado el contrato; pero si los contratantes tuvieren una misma nacionalidad, se recurrirá a las leyes de su país.

En los testamentos se aplicarán las leyes del país donde tuviere su domicilio el testador.

Respecto de matrimonios, atenderá a las leyes del lugar donde hubieren convenido en establecerse los cónyuges; y, a falta de ese convenio, a las del país donde tenga su domicilio el cónyuge demandado, o, en el caso de separación a las del domicilio de cualquiera de ellos.”

En algunos casos, como en el ya mencionado de la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas, a falta de domicilio

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la residencia puede convertirse en el punto de conexión que resuelva una situación de Derecho Internacional Privado. También lo prevé así el artículo 28 del Código de Bustamante, al señala como punto de conexión la residencia cuando una persona carece de domicilio formal. Debe señalarse, sin embargo, que estas normas hacen referencia a la residencia habitual de una persona, y no la mera circunstancia de hallarse momentánea o transitoriamente en un lugar determinado, ya que esta última no puede considerarse punto de conexión en el ordenamiento costarricense 112.

La situación hace referencia al ordenamiento propio del territorio donde se encuentren f ísicamente los bienes involucrados en un caso de Derecho Internacional Privado. Se emplea la locución latina lex rei sitae, o ley de situación de las cosas, para referirse a ese ordenamiento.

Encontramos dos ejemplos de la utilización de la situación como punto de conexión en los artículos 24 y 25 del Código Civil, que establecen una diferencia sustancial en cuanto a bienes inmuebles y bienes muebles.

El artículo 24, al referirse al ordenamiento que debe regir a los inmuebles ubicados en territorio nacional, dispone que el Derecho aplicable es el de Costa Rica:

“Las leyes costarricenses rigen los bienes inmuebles situados en la República, aunque pertenezcan a extranjeros, ya se consideren dichos bienes aisladamente en sí mismos, ya en relación con los derechos del propietario como parte de una herencia o de otra universalidad.”

Por el contrario, al referirse a los bienes muebles, el artículo 25 no se limita a la situación o ubicación f ísica de tales bienes, sino que para determinar el Derecho aplicable añade como punto adicional de conexión el domicilio de los propietarios extranjeros:

112 OBANDO PERALTA, 2013, p. 44.

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“Los bienes muebles pertenecientes a los costarricenses o extranjeros domiciliados en la República se regirán como los inmuebles situados en Costa Rica; pero los muebles que pertenezcan a extranjeros no domiciliados en la República, sólo se regirán por las leyes costarricenses cuando se les considere aisladamente en sí mismo.”

La voluntad se refiere a la libre escogencia que hagan las personas, con base en el principio de la autonomía de la voluntad, de elegir la normativa que deseen aplicar a sus relaciones, siempre y cuando ello no esté prohibido por la ley. En el Derecho Internacional Privado, la voluntad como punto de conexión se ha manifestado especialmente en lo que se refiere a la materia contractual.

Así, por ejemplo, el primer párrafo del artículo 28 del Código Civil deja en libertad a las partes para escoger si desean que la forma y las solemnidades externas de un contracto o de un acto jurídico que debe tener efecto en Costa Rica, se rija por las leyes costarricenses, por las leyes del país donde el acto se celebre o por las leyes del país donde el acto se ejecute. Tal libertad, sin embargo, tiene una importante limitación, ya que el segundo párrafo del mismo artículo dispone:

“Para los casos en que las leyes de Costa Rica exigieren instrumento público, no valdrán las escrituras privadas, cualquiera que sea la fuerza de estas en el país donde se hubieren otorgado.”

Por ejemplo, si en un matrimonio que se va a celebrar en otro país pero cuyos contrayentes van a domiciliarse en Costa Rica la pareja decide establecer un régimen especial en cuanto a los bienes matrimoniales, puede hacerlo según el Derecho del lugar de la celebración. Sin embargo, para que ese acuerdo sea válido en Costa Rica, deben cumplir con la formalidad de efectuarlo mediante escritura pública sujeta a inscripción en el Registro, de

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conformidad con lo que establece el Derecho costarricense para la validez y eficacia de las capitulaciones matrimoniales.

4.- Locuciones latinas de uso común en el Derecho Internacional Privado.

Como es explicable en una disciplina jurídica que nació eminentemente de las escuelas de Glosadores y Posglosadores, que utilizaban el latín como lengua habitual tanto en sus obras como en su ejercicio profesional y docente, en el Derecho Internacional son de uso frecuente una serie de locuciones latinas. Expondremos a continuación algunas de las más utilizadas:

Caución iudici sisti: Fianza que debe rendir el demandado o reo en un caso para asegurar su comparecencia ante el tribunal, sin la cual es retenido en prisión hasta el día de la comparecencia.

Competencia ratione loci: Competencia atribuida a los órganos judiciales en razón del territorio.

Competencia ratione materiæ: Competencia atribuida a los órganos judiciales en razón de la materia de que trate el caso. Competencia ratione personaæ: Competencia atribuida a los órganos judiciales en razón de las personas involucradas en el caso.

Lis pendens: Litigio pendiente.

Lex causæ: Ordenamiento jurídico que resuelve definitivamente un caso de Derecho Internacional Privado, es decir, el Derecho aplicable 113.

Lex fori: Ordenamiento jurídico del país del tribunal ante el cual se plantea un caso de Derecho Internacional Privado 114.

113 RODRÍGUEZ SERRANO, 1992, p. 7.

114 Ibid.

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Lex loci actus: El Derecho del lugar donde se efectuó el acto jurídico 115.

Lex loci celebrationis: El Derecho del país donde se celebró un contrato o acto jurídico 116.

Lex loci contractus: El Derecho del lugar del contrato 117.

Lex loci damni: El Derecho del lugar donde se ocurrieron las consecuencias perjudiciales de un delito o un ilícito civil 118.

Lex loci delicti: El Derecho del lugar donde se cometió un delito o un ilícito civil 119.

Lex loci executionis: El Derecho del lugar donde se ejecuta un acto jurídico.

Lex mercatoria: Normatividad que se genera de manera paralela y autónoma a los sistemas jurídicos nacionales 120.

Lex rei sitae: El Derecho del lugar donde se encuentran situados los bienes 121.

Lex societatis: El Derecho del lugar donde se constituyó jurídicamente una sociedad mercantil 122.

Locus regit actum: Principio según el cual el Derecho del lugar rige la forma de los actos jurídicos 123.

115 OBANDO PERALTA, 2013, p. 44.

116 Ibid.

117 Ibid.

118 Ibid., p. 88.

119 Ibid.

120 PÉREZNIETO CASTRO, Leonel, Derecho Internacional Privado. Parte general, México, Oxford University Press, 3ª. reimpr. de la 9ª. ed., 2012, p. 278.

121 OBANDO PERALTA, 2013, p. 45.

122 Ibid., p. 100.

123 JIMÉNEZ, 1874-1876, vol. I, p. 51.

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Onus probandi: Carga de la prueba, que por lo general corresponde a quien afirma, alega o invoca algo ante un tribunal.

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Capítulo V

LA APLICACIÓN DEL DERECHO EXTRANJERO

1.- Aplicación del Derecho Extranjero. Prueba del Derecho extranjero.

Uno de los temas más importantes del Derecho Internacional Privado, y casi lo que le da razón de ser, es la posibilidad de que los tribunales nacionales de un país, deban aplicar en casos planteados ante su autoridad, normas de un ordenamiento jurídico de otro país. Ha habido prolongadas discusiones doctrinarias sobre la naturaleza y el fundamento de esta aplicación, así como sobre la jerarquía que en tal situación corresponde al Derecho extranjero en el ordenamiento jurídico del país del tribunal 124.

Más allá de esas discusiones, en la práctica interesa la manera en que se puede tener conocimiento de ese Derecho extranjero para su debida aplicación, lo cual lleva al tema de la prueba del Derecho Extranjero. Al presentarse un caso de Derecho Internacional Privado, que según la ley costarricense deba resolverse aplicando normas jurídicas de otro país, cabe preguntarse si el juez nacional está obligado a averiguar cuáles

124 V. DÁVALOS FERNÁNDEZ, Rodolfo, Derecho Internacional Privado. Parte general, La Habana, Editorial Félix Varela, 1ª. ed. 2006, pp. 146-155; MONTIEL ARGÜELLO, 1984, pp. 278-285.

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son esas leyes o a conocerlas, o si por el contrario son las partes interesadas las que deben invocarlas, y no solamente invocarlas sino además probar su existencia.

Al respecto, el texto del artículo 30 del Código Civil parece terminante en cuanto a atribuir la carga de la prueba a quien invoca a su favor un Derecho foráneo:

“El que funde su derecho en leyes extranjeras deberá probar la existencia de estas.”

2.- La teoría de las calificaciones.

En el siglo XIX, una pareja de Malta, entonces posesión británica, contrajo matrimonio en esa isla y estableció su domicilio conyugal allí, donde imperaba el régimen patrimonial de “comunidad de bienes”, a falta de estipulación nupcial en contrario. Posteriormente, la pareja, apellidada Bartholo, se estableció en Argelia, posesión francesa, donde el marido falleció intestado en 1889, dejando varios inmuebles adquiridos en territorio argelino. En el juicio sucesorio, la viuda reclamó la mitad de los bienes gananciales y además una asignación especial prevista en el Derecho maltés, llamada “cuarta del cónyuge pobre”, pretensión que fue rechazada por otra interesada en la sucesión. Con respecto a esto último se planteó una importante cuestión: ¿pertenecía la institución de la “cuarta” al régimen matrimonial de bienes o es una institución de derecho sucesorio? Según las normas del Derecho Internacional Privado francés, el régimen matrimonial de bienes se regía por la ley del primer domicilio común, es decir, por el Derecho de Malta, y por consiguiente no había objeción en cuanto al derecho de la cónyuge supérstite a los gananciales, pero la misma ley francesa disponía que la sucesión de los inmuebles regía por el Derecho Civil francés, en el cual no existía la institución de la “cuarta” 125.

125 MENICOCCI, Alejandro Aldo, Reflexiones sobre el problema de las calificaciones en el Derecho Internacional Privado, en http://www.menicocci.com.ar/descargas/amenicocci-06.pdf

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En este caso se planteó el llamado problema de las calificaciones en el Derecho Internacional Privado, que obliga a definir y comprender con claridad las normas jurídicas que rigen el caso. La cuestión puede tener diversas soluciones, según el tribunal competente efectúe esa calificación o interpretación con base en su propio ordenamiento jurídico (la lex fori), con base en el ordenamiento jurídico extranjero que se está aplicando para resolver el fondo (la lex causæ) o de un modo independiente o autárquico, que sigue las definiciones que la propia norma conflictual hace, después de un estudio sobre legislación comparada 126. En el caso Bartholo, por ejemplo, los tribunales argelinos efectuaron la calificación con base en la lex causæ, es decir, el Derecho maltés, según el cual la cuarta del cónyuge pobre era una institución de Derecho matrimonial y no sucesorio, y por ello dieron finalmente la razón a la viuda.

Según indica el tratadista Rodríguez Serrano,

“Ninguno de los sistemas de calificación es despreciable. Se prefieren en el orden en que están expuestos. A falta de calificación contenida en la ley del foro o tratándose de una institución desconocida en esta se hace la calificación lex causæ. Debe también preferirse esta cuando así lo hayan hecho las partes tratándose de leyes de orden privado o voluntarias y la lex situs, tratándose de inmuebles. El tercer sistema es muy importante y se encuentra en su estapa de estudio y formación.” 127

. Costa Rica no cuenta con normativa específica sobre este tema. El Código de Bustamante, en su artículo 6, indica que en todos los casos no previstos por ese texto, cada uno de los Estados contratantes aplicará su propia calificación a las instituciones o relaciones jurídicas. Cabe destacar que con respecto a la determinación de la calidad de bienes muebles o inmuebles, Brenes Córdoba consideró que la calificación debía hacerse

126 RODRÍGUEZ SERRANO, 1992, p. 8.

127 Ibid.

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siempre de acuerdo con el Derecho territorial 128. Por su parte, el tratadista Obando Peralta, al referirse al tema de las calificaciones, se inclina por el tercer sistema, es decir, la calificación autónoma, ya que simplifica la labor del juez en la solución de la controversia 129.

3.- La teoría del reenvío.

En 1869 murió intestado en Francia Franz Xaver Forgo, oriundo de Baviera, quien dejó un patrimonio considerable en bienes muebles. El Estado francés podía ser considerado como heredero de estos, porque el difunto era viudo y no tenía hijos ni hermanos, pero unos parientes de Forgo por parte de madre reclamaron la herencia. Con base en el Derecho Internacional francés, el caso debía regirse por la ley del domicilio del causante, pero como Forgo nunca había constituido domicilio legal en Francia, el tribunal consideró que su domicilio era Baviera y debía aplicarse el Derecho bávaro. Ahora bien, la ley bávara, si bien reconocía los derechos sucesorios de los parientes colaterales, también estipulaba que la sucesión estaba sometida a la ley del domicilio de hecho del causante, o sea, el Derecho francés. La Corte de Casación de Francia, en sentencia del 24 de junio de 1878, rechazó la demanda de los parientes bávaros y acogió las pretensiones del Fisco francés 130.

El caso Forgo dio origen a una de las cuestiones más controversiales del Derecho Internacional Privado, que se conoce como la doctrina o teoría del Reenvío. El tratadista colombiano Lecompte Luna dice:

“… si al estudiar una ley extranjera aplicable a un caso dado, esta ley dice que debe darse paso a la ley del Estado donde se juzga la situación, afirma la doctrina que en

128 BRENES CÓRDOBA, 1925, p. 47.

129 OBANDO PERALTA, 2013, p. 49.

130 TOMÁS ORTIZ DE LA TORRE, José Antonio, Derecho Internacional Privado, Madrid, Universidad Complutense de Madrid, 1ª. ed.,, 1986, p. 97 y ss.

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esa circunstancia hay reenvío internacional de normas.” 131

La situación puede complicarse aún más, cuando la legislación extranjera no reenvía a la ley del Estado del tribunal, sino al Derecho de un tercer estado. Al respecto, el estudioso argentino Alfredo Mario Soto caracteriza así los diversos tipos de reenvío:

“… se pueden sistematizar tres clases de reenvío: el de primer grado (reenvío, retorno, devolución, remisión, etc.) que se configura cuando el Derecho Internacional Privado del derecho declarado aplicable remite al Derecho Privado del juez; el de segundo grado (envío o transmisión), que se da con ocasión de la remisión por parte del Derecho Internacional Privado extranjero a un Derecho de un tercer estado; y por último cabe agregar el reenvío doble, que se manifiesta a través de la referencia que el Derecho Internacional Privado hace nuevamente al Derecho Internacional Privado del foro y de allí, otra vez, al derecho declarado aplicable, restringido en este caso a su derecho interno.” 132

El reenvío ha sido objeto de calurosas defensas y de severas censuras. Algunos países lo han incorporado en sus legislaciones y otros lo rechazan expresamente 133. En el caso costarricense, el Código Civil no prevé la posibilidad del reenvío, y tampoco lo hace el Código de Bustamante, que parece excluirlo implícitamente 134. La figura no ha tenido aplicación jurisprudencial en Costa Rica. Sin embargo, el tratadista Obando Peralta considera que:

131 LECOMPTE LUNA, 1979, p. 224.

132 SOTO, Alfredo Mario, Derecho Internacional Privado. La importación del Derecho extranjero, Buenos Aires, Editorial Ciudad Argentina, 1ª. ed., 2001, pp. 23-24.

133 Ibid., pp. 67-88.

134 ORTIZ MARTÍN, 1947, pp. 118-122.

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“… es posible comprender, de acuerdo con la visión de los estudiosos modernos, que el reenvío funcional puede servir como medio para suministrar una solución justa a ciertos casos… al no ser el reenvío una solución absoluta o general sino solo una posibilidad basada en las características específicas de cada caso individual…” 135

Como la Ley de Arbitraje Comercial Internacional costarricense expresamente descarta en principio el reenvío, Obando Peralta considera que

“… en todos los procedimientos de arbitraje comercial internacional, los árbitros deben primeramente evitar el reenvío, salvo si las partes indican otra cosa. El reenvío no es, al menos en los casos arbitrales, una solución óptima, aunque las partes pueden optar por su aplicación si así lo deciden.” 136

4.- Las cuestiones preliminares o incidentales. En el decenio de 1920 se planteó en los tribunales de la Indochina francesa el caso Pannoncannamalle contra Nadidimotopelle, referido a la sucesión de un individuo originario de la India británica que falleció dejando importantes propiedades en suelo indochino. Años atrás, el causante, que tenía varios hijos de matrimonio, había adoptado en la India a otro, que falleció, dejando a su vez un hijo. Al testar en 1922 en la Indochina francesa, el abuelo había excluido a ese nieto de los derechos hereditarios. Sin embargo, al fallecer el abuelo en 1925, el nieto reclamó en los tribunales de la Indochina francesa una parte de la herencia, en representación de su padre muerto, ya que de acuerdo con el Derecho francés los hijos, de matrimonio o adoptivos, tenían derecho a recibir parte del patrimonio del

135 OBANDO PERALTA, 2013, p. 51.

136 Ibid., p. 51.

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causante, aunque no estuvieran incluidos en la designación testamentaria de herederos. Ahora bien, antes de resolver el fondo, los tribunales debían pronunciarse sobre la validez de la adopción. De acuerdo con el Derecho anglosajón vigente en la India, esa adopción había sido válida; pero el Derecho francés no permitía que un hombre casado y con hijos propios adoptara a nadie. Los tribunales de Indochina, cuya decisión fue confirmada en 1931 por la Corte de Casación francesa, optaron por aplicar la ley francesa, en función del lugar donde se encontraban los bienes inmuebles objeto del litigio sucesorio 137.

