แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร

เขต 1

ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

2

คำานำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนท

การศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ดำาเนนการภายใตโครงการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาลในสถานศกษา ซงสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) และเปนไปตามแนวทางการจดทำางบประมาณในลกษณะบรณาการเชงยทธศาสตร ประเดนการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ภายใตแนวทางหลก 3 แนวทาง ประกอบดวย 1) สรางจตสำานก และปลกฝงความซอสตยสจรต 2) สรางกลไกปองกนการทจรต และ 3) เสรมสรางประสทธภาพในการปราบปรามการทจรต

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ประกอบดวยสาระสำาคญ คอ สวนท 1 บทนำา นำาเสนอความเปนมาการปองกนและปราบปรามการทจรต บทวเคราะหสถานการณทจรต ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำาเนนงานของสำานกงานเขตพนทการศกษา (ITA) สวนท 2 บรบททเกยวของ ไดแก ยทธศาสตรชาต นโยบาย และคำาสงทเกยวของ สวนท 3 แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 แสดงรายละเอยด วสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรของแผนปฏบตการฯ ดงกลาว การตดตามประเมนผล ความเชอมโยงของการจดทำาแผน และขอมล ชอโครงการ ตวชวดและคาเปาหมาย และงบประมาณ

3

ขอขอบพระคณหนวยงานและผมสวนเกยวของทใหความรวมมอในการจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบรเขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 จนสำาเรจ เพอเปนกรอบทศทางในดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต และนโยบายสำาคญ อนจะสงผลใหการทจรตในการปฏบตราชการลดนอยลง

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1

สวนท ๑ บทนำา

ความเปนมา

การทจรตในสงคมไทยระหวางชวงเวลากวาทศวรรษ สงผลเสยตอประเทศอยางมหาศาลและเปนอปสรรคสำาคญตอการพฒนาเศรษฐกจ สงคม การเมอง ในทกมต รปแบบการทจรตจากเดมทเปนทจรตทางตรงไมซบซอน อาท การรบสนบน การจดซอจดจาง ในปจจบนไดปรบเปลยนเปนการทจรตทซบซอน มากขนตวอยางเชน การทจรตเชงนโยบาย การทจรตขามแดนขามชาต ซงเชอมโยงไปสอาชญากรรมอนๆ มากมายและสงผลกระทบทางลบในวงกวาง

รฐบาลไดตระหนกในสถานการณการทจรตทงในภาครฐและในระดบชาต พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดประกาศนโยบายในการ

4

ปองกนและปราบปรามการทจรต ปรากฏในดานการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ ขอ ๑๐.๕ ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตสำานกในการรกษาศกดศร ของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ ทไมจำาเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาวใชเวลานาน ซำาซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน ประกอบกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (๒๕๖๐ ๒๕๖๔– ) ซงเปนกรอบทศทางการดำาเนนการของทกภาคสวนในการปองกนและปราบปรามการทจรต และนโยบายปราบปรามการทจรตของรฐบาล ทมงสงเสรมปลกจตสำานกใหสงคมไทยมวนย และยดมนในคณธรรม จรยธรรม ควบคกบการพฒนาเครอขายปองกนและปราบปรามการทจรตอยางบรณาการโดยใหประชาชนมบทบาทสำาคญในกระบวนการดำาเนนงานอยางมสวนรวม โปรงใส เสมอภาคและเปนธรรม สรางระบบและกลไกทมอสระอยางแทจรงในการตรวจสอบ ควบคม กระจาย ถวงดลอำานาจ ควบคกบการพฒนากฎหมายกฎระเบยบ ตลอดจนพฒนาทรพยากรมนษย ระบบขอมลสารสนเทศ รวมทงพฒนาและเผยแพรองคความรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางมจรรยาบรรณและตอเนอง โดยยทธศาสตรดงกลาวเปนผลจากสถานการณการทจรตทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวตอเนองและบทเรยนทไดรบจากการแปลงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทงสองฉบบทผานมาสการปฏบตจงไดมการรเรมแนวคดในการปรบปรงยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและ

5

ปราบปรามการทจรตใหสอดคลองกบสภาพปญหาและสถานการณการดำาเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเปลยนแปลงไปในปจจบน โดยจะตองสามารถตอบโจทยตอปญหาหรอสถานการณการทจรตทประชาชนและหนวยงานตาง ๆ ตองเผชญอยจรง ตองมการคำานงถงบทบาทของทกภาคสวนไมวาจะเปนหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ภาควชาการ องคกรสาธารณะ สอมวลชน และภาคประชาสงคม เพอใหเขามามสวนรวมในทกกระบวนการ ตงแตกระบวนการจดทำายทธศาสตรชาตฯ การแปลงยทธศาสตรชาตฯไปสการปฏบตการตดตามประเมนผลและรายงานผลการดำาเนนการตามยทธศาสตรชาตฯ ใหรฐสภาและสาธารณชนไดรบทราบในทกปงบประมาณ ทงน เพอใหเกดการบรณาการความรวมมอจากทกภาคสวนในการตอตาน การทจรตทกรปแบบอยางเขมแขง เพอใหประเทศไทยเปนประเทศทมมาตรฐานความโปรงใสเทยบเทาสากล

คณะรฐมนตร มมตเมอวนท 11 ตลาคม 2559 เหนชอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงกำาหนดวสยทศน ประเทศไทย ใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต “(Zero Tolerance and Clean Thailand)” กำาหนดพนธกจหลกเพอสรางวฒนธรรมการตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวน และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานเทยบเทาสากล ผานยทธศาสตร ๖ ดาน ไดแก สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยกระดบเจตจำานงทางการเมอง ในการตอตานการทจรต สกดกนการทจรตเชงนโยบาย พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต และยกระดบดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยเปาประสงคของยทธศาสตรชาตฯ ระยะท ๓ คอ ประเทศไทยมคาดชนการรบรการทจรต (CPI) สงกวารอยละ ๕๐ เพอใหเปนมาตรฐานเปนทยอมรบจากทงภายในและตางประเทศ

6

สำานกงาน ป.ป.ช. รวมกบ สำานกงาน ป.ป.ท. ไดกำาหนดแนวทางการจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหสวนราชการและหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตฯ ไปสการปฏบตโดยกำาหนดไวในแผนปฏบตราชการ 4 ป และแผนปฏบตราชการประจำาป โดยใหยดกรอบยทธศาสตรหลกทใชในการจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤต มชอบใหคำานงถงความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) และแผนแมบทบรณาการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) จงนำามาสการจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ฉบบน

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1 จงไดจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 เพอเปนกรอบทศทางในดำาเนนการปองกนและปราบปรามการทจรตทสอดคลองกบยทธศาสตรชาตและนโยบายสำาคญ อนจะสงผลใหการทจรตในการปฏบตราชการของทกสวนราชการสงกดกระทรวงศกษาธการลดนอยลง

ขอมลของสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1

7

การวเคราะหผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment – ITA) ของสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1

สำานกงาน ป.ป.ช. ไดพฒนาเครองมอการประเมนเชงบวกเพอเปนมาตรการปองกนการทจรตและเปนกลไกในการสรางความตระหนกใหหนวยงานภาครฐมการดำาเนนงานอยางโปรงใสและมคณธรรมโดยใชชอวา การ“ประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) โดยสำานกพฒนานวตกรรมการจดการศกษาไดพฒนานวตกรรมเครองมอการประเมนมาใชประเมนสำานกงานเขตพนทการศกษา

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของสำานกงานเขตพนทการศกษาไดเรมดำาเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2558 เปนตนมา และมการขยายขอบเขตและพฒนาใหมประสทธภาพมากยงขนตามลำาดบ

การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของสำานกงานเขตพนทการศกษา (Integrity and Transparency Assessment: ITA) เปนการประเมนเชงบวกทครอบคลมการปฏบตราชการของหนวยงานภาครฐในทกมตตงแตการบรหารงานของผบรหารและการปฏบตงานของเจาหนาทภายในหนวยงานมการประเมน ระบบงาน และ วฒนธรรม ใน“ ” “ ”หนวยงาน ตลอดจนประเมนผลการปฏบตงานในภาพรวมทสะทอนไดจากการรบรของผมสวนไดสวนเสยภายในและผมสวนไดสวนเสยภายนอก

กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA)

