elinvoimaa monialaisiin maakuntiin kasvupalveluilla · maakunta järjestäjänä vastaa...

Elinvoimaa monialaisiin

maakuntiin - Kasvupalvelut

15.3.2017

Ylijohtaja Patrikainen Pasi, Keski-Suomen ELY-keskus

Työllisyyspalvelut ja maakuntauudistus -

seminaari eduskunnan Kansalaisinfossa

15.3.2017


Sisältö

Aluekehittämisjärjestelmän ja kasvupalvelujen uudistaminen

Kasvupalvelu-uudistuksen tavoitehierarkia

Kasvupalveluista (lakiluonnoksien pohjalta)

– Maakunnan viranomaistehtävät

– Järjestäminen ja tuottaminen

– Palveluprosessit ja järjestelmät

Kysymyksiä, keskustelu


Aluekehittämis- ja kasvupalvelulaki

Laki määrittelee aluekehittämisjärjestelmän,

joka varmistaa yhteistyön alueiden kasvun

ja elinvoiman tukemiseksi

Saavutettavuus, hyvä elinympäristö,

hyvinvointi, osaaminen ja kasvu

ovat alueiden menestymisen perusta

Laki kytkee kasvupalvelut

aluekehittämisen olennaiseksi

työvälineeksi, kun maakunnat

vastaavat

kukin alueellaan

O s a l l i s t a v a t m e n e t e l m ä t

Ohjausryhmäpj Gustafsson / vpj Oivo/ vpj Susiluoto

Lakiryhmäpj. Timonen / vpj. Laajala

Kasvupalvelu: tehtävät

pj. Patrikainen

Kasvupalvelu: järjestämis- ja

tuottamis-rakenne

pj. Jouppila

Kasvupalvelu: ohjaus ja

laadunhallinta pj Pihlman, Niemelä,

Alue-kehittämis-järjestelmäpj. Lintilä, Osenius

Maakunta-

uudistuksen

TEM ohjauspj. Susiluoto

vpj Oivo

Aluekehittämisjärjestelmän ja kasvupalvelujen

uudistaminen

Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi

Kasvupalvelu-uudistuksen tavoitehierarkia


KeinotKehittämis-tavoitteet palveluille

Strategiset tavoitteet

Politiikka-tavoitteet

Yhteis-kunnalliset tavoitteet

Kestävän taloudellisen

kasvun tukeminen

Yritysten kilpailukyvyn

ja kasvun tukeminen

Työvoiman ja osaamisen kohtaanto

Asiakas-lähtöisyys

Mahdollistava hallinto ja sääntely

Kilpailullisuus tuottamisessa

Toimivalta lähellä asiakasta

Vahva tiedolla johtaminen

Vahva järjestäminen

Joustavuus

Selkeys ja virtaviivaisuus

Tehokkuus

Vaikuttavuus

Yritysten kansainvälis-

tymis- ja liiketoiminta-osaaminen

Työllisyyden vahvistaminen

ja työttömyyden vähentäminen

Yrittäjyys ja innovaatio-kyvykkyys

Pitkäaikais- ja nuorisotyöt-tömyyden

taittaminen

Palveluintegraatio

Digitaalisuus

Kasvupalvelut ovat lakikokonaisuus


LAKI ALUEIDEN KEHITTÄMISESTÄ JA

KASVUPALVELUISTA

LAKI ALUEIDEN KEHITTÄMISEN JA

KASVUPALVELUIDEN RAHOITTAMISESTA

LAKI REKRYTOINTI- JA OSAAMISPALVELUISTA

LAKI KOTOUTUMISEN EDISTÄMISESTÄ


Kasvupalvelut

TE-palvelut ja yrityspalvelut

kootaan julkiseksi kasvupalveluksi

Palvelulla edistetään yritystoimintaa,

yritysten kasvua, uudistumista ja

kansainvälistymistä sekä vastataan

työmarkkinoiden muutoksiin

Kasvupalvelua tarjotaan

alueellisesti ja valtakunnallisesti,

yritys- ja henkilöasiakkaille

Asiakkaita tuetaan yrityksen

elinkaaren ja henkilön työuran

eri vaiheissa

Maakunnalliset kasvupalvelut = maakuntalain 6 §:ssä mainitut kasvupalvelut Maakunnalliset kasvupalvelut ovat harkinnanvaraisia, jollei muuta ole säädetty.