Este caso está vinculado con un importante tema del Derecho Internacional Privado, el de las cuestiones preliminares o incidentales. Cuando un juez que va a aplicar Derecho extranjero para resolver el fondo de un asunto debe resolver cuestiones previas o que surgen como incidentales en el litigio, ¿debe aplicar su propio Derecho, o el Derecho extranjero? Al respecto se han planteado tres métodos posibles: aplicarle a la cuestión previa o incidental la misma legislación que debe resolver la pretensión principal, como hizo la justicia francesa en el caso aludido; aplicarle la legislación que indique el Derecho Internacional Privado del foro, con independencia de la que debe resolver la principal, o aplicarle la legislación que indique el Derecho Internacional Privado a que pertenece la lex causæ, con independencia de la que debe resolver la principal 138.

Ninguna norma del Derecho Internacional Privado costarricense resuelve el asunto, como tampoco lo hace el Código de Bustamante. Rodríguez Serrano considera que el mejor sistema es el segundo, es decir, el de la aplicación de la ley que indique el Derecho Internacional Privado del foro, con independencia de la que deba resolver la cuestión principal 139, mientras que Obando Peralta se inclina por la aplicación de un análisis independiente de la cuestión incidental 140.

137 PÉREZNIETO CASTRO, 2012, pp. 237-238.

138 RODRÍGUEZ SERRANO, 1992, p. 9.

139 Ibid.

140 OBANDO PERALTA, 2013, p. 50.

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5.- El orden público.

En 1918, el gobierno de la Unión Soviética confiscó sin indemnización los buques de la flota mercante del país pertenecientes a propietarios privados. Ante una decisión judicial francesa relativa a naves de la empresa naviera rusa La Ropit que se hallaban en Francia, el gobierno soviético interpuso una tercería alegando ser el propietario de las naves. En 1928, al resolver la cuestión, la Corte de Casación francesa, si bien indicó que el derecho de propiedad alegado por los soviéticos derivaba de una disposición formal de su legislación, y que en principio los tribunales de un Estado llamados a apreciar una situación jurídica nacida bajo el imperio de una legislación extranjera debían hacerlo aplicando esta, consideró que tal regla no los obligaba cuando esa legislación atentaba contra principios y disposiciones de su Derecho nacional (francés) considerados esenciales para el orden público. En atención a que la “nacionalización” de las naves se había hecho sin indemnización a los propietarios desposeídos, y que ese era un medio de adquisición de la propiedad que los tribunales franceses no podían reconocer, la pretensión soviética fue rechazada 141.

Este caso se relaciona directamente con el tema del orden público, una de las más importantes limitaciones que establece el Derecho Internacional Privado para la aplicación del Derecho extranjero. Puede suceder, como en el caso La Ropit, que el Derecho extranjero al que refiere la regla del Derecho Internacional Privado incluya una situación especialmente chocante de cara a ciertos principios y valores imperantes en el Derecho del foro, y se considere entonces contraria al orden público de este. También puede constituir una limitación que impida la ejecución en un país de una decisión judicial extranjera.

El concepto de orden público no es estático ni rígido. La Sala Primera de Casación de Costa Rica, en su sentencia 76 de de las 15 horas del 19 de enero de 2001, lo caracterizó así:

141 Arret Ropit. Cour de Cassation, en http://www.lexinter.net/JPTXT2/nationalisations.htm

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“El concepto jurídico de orden público es indeterminado, flexible, dinámico y de dif ícil definición. No obstante, puede entenderse como el conjunto de principios inspiradores de un ordenamiento jurídico reflejo de los valores esenciales de una sociedad en un momento dado.” 142

En un fallo posterior, la sentencia 000637 de 8:50 horas del 6 de setiembre de 2007, la misma Sala manifestó:

“El orden público constituye el instrumento del que se vale el Ordenamiento Jurídico para garantizar, mediante una limitación a la autonomía de la voluntad, la vigencia de los intereses generales de la sociedad, que es lo que constituye su objeto, de ahí que, siempre predominen sobre los particulares. Para lograr su resguardo y preservación, se dota de imperatividad a las normas, se declaran irrenunciables los derechos, se posibilita que en ciertos casos se apliquen de oficio y se invalidan los actos que los conculquen. Desde esta perspectiva, las normas imperativas se caracterizan por ser de aplicación obligatoria, no pueden ser sustituidas ni alteradas, imponiéndose de modo absoluto a la voluntad particular. En consecuencia, se yerguen como una barrera infranqueable a su capacidad de disposición, de ahí, la necesidad o interés general de que estén sobre la decisión individual. Pueden ser positivas o negativas, según ordenen o prohíban forzosamente una determinada conducta.” 143

142 Cit. En la Sentencia de la Sala Primera de Casación n° 000637 de 8:50 horas del 6 de setiembre de 2007, cuyo texto puede consultarse enhttp://sitios.poder-judicial.go.cr/sala1/Textos%20fallos%20relevantes/Achivos%20pdf/637-F-07.pdf

143 Ibid.

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El orden público, como concepto indeterminado, puede variar con el tiempo. Por ejemplo, en México, hasta 2010, una adopción permitida por un Derecho extranjero a un matrimonio entre personas del mismo sexo hubiera sido contraria al orden público de esa circunscripción, pero en ese año la Corte Suprema de Justicia declaró constitucional el derecho de las parejas del mismo sexo a adoptar 144. En Francia, si bien se considera que la poligamia es contraria al orden público y en consecuencia no se reconoce más matrimonio que el primero mientras no se disuelva, la justicia francesa, basándose en un concepto de efectos atenuados del orden público, reconoció el derecho de la segunda cónyuge abandonada por un musulmán polígamo a recibir una pensión alimenticia 145.

La doctrina distingue entre normas de orden público nacional y de orden público internacional. Las primeras, fijadas en la ley nacional, limitan la autonomía de la voluntad de las partes al celebrar actos y contratos jurídicos. Las segundas son valores y principios considerados de fundamental importancia para la cohesión de una sociedad y su orden jurídico y se hallan contenidas en la Constitución del país de que se trate y los tratados internacionales 146.

6.- Fraude a la ley.

En el decenio de 1870, el divorcio vincular no existía en la legislación francesa. Una aristócrata domiciliada en Francia, la princesa de Bauffremont, deseosa de divorciarse de su marido francés, se trasladó al ducado alemán de Sajonia-Altenburgo, donde esa institución sí existía, y se naturalizó allí. Posteriormente obtuvo el divorcio y contrajo segundas nupcias en Berlín con un príncipe rumano. Cuando intentó que se reconocieran en Francia efectos jurídicos a su segundo matrimonio, su primer marido se opuso y esto llevó a un litigio, en el cual finalmente la Corte de Casación francesa declaró que la pretensión de la princesa era inadmisible, porque había cometido un fraude a la ley francesa, al

144 PÉREZNIETO, 2012, p. 243.

145 Ibid., p. 245.

146 OBANDO PERALTA, 2013, pp. 53-54; RODRÍGUEZ SERRANO, p. 10.

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adquirir una nacionalidad diferente y con base a esta llevar a cabo su divorcio 147.

El fraude a la ley es otra limitación importante a la hora de que un tribunal esté ante la posibilidad de aplicar Derecho extranjero. Según el tratadista mexicano Leonel Péreznieto Castro, consiste

“… en emplear el mecanismo conflictual para lograr un resultado que de otra manera no sería posible; es decir, mediante el cambio voluntario de los puntos de contacto (nacionalidad, domicilio, etc.) en determinada relación jurídica que provoca, a su vez, la aplicación de una norma diferente con resultados distintos de los que se obtendrían de haberse aplicado en forma regular el procedimiento conflictual.” 148

  En estos casos, el juez al que le correspondería aplicar el Derecho extranjero puede abstenerse de hacerlo, con base en que ha habido una evidente intención de burlar la ejecución de la ley nacional.

Si bien no lo hace en conexión con la posible aplicación del Derecho extranjero, el Código Civil costarricense se refiere a esta figura en su artículo 20, que podría ser aplicable en casos de Derecho Internacional Privado y le atribuye la misma consecuencia habitual en este 149:

“Los actos realizados al amparo del texto de una norma, que persigan un resultado prohibido por el ordenamiento jurídico, o contrario a él, se considerarán ejecutados en fraude de la ley y no impedirán la debida aplicación de la norma que se hubiere tratado de eludir.”

147 PÉREZNIETO CASTRO, 2012, pp. 246-247.

148 Ibid., p. 246.

149 Ver al respecto OBANDO PERALTA, 2013, p. 54.

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Capítulo VI

LA NORMATIVA DEL CÓDIGO CIVIL EN MATERIA DE DERECHO INTERNACIONAL

PRIVADO

1.- El Código Civil de 1888.

El Código Civil de Costa Rica, que el 1° de enero de 1888 derogó la Parte Civil del Código General de 1841, se inspiró en diversas fuentes, entre ellas el proyecto de Código Civil español (que entró en vigor en España en 1889), el Código Napoleón y diversas obras de doctrina, en particular el Curso de Derecho Civil francés de Charles-Marie Aubry y Charles-Fréderic Rau 150.

En su redacción original, el Código de 1888 incluyó en sus artículos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 11 la normativa del Derecho Internacional Privado costarricense. Mediante la ley n° 70 de 6 de enero de 1986, se modificó la numeración de estos artículos para que fueran del 23 al 30 y se les ubicó en un capítulo titulado Normas de Derecho Internacional Privado, pero su contenido solamente experimentó mínimas modificaciones.

150 Sobre las influencias en la formación del Código Civil, V. BRENES CÓRDOBA, Alberto, Historia del Derecho, San José, Editorial Jurídica Continental, 1ª. ed., 2002, pp. 239-240; ZELEDÓN, Ricardo, Código Civil y realidad, San José, Alma Mater, 1ª. ed., 1987, pp. 29-33.

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2.- Estado y capacidad de las personas.

El actual artículo 23 del Código Civil tiene el mismo texto del antiguo artículo 3:

“Las leyes de la República concernientes al estado y capacidad de las personas obligan a los costarricenses para todo acto jurídico o contrato que deba tener su ejecución en Costa Rica, cualquiera que sea el país donde se ejecute o celebre el contrato, y obligan también a los extranjeros, respecto de los actos que se ejecuten o de los contratos que se celebren y que hayan de ejecutarse en Costa Rica.”

Don Alberto Brenes Córdoba, al comentar este artículo en su Tratado de las Personas, lo relacionó con el llamado estatuto personal, que se aplica en temas de capacidad de actuar y diversos temas relacionados con el Derecho de Familia. Al referirse a la aplicación de este artículo a los costarricenses señaló que

“… la patria no deja de ejercer sobre el ciudadano plena jurisdicción en lo concerniente a su estado y capacidad legal, como ocurre con referencia a las disposiciones que reglan el goce, ejercicio y privación de los derechos civiles, el poder paterno y marital, la mayoridad y la minoridad, la emancipación; las que determinan la edad requerida para contraer matrimonio; la legitimidad y sus efectos y otras varias, que, como las anteriores, entran en lo que se denomina “derecho de familia”. De este modo se evita que puedan burlarse las leyes nacionales en tan importante materia, con solo establecer precariamente domicilio en otro país donde sea lícito lo que en el suelo patrio esté prohibido.” 151

151 BRENES CÓRDOBA, 1925, p. 45.

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Con respecto a este artículo se ha planteado la posibilidad de reformarlo para que se limite a señalar que el estado y la capacidad de las personas se rija por su ley nacional, como lo hace la legislación alemana. De ese modo se evitaría que la capacidad de un extranjero tenga en su país una regulación y en Costa Rica otra 152. Sin embargo, podría ocurrir que la persona extranjera tenga en su país una capacidad más limitada que en Costa Rica, por ejemplo, por razones de edad, de sexo, de religión o de estado civil. Supóngase, por ejemplo, que una mujer casada en su país de origen, cuyo Derecho patrio le impida contratar sin licencia del marido. Si nos atuviéramos únicamente a su ley nacional, resultaría que esta mujer no tendría capacidad para contratar libremente en Costa Rica.

Como indica Obando Peralta, el artículo en comentario no indica la solución que debe darse cuando el acto o contrato se celebra en Costa Rica pero no se ejecuta en territorio costarricense o viceversa; sin embargo, hay reiterada jurisprudencia según la cual en tales casos debe prevalecer la ley costarricense 153.

3.- Bienes inmuebles. El actual artículo 24 del Código Civil tiene el mismo texto del antiguo artículo 4:

“Las leyes costarricenses rigen los bienes inmuebles situados en la República, aunque pertenezcan a extranjeros, ya se consideren dichos bienes aisladamente en sí mismos, ya en relación con los derechos del propietario como parte de una herencia o de otra universalidad.”

En relación con este artículo, Brenes Córdoba señala:

152 SCHÖNBERGER, Caroline, Las normas indirectas de Derecho Internacional Privado en la legislación costarricense en relación a las tendencias internacionales actuales del Derecho Internacional Privado. Artículo 23 al 30 del Código Civil Costarricense: ¿necesidad de una reforma?, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica, 2009, p. 119.

153 OBANDO PERALTA, 2013, p. 44.

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“El estatuto real tiene su fundamento en la regla lex rei sitæ, o de la ley territorial, cuyo sentido es que las cosas se rigen conforme a la ley operante en el lugar donde se hallan, lo cual es consecuencia del dominio eminente que el soberano ejerce sobre todos los bienes que se encuentran en el territorio comprendido dentro de sus fronteras. De modo que el estatuto real se compone de aquellas disposiciones legales que reglan la condición jurídica de los bienes, independientemente de la nacionalidad de sus propietarios.” 154

Obando Peralta señala que aunque el artículo 24 no indica cuál Derecho debe aplicarse a los inmuebles ubicados en otro país, en principio es posible inferir la misma regla para tales casos 155.

4.- Bienes muebles.

El actual artículo 25 del Código Civil tiene el mismo texto del antiguo artículo 5:

“Los bienes muebles pertenecientes a los costarricenses o extranjeros domiciliados en la República se regirán como los inmuebles situados en Costa Rica; pero los muebles que pertenezcan a extranjeros no domiciliados en la República, sólo se regirán por las leyes costarricenses cuando se les considere aisladamente en sí mismos.”

Con respecto a la última frase del artículo transcrito, Brenes Córdoba indica que la expresión “aisladamente en sí mismos” debe entenderse referida a la individualidad de dichos

154 BRENES CÓRDOBA, 1925, p. 46.

155 OBANDO PERALTA, 2013, p. 45.

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bienes, no cuando forman parte de una universalidad de derechos, como ocurre en las sucesiones 156.

5.- Cumplimiento y extinción de las obligaciones.

El actual artículo 26 del Código Civil tiene el mismo texto del antiguo artículo 6:

“La prescripción y todo lo que concierna al modo de cumplir o extinguir las obligaciones que resulten de cualquier acto jurídico o contrato que haya de ejecutarse en Costa Rica, se regirá por las leyes costarricenses, aunque los otorgantes sean extranjeros, y aunque el acto o contrato no se haya ejecutado o celebrado en la República.”

6.- Interpretación de los contratos, los testamentos y los matrimonios.

El actual artículo 27 del Código Civil deriva del antiguo artículo 7, y fue el único que modificado en 1986. Su actual texto dice:

“Para la interpretación de un contrato y para fijar los efectos mediatos o inmediatos que de él resulten, se recurrirá a las leyes del lugar donde se hubiere celebrado el contrato; pero si los contratantes tuvieren una misma nacionalidad, se recurrirá a las leyes de su país.

En los testamentos se aplicarán las leyes del país donde tuviere su domicilio el testador.

156 BRENES CÓRDOBA, 1925, p. 47.

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Respecto de matrimonios, se atenderá a las leyes del lugar donde hubieren convenido en establecerse los cónyuges; y, a falta de ese convenio, a las del país donde tenga su domicilio el cónyuge demandado, o, en el caso de separación a las del domicilio de cualquiera de ellos.”

El cambio experimentado por este artículo en 1986 se debió a la necesidad de ajustar su tercer párrafo a la igualdad de derechos de los cónyuges consagrada en la Constitución Política y el Código de Familia, ya que su redacción original establecía:

“Respecto de matrimonios, se atenderá a las leyes del lugar donde hubieren convenido en establecerse los cónyuges; y, a falta de ese convenio, a las del país donde tenga su domicilio el marido.”

Con respecto a lo dispuesto en los párrafos segundo y tercero de este artículo, Brenes Córdoba señaló:

“Estas reglas que sienta el legislador –tomadas del texto de Aubry y Rau, t. I, § 31, –son puramente empíricas pues no obedecen a ningún sistema técnico. Acerca de materia de suyo tan falta de precisión, lo más acertado sería otorgar entera libertad al juzgador para que con examen de las particulares circunstancias del caso, pudiese decidir cuál debió ser la ley que el otorgante u otorgantes tomaron en cuenta al formular sus disposiciones o al contratar… En la duda, debe estarse a las leyes nacionales por constituir ellas el derecho común.” 157

157 BRENES CÓRDOBA, 1925, p. 50.

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7.- Forma y solemnidades de los contractos y actos jurídicos.

El actual artículo 28 del Código Civil tiene el mismo texto del antiguo artículo 8:

“En cuanto a la forma y solemnidades externas de un contrato o de un acto jurídico que deba tener efecto en Costa Rica, el otorgante u otorgantes pueden sujetarse a las leyes costarricenses o a las del país donde el acto o contrato se ejecute o celebre.

Para los casos en que las leyes de Costa Rica exigieren instrumento público, no valdrán las escrituras privadas, cualquiera que sea la fuerza de estas en el país donde se hubieren otorgado.”

A propósito de este artículo, Brenes Córdoba hace referencia al estatuto formal e indica que

“… es regla uniformemente aceptada, que las leyes que rigen acerca de la forma y demás requisitos exteriores de los actos y contratos, son las del lugar donde estos se verifican o celebran; por manera que si tales formalidades han sido debidamente observadas, la operación principal es válida en el lugar donde ha de ejecutarse, no obstante que en él los indicados requisitos fueren distintos de los seguidos en el caso ocurrente, doctrina que se condensa en la fórmula: locus regim actum; “el lugar rige el acto”…” 158

8.- Matrimonio contraído por extranjeros.

El actual artículo 29 del Código Civil tiene el mismo texto del antiguo artículo 9:

158 BRENES CÓRDOBA, 1925, p. 48.

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“El matrimonio contraído por extranjeros fuera de Costa Rica, con arreglo a las leyes del país en que se celebre, surtirá todos los efectos civiles del matrimonio legítimo, siempre que no esté comprendido entre los matrimonios que son legalmente imposibles.”