8

กรอบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ แบงออกเปน 5 ดชน ดงน

1) ดชนความโปรงใส (Transparency Index)2) ดชนความพรอมรบผด (Accountability Index)3) ด ช น ค ว า ม ป ล อ ด จ า ก ก า ร ท จ ร ต ใ น ก า ร ป ฏ บ ต ง า น

(Corruption - Free Index) 4) ดชนวฒนธรรมคณธรรมในองคกร (Integrity Culture

Index) 5) ดชนคณธรรมการทำางานในหนวยงาน (Work Integrity

Index) เครองมอในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนน

งานของหน วยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA)

เครองมอทใชในการประเมนคณธรรมและความโปรงใสฯ ม 3 เครองมอ ไดแก

1) แบบสำารวจหลกฐานเชงประจกษ (แบบสำารวจ Evidence – Based)

2) แบบสำารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายใน (แบบสำารวจ Internal)

3) แบบสำารวจความคดเหนผมสวนไดสวนเสยภายนอก (แบบสำารวจ External)

คะแนนภาพรวมของสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1 ป 2558 - 2560

9

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1 ไดเขารวมการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2558 เปนตนมา ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการดำาเนนงานตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2558 – 2560 แสดงดงน

หนวยงาน

ผลคะแนน ITA

ป 2558

ป 2559

ป 2560

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑

- - 9 ๑.๗๐

คะแนนเฉลยภาพรวมสำานกงานเขตพนทการศกษา

คะแนนรายดชนของกระทรวงศกษาธการ ป 2559 - 2560ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวย

งานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) ของกระทรวงศกษาธการ รายดชนเปรยบเทยบระหวางปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2560 แสดงรายละเอยดดงน

หนวยงาน

คะแนน ITA ภาพ

รวมดชนท 1 ดชนท 2 ดชนท 3 ดชนท 4 ดชนท 5

ป 59

ป 60

ป 59

ป 60

ป 59

ป 60

ป 59

ป 60

ป 59

ป 60 ป 59

ป 60

สำานกงานเขตพนทการศกษา

- ๙๑.๗

- 79.47

- 99.51

- 97.69

- 99.71

- 100

10ประถมศกษาสระบร เขต ๑

๐

จากการเปรยบเทยบขอมลคะแนนรายดชนของสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1 ตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2560 พบวา สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1 ไดคะแนนการประเมนในดชนท ๑ ซงประกอบดวยประเดนดานความโปรงใส ตำากวารอยละ 80

แนวทางการจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

การจดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 มแนวทางและขนตอนดงตอไปน

1. ทบทวนขอมลและบรบททเกยวของ2. จดทำาแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงาน

เขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยใชกรอบแนวทางตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงศกษาธการ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560 – 2564)

3. เสนอแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1 ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 ตอ สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เพอพจารณาใหความเหนชอบใหทกหนวยงานถอปฏบต

11

สวนท ๒ บรบททเกยวของ

ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป เปนยทธศาสตรทยดวตถประสงคหลก

แหงชาตเปนแมบทหลก เพอเปนกรอบการกำาหนดนโยบาย ทศทางการพฒนา การลงทนของภาคเอกชนทสอดรบกบเปาหมายของยทธศาสตร ชาตการบรหารราชการแผนดน การจดสรรงบประมาณ ฯลฯ ดงนน ทศทางดานการปองกนและปราบปรามการทจรตการสรางความโปรงใสและธรรมาภบาลในการบรหารราชการแผนดนของหนวยงานภาครฐ ทกหนวยงานจะถกกำาหนดจากยทธศาสตรชาต (วสยทศนประเทศระยะ 20 ป) และยทธศาสตรการพฒนาระยะ 5 ป เพอใหบรรลวสยทศน ประเทศมความมนคง มงคง “ยงยนเปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง นำาไปสการพฒนาใหคนไทยมความสขและตอบสนองตอการบรรลซง”ผลประโยชนแหงชาต ในการทจะพฒนาคณภาพชวต สรางรายไดระดบสงเปนประเทศพฒนาแลว และสรางความสขของคนไทย สงคมมความมนคง เสมอภาคและเปนธรรม ประเทศสามารถแขงขนไดในระบบเศรษฐกจโดยมกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. 2560 – 2579) ดงน

1. ดานความมนคง(1) เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกและการปกครองระบอบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(2) ปฏรปกลไกการบรหารประเทศและพฒนาความมนคงทางการเมอง ขจดคอรรปชน สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรม

(3) การรกษาความมนคงภายในและความสงบเรยบรอยภายในตลอดจนการบรหารจดการความมนคงชายแดนและชายฝงทะเล

12

(4) การพฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ และรกษาดลยภาพความสมพนธกบประเทศมหาอำานาจ เพอปองกนและแกไขปญหาความมนคงรปแบบใหม

(5) การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการผนกกำาลงปองกนประเทศการรกษาความสงบเรยบรอยภายในประเทศ สรางความรวมมอกบประเทศเพอนบานและมตรประเทศ

(6) การพฒนาระบบการเตรยมพรอมแหงชาตและระบบบรหารจดการภยพบต รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

(7) การปรบกระบวนการทำางานของกลไกทเกยวของจากแนวดงสแนวระนาบมากขน

2. ดานการสรางความสามารถในการแขงขน(1) การพฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกจ สงเสรมการคา การลงทน

พฒนาสชาตการคา (2) การพฒนาภาคการผลตและบรการ เสรมสรางฐานการผลตเขม

แขง ยงยน และสงเสรมเกษตรกรรายยอยสเกษตรยงยนเปนมตรกบ สงแวดลอม

(3) การพฒนาผประกอบการและเศรษฐกจชมชน พฒนาทกษะ ผประกอบการ ยกระดบผลตภาพแรงงานและพฒนา SMEs สสากล

(4) การพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษและเมอง พฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ ชายแดน และพฒนาระบบเมองศนยกลางความเจรญ

(5) การลงทนพฒนาโครงสรางพนฐาน ดานการขนสง ความมนคงและพลงงาน ระบบเทคโนโลยสารสนเทศ และการวจย และพฒนา

(6) การเชอมโยงกบภมภาคและเศรษฐกจโลก สรางความเปนหนสวน การพฒนากบนานาประเทศ สงเสรมใหไทยเปนฐานของการประกอบ ธรกจ ฯลฯ

13

3. ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน (1) พฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต (2) การยกระดบการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและทว

ถง (3) ปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คานยมทพงประสงค (4) การสรางเสรมใหคนมสขภาวะทด (5) การสรางความอยดมสขของครอบครวไทย4. ดานการสรางโอกาสความเสมอภาค และเทาเทยมกนทาง

สงคม(1) สรางความมนคงและการลดความเหลอมลำาทางเศรษฐกจและ

สงคม (2) พฒนาระบบบรการและระบบบรหารจดการสขภาพ (3) มสภาพแวดลอมและนวตกรรมทเออตอการดำารงชวตในสงคมสง

วย (4) สรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม ทนทางวฒนธรรมและ

ความเขมแขงของชมชน (5) พฒนาการสอสารมวลชนใหเปนกลไกในการสนบสนนการพฒนา5. ดานการสรางการเตบโตบน คณภาพชวตทเปนมตรกบสง

แวดลอม(1) จดระบบอนรกษ ฟ นฟและปองกนการทำาลาย ทรพยากรธรรมชาต(2) วางระบบบรหารจดการนำาใหมประสทธภาพทง 25 ลมนำา เนนการ

ปรบระบบการบรหารจดการอทกภย อยางบรณาการ (3) การพฒนาและใชพลงงานทเปนมตรกบสงแวดลอม (4) การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปน มตรกบสง

แวดลอม

14

(5) การรวมลดปญหาโลกรอนและปรบตวใหพรอมกบการ เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ

(6) การใชเครองมอทางเศรษฐศาสตรและนโยบายการคลง เพอสงแวดลอม

6. ดานการปรบสมดลและพฒนา ระบบการบรหารจดการภาครฐ(1) การปรบปรงโครงสราง บทบาท ภารกจของหนวยงาน ภาครฐ ให

มขนาดทเหมาะสม (2) การวางระบบบรหารราชการแบบบรณาการ (3) การพฒนาระบบบรหารจดการกำาลงคนและพฒนา บคลากรภาค

รฐ (4) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (5) การปรบปรงกฎหมายและระเบยบตาง ๆ (6) ใหทนสมย เปนธรรมและเปนสากล (7) พฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (8) ปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ

แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 - 2579แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560 – 2579 กำาหนดวสยทศน คอ

คนไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ดำารง“ชวต อยางเปนสข สอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และการเปลยนแปลงของ โลกศตวรรษท ๒๑ โดยมวตถประสงคในการจดการ”ศกษา ๔ ประการ คอ

๑) เพอพฒนาระบบและกระบวนการจดการศกษาทมคณภาพและมประสทธภาพ

๒) เพอพฒนาคนไทยใหเปนพลเมองด มคณลกษณะทกษะและสมรรถนะทสอดคลองกบบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพระราชบญญตการศกษาแหงชาตและยทธศาสตรชาต

15

๓) เพอพฒนาสงคมไทยใหเปนสงคมแหงการเรยนร และคณธรรม จรยธรรม รรกสามคค และรวมมอผนกกำาลงมงสการพฒนาประเทศอยางยงยน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง

๔) เพอนำาประเทศไทยกาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง และความเหลอมลำาภายในประเทศลดลง

แผนการศกษาแหงชาต วางเปาหมายไว ๒ ดาน คอ 1) เปาหมายดานผเรยน (Learner Aspirations) โดยมงพฒนาผ

เร ยนทกคนใหมคณล กษณะและท กษะการเรยนร ในศตวรรษท ๒๑ (3Rs8Cs)

2) เปาหมายของการจดการศกษา (Aspirations) ๕ ประการ ซงมตวชวดเพอการบรรลเปาหมาย ๕๓ ตวชวด

แผนการศกษาแหงชาต กำาหนดยทธศาสตรในการพฒนาการศกษาภายใต ๖ ยทธศาสตรหลกทสอดคลองกบยทธศาสตรชาต ๒๐ ป เพอใหแผนการศกษาแหงชาตบรรลเปาหมายตามจดมงหมาย วสยทศนและแนวคดการจดการศกษาดงกลาวขางตน ดงน

ยทธศาสตรท ๑ : การจดการศกษาเพอความมนคงของสงคมและประเทศชาต

ยทธศาสตรท ๒ : การผลตและพฒนากำาลงคน การวจย และนวตกรรร ม เ พ อ ส ร า ง ข ด ค ว า ม ส า ม า ร ถในการแขงขนของประเทศ

ยทธศาสตรท ๓ : การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และการสรางสงคมแหงการเรยนร

ยทธศาสตรท ๔ : การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยมทางการศกษา

ยทธศาสตรท ๕ : การจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

16

ยทธศาสตรท ๖ : การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

วสยทศนประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance &

Clean Thailand)พนธกจสรางวฒนธรรมตอตานการทจรตยกระดบธรรมาภบาลในการบรหาร

จดการทกภาคสวนแบบบรณาการและปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบ ใหมมาตรฐานสากล

เปาประสงคเชงยทธศาสตร

ระดบคะแนนของดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) สงกวารอยละ ๕๐

วตถประสงคหลก

๑) สงคมมพฤตกรรมรวมตานการทจรตในวงกวาง๒) เกดวฒนธรรมทางการเมอง (Political Culture) มงตานการ

ทจรตในทกภาคสวน๓) การทจรตถกยบยงอยางเทาทนดวยนวตกรรมกลไกปองกนการ

ทจรต และระบบบรหารจดการตามหลกธรรมาภบาล๔) การปราบปรามการทจรตและการบงคบใชกฎหมาย มความรวดเรว

เปนธรรม และไดรบความรวมมอจากประชาชน๕) ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index :

CPI) ของประเทศไทยมคาคะแนนในระดบทสงขนยทธศาสตรหลกยทธศาสตรมความครอบคลมกระบวนการดำาเนนงานดานการปองกน

ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ โดยกำาหนดยทธศาสตรการดำาเนนงานหลกออกเปน ๖ ยทธศาสตร ดงน

17

ยทธศาสตรท ๑ “สรางสงคมทไมทนตอการทจรต”เปนยทธศาสตรทมงเนนใหความสำาคญในกระบวนการการปรบสภาพ

สงคมใหเกดภาวะท ไมทนตอ“การทจรต โดยเรมตงแตกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในทกระดบชวง”วยตงแตปฐมวย เพอสรางวฒนธรรมตอตานการทจรต และปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต เปนการดำาเนนการผานสถาบนหรอกลมตวแทนททำาหนาทในการกลอมเกลาทางสงคมใหมความเปนพลเมองทด ทมจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม และเสรมสรางใหทกภาคสวนมพฤตกรรมทไมยอมรบและตอตานการทจรตในทกรปแบบ

ยทธศาสตรท ๑ กำาหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธดงน

ยทธศาสตรท ๑ สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

๑. ปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม

๑.๑ พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การนำาเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวคดแยกระหวางผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม ในทกระดบ

๑.๒ การกำาหนด พฒนา หรอปรบปรงมาตรฐานทางจรยธรรมและจรรยาบรรณวชาชพ และมการประกาศใชอยางจรงจง

๒. สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต

๒.๑ กลอมเกลาทางสงคมในทกชวงวยตงแตปฐมวย เพอสรางพลเมองทด

๒.๒ พฒนานวตกรรมและสอการเรยนรสำาหรบทกชวงวยตงแตปฐมวย

๒.๓ พฒนาจตสำานกสาธารณะ

18

๒.๔ การใชเครองมอการสอสารทางสงคมเพอปรบเปลยนพฤตกรรม

๒.๕ การเสรมบทบาทการกลอมเกลาทางสงคมของสอมวลชนและองคกรวชาชพ

๒.๖ พฒนามาตรวดทางสงคม เพอเปนเครองมอในการขดเกลาพฤตกรรม

๓. ประยกตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

๓.๑ นำาปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาปรบใชในการกลอมเกลาทางสงคมและการปฏบตงานตอตานการทจรต

๓.๒ พฒนาหลกสตร บทเรยน การเรยนการสอน การนำาเสนอ และรปแบบการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงในการเรยนการสอนในทกระดบ

๓.๓ พฒนาระบบและจดการองคความรการปองกนการทจรตตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๔. เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

๔.๑ สรางชมชนเฝาระวง ตอตานทจรต

๔.๒ สรางความตนตวในการแสดงออกตอเหตการณทางสงคมทผดตอจรยธรรมทางสงคมหรอกฎหมาย และผลกดนใหเกดการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) และทางกฎหมาย บนพนฐานของขอเทจจรงและเหตผล

๔.๓ บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

19

ยทธศาสตรท ๒ “ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต”

จากสถานการณความขดแยงในสงคมไทยในหวงระยะกวาทศวรรษทผานมา จะเหนไดวาประชาชนทกกลมทกฝายตางมขอเรยกรองทสอดคลองรวมกนประการหนงคอการตอตานการทจรตของรฐบาลและเจาหนาทรฐการแสดงออกซงเจตจำานงทางการเมองของประชาชนทกกลมทกฝายทไมยอมรบและไมอดทนตอการทจรตประพฤตมชอบไมวาจะเปนรฐบาลใดกตาม ยอมสะทอนใหเหนถงเจตจำานงทางการเมองอนแนวแนของประชาชนไทยทกกลมทกฝายทตองการใหการบรหารราชการแผนดนของรฐบาลและการปฏบตงานของเจาหนาทรฐเปนไปดวยความโปรงใสปราศจากการทจรตประพฤตมชอบ ดงนน เพอเปนการสนองตอบตอเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตอนแนวแนของประชาชน จงไดกำาหนดใหมยทธศาสตรการนำาเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกนโดยเปนยทธศาสตรทมงเนนใหประชาชนและรฐบาลมการนำาเจตจำานงทางการเมองในเรองการตอตานการทจรตไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและสอดคลองเปนหนงเดยวกน

ยทธศาสตรท ๒ กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน

ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

๑. พฒนากลไกการกำาหนดใหนกการเมองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน

๑.๑ กำาหนดใหนกการเมองตองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชนกอนลงสมครรบเลอกตงหรอกอนดำารงตำาแหนงทางการเมอง