Maakunnan tulee järjestää palvelut ja palvelutuotanto alueensa ja palvelujen asiakkaiden

tarpeiden mukaisesti neuvoteltuaan kuntien kanssa.

Maakunnan ja valtakunnallisen kasvupalvelun tuottajan on yhdessä varmistettava, että

palvelukokonaisuus on tarkoituksenmukainen, eivätkä eri toimet ja tuet ole keskenään

ristiriitaisia tai päällekkäisiä.

Maakunnallisina kasvupalveluina voidaan järjestää rekrytointeja ja osaamista

yritystoimintaa ja yrittäjyyttä

Innovaatioiden edistäminen

kansainvälistymistä ja

rahoitusta koskevia

palvelukokonaisuuksia

Maakunnallisia kasvupalveluja varten järjestetään lisäksi palveluohjausta ja

tietopalveluja.


Maakunnalliset kasvupalvelut


Valtakunnalliset kasvupalvelut

TEM vastaa järjestäjänä valtakunnallisesti tuotettavista kasvupalveluista.

– Järjestetään keskitetysti, tuotetaan valtakunnallisesti, ovat saatavilla koko

maassa.

– Valtakunnalliset kasvupalvelut ovat harkinnanvaraisia

– Palvelut järjestetään niihin osoitettujen määrärahojen ja valtuuksien sekä

palvelun järjestäjän harkinnan mukaisesti.

– Valtakunnallisia palveluita ovat mm. Tekes, Finnvera, FinPro

Maakunnan viranomaistehtävät


Henkilölle maksettavien tukien tai korvausten myöntäminen;

Yritykselle myönnettävät muut tuet, jos haetun tuen arvo ylittää 10 000

euroa;

Tuen tai korvauksen maksatuksen keskeyttämistä, lopettamista tai

takaisinperintää koske-van päätöksen tekeminen;

Työttömyysetuudella tuettua omaehtoista opiskelua koskevat ratkaisut;

Päätös työnantajalle tai yrityksille tarjottavien rekrytointi- ja

osaamispalvelujen epäämisestä; ja

Ulkomaalaislain (301/2004) mukaiset työntekijän oleskelulupaan ja

elinkeinonharjoittajan oleskelulupaan liittyvä osapäätökset,

ennakkotiedon antaminen sekä päätös pidättyä työntekijän

oleskeluluvan myöntämisestä.

Maakunnan on hoidettava maakunnan viranomaistehtävänä myös

Euroopan unionin rakennerahastokauden 2014–2020 ja Euroopan


Maakunta järjestäjänä

Vastaa palvelunsaatavuudesta, laadusta,

kustannustehokkuudesta

ja vaikuttavuudesta

Toiminnan yhteensovittaminen kunnan, valtion ja

maakunnan muiden palvelujen kanssa.

Huolehtii siitä, että palvelun tuottajat toimivat

keskenään yhteistyössä siten, että asiakkaiden

käytössä on yhteen sovitettuja palveluja.

Tekee päätökset tuotannosta ja

vastaa, että hankinta- ja ostamisosaaminen on

keskiössä:

Älykäs ostaminen,

innovatiiviset hankinnat ja

markkinoiden kehittämisen mekanismit

hyödynnetään.


Maakunnan järjestämisvastuu Maakunnan järjestämisvastuuseen kuuluu:

– palvelujen tarveharkinta ja maakunnan resurssien käyttämistä koskeva päätöksenteko;

– palvelujen saatavuuden varmistaminen siten, että asiakas voi mahdollisimman monen palvelun osalta valita tarvitsemansa palvelun tuottajan useammasta kuin yhdestä vaihtoehdosta; ja

– palvelujen tuottaminen maakunnan yhtiön kautta silloin kun ei ole muita palveluntuottajia, markkinapuutetilanne.