En relación con el tema de los matrimonios legalmente imposibles, Brenes Córdoba expresa

“… en consideración a la gravedad de los vicios que matrimonios contraídos en semejantes condiciones contendrían atendiendo a nuestras leyes y costumbres, intolerable sería que pudiesen coexistir al lado de los otros normalmente efectuados. Por eso un polígamo no podría pretender que en nuestro país se tuvieran como legítimos sus enlaces con varias mujeres contraídos en un lugar en que la poligamia fuese permitida. A lo más a que tendría derecho sería a que se le reconociese como eficaz el primero que hubiera celebrado, porque hasta allí no existía el inconveniente de la pluralidad de matrimonios.” 159

9.- Carga de la prueba del Derecho extranjero.

El actual artículo 30 del Código Civil tiene el mismo texto del antiguo artículo 11:

“El que funde su derecho en leyes extranjeras deberá probar la existencia de estas.”

El apego a esta norma se ha visto reflejado en la jurisprudencia de Casación, tanto de la Sala Primera como de la Sala Segunda, que han concluido que el derecho extranjero debe

159 Ibid., p. 46.

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ser probado por la parte interesada en las primeras etapas del proceso. Sin embargo, recientemente ha habido algunas pocas decisiones judiciales para cuya fundamentación el propio tribunal ha buscado mediante el internet los datos correspondientes al Derecho extranjero relevante para el caso 160.

160 OBANDO PERALTA, 2013, pp. 17-18.

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Capítulo VII

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO EN MATERIA PROCESAL CIVIL

1.- Competencia del juez costarricense.

El Código Procesal Civil de Costa Rica, vigente desde 1990, dedica el capítulo IV del título primero de su primer libro a regular la competencia internacional de los tribunales costarricenses.

El artículo 46 del Código es el más importante en cuanto a la competencia de los tribunales costarricenses en casos en los que hay involucrado algún elemento extranjero. Dice literalmente:

“Artículo 46.- Competencia del juez costarricense.

Es competente el juez costarricense en los siguientes casos:

1) Cuando el demandado, cualquiera que sea su nacionalidad, estuviere domiciliado en Costa Rica.

2) Cuando la obligación deba ser cumplida en Costa Rica.

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3) Cuando la pretensión se origine en un hecho ocurrido o en un acto practicado en Costa Rica.

Para efectos de lo dicho en el inciso 1), se presume domiciliada en Costa Rica la persona jurídica extranjera que tuviere en el país agencia, filial o sucursal, pero sólo respecto de los actos o contratos celebrados por medio de la agencia, filial o sucursal.”

Hay ciertos casos, sin embargo, en los que el juez nacional tiene competencia exclusiva, independientemente de la materia específica de que se traten o de las personas que en ellos intervengan, según establece el artículo 47 del mismo Código:

“Artículo 47.- Competencia exclusiva. Es competente el juez costarricense, con

exclusión de cualquier otro:

1) Para conocer de demandas reales o mixtas relativas a muebles e inmuebles situados en Costa Rica.

2) Para proceder al inventario y partición de bienes situados en Costa Rica, que pertenecieren a un costarricense o extranjero domiciliado fuera de la República.”

El artículo 48 estipula, además, que la demanda presentada ante juez extranjero no produce litispendencia, es decir, no puede alegarse la existencia de esa demanda como excepción en un tribunal nacional.

2.- Efectos de resoluciones judiciales extranjeras en Costa Rica.

La aplicación de Derecho extranjero en resoluciones de los tribunales de un país es una de las consecuencias más importantes de la existencia misma de las normas del Derecho

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Internacional Privado. Sin embargo, otra área importante de este está referida a la ejecución, en el territorio del país del foro, de resoluciones judiciales extranjeras.

En Costa Rica, esa posibilidad está regulada en el Código Procesal Civil de 1990, que regula el procedimiento conocido como exequátur, palabra latina que significa ejecútese.

El Código Procesal Civil prescribe en su artículo 707 que la ejecución de sentencias, autos con carácter de sentencia y laudos, así como de mandamientos de embargo, citaciones, pruebas y otras actuaciones, pronunciados por tribunales extranjeros, debe pedirse ante la Sala Primera de la Corte Suprema de Justicia. Este artículo además dispone que tratándose de sentencias, autos con carácter de sentencia y laudos (previa traducción de la ejecutoria, si no estuviere en español) debe darse audiencia a la parte contra la que se dirija, por un plazo de diez días, vencido el cual la Sala resolverá lo que corresponda. Contra la resolución de la Sala no hay ningún recurso. En el artículo 708 se prescribe que si la Sala concede el cumplimiento, lo comunicará, mediante certificación, al juzgado del lugar en el que esté domiciliado el condenado en la resolución, para que esta sea ejecutada. Si se deniega el cumplimiento, se devolverá la ejecutoria al que la haya presentado.

Los requisitos para que la resolución judicial extranjera pueda tener efectos en Costa Rica están previstos en el artículo 705 del mismo Código, que dice:

“Para que la sentencia, el auto con carácter de sentencia, o el laudo extranjero surtan efectos en el país, deberán reunir los siguientes requisitos:

1) Que estén debidamente autenticados. 2) Que el demandado hubiere sido

emplazado, representado o declarado rebelde, con arreglo a la ley del país de origen, y que hubiere sido notificado legalmente de

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la sentencia, auto con carácter de sentencia o laudo.

3) Que la pretensión invocada no sea de competencia exclusiva de los tribunales costarricenses.

4) Que no exista en Costa Rica un proceso en trámite, ni una sentencia ejecutoriada, por un tribunal costarricense, que produzca cosa juzgada.

5) Que sean ejecutorios en el país de su origen.

6) Que no sean contrarios al orden público.”

La autenticación de los documentos extranjeros tradicionalmente se ha efectuado mediante las oficinas consulares de Costa Rica con jurisdicción en el país de que se trate, y la de la firma del funcionario consular por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. En 2012, cuando Costa Rica ratificó la Convención para suprimir la legalización de los documentos públicos extranjeros, se introdujo en nuestro sistema procesal la llamada apostilla, método simplificado de legalización de documentos que consiste en una hoja que se agrega (adherida al reverso o en una página adicional) a los documentos que la autoridad competente estampa sobre una copia del documento público. Con esto se ha facilitado grandemente el trámite de legalización; sin embargo, es muy importante determinar si el país de donde procede la resolución es también parte del convenio de la apostilla, ya que de lo contrario será necesario proceder a la autenticación por la vía tradicional 161.

En cuanto al emplazamiento, la rebeldía y la notificación a que se refiere el inciso b), si bien el texto reconoce la validez de los actos judiciales extranjeros, la jurisprudencia de la Sala Primera ha determinado que tales actos deben cumplir con el principio del debido proceso de conformidad con el ordenamiento costarricense. Por ejemplo, en la resolución n° 86 de 22 de diciembre de 1994, la Sala Primera concluyó que la publicación

161 ALPÍZAR MATAMOROS, Vilma, “La adhesión de Costa Rica al Convenio de la Apostilla”, en Revista Costarricense de Política Exterior, vol. IX, mayo de 2011, pp. 13-18.

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de un edicto de citación no basta para cumplir con el requisito mencionado, ya que en el caso de autos no podía garantizarse que tuvo conocimiento del edicto, por lo que había habido indefensión 162.

La competencia exclusiva del juez costarricense a que se refiere el inciso c), y que impide ejecutar resoluciones extranjeras relativas al caso, está indicada en el artículo 47 del mismo Código Procesal Civil, según ya mencionamos.

La hipótesis de que ya sobre el caso exista una sentencia firme de un tribunal nacional con autoridad de cosa juzgada o un litigio pendiente en los tribunales costarricenses procura evitar la ejecución de decisiones contradictorias. Sin embargo, la Sala Primera ha admitido que en algunos casos especiales el exequátur puede otorgarse, por ejemplo, en cuanto a una sentencia extranjera de divorcio basada en una causal distinta a la invocada en el tribunal nacional 163.

El artículo 706 del Código Procesal Civil dispone que si se tratare de un mandamiento de embargo, o de práctica de citaciones, pruebas u otras actuaciones judiciales ordenadas por tribunales o árbitros extranjeros, serán diligenciados siempre que no se opongan a lo dispuesto en el artículo 705. En los casos de embargo no es necesario dar audiencia al ejecutado, ya que basta la demostración de que se le notificó el auto en el que se hubiere ordenado el exhorto, y de que haya tenido tiempo suficiente para que haya podido ocurrir a hacer valer aquí sus derechos. Si el mandamiento se refiere a otras actuaciones, una vez puesto el exequátur, se tramitarán igual que si procedieren de un tribunal o árbitro costarricense.

Otra disposición del Código Procesal Civil relevante para el Derecho Internacional Privado es el artículo 905, relativo a las sucesiones con domicilio extranjero:

“Si un costarricense o extranjero domiciliado fuera de la República dejare

162 V. ROSABAL CAMARILLO, 2002, vol. II, p. 322.

163 V. OBANDO PERALTA, 2013, p. 142.

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bienes en esta, y si en el lugar de su domicilio se hubiere seguido el proceso sucesorio, serán válidas aquí las adjudicaciones, transmisiones y demás actos legales hechos en el domicilio de la sucesión, conforme con las leyes del lugar, por quienes allí tengan derecho de hacerlos; pero el interesado deberá hacer, previo el exequátur de ley, que el juez llame por un edicto en el Boletín Judicial, y con un plazo de treinta días, a quienes, según las leyes del país, pudieran perjudicar la adjudicación, transmisión o acto realizado en el domicilio de la sucesión. Si transcurrido ese plazo nadie se presentare, o si la oposición fuere desestimada, y una vez pagados los impuestos que correspondan, previo avalúo de bienes, el juez dictará una resolución en la que se apruebe la adjudicación, transmisión o acto realizado en el extranjero, y si se tratare de inmuebles o créditos hipotecarios mandará a inscribirlos, con tal de que las leyes sobre Registro de Propiedad están observadas.

Si la adjudicación, transmisión o acto realizado en el domicilio de la sucesión de un extranjero domiciliado fuera de la República tuviere por objeto un crédito hipotecario o prendario, o una o más cédulas hipotecarias, el juez dictará la resolución aprobatoria, apenas transcurra el plazo de ley sin oposición de nadie, o tan pronto la oposición u oposiciones fueren desestimadas.”

3.- Cooperación judicial internacional.

Se denomina cooperación judicial internacional la colaboración o asistencia mutua entre las autoridades de dos o más países, con el propósito de realizar en uno de ellos diligencias

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necesarias para el desarrollo de un proceso en los tribunales del Estado solicitante.

Para estos efectos, el tribunal correspondiente debe solicitar tal asistencia por medio del Ministerio de Relaciones Exteriores de su país, a fin de que sea canalizada a las oficinas consulares del país requerido o a los órganos judiciales de este. Tal trámite se hace mediante un documento formal denominado exhorto o carta rogatoria.

Aunque algunos convenios internacionales en materia de cooperación judicial usan indistintamente ambos términos, en sentido estricto el exhorto es una comisión dirigida a un agente consular del país del tribunal para que ese funcionario realice la diligencia y la carta rogatoria es una solicitud de ayuda de la autoridad judicial del mismo rango del país al que se le solicita la cooperación.

Con respecto a las notificaciones que deban hacerse en el extranjero, la Ley de Notificaciones de Costa Rica, n° 8687 de 18 de noviembre de 2008, vigente desde el 1° de marzo de 2009, establece en su artículo 16

“ARTÍCULO 16.- Notificación en el extranjero

La notificación de cualquier resolución judicial que haya de hacerse en el extranjero, procederá por medio de exhorto dirigido al consulado costarricense ubicado en el país donde se debe practicar la notificación; en el caso de no existir consulado en ese país, se dirigirá al consulado de una nación amiga; o bien a petición de parte la notificación podrá realizarse por cualquier medio aceptado en el país donde se debe notificar.

Las firmas autorizantes del exhorto deberán ser legalizadas por la Secretaría

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General de la Corte Suprema de Justicia y el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

Quedan a salvo las disposiciones para la notificación por medio de notario público y las reglas internacionales establecidas por los tratados vigentes.”

Cuando sea necesario recoger pruebas en el extranjero para un proceso en los tribunales costarricenses se utilizan los mismos mecanismos. Al respecto, el artículo 187 del Código Procesal Civil dispone:

“Artículo 187.- Comunicación con los otros Poderes y con autoridades del exterior.

Los órganos jurisdiccionales podrán dirigirse directamente para la práctica de alguna diligencia a cualquier funcionario administrativo, de cualquier categoría, que ejerza sus funciones en el territorio de la República. Sin embargo, cuando se dirijan a cualquiera de los Poderes del Estado, deberán hacerlo por medio de los respectivos ministros o secretarios, por medio de la Secretaría de la Corte; si tuvieren que comunicarse con autoridades del exterior, costarricenses o extranjeras, lo harán por conducto de la Secretaría de la Corte y del Ministerio de Relaciones Exteriores.”

Es importante tener presente que todo documento extranjero que pueda servir como prueba en un juicio en Costa Rica debe ser debidamente legalizado, ya sea mediante la apostilla o la autenticación del funcionario consular competente 164.

El Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto indica los siguientes procedimientos para diligenciar los exhortos procedentes de los tribunales costarricenses:

164 OBANDO PERALTA, 2013, p. 145.

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“1- Los despachos Judiciales remiten el exhorto a la Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia;

2- Una vez en la Secretaría se remite al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, con una nota en la que se solicita que el mismo sea diligenciado;

3- La Asesoría Jurídica del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, remite el exhorto junto con todos los documentos que lo acompañen a la dirección que indique el oficio de la Secretaría, o sea, a nuestras Embajadas o Consulados en el extranjero;

4- Cuando el Cónsul lo recibe cuenta con el plazo de dos meses para diligenciarlo, una vez realizado el trámite lo remite nuevamente al Ministerio de Relaciones Exteriores, para que estos a su vez lo envíen a la Secretaría de la Corte y de ahí al Despacho Judicial original.”165

La cooperación judicial internacional también puede ser solicitada a las autoridades costarricenses por un tribunal de otro país, mediante una carta rogatoria. Para estos efectos, la Cancillería costarricense indica el siguiente procedimiento:

“1- Las Embajadas acreditadas en el país reciben notas en las que una determinada autoridad judicial solicita información que se encuentra en nuestros Tribunales, para seguir con el trámite de un Proceso, o bien, solicitan copia de documentos necesarios para continuar con un trámite específico, ante esto la Embajada o el Consulado envía una nota al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, adjuntando una

165 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO, Trámite de exhortos, en http://www.rree.go.cr/index.php?sec=servicios%20al%20publico&cat=servicios%20de%20atencion%20personal&cont=620

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solicitud de asistencia judicial internacional, la cual debe ser enviada a la Secretaría de la Corte Suprema de Justicia, para que esta a su vez la remita al Despacho Judicial en que se lleva el procedimiento.

2- Una vez que la Secretaría ha recibido la información solicitada procedente de ese Despacho, lo remite al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, quienes a su vez lo envían a la Embajada solicitante.

3- En el caso de que la información solicitada no se encuentre en la Corte Suprema de Justicia, igualmente se hace una solicitud de asistencia judicial internacional y se envía a la Institución que pueda tener dicha información, el trámite en lo demás sigue siendo igual.” 166

Con respecto a las solicitudes de asistencia judicial internacional formuladas a la justicia costarricense en materia de notificaciones, recolección de pruebas, solicitudes de información y otros efectos, la Sala Primera de Casación aplica el mismo procedimiento existente para la ejecución de sentencias extranjeras, por lo que el exequátur es requerido 167.

Cabe recordar que Costa Rica es parte de la Convención Interamericana de Panamá sobre exhortos y cartas rogatorias de 1975, que tiene autoridad superior a las leyes nacionales, pero es importante tener presente que ese instrumento solamente se refiere a los exhortos o cartas rogatorias expedidos en actuaciones y procesos en materia civil o comercial, y que tengan por objeto la realización de actos procesales de mero trámite, tales como notificaciones, citaciones o emplazamientos en el extranjero, o la recepción y obtención de pruebas de informes en el extranjero, y no se aplica a actos procesales que impliquen ejecución coactiva ni a ningún otro distinto de los indicados 168.

166 Ibid.

167 OBANDO PERALTA, 2013, p. 145.

168 El texto de la Convención Interamericana sobre exhortos y cartas rogatorias figura enhttp://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/b-36.html

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Anexo I

NORMATIVA DEL CÓDIGO CIVIL RELATIVA A DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

Capítulo IV

Normas del Derecho Internacional Privado

ARTÍCULO 23.- Las leyes de la República concernientes al estado y capacidad de las personas obligan a los costarricenses para todo acto jurídico o contrato que deba tener su ejecución en Costa Rica, cualquiera que sea el país donde se ejecute o celebre el contrato, y obligan también a los extranjeros, respecto de los actos que se ejecuten o de los contratos que se celebren y que hayan de ejecutarse en Costa Rica.

ARTÍCULO 24.- Las leyes costarricenses rigen los bienes inmuebles situados en la República, aunque pertenezcan a extranjeros, ya se consideren dichos bienes aisladamente en sí mismos, ya en relación con los derechos del propietario como parte de una herencia o de otra universalidad.

ARTÍCULO 25.- Los bienes muebles pertenecientes a los costarricenses o extranjeros domiciliados en la República se regirán como los inmuebles situados en Costa Rica; pero los

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muebles que pertenezcan a extranjeros no domiciliados en la República, sólo se regirán por las leyes costarricenses cuando se les considere aisladamente en sí mismos.

ARTÍCULO 26.- La prescripción y todo lo que concierna al modo de cumplir o extinguir las obligaciones que resulten de cualquier acto jurídico o contrato que haya de ejecutarse en Costa Rica, se regirá por las leyes costarricenses, aunque los otorgantes sean extranjeros, y aunque el acto o contrato no se haya ejecutado o celebrado en la República.