๑.๒ กำาหนดใหพรรคการเมองจดทำาเอกสารแสดง

20

เจตจำานงทางการเมองของพรรคการเมองในการตอตานการทจรตและเผยแพรใหแกประชาชน

๒. เรงรดการกำากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ

ในทกระดบ

๒.๑ ศกษาและกำาหนดแนวทาง/ขนตอนการกำากบตดตามมาตรฐานทาง

จรยธรรมของนกการเมองและเจาหนาทรฐ

๒.๒ การกำากบตดตามมาตรฐานทางจรยธรรมของนกการเมองและ

เจาหนาทรฐโดยประชาชน

๒.๓ การประเมนมาตรฐานทางจรยธรรมและคณธรรมของนกการเมอง

และเจาหนาทรฐ

๓. สนบสนนใหทกภาคสวนกำาหนดกลยทธและมาตรการสำาหรบเจตจำานงในการตอตานการทจรต

๓.๑ ศกษาและวเคราะหแนวทางการกำาหนดกลยทธและมาตรการ

ในการปฏบตเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต

ทงในระดบชาตและทองถน

๓.๒ ประสานความรวมมอระหวางภาคสวนตาง ๆ ในการกำาหนดกลยทธ

และมาตรการในการปฏบตเจตจำานงทางการเมองในการปองกนและ

ปราบปรามการทจรต

21

๓.๓ การสงเสรมเจตจำานงทางการเมองในระดบประชาชน

๔. พฒนาระบบการบรหาร

งบประมาณดานการปองกนและปราบปรามการทจรตเพอใหไดรบการจดสรรงบประมาณรายจายประจำาปทมสดสวนเหมาะสมกบการแกปญหา

๔.๑ ศกษาวเคราะหแนวทางการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณ

ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม

๔.๒ จดทำาแผนการปฏรประบบการจดสรรงบประมาณดานการปองกน

และปราบปรามการทจรตทเพยงพอและเหมาะสม

๕. สงเสรมการจดตงกองทน

ตอตานการทจรตสำาหรบ

ภาคเอกชนและภาคประชาชน

โดยรฐใหการสนบสนนทนตงตน

๕.๑ การศกษาแนวทางการจดตงกองทนตอตานการทจรตในรปแบบ

นตบคคล

๕.๒ พฒนาตวแบบกองทนตอตานการทจรตสำาหรบภาคเอกชนและ

ภาคประชาชน

๖. ประยกตนวตกรรมในการกำากบดแลและควบคมการดำาเนนงานตามเจตจำานง

๖.๑ กำาหนดใหพรรคการเมองตองแสดงแนวทางในการดำาเนนนโยบาย

และการใชงบประมาณตอนโยบายนน ๆ กอนทจะ

22

ทางการเมองของพรรคการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณะ

จดใหมการเลอกตง

๖.๒ จดทำาระบบฐานขอมลแนวทาง/มาตรการในการปองกนการทจรต

ในแตละโครงการทพรรคการเมองไดหาเสยงไวกบประชาชน

ยทธศาสตรท ๓ “สกดกนการทจรตเชงนโยบาย”การทจรตเชงนโยบาย (Policy Corruption) เปนปญหาทพบมาก

ขนในปจจบน กอใหเกดผลเสยตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศอยางมหาศาล ซงจากผลการวจยทผานมาพบวาการทจรตเชงนโยบายมกเกดจากการใชชองวางทางกฎหมายเขาแสวงหาประโยชนสวนตน โดยพบตงแตขนตอนการกำาหนดนโยบายของพรรคการเมอง การใชอำานาจอยางไมโปรงใส ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท ๓ จงไดกำาหนดใหมยทธศาสตร สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ซง“ ”เปนยทธศาสตรทมงปองกนการทจรตตลอดกระบวนการนโยบาย ผานการกำาหนดมาตรการกลไก เสรมสรางธรรมาภบาลตงแตเรมขนกอตวนโยบาย (Policy Formation) ขนการกำาหนดนโยบาย (Policy Formulation) ขนตดสนใจนโยบาย (Policy Decision) ขนการนำานโยบายไปปฏบต (Policy Implementation) ขนการประเมนนโยบาย (Policy Evaluation) และ ขนปอนขอมลกลบ (Policy Feedback)

ยทธศาสตรท ๓ กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน

ยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบาย

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

๑. วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบน

๑.๑ การตรวจสอบแนวนโยบายหาเสยงของพรรคการเมอง

23

ฐาน

ธรรมาภบาล

๑.๒ การพฒนากระบวนการฉนทามตในการกอตวนโยบาย

๑.๓ การเผยแพรขอมลขาวสารทเกยวของกบนโยบาย

๑.๔ พฒนากรอบชนำาการกำาหนดนโยบายตามหลกธรรมาภบาล

๑.๕ พฒนาเกณฑชวดความเสยงของนโยบาย Policy Risk Indicator (PRI)๑.๖ พฒนาแนวปฏบตในการยอมรบนโยบายทผดพลาดและแสดงความรบผดชอบตอสงคม

๑.๗ กำาหนดมาตรการวเคราะหความเสยงและการใชจายงบประมาณ

๑.๘ เสรมสรางความโปรงใสในกระบวนการพจารณารางกฎหมาย

ทเกยวของ

๑.๙ การกำาหนดความรบผดชอบทางการเมองของผดำารงตำาแหนง

ทางการเมองเกยวกบการทจรตเชงนโยบาย

๑.๑๐ การกำาหนดบทลงโทษในกรณทมการฝาฝนจรยธรรม หรอเปน

ความผดในทางบรหาร

๑.๑๑ การสรางกลไกการตรวจสอบการใชอำานาจ

24

ของฝายบรหาร

๑.๑๒ พฒนานวตกรรมเพอเสรมสรางความโปรงใสในการนำานโยบาย

ไปสการปฏบต

๑.๑๔ บรณาการการตดตามและประเมนนโยบาย

๒. การรายงานผลสะทอนการสกดกนการทจรตเชงนโยบาย (Policy Cycle Feedback)

- บรณาการและประมวลผลขอมลเพอการรายงานนโยบาย

๓. การพฒนานวตกรรมสำาหรบ

การรายงานและตรวจสอบ

ธรรมาภบาลในการนำานโยบาย

ไปปฏบต

- การพฒนานวตกรรมสำาหรบการสงเสรมภาคธรกจเอกชน สอมวลชน

และประชาชนใหเขามามสวนรวมในการตรวจสอบ

๔. สงเสรมใหมการศกษา

วเคราะห ตดตาม และตรวจสอบ

การทจรตเชงนโยบายในองคกร

๔.๑ ศกษา วเคราะห เพอสรางองคความรในการตรวจสอบการทจรต

เชงนโยบายขององคกรปกครองสวนทองถน

๔.๒ เผยแพรองคความรในการดำาเนนนโยบายอยางโปรงใส

25

ปกครองสวนทองถน และไรการทจรตใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

ยทธศาสตรท ๔ “พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก”ยทธศาสตรนมงเนนการพฒนากลไกและกระบวนงานดานการปองกน

การทจรตของประเทศไทยใหมความเขมแขงและมประสทธภาพมากยงขน เพอลดโอกาสการทจรตหรอทำาใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนโดยอาศยทงการกำาหนดกลไกดานกฎหมาย กลไกทางการบรหาร และกลไกอน ๆ ตลอดจนเสรมสรางการปฏบตงานของหนวยงานทงภาครฐ และเอกชนใหมธรรมาภบาลมากยงขน

ยทธศาสตรท ๔ กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน

ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

๑. เพมประสทธภาพระบบงาน

ปองกนการทจรต

๑.๑ พฒนามาตรการเชงรกทสามารถแกไขปญหาการทจรตในแตละระดบ

๑.๒ พฒนาระบบการทำางานแบบบรณาการระหวางภาครฐ ภาคเอกชน

และภาคประชาสงคม

๑.๓ เพมบทบาทของภาคเอกชน และภาคประชาสงคมในการเขามา

มสวนรวมกบระบบการปองกนการทจรต

๑.๔ ยกระดบกลไกการกำากบ ตดตาม และประเมนผลการปองกน

การทจรต

๒. สรางกลไกการ ๒.๑ สรางกลไกปองกนเพอยบยงการทจรต

26

ปองกนเพอ

ยบยงการทจรต๒.๒ นำาขอเสนอแนะจากกลไกปองกนเพอยบยงการทจรตสการปฏบต

๒.๓ กำาหนดกลไกการตดตามและประเมนผลการนำาขอเสนอแนะไปส

การปฏบต

๓. พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศเพอลดปญหาการทจรต

๓.๑ พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศ ในระบบบรหารงาน

สาธารณะ เพอลดขนตอน หรอกระบวนการใชดลยพนจของเจาหนาทรฐ

๓.๒ พฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเปดโอกาสให

ประชาชนสามารถศกษา เรยนร และหาขอมลเกยวกบการปองกน

การทจรต (กำาหนดเรองทประชาชนใหความสนใจ)