Maakunta vastaa aina siitä, että – maakunnassa on tarjolla rekrytointi- ja osaamispalveluita;

– kotoutumisen edistämisestä annetun lain 12 §:ssä tarkoitetun työttömänä työnhakijana olevan maahanmuuttajan kanssa laaditaan kotoutumissuunnitelma;

– 57 vuotta täyttäneelle työttömälle työnhakijalle, jonka oikeus palkansaajan työttömyyspäivärahaan päättyy enimmäisajan johdosta, järjestetään koulutus- tai työntekomahdollisuus siten kuin siitä erikseen säädetään (työllistämisvelvoite)

Maakunnan on huolehdittava (siten kuin erikseen säädetään):– asiakkaan oikeuksista, velvollisuuksista ja etuuksista tiedottamisesta

– palvelujen käyttöön liittyvästä neuvonnasta

– palvelutarpeen arvioinnista

– näihin liittyvästä ohjauksesta


Kasvupalvelut tuotetaan taloudellisin ehdoin

Maakunnilla laaja harkintavalta

kasvupalvelujen järjestämisessä.

Järjestämiselle ja tuottamiselle

määritellään kuitenkin yhtenäiset

toimintamallit.

Järjestämistoiminto on keskeinen

uudistuksen toteutumisen kannalta.

Laki varmistaa valtakunnallisten

ja maakunnallisten kasvupalvelujen

johdonmukaisuuden ja asiakastarpeita

vastaavien tarjonnan, mutta ei säädä

muutoksia valtakunnallisiin kasvupalveluihin.


Asiakaspalvelut ja palveluprosessit

??? Valtio

Maakunta

Kunta

Tyytyväinen

asiakas• Kuntoutuksessa

• Töissä

• Yrittäjänä

• Opiskelemassa

P

P

P

P

P

PP

P

P

P

P

PP

P

P = Palvelut


Asiakkaan tarpeet ja yhteinen tieto keskiössä

Asiakaslähtöiset palvelukokonaisuudet

sekä hallinnontasot ja

organisaatio/toimijarajat ylittävät

palveluketjut

Yhden luukun periaatteella toimiva

asiointi ja kaikkikanavaiset tukipalvelut

Reaaliaikainen tieto seuraa asiakasta.

Tietoa, analytiikkaa ja tekoälyä

hyödynnetään. Automaatiota myös

seurannassa ja raportoinnissa


Valtakunnalliset tietojärjestelmät ja alustat

Tarjotaan kaikille kasvupalvelujen järjestäjille ja tuottajille käyttöön valtakunnallisesti tuotettuja digitaalisia palveluja ja alustoja

– Työvoimapalvelujen asiakkuuden hallinta, asiakaspalvelu ja verkkoasiointi sekä työnhakijan ja työmahdollisuuksien kohtaamisen palvelualusta

– Yritysten innovaatiotuen ja muun rahoituksen kokonaispalvelut (Team Finland –palvelut)

– Vahvasti EU-säädellyt rakennerahastopalvelut (EURA2014)

– Muut yritysten kansainvälistymistä ja kasvua tukevat kehittämispalvelut

– Asiakkuudenhallinta (asiakastieto ja CRM, toteutetaan osana uudistuvaa Team Finland -palvelutuotantoa)

– Kansallisen tason Yritys-Suomi -kokonaisuuden mukaiset digitaaliset työkalut


Kasvupalveluilla alueen vahvuudet esiin eli

Kasvuosaaminen kootaan

yhteen, ja hyvinvointi rakentuu

aiempaa kevyemmällä hallinnolla.

Kasvu kumpuaa jokaisen alueen

omista vahvuuksista

Maakunnat kehittävät kasvunsa

itse omien menestysreseptiensä

avulla

Suomen alueellinen

kehittäminen perustuu valtion,

maakuntien ja kuntien

kumppanuuteen

ja vuorovaikutukseen

14.12.20

16

elinvoimaa monialaisiin maakuntiin kasvupalveluilla · maakunta järjestäjänä vastaa...

Documents