els instruments de paisatge en l’actual marc legislatiu€¦ · millora de la coberta vegetal i...

Jornada tècnica sobre L’AGRONOMIA EN EL PAISATGE.

Els instruments de paisatgeen l’actual marc legislatiu

Col·legi Oficial d’Enginyers Agrònoms de CatalunyaBarcelona, 25 de maig de 2008

NOU MARC LEGAL DEL PAISATGE

Llei 8/2005, de 8 de juny, de protecció, gestió i ordenació del paisatge

Article 1. ObjecteLa llei té per objecte el reconeixement, la protecció, la gestió i l’ordenació del paisatge, a fi de preservar els seus valors naturals, patrimonials, culturals i econòmics, en un marc de desenvolupament sostenible.

Decret 343/2006, de 19 de setembre

Té per objecte el desenvolupament dels instruments que crea la Llei, els procediments d’aprovació dels Catàlegs i la regulació dels Estudis d’integració i impacte paisatgístic establerts en la legislació urbanística.

Direcció General d’Arquitectura i Paisatge

> Servei d’Acció Comarcal> Servei de Paisatge

OBJECTIUS PRINCIPALS DE LA LLEI DE PAISATGE

Reconèixer, avaluar i catalogar els paisatges de Catalunya.

Promoure la protecció, l’ordenació i la gestió dels paisatges de Catalunya.

Integrar criteris paisatgístics el planejament territorial, urbanístic i de caràcter sectorial.

Sensibilitzar la societat envers els valors dels paisatges.

ÀMBIT D’APLICACIÓ DE LA LLEI DE PAISATGE

El conjunt del territori de Catalunya i, en particular, de les zones urbanes, periurbanes i rurals que no gaudeixen de figures especials de protecció.

Els objectius i el contingut de la llei són compatibles amb la normativa ambiental i agrària i amb la legislació sectorial vigent.

INSTRUMENTS DE PROTECCIÓ, GESTIÓ I ORDENACIÓ DEL PAISATGE

PREVISTOS A LA LLEI: CATÀLEGS DEL PAISATGE

Tracten de la tipologia, valors, estat i tendències dels paisatges de cadascun dels set àmbits territorials.

> Camp de Tarragona

> Terres de Lleida

> Alt Pirineu i Aran

> Comarques Gironines

> Terres de l’Ebre

> Regió Metropolitanade Barcelona

> Comarques Centrals

Tracten de la tipologia, valors, estat i tendències dels paisatges de cadascun dels set àmbits territorials.

> Delimiten les Unitats de paisatge.

> Assenyalen les tendències en l’evolució dels paisatges.

> Marquen els Objectius de qualitat paisatgística a assolir per a cada Unitat de Paisatge.



FUNCIONS

Gran utilitat per a altres polítiques i estratègies de caràcter sectorial (transports, turisme, agricultura).

Document de partida per a la definició d’estratègies regionals o locals (cartes del paisatge, etc.).

Suport a l’avaluació ambiental estratègica de polítiques, plans i programes, als estudis d’impacte ambiental i als estudis d’integració paisatgística.

Document de base per a campanyes de sensibilització sobre el paisatge.

Document de referència pel desenvolupament i aplicació del Fons per a la protecció, gestió i ordenació del paisatge.





Equips universitarisen col·laboració amb

altres experts

Equip de participació

Coordinació i supervisió:

Elaboració:

Procés d’elaboració



Elaboració del catàleg de

paisatge

Informació pública

Aprovació del catàleg per part del Conseller de

PTOP

Observatori del Paisatge DPTOP

Revisió i aprovació inicial

Procés de revisió i aprovació

Catàlegs aprovats defintivamentTerres de Lleida

Catàlegs aprovats inicialment:

Camp de Tarragona

Catàlegs en fase de redacció:

Alt Pirineu i AranComarques gironinesTerres de l’EbreÀmbit metropolitàComarques centrals




PREVISTOS A LA LLEI:DIRECTRIUS DEL PAISATGE

‘Directrius de Paisatge’:

Precisen i incorporen els criteris paisatgístics en el planejament territorial, urbanístic i sectorial.

Poden revestir un caràcter de:

> normes

> directrius

> recomanacions


PREVISTOS A LA LLEI:CARTES DEL PAISATGE

Són instruments de concertació voluntària d’acords entre agents públics i privats a favor del paisatge.

> Poden ser impulsades per la Generalitat i les administracions locals

> Han de tenir en compte els Catàlegs de Paisatge.


PREVISTOS A LA LLEI

Cartes firmades:

Alt PenedèsEl Berguedà

Cartes en procés d’elaboració:

Vall de CamprodónRiera d’ArgentonaRiera de TenesEl PrioratAlt Empordà

ORGANISMES COL·LABORADORS DE LA GENERALITAT EN MATÈRIA DE PAISATGE

‘Observatori del Paisatge’:

És una entitat, amb personalitat jurídica pròpia, de suport i de col.laboració amb la Generalitat en matèria de paisatge.

Està integrat per una àmplia representació dels agents del territori amb incidència sobre el paisatge.

> Generalitat de Catalunya

> Administracions locals

> Universitats

> Entitats públiques i privades

ORGANISMES COL·LABORADORS DE LA GENERALITAT EN MATÈRIA DE PAISATGE

Té encomanada la tasca d’elaboració dels Catàlegs de Paisatge.

Ha de desenvolupar les tasques científiques i de promoció pròpies dels observatoris.

Està integrat a la RECEP i a altres xarxes europees.

TIPOLOGIA D’ACTUACIONS DE LA DIRECCIÓ GENERAL D’ARQUITECTURA I PAISATGE

Actuacions pilot de millora del paisatge.

Actuacions específiques de millora en el sistema costaner.

Suport a actuacions de millora del paisatge.

Desenvolupament d’instruments de gestió i ordenació del paisatge.

Informació i tramitació d’expedients administratius.

Sensibilització i educació.

Participació en projectes europeus.

Revalorització del paisatge de l’accés sud al nucli urbà per mitjà de:

Ordenació de la carretera i habilitació d’espais per a vianants.

Adequació de la xarxa de camins i plantació estratègica d’arbrat.

Valorització de l’espai rural.

Potenciació de l’ús social de l’espai fluvial del riu Congost.

ACTUACIONS PILOT DE MILLORA DEL PAISATGE:Millora paisatgística de l’accés a Granollers i Pla de Palou

ACTUACIONS PILOT DE MILLORA DEL PAISATGE:Parc del Pinar de Perruquet – Vilaseca i Salou

Millora de la façana marítima i de la connectivitat urbana.

Recuperació del front litoral per a l’ús i gaudi dels ciutadans.

Creació d’àrees lliures per a trobades i esdeveniments socials.

Protecció de la pineda existent i replantació d’àrees protegides.

Divulgació de la història de la pineda i del seu valor patrimonial.

Actuació coherent amb les línies d’actuació consensuades en la Carta de paisatge del Penedès

Avaluació de l’exposició visual de les diverses àrees del del polígon.

Plantació de masses vegetals perimetrals.

Disseny de les plantacions en funció dels efectes desitjats (filtre visual, pantalla acústica, ritme i estructura viària, acompanyament d’edificacions, etc.).

ACTUACIONS PILOT DE MILLORA DEL PAISATGE:Polígon Can Bas - Penedès

FONS DE PROTECCIÓ, GESTIÓ I ORDENACIÓ DEL PAISATGE

Es crea el Fons amb la finalitat de destinar-lo a les actuacions orientades a assolir els objectius de la Llei del Paisatge.

El Fons es dota de les aportacions realitzades pel Govern de la Generalitat de Catalunya a través dels seus pressupostos.

Podran rebre aportacions del Fons les entitats sense ànim de lucre i les persones físiques i jurídiques per a la realització d’actuacions que tinguin per objectiu alguna de les finalitats de la Llei del Paisatge.

LÍNIES DE SUBVENCIÓ DEL FONS DE PROTECCIÓ, GESTIÓ I ORDENACIÓ DEL

PAISATGE CONVOCATÒRIA 2007

Creació, restauració i remodelació d’avingudes, rambles i passeigs arbrats:

Emplaçats en:- Centres o accessos a nuclis

urbans.- Perifèries urbanes.

Es prioritza:

La qualitat del projecte i el valor exemplar de l’actuació.

La seva funció com a element estructurador del teixit urbà.

L’emplaçament en barris afectats per processos de regressió urbanística.

La reordenació dels usos de l’espai viari i i millora de la seguretat dels vianants.

2007: primera convocatòria.

ESTUDI HISTÒRIC I MANUAL PRÀCTIC DE PASSEIGS ARBRATS A LES CIUTATS, VILES I

POBLES DE CATALUNYA

Estudi de referència sobre els passejos arbrats encarregat per la DGAP el 2007.

Objectius:

Anàlisi històrica de la importància i característiques de les plantacions d’alineació

Orientacions i recomanacions per a la recuperació i creació d’avingudes arbrades

Material de referència per elaborar projectes d’avingudes arbrades candidats a la línea de subvenció

Accessible a la webde DPTOP

http://www10.gencat.net/ptop/AppJava/cat/arees/territori/paisatge/index.jsp


POBLES DE CATALUNYA


POBLES DE CATALUNYA

Índex

Exemples d’aplicació a 3 ciutats representatives: Reus, Olot, les Borges Blanques

Definició de tipologies de via segons el seu caràcter

Definició de seccions tipus (tipus d’alineació, relacions d’escala, tipus d’arbre)

Elecció d’espècies d’arbrat (diversitat, alternança, respecte per preexistències)


POBLES DE CATALUNYA



Actuacions de millora paisatgística de les colònies industrials del Llobregat.

Àmbits:

Restauració d’edificis d’ús col·lectiu i interès patrimonial.

Restauració d’espais públics.

Millora paisatgística de les vies d’accés als recintes.

Restauració de l’entorn.

2007: primera convocatòria.



Actuacions en sòl de protecció paisatgística del sistema costaner.

Construcció i manteniment de camins de ronda

Construcció i manteniment d’accessos a la ZMT.

Adquisició de patrimoni públic de sòl.

Reconstrucció de terrasses i marges.

Millora de la coberta vegetal i actuacions per a la prevenció d’incendis.

Enderroc d’instal·lacions i edificacions obsoletes.

Adaptació paisatgística d’accessos, instal·lacions o edificacions.

SENSIBILITZACIÓ, PROMOCIÓ I EDUCACIÓ

Inclouen actuacions destinades a posar en valor el paisatge com a patrimoni col.lectiu i estan dirigides a:

Sensibilitzar la societat en els múltiples valors dels paisatges.

Integrar la consideració dels valors del paisatge en l’educació formal i no formal.

Donar suport a les administracions i entitats públiques i privades en els seus projectes de promoció i millora del paisatge.

Destinat als alumnes d’ESO.

En col·laboració amb el Departament d’Educaciói l’Observatori del Paisatge.

El curs 2006-2007 en fase d’experimentacióen deu IES.

Generalització del projecte el curs 2007-2008.

SENSIBILITZACIÓ, PROMOCIÓ I EDUCACIÓ:Projecte d’innovació educativa

Ciutat, territor, paisatge

Pàgina web

Estimula l’aprenentatge aprofitant els aventatges de les noves tecnologies

Mostra els paisatge de manera interactiva, amb una eina de control de la imatge panoràmica

Nombroses imatges, animacions i sons faciliten la comprensió del paisatge analitzat

Conté l’accés a les activitats a fer en suport paper o directament en la web

SENSIBILITZACIÓ, PROMOCIÓ I EDUCACIÓ:Projecte d’innovació educativa

Ciutat, territor, paisatge

PROJECTES EUROPEUS

PAYS.DOC. Projecte Interreg d’integració de 14 regions meditèrranies per a la promoció de bones pràctiques en matèria de paisatge, durant el període 2005-2007.

Partir de l’escenari comú (el Mediterrani) i els processos contemporanis globals per identificar estratègies, criteris i accions particulars

Establir mecanismes de cooperació i desenvolupar actuacions de manera col·lectiva, amb mètodes participatius

Crear sinèrgies entre les activitats, buscar la complementarietat i el valor afegit

Elaborar i produir resultats i productes concrets, tangibles, útils i amb possibilitats de continuïtat

4 PAÏSOS MEDITERRANISEspanya, França, Itàlia i

Grècia

13 REGIONS

1. Andalusia2. Múrcia3. Comunitat Valenciana4. Catalunya5. Provença6. Piemont7. Llombardia8. Emilia-Romanya9. Toscana10. Umbria11. Lazio12. Basilicata13. Magnèsia

PROJECTES EUROPEUS:PAYSDOC

[1] OBSERVATORICreació d’un sistema de reconeixement i observació dels paisatges amb informació de les característiques dels diversos paisatges mediterranis

[2] BONES PRÀCTIQUESElaboració d’un catàleg d’actuacions amb un interès paisatgístic rellevant

[3] GUIESElaboració de documents orientadors per a l’aplicació en els instruments de les polítiques i en els projectes amb incidència en el paisatge

[4] PORTALCreació i gestió d’una web d’intercanvi d’informació i dinamització en matèria de paisatge i d’instrumentació del desenvolupament del projecte

[1]

[3]

[4]

[2]

PROJECTES EUROPEUS:PAYSDOC

[1] CREACIÓ D’UN SISTEMA DE RECONEIXEMENT COMÚ DE PAISATGES

Identificació d’escenaris i situacions territorials característiques de l’espai mediterrani i les seves problemàtiques

Criteris de localització adequats per assolir la representativitat de certa tipologia bàsica d’escenaris i variables, per tal que siguin útils per enfocar estudis, bones pràctiques, estratègies de revalorització social, etc.

Banc d’informació sistèmatic per a 30-50 escenaris per regió, adoptant criteris comuns d’informació i representació. Un banc d’aquestes característiqiues, amb prop de 500 casos, té valor en si mateix.

LINIA [1]

L’OBSERVATORI

LINIA [2]

EL II PREMI MEDITERRANI DEL PAISATGE[2] SELECCIÓ D’EXPERIÈNCIES EXEMPLARS EN MATÈRIA DE PAISATGE

Definició de tipologies d’intervencions amb un potencial per a la protecció, la gestió i l’ordenació del paisatge

Elecció d’actuacions exemplars de referència per a cada categoria d’intervenció

Obtenir una representació significativa de les diverses tipologies paisatgístiques, problemàtiques comunes i estratègies reproduibles

Premiar les intervencions més valuoses per mitjà d’un jurat internacional

LINIA [2]

EL II PREMI MEDITERRANI DEL PAISATGEPREMI CATEGORIA A - Plans, programes i projectes

LOMBARDIA (IT) “Depuradora de Nosedo – Parc de la Vettabbia” Mencions especials TOSCANA (IT) “Estadi de Siena” PROVENCE-ALPES-CÔTE D’AZUR (FR) “Pla del Parc de Queyras”

PREMI CATEGORIA B - Obres realitzades

CATALUNYA (ES) “Restauració paisatgística de l’abocador controlat de la Vall de Joan”

PREMI CATEGORIA C - Experiències de sensibilització envers el paisatge

PIEMONT (IT) “Oasis Zegna – Estudi, salvaguarda, valorització, desenvolupament i promoció de l’àrea muntanyosa de Biella” Menció especial MÚRCIA (ES) “Proyecto Sincronías”

PREMI CATEGORIA D - Activitats de comunicació sobre el paisatgeANDALUSIA (ES) Programa de televisió “Espacio Protegido” Mencions especials UMBRIA (IT) Documental “Brufa – El campo esculpido” CATALUNYA (ES) “Biennal europea del paisatge”

COL·LECCIÓ DE GUIES D’INTEGRACIÓ PAISATGÍSTICA

VOLUMS PREVISTOS

POLÍGONS INDUSTRIALS

HORTS URBANS

PAISATGE URBÀ

INSTAL·LACIONS AGRÀRIES

ROTONDES VIÀRIES

+

GUIA PRÀCTICA SOBRE ELS ESTUDIS D’IMPACTE I INTEGRACIÓ PAISATGÍSTICA

LINIA [2]

EL II PREMI MEDITERRANI DEL PAISATGE

Guanyador CATEGORIA BRestauració de l’abocador controlat de

la Vall d’en Joan CATALUNYA

LINIA [3]

LES GUIES[3] ESTABLIMENT DE LÍNIES GUIA DE BONES PRÀCTIQUES DEL PAISATGE

Identificació de temàtiques amb una incidència paisatgística general i comuna en l’espai mediterrani

Intercanvi d’experiències, treballs i criteris d’intervenció regionals per a la gestió i ordenació de les activitats

Establiment de pautes d’actuació i recomanacions útils i generalitzables a partir de la síntesi i digestió dels treballs.

Grup de treball liderat per CATALUNYA (Direcció General d’Arquitectura i Paisatge)

COL·LECCIÓ DE GUIES D’INTEGRACIÓ PAISATGÍSTICA

OBJECTIUS INSTRUMENT DE GESTIÓ DEL PAISATGE

Abordar els efectes sobre el paisatge de les activitats econòmiques, les actuacions de transformació i els usos socials

Proporcionar criteris respectuosos amb els valors paisatgístics per als processos de planificació, projectació i implantació d’aquestes activitats

Promoure la sensibilització de tots els agents implicats en aquests processos, així com de la població en generaL

GRÀCIES PER LA VOSTRA ATENCIÓ

els instruments de paisatge en l’actual marc legislatiu€¦ · millora de la coberta vegetal i...

Documents