๔. พฒนารปแบบการสอสาร

สาธารณะเชงสรางสรรคเพอ

ปรบเปลยนพฤตกรรม

๔.๑ พฒนาและยกระดบรปแบบการสอสารสาธารณะเพอปรบเปลยน

พฤตกรรม

๔.๒ กำาหนดแผนการตดตอสอสารการตลาด (Integrated MarketingCommunication : IMC) เพอการปรบเปลยนพฤตกรรม

27

๕. การพฒนา วเคราะหและ

บรณาการระบบการประเมนดาน

คณธรรมและความโปรงใส

ในการดำาเนนงานของหนวยงาน

เพอเชอมโยงกบแนวทางการ

ยกระดบคะแนนดชนการรบร

การทจรตของประเทศไทย

๕.๑ พฒนาเกณฑมาตรฐานการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใส

ในการดำาเนนงานของหนวยงาน

๕.๒ การบรณาการระบบการประเมนดานคณธรรมและความโปรงใส

ในการดำาเนนงานของหนวยงาน

๖. สนบสนนใหภาคเอกชน

ดำาเนนการตามหลก

บรรษทภบาล

๖.๑ สงเสรมการดำาเนนงานตามหลกบรรษทภบาล

๖.๒ สรางแรงจงใจในการเปนตวอยางองคกรภาคเอกชนทปฏบตตาม

หลกธรรมาภบาล

๖.๓ กำาหนดบทลงโทษกบภาคเอกชนทมสวนเกยวของกบการทจรต

อยางเดดขาดและรนแรง

๗. พฒนาสมรรถนะ ๗.๑ พฒนาและยกระดบการพฒนาบคลากรดาน

28

และ

องคความรเชงสรางสรรคของ

บคลากรดานการปองกน

การทจรต

งานปองกนและ

ปราบปรามการทจรต ใหมความเปนมออาชพและเปนไปตามมาตรฐานสากล

๗.๒ ตอยอด ขยายผล องคความรเชงสรางสรรค สำาหรบการปองกน

การทจรต

๘. การพฒนาระบบและสงเสรม

การดำาเนนการตามอนสญญา

สหประชาชาตวาดวยการตอตาน

การทจรต ค.ศ. 2003 (UnitedNations Convention againstCorruption : UNCAC)

๘.๑ นโยบายและแนวปฏบตเชงปองกนเพอตอตานการทจรต

๘.๒ ปรบปรงประมวลจรยธรรมสำาหรบเจาหนาทของรฐใหรองรบ

การปองกนการทจรต

๘.๓ สรางแนวทางการปองกนการจดซอจดจางและการจดการคลงของรฐ

๘.๔ การรวบรวม การแลกเปลยน การวเคราะหขอมลขาวสารเกยวกบ

การทจรต

ยทธศาสตรท ๕ “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต”

ยทธศาสตรการปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรตเปนยทธศาสตรทมงเนน

29

การปรบปรงและพฒนากลไกและกระบวนการตาง ๆ ของการปราบปรามการทจรตทงระบบใหสามารถดำาเนนการไดอยางรวดเรว ซงในการปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรตดงกลาว จะมงเนนการเพมประสทธภาพในการตราเปนกฎหมาย (Legislation) การบงคบใชกฎหมาย (Enforcement) การตดสนคดและลงโทษผกระทำาผด (Judiciary) การบรณาการรวมกนของหนวยงานตาง ๆ ในกระบวนการปราบปรามการทจรต และจะมการใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยในการพฒนากลไกการดำาเนนงานใหมประสทธภาพมากยงขน ซงยทธศาสตรนจะทำาใหการปราบปรามการทจรตเปนไปอยางรวดเรวและมประสทธภาพมากยงขน คดการทจรตจะถกดำาเนนการอยางรวดเรว และผกระทำาการทจรตจะไดรบการลงโทษสาธารณชนและสงคมเกดความตระหนกและเกรงกลวทจะกระทำาการทจรต อนจะสงผลใหคดการทจรตมอตราลดลงไดในทสด

ยทธศาสตรท ๕ กำาหนดกลยทธและแนวทางตามกลยทธ ดงน

ยทธศาสตรท ๕ “ปฏรปกลไกและกระบวนการการปราบปรามการทจรต”

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

๑. ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพ

๑.1 การปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนของหนวยงานตอตาน

การทจรตตาง ๆ ใหมความรวดเรว เขาถงไดโดยงาย

1.๒ การสรางความเชอมนและความไววางใจตอระบบการรบเรองรองเรยน

๒. ปรบปรงการตรวจ 2.1 การพฒนาระบบการตรวจสอบความ

30

สอบ

ความเคลอนไหวและความถกตองของทรพยสนและหนสน

เคลอนไหวและการตรวจสอบ

ความถกตองของทรพยสนและหนสน รวมไปถงระบบการตดตาม

ทรพยสนคนจากการทจรต

๒.2 การกำาหนดกลมเปาหมายในการตรวจสอบทรพยสนและหนสนให

ครอบคลมถงโอกาสในการทจรต

๓. ปรบปรงกระบวนการและ

พฒนากลไกพเศษในการปราบปรามการทจรตทม

ความรวดเรวและมประสทธภาพ

3.1 การปรบปรงกระบวนการปราบปรามการทจรตใหมความรวดเรวยงขน

3.2 การสรางมาตรฐานการดำาเนนการปราบปรามการทจรต

3.3 การพฒนากลไกพเศษ (Fast Track) ในการปราบปรามการทจรต

3.4 การเพมบทบาทในการปราบปรามการทจรตของหนวยงานภาครฐ

ตนสงกด

๔. ตรากฎหมายและการบงคบใช

กฎหมายในการปราบปรามการทจรตใหเทาทนตอพลวตของการทจรตและสอดคลอง

4.1 การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายใหเทาทนตอพลวตของ

การทจรต

4.2 การตรากฎหมายหรอปรบปรงกฎหมายเพอสนบสนนใหหนวยงาน

ในกระบวนการปราบปรามการทจรตดำาเนนการได

31

กบสนธสญญาและมาตรฐานสากล

อยางมประสทธภาพ

และสอดคลองกบสนธสญญาและมาตรฐานสากล

4.3 การประเมนตดตามการอนวตการตามสนธสญญา เพอใหความเหน

ทางกฎหมายในการเสนอแกไขกฎหมายและกระบวนการปราบปราม

การทจรตใหเปนไปตามมาตรฐานสากล

4.4 การบงคบใชกฎหมายและดำาเนนคดตามระดบความเสยหาย

ความเรงดวน และสถตการทจรต

4.5 การบงคบใชกฎหมายและดำาเนนคดเฉพาะในแตละพนทของประเทศ

4.6 การบรณาการกบหนวยงานภาครฐตนสงกดในการบงคบใช

กฎหมายและลงโทษทางอาญาหรอทางวนยในความผดเกยวกบ

การทจรตหรอจรยธรรมของเจาหนาทรฐ

๕. บรณาการขอมลและขาวกรองในการปราบปราม

การทจรต

5.๑ พฒนาระบบฐานขอมลประกอบการปราบปรามการทจรตระหวาง

หนวยงานปราบปรามการทจรต

5.2 จดตงประชาคมขาวกรองดานการปราบปราม

32

การทจรต

5.3 การประสานความรวมมอกบองคกรสอมวลชน สอสาธารณะ

หนวยงานประชาสงคมและหนวยงานธรกจเอกชน เกยวกบขอมลและ

ขาวกรองประกอบการปราบปรามการทจรต

๖. การเพมประสทธภาพในการ

คมครองพยานและผแจงเบาะแส

(Whistleblower) และเจาหนาทในกระบวนการปราบปราม

การทจรต

6.1 การมมาตรการในการคมครองพยาน (Witness) และผใหเบาะแส

(Whistleblower) ทมความนาเชอถอและสรางความมนใจแกผถกคมครองได

6.2 การมมาตรการในการคมครองเจาหนาทผปฏบตงานในกระบวนการ

ปราบปรามการทจรต

6.3 การกำาหนดรางวลหรอสงจงใจในการแจงเบาะแสในคด

๗. พฒนาสมรรถนะและ

องคความรเชงสหวทยาการของ

เจาหนาทในกระบวนการ

ปราบปรามการทจรต

7.1 การพฒนาองคความร ทกษะ และขดความสามารถ รวมไปถงความร

ในเชงสหวทยาการใหแกเจาหนาทปราบปรามการทจรต (Non-training)