ARTÍCULO 27.- Para la interpretación de un contrato y para fijar los efectos mediatos o inmediatos que de él resulten, se recurrirá a las leyes del lugar donde se hubiere celebrado el contrato; pero si los contratantes tuvieren una misma nacionalidad, se recurrirá a las leyes de su país.

En los testamentos se aplicarán las leyes del país donde tuviere su domicilio el testador.

Respecto de matrimonios, atenderá a las leyes del lugar donde hubieren convenido en establecerse los cónyuges; y, a falta de ese convenio, a las del país donde tenga su domicilio el cónyuge demandado, o, en el caso de separación a las del domicilio de cualquiera de ellos.

ARTÍCULO 28.- En cuanto a la forma y solemnidades externas de un contrato o de un acto jurídico que deba tener efecto en Costa Rica, el otorgante u otorgantes pueden sujetarse a las leyes costarricenses o a las del país donde el acto o contrato se ejecute o celebre.

Para los casos en que las leyes de Costa Rica exigieren instrumento público, no valdrán las escrituras privadas, cualquiera que sea la fuerza de estas en el país donde se hubieren otorgado.

ARTÍCULO 29.- El matrimonio contraído por extranjeros fuera de Costa Rica, con arreglo a las leyes del país en que se celebre, surtirá todos los efectos civiles del matrimonio legítimo,

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siempre que no esté comprendido entre los matrimonios que son legalmente imposibles.

ARTÍCULO 30.- El que funde su derecho en leyes extranjeras deberá probar la existencia de estas.

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Anexo II

CÓDIGO DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

(CÓDIGO DE BUSTAMANTE)

TÍTULO PRELIMINARREGLAS GENERALES

Artículo 1. Los extranjeros que pertenezcan a cualquiera de los Estados contratantes gozan, en el territorio de los demás, de los mismos derechos civiles que se concedan a los nacionales. Cada Estado contratante puede, por razones de orden público, rehusar o subordinar a condiciones especiales el ejercicio de ciertos derechos civiles a los nacionales de las demás y cualquiera de esos Estados, puede, en tales casos, rehusar o subordinar a condiciones especiales el mismo ejercicio a los nacionales del primero.

Artículo 2. Los extranjeros que pertenezcan a cualquiera de los Estados contratantes gozarán asimismo en el territorio de los demás de garantías individuales idénticas a las de los nacionales, salvo las limitaciones que en cada uno establezcan la Constitución y las leyes. Las garantías individuales idénticas no se extienden, salvo disposición especial de la legislación interior, al desempeño de funciones públicas, al derecho de sufragio y a otros derechos políticos.

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Artículo 3. Para el ejercicio de los derechos civiles y para el goce de las garantías individuales idénticas, las leyes y reglas vigentes en cada Estado contratante se estiman divididas en las tres clases siguientes:

I.- Las que se aplican a las personas en razón de su domicilio o de su nacionalidad y las siguen aunque se trasladen a otro país, denominadas personales o de orden público interno.

II.- Las que obligan por igual a cuantos residen en el territorio, sean o no nacionales, denominadas territoriales, locales o de orden público internacional.

III.- Las que se aplican solamente mediante la expresión, la interpretación o la presunción de la voluntad de las partes o de alguna de ellas, denominadas voluntarias o de orden privado.

Artículo 4. Los preceptos constitucionales son de orden público internacional.

Artículo 5. Todas las reglas de protección individual y colectiva, establecidas por el Derecho político y el administrativo, son también de orden público internacional, salvo el caso de que expresamente se disponga en ellas lo contrario.

Artículo 6. En todos los casos no previstos por este Código cada uno de los Estados contratantes aplicará su propia calificación a las instituciones o relaciones jurídicas que hayan de corresponder a los grupos de leyes mencionados en el artículo 3o.

Artículo 7. Cada Estado contratante aplicará como leyes personales las del domicilio, las de la nacionalidad o las que haya adoptado o adopte en lo adelante su legislación interior.

Artículo 8. Los derechos adquiridos al amparo de las reglas de este Código tienen plena eficacia extraterritorial en los Estados contratantes, salvo que se opusiere a alguno de sus efectos o consecuencias una regla de orden público internacional.

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LIBRO PRIMERODERECHO CIVIL INTERNACIONAL

TÍTULO PRIMERODE LAS PERSONAS

Capítulo INACIONALIDAD Y NATURALIZACIÓN

Artículo 9. Cada Estado contratante aplicará su propio derecho a la determinación de la nacionalidad de origen de toda persona individual o jurídica y de su adquisición, pérdida o reintegración posteriores, que se hayan realizado dentro o fuera de su territorio, cuando una de las nacionalidades sujetas a controversia sea la de dicho Estado. En los demás casos, regirán las disposiciones que establecen los artículos restantes de este capítulo.

Artículo 10. A las cuestiones sobre nacionalidad de origen en que no esté interesado el Estado en que se debaten, se aplicará la ley de aquella de las nacionalidades discutida en que tenga su domicilio la persona de que se trate.

Artículo 11. A falta de ese domicilio se aplicará n al caso previsto en el artículo anterior los principios aceptados por la ley del juzgador.

Artículo 12. Las cuestiones sobre adquisición individual de una nueva nacionalidad, se resolverán de acuerdo con la ley de la nacionalidad que se suponga adquirida.

Artículo 13. A las naturalizaciones colectivas en el caso de independencia de un Estado se aplicará la ley del Estado nuevo, si ha sido reconocido por el Estado juzgador, y en su defecto la del antiguo, todo sin perjuicio de las estipulaciones contractuales entre los dos Estados interesados, que serán siempre preferentes.

Artículo 14. A la pérdida de la nacionalidad debe aplicarse la ley de la nacionalidad perdida.

Artículo 15. La recuperación de la nacionalidad se somete a la ley de la nacionalidad que se recobra.

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Artículo 16. La nacionalidad de origen de las corporaciones y de las fundaciones se determinará por la ley del Estado que las autorice o apruebe.

Artículo 17. La nacionalidad de origen de las asociaciones será la del país en que se constituyan, y en él deben registrarse o inscribirse si exigiere ese requisito la legislación local.

Artículo 18. Las sociedades civiles mercantiles o industriales que no sean anónimas, tendrán la nacionalidad que establezca el contrato social y, en su caso, la del lugar donde radicare habitualmente su gerencia o dirección principal.

Artículo 19. Para las sociedades anónimas se determinará la nacionalidad por el contrato social y en su caso por la ley del lugar en que se reúna normalmente la junta general de accionistas y, en su defecto, por la del lugar en que radique su principal Junta o Consejo directivo o administrativo.

Artículo 20. El cambio de nacionalidad de las corporaciones, fundaciones, asociaciones y sociedades, salvo los casos de variación en la soberanía territorial, habrá de sujetarse a las condiciones exigidas por su ley antigua y por la nueva. Si cambiare la soberanía territorial, en el caso de independencia, se aplicará la regla establecida en el artículo trece para las naturalizaciones colectivas.

Artículo 21. Las disposiciones del artículo 9 en cuanto se refieran a personas jurídicas y las de los artículos 16 y 20, no serán aplicadas en los Estados contratantes que no atribuyan nacionalidad a dichas personas jurídicas.

Capítulo IIDOMICILIO

Artículo 22. El concepto, adquisición, pérdida y recuperación del domicilio general y especial de las personas naturales o jurídicas se regirán por la ley territorial.

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Artículo 23. El domicilio de los funcionarios diplomáticos y el de los individuos que residan temporalmente en el extranjero por empleo o comisión de su Gobierno o para estudios científicos o artísticos, será el último que hayan tenido en su territorio nacional.

Artículo 24. El domicilio legal del jefe de la familia se extiende a la mujer y los hijos no emancipados, y el del tutor o curador a los menores o incapacitados bajo su guardia, si no dispone lo contrario la legislación personal de aquellos a quienes se atribuye el domicilio de otro.

Artículo 25. Las cuestiones sobre cambio de domicilio de las personas naturales o jurídicas se resolverán de acuerdo con la ley del Tribunal, si fuere el de uno de los Estados interesados, y en su defecto por la del lugar en que se pretenda haber adquirido el último domicilio.

Artículo 26. Para las personas que no tengan domicilio se entenderá como tal el de su residencia o en donde se encuentren.

Capítulo IIINACIMIENTO, EXTINCIÓN Y CONSECUENCIAS DE LA

PERSONALIDAD CIVIL

Sección IDe las Personas Individuales

Artículo 27. La capacidad de las personas individuales se rige por su ley personal, salvo las restricciones establecidas para su ejercicio por este Código o por el derecho local.

Artículo 28. Se aplicará la ley personal para decidir si el nacimiento determina la personalidad y si al concebido se le tiene por nacido para todo lo que le sea favorable, así como para la viabilidad y los efectos de la prioridad del nacimiento en el caso de partos dobles o múltiples.

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Artículo 29. Las presunciones de supervivencia o de muerte simultánea en defecto de prueba, se regulan por la ley personal de cada uno de los fallecidos en cuanto a su respectiva sucesión.

Artículo 30. Cada Estado aplica su propia legislación para declarar extinguida la personalidad civil por la muerte natural de las personas individuales y la desaparición o disolución oficial de las personas jurídicas, así como para decidir si la menor edad, la demencia o imbecilidad, la sordomudez, la prodigalidad y la interdicción civil son únicamente restricciones de la personalidad, que permiten derechos y aun ciertas obligaciones.

Sección IIDe las Personas Jurídicas

Artículo 31. Cada Estado contratante, en su carácter de persona jurídica, tiene capacidad para adquirir y ejercitar derechos civiles y contraer obligaciones de igual clase en el territorio de los demás, sin otras restricciones que las establecidas expresamente por el derecho local.

Artículo 32. El concepto y reconocimiento de las personas jurídicas se regirán por la ley territorial.

Artículo 33. Salvo las restricciones establecidas en los dos artículos anteriores, la capacidad civil de las corporaciones se rige por la ley que las hubiere creado o reconocido; la de las fundaciones por las reglas de su institución, aprobadas por la autoridad correspondiente, si lo exigiere su derecho nacional, y la de las asociaciones por sus estatutos, en iguales condiciones.

Artículo 34. Con iguales restricciones, la capacidad civil de las sociedades civiles, mercantiles o industriales se rige por las disposiciones relativas al contrato de sociedad.

Artículo 35. La ley local se aplica para atribuir los bienes de las personas jurídicas que dejan de existir, si el caso no está previsto de otro modo en sus estatutos, cláusulas fundacionales, o en el derecho vigente respecto de las sociedades.

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Capítulo IVDEL MATRIMONIO Y EL DIVORCIO

Sección ICondiciones Jurídicas que han de preceder a la Celebración

del Matrimonio

Artículo 36. Los contrayentes estarán sujetos a su ley personal en todo lo que se refiera a la capacidad para celebrar el matrimonio, al consentimiento o consejo paternos, a los impedimentos y a su dispensa.

Artículo 37. Los extranjeros deben acreditar antes de casarse que han llenado las condiciones exigidas por sus leyes personales en cuanto a lo dispuesto en el artículo precedente. Podrán justificarlo mediante certificación de sus funcionarios diplomáticos o agentes consulares o por otros medios que estime suficientes la autoridad local, que tendrá en todo caso completa libertad de apreciación.

Artículo 38. La legislación local es aplicable a los extranjeros en cuanto a los impedimentos que por su parte establezca y que no sean dispensables, a la forma del consentimiento, a la fuerza obligatoria o no de los esponsales, a la oposición al matrimonio, a la obligación de denunciar los impedimentos y las consecuencias civiles de la denuncia falsa, a la forma de las diligencias preliminares y a la autoridad competente para celebrarlo.

Artículo 39. Se rige por la ley personal común de las partes y, en su defecto, por el derecho local, la obligación o no de indemnización por la promesa de matrimonio incumplida o por la publicación de proclamas en igual caso.

Artículo 40. Los Estados contratantes no quedan obligados a reconocer el matrimonio celebrado en cualquiera de ellos, por sus nacionales o por extranjeros, que contraríe sus disposiciones relativas a la necesidad de la disolución de un matrimonio anterior, a los grados de consanguinidad o afinidad respecto de los cuales exista impedimento absoluto, a la prohibición de casarse establecida respecto a los culpables de adulterio en cuya virtud se haya disuelto el matrimonio de uno de ellos y a la misma

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prohibición respecto al responsable de atentado a la vida de uno de los cónyuges para casarse con el sobreviviente, o a cualquiera otra causa de nulidad insubsanable.

Sección IIDe la Forma del Matrimonio

Artículo 41. Se tendrá en todas partes como válido en cuanto a la forma, el matrimonio celebrado en la que establezcan como eficaz las leyes del país en que se efectúe. Sin embargo, los Estados cuya legislación exija una ceremonia religiosa, podrán negar validez a los matrimonios contraídos por sus nacionales en el extranjero sin observar esa forma.

Artículo 42. En los países en donde las leyes lo admitan, los matrimonios contraídos ante los funcionarios diplomáticos o agentes consulares de ambos contrayentes, se ajustarán a su ley personal, sin perjuicio de que les sean aplicables las disposiciones del artículo cuarenta.

Sección IIIEfectos del Matrimonio en cuanto a las Personas de los

Cónyuges

Artículo 43. Se aplicará el derecho personal de ambos cónyuges y, si fuera diverso, el del marido, en lo que toque a los deberes respectivos de protección y obediencia, a la obligación o no de la mujer de seguir al marido cuando cambie de residencia, a la disposición y administración de los bienes comunes y a los demás efectos especiales del matrimonio.

Artículo 44. La ley personal de la mujer regirá la disposición y administración de sus bienes propios y su comparecencia en juicio.

Artículo 45. Se sujeta al derecho territorial la obligación de los cónyuges de vivir juntos, guardarse fidelidad y socorrerse mutuamente.

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Artículo 46. También se aplica imperativamente el derecho local que prive de efectos civiles al matrimonio del bígamo.

Sección IVNulidad del Matrimonio y sus Efectos

Artículo 47. La nulidad del matrimonio debe regularse por la misma ley a que esté sometida la condición intrínseca o extrínseca que la motive.

Artículo 48. La coacción, el miedo y el rapto como causas de nulidad del matrimonio se rigen por la ley del lugar de la celebración.

Artículo 49. Se aplicará la ley personal de ambos cónyuges, si fuere común; en su defecto la del cónyuge que haya obrado de buena fe, y, a falta de ambas, la del varón, a las reglas sobre el cuidado de los hijos dematrimonios nulos, en los casos en que no puedan o no quieran estipular nada sobre esto los padres.

Artículo 50. La propia ley personal debe aplicarse a los demás efectos civiles del matrimonio nulo, excepto los que ha de producir respecto de los bienes de los cónyuges, que seguirán la ley del régimen económico matrimonial.

Artículo 51. Son de orden público internacional las reglas que señalan los efectos judiciales de la demanda de nulidad.

Sección VSeparación de Cuerpos y Divorcio

Artículo 52. El derecho a la separación de cuerpos y al divorcio se regula por la ley del domicilio conyugal, pero no puede fundarse en causas anteriores a la adquisición de dicho domicilio si no la autoriza con iguales efectos la ley personal de ambos cónyuges.

Artículo 53. Cada Estado contratante tiene el derecho de permitir o reconocer o no, el divorcio o el nuevo matrimonio de personas divorciadas en el extranjero, en casos, con efectos o por causas que no admita su derecho personal.

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Artículo 54. Las causas del divorcio y de la separación de cuerpos se someterán a la ley del lugar en que se soliciten, siempre que en él estén domiciliados los cónyuges.

Artículo 55. La ley del juez ante quien se litiga determina las consecuencias judiciales de la demanda y los pronunciamientos de la sentencia respecto de los cónyuges y de los hijos.

Artículo 56. La separación de cuerpos y el divorcio, obtenidos conforme a los artículos que preceden, surten efectos civiles de acuerdo con la legislación del Tribunal que los otorga, en los demás Estados contratantes, salvo lo dispuesto en el artículo 53.

Capítulo VPATERNIDAD Y FILIACIÓN

Artículo 57. Son reglas de orden público interno, debiendo aplicarse la ley personal del hijo si fuere distinta a la del padre, las relativas a presunción de legitimidad y sus condiciones, las que confieren el derecho al apellido y las que determinan las pruebas de la filiación y regulan la sucesión del hijo.

Artículo 58. Tienen el mismo carácter, pero se aplica la ley personal del padre, las que otorguen a los hijos legitimados derechos sucesorios.

Artículo 59. Es de orden público internacional la regla que da al hijo el derecho a alimentos.

Artículo 60. La capacidad para legitimar se rige por la ley personal del padre y la capacidad para ser legitimado por la ley personal del hijo, requiriendo la legitimación la concurrencia de las condiciones exigidas en ambas.

Artículo 61. La prohibición de legitimar hijos no simplemente naturales es de orden público internacional.

Artículo 62. Las consecuencias de la legitimación y la acción para impugnarla se someten a la ley personal del hijo.

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Artículo 63. La investigación de la paternidad y de la maternidad y su prohibición se regulan por el derecho territorial.

Artículo 64. Dependen de la ley personal del hijo las reglas que señalan condiciones al reconocimiento, obligan a hacerlo en ciertos casos, establecen las acciones a ese efecto, conceden o niegan el apellido y señalan causas de nulidad.

Artículo 65. Se subordinan a la ley personal del padre los derechos sucesorios de los hijos ilegítimos y a la personal del hijo los de los padres ilegítimos.

Artículo 66. La forma y circunstancias del reconocimiento de los hijos ilegítimos se subordinan al derecho territorial.

Capítulo VIALIMENTOS ENTRE PARIENTES

Artículo 67. Se sujetarán a la ley personal del alimentado el concepto legal de los alimentos, el orden de su prestación, la manera de suministrarlos y la extensión de ese derecho.

Artículo 68. Son de orden público internacional las disposiciones que establecen el deber de prestar alimentos, su cuantía, reducción y aumento, la oportunidad en que se deben y la forma de su pago, así como las que prohíben renunciar y ceder ese derecho.

