eléments introductifs (1)
DESCRIPTION
- PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Eléments introductifs (1)](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022072013/56812c21550346895d908832/html5/thumbnails/1.jpg)
1
PARLEMENT EUROPEENCOMMISSION DU MARCHE INTERIEUR ET DES CONSOMMATEURS
MARCHES PUBLICS: RELEVER LES NOUVEAUX DEFIS
Audition du 27 janvier 2010
Quelques pistes pour plus de sécurité juridiqueen faveur des services publics locaux
Stéphane Rodrigues
Maître de conférences à l’Ecole de droit de la Sorbonne(Université Paris I Panthéon-Sorbonne)
Avocat au barreau de Paris, établi auprès du barreau de Bruxelles(associé du cabinet Lallemand & Legros)
![Page 2: Eléments introductifs (1)](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022072013/56812c21550346895d908832/html5/thumbnails/2.jpg)
2
Eléments introductifs (1)
Pourquoi faire évoluer le cadre européen des marchés publics?
► Le contexte: un sentiment diffus de malaise et d’incompréhension chez les acteurs publics locaux
► Le prétexte : des signes encourageants venus de Luxembourg;Vers une jurisprudence plus pragmatique?
![Page 3: Eléments introductifs (1)](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022072013/56812c21550346895d908832/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Eléments introductifs (2)
Deux grandes pistes de réflexion (non exhaustives ni exclusives l’une de l’autre)
► Sécuriser le régime des concessions et des délégations de service public
► Consolider dans les directives existantes les évolutions jurisprudentielles récentes donnant plus de souplesse aux pouvoirs locaux pour organiser leurs services publics.
![Page 4: Eléments introductifs (1)](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022072013/56812c21550346895d908832/html5/thumbnails/4.jpg)
4
Piste n°1 - Sécuriser le régime des concessions et des délégations de
service public
► Mieux définir la notion même de concession pour faire coïncider la définition des directives de 2004 avec celle de la Cour, notamment en intégrant le critère du risque.
Réf.: - C-220/05, Auroux e.a./Commune de Roanne
- C-382/05, Commission/Italie
- C-458/03, Parking Brixen
- C-206/08, WAZV Gotha/Eurawasser
![Page 5: Eléments introductifs (1)](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022072013/56812c21550346895d908832/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Piste n°1 - Sécuriser le régime des concessions et des délégations de
service public
► Affirmer la spécificité de ce type de contrat dans une directive autonome et non tributaire du débat sur les PPP.
Réf.: COM(2005)569, C(2007)6661 et COM(2009)615.
![Page 6: Eléments introductifs (1)](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022072013/56812c21550346895d908832/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Piste n°2 - Donner plus de souplesse aux pouvoirs
locaux pour organiser leurs services publics
► Stabiliser l'exception in house en intégrant dans les directives l’ensemble des options jurisprudentielles
Réf. : de Teckal (C-107/98) à Sea Srl (C-573/07)…
![Page 7: Eléments introductifs (1)](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022072013/56812c21550346895d908832/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Piste n°2 - Donner plus de souplesse aux pouvoirs
locaux pour organiser leurs services publics
► Conforter la mutualisation : l'exemple de la coopération intercommunale.
Réf. - C-324/07, Coditel Brabant- C-480/06, Commission/RFA
![Page 8: Eléments introductifs (1)](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022072013/56812c21550346895d908832/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Piste n°2 - Donner plus de souplesse aux pouvoirs locaux pour organiser leurs services publics
► Sécuriser juridiquement, pour les favoriser, les procédures de PPP.
Réf. - COM(2009)615 précitée
- C-196/08, Acoset (l'exemple des sociétés d'économie mixte).
![Page 9: Eléments introductifs (1)](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022072013/56812c21550346895d908832/html5/thumbnails/9.jpg)
9
Eléments conclusifs
► Vers une communication interprétative sur les moyens de la coopération intercommunale au regard des exigences du droit communautaire?
► Vers une directive sur les concessions?