7.2 การพฒนาเจาหนาทปราบปรามการทจรตใหมความร ทกษะ

และขดความสามารถทเปนมาตรฐานและเทาทนตอ

33

พลวตของการทจรต

(Training)7.3 การแบงปนความร (Knowledge Sharing) และแลกเปลยน

เจาหนาทปราบปรามการทจรต

๘. การเปดโปงผกระทำาความผดใหสาธารณชนรบทราบและตระหนกถงโทษของการกระทำาการทจรตเมอคดถงทสด

- การเปดโปงการทจรตอยางสรางสรรคและพฒนาชองทาง

ในการเผยแพรเปดโปงการทจรตทเขาถงการรบร ของสาธารณชน

อยางกวางขวาง

๙. การเพมประสทธภาพในการ

ดำาเนนคดทจรตระหวางประเทศ

- จดใหมทรพยากรทเหมาะสมเพอรองรบการเพมขนของปรมาณคด

ทจรตระหวางประเทศตามกรอบความรวมมอทางเศรษฐกจและสงคมท

เปลยนแปลงไป

ยทธศาสตรท ๖ “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต

(Corruption Perceptions Index : CPI) ของประเทศไทย”เปนการกำาหนดยทธศาสตรทมงเนนการยกระดบมาตรฐานดานความ

โปรงใสและการจดการการยกระดบคาดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย โดยการศกษาวเคราะหประเดนการประเมนและวธการสำารวจตามแตละแหลงขอมล และเรงรด กำากบ ตดตามใหหนวยงานทเกยวของปฏบตหรอปรบปรงการทำางาน รวมไปถงการบรณาการการทำางานรวมกน

34

ระหวางภาครฐ หนวยงานในกระบวนการยตธรรมภาคเอกชน และตางประเทศโดยมกลยทธการดำาเนนงาน ไดแก

ยทธศาสตรท ๖ กำาหนดกลยทธ และแนวทางตามกลยทธ ดงน

ยทธศาสตรท ๖ “ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรตของประเทศไทย”

กลยทธ แนวทางตามกลยทธ

1. ศกษา และกำากบตดตาม

การยกระดบดชนการรบร

การทจรต(Corruption Perceptions Index :CPI)ของประเทศไทย

1.1 ศกษา วเคราะหประเดนการประเมนและวธการสำารวจตาม

แตละแหลงขอมลทใชสำาหรบการจดอนดบดชนการรบรการทจรต (CPI)

1.2 บรณาการหนวยงานทเกยวของเพอยกระดบดชนการรบร

การทจรตของประเทศ (CPI)

1.3 เรงรด และกำากบ ตดตามการดำาเนนการยกระดบดชนการรบร

การทจรตของประเทศ (CPI)

1.4 การจดการการรบร (Perceptions)

2. บรณาการเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวย

2.1 วเคราะหและเชอมโยงเปาหมายยทธศาสตรชาตวาดวย

การปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3

35

การปองกนและปราบปราม

การทจรตเพอยกระดบดชน

การรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI)ของประเทศไทย

(ยทธศาสตรท 1 -

ยทธศาสตรท 5) เพอยกระดบดชนการรบรการทจรต (CPI) ของ

ประเทศ

๒.2 กำากบ ตดตาม และประเมนผลการดำาเนนการตามยทธศาสตร

นโยบายรฐบาล พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ทแถลงตอสภานตบญญตแหงชาต

ตามทคณะรฐมนตร พลเอก ประยทธ จนทรโอชา ไดแถลงนโยบายตอสภานตบญญตแหงชาตเมอวนศกรท ๒๑ กนยายน ๒๕๕๗ รวม ๑๑ ดาน

ดานท ๑๐ การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

ระบบราชการเปนระบบทใหญโตมหมา ประกอบดวยบคลากร งบประมาณ และอำานาจตามตวบทกฎหมาย ตลอดจนดลยพนจอนกวางขวางของเจาหนาทซงสามารถใหคณใหโทษใหความสะดวก หรอเปนอปสรรคตอการทำามาหากนและการดำารงชวตได แตนาเสยดายวาในเวลาทผานมา ระบบราชการและเจาหนาทบางสวนกลายเปนสาเหตหนงของความขดแยงในสงคม ตงแตระดบทองถนจนถงระดบประเทศ เปนอปสรรคตอการพฒนาประเทศเพราะตดขดทกฎระเบยบนานาประการซงมมาแตอดตและยงมไดแกไขใหทนกระแสความเปลยนแปลงของโลก ทงยงไมอาจใชกลไกเพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ เชน เสยคาใชจายสง ใชเวลามาก มการขออนญาตซำาซอนใชระบบตรวจสอบทไมจำาเปนจนเปนภาระแกประชาชน

36

บางครงมการปลอยปละละเลยสลบกบการเขมงวดกวดขน จดระเบยบแบบไฟไหมฟาง มการทจรตคอรรปชน สรางความไมเปนธรรมและเหลอมลำาในสงคม ไมจงใจใหนกลงทนเขามาประกอบการในประเทศ ดงทปรากฏในผลการสำารวจหรอรายงานประจำาปของหนวยงานตางประเทศบางแหงเกยวกบการจดอนดบความนาเชอถอและความสะดวกหรอยากงายในการทำาธรกจในประเทศไทยมาแลว รฐบาลจงมนโยบาย ดงน

๑๐.๑ ปรบปรงระบบราชการในดานองคกรหรอหนวยงานภาครฐทงในระดบประเทศ ภมภาค และทองถน ทบทวนการจดโครงสรางหนวยงานภาครฐทมอำานาจหนาทซำาซอนหรอลกลนกนหรอมเสนทางการปฏบตงานทยดยาว ปรบปรงวธปฏบตราชการใหทนสมย โดยนำาเทคโนโลยมาใช แกไขกฎระเบยบใหโปรงใส ชดเจน สามารถบรการประชาชนไดอยางมประสทธภาพ ตลอดจนจดระบบอตรากำาลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรม ยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด การบรหารจดการภาครฐแบบใหม การตอบสนองความตองการของประชาชนในฐานะทเปนศนยกลาง และการอำานวยความสะดวกแกผใชบรการเพอสรางความเชอมนวางใจระบบราชการ ลดตนทนดำาเนนการของภาคธรกจ เพมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศ และการรกษาบคลากรภาครฐทมประสทธภาพไวในระบบราชการ โดยจะดำาเนนการตงแตระยะเฉพาะหนาไปตามลำาดบความจำาเปน และตามทกฎหมายเออใหสามารถดำาเนนการได

๑๐.๒ ในระยะแรก กระจายอำานาจเพอใหประชาชนสามารถเขาถงบรการสาธารณะไดโดยรวดเรว ประหยด และสะดวก ทงจะวางมาตรการทางกฎหมาย กำาหนดผรบผดชอบทชดเจน ขนตอนทแนนอน ระยะเวลาดำาเนนการทรวดเรว และระบบอทธรณทเปนธรรม โปรงใส มใหเจาหนาทหลกเลยง ประวงเวลา หรอใชอำานาจโดยมชอบกอใหเกดการทจรต การสญเสยโอกาสหรอสรางความเสยหายแกประชาชนโดยเฉพาะนกลงทน ในระยะเฉพาะหนาจะเนนการปรบปรงหนวยงานใหบรการดานการทำาธรกจ การลงทน และ ดานบรการสาธารณะในชวตประจำาวนเปนสำาคญ

๑๐.๓ ยกระดบสมรรถนะของหนวยงานของรฐใหมประสทธภาพ สามารถใหบรการเชงรก

37

ทงในรปแบบการเพมศนยรบเรองราวรองทกขจากประชาชนในตางจงหวดโดยไมตองเดนทางเขามายงสวนกลาง ศนยบรการสาธารณะแบบครบวงจรทครอบคลมการใหบรการหลากหลายซงจะจดตงตามทชมชนตางๆเพอใหประชาชนสามารถเดนทางไปตดตอขอรบบรการไดโดยสะดวก การใหบรการถงตวบคคลผานระบบศนยบรการรวม ณ จดเดยว (One Stop Service) และระบบรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณแบบ พฒนาหนวยงานของรฐใหเปนองคกรแหงการเรยนร มการสรางนวตกรรมในการทำางานอยางประหยด มประสทธภาพ และมระบบบรณาการ