Capítulo VIIPATRIA POTESTAD

Artículo 69. Están sometidas a la ley personal del hijo la existencia y el alcance general de la patria potestad respecto de la persona y los bienes, así como las causas de su extinción y recobro y la limitación por las nuevas nupcias del derecho de castigar.

Artículo 70. La existencia del derecho de usufructo y las demás reglas aplicables a las diferentes clases de peculio, se someten también a la ley personal del hijo, sea cual fuere la naturaleza de los bienes y el lugar en que se encuentren.

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Artículo 71. Lo dispuesto en el artículo anterior ha de entenderse en territorio extranjero sin perjuicio de los derechos de tercero que la ley local otorgue y de las disposiciones locales sobre publicidad y especialidad de garantías hipotecarias.

Artículo 72. Son de orden público internacional las disposiciones que determinen la naturaleza y límites de la facultad del padre para corregir y castigar y su recurso a las autoridades, así como las que lo priven de la potestad por incapacidad, ausencia o sentencia.

Capítulo VIIIADOPCIÓN

Artículo 73. La capacidad para adoptar y ser adoptado y las condiciones y limitaciones de la adopción se sujetan a la ley personal de cada uno de los interesados.

Artículo 74. Se regulan por la ley personal del adoptante sus efectos en cuanto a la sucesión de este y por la del adoptado lo que se refiere al apellido y a los derechos y deberes que conserve respecto de su familia natural, así como a su sucesión respecto del adoptante.

Artículo 75. Cada uno de los interesados podrá impugnar la adopción de acuerdo con las prescripciones de su ley personal.

Artículo 76. Son de orden público internacional las disposiciones que en esta materia regulan el derecho a alimentos y las que establecen para la adopción formas solemnes.

Artículo 77. Las disposiciones de los cuatro artículos precedentes no se aplicarán a los Estados cuyas legislaciones no reconozcan la adopción.

Capítulo IXDE LA AUSENCIA

Artículo 78. Las medidas provisionales en caso de ausencia son de orden público internacional.

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Artículo 79. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, se designará la representación del presunto ausente de acuerdo con su ley personal.

Artículo 80. La ley personal del ausente determina a quién compete la acción para pedir esa declaratoria y establece el orden y condiciones de los administradores.

Artículo 81. El derecho local debe aplicarse para decidir cuándo se hace y surte efecto la declaración de ausencia y cuándo y cómo debe cesar la administración de los bienes del ausente, así como a la obligación y forma de rendir cuentas.

Artículo 82. Todo lo que se refiera a la presunción de muerte del ausente y a sus derechos eventuales, se regula por su ley personal.

Artículo 83. La declaración de ausencia o de su presunción, así como su cesación y la de presunción de muerte del ausente, tienen eficacia extraterritorial, incluso en cuanto al nombramiento y facultades de los administradores.

Capítulo XTUTELA

Artículo 84. Se aplicará la ley personal del menor o incapacitado para lo que toque al objeto de la tutela o curatela, su organización y sus especies.

Artículo 85. La propia ley debe observarse en cuanto a la institución del protutor.

Artículo 86. A las incapacidades y excusas para la tutela, curatela y protutela deben aplicarse simultáneamente las leyes personales del tutor, curador o protutor y del menor o incapacitado.

Artículo 87. El afianzamiento de la tutela o cura tela y las reglas para su ejercicio se someten a la ley personal del menor o incapacitado. Si la fianza fuere hipotecaria o pignoraticia deberá constituirse en la forma prevenida por la ley local.

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Artículo 88. Se rigen también por la ley personal del menor o incapacitado las obligaciones relativas a las cuentas, salvo las responsabilidades de orden penal, que son territoriales.

Artículo 89. En cuanto al registro de tutelas se aplicarán simultáneamente la ley local y las personales del tutor o curador y del menor o incapacitado.

Artículo 90. Son de orden público internacional los preceptos que obligan al Ministerio Público o a cualquier funcionario local, a solicitar la declaración de incapacidad de dementes y sordomudos y los que fijen los trámites de esa declaración.

Artículo 91. Son también de orden público internacional las reglas que establecen las consecuencias de la interdicción.

Artículo 92. La declaratoria de incapacidad y la interdicción civil surten efectos extraterritoriales.

Artículo 93. Se aplicará la ley local a la obligación del tutor o curador de alimentar al menor o incapacitado y a la facultad de corregirlos sólo moderadamente.

Artículo 94. La capacidad para ser miembro de un Consejo de familia se regula por la ley personal del interesado.

Artículo 95. Las incapacidades especiales y la organización, funcionamiento, derechos y deberes del Consejo de familia, se someten a la ley personal del sujeto a tutela.

Artículo 96. En todo caso, las actas y acuerdos del Consejo de familia deberán ajustarse a las formas y solemnidades prescritas por la ley del lugar en que se reúna.

Artículo 97. Los Estados contratantes que tengan por ley personal la del domicilio podrán exigir, cuando cambie el de los incapaces de un país para otro, que se ratifique o se discierna de nuevo la tutela o curatela.

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Capítulo XIDEL REGISTRO CIVIL

Artículo 103. Las disposiciones relativas al Registro Civil son territoriales, salvo en lo que toca al que lleven los agentes consulares o funcionarios diplomáticos. Lo prescrito en este artículo no afecta los derechos de otro Estado en relaciones jurídicas sometidas al Derecho internacional Público.

Artículo 104. De toda inscripción relativa a un nacional de cualquiera de los Estados contratantes, que se haga en el Registro Civil de otro, debe enviarse gratuitamente y por la vía diplomática, certificación literal y oficial al país del interesado.

TÍTULO SEGUNDODE LOS BIENES

Capítulo ICLASIFICACIÓN DE LOS BIENES

Artículo 105. Los bienes, sea cual fuere su clase, están sometidos a la ley de la situación.

Artículo 106. Para los efectos del artículo anterior se tendrá en cuenta, respecto de los bienes muebles corporales y para los títulos representativos de créditos de cualquier clase, el lugar de su situación ordinaria o normal.

Artículo 107. La situación de los créditos se determina por el lugar en que deben hacerse efectivos, y, si no estuviere precisado, por el domicilio del deudor.

Artículo 108. La propiedad industrial, la intelectual y los demás derechos análogos de naturaleza económica que autorizan el ejercicio de ciertas actividades acordadas por la ley, se consideran situados donde se hayan registrado oficialmente.

Artículo 109. Las concesiones se reputan situadas donde se hayan obtenido legalmente.

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Artículo 110. A falta de toda otra regla y además para los casos no previstos en este Código, se entenderá que los bienes muebles de toda clase están situados en el domicilio de su propietario, o, en su defecto, en el del tenedor.

Artículo 111. Se exceptúan de lo dispuesto en el artículo anterior las cosas dadas en prenda, que se consideran situadas en el domicilio de la persona en cuya posesión se hayan puesto.

Artículo 112. Se aplicará siempre la ley territorial para distinguir entre los bienes muebles e inmuebles, sin perjuicio de los derechos adquiridos por terceros.

Artículo 113. A la propia ley territorial se sujetan las demás clasificaciones y calificaciones jurídicas de los bienes.

Capítulo IIDE LA PROPIEDAD

Artículo 114. La propiedad de familia inalienable y exenta de gravámenes y embargos, se regula por la ley de la situación. Sin embargo, los nacionales de un Estado contratante en que no se admita o regule esa clase de propiedad, no podrán tenerla u organizarla en otro, sino en cuanto no perjudique a sus herederos forzosos.

Artículo 115. La propiedad intelectual y la industrial se regirán por lo establecido en los convenios internacionales especiales ahora existentes o que en lo sucesivo se acuerden. A falta de ellos, su obtención, registro y disfrute quedarán sometidos al derecho local que las otorgue.

Artículo 116. Cada Estado contratante tiene la facultad de someter a reglas especiales respecto de los extranjeros la propiedad minera, la de buques de pesca y cabotaje, las industrias en el mar territorial y en la zona marítima y la obtención y disfrute de concesiones y obras de utilidad pública y de servicio público.

Artículo 117. Las reglas generales sobre propiedad y modos de adquirirla o enajenarla entre vivos, incluso las aplicables

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al tesoro oculto, así como las que rigen las aguas de dominio público y privado y sus aprovechamientos, son de orden público internacional.

Capítulo IIIDE LA COMUNIDAD DE BIENES

Artículo 118. La comunidad de bienes se rige en general por el acuerdo o voluntad de las partes y en su defecto por la ley del lugar. Este último se tendrá como domicilio de la comunidad a falta de pacto en contrario.

Artículo 119. Se aplicará siempre la ley local, con carácter exclusivo, al derecho de pedir la división de la cosa común y a las formas y condiciones de su ejercicio.

Artículo 120. Son de orden público internacional las disposiciones sobre deslinde y amojonamiento y derecho a cerrar las fincas rústicas y las relativas a edificios ruinosos y árboles que amenacen caerse.

Capítulo IVDE LA POSESIÓN

Artículo 121. La posesión y sus efectos se rigen por la ley local.

Artículo 122. Los modos de adquirir la posesión se rigen por la ley aplicable a cada uno de ellos según su naturaleza.

Artículo 123. Se determinan por la ley del tribunal los medios y trámites utilizables para que se mantenga en posesión al poseedor inquietado, perturbado o despojado a virtud de medidas o acuerdos judiciales o por consecuencia de ellos.

Capítulo VDEL USUFRUCTO, DEL USO Y DE LA HABITACIÓN

Artículo 124. Cuando el usufructo se constituya por mandato de la ley de un Estado contratante, dicha ley lo regirá obligatoriamente.

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Artículo 125. Si se ha constituido por la voluntad de los particulares manifestada en actos entre vivos o mortis causa, se aplicarán respectivamente la ley del acto o la de la sucesión.

Artículo 126. Si surge por prescripción, se sujetará a la ley local que la establezca.

Artículo 127. Depende de la ley personal del hijo el precepto que releva o no de fianza al padre usufructuario.

Artículo 128. Se subordina a la ley de la sucesión la necesidad de que preste fianza el cónyuge superviviente por el usufructo hereditario y la obligación del usufructuario de pagar ciertos legados o deudas hereditarios.

Artículo 129. Son de orden público internacional las reglas que definen el usufructo y las formas de su constitución, las que fijan las causas legales por las que se extingue y la que lo limita a cierto número de años para los pueblos, corporaciones o sociedades.

Artículo 130. El uso y la habitación se rigen por la voluntad de la parte o partes que los establezcan.

Capítulo VIDE LAS SERVIDUMBRES

Artículo 131. Se aplicará el derecho local al concepto y clasificación de las servidumbres, a los modos no convencionales de adquirirlas y de extinguirse y a los derechos y obligaciones en este caso de los propietarios de los predios dominante y sirviente.

Artículo 132. Las servidumbres de origen contractual o voluntario se someten a la ley del acto o relación jurídica que las origina.

Artículo 133. Se exceptúan de lo dispuesto en el artículo anterior la comunidad de pastos en terrenos públicos y la redención del aprovechamiento de leñas y demás productos de los montes de propiedad particular, que están sujetas a la ley territorial.

Artículo 134. Son de orden privado las reglas aplicables a las servidumbres legales que se imponen en interés o por utilidad particular.

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Artículo 135. Debe aplicarse el derecho territorial al concepto y enumeración de las servidumbres legales y a la regulación no convencional de las de aguas, paso, medianería, luces y vistas, desagüe de edificios, y distancias y obras intermedias para construcciones y plantaciones.

Capítulo VIIDE LOS REGISTROS DE LA PROPIEDAD

Artículo 136. Son de orden público internacional las disposiciones que establecen y regulan los registros de la propiedad, e imponen su necesidad respecto de terceros.

Artículo 137. Se inscribirán en los registros de la propiedad de cada uno de los Estados contratantes los documentos o títulos inscribibles otorgados en otro, que tengan fuerza en el primero con arreglo a este Código, y las ejecutorias a que de acuerdo con el mismo se dé cumplimiento en el Estado a que el registro corresponde, o tengan en él fuerza de cosa juzgada.

Artículo 138. Las disposiciones sobre hipoteca legal a favor del Estado, de las provincias o de los pueblos, son de orden público internacional.

Artículo 139. La hipoteca legal que algunas leyes acuerdan en beneficio de ciertas personas individuales, sólo será exigible cuando la ley personal concuerde con la ley del lugar en que se hallen situados los bienes afectados por ella.

TÍTULO TERCERODE VARIOS MODOS DE ADQUIRIR

Capítulo IREGLA GENERAL

Artículo 140. Se aplica el derecho local a los modos de adquirir respecto de los cuales no haya en este Código disposiciones en contrario.

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Capítulo IIDE LAS DONACIONES

Artículo 141. Cuando fueren de origen contractual, las donaciones quedarán sometidas, para su perfección y efectos entre vivos, a las reglas generales de los contratos.

Artículo 142. Se sujetará a la ley personal respectiva del donante y del donatario la capacidad de cada uno de ellos.

Artículo 143. Las donaciones que hayan de producir efecto por muerte del donante, participarán de la naturaleza de las disposiciones de última voluntad y se regirán por las reglas internacionales establecidas en este Código para la sucesión testamentaria.

Capítulo IIIDE LAS SUCESIONES EN GENERAL

Artículo 144. Las sucesiones intestadas y las testamentarias incluso en cuanto al orden de suceder, a la cuantía de los derechos sucesorios y a la validez intrínseca de las disposiciones, se regirán, salvo los casos de excepción más adelante establecidos, por la ley personal del causante, sea cual fuere la naturaleza de los bienes y el lugar en que se encuentren.

Artículo 145.Es de orden público internacional el precepto en cuya virtud los derechos a la sucesión de una persona se transmiten desde el momento de su muerte.

Capítulo IVDE LOS TESTAMENTOS

Artículo 146. La capacidad para disponer por testamento se regula por la ley personal del testador.

Artículo 147. Se aplicará la ley territorial a las reglas establecidas por cada Estado para comprobar que el testador demente está en un intervalo lúcido.

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Artículo 148. Son de orden público internacional las disposiciones que no admiten el testamento mancomunado, el ológrafo y el verbal, y las que lo declaran acto personalísimo.

Artículo 149. También son de orden público internacional las reglas sobre forma de papeles privados relativos al testamento y sobre nulidad del otorgado con violencia, dolo o fraude.

Artículo 150. Los preceptos sobre forma de los testamentos son de orden público internacional, con excepción de los relativos al testamento otorgado en el extranjero, y al militar y marítimo en los casos en que se otorgue fuera del país.

Artículo 151. Se sujetan a la ley personal del testador la procedencia, condiciones y efectos de la revocación de un testamento, pero la presunción de haberlo revocado se determina por la ley local.

Capítulo VDE LA HERENCIA

Artículo 152. La capacidad para suceder por testamento o sin él se regula por la ley personal del heredero o legatario.

Artículo 153. No obstante lo dispuesto en el artículo precedente son de orden público internacional las incapacidades para suceder que los Estados contratantes consideren como tales.

Artículo 154. La institución de herederos y la sustitución se ajustarán a la ley personal del testador.

Artículo 155. Se aplicará, no obstante, el derecho local a la prohibición de sustituciones fideicomisarias que pasen del segundo grado o que se hagan a favor de personas que no vivan al fallecimiento del testador y de las que envuelvan prohibición perpetua de enajenar.

Artículo 156. El nombramiento y las facultades de los albaceas o ejecutores testamentarios, dependen de la ley personal del difunto

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y deben ser reconocidos en cada uno de los Estados contratantes de acuerdo con esa ley.

Artículo 157. En la sucesión intestada, cuando la ley llame al Estado como heredero, en defecto de otros, se aplicará la ley personal del causante; pero si lo llama como ocupante de cosas nullius se aplica el derecho local.

Artículo 158. Las precauciones que deben adoptarse cuando la viuda quede encinta, se ajustarán a lo dispuesto en la legislación del lugar en que se encuentre.

Artículo 159. Las formalidades requeridas para aceptar la herencia a beneficio de inventario o para hacer uso del derecho de deliberar se ajustarán a la ley del lugar en que la sucesión se abra, bastando eso para sus efectos extraterritoriales.

Artículo 160. Es de orden público internacional el precepto que se refiera a la proindivisión ilimitada de la herencia o establezca la partición provisional.

Artículo 161. La capacidad para solicitar y llevar a cabo la división se sujeta a la ley personal del heredero.

Artículo 162. El nombramiento y las facultades del contador o perito partidor dependen de la ley personal del causante.

Artículo 163. A la misma ley se subordina el pago de las deudas hereditarias. Sin embargo, los acreedores que tuvieren garantía de carácter real, podrán hacerla efectiva de acuerdo con la ley que rija esa garantía.

TÍTULO CUARTODE LAS OBLIGACIONES Y CONTRATOS

Capítulo IDE LAS OBLIGACIONES EN GENERAL

Artículo 164. El concepto y clasificación de las obligaciones se sujetan a la ley territorial.

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Artículo 165. Las obligaciones derivadas de la ley se rigen por el derecho que las haya establecido.

Artículo 166. Las obligaciones que nacen de los contratos tienen fuerza de ley entre las partes contratantes y deben cumplirse al tenor de los mismos, salvo las limitaciones establecidas en este Código.

Artículo 167. Las originadas por delitos o faltas se sujetan al mismo derecho que el delito o falta de que procedan. Artículo 168. Las que se deriven de actos u omisiones en que intervenga culpa o negligencia no penadas por la ley, se regirán por el derecho del lugar en que se hubiere incurrido en la negligencia o la culpa que las origine.

Artículo 169. La naturaleza y efectos de las diversas clases de obligaciones, así como su extinción, se rigen por la ley de la obligación de que se trata.

Artículo 170. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, la ley local regula las condiciones del pago y la moneda en que debe hacerse.

Artículo 171. También se somete a la ley del lugar la determinación de quién debe satisfacer los gastos judiciales que origine el pago, así como su regulación.

Artículo 172. La prueba de las obligaciones se sujeta, en cuanto a su admisión y eficacia, a la ley que rija la obligación misma.

Artículo 173. La impugnación de la certeza del lugar del otorgamiento de un documento privado, si influye en su eficacia, podrá hacerse siempre por el tercero a quien perjudique, y la prueba estará a cargo de quien la aduzca.

