encontro internacional infraestrutura e ppps: visÃo … · •ppp en el mundo: américa latina •...
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•1
•ENCONTRO INTERNACIONAL
•INFRAESTRUTURA E PPPs:
•VISÃO DESDE A AMÉRICA
LATINA
•FIIC- Federaçãon Interamericana da Indústria da Construção •Comissão de Infraestrutura,
Coordenador: •Eng. Fernando Lago •Conselheiro FIIC
•Abril 2015
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•2
•Deficiências em infraestrutura
pelo mundo
•Muito se construiu no mundo no decorrer do século
•Deficiências crecentes; as necessidades crescem ainda mais •Em países emergentes, se requer de 5% a 7 % do PIB por ano
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•Deficiências em infraestrutura
•pelo mundo
•3
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•4
•Fontes de recursos
•Tesouros Nacionais ou subnacionais •Financiamento por Bancos Multilaterais de Desenvolvimento •Financiamento por Bancos Comerciais
•Insuficientes
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•Porém, há ativos financeiros em
abundância,
•Estoque = 208 % PIB mundial
•5
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•6
•Outra Fonte de recursos:
• Parceria Público-Privada PPP
• •Participação crescente. Superior a Bancos Multilaterais •Em 2012: US$ 73 Bi
–em 268 projetos. 50 % na AL
•Muitos fundos disponíveis no mundo: 208 % PIB Mundial •Fundos de Pensão e Seguros:
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•7
•Situação na América Latina
•Forte deterioração da infraestrutura
existente. Uso intenso, baixa
manutenção
•Necessidades derivadas do rápido
crescimento
•Mais demandas sociais pela
inclusão de novos setores e melhora
do nível de vida de outros
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•8
•O INVESTIMENTO EM
INFRAESTRUTURA
•na América Latina e Caribe
•Segundo a CEPAL:
•para sanar as deficiências
•Investimento de 6,2% anual do PIB
•entre 2012 e 2020
•320 bilhões de dólares.
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•9
•Investimento em 2012
•Em infraestrutura, por setor, na
região •Transporte 1,46 %
•Energia 1,26 %
•Água e
•Saneamento 0,33 %
•Telecomunicações 0,45 %
•TOTAL 3,49 % do PIB
•Fonte: CEPAL.
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•10
•Parceria Público-Privada na
América Latina:
•Dificuldades por:
–Falta de marco regulatório completo.
–Falta de experiência.
–Problemas de Financiamento
–Mercados financeiros locais pouco
desenvolvidos
–Risco de desvalorização e inflação
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•11
•Características do Investimento
em Infraestrutura
•Alto investimento
•Longo período até habilitação para
uso
•Mas longa vida útil: aproveitável por
várias gerações
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•12
•Características do Investimento
em Infraestrutura
–Pagamento por Tesouro implica em
subsídio intergeracional
–Por ter benefícios futuros, pode ser
financiável
–Investimento atrativo, pois a retribução
futura do investidor pode estar vinculada à
economia real (MWs, pedágio ou taxa:
ajustados pela inflação)
–Mas não executável em caso de falência
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•13
•Grupo de trabalho CICA-Banco Mundial
sobre PPP: Distintos tipos de projeto
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•14
•PPP pelo mundo: Linha 4 do
metrô de São Paulo
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•15
•PPP pelo mundo:
•Planta de tratamento de efluentes
Atotonilco, México
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•Rodovia Amazonas Norte IIRSA
Peru
•16
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•17
•PPP en el mundo: América
Latina
• Porto Maravilha, Rio de Janeiro, Brasil; Renovação urbana e nova infraestrutura • Hospitais de Toluca e Tlalnepantla: México • Cuidado com a saúde em Peru: Lima e Callao, Peru • Zona Econômica Especial: SEZ Panamá Pacífico, Panamá •Hospital Ciudad Victoria, Victoria, México • Complexo Prisional Ribeirão das Neves, Minas Gerais, Brasil.
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•18
•Banheiros Públicos CLIFF
•Maharashta e Tamil Nadu Índia
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•19
•Primeiras Conclusões sobre
PPP •
•Ante difícil clima financeiro global •O aporte do esquema de PPP é vital •Experiência suficiente -positiva e negativa- em PPP •Será ferramenta eficiente e transparente •Maior eficiência global ao distirbuir riscos por quem pode mehor assumi-los
•Requer: •Promover a participação privada •Gerar capacidade em âmbito público
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•20
•Pautas de Ação Básicas
–Marco legal adequado –Razoabilidade do projeto –Capacidade da agência estatal –Seriedade e capacidade técnica e financeira do proponente –Efetividade do ente regulador e supervisor –Não apenas megaprojetos nacionais –Útil em projetos modulares,
•de menor valor e •prazo mais curto, •encarados por jurisdicões subnacionais
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•Dificuldades 1: regulatórias
•Solução:
•ampla experiência mundial.
–CICA- UNECE Excellence Centre
–UNCITRAL
–Apoio MDBs
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•Dificuldades 2 : Financeiras
•Risco político: MIGA
•Mas, reservas muito altas:
–8 países AL: 15 % PIB; Brasil 17 % PIB
–Crescimento das reservas em 10 anos:
–8 Países AL +314%; Brasil: + 661 %
– Usar para alavancar
•Projetos médios, modulares, subnacionales
•Oferta ampla, empresas regionais
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•Pesquisa sobre Parcerias Público-
Privadas PPP
•Na América Latina
•Com 23 Conselheiros FIIC de 11
países da América Latina
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•Existe experiência en seu país relativa a contratos de PPP para realizar obras de
Infraestrutura?
•Existe legislação sobre PPP em seu país?
•Pesquisa sobre Parcerias Público-
Privada PPP na América Latina
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•Existem deficiências de Infraestrutura em seu
país?
•As PPPs podem colaborar em sanar estas deficiências?
•Pesquisa sobre Parcerias Público-
Privada PPP na América Latina
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•Os contratos de PPP em vigor obtiveram apoio da
comunidade?
•Seriia útil um modelo de Lei de PPP?
•Pesquisa sobre Parcerias Público-
Privada PPP na América Latina
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•Seria útil uma lei especial para pequenos
projetos de PPP?
•É necessário um ente regulador especializado?
•Pesquisa sobre Parcerias Público-
Privada PPP na América Latina
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•Ofertas não Solicitadas devem ser aceitas?
•Deve haver mecanismos contratuais
para eventuais renegociações?
•Qual deve ser o mecanismo de
solução de divergências?
•Pesquisa sobre Parcerias Público-
Privada PPP na América Latina
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•Participação de empresas estrangeiras: deve haver joint-venture com empresas locais?
•Garantias de cumprimento do
oferente estrangeiro
•Mecanismos especiais de
preservação de fornecedores locais de concessionárias
estrangeiras
•Pesquisa sobre Parcerias Público-
Privada PPP na América Latina
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•Conclusão
•Modelos de Parceria Público Privada:
•
•Aporte significativo do setor privado ao
desenvolvimento desejado de nossa região
•
•Ferramenta essencial do desenvolvimento
•Obrigado !!
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