๑๐.๔ เสรมสรางระบบคณธรรมในการแตงตงและโยกยายบคลากรภาครฐ วางมาตรการปองกนการแทรกแซงจากนกการเมอง และสงเสรมใหมการนำาระบบพทกษคณธรรมมาใชในการบรหารงานบคคลของเจาหนาทฝายตางๆ

๑๐.๕ ใชมาตรการทางกฎหมาย การปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรมและจตสำานกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลกหรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ทไมจำาเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควร หรอเปดชองโอกาสการทจรต เชน ระเบยบการจดซอจดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาว ใชเวลานาน ซำาซอนและเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน

๑๐.๖ ปรบปรงและจดใหมกฎหมายเพอใหครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ และการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ โดยถอวาเรองนเปนวาระสำาคญเรงดวนแหงชาตและเปนเรองทตองแทรกอยในการปฏรปทกรปดานทงจะเรงรดการดำาเนนการตอผกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบทงในดานวนยและคด รวมทงใหผบรการมโอกาสประเมนระดบความนาเชอถอของหนวยงานของรฐ และเปดเผยผลการประเมนตอประชาชน ทงจะนำากรณศกษาทเคยเปนปญหา เชน การจดซอจดจาง การรวมทน การใชจายเงนภาครฐ การปฏบตหรอละเวนการปฏบตโดยมชอบ

38

การใชดลยพนจของเจาหนาท การมผลประโยชนขดแยงหรอทบซอน ซงไดมคำาวนจฉยขององคกรตางๆ เปนบรรทดฐานแลวมาเปนบทเรยนใหความรแกเจาหนาทของรฐ และประมวลเปนกฎระเบยบหรอคมอในการปฏบตราชการ

๑๐.๗ สงเสรมและสนบสนนภาคองคกรภาคเอกชนและเครอขายตางๆทจดตงขนเพอสอดสอง เฝาระวง ตรวจสอบเจาหนาทของรฐหรอตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ ทงจะวางมาตรการคมครองพยานและผเกยวของเพอใหการดำาเนนคดทจรตและประพฤตมชอบเปนไปอยางมรประสทธภาพโดยไมถกแทรกแซงหรอขดขวาง

นโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป)

ตามทนายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เขารบตำาแหนงอยางเปนทางการ เมอวนองคารท 20 ธนวาคม 2559 ไดมอบนโยบายดานการตอตานการทจรต ดงน

นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป ประกาศวา กระทรวงศกษาธการ ในยคนจะเนนเรองความโปรงใส และ Anti-Corruption ซงจะเปนยคทกระทรวงศกษาธการมความโปรงใสทสดในประวตศาสตร จะไมมใตโตะ หลงโตะ หลงบาน ตามนำาใดๆ ทงสน และยนยนวาไมมการนำาชอหรอทมงานทงสามทาน (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป พลเอก สรเชษฐ ชยวงศ และหมอมหลวงปนดดา ดศกล) ไปแอบอางเพอขอรบผลประโยชนใดๆ ทงสน สงทสำาคญอกประการ คอ "กระทรวงศกษาธการ ตองการสรางเดกใหโตขนมาเกลยดการโกง หรอเตบโตขนมากบความไมโกง ดวยการปลกฝงการไมโกงไวในบรรยากาศ ระบบ และการสนทนา เพราะการไมโกงมวธการเดยว กคอ ใหเกลยดการโกง และจะไดไมทำา

คำาสง คสช. ท ๖๙/๒๕๕๗ เรองมาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบ

(๑) ใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ กำาหนดมาตรการหรอแนวทางการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบโดยมงเนน

39

การสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได

(๒) ในกรณการจดซอจดจางของสวนราชการและหนวยงานของรฐใหหวหนาสวนราชการและหวหนาหนวยงานของรฐมหนาทในการควบคม กำากบดแล การดำาเนนงาน ใหเปนไปตามบทบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๒ อยางเครงครด

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561วสยทศน : เปนองคกรปลอดการทจรต บนพนฐานของความพอเพยงพนธกจ : ๑. สรางจตสำานกและรวมกนตอตาน ปองกนการทจรตในสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑

๒. สรางเครอขายสสถานศกษาในการปองกนและตอตานการทจรต

40

เปาประสงค : ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พนกงานและลกจางใน

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑ และสถานศกษา

ยทธศาสตรท 1 : สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

เปาประสงค กลยทธโครงการ/กจกรรม

ตวชวด

งบประมาณ

(บาท)

นกเรยน ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พนกงานและลกจางในสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑ และสถานศกษา

ประยกตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอ

ตามรอยศาสตรพระราชา

นกเรยน

ในสงกดสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑ และสถานศกษา ไดรบการพฒนาระบบและจดการองคความรการปองกนการทจรตตามแนวหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๓๐๐,๐๐๐

นกเรยน ขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลา

- กจกรรมอบรมสภานกเรยน

- อบรมลกเสอ

นกเรยน

ในสงกดสำานกงานเขตพนทการศกษา

๑๐๐,๐๐๐

41พนกงานและลกจางในสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑ และสถานศกษา

ทางสงคมเพอตอตานทจรต

ประถมศกษาสระบร เขต ๑ และสถานศกษา ไดรบการกลอมเกลา

ทางสงคมในทกชวงวย ตงแตปฐมวย เพอสรางพลเมองทด

ยทธศาสตรท ๒ : ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต

เปาประสงค กลยทธโครงการ/กจกรรม

ตวชวด

งบประมาณ

(บาท)

- - - - -

ยทธศาสตรท ๓ สกดกนการทจรตเชงนโยบาย

42

เปาประสงค กลยทธโครงการ/กจกรรม

ตวชวด

งบประมาณ

(บาท)

ขาราชการครและ บคลากรทางการศกษา พนกงานและลกจางในสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑ และสถานศกษา

วางมาตรการเสรมในการสกดกนการทจรตเชงนโยบายบนฐานธรรมาภบาล

- แผนตรวจสอบภายใน ประจำาป พ.ศ. ๒๕๖๑

ขาราชการครและ บคลากรทางการศกษา พนกงานและลกจางในสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑ และสถานศกษาทกคนปลอดการทจรต

๕๐,๐๐๐

ยทธศาสตรท ๔ พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

เปาประสงค กลยทธโครงการ/กจกรรม

ตวชวด

งบประมาณ

(บาท)

ผบรหารสถานศกษาในสงกดสำานกงานเขตพนทการศกษาประถม

พฒนาสมรรถนะและองคความรเชงสรางสรรคของบคลากร

โครงการอบรมพฒนาศกยภาพการดำาเนนการทางวนย ไมราย

รอยละ 80 ของจำานวนผทเขารวมประชมไดรบการพฒนา

๖๙,๔๐๐

43

เปาประสงค กลยทธโครงการ/กจกรรม

ตวชวด

งบประมาณ

(บาท)

ศกษาสระบร เขต ๑ ทงหมด

ดานการปองกนการทจรต

แรงและความร เกยวกบการขดกนของผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวมใหผบรหารสถานศกษาในสงกดสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑

และปฏบตหนาทใหเปนมออาชพดานการปองกนและปราบปรามก า ร ท จ ร ต

กลมงานในสงกดสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑

สรางกลไกการปองกนเพอยบยงการทจรต

กจกรรมควบคมภายใน

ขาราชการครและ บคลากรทางการศกษา พนกงานและลกจางในสงกดสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑ ทกคนปลอดการ

๔๐,๒๕๐

44

เปาประสงค กลยทธโครงการ/กจกรรม

ตวชวด

งบประมาณ

(บาท)

ทจรต

ยทธศาสตรท ๕ ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการทจรต

เปาประสงค กลยทธโครงการ/กจกรรม

ตวชวด

งบประมาณ

(บาท)

ผบรหารสถานศกษาในสงกดสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑ ทงหมด

ปรบปรงระบบรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพ

โครงการพฒนาระบบการรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพ

โรงเรยนทกโรงเรยนในสงกดสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑ เขาใจระบบและชองทางรองเรยน สามารถรบเรองรองเรยนและปฏบตตามขนตอนไดอยางถกตองและรวดเรว

๓๕,๐๐๐

ยทธศาสตรท ๖ ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต

เปาประสงค กลยทธ โครงการ/ ตวชวด งบ

45

กจกรรมประมาณ

(บาท)

- - - - -

46

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต 1

ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

47

กจกรรม ตวชวด เปาหมายงบ

ประมาณ

ระยะเวลาดำาเนนการ

ผรบผดชอบ

ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4

ม.ค.

