En dynamisk miljö för utveckling av transportbranschen

Björn HasselgrenSamtrafikens konferens 3 oktober 2013

Hur får vi transportsystemet dynamiskt och effektivt?

Erfarenheter TidLärande

Privat och offentligt – olika logiker

Natur-liga

mono-pol

Finans-iering

Externa effekter

Sam-hälls-

ekono-mi

Stor-drift

Kon-kurrens-kraft

Inno-vation

Incita-ment

Flexi-bilitet

Kund-fokus

Central planering

Decentraliserad koordinering

Politisk kulturFördelningsaspekterSamhällsekonomiSvagare incitament Kortsiktiga samhällsekonomiska marginalkostnader

NäringslivskulturEffektivitetsaspekterFöretagsekonomiStarkare incitamentFull kostnadstäckning, öronmärkning

Stat och marknad - och de ”monstruösa hybriderna”

Jane Jacobs ”Systems of Survival”

Commerce Syndrome Guardian Syndrome• Shun force• Compete• Be efficient• Be open to

inventiveness and novelty

• Use initiative and enterprise

• Come to voluntary agreements

• Respect contracts• Dissent for the sake of

the task• Be industrious• Be thrifty• Invest for productive

purposes• Collaborate easily with

strangers and aliens• Promote comfort and

convenience• Be optimistic• Be honest

• Shun trading• Exert prowess• Be obedient and

disciplined• Adhere to tradition• Respect hierarchy• Be loyal• Take vengeance• Deceive for the sake of

the task• Make rich use of

leisure• Be ostentatious• Dispense largesse• Be exclusive• Show fortitude• Be fatalistic• Treasure honor

Spänningar mellan företrädare för kommersiella och beskyddande krafter skapar “moraliska monstruösa hybrider”

Olika samhällsformer

Cykler och utveckling i ekonomin – privat och offentligt

Ny innovation

och prispress

Nedgångsfas för existerande teknologi

Innovation

Kapacitetsuppbygg-nad och marknads-

bearbetning

Konsolidering

KrediterLärandePriserVinst!Företagande!

”Efterfråge-stimulans”InnovationsrådFördelningssynVinst?Företagande?

Utvecklingen över tiden av transportsystemet

Teknologi Ekonomi

Politik och

”socio-kultur”

Offentlig sektor

Privat sektor

Utveckling av transportsystemet

Hur koordinera resurserna?

Spontan koordinering

Centraliserad planering och styrning

Marknads-misslyckand

e

Offentlig sektor-

misslyckande

Koordinerat

Okoordinerat

Centraliserad kunskap

Individuell och lokal kunskap

Kollektivt och privat

Enskilda vägar

Nationella vägar och järnvägar

Kommunala och regionala gator och spår

Institutionella nivåer och förändring (Williamson, Ostrom)

INFORMELLA INSTITUTIONER – SPRÅK, KULTUR 100- 1000 år

INSTITUTIONELL MILJÖ – SKAPADE REGLER, POLITIK 10 - 100 år

GOVERNANCE STRUKTURER OCH ORGANISATION 1-10 år

RESURSALLOKERING – PRISER, INCITAMENT Ständigt pågående

Olika organisationsformer

Några tumregler – ”theory of the firm” (Coase, Williamson, Penrose, Nelson/Winter, Langlois)

• Hög osäkerhet, få transaktioner, assymmetrisk information, snabb förändring, inbördes beroenden

-> marknader fungerar sämre – skäl att internalisera

• Standardiserade tjänster, stabilitet, begränsade risker, spridd kunskap

-> marknader fungerar, internalisering saknar logik

Ändra finansieringsformerna

• Direkt relation mellan - slutkunder (resenärer/godstransportörer) och leverantörer (tåg/lastbil/buss) men också - ”B2B” (transportföretag vs infrastrukturförvaltare) ger effektivitetstryck och tydlighet

• Inför öronmärkning av samtliga avgifter och skatter i transportsystemet

• Exploateringsavgifter

Se över ansvarsfördelningen

Statens rollerF i n a n s i e r a R e g l e r a F ö r v a l t a Ä g a

Internationell nivå/EU

Nationell nivå

Regional/lokal nivå

• Minska statens nät

• För över till regionerna

• Nordiskt trafikverk?

Reglering och marknad

ReglerBransch

Stat

DynamikKonkurrens

Förändrings-tryck

Guardian!

Commercial!

Vad kan vi lära?

• Diskutera exempel på ”moraliska monstruösa hybrider” som ni sett!

• Vilken balans mellan reglering och marknad behöver transportbranschen?

Björn Hasselgren, PhDKTH Arkitektur och samhällsplanering+46-70-762 33 16bjorn.hasselgren@abe.kth.sewww.kth.se/blogs/hasselgren@HasselgrenB