Artículo 174. La presunción de cosa juzgada por sentencia extranjera será admisible, siempre que la sentencia reúna las condiciones necesarias para su ejecución en el territorio, conforme al presente Código.

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Capítulo IIDE LOS CONTRATOS EN GENERAL

Artículo 175. Son reglas de orden público internacional las que impiden establecer pactos, cláusulas y condiciones contrarias a las leyes, la moral y el orden público y la que prohíbe el juramento y lo tiene por no puesto.

Artículo 176. Dependen de la ley personal de cada contratante las reglas que determinen la capacidad o incapacidad para prestar el consentimiento.

Artículo 177. Se aplicará la ley territorial al error, la violencia, la intimidación y el dolo, en relación con el consentimiento.

Artículo 178. Es también territorial toda regla que prohíbe que sean objeto de los contratos, servicios contrarios a las leyes y a las buenas costumbres y cosas que estén fuera del comercio.

Artículo 179. Son de orden público internacional las disposiciones que se refieren a causa ilícita en los contratos.

Artículo 180. Se aplicarán simultáneamente la ley del lugar del contrato y la de su ejecución, a la necesidad de otorgar escritura o documento público para la eficacia de determinados convenios y a la de hacerlos constar por escrito.

Artículo 181. La rescisión de los contratos por incapacidad o ausencia, se determina por la ley personal del ausente o incapacitado.

Artículo 182. Las demás causas de rescisión y su forma y efectos, se subordinan a la ley territorial.

Artículo 183. Las disposiciones sobre nulidad de los contratos se sujetarán a la ley de que la causa de la nulidad dependa.

Artículo 184. La interpretación de los contratos debe efectuarse como regla general, de acuerdo con la ley que los rija. Sin embargo, cuando esa ley se discuta y deba resultar de la voluntad

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tácita de las partes, se aplicará presuntamente la legislación que para ese caso se determina en los artículos 185 y 186 aunque eso lleve a aplicar al contrato una ley distinta como resultado de la interpretación de voluntad.

Artículo 185. Fuera de las reglas ya establecidas y de las que en lo adelante se consignen para casos especiales, en los contratos de adhesión se presume aceptada, a falta de voluntad expresa o tácita, la ley del que los ofrece o prepara.

Artículo 186. En los demás contratos y para el caso previsto en el artículo anterior, se aplicará en primer término la ley personal común a los contratantes y en su defecto la del lugar de la celebración.

Capítulo IIIDEL CONTRATO SOBRE BIENES CON OCASIÓN DE

MATRIMONIO

Artículo 187. Este contrato se rige por la ley personal común de los contrayentes y en su defecto por la del primer domicilio matrimonial. Las propias leyes determinan, por ese orden, el régimen legal supletorio a falta de estipulación.

Artículo 188. Es de orden público internacional el precepto que veda celebrar capitulaciones durante el matrimonio, o modificarlas, o que se al tere el régimen de bienes por cambios de nacionalidad o de domicilio posteriores al mismo.

Artículo 189. Tienen igual carácter los preceptos que se refieren al mantenimiento de las leyes y las buenas costumbres, a los efectos de las capitulaciones respecto de terceros y a su forma solemne.

Artículo 190. La voluntad de las partes regula el derecho aplicable a las donaciones por razón de matrimonio, excepto en lo referente a su capacidad, a la salvaguardia de derechos legitimarios y a la nulidad mientras el matrimonio subsista, todo lo cual se subordina a la ley general que lo rige, y siempre que no afecte el orden público internacional.

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Artículo 191. Las disposiciones sobre dote y parafernales dependen de la ley personal de la mujer.

Artículo 192. Es de orden público internacional la regla que repudia la inalienabilidad de la dote.

Artículo 193. Es de orden público internacional la prohibición de renunciar a la sociedad de gananciales durante el matrimonio.

Capítulo IVCOMPRAVENTA, CESIÓN DE CRÉDITO Y PERMUTA

Artículo 194. Son de orden público internacional las disposiciones relativas a enajenación forzosa por utilidad pública.

Artículo 195. Lo mismo sucede con las que fijan los efectos de la posesión y de la inscripción entre varios adquirentes, y las referentes al retracto legal.

Capítulo VARRENDAMIENTO

Artículo 196. En el arrendamiento de cosas, debe aplicarse la ley territorial a las medidas para dejar a salvo el interés de terceros y a los derechos y deberes del comprador de finca arrendada.

Artículo 197. Es de orden público internacional, en el arrendamiento de servicios, la regla que impide concertarlos para toda la vida o por más de cierto tiempo.

Artículo 198. También es territorial la legislación sobre accidentes del trabajo y protección social del trabajador.

Artículo 199. Son territoriales, en los transportes por agua, tierra y aire, las leyes y reglamentos locales especiales.

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Capítulo VICENSOS

Artículo 200. Se aplica la ley territorial a la determinación del concepto y clases de los censos, a su carácter redimible, a su prescripción, y a la acción real que de ellos se deriva.

Artículo 201. Para el censo enfitéutico son asimismo territoriales las disposiciones que fijan sus condiciones y formalidades, que imponen un reconocimiento cada cierto número de años y que prohíben la subenfiteusis.

Artículo 202. En el censo consignativo, es de orden público internacional la regla que prohíbe que el pago en frutos pueda consistir en una parte alícuota de los que produzca la finca acensuada.

Artículo 203. Tiene el mismo carácter en el censo reservativo la exigencia de que se valorice la finca acensuada.

Capítulo VIISOCIEDAD

Artículo 204. Son leyes territoriales las que exigen un objeto lícito, formas solemnes, e inventarios cuando hay inmuebles.

Capítulo VIIIPRÉSTAMO

Artículo 205. Se aplica la ley local a la necesidad del pacto expreso de intereses y a su tasa.

Capítulo IXDEPÓSITO

Artículo 206. Son territoriales las disposiciones referentes al depósito necesario y al secuestro.

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Capítulo XCONTRATOS ALEATORIOS

Artículo 207. Los efectos de la capacidad en acciones nacidas del contrato de juego, se determinan por la ley personal del interesado.

Artículo 208. La ley local define los contratos de suerte y determina el juego y la apuesta permitidos o prohibidos.

Artículo 209. Es territorial la disposición que declara nula la renta vitalicia sobre la vida de una persona, muerta a la fecha del otorgamiento, o dentro de un plazo si se halla padeciendo de enfermedad incurable.

Capítulo XITRANSACCIONES Y COMPROMISOS

Artículo 210. Son territoriales las disposiciones que prohíben transigir o sujetar a compromiso determinadas materias.

Artículo 211. La extensión y efectos del compromiso y la autoridad de cosa juzgada de la transacción, dependen también de la ley territorial.

Capítulo XIIDE LA FIANZA

Artículo 212. Es de orden público internacional la regla que prohíbe al fiador obligarse a más que el deudor principal.

Artículo 213. Corresponden a la misma clase las disposiciones relativas a la fianza legal o judicial.

Capítulo XIIIPRENDA, HIPOTECA Y ANTICRESIS

Artículo 214. Es territorial la disposición que prohíbe al acreedor apropiarse las cosas recibidas en prenda o hipoteca.

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Artículo 215. Lo son también los preceptos que señalan los requisitos esenciales del contrato de prenda, y con ellos debe cumplirse cuando la cosa pignorada se traslade a un lugar donde sean distintos de los exigidos al constituirlo.

Artículo 216. Igualmente son territoriales las prescripciones en cuya virtud la prenda deba quedar en poder del acreedor o de un tercero, la que requiere para perjudicar a extraños que conste por instrumento público la certeza de la fecha y la que fija el procedimiento para su enajenación.

Artículo 217. Los reglamentos especiales de los Montes de piedad y establecimientos públicos análogos, son obligatorios territorialmente para todas las operaciones que con ellos se realicen.

Artículo 218. Son territoriales las disposiciones que fijan el objeto, condiciones, requisitos, alcance e inscripción del contrato de hipoteca.

Artículo 219. Lo es asimismo la prohibición de que el acreedor adquiera la propiedad del inmueble en la anticresis, por falta de pago de la deuda.

Capítulo XIVCUASICONTRATOS

Artículo 220. La gestión de negocios ajenos se regula por la ley del lugar en que se efectúa.

Artículo 221. El cobro de lo indebido se somete a la ley personal común de las partes y, en su defecto, a la del lugar en que se hizo el pago.

Artículo 222. Los demás cuasicontratos se sujetan a la ley que regule la institución jurídica que los origine.

Capítulo XVCONCURRENCIA Y PRELACIÓN DE CREDITOS

Artículo 223. Si las obligaciones concurrentes no tienen carácter real y están sometidas a una ley común, dicha ley regulará también su prelación.

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Artículo 224. Para las garantías con acción real, se aplicará la ley de la situación de la garantía.

Artículo 225. Fuera de los casos previstos en los artículos anteriores, debe aplicarse a la prelación de créditos la ley del tribunal que haya de decidirla.

Artículo 226. Si la cuestión se planteare simultáneamente en tribunales de Estados diversos, se resolverá de acuerdo con la ley de aquel que tenga realmente bajo su jurisdicción los bienes o numerario en que haya de hacerse efectiva la prelación.

Capítulo XVIPRESCRIPCIÓN

Artículo 227. La prescripción adquisitiva de bienes muebles o inmuebles se rige por la ley del lugar en que estén situados.

Artículo 228. Si las cosas muebles cambiasen de situación estando en camino de prescribir, se regirá la prescripción por la ley del lugar en que se encuentren al completarse el tiempo que requiera.

Artículo 229. La prescripción extintiva de acciones personales se rige por la ley a que esté sujeta la obligación que va a extinguirse.

Artículo 230. La prescripción extintiva de acciones reales se rige por la ley del lugar en que esté situada la cosa a que se refiera.

Artículo 231. Si en el caso previsto en el artículo anterior se tratase de cosas muebles y hubieren cambiado de lugar durante el plazo de prescripción se aplicará la ley del lugar en que se encuentren al cumplirse allí el término señalado para prescribir.

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LIBRO SEGUNDODERECHO MERCANTIL INTERNACIONAL

TÍTULO PRIMERODE LOS COMERCIANTES Y DEL COMERCIO EN

GENERAL

Capítulo IDE LOS COMERCIANTES

Artículo 232. La capacidad para ejercer el comercio y para intervenir en actos y contratos mercantiles, se regula por la ley personal de cada interesado.

Artículo 233. A la misma ley personal se subordinan las incapacidades y su habilitación.

Artículo 234. La ley del lugar en que el comercio se ejerza debe aplicarse a las medidas de publicidad necesarias para que puedan dedicarse a él, por medio de sus representantes los incapacitados, o por sí las mujeres casadas.

Artículo 235. La ley local debe aplicarse a la incompatibilidad para el ejercicio del comercio de los empleados públicos y de los agentes de comercio y corredores.

Artículo 236. Toda incompatibilidad para el comercio que resulte de leyes o disposiciones especiales en de terminado territorio, se regirá por el derecho del mismo.

Artículo 237. Dicha incompatibilidad en cuanto a los funcionarios diplomáticos y agentes consulares, se apreciará por la ley del Estado que los nombra. El país en que residen tiene igualmente el derecho de prohibirles el ejercicio del comercio.

Artículo 238. El contrato social y en su caso la ley a que esté sujeto se aplica a la prohibición de que los socios colectivos o comanditarios realicen operaciones mercantiles, o cierta clase de ellas, por cuenta propia o de otros.

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Capítulo IIDE LA CUALIDAD DE COMERCIANTES Y DE LOS ACTOS

DE COMERCIO

Artículo 239. Para todos los efectos de carácter público, la cualidad de comerciante se determina por la ley del lugar en que se haya realizado el acto o ejercido la industria de que se trate.

Artículo 240. La forma de los contratos y actos mercantiles se sujeta a la ley territorial.

Capítulo IIIDEL REGISTRO MERCANTIL

Artículo 241. Son territoriales las disposiciones relativas a la inscripción en el Registro mercantil de los comerciantes y sociedades extranjeras.

Artículo 242. Tienen el mismo carácter las reglas que señalan el efecto de la inscripción en dicho Registro de créditos o derechos de terceros.

Capítulo IVLUGARES Y CASAS DE CONTRATACIÓN MERCANTIL

Y COTIZACIÓN OFICIAL DE EFECTOS PÚBLICOS Y DOCUMENTOS DE CRÉDITO AL PORTADOR

Artículo 243. Las disposiciones relativas a los lugares y casas de contratación mercantil y cotización oficial de efectos públicos y documentos de crédito al portador, son de orden público internacional.

Capítulo VDISPOSICIONES GENERALES SOBRE LOS CONTRATOS

DE COMERCIO

Artículo 244. Se aplicarán a los contratos de comercio las reglas generales establecidas para los contratos civiles en el capítulo segundo, título cuarto, libro primero de este Código.

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Artículo 245. Los contratos por correspondencia no quedarán perfeccionados sino mediante el cumplimiento de las condiciones que al efecto señale la legislación de todos los contratantes.

Artículo 246. Son de orden público internacional las disposiciones relativas a contratos ilícitos y a términos de gracia, cortesía u otros análogos.

TÍTULO SEGUNDODE LOS CONTRATOS ESPECIALES DEL COMERCIO

Capítulo IDE LAS COMPAÑÍAS MERCANTILES

Artículo 247. El carácter mercantil de una sociedad colectiva o comanditaria se determina por la ley a que esté sometido el contrato social, y en su defecto por la del lugar en que tenga su domicilio comercial. Si esas leyes no distinguieran entre sociedades mercantiles y civiles, se aplicará el derecho del país en que la cuestión se someta a juicio.

Artículo 248. El carácter mercantil de una sociedad anónima depende de la ley del contrato social; en su defecto, de la del lugar en que celebre las juntas generales de accionistas y por su falta de la de aquel en que residan normalmente su Consejo o Junta Directiva. Si esas leyes no distinguieren entre sociedades mercantiles y civiles tendrá uno u otro carácter según que esté o no inscrita en el Registro mercantil del país donde la cuestión haya de juzgarse. A falta de Registro mercantil se aplicará el derecho local de este último país.

Artículo 249. Lo relativo a la constitución y manera de funcionar de las sociedades mercantiles y a la responsabilidad de sus órganos, está sujeto al contrato social y en su caso a la ley que lo rija.

Artículo 250. La emisión de acciones y obligaciones en un Estado contratante, las formas y garantías de publicidad y la responsabilidad de los gestores de agencias y sucursales respecto de terceros, se someten a la ley territorial.

Artículo 251. Son también territoriales las leyes que subordinen la sociedad a un régimen especial por razón de sus operaciones.

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Artículo 252. Las sociedades mercantiles debidamente constituidas en un Estado contratante disfrutarán de la misma personalidad jurídica en los demás, salvo las limitaciones del derecho territorial.

Artículo 253. Son territoriales las disposiciones que se refieran a la creación, funcionamiento y privilegios de los bancos de emisión y descuento, compañías de almacenes generales de depósitos y otras análogas.

Capítulo IIDE LA COMISIÓN MERCANTIL

Artículo 254. Son de orden público internacional las prescripciones relativas a la forma de la venta urgente por el comisionista para salvar en lo posible el valor de las cosas en que la comisión consista.

Artículo 255. Las obligaciones del factor se sujetan a la ley del domicilio mercantil del mandante.

Capítulo IIIDEL DÉPOSITO Y PRÉSTAMO MERCANTILES

Artículo 256. Las responsabilidades no civiles del depositario se rigen por la ley del lugar del depósito.

Artículo 257. La tasa o libertad del interés mercantil son de orden público internacional.

Artículo 258. Son territoriales las disposiciones referentes al préstamo con garantía de efectos cotizables, hecho en bolsa, con intervención de agente colegiado o funcionario oficial.

Capítulo IVDEL TRANSPORTE TERRESTRE

Artículo 259. En los casos de transporte internacional no hay más que un contrato, regido por la ley que le corresponda según su naturaleza.

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Artículo 260. Los plazos y formalidades para el ejercicio de acciones surgidas de este contrato y no previstos en el mismo, se rigen por la ley del lugar en que se produzcan los hechos que las originen.

Capítulo VDE LOS CONTRATOS DE SEGURO

Artículo 261. El contrato de seguro contra incendios se rige por la ley del lugar donde radique, al efectuarlo, la cosa asegurada.

Artículo 262. Los demás contratos de seguro siguen la regla general, regulándose por la ley personal común de las partes o en su defecto por la del lugar de la celebración; pero las formalidades externas para comprobar hechos u omisiones necesarios al ejercicio o a la conservación de acciones o derechos, se sujetan a la ley del lugar en que se produzca el hecho o la omisión que les hace surgir.

Capítulo VIDEL CONTRATO Y LETRA DE CAMBIO Y EFECTOS

MERCANTILES ANÁLOGOS

Artículo 263. La forma del giro, endoso, fianza, intervención, aceptación y protesto de una letra de cambio, se somete a la ley del lugar en que cada uno de dichos actos se realice.

Artículo 264. A falta de convenio expreso o tácito, las relaciones jurídicas entre el librador y el tomador se rigen por la ley del lugar en que la letra se gira.

Artículo 265. En igual caso, las obligaciones y derechos entre el aceptante y el portador se regulan por la ley del lugar en que se ha efectuado la aceptación.

Artículo 266. En la misma hipótesis, los efectos jurídicos que el endoso produce entre endosante y endosatario, dependen de la ley del lugar en que la letra ha sido endosada.

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Artículo 267. La mayor o menor extensión de las obligaciones de cada endosante, no altera los derechos y deberes originarios del librador y el tomador.

Artículo 268. El aval, en las propias condiciones, se rige por la ley del lugar en que se presta.

Artículo 269. Los efectos jurídicos de la aceptación por intervención se regulan, a falta de pacto, por la ley del lugar en que el tercero interviene.

Artículo 270. Los plazos y formalidades para la aceptación, el pago y el protesto, se someten a la ley local.

Artículo 271. Las reglas de este capítulo son aplicables a las libranzas, vales, pagarés y mandatos o cheques.

Capítulo VIIDE LA FALSEDAD, ROBO, HURTO O EXTRAVÍO DE

DOCUMENTOS DE CRÉDITO Y EFECTOS AL PORTADOR

Artículo 272. Las disposiciones relativas a la falsedad, robo, hurto o extravío de documentos de crédito y efectos al portador son de orden público internacional.

Artículo 273. La adopción de las medidas que establezca la ley del lugar en que el hecho se produce, no dispensa a los interesados de tomar cualesquiera otras que establezca la ley del lugar en que esos documentos y efectos se coticen y la del lugar de su pago.

TÍTULO TERCERODEL COMERCIO MARÍTIMO Y AÉREO

Capítulo IDE LOS BUQUES Y AERONAVES

Artículo 274. La nacionalidad de las naves se prueba por la patente de navegación y la certificación del registro, y tiene el pabellón como signo distintivo aparente.

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Artículo 275. La ley del pabellón rige las formas de publicidad requeridas para la transmisión de la propiedad de una nave.

Artículo 276. A la ley de la situación debe someterse la facultad de embargar y vender judicialmente una nave, esté o no cargada y despachada.

Artículo 277. Se regulan por la ley del pabellón los derechos de los acreedores después de la venta de la nave, y la extinción de los mismos.

Artículo 278. La hipoteca marítima y los privilegios o seguridades de carácter real constituidos de acuerdo con la ley del pabellón, tienen efectos extraterritoriales aun en aquellos países cuya legislación no conozca o regule esa hipoteca o esos privilegios.

Artículo 279. Se sujetan también a la ley del pabellón los poderes y obligaciones del capitán y la responsabilidad de los propietarios y navieros por sus actos.

Artículo 280. El reconocimiento del buque, la petición de práctico y la policía sanitaria, dependen de la ley territorial.

Artículo 281. Las obligaciones de los oficiales y gente de mar y el orden interno del buque, se sujetan a la ley del pabellón.

Artículo 282. Las disposiciones precedentes de este capítulo se aplican también a las aeronaves.

Artículo 283. Son de orden público internacional las reglas sobre nacionalidad de los propietarios de buques y aeronaves y de los navieros, así como de los oficiales y la tripulación.

Artículo 284. También son de orden público internacional las disposiciones sobre nacionalidad de buques y aeronaves para el comercio fluvial, lacustre y de cabotaje o entre determinados lugares del territorio de los Estados contratantes, así como para la pesca y otros aprovechamientos submarinos en el mar territorial.

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Capítulo IIDE LOS CONTRATOS ESPECIALES DEL COMERCIO

MARÍTIMO Y AÉREO

Artículo 285. El fletamento, si no fuere un contrato de adhesión, se regirá por la ley del lugar de salida de las mercancías.

Los actos de ejecución del contrato se ajustarán a la ley del lugar en que se realicen.

Artículo 286. Las facultades del capitán para el préstamo a la gruesa se determinan por la ley del pabellón.

Artículo 287. El contrato de préstamo a la gruesa, salvo pacto en contrario, se sujeta a la ley del lugar en que el préstamo se efectúa.

Artículo 288. Para determinar si la avería es simple o gruesa y la proporción en que contribuyen a soportarla la nave y el cargamento, se aplica la ley del pabellón.

Artículo 289. El abordaje fortuito en aguas territoriales o en el aire nacional se somete a la ley del pabellón si fuere común.

Artículo 290. En el propio caso, si los pabellones difieren, se aplica la ley del lugar.

Artículo 291. La propia ley local se aplica en todo caso al abordaje culpable en aguas territoriales o aire nacional.

Artículo 292. Al abordaje fortuito o culpable en alta mar o aire libre, se le aplica la ley del pabellón si todos los buques o aeronaves tuvieren el mismo.

Artículo 293. En su defecto, se regulará por el pabellón del buque o aeronave abordados, si el abordaje fuere culpable.

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Capítulo IIDELITOS COMETIDOS EN UN ESTADO EXTRANJERO

CONTRATANTE

Artículo 305. Están sujetos en el extranjero a las leyes penales de cada Estado contratante, los que cometieren un delito contra la seguridad interna o externa del mismo o contra su crédito público sea cual fuere la nacionalidad o el domicilio del delincuente.

Artículo 306. Todo nacional de un Estado contratante o todo extranjero domiciliado en él, que cometa en el extranjero un delito contra la independencia de ese Estado, queda sujeto a sus leyes penales.

Artículo 307. También estarán sujetos a las leyes penales del Estado extranjero en que puedan ser aprehendidos y juzgados, los que cometan fuera del territorio un delito como la trata de blancas que ese Estado contratante se haya obligado a reprimir por un acuerdo internacional.

Capítulo IIIDELITOS COMETIDOS FUERA DE TODO TERRITORIO

NACIONAL

Artículo 308. La piratería, la trata de negros y el comercio de esclavos, la trata de blancas, la destrucción o deterioro de cables submarinos y los demás delitos de la misma índole contra el derecho internacional, cometidos en alta mar, en el aire libre o en territorios no organizados aún en Estado, se castigarán por el captor de acuerdo con sus leyes penales.

Artículo 309. En los casos de abordaje culpable en alta mar o en el aire, entre naves o aeronaves de distinto pabellón, se aplicará la ley penal de la víctima.

Capítulo IVCUESTIONES VARIAS

Artículo 310. Para el concepto legal de la reiteración o de la reincidencia, se tendrá en cuenta la sentencia dictada en un

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Estado extranjero contratante, salvo los casos en que se opusiere la legislación local.

Artículo 311. La pena de interdicción civil tendrá efecto en los otros Estados mediante el cumplimiento previo de las formalidades de registro o publicación que exija la legislación de cada uno de ellos.

Artículo 312. La prescripción del delito se subordina a la ley del Estado a que corresponda su conocimiento.

Artículo 313. La prescripción de la pena se rige por la ley del Estado que la ha impuesto.

LIBRO CUARTODERECHO PROCESAL INTERNACIONAL

TÍTULO PRIMEROPRINCIPIOS GENERALES

Artículo 314. La ley de cada Estado contratante determina la competencia de los tribunales, así como su organización, las formas de enjuiciamiento y de ejecución de las sentencias y los recursos contra sus decisiones.

Artículo 315. Ningún Estado contratante organizará o mantendrá en su territorio tribunales especiales para los miembros de los demás Estados contratantes.

Artículo 316. La competencia ratione loci se subordina, en el orden de las relaciones internacionales, a la ley del Estado contratante que la establece.

Artículo 317. La competencia ratione materiæ y ratione personæ, en el orden de relaciones internacionales, no debe basarse por los Estados contratantes en la condición de nacionales o extranjeras de las personas interesadas, en perjuicio de estas.

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TÍTULO SEGUNDOCOMPETENCIA

Capítulo IDE LAS REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA EN LO

CIVIL Y MERCANTIL

Artículo 318. Será en primer término juez competente para conocer de los pleitos a que dé origen el ejercicio de las acciones civiles y mercantiles de toda clase, aquel a quien los litigantes se sometan expresa o tácitamente, siempre que uno de ellos por lo menos sea nacional del Estado contratante a que el juez pertenezca o tenga en él su domicilio y salvo el derecho local contrario. La sumisión no será posible para las acciones reales o mixtas sobre bienes inmuebles, si la prohíbe la ley de su situación.

Artículo 319.La sumisión sólo podrá hacerse a juez que ejerza jurisdicción ordinaria y que la tenga para conocer de igual clase de negocios y en el mismo grado.

Artículo 320. En ningún caso podrán las partes someterse expresa o tácitamente para un recurso a juez o tribunal diferente de aquel a quien esté subordinado, según las leyes locales, el que haya conocido en primera instancia.

Artículo 321.Se entenderá por sumisión expresa la hecha por los interesados renunciando clara y terminantemente a su fuero propio y designando con toda precisión el juez a quien se sometan.

Artículo 322. Se entenderá hecha la sumisión tácita por el demandante con el hecho de acudir al juez interponiendo la demanda, y por el demandado con el hecho de practicar, después de personado en el juicio, cualquier gestión que no sea proponer en forma la declinatoria. No se entenderá que hay sumisión tácita si el procedimiento se siguiera en rebeldía.

Artículo 323. Fuera de los casos de sumisión expresa o tácita, y salvo el derecho local contrario, será juez competente para el ejercicio de acciones personales el del lugar del cumplimiento

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de la obligación, o el del domicilio de los demandados y subsidiariamente el de su residencia.

Artículo 324. Para el ejercicio de acciones reales sobre bienes muebles será competente el juez de la situación, y si no fuere conocida del demandante, el del domicilio, y en su defecto el de la residencia del demandado.

Artículo 325. Para el ejercicio de acciones reales sobre bienes inmuebles y para el de las acciones mixtas de deslinde y división de la comunidad, será juez competente el de la situación de los bienes.

Artículo 326. Si en los casos a que se refieren los dos artículos anteriores hubiere bienes situados en más de un Estado contratante podrá acudirse a los jueces de cualquiera de ellos, salvo que lo prohíba para los inmuebles la ley de la situación.

Artículo 327. En los juicios de testamentaría o abintestato será juez competente el del lugar en que tuvo el finado su último domicilio.

Artículo 328. En los concursos de acreedores y en las quiebras, cuando fuere voluntaria la presentación del deudor en ese Estado, será juez competente el de su domicilio.

Artículo 329. En los concursos o quiebras promovidos por los acreedores, será juez competente el de cualquiera de los lugares que esté conociendo de la reclamación que los motiva, prefiriéndose, caso de estar entre ellos, el del domicilio del deudor, si este o la mayoría de los acreedores, lo reclamasen.

Artículo 330. Para los actos de jurisdicción voluntaria y salvo también el caso de sumisión y el derecho local, será competente el juez del lugar en que tenga o haya tenido su domicilio, o en su defecto, la residencia, la persona que los motive.

Artículo 331. Respecto de los actos de jurisdicción voluntaria en materia de comercio y fuera del caso de sumisión y salvo el derecho

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local, será competente el juez del lugar en que la obligación deba cumplirse o, en su defecto, el del lugar del hecho que los origine.

Artículo 332. Dentro de cada Estado contratante, la competencia preferente de los diversos jueces se ajustará a su derecho nacional.

Capítulo IIEXCEPCIONES A LAS REGLAS GENERALES DE

COMPETENCIA EN LO CIVIL Y EN LO MERCANTIL

Artículo 333. Los jueces y tribunales de cada Estado contratante serán incompetentes para conocer de los asuntos civiles o mercantiles en que sean parte demandada los demás Estados contratantes o sus Jefes, si se ejercita una acción personal, salvo el caso de sumisión expresa o de demandas reconvencionales.

Artículo 334. En el mismo caso y con la propia excepción, serán incompetentes cuando se ejerciten acciones reales, si el Estado contratante o su Jefe han actuado en el asunto como tales y en su carácter público, debiendo aplicarse lo dispuesto en el último párrafo del artículo 318.

Artículo 335. Si el Estado extranjero contratante o su Jefe han actuado como particulares o personas privadas, serán competentes los jueces o tribunales para conocer de los asuntos en que se ejerciten acciones reales o mixtas, si esta competencia les corresponde conforme a este Código.

Artículo 336. La regla del artículo anterior será aplicable a los juicios universales sea cual fuere el carácter con que en ellos actúen el Estado extranjero contratante o su Jefe.

Artículo 337. Las disposiciones establecidas en los artículos anteriores, se aplicarán a los funcionarios diplomáticos extranjeros y a los comandantes de buques o aeronaves de guerra.

Artículo 338. Los cónsules extranjeros no estarán exentos de la competencia de los jueces y tribunales civiles del país en que actúen, sino para sus actos oficiales.

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Artículo 339. En ningún caso podrán adoptar los jueces o tribunales medidas coercitivas o de otra clase que hayan de ser ejecutadas en el interior de las Legaciones o Consulados o sus archivos, ni respecto de la correspondencia diplomática o consular, sin el consentimiento de los respectivos funcionarios diplomáticos o consulares.

Capítulo IIIREGLAS GENERALES DE COMPETENCIA EN LO PENAL

Artículo 340. Para conocer de los delitos y faltas y juzgarlos son competentes los jueces y tribunales del Estado contratante en que se hayan cometido.

Artículo 341. La competencia se extiende a todos los demás delitos y faltas a que haya de aplicarse la ley penal del Estado conforme a las disposiciones de este Código.

Artículo 342. Alcanza asimismo a los delitos o faltas cometidos en el extranjero por funcionarios nacionales que gocen del beneficio de inmunidad.

Capítulo IVEXCEPCIONES A LAS REGLAS GENERALES DE

COMPETENCIA EN MATERIA PENAL

Artículo 343. No están sujetos en lo penal a la competencia de los jueces y tribunales de los Estados contratantes, las personas y los delitos y faltas a que no alcanza la ley penal del respectivo Estado.

TÍTULO TERCERODE LA EXTRADICIÓN

Artículo 344. Para hacer efectiva la competencia judicial internacional en materias penales, cada uno de los Estados contratantes accederá a la solicitud de cualquiera de los otros para la entrega de individuos condenados o procesados por delitos que se ajusten a las disposiciones de este título, sujeto a las provisiones de los tratados o convenciones internacionales que contengan listas de infracciones penales que autoricen la extradición.

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Artículo 345. Los Estados contratantes no están obligados a entregar a sus nacionales. La nación que se niegue a entregar a uno de sus ciudadanos estará obligada a juzgarlo.

Artículo 346. Cuando, con anterioridad al recibo de la solicitud, un procesado o condenado haya delinquido en el país a que se pide su entrega, puede diferirse esa entrega hasta que se le juzgue y cumpla la pena.

Artículo 347. Si varios Estados contratantes solicitan la extradición de un delincuente por el mismo delito, debe entregarse a aquel en cuyo territorio se haya cometido.

Artículo 348. Caso de solicitarse por hechos diversos, tendrá preferencia el Estado contratante en cuyo territorio se haya cometido el delito más grave, según la legislación del Estado requerido.

Artículo 349. Si todos los hechos imputados tuvieren igual gravedad, será preferido el Estado contratante que presente primero la solicitud de extradición. De ser simultáneas, decidirá el Estado requerido, pero debe conceder la preferencia al Estado de origen o, en su defecto, al del domicilio del delincuente, si fuere uno de los solicitantes.

Artículo 350. Las anteriores reglas sobre preferencia no serán aplicables si el Estado contratante estuviere obligado con un tercero, a virtud de tratados vigentes anteriores a este Código, a establecerla de un modo distinto.

Artículo 351. Para conceder la extradición, es necesario que el delito se haya cometido en el territorio del Estado que la pida o que le sean aplicables sus leyes penales de acuerdo con el libro tercero de este Código.

Artículo 352. La extradición alcanza a los procesados o condenados como autores, cómplices o encubridores de delito.

Artículo 353. Es necesario que el hecho que motive la extradición tenga carácter de delito en la legislación del Estado requirente y en la del requerido.

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Artículo 354. Asimismo se exigirá que la pena asignada a los hechos imputados, según su calificación provisional o definitiva por el juez o tribunal competente del Estado que solicita la extradición, no sea menor de un año de privación de libertad y que esté autorizada o acordada la prisión o detención preventiva del procesado, si no hubiere aún sentencia firme. Esta debe ser de privación de libertad.

Artículo 355. Están excluidos de la extradición los delitos políticos y conexos, según la calificación del Estado requerido.

Artículo 356. Tampoco se acordará, si se probare que la petición de entrega se ha formulado de hecho con el fin de juzgar y castigar al acusado por un delito de carácter político, según la misma calificación.

Artículo 357. No será reputado delito político, ni hecho conexo, el de homicidio o asesinato del Jefe de un Estado contratante o de cualquiera persona que en él ejerza autoridad.

Artículo 358. No será concedida la extradición si la persona reclamada ha sido ya juzgada y puesta en libertad, o ha cumplido la pena, o está pendiente de juicio, en el territorio del Estado requerido, por el mismo delito que motiva la solicitud.

Artículo 359. Tampoco debe accederse a ella si han prescrito el delito o la pena conforme a las leyes del Estado requirente o del requerido.

Artículo 360. La legislación del Estado requerido posterior al delito, no podrá impedir la extradición.

Artículo 361. Los cónsules generales, cónsules, vicecónsules o agentes consulares, pueden pedir que se arreste y entregue a bordo de un buque o aeronave de su país, a los oficiales, marinos o tripulantes de sus naves o aeronaves de guerra o mercantes, que hubiesen desertado de ellas.

Artículo 362. Para los efectos del artículo anterior, exhibirán a la autoridad local correspondiente, dejándole además copia

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auténtica, los registros del buque o aeronave, rol de la tripulación o cualquier otro documento oficial en que la solicitud se funde.

Artículo 363. En los países limítrofes podrán pactarse reglas especiales para la extradición en las regiones o localidades de la frontera.

Artículo 364. La solicitud de la extradición debe hacerse por conducto de los funcionarios debidamente autorizados para eso por las leyes del Estado requirente.

Artículo 365. Con la solicitud definitiva de extradición deben presentarse:

1. Una sentencia condenatoria o un mandamiento o auto de prisión o un documento de igual fuerza, o que obligue al interesado a comparecer periódicamente ante la jurisdicción represiva, acompañado de las actuaciones del proceso que suministren pruebas o al menos indicios racionales de la culpabilidad de la persona de que se trate.

2. La filiación del individuo reclamado o las señas o circunstancias que puedan servir para identificarlo.

3. Copia auténtica de las disposiciones que establezcan la calificación legal del hecho que motiva la solicitud de entrega, definan la participación atribuida en él al inculpado y precisen la pena aplicable.

Artículo 366. La extradición puede solicitarse telegráficamente y, en ese caso, los documentos mencionados en el artículo anterior se presentarán al país requerido o a su Legación o Consulado general en el país requirente, dentro de los dos meses siguientes a la detención del inculpado. En su defecto será puesto en libertad.

Artículo 367. Si el Estado requirente no dispone de la persona reclamada dentro de los tres meses siguientes a haber quedado a sus órdenes, será puesto también en libertad.

Artículo 368. El detenido podrá utilizar, en el Estado a que se haga la solicitud de extradición, todos los medios legales concedidos a

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los nacionales para recobrar su libertad, fundando su ejercicio en las disposiciones de este Código.

Artículo 369. También podrá el detenido, a partir de ese hecho, utilizar los recursos legales que procedan, en el Estado que pida la extradición, contra las calificaciones y resoluciones en que se funde.

Artículo 370. La entrega debe hacerse con todos los objetos que se encontraren en poder de la persona reclamada, ya sean producto del delito imputado, ya piezas que puedan servir para la prueba del mismo, en cuanto fuere practicable con arreglo a las leyes del Estado que la efectúa, y respetando debidamente los derechos de tercero.

Artículo 371. La entrega de los objetos a que se refiere el artículo anterior, podrá hacerse, si la pidiere el Estado solicitante de la extradición, aunque el detenido muera o se evada antes de efectuarla.

Artículo 372. Los gastos de detención y entrega serán de cuenta del Estado requirente, pero no tendrá que sufragar ninguno por los servicios que prestaren los empleados públicos con sueldo del Gobierno a quien se pida la extradición.

Artículo 373. El importe de los servicios prestados por empleados públicos u oficiales que sólo perciban derechos o emolumentos, no excederá de los que habitualmente cobraren por esas diligencias o servicios según las leyes del país en que residan.

Artículo 374. Toda responsabilidad que pueda originarse del hecho de la detención provisional, será de cargo del Estado que la solicite.

Artículo 375. El tránsito de la persona extraditada y de sus custodios por el territorio de un tercer Estado contratante, se permitirá mediante la exhibición del ejemplar original o de una copia auténtica del documento que concede la extradición.

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Artículo 376. El Estado que obtenga la extradición de un acusado que fuere luego absuelto, estará obligado a comunicar al que la concedió una copia auténtica del fallo.

Artículo 377. La persona entregada no podrá ser detenida en prisión ni juzgada por el Estado contratante a quien se entregue, por un delito distinto del que hubiere motivado la extradición y cometido con anterioridad a la misma, salvo que consienta en ello el Estado requerido, o que permanezca el extraditado libre en los primeros tres meses después de juzgado y absuelto por el delito que originó la extradición o de cumplida la pena de privación de libertad impuesta.

Artículo 378. En ningún caso se impondrá o ejecutar á la pena de muerte por el delito que hubiese sido causa de la extradición.

Artículo 379. Siempre que proceda el abono de la prisión preventiva, se computará como tal el tiempo transcurrido desde la detención del extraditado en el Estado a quien se le haya pedido.

Artículo 380. El detenido será puesto en libertad, si el Estado requirente no presentase la solicitud de extradición en un plazo razonable dentro del menor tiempo posible, habida cuenta de la distancia y las facilidades de comunicaciones postales entre los dos países, después del arresto provisional.

Artículo 381. Negada la extradición de una persona, no se puede volver a solicitar por el mismo delito.

TÍTULO CUARTODEL DERECHO DE COMPARECER EN JUICIO Y SUS

MODALIDADES

Artículo 382. Los nacionales de cada Estado contratante gozarán en cada uno de los otros del beneficio de defensa por pobre, en las mismas condiciones que los naturales.

Artículo 383. No se hará distinción entre nacionales y extranjeros en los Estados contratantes en cuanto a la prestación de la fianza para comparecer en juicio.

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Artículo 384. Los extranjeros pertenecientes a un Estado contratante podrán ejercitar en los demás la acción pública en materia penal, en iguales condiciones que los nacionales.

Artículo 385. Tampoco necesitarán esos extranjeros prestar fianza para querellarse por acción privada, en los casos en que no se exija a los nacionales.

Artículo 386. Ninguno de los Estados contratantes impondrá a los nacionales de otro la caución judici sisti o el onus probandi, en los casos en que no se exijan a sus propios naturales.

Artículo 387. No se autorizarán embargos preventivos, ni fianza de cárcel segura ni otras medidas procesales de índole análoga, respecto de los nacionales de los Estados contratantes, por su sola condición de extranjeros.

TÍTULO QUINTOEXHORTOS O COMISIONES ROGATORIAS

Artículo 388. Toda diligencia judicial que un Estado contratante necesite practicar en otro, se efectuará mediante exhorto o comisión rogatoria cursados por la vía diplomática. Sin embargo, los Estados contratantes podrán pactar o aceptar entre sí en materia civil o criminal cualquier otra forma de transmisión.

Artículo 389. Al juez exhortante corresponde decidir respecto a su competencia y a la legalidad y oportunidad del acto o prueba, sin perjuicio de la jurisdicción del juez exhortado.

Artículo 390. El juez exhortado resolverá sobre su propia competencia ratione materiæ para el acto que se le encarga.

Artículo 391. El que reciba el exhorto o comisión rogatoria debe ajustarse en cuanto a su objeto a la ley del comitente y en cuanto a la forma de cumplirlo a la suya propia.

Artículo 392. El exhorto será redactado en la lengua del Estado exhortante y será acompañado de una traducción hecha en

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la lengua del Estado exhortado, debidamente certificada por intérprete juramentado.

Artículo 393.Los interesados en la ejecución de los exhortos y cartas rogatorias de naturaleza privada deberán constituir apoderados, siendo de su cuenta los gastos que estos apoderados y las diligencias ocasionen.

TÍTULO SEXTOEXCEPCIONES QUE TIENEN CARÁCTER

INTERNACIONAL

Artículo 394. La litis pendencia por pleito en otro de los Estados contratantes, podrá alegarse en materia civil cuando la sentencia que se dicte en uno de ellos haya de producir en el otro los efectos de cosa juzgada.

Artículo 395. En asuntos penales no podrá alegarse la excepción de litis pendencia por causa pendiente en otro Estado contratante.

Artículo 396. La excepción de cosa juzgada que se funde en sentencia de otro Estado contratante, sólo podrá alegarse cuando se haya dictado la sentencia con la comparecencia de las partes o de sus representantes legítimos, sin que se haya suscitado cuestión de competencia del tribunal extranjero basada en disposiciones de este Código.

Artículo 397. En todos los casos de relaciones jurídicas sometidas a este Código, podrán promoverse cuestiones de competencia por declinatoria fundada en sus preceptos.

TÍTULO SÉPTIMODE LA PRUEBA

Capítulo IDISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA PRUEBA

Artículo 398. La ley que rija el delito o la relación de derecho objeto del juicio civil o mercantil, determina a quién incumbe la prueba.

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Artículo 399. Para decidir los medios de prueba que pueden utilizarse en cada caso, es competente la ley del lugar en que se ha realizado el acto o hecho que se trate de probar, exceptuándose los no autorizados por la ley del lugar en que se sigue el juicio.

Artículo 400. La forma en que ha de practicarse toda prueba se regula por la ley vigente en el lugar en que se lleva a cabo.

Artículo 401. La apreciación de la prueba depende de la ley del juzgador.

Artículo 402. Los documentos otorgados en cada uno de los Estados contratantes, tendrán en los otros el mismo valor en juicio que los otorgados en ellos, si reúnen los requisitos siguientes:

1. Que el asunto o materia del acto o contrato sea lícito y permitido por las leyes del país del otorgamiento y de aquel en que el documento se utiliza;

2. Que los otorgantes tengan aptitud y capacidad legal para obligarse conforme a su ley personal;

3. Que en su otorgamiento se hayan observado las formas y solemnidades establecidas en el país donde se han verificado los actos o contratos;

4. Que el documento esté legalizado y llene los demás requisitos necesarios para su autenticidad en el lugar donde se emplea.

Artículo 403. La fuerza ejecutiva de un documento se subordina al derecho local.

Artículo 404. La capacidad de los testigos y su recusación dependen de la ley a que se someta la relación de derecho objeto del juicio.

Artículo 405. La forma del juramento se ajustará a la ley del juez o tribunal ante quien se preste y su eficacia a la que rija el hecho sobre el cual se jura.

Artículo 406. Las presunciones derivadas de un hecho se sujetan a la ley del lugar en que se realiza el hecho de que nacen.

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Artículo 407. La prueba indiciaria depende de la ley del juez o tribunal.

Capítulo IIREGLAS ESPECIALES SOBRE LA PRUEBA DE LEYES

EXTRANJERAS

Artículo 408. Los jueces y tribunales de cada Estado contratante aplicarán de oficio, cuando proceda, las leyes de los demás sin perjuicio de los medios probatorios a que este capítulo se refiere.

Artículo 409. La parte que invoque la aplicación del derecho de cualquier Estado contratante en uno de los otros, o disienta de ella, podrá justificar su texto, vigencia y sentido, mediante certificación de dos abogados en ejercicio en el país de cuya legislación se trate, que deberá presentarse debidamente legalizada.

Artículo 410. A falta de prueba o si el juez o el tribunal por cualquier razón la estimaren insuficiente, podrán solicitar de oficio, antes de resolver, por la vía diplomática, que el Estado de cuya legislación se trate proporcione un informe sobre el texto, vigencia y sentido del derecho aplicable.

Artículo 411. Cada Estado contratante se obliga a suministrar a los otros, en el más breve plazo posible, la información a que el artículo anterior se refiere y que deberá proceder de su Tribunal Supremo o de cualquiera de sus Salas o Secciones, o del Ministerio Fiscal, o de la Secretaría o Ministerio de Justicia.

TÍTULO OCTAVODEL RECURSO DE CASACIÓN

Artículo 412. En todo Estado contratante donde exista el recurso de casación o la institución correspondiente, podrá interponerse por infracción, interpretación errónea o aplicación indebida de una ley de otro Estado contratante, en las mismas condiciones y casos que respecto del derecho nacional.

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Artículo 413. Serán aplicables al recurso de casación las reglas establecidas en el capítulo segundo del título anterior, aunque el juez o tribunal inferior haya hecho ya uso de ellas.

TÍTULO NOVENODE LA QUIEBRA O CONCURSO

Capítulo IUNIDAD DE LA QUIEBRA O CONCURSO

Artículo 414. Si el deudor concordatario concursado o quebrado no tiene más que un domicilio civil o mercantil, no puede haber más que un juicio de procedimientos preventivos de concurso o quiebra, o una suspensión de pagos o quita y espera, para todos sus bienes y todas sus obligaciones en los Estados contratantes.

Capítulo IIUNIVERSALIDAD DE LA QUIEBRA O CONCURSO Y SUS

EFECTOS

Artículo 416. La declaratoria de incapacidad del quebrado o concursado tiene en los Estados contratantes efectos extraterritorial es mediante el cumplimiento previo de las formalidades de registro o publicación que exija la legislación de cada uno de ellos.

Artículo 417. El auto de declaratoria de quiebra o concurso dictado en uno de los Estados contratantes, se ejecutará en los otros en los casos y forma establecidos en este Código para las resoluciones judiciales; pero producirá, desde que quede firme y para las personas respecto de las cuales lo estuviere, los efectos de cosa juzgada.

Artículo 418. Las facultades y funciones de los síndicos nombrados en uno de los Estados contratantes con arreglo a las disposiciones de este Código, tendrán efecto extraterritorial en los demás, sin necesidad de trámite alguno local.

Artículo 419. El efecto retroactivo de la declaración de quiebra o concurso y la anulación de ciertos actos por consecuencia de

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esos juicios, se determinarán por la ley de los mismos y serán aplicables en el territorio de los demás Estados contratantes.

Artículo 420. Las acciones reales y los derechos de la misma índole continuarán sujetos no obstante la declaración de quiebra o concurso, a la ley de la situación de las cosas a que afecten y a la competencia de los jueces del lugar en que estas se encuentren.

Capítulo IIIDEL CONVENIO Y LA REHABILITACIÓN

Artículo 421. El convenio entre los acreedores y el quebrado o concursado, tendrá efectos extraterritoriales en los demás Estados contratantes, salvo el derecho de los acreedores por acción real que no lo hubiesen aceptado.

Artículo 422. La rehabilitación del quebrado tiene también eficacia extraterritorial en los demás Estados contratantes, desde que quede firme la resolución judicial en que se disponga, y conforme a sus términos.

TÍTULO DÉCIMOEJECUCION DE SENTENCIAS DICTADAS POR

TRIBUNALES EXTRANJEROS

Capítulo IMATERIA CIVIL

Artículo 423. Toda sentencia civil o contencioso-administrativa dictada en uno de los Estados contratantes, tendrá fuerza y podrá ejecutarse en los demás si reúne las siguientes condiciones:

1. Que tenga competencia para conocer del asunto y juzgarlo, de acuerdo con las reglas de este Código, el juez o tribunal que la haya dictado;

2. Que las partes hayan sido citadas personalmente o por su representante legal, para el juicio;

3. Que el fallo no contravenga el orden público o el derecho público del país en que quiere ejecutarse;

4. Que sea ejecutorio en el Estado en que se dicte;

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5. Que se traduzca autorizadamente por un funcionario o intérprete oficial del Estado en que ha de ejecutarse, si allí fuere distinto el idioma empleado;

6. Que el documento en que conste reúna los requisitos necesarios para ser considerado como auténtico en el Estado de que proceda, y los que requiera para que haga fe la legislación del Estado en que se aspira a cumplir la sentencia.

Artículo 424. La ejecución de la sentencia deberá solicitarse del juez o tribunal competente para llevarla a efecto, previas las formalidades requeridas por la legislación interior.

Artículo 425.Contra la resolución judicial, en elcaso a que el artículo anterior se refiere se otorgarán todos los recursos que las leyes de ese Estado concedan respecto de las sentencias definitivas dictadas en juicio declarativo de mayor cuantía.

Artículo 426. El juez o tribunal a quien se pida la ejecución oirá antes de decretarla o denegarla, y por término de 20 días, a la parte contra quien se dirija y al Fiscal o Ministerio Público.

Artículo 427. La citación de la parte a quien deba oírse, se practicará por medio de exhorto o comisión rogatoria, según lo dispuesto en este Código, si tuviere su domicilio en el extranjero y careciere en el país de representación bastante, o en la forma establecida por el derecho local si tuviere el domicilio en el Estado requerido.

Artículo 428. Pasado el término que el juez o tribunal señale para la comparecencia, continuará la marcha del asunto, haya o no comparecido el citado.

Artículo 429. Si se deniega el cumplimiento se devolverá la ejecutoria al que la hubiese presentado.

Artículo 430. Cuando se acceda a cumplir la sentencia, se ajustará su ejecución a los trámites determinados por la ley del juez o tribunal para sus propios fallos.

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Artículo 431. Las sentencias firmes dictadas por un Estado contratante que por sus pronunciamientos no sean ejecutables, producirán en los demás los efectos de cosa juzgada si reúnen las condiciones que a ese fin determina este Código, salvo las relativas a su ejecución.

Artículo 432. El procedimiento y los efectos regulados en los artículos anteriores, se aplicarán en los Estados contratantes a las sentencias dictadas en cualquiera de ellos por árbitros o amigables componedores, siempre que el asunto que las motiva pueda ser objeto de compromiso conforme a la legislación del país en que la ejecución se solicite.

Artículo 433. Se aplicará también ese mismo procedimiento a las sentencias civiles dictadas en cualquiera de los Estados contratantes por un tribunal internacional, que se refieran a personas e intereses privados.

Capítulo IIACTOS DE JURISDICCIÓN VOLUNTARIA

Artículo 434. Las disposiciones dictadas en actos de jurisdicción voluntaria en materia de comercio, por jueces o tribunales de un Estado contratante o por sus agentes consulares se ejecutarán en los demás mediante los trámites y en la forma señalados en el capítulo anterior.

Artículo 435. Las resoluciones en los actos de jurisdicción voluntaria en materia civil procedentes de un Estado contratante, se aceptarán por los demás si reúnen las condiciones exigidas por este código para la eficacia de los documentos otorgados en país extranjero y proceden de juez o tribunal competente, y tendrán en consecuencia eficacia extraterritorial.

Capítulo IIIMATERIA PENAL

Artículo 436. Ningún Estado contratante ejecutará las sentencias dictadas en uno de los otros en materia penal, en cuanto a las sanciones de ese orden que impongan.

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Artículo 437. Podrán sin embargo, ejecutarse dichas sentencias en lo que toca a la responsabilidad civil y a sus efectos sobre los bienes del condenado, si han sido dictadas por juez o tribunal competente según este Código, y con audiencia del interesado, y se cumplen las demás condiciones formales y de trámite que el Capítulo I de este Título establece.

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Sobre el autor:

JORGE FRANCISCO SÁENZ CARBONELL (San José, 1960), es licenciado en Derecho y doctor en Educación. Es catedrático de la Universidad de Costa Rica, donde ha sido profesor de la Facultad de Derecho y del Sistema de Estudios de Posgrado. Ha publicado numerosos libros sobre temas históricos, jurídicos y literarios, entre ellos, El despertar constitucional de Costa Rica, Los años de la ambulancia, Los años del voto directo, Francisco María Oreamuno, Don Joaquín de Oreamuno y Muñoz de la Trinidad, Los ministros de Gobernación, Los días del presidente Lizano, Historia diplomática de Costa Rica (1821-1910), Historia del Derecho costarricense, Lidamor de Escocia. Guía de lectura, Historia diplomática de Costa Rica (1910-1948), La Cancillería de Costa Rica, Los meses de don Aniceto, Elementos de Historia del Derecho, Los sistemas normativos en la historia de Costa Rica, Un poeta entre los Romanov: el príncipe Vladimir Paley (publicado también en ruso y en inglés), El rey del café, Los años intermedios, Nomenclatura geográfica internacional, El canciller Lara, El canciller Rodríguez, Historia diplomática de Costa Rica (1948-1970) y José María Zamora, primer abogado costarricense, y varias obras en coautoría. También ha publicado numerosos artículos en revistas especializadas. Es miembro de la Academia Costarricense de la Lengua, la Academia Costarricense de Ciencias Genealógicas y el Instituto de Derecho Privado de Ekaterinburgo (Rusia), y miembro correspondiente de la Real Academia Española de la Lengua.

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Elementos de derecho internacional privadose terminó de imprimir en el mes de noviembre de 2016,

en los talleres gráficos de la Imprenta Nacional.Su edición consta de 500 ejemplares impresos en papel bond 75 g

con forro de cartulina barnizable tipo C.