61

ก.พ.

61

ม.ค.

61

เม.ย.

61

พ.ค.

61

ม.ย.

61

ก.ค.

61

ส.ค.

61

ก.ย.

61

1. โครงการตามรอยศาสตรพระราชา

นกเรยน ครใ น ส ง ก ดส ำา น ก ง า นเ ข ต พ น ท ก า ร ศ ก ษ าป ร ะ ถ มศกษาสระบร เขต ๑

นกเรยน คร มจตสำานกการปองกนการทจรตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

๓๐๐,๐๐๐

ก ล ม น เทศฯ

๒ .ก จกรรมอบรมสภานกเรยน/อบรมลกเสอ

นกเรยนในสงกดสำานกงาน

นกเรยนใช

กระบวนการเ ร อ ง ส ภ า

๑๐๐,๐๐๐

ก ล ม ส งเสรมการจ ด ก า ร

48

กจกรรม ตวชวด เปาหมายงบ

ประมาณ

ระยะเวลาดำาเนนการ

ผรบผดชอบ

ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4

ม.ค.

61

ก.พ.

61

ม.ค.

61

เม.ย.

61

พ.ค.

61

ม.ย.

61

ก.ค.

61

ส.ค.

61

ก.ย.

61

เขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑

น ก เ ร ย น /วนย ลกเสอ เพอตานการทจรต

ศกษา

๓. กจกรรมตรวจสอบภายใน

สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร

เขต ๑ และ

ส ำา น ก ง า นเ ข ต พ น ท ก า ร ศ ก ษ าป ร ะ ถ มศกษาสระบร

เขต ๑ และ

๕๐,๐๐๐ ห น ว ยต ร ว จส อ บภายใน

49

กจกรรม ตวชวด เปาหมายงบ

ประมาณ

ระยะเวลาดำาเนนการ

ผรบผดชอบ

ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4

ม.ค.

61

ก.พ.

61

ม.ค.

61

เม.ย.

61

พ.ค.

61

ม.ย.

61

ก.ค.

61

ส.ค.

61

ก.ย.

61

โรงเรยนในสงกดไดรบการตรวจสอบ แนะนำาการปฏบตงาน

โรงเรยนในสงกด ไดรบก า ร ต ร ว จสอบการใช จ า ย ง บประมาณ

๔ .โครงการอบรมพ ฒ น า ศ ก ย ภ า พก า ร ด ำา เ น น ก า ร ทางวนยไมรายแรงและความรเกยวกบ

ผทเขารวมประชมมความตระหนก

แ ล ะ ป ฏ บ ต

ผบรหารสถานศกษาในสงกดสำานกงานเขตพนท

๖๙,๔๐๐ ก ล มบ ร ห า รง า นบคคล

50

กจกรรม ตวชวด เปาหมายงบ

ประมาณ

ระยะเวลาดำาเนนการ

ผรบผดชอบ

ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4

ม.ค.

61

ก.พ.

61

ม.ค.

61

เม.ย.

61

พ.ค.

61

ม.ย.

61

ก.ค.

61

ส.ค.

61

ก.ย.

61

การขดก นของผลประโยชน ส วนตนและ ผลประ โย ชน สวนรวมใหผบรหารส ถ า น ศ ก ษ า ใ นสงกด สพป.สระบร เขต ๑

ห น า ท ใ ห เ ป น ไ ปตาม

แ น ว ท า งเ ร อ ง ก า รด ำา เน นการทางวนยและผลประโยชนข ด ก นระหว างผลป ร ะ โ ย ช น

การศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑ ทงหมด

51

กจกรรม ตวชวด เปาหมายงบ

ประมาณ

ระยะเวลาดำาเนนการ

ผรบผดชอบ

ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4

ม.ค.

61

ก.พ.

61

ม.ค.

61

เม.ย.

61

พ.ค.

61

ม.ย.

61

ก.ค.

61

ส.ค.

61

ก.ย.

61

สวนตนและสวนรวม

๕.กจกรรมควบคมภายใน

กล มงานในส ง ก ดส ำา น ก ง า นเ ข ต พ น ท ก า ร ศ ก ษ าป ร ะ ถ มศกษาสระบร เขต ๑

ขาราชการครและ บคลากรทางการศกษา พนกงานและลกจางในสำานกงานเขตพนท

๔๐,๒๕๐ ก ล มอ ำา น ว ยการ

52

กจกรรม ตวชวด เปาหมายงบ

ประมาณ

ระยะเวลาดำาเนนการ

ผรบผดชอบ

ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4

ม.ค.

61

ก.พ.

61

ม.ค.

61

เม.ย.

61

พ.ค.

61

ม.ย.

61

ก.ค.

61

ส.ค.

61

ก.ย.

61

การศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑ ทกคนปลอดการทจรต

๖. โครงการพฒนาระบบการรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพ

โรงเรยนในส ง ก ด ท กโรงเรยนไดร บ ค ว า ม ร

ผบรหารสถานศกษาในสงกดสำานกงาน

๓๕,๐๐๐ ก ล มอ ำา น ว ยการ

53

กจกรรม ตวชวด เปาหมายงบ

ประมาณ

ระยะเวลาดำาเนนการ

ผรบผดชอบ

ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4

ม.ค.

61

ก.พ.

61

ม.ค.

61

เม.ย.

61

พ.ค.

61

ม.ย.

61

ก.ค.

61

ส.ค.

61

ก.ย.

61

เ ก ย ว ก บร ะ บ บ ร บเ ร อ ง ร อ งเ ร ย น แ ล ะปฏ บ ต ตามข น ต อ น ไ ด อ ย า ง ถ กตอง

เขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑ ทงหมด

54

แบบสรปโครงการ/กจกรรมแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา

สระบร เขต 1ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561

ยทธศาสตรชาต

วาดวยการปองกนและปราบปราม

การทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564)

โครงการ/กจกรรมงบ

ประมาณผรบผด

ชอบ

ยทธศาสตรท 1 -โครงการตามรอยศาสตรพระราชา ๓๐๐,๐๐๐ กลมนเทศฯ

55

ยทธศาสตรชาต

วาดวยการปองกนและปราบปราม

การทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564)

โครงการ/กจกรรมงบ

ประมาณผรบผด

ชอบ

สรางสงคมทไมทนตอการทจรต

-กจกรรมอบรมสภานกเรยน/อบรมลกเสอ

๑๐๐,๐๐๐

กลมสงเสรมการ จดการ

ศกษา

ยทธศาสตรท ๒

ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรต

- - -

56

ยทธศาสตรชาต

วาดวยการปองกนและปราบปราม

การทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564)

โครงการ/กจกรรมงบ

ประมาณผรบผด

ชอบ

ยทธศาสตรท ๓

สกดกนการทจรตเชงนโยบาย

กจกรรมตรวจสอบภายใน ๕๐,๐๐๐ หนวยตรวจสอบภายใน

ยทธศาสตรท ๔

พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก

- โครงการอบรมพฒนาศกยภาพการดำาเนนการทางวนยไมรายแรงและความรเกยวกบการขดกนของผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวมใหผบรหารสถานศกษาในสงกดสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑

- กจกรรมควบคมภายใน

๖๙,๔๐๐

๔๐,๒๕๐

กลมบรหารงานบคคล

กลมอำานวยการ

ยทธศาสตรท ๕

ปฏรปกลไกและกระบวนการ

โครงการพฒนาระบบการรบเรองรองเรยนการทจรตใหมประสทธภาพ

๓๕,๐๐๐ กลมอำานวยการ

57

ยทธศาสตรชาต

วาดวยการปองกนและปราบปราม

การทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564)

โครงการ/กจกรรมงบ

ประมาณผรบผด

ชอบ

ปราบปรามการทจรต

ยทธศาสตรท ๖

ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต

- - -

รวมทงสน ๕๙๔,๖๕๐

ผเสนอแผนปฏบตการ ผเหนชอบแผนปฏบตการ

58

(นางสาวดาวเรอง นมตจตภกด) (น า ย ส ม ท ร สมปอง)

ตำาแหนง นตกรชำานาญการ ตำาแหนง ผอำานวยการสำานกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาสระบร เขต ๑

ผอนมตแผนปฏบตการ (สพฐ.) (.........................................)

ตำาแหนง ...............................................สำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน