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ENCUESTA A LA POBLACIÓN NAVARRA
SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Realizado para el Servicio de Atención y Participación
Ciudadana de Gobierno de Navarra
Diciembre 2017
Realizado por
2 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
ÍNDICE
Pág.
I. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS……………….. 3
II. FICHA TÉCNICA…………………………………... 5
III. CUESTIONARIO UTILIZADO……………………. 7
IV. RESULTADOS……………………………………... 12
III.1. INTERÉS POR PARTICIPAR………………………………. 12
III.2. NECESIDAD DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA…… 30
III.3. INTENCIÓN DE PARTICIPAR…………………….. 40
V. CONCLUSIONES……………………………………........ 48
3 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
I. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS
4 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
I. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS
El Servicio de Atención y Participación Ciudadana de Gobierno de Navarra quiere recabar infor-
mación sobre los procesos participativos en la Comunidad Foral de Navarra y para ello encarga este estudio
a la empresa Cies.
El objetivo principal de este estudio es la obtención de información sobre diversos aspectos rela-
cionados con la opinión y comportamientos de la ciudadanía navarra respecto a la oferta de oportunidades de
participación que se realiza.
En concreto, los objetivos son los siguientes:
Grado de interés en los asuntos públicos de la ciudadanía y su intención de participación.
Grado de conocimiento y valoración de las actuaciones sobre participación ciudadana del
Gobierno de Navarra y su Ayuntamiento: grado en que se facilita y se informa sobre partici-
pación.
Grado de participación de la ciudadanía y en qué temas se ha participado además de formas
de participación.
Conocer las motivaciones para participar o no.
Demandas de la ciudadanía en participación.
Temas en los que se considera prioritaria la participación.
Conocimiento de mecanismos de participación.
Valoración de la utilidad y necesidad de mecanismos de participación.
Para los objetivos anteriormente mencionados se plantea la realización de una encuesta a una
muestra representativa de la población navarra de 18 a 75 años residente en Navarra.
5 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
II. FICHA TÉCNICA
6 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
II. FICHA TÉCNICA
Universo 463.783 residentes en Navarra entre 18
y 75 años
MUESTRA 450 entrevistas
NIVEL DE CONFIANZA 95 %
MARGEN DE ERROR 4,62
TÉCNICA DE LA ENTREVISTA Telefónica asistida por ordenador (Sis-
tema CATI)
SELECCIÓN DEL HOGAR Aleatorio por rutas de localidad, según cuo-ta de zona geográfica y tamaño del munici-
pio (25 localidades).
SELECCIÓN DEL INDIVIDUO Aleatoria por cuotas de sexo y edad
FECHAS DEL TRABAJO DE CAMPO Del 14 al 20 de Noviembre
REALIZACIÓN DEL ESTUDIO Cies SL
7 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
III. CUESTIONARIO
8 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
III. CUESTIONARIO
ENCUESTA A LA POBLACIÓN NAVARRA SOBRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Buenos días/tardes. Estamos haciendo una encuesta sobre la participación ciudadana en las decisiones que
toman las instituciones navarras. La encuesta es breve y agradeceríamos su colaboración.
I. INTERÉS POR PARTICIPAR
P1. ¿Usted diría que está interesado/a o no en los asuntos públicos/colectivos?
Muy interesado/a 1
Interesado/a 2
Poco interesado/a 3
Nada interesado/a 4
Indiferente /No sé (No leer) 5
P2. Y ¿está interesado/a en participar en las cues-tiones que afectan a los ciudadanos/as?
Mucho 1
Bastante 2
Poco 3
Nada 4
Indiferente /No sé (No leer) 5
P3. ¿Considera que las opiniones de la ciudadanía son tenidas en cuenta por su Ayuntamiento? Y ¿por el Gobierno de Navarra? (LEER RES-PUESTAS)
Su Ayuntamiento
Gobierno de Navarra
Mucho 1 1
Bastante 2 2
Poco 3 3
Nada 4 4
No sé (No leer) 5 5
P4. ¿En qué medida cree que su Ayuntamiento, facilita que la ciudadanía pueda participar en las decisiones que toma? ¿Y Gobierno de Na-varra?
Su Ayunta-miento
Gobierno de Navarra
Mucho 1 1
Bastante 2 2
Poco 3 3
Nada 4 4
No sé (No leer) 5 5
P5. ¿Cree que su Ayuntamiento informa en la actua-lidad sobre cómo participar en las decisiones que afectan a la ciudadanía? ¿Y el Gobierno de Navarra?
Su Ayuntamiento
Gobierno de Navarra
Mucho 1 1
Bastante 2 2
Poco 3 3
Nada 4 4
No sé (No leer) 5 5
P5.1. ¿Conoce alguna actividad encaminada a la
participación de la gente promovida por su Ayuntamiento o Gobierno?
Sí 1
No 2 Pasar a P6
P5.2. ¿Ha participado en alguna de ellas?
Sí 1
No 2
P6. (PARA TODOS). En la actualidad, ¿participa en
alguna asociación o entidad de cualquier tipo cultural, de vecinos, deportiva, política…)?
Sí 1
No 2 Pasar a P8
P7. ¿Cuál? (Múltiple) (IR UNA A UNA)
Asociación de vecinos 1
Foro de barrio 2
Asociación Deportiva o recreativa 3
Asociación cultural 4
De Voluntariado/ ONG´s 5
Sindicato 6
Partido político 7
Asociación de consumidores 8
Asociación de padres y madres 9
De jubilados 10
Ecologista o de protección de animales 11
Asociación de mujeres 12
Asociación de jóvenes 13
Asociación Profesional 14
De carácter religioso 15
Otras:___________________ 16
PASAR A P9
P.8. (PARA LOS QUE NO PARTICIPAN) Si no parti-
cipa, ¿Por qué? (UNA RESPUESTA)
No tiene tiempo. 1
No ha tenido ningún problema ni lo he necesita-do.
2
No le interesa la política. 3
No le interesan los asuntos regionales o munici-pales.
4
Alguien que ha participado me comentó que no servía para mucho.
5
He tenido experiencias de participación en las que no se ha tenido en cuenta mi opinión.
6
No sirve para nada, la opinión de la ciudadanía no se escucha.
7
Falta de información para participar 8
Creo que no estoy preparado para participar 9
9 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
P9. (PARA TODOS). ¿Ha realizado alguna de estas actividades en el último año? (Respuesta múltiple) (IR UNA A UNA)
Sí No
Ponerse en contacto con un político/a o responsable para tratar de un tema de
interés autonómico o Local. 1 2
Ponerse en contacto con un funcionario/a o empleado/a de su Ayuntamiento o de Navarra para hablar de un problema o
exponerle una queja.
1 2
Ha realizado alguna solicitud de informa-ción pública a las instituciones
1 2
Ponerse en contacto con una asociación que actúa sobre problemas de nuestro
entorno 1 2
Ir a una asamblea o foro de barrio 1 2
Ponerse en contacto con medios de comu-nicación local (Cartas, artículos)
1 2
Colaborar con un partido político. 1 2
Donar dinero a una asociación que actúa sobre problemas locales.
1 2
Acudir a sesiones del Parlamento o del Ayuntamiento
1 2
Presentar una queja o reclamación al Go-bierno de Navarra , a su ayuntamiento o al
Defensor del Pueblo de Navarra 1 2
Participar en un forum o grupo de discu-sión en Internet sobre temas locales.
1 2
Acudir a una manifestación sobre una reclamación.
1 2
Firmar y/o apoyar alguna causa o proble-ma en la calle o por internet
1 2
Ha entrado a la página web de Gobierno Abierto del Gobierno de Navarra
1 2
No he realizado ninguna 99
P10. (PARA LOS QUE NO HAN REALIZADO NINGU-
NO, RESTO PASAR A P11) ¿Por qué no ha rea-lizado ninguna de estas acciones?
Falta de tiempo 1
No he tenido ningún problema 2
No le interesa la política 3
No sirve para nada, la opinión de la ciudadanía no se escucha.
4
Otras 5
No sé (No leer) 6
II. NECESIDAD DE LA PARTICIPA-
CIÓN CIUDADANA.
P11. ¿Considera que la población más allá de votar cada cuatro años debe participar en las deci-siones de los poderes públicos?
Mucho 1
Bastante 2
Poco 3
Nada 4
No sé (No leer) 5
P12. Queremos saber cómo le gustaría que se toma-
ran las decisiones en el Gobierno de Navarra
en una escala de 1 a 10, siendo 1 que las deci-
siones las tomen solo la ciudadanía y 10= que
las tomen solo los representantes políticos:
____
P13. Y en su Ayuntamiento, qué le gustaría en una
escala de 1 a 10. Recuerde que 1 es que la de-
cisiones las tomen solo la ciudadanía y 10 que
las tomen solo los representantes políticos.
____
P14. ¿En qué grado piensa que la participación y las opiniones de la gente deben influir en la toma de decisiones de las instituciones?
Mucho 1
Bastante 2
Poco 3
Nada 4
No sé (No leer) 5
P15. Dígame según su opinión ¿en qué área es más
importante que la ciudadanía participe en las decisiones? (Máximo 3 respuestas)
Sanidad 1
Educación 2
Infraestructuras; carreteras, tren, avión 3
Urbanismo/vivienda 4
Tráfico/ aparcamientos 5
Medio ambiente 6
Presupuestos/ Impuestos 7
Servicios sociales 8
Políticas de empleo 9
Igualdad de género 10
Inmigración 11
Seguridad ciudadana 12
Cultura 13
Juventud y Deporte 14
Ninguna 15
No sé (No leer) 16
Otras: ________________________ 17
10 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
P16. De las siguientes formas de participar, ¿cuál es la que a usted le podría interesar? (IR UNA A UNA)
Sí No
Participar en una asociación de personas interesadas en un tema concreto
1 1
Participar en organismos locales o de ba-rrio para participar en las cuestiones de
interés ciudadano 2 2
Integrarse en una asociación que ya exista para poder tratar estos temas
3 3
Participar en foros o debates en persona 4 4
Participar en foros o debates en internet 5 5
Acudir a reuniones/asambleas que se cele-bre para ese tema
6 6
Ir a manifestaciones que reivindiquen una solución a un problema
7 7
Escribir cartas o artículos en los diarios 8 8
Consultas populares 9 9
Mayor acceso a información pública 10 10
Acciones de voluntariado 11 11
Comisiones de trabajo creadas por las Administraciones sobre temas específicos
12 12
Otros:______________________ 13 13
P17. ¿En qué medida considera necesario que las
instituciones navarras pongan en marcha formas para que la gente pueda participar?
Muy necesario 1
Bastante necesario 2
Poco necesario 3 Pasar a P19
Nada necesario 4 Pasar a P19
No sé (No leer) 5
P18. (PARA CÓDIGOS 1 Y 2 DE P17) ¿Por qué cree
que son necesarios?
Posibilitan el ejercicio de la participación democrática
1
Decisiones más acertadas 2
Se fomenta la colaboración 3
Control y transparencia de la gestión pública
4
Otros:_____________________ 5
PASAR A P20
P19. (PARA CÓDIGOS 3 Y 4 DE P17) ¿Por qué cree que no son necesarios?
Gasto innecesario 1
Pérdida de tiempo 2
No se tienen en cuenta las opiniones 3
Otros:_________________ 4
P20. (PARA TODOS) Y ¿en qué medida considera
útil que las instituciones navarras pongan en marcha formas para que la gente pueda parti-cipar?
Muy útil 1
Bastante útil 2
Poco útil 3
Nada útil 4
No sé (No leer) 5
III. INTENCIÓN DE PARTICIPAR.
P21. Si el Gobierno de Navarra o su Ayuntamiento pusieran en marcha mecanismos para que Ud. pudiera participar en los asuntos públicos o le invitasen a participar en los que puedan existir, ¿estaría usted dispuesto a participar?
Seguro que sí 1 Pasar a P23
Probablemente si 2 Pasar a P23
Probablemente no 3
Seguro que no 4
No sé/ Indiferente (No leer) 5
P22. (CÓDIGOS 3, 4 Y 5 DE P21) ¿Por qué no parti-
ciparía?
No tiene tiempo 1
No tiene ningún problema con las administraciones 2
No le interesa la política 3
No le interesan los asuntos de navarra o locales 4
No sirve, porque no se tiene en cuenta la opinión ciudadana
5
Creo que no estoy preparado para participar 6
Ya ejercité mi derecho de voto y ahora los políticos son los que tienen que decidir
7
Otras: ____________________________ 8
P23. (PARA TODOS). ¿Está usted informado/a de
cómo se puede participar en las decisiones de su entorno?
Muy informado/a 1
Bastante informado/a 2
Poco informado/a 3
Nada informado/a 4
No sé (No leer) 5
P23.1 ¿Estaría dispuesto/a a formar parte de una
asociación que trabaje en algún tema de su interés?
Seguro que sí 1
Probablemente si 2
Probablemente no 3
Seguro que no 4
No sé/ Indiferente (No leer) 5
P24. ¿Conoce la página web de Gobierno Abierto
del Gobierno de Navarra (portal de transparen-cia y participación?
Sí 1
No 2
11 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
P25. De las siguientes acciones que podrían tomar-se para que la opinión de la ciudadanía se ten-ga más en cuenta a la hora de tomar decisiones en las administraciones, puntúe cada una de 1 a 5, siendo 1=Poco prioritaria a 5=Muy priorita-ria.
Puntuación 1-5
Dar a conocer los objetivos y resultados de los servicios y planes públicos de las instituciones
Crear organismos dentro de las administracio-nes que reúnan a empresas, sindicatos y
asociaciones
Realizar encuestas para conocer la opinión de la ciudadanía
Organizar reuniones, encuentros y asambleas donde la ciudadanía priorice en qué cosas
debe gastarse el presupuesto de las adminis-traciones
Potenciar la figura del defensor del ciudadano
Fomentar que en los pueblos y barrios la ciu-dadanía tome las decisiones sobre sus asun-
tos
Fomentar el uso de internet para que la gente de su opinión
Organizar reuniones, foros y asambleas donde la ciudadanía, conociendo opiniones de espe-
cialistas y políticos, decida cómo ejecutar un proyecto municipal
Convocar consultas sobre temas específicos
Apoyar las iniciativas de participación que promuevan las asociaciones ciudadanas
Regular que las Administraciones antes de aprobar sus planes, programas y normativas
escuchen y dialoguen con la ciudadanía y sus organizaciones
IV. DATOS SOCIO-DEMOGÁFICOS P26. Sexo:
Hombre 1
Mujer 2
P27.Edad:
18-24 años 1
25-34 años 2
35-44 años 3
45-54 años 4
55-64 años 5
65 y más años 6
P28. ¿Me puede decir su actividad en la actualidad?
Trabajo por cuenta propia 1
Trabaja por cuenta ajena 2
En paro 3
Estudiante 4
Jubilado/pensionista 5
Trabajo en casa 6
P29. Y ¿cuál es la profesión de la persona que apor-ta mayores ingresos al hogar? (Si JUBILADO/A, profesión anterior; Si VIUDO/A, profesión falle-cido/a).
Cuenta Propia:
Empresario, Comerciante, Industrial ........ 01 Agricultor, Ganadero ................................ 02 Profesión liberal ....................................... 03 Trabajador autónomo ............................... 04 Cuenta Ajena: Directivo, Jefe .......................................... 05 Titulado Superior, Cuadro técnico ............ 06 Funcionario Titulado superior ................... 07 Funcionario Titulado medio ...................... 08 Titulado medio, Mando intermedio ........... 09 Agente comercial, Representante ............ 10 Funcionario sin titulación universitaria ..... 11 Administrativo, Empleado ........................ 12 Vendedor, Dependiente ........................... 13 Obrero especializado ............................... 14 Obrero, Peón ........................................... 15 Aprendiz, Subalterno................................ 16 No trabaja: En paro .................................................... 17 Estudiante ................................................ 18 Jubilado / Pensionista .............................. 19 Ama de casa ............................................ 20
En caso de duda, especificar: _______________________________________
P30. ¿Cuál es su nivel de estudios?
Primarios sin terminar 1
Primarios, EGB, 2
Secundarios; ESO, FPI, Bachiller elemental 3
Bachiller Superior, BUP, FPII 4
Estudios universitarios 5
P31. Zona geográfica
Montaña 1
Media 2
Ribera 3
Pamplona y comarca 4
P32. Hábitat
Menos de 1000 1
De 1001 a 5000 2
De 5001 a 10000 3
Capital 4
-----------GRACIAS POR SU COLABORACIÓN-----------
12 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
IV. RESULTADOS
IV.1.INTERÉS POR PARTICIPAR
El presente capítulo tiene como objetivo conocer el grado de interés que tiene la población nava-rra en participar en asuntos públicos y colectivos así como en las cuestiones que afectan a la ciudadanía en general. También, conocer en qué medida se considera que la opiniones de la ciudadanía son tenidas en cuenta tanto por Gobierno de Navarra como por su Ayuntamiento y si éstos facilitan la participación e infor-mación sobre la misma. Además, también se analiza el tipo de actividades de participación que se conocen y en las que se participa y motivos para hacerlo o no.
Gráfico 1 .¿Ud. diría que está interesado/a o no en los asuntos públicos/colectivos?
Gráfico 2 . Y ¿está interesado/a en participar en las cuestiones que afectan a los/as ciudadanos/as?
21%
55%
18%
5% 1%
0
10
20
30
40
50
60
Muy interesado/a
Interesado/a Poco interesado/a
Nada interesado/a
Indiferente/nc
22%
42%
28%
7%
1%
0
10
20
30
40
50
Mucho Bastante Poco Nada Indiferente/nc
El 55% de la población dice estar
interesada en los asuntos públicos,
el 21% muy interesada, frente al 18%
que reconoce estarlo poco y el 5%
que dice que no le interesa nada.
El 64% de las personas entrevista-
das están interesadas en participar
en cuestiones que afectan a la ciu-
dadanía; el 22% mucho y el 42%
bastante. Por el contrario, al 28% le
interesa poco y al 7% nada.
13 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 1. ¿Ud. diría que está interesado/a o no en los asuntos públicos/colectivos? Y ¿está interesa-
do/a en participar en las cuestiones que afectan a los ciudadanos/as?, según sexo y edad.
SEXO EDAD
% Verticales TOTAL Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
TOTAL 450 217 233 106 97 103 144
% % % % % % %
INTERÉS EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS
Muy interesado/a 21 24 18 22 20 18 22
Interesado/a 55 53 58 43 66 60 54
Poco interesado/a 18 18 19 24 12 16 19
Nada interesado/a 5 5 6 9 1 6 5
Indiferente/ nc 1 1 0 2 1 0 0
INTERÉS EN PARTICIPAR EN CUESTIONES AFECTAN A CIUDADANÍA
Mucho 22 21 22 21 28 16 22
Bastante 42 43 41 46 39 48 38
Poco 28 29 28 26 28 33 27
Nada 7 7 8 5 5 4 13
Indiferente/nc 1 1 1 2 0 0 1
El 76% de las personas entrevistas sienten interés (muy el 21% e interesados/as el 55%) por los
asuntos públicos, principalmente los de edad comprendida entre 35 y 44 años -86%-.
En cuanto al interés pero en participar, el 64% es positivo (22% mucho y 42% bastante), los que
menos interés en participar tienen son los más mayores -40%- entre poco y nada.
Tabla 2. ¿Ud. diría que está interesado/a o no en los asuntos públicos/colectivos? Y ¿está interesa-
do/a en participar en las cuestiones que afectan a los ciudadanos/as?, según zona y hábi-
tat.
ZONA HÁBITAT
% Verticales TOTAL Monta-
ña Media Ribera
Pamplona y Comar-
ca
-1000
1.001-5.000
5.001-10.000
+10.000 Capital
TOTAL 450 54 54 102 240 38 105 62 107 138
% % % % % % % % % %
INTERÉS EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS
Muy interesado/a 21 4 19 20 25 16 12 10 28 28
Interesado/a 55 78 59 52 51 61 60 79 51 43
Poco interesado/a 18 11 13 25 18 16 23 8 14 23
Nada interesado/a 5 7 9 4 5 8 5 3 7 5
Indiferente/ nc 1 0 0 0 1 0 0 0 0 2
INTERÉS EN PARTICIPAR EN CUESTIONES AFECTAN A CIUDADANÍA
Mucho 22 7 20 19 26 21 12 18 24 28
Bastante 42 50 44 41 40 45 46 44 43 38
Poco 28 30 33 36 24 29 32 37 29 21
Nada 7 13 2 4 8 5 10 2 4 11
Indiferente/nc 1 0 0 0 1 0 0 0 0 2
Los más interesados en los asuntos públicos son los de la zona de Montaña -82%-y los de hábi-
tat entre 5001-10.000 habitantes -89%-.
Por el contrario, las personas más interesadas en participar en las cuestiones que afectan a la
ciudadanía son las de Pamplona-Comarca – 66%- y las de localidades de más de 10.000 hab. -67%-.
14 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 3 .¿Ud. diría que está interesado/a o no en los asuntos públicos/colectivos? Y ¿está interesa-
do/a en participar en las cuestiones que afectan a los ciudadanos/as?, según actividad y
nivel de estudios.
ACTIVIDAD NIVEL DE ESTUDIOS
TOTAL Cta
propia Cta
ajena En
paro Inacti-
vo Prima-
rios Secun- darios
Universi- tarios
% Verticales
TOTAL 450 46 208 42 154 90 220 140
% % % % % % % %
INTERÉS EN LOS ASUNTOS PÚBLICOS
Muy interesado/a 21 30 21 12 20 13 21 24
Interesado/a 55 48 59 57 53 51 56 58
Poco interesado/a 18 17 14 26 21 23 19 14
Nada interesado/a 5 4 6 5 5 11 5 3
Indiferente/ nc 1 0 1 0 1 1 0 1
INTERÉS EN PARTICIPAR EN CUESTIONES AFECTAN A CIUDADANÍA
Mucho 22 28 24 10 20 19 21 24
Bastante 42 33 46 50 38 34 44 44
Poco 28 35 25 31 31 33 27 27
Nada 7 4 5 7 10 13 7 4
Indiferente/nc 1 0 0 2 1 0 1 1
Los que tienen más interés en los asuntos públicos y también en participar son las personas
que trabajan por cuenta ajena y universitarios. Los que menos interés tienen son las personas que están en
paro y con estudios primarios, mientras que el menor interés en participar también corresponde a las perso-
nas que tienen menor nivel de estudios y en este caso a los inactivos.
Gráfico 3 .¿¿Considera que las opiniones de la ciudadanía son tenidas en cuenta por su Ayuntamien-
to? Y ¿por el Gobierno de Navarra?
El 39% considera que las opiniones de la ciudadanía son tenidas en cuenta por su Ayuntamiento
y el 26% por Gobierno de Navarra.
No se tiene en cuenta (poco + nada) para el 71% por parte de Gobierno de Navarra, y por el
59% por parte de su Ayuntamiento.
2%
14%
45%
32%
7%
0 10 20 30 40 50
Nc
Nada
Poco
Bastante
Mucho Su Ayuntamiento
3 %
20 %
51 %
22 %
4 %
0 10 20 30 40 50 60
Nc
Nada
Poco
Bastante
Mucho Gobierno de Navarra
15 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 4.¿Considera que las opiniones de la ciudadanía son tenidas en cuenta por su Ayuntamiento? Y
¿por el Gobierno de Navarra?, según sexo y edad.
SEXO EDAD
TOTAL Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
% Verticales
TOTAL 450 217 233 106 97 103 144
% % % % % % %
CONSIDERA OPINIONES CIUDADANÍA EN CUENTA POR SU AYUNTAMIENTO
Mucho 7 7 6 10 4 9 5
Bastante 32 33 32 20 37 31 40
Poco 45 43 47 56 47 43 38
Nada 14 15 12 10 10 17 16
Nc 2 1 3 4 1 1 2
CONSIDERA OPINIONES CIUDADANÍA EN CUENTA POR EL GOBIERNO DE NAVARRA
Mucho 4 3 4 5 4 2 4
Bastante 22 26 19 17 22 23 26
Poco 51 50 52 57 59 51 43
Nada 20 18 21 18 13 23 22
Nc 3 2 4 4 2 1 5
Son los de más edad los que creen en mayor número que su Ayuntamiento (45%) y Gobierno de
Navarra (30%) sí considera (mucho + bastante) las opiniones de la ciudadanía frente a los más jóvenes que
opinan en mayor medida lo contario.
Tabla 5. ¿Considera que las opiniones de la ciudadanía son tenidas en cuenta por su Ayuntamiento?
Y ¿por el Gobierno de Navarra?, según zona y hábitat.
ZONA HÁBITAT
TOTAL Monta-
ña Media Ribera
Pamplona y Comar-
ca
-1000
1.001-5.000
5.001-10.000
+10.000 Capital
% Verticales
TOTAL 450 54 54 102 240 38 105 62 107 138
% % % % % % % % % %
CONSIDERA OPINIONES CIUDADANÍA EN CUENTA POR SU AYUNTAMIENTO
Mucho 7 4 11 7 7 11 8 5 7 7
Bastante 32 54 48 34 23 55 42 31 30 22
Poco 45 37 33 43 50 24 42 52 43 52
Nada 14 4 7 12 18 8 7 13 18 17
Nc 2 2 0 4 2 3 2 0 3 2
CONSIDERA OPINIONES CIUDADANÍA EN CUENTA POR EL GOBIERNO DE NAVARRA
Mucho 4 4 0 4 5 0 3 3 5 5
Bastante 22 43 35 10 20 42 25 21 18 19
Poco 51 35 54 56 53 40 47 63 52 52
Nada 20 15 9 26 20 16 21 11 22 21
Nc 3 4 2 5 3 3 5 2 3 3
En zona Media, Montaña y en poblaciones de menos de 1000 habitantes, se considera en mayor
medida que su Ayuntamiento y Gobierno de Navarra sí considera (mucho + bastante) las opiniones de la
ciudadanía.
En los municipios de 5.001 a 10.000 hab. y en la Capital es donde en menor medida se conside-
ra que las opiniones son tenidas en cuenta por su Ayuntamiento y en los de 5.001 a 10.000 hab. por el Go-
bierno de Navarra.
16 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Gráfico 4 .¿En qué medida cree que su Ayuntamiento, facilita que la ciudadanía pueda participar en la
decisiones que toma? Y ¿Gobierno de Navarra?
El 46% (mucho + bastante) cree que su Ayuntamiento facilita que la ciudadanía pueda participar
y únicamente el 27% cree que lo facilita Gobierno de Navarra..
Tabla.6 ¿En qué medida cree que su Ayuntamiento, facilita que la ciudadanía pueda participar en las
decisiones que toma? Y ¿Gobierno de Navarra?
SEXO EDAD
TOTAL Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
% Verticales
TOTAL 450 217 233 106 97 103 144
% % % % % % %
CONSIDERA FACILITA LA PARTICIPACIÓN SU AYUNTAMIENTO
Mucho 10 9 10 10 17 3 9
Bastante 36 36 36 30 30 44 38
Poco 42 43 41 49 42 39 38
Nada 9 11 8 8 8 13 9
Nc 4 1 6 3 3 2 6
CONSIDERA FACILITA LA PARTICIPACIÓN GOBIERNO DE NAVARRA
Mucho 3 3 3 4 5 1 3
Bastante 24 26 22 23 23 24 25
Poco 50 50 51 56 51 48 48
Nada 17 18 17 12 16 25 16
Nc 6 4 8 6 6 2 8
Son las personas más jóvenes las que consideran que menos facilita su Ayuntamiento la partici-
pación ciudadana -57% poco/nada- , mientras que son los de 45 a 54 años los más críticos con Gobierno de
Navarra, el 73% opina que facilita poco o nada la participación.
6 %
17 %
50 %
24 %
3 %
0 20 40 60
Nc
Nada
Poco
Bastante
Mucho Gobierno Navarra
4 %
9 %
42 %
36 %
10 %
0 10 20 30 40 50
Nc
Nada
Poco
Bastante
Mucho Su Ayuntamiento
17 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla. 7.¿En qué medida cree que su Ayuntamiento, facilita que la ciudadanía pueda participar en laS
decisiones que toma? Y ¿Gobierno de Navarra?, según zona y hábitat.
ZONA HÁBITAT
% Verticales TOTAL Monta-
ña Media Ribera
Pamplona y Comar-
ca
-1000
1.001-5.000
5.001-10.000
+10.000 Capital
TOTAL 450 54 54 102 240 38 105 62 107 138
% % % % % % % % % %
CONSIDERA FACILITA LA PARTICIPACIÓN SU AYUNTAMIENTO
Mucho 10 6 15 9 10 16 11 7 11 7
Bastante 36 52 50 38 28 42 46 44 30 28
Poco 42 35 28 37 48 32 35 40 43 49
Nada 9 7 7 8 11 11 4 8 12 12
Nc 4 0 0 8 3 0 5 2 4 4
CONSIDERA FACILITA LA PARTICIPACIÓN GOBIERNO DE NAVARRA
Mucho 3 0 2 4 4 0 3 3 2 5
Bastante 24 41 35 11 23 34 25 24 20 23
Poco 50 46 52 49 51 47 49 57 52 48
Nada 17 9 9 25 18 13 16 13 20 19
Nc 6 4 2 12 5 5 8 3 7 5
Al analizar por zona y hábitat, son los de la zona Media -65%-y localidades de menos de 1000
habitantes – 58%- los que consideran en mayor medida que su Ayuntamiento facilita la participación (mucho
+ bastante). En cuanto a Gobierno de Navarra, también creen en mayor medida las personas de localidades
de menos de 1000 habitantes -34%- y los de zona Montaña -34%- que se facilita mucho o bastante la partici-
pación.
Creen que su Ayuntamiento facilita poco o nada la participación, fundamentalmente en Pamplo-
na y Comarca -59%- y en su capital -61%-, mientras que con el Gobierno de Navarra son más críticos las
personas de la Ribera -74% de poco y nada- y localidades de más de 10.000 habitantes -72% poco y nada-.
Gráfico 5 .¿Cree que su Ayuntamiento informa en la actualidad sobre cómo participar en las decisio-
nes que afectan a la ciudadanía? ¿Y el Gobierno de Navarra?
Las personas entrevistadas opinan que Gobierno de Navarra informa poco en un 44% o nada en
un 19%, con un porcentaje total negativo del 63%. Por el contrario, opinan que su Ayuntamiento informa
poco o nada en un 49%.
2 %
14 %
35 %
36 %
13 %
0 10 20 30 40
Nc
Nada
Poco
Bastante
Mucho Su Ayuntamiento
6 %
19 %
44 %
26 %
6 %
0 10 20 30 40 50
Nc
Nada
Poco
Bastante
Mucho Gobierno Navarra
18 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 8.¿Cree que su Ayuntamiento informa en la actualidad sobre cómo participar en las decisiones
que afectan a la ciudadanía? ¿Y el Gobierno de Navarra?, según sexo y edad.
SEXO EDAD
TOTAL Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
TOTAL 450 217 233 106 97 103 144
% % % % % % %
SU AYUNTAMIENTO INFORMA SOBRE CÓMO PARTICIPAR
Mucho 13 13 12 13 18 9 13
Bastante 36 31 40 35 33 38 38
Poco 35 38 32 31 37 36 35
Nada 14 14 15 18 10 17 13
Nc 2 3 1 3 2 1 2
GOBIERNO DE NAVARRA INFORMA SOBRE CÓMO PARTICIPAR
Mucho 6 7 4 8 6 2 6
Bastante 26 25 26 28 25 25 24
Poco 44 43 44 40 49 46 42
Nada 19 18 20 18 12 23 21
Nc 6 7 6 7 8 4 7
Piensa que su Ayuntamiento informa mucho o bastante principalmente los hombres -44%- y los
de 35 a 44 años y los de más de 54 años, con un 51% respectivamente. Los que creen que menos informan
son los de 45 a 54 años-53% poco y nada-.
Son los más jóvenes los que creen que Gobierno de Navarra informa mucho o bastante -36%-
frente a los de 45 a 54 años que creen que infoma poco o nada en un 69%.
Tabla 9.¿Cree que su Ayuntamiento informa en la actualidad sobre cómo participar en las decisiones
que afectan a la ciudadanía? ¿Y el Gobierno de Navarra?, según zona y hábitat.
ZONA HÁBITAT
TOTAL Monta-
ña Media Ribera
Pamplona y Comar-
ca
-1000
1.001-5.000
5.001-10.000
+10.000 Capital
TOTAL 450 54 54 102 240 38 105 62 107 138
% % % % % % % % % %
SU AYUNTAMIENTO INFORMA SOBRE CÓMO PARTICIPAR
Mucho 13 9 30 12 10 21 18 8 12 9
Bastante 36 44 46 46 28 40 48 45 35 23
Poco 35 39 19 29 40 29 25 37 34 44
Nada 14 7 6 11 20 11 8 10 16 22
Nc 2 0 0 2 3 0 2 0 4 2
GOBIERNO DE NAVARRA INFORMA SOBRE CÓMO PARTICIPAR
Mucho 6 2 7 6 6 3 5 5 6 7
Bastante 26 44 37 13 24 40 29 29 24 19
Poco 44 39 39 44 45 40 38 48 41 49
Nada 19 9 7 25 21 13 16 15 22 23
Nc 6 6 9 13 3 5 12 3 8 3
Por zonas, los más satisfechos con la información de su Ayuntamiento son las personas entre-
vistadas de zona Media -76% mucho y bastante- y localidades de entre 1.001 a 5.000 habitantes – 66%-Por
el contrario, los más descontentos con la información de su Ayuntamiento son los de Pamplona y Comarca -
60% poco y nada- y los de la capital -66%-.
En cuanto a si Gobierno de Navarra informa sobre participación, las personas más satisfechas
son las de zona Montaña -46% mucho y bastante- y las de localidades menores de 1.000 habitantes – 43%-.
Es en la zona de Ribera -69%- y la Capital -72%- donde en mayor porcentaje se cree que la información es
poca o inexistente.
19 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Un 44% de las personas entrevistadas conoce alguna actividad encaminada a la participación
ciudadana promovida por su Ayuntamiento o Gobierno, y de las personas que conocen, el 46% ha participa-
do en alguna de ellas.
El porcentaje que han participado sobre el total de personas entrevistadas es del 20%.
Tabla 10 ¿Conoce alguna actividad encaminada a la participación de la gente promovida por su Ayun-
tamiento o Gobierno? Y ¿ha participado en alguna de ellas? (Base, 44% conocen alguna ac-
tividad: 200 personas), según sexo y edad.
SEXO EDAD
TOTAL Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
% Verticales
TOTAL 450 217 233 106 97 103 144
% % % % % % %
SI CONOCE ACTIVIDAD DE PARTICIPACIÓN
Sí 44 47 42 30 51 49 48
No 56 53 58 70 50 52 52
PARA LOS QUE CONOCEN, SI HAN PARTICIPADO EN ALGUNA DE ELLA. (N= 200)
200 102 98 32 49 50 69
% % % % % % %
Sí 46 50 41 50 45 50 41
No 54 50 59 50 55 50 59
Han participado sobre el total
20 24 17 15 23 24 20
Conocen actividades principalmente los hombres-47%- y los de edad comprendida entre los 35
a 44 años -51%-. Los que menos conocen son los más jóvenes-70%-. De los que conocen actividades han
participado en ellas en mayor medida hombres -50%- y los de 18 a 34 años así como los de 45 a 54 años,
con un 50% respectivamente.
Sí; 44 No; 56
Sí; 46
No; 54
Gráfico 7 ¿Ha participado en alguna de ellas?
(Base, 44% conocen alguna actividad: 200 per-
sonas)
Gráfico 6 ¿Conoce alguna actividad enca-
minada a la participación de la gente pro-
movida por su Ayuntamiento o Gobierno
20 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 11 ¿Conoce alguna actividad encaminada a la participación de la gente promovida por su Ayun-
tamiento o Gobierno? Y ¿ha participado en alguna de ellas? (Base, 44% conocen alguna ac-
tividad: 200 personas), según zona y hábitat.
ZONA HÁBITAT
TOTAL Monta-
ña Media Ribera
Pamplona y Comar-
ca
-1000
1.001-5.000
5.001-10.000
+10.000 Capital
% Verticales
TOTAL 450 54 54 102 240 38 105 62 107 138
% % % % % % % % % %
SI CONOCE ACTIVIDAD DE PARTICIPACIÓN
Sí 44 52 57 52 37 58 54 48 41 34
No 56 48 43 48 63 42 46 52 59 66
PARA LOS QUE CONOCEN, SI HAN PARTICIPADO EN ALGUNA DE ELLA. (N= 200)
200 28 31 53 88 22 57 30 44 47
% % % % % % % % % %
Sí 46 61 55 42 40 77 44 47 41 36
No 54 39 45 58 60 23 56 53 59 64
Han participado so-bre el total
20 32 32 22 15 45 24 23 19 12
Se conocen más actividades en zona Media -57%- y en localidades de menos de 1.000 hab.-
58%-, y donde menos se conocen son en Pamplona y Comarca -63%- y en la capital -66%-. Son más partici-
pativos en Montaña – 61%- y zona Media -55% así como en localidades de menos de 1.000 hab. -77%-.
Tabla 12.¿Conoce alguna actividad encaminada a la participación de la gente promovida por su Ayun-
tamiento o Gobierno? Y ¿ha participado en alguna de ellas? (Base, 44% conocen alguna ac-
tividad: 200 personas), según actividad y nivel de estudios.
Las actividades son menos conocidas por las personas entrevistadas que están en paro o inacti-
vos y por los que no tienen estudios universitarios. Han participado principalmente los que trabajan por cuen-
ta ajena y los que tienen estudios universitarios.
ACTIVIDAD NIVEL DE ESTUDIOS
TOTAL Cta
propia Cta
ajena En
paro Inacti-
vo Prima-
rios Secun- darios
Universi- tarios
% Verticales
TOTAL 450 46 208 42 154 90 220 140
% % % % % % % %
SI CONOCE ACTIVIDAD DE PARTICIPACIÓN
Sí 44 46 45 43 44 43 43 48
No 56 54 55 57 57 57 57 52
PARA LOS QUE CONOCEN, SI HAN PARTICIPADO EN ALGUNA DE ELLA. (N= 200)
200 21 94 18 67 39 94 67
% % % % % % % %
Sí 46 48 53 33 37 41 39 57
No 54 52 47 67 63 59 61 43
Han participado sobre el total
20 22 24 14 16 18 17 27
21 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 13. En la actualidad, ¿participa en alguna asociación o entidad de cualquier tipo cultural, de
vecinos, deportiva, política…)? Y si es así, ¿en cuál? (Posible respuesta múltiple, Sólo las
personas que participan en la actualidad: 187).
El 42% participa actualmente en alguna asociación o entidad frente al 58% que no lo hace. Per-
tenecen principalmente a asociaciones culturales-36%-, deportivas -33%- y de vecinos-14%-.
N %
% Verticales
TOTAL 450 100
PARTICIPA EN ALGUNA ASOCIACIÓN, ENTIDAD
Sí 187 42
No 263 58
¿CÚAL? (posible respuesta múltiple) 187 100 Sobre Total
%
Asociación cultural 68 36 15
Asociación deportiva o recreativa 62 33 14
Asociación de vecinos 27 14 6
De voluntariado/ ONG´s 19 10 4
Partido político 10 5 2
Asociación de jóvenes 7 4 2
Asociación de mujeres 6 3 1
De carácter religioso 6 3 1
Foro de barrio 5 3 1
Sindicato 6 3 1
Asociación de padres y madres 5 3 1
De jubilados 3 2 1
Asociación de consumidores 3 2 1
Asociación profesional 2 1 -
Ecologista o de protección de animales 2 1 -
Otras 11 6 3
22 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 14. En la actualidad, ¿participa en alguna asociación o entidad de cualquier tipo cultural, de
vecinos, deportiva, política…)? Y si es así, ¿en cuál? (Posible respuesta múltiple, Sólo las
personas que participan en la actualidad: 187), según sexo y edad.
SEXO EDAD
% Verticales TOTAL Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
TOTAL 450 217 233 106 97 103 144
% % % % % % %
PARTICIPA EN ALGUNA ASOCIACIÓN, ENTIDAD
Sí 42 44 40 42 36 45 43
No 58 56 61 59 64 55 57
¿CÚAL? (posible respuesta múltiple, los que participan actualmente n=187)
187 95 92 44 35 46 62
% % % % % % %
Asociación cultural 36 40 33 41 34 39 32
Asociación deportiva o recreativa 33 33 34 50 40 24 24
Asociación de vecinos 14 16 13 9 11 22 15
De voluntariado/ ONG´s 10 11 10 7 6 11 15
Partido político 5 8 2 7 3 4 7
Asociación de jóvenes 4 4 3 16 0 0 0
Asociación de mujeres 3 0 7 2 0 4 5
De carácter religioso 3 4 2 2 6 4 2
Foro de barrio 3 2 3 2 6 2 2
Sindicato 3 4 2 0 3 9 2
Asociación padres y madres 3 2 3 0 11 2 0
De jubilados 2 1 2 0 0 0 5
Asociación de consumidores 2 3 0 0 0 2 3
Asociación profesional 1 2 0 0 3 0 2
Ecologista o de protección de animales 1 1 1 2 0 0 2
Otras 6 6 5 2 6 9 7
Participan más actualmente en asociaciones y entidades hombres-44%- y las personas de edad
entre 45 a 54 años-45%-.
Las personas más jóvenes participan principalmente en asociaciones deportivas/recreativas-
50%-.
23 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 15. En la actualidad, ¿participa en alguna asociación o entidad de cualquier tipo cultural, de
vecinos, deportiva, política…)? Y si es así, ¿en cuál? (Posible respuesta múltiple, Sólo las
personas que participan en la actualidad: 187), según zona y hábitat.
ZONA HÁBITAT
TOTAL Monta-
ña Media Ribera
Pamplona y Comar-
ca
-1000
1.001-5.000
5.001-10.000
+10.000 Capital
% Verticales
TOTAL 450 54 54 102 240 38 105 62 107 138
% % % % % % % % % %
PARTICIPA EN ALGUNA ASOCIACIÓN, ENTIDAD
Sí 42 57 50 37 38 63 43 37 36 41
No 58 43 50 63 62 37 57 63 65 59
¿CÚAL? (posible respuesta múltiple, los que participan actualmente n=187)
187 31 27 38 91 24 45 23 38 57
% % % % % % % % % %
Asociación cultural 36 45 48 47 25 67 38 35 37 23
Asociación deportiva o recreativa
33 36 19 24 41 29 27 39 32 39
Asociación de vecinos 14 23 4 21 12 13 20 0 24 11
De voluntariado/ ONG´s 10 3 11 11 12 13 4 0 13 16
Partido político 5 7 7 5 4 8 0 4 16 2
Asociación de jóvenes 4 3 4 3 4 4 4 0 3 5
Asociación de mujeres 3 0 7 8 1 0 9 0 5 0
De carácter religioso 3 0 0 0 7 0 0 9 0 7
Foro de barrio 3 7 0 3 2 0 2 4 3 4
Sindicato 3 7 4 3 2 8 2 0 3 4
Asociación padres y ma-dres
3 0 0 3 4 0 2 4 3 4
De jubilados 2 0 0 5 1 0 4 4 0 0
Asociación de consumido-res
2 3 0 0 2 0 0 4 0 4
Asociación profesional 1 0 0 0 2 0 0 0 3 2
Ecologista o de protección de animales
1 3 0 0 1 0 2 0 0 2
Otras 6 0 11 8 6 0 09 4 5 7
Se participa más en la zona de Montaña -57%- y zona Media -50%- así como en localidades de
menos de 1.000 habitantes. -63%-.
24 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 16. En la actualidad, ¿participa en alguna asociación o entidad de cualquier tipo cultural, de
vecinos, deportiva, política…)? Y si es así, ¿en cuál? (Posible respuesta múltiple, Sólo las
personas que participan en la actualidad: 187), según actividad y nivel de estudios.
Participan en mayor medida los trabajadores por cuenta propia -57%- y en cuanto mayor nivel
de estudios, mayor nivel de participación, un 52% de las personas entrevistadas con estudios universitarios
participan en alguna asociación o entidad.
Por el contrario, los que menos participan son las personas que están en paro -64%- y los inacti-
vos -62%.
ACTIVIDAD NIVEL DE ESTUDIOS
TOTAL Cta
propia Cta
ajena En
paro Inacti-
vo Prima-
rios Secun- darios
Universi- tarios
% Verticales
TOTAL 450 46 208 42 154 90 220 140
% % % % % % % %
PARTICIPA EN ALGUNA ASOCIACIÓN, ENTIDAD
Sí 42 57 42 36 38 29 40 52
No 58 44 58 64 62 71 60 48
¿CÚAL? (posible respuesta múltiple, los que participan actualmente n=187)
187 26 88 15 58 26 88 73
% % % % % % % %
Asociación cultural 36 42 35 20 40 46 30 41
Asociación deportiva o recreativa 33 23 35 27 36 35 42 22
Asociación de vecinos 14 39 8 20 12 15 14 15
De voluntariado/ ONG´s 10 8 13 7 9 4 8 15
Partido político 5 4 7 7 3 4 3 8
Asociación de jóvenes 4 0 6 0 3 0 2 7
Asociación de mujeres 3 4 3 0 3 4 5 1
De carácter religioso 3 0 6 0 2 0 3 4
Foro de barrio 3 12 2 0 0 0 5 1
Sindicato 3 4 5 0 2 4 5 1
Asociación padres y madres 3 4 5 0 0 0 3 3
De jubilados 2 0 0 0 5 4 1 1
Asociación de consumidores 2 4 1 0 2 4 2 0
Asociación profesional 1 4 1 0 0 0 0 3
Ecologista o de protección e animales 1 0 2 0 0 0 1 1
Otras 6 4 5 20 5 0 7 7
25 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 17. Para los que no participan (n=263 personas entrevistadas). ¿Por qué no participa? (única res-
puesta).
Los principales motivos para no participar en una asociación o entidad son; no tener tiempo -
64%- y no interesar la política -15%-.
Tabla 18. Para los que no participan (n=263 personas entrevistadas). ¿Por qué no participa? (única res-
puesta), según sexo y edad.
SEXO EDAD
TOTAL Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
% Verticales
TOTAL 263 122 141 62 62 57 82
% % % % % % %
MOTIVOS POR LOS QUE NO PARTICIPAN
No tiene tiempo 64 61 66 71 73 65 50
No le interesa la política 15 14 16 16 15 18 12
No ha tenido ningún problema ni lo he necesitado
7 11 4 8 3 4 11
Creo que no estoy preparado para participar
5 6 5 2 2 0 15
No sirve para nada, la opinión de la ciudadanía no se escucha
2 2 3 0 0 2 6
No le interesan los asuntos regiona-les municipales
2 2 2 2 2 4 1
Falta de información para participar 2 3 1 2 3 4 0
He tenido experiencias de participa-ción en las que no se ha tenido en
cuenta mi opinión 2 1 2 0 2 4 1
Alguien que ha participado me comentó que no servía para mucho
1 3 0 0 0 2 2
No contesta 1 0 1 0 2 0 1
Por no tener tiempo, no participan principalmente las mujeres -66%- y los de edad comprendida
entre 35 a 44 años.
N %
% Verticales
TOTAL 263 100
MOTIVOS POR LOS QUE NO PARTICIPA
No tiene tiempo 167 64
No le interesa la política 39 15
No ha tenido ningún problema ni lo he necesitado 18 7
Creo que no estoy preparado para participar 14 5
No sirve para nada, la opinión de la ciudadanía no se escucha 6 2
No le interesan los asuntos regionales municipales 5 2
Falta de información para participar 5 2
He tenido experiencias de participación en las que no se ha tenido en cuenta mi opinión 4 2
Alguien que ha participado me comentó que no servía para mucho 3 1
No contesta 2 1
26 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 19. Para los que no participan (n=263 personas entrevistadas). ¿Por qué no participa? (única res-
puesta), según zona y hábitat.
ZONA HÁBITAT
TOTAL Monta-
ña Media Ribera
Pamplona y Comar-
ca
-1000
1.001-5.000
5.001-10.000
+10.000 Capital
TOTAL 263 23 27 64 149 14 60 39 69 81
% % % % % % % % % %
MOTIVOS NO PARTICIPAN
No tiene tiempo 64 70 56 59 66 57 60 51 68 69
No le interesa la política 15 13 15 20 13 21 15 31 6 14
No ha tenido ningún problema ni lo he necesi-
tado
7 4 11 9 5 0 8 8 9 5
Creo que no estoy pre-parado para participar
5 4 7 6 5 7 8 3 7 3
No sirve para nada, la opinión de la ciudadanía
no se escucha
2 0 7 0 3 0 2 3 6 0
No le interesan los asun-tos regionales municipa-
les
2 0 4 2 2 0 3 0 1 3
Falta de información para participar
2 0 0 2 3 0 3 0 1 3
He tenido experiencias de participación en las que no se ha tenido en
cuenta mi opinión
2 4 0 2 1 14 0 0 1 1
Alguien que ha partici-pado me comentó que no servía para mucho
1 0 0 0 2 0 0 3 0 3
No contesta 1 4 0 0 1 0 0 3 0 1
Un 4% de las personas entrevistas de la zona Montaña y un 14% de las localidades de menos
de 1.000 habitantes, han tenido experiencias de participación en las que no se ha tenido en cuenta su opinión
y por eso ya no participa
27 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 20.l¿Ha realizado alguna de estas actividades en el último año? Datos sí ha realizado (Posible
respuesta múltiple).
Las principales actividades más realizadas en el último año son: firmar o apoyar alguna causa
en internet/calle -60%-, acudir a una manifestación sobre reclamaciones -41%- y ponerse en contacto con
funcionarios/empleados -33%-.
Las actividades que se han realizado en menor medida son: ponerse en contacto con medios de
comunicación y colaborar con partido político -10%- respectivamente.
N Sí han
realizado
DATOS HORIZONTALES
TOTAL 450 100
%
SÍ HA REALIZADO ALGUNA DE ESTAS ACTIVIDADES EN EL ÚLTIMO AÑO
Firmar y/o apoyar alguna causa o problema en la calle o por internet 271 60
Acudir a una manifestación sobre una reclamación 183 41
Ponerse en contacto con un funcionario/a o empleado/a de su Ayuntamiento o de Navarra para hablar de un problema o exponerle una queja
147 33
Ir a una asamblea o foro de barrio 127 28
Ha entrado en la página web de Gobierno Abierto del Gobierno de Navarra 119 26
Ponerse en contacto con una asociación que actúa sobre problemas de nuestro entorno
109 24
Ha realizado alguna solicitud de información pública a las instituciones 106 24
Donar dinero a una asociación que actúa sobre problemas locales 103 23
Ponerse en contacto con un político/a o responsable para tratar de un tema de interés autonómico o local
78 17
Presentar una queja o reclamación al Gobierno de Navarra, a su Ayuntamiento o al defensor del Pueblo de Navarra
70 16
Acudir a sesiones del Parlamento o del Ayuntamiento 57 13
Participar en un fórum o grupo de discusión en Internet sobre temas locales 55 12
Ponerse en contacto con medios de comunicación local (cartas, artículos) 47 10
Colaborar con un partido político 47 10
Nc 69 1
28 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 21.l¿Ha realizado alguna de estas actividades en el último año? Datos sí ha realizado (Posible
respuesta múltiple), según sexo y edad.
SÍ HAN REALIZADO ACTIVIDADES
SEXO EDAD
% HORIZONTALES SÍ HAN REA-
LIZADO
Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
Firmar y/o apoyar alguna causa o problema en la calle o
por internet
271 % 49 51 23 27 24 27
Acudir a una manifestación sobre una reclamación
183 % 53 47 27 25 20 29
Ponerse en contacto con un funcionario/a o empleado/a de su Ayuntamiento o de Navarra para hablar de un problema o
exponerle una queja
147 % 48 52 16 29 25 30
Ir a una asamblea o foro de barrio
127 % 55 45 19 24 23 35
Ha entrado a la página web de Gobierno Abierto del Gobierno
de Navarra
119 % 54 46 23 28 29 20
Ponerse en contacto con una asociación que actúa sobre
problemas de nuestro entorno
109 % 47 53 20 20 27 33
Ha realizado alguna solicitud de información pública a las
siguientes instituciones
106 % 56 44 25 32 23 21
Donar dinero a una asociación que actúa sobre problemas
locales
103 % 49 52 9 23 23 45
Ponerse en contacto con un político/a o responsable para
tratar de un tema de interés autonómico o Local
78 % 59 41 15 27 26 32
Presentar una queja o recla-mación al Gobierno de Nava-
rra, a su Ayuntamiento o al Defensor del Pueblo de Nava-
rra
70 % 40 60 19 23 29 30
Acudir a sesiones del Parla-mento o del Ayuntamiento
57 % 56 44 18 23 21 39
Participar en un forum o grupo de discusión en Internet sobre
temas locales
55 % 56 44 29 33 16 22
Ponerse en contacto con me-dios de comunicación local
(cartas, artículos)
47 % 66 34 30 21 23 26
Colaborar con un partido polí-tico
47 % 75 26 26 17 28 30
Son en mayor medida las mujeres -51%- y tanto los de 35 a 44 años como los de más de 54 los
que más firman y/o apoyan causas en la calle o por internet.
Acuden a manifestaciones sobre reclamaciones principalmente hombres -53%- y los de mayor
edad -29%-.
29 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 22. (Para los que no han realizado ninguna actividad = 69 personas entrevistadas). ¿Por qué?
Los principales motivos para no haber participado en ninguna actividad es la falta de tiempo -
39%- y no haber tenido ningún problema -28%-.
Tabla 23. (Para los que no han realizado ninguna actividad = 69 personas entrevistadas). ¿Por qué?,
según sexo y edad.
SEXO EDAD
% Verticales TOTAL Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
TOTAL 69 29 40 19 5 15 30
% % % % % % %
MOTIVO NO HA REALIZADO NINGUNA ACTIVIDAD
Falta de tiempo 39 38 40 32 40 53 37
No he tenido ningún problema 28 35 23 26 20 20 33
No le interesa la política 17 14 20 32 20 7 13
No sirve para nada, la opinión de la ciudadanía no se escucha
9 7 10 5 0 13 10
Otras 6 7 5 5 20 7 3
Nc 1 0 3 0 0 0 3
Principalmente son las mujeres con un 40% las que por falta de tiempo no han realizado ninguna
actividad y los de edad comprendida entre 45 a 54 años.
Tabla 24. (Para los que no han realizado ninguna actividad = 69 personas entrevistadas). ¿Por qué?,
según zona y hábitat.
ZONA HÁBITAT
TOTAL Monta-
ña Media Ribera
Pamplona y Comarca
-1000
1.001-5.000
5.001-10.000
+ 10.000
Capital
% Verticales
TOTAL 69 11 7 14 37 4 18 8 14 25
% % % % % % % % % %
MOTIVO NO HA REALIZADO NINGUNA ACTIVIDAD
Falta de tiempo 39 55 43 21 41 50 39 38 14 52
No he tenido ningún problema
28 18 29 29 30 25 22 38 36 24
No le interesa la política 17 18 0 29 16 0 28 13 7 20
No sirve para nada, la opinión de la ciudadanía
no se escucha
9 9 14 14 5 25 6 13 21 0
Otras 6 0 14 0 8 0 6 0 14 4
Nc 1 0 0 7 0 0 0 0 7 0
La zona con mayor falta de tiempo para participar es la Montaña -55%- seguida por zona Media
-43%-.
N %
% Verticales
TOTAL 69 100
MOTIVOS POR LOS QUE NO HA REALIZADO NINGUNA ACTIVIDAD
Falta de tiempo 27 39
No he tenido ningún problema 19 28
No le interesa la política 12 17
No sirve para nada, la opinión de la ciudadanía no se escucha 6 9
Otras 4 6
Nc 1 1
30 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
IV.2. NECESIDAD DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En este capítulo, los objetivos marcados son conocer en qué grado la participación ciudadana debe influir en la toma de decisiones, si debe haber más participación que la mera votación cada cuatro años así como saber cómo gustaría que se tomaran las decisiones tanto en Gobierno de Navarra como en su Ayuntamiento. Además, se pretende conocer las áreas más importantes en las que la ciudadanía debería participar y saber qué formas de participación son las que más interesan. También conocer la opinión de si se considera necesario que las instituciones navarras pongan formas de participación así como conocer los motivos a favor o en contra de las mismas y valorar su utilidad.
Gráfico 8 . ¿Considera que la población más allá de votar cada cuatro años debe participar en las de-
cisiones de los poderes públicos? Y ¿en qué grado piensa que la participación y las opi-
niones de la gente deben influir en la toma de decisiones de las instituciones?
Tabla 25. ¿Considera que la población más allá de votar cada cuatro años debe participar en las deci-
siones de los poderes públicos? Y ¿en qué grado piensa que la participación y las opinio-
nes de la gente deben influir en la toma de decisiones de las instituciones?, según sexo y
edad.
SEXO EDAD
% Verticales TOTAL Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
TOTAL 450 217 233 106 97 103 144
% % % % % % %
CONSIDERA POBLACIÓN ADEMÁS DE VOTAR DEBE PARTICIPAR EN DECISIONES PODERES PÚBLICOS
Mucho 43 42 44 54 46 38 35
Bastante 47 49 46 38 44 51 54
Poco 7 7 6 6 7 8 7
Nada 1 1 2 2 1 2 1
Nc 2 1 2 1 1 2 3
EN QUÉ GRADO PIENSA QUE LA PARTICIPACIÓN DEBE INFLUIR EN TOMA DECISIONES DE LAS INSTITU-CIONES
Mucho 38 39 37 46 37 35 34
Bastante 54 52 56 45 58 58 54
Poco 7 8 6 9 4 6 8
Nada 1 1 1 0 1 1 2
Son principalmente los más jóvenes los que consideran en mayor medida -92% mu-
cho+bastante- la participación más allá de votar cada año, y los de 35 a 44 años los que más piensan -95%-
que la participación debe influir en las decisiones de las instituciones.
43% 47 %
7% 1% 2%
38%
54 %
7% 1%
0
10
20
30
40
50
60
Mucho Bastante Poco Nada Nc
Debe participar más además de votar
Grado debe influir participación en toma decisiones
El 90% de las personas
entrevistadas opina que
se debe participar más en
las decisiones además de
votar cada cuatro años.
También, alto porcentaje
en la valoración de que la
participación debe influir
en la toma de decisiones,
un 92% - mucho+ bastan-
te-.
31 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 26. ¿Considera que la población más allá de votar cada cuatro años debe participar en las deci-
siones de los poderes públicos? Y ¿en qué grado piensa que la participación y las opinio-
nes de la gente deben influir en la toma de decisiones de las instituciones?, según zona y
hábitat.
ZONA HÁBITAT
% Verticales TOTAL Monta-
ña Media Ribera
Pamplona y Comarca
-1000
1.001-5.000
5.001-10.000
+ 10.000
Capital
TOTAL 450 54 54 102 240 38 105 62 107 138
% % % % % % % % % %
CONSIDERA POBLACIÓN ADEMÁS DE VOTAR DEBE PARTICIPAR EN DECISIONES PODERES PÚBLICOS
Mucho 43 28 50 41 45 50 37 32 52 42
Bastante 47 70 37 47 45 47 51 61 38 45
Poco 7 0 11 6 8 0 7 7 7 9
Nada 1 0 2 2 1 3 1 0 2 1
Nc 2 2 0 4 1 0 4 0 1 2
EN QUÉ GRADO PIENSA QUE LA PARTICIPACIÓN DEBE INFLUIR EN TOMA DECISIONES DE LAS INSTITU-CIONES
Mucho 38 39 35 34 40 40 38 27 43 38
Bastante 54 57 57 54 52 61 51 63 51 51
Poco 7 4 7 11 6 0 9 10 4 9
Nada 1 0 0 0 2 0 1 0 2 1
El 98% de zona Montaña considera que además de votar hay que participar, el 2% no con-
testa.
Gráfico 9 Queremos saber cómo le gustaría que se tomaran las decisiones en el Gobierno de Navarra
y en su Ayuntamiento en una escala de 1 a 10, siendo 1 que las decisiones las tomen solo
la ciudadanía y 10= que las tomen solo los representantes políticos.
9 5 7 9
44
11 8
3 2 2
10
5 8
10
43
10 8
4 1 2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Media Gobierno navarra: 4,8
Media Ayunt.: 4,7
Las puntuaciones medias
sobre cómo tomar las
decisiones tanto Gobierno
de Navarra como su
Ayuntamiento, rondan la
puntuación de 5 en una
escala de 1 a 10, es decir,
consideran que las deci-
siones deben tomarse
casi al 50% entre ambas
partes, aunque hay una
inclinación muy pequeña
hacia la toma de decisio-
nes por parte de la ciuda-
danía, ya que la media
aritmética es de 5,5.
32 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 27. Queremos saber cómo le gustaría que se tomaran las decisiones en el Gobierno de Navarra
y en su Ayuntamiento en una escala de 1 a 10, siendo 1 que las decisiones las tomen solo
la ciudadanía y 10= que las tomen solo los representantes políticos. Según sexo y edad.
SEXO EDAD
TOTAL Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
% Verticales
TOTAL 450 217 233 106 97 103 144
% % % % % % %
PUNTUACIONES MEDIAS SOBRE CÓMO TOMAR LAS DECISIONES EN EL GOBIERNO DE NAVARRA
Media 4,79 4,79 4,79 4,54 4,69 5,06 4,85
PUNTUACIONES MEDIAS SOBRE CÓMO TOMAR LAS DECISIONES EN SU AYUNTAMIENTO
Media 4,70 4,65 4,75 4,42 4,61 4,86 4,85
Son los que tienen una edad entre 45 a 54 años, los que consideran que las decisiones de Go-
bierno de Navarra deben ser tomadas más por los representantes políticos que por la ciudadanía.
Tabla 28. Queremos saber cómo le gustaría que se tomaran las decisiones en el Gobierno de Navarra
y en su Ayuntamiento en una escala de 1 a 10, siendo 1 que las decisiones las tomen solo la
ciudadanía y 10= que las tomen solo los representantes políticos. Según zona y hábitat.
ZONA HÁBITAT
TOTAL Monta-
ña Media Ribera
Pamplona y Comarca
-1000 1.001
-5.000
5.001-10.000
+ 10.000
Capital
% Verticales
TOTAL 450 54 54 102 240 38 105 62 107 138
% % % % % % % % % %
PUNTUACIONES MEDIAS SOBRE CÓMO TOMAR LAS DECISIONES EN EL GOBIERNO DE NAVARRA
Media 4,79 4,48 4,77 4,88 4,83 4,55 4,83 4,47 4,94 4,86
PUNTUACIONES MEDIAS SOBRE CÓMO TOMAR LAS DECISIONES EN SU AYUNTAMIENTO
Media 4,70 4,31 4,67 4,80 4,75 4,37 4,69 4,44 4,86 4,79
33 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 29. Perfil según cómo le gustaría que se tomaran las decisiones en el Gobierno de Navarra.
CÓMO LE GUSTARIA QUE SE TOMARAN LAS DECISIONES EN EL GOBIERNO DE NAVARRA
TOTAL Más bien la ciudadanía (De 1 a 4)
Ambas partes por igual
(5)
Más bien el Gobierno de
Navarra (De 6 a 10)
% Verticales
TOTAL 450 134 200 114
% % % %
SEXO
Hombre 48 52 44 51
Mujer 52 48 56 49 EDAD
18-34 años 24 31 20 20
35-44 años 22 22 22 21
45-54 años 23 19 24 25
55 y más años 32 27 35 33 ACTIVIDAD
Trabaja por cuenta propia 10 7 12 11
Trabaja por cuenta ajena 46 50 41 50
En paro 9 9 12 6
Inacativo/a 34 34 36 33 NIVEL DE ESTUDIOS
Primarios 20 22 24 11
Secundarios 49 55 50 41
Universitarios 31 23 27 48 ZONA
Montaña 12 13 12 11
Media 12 11 13 11
Ribera 23 19 24 25
Pamplona y Comarca 53 56 52 54 HÁBITAT
Menos de 1.000 hab. 8 10 6 11
De 1.001 a 5.000 hab. 23 19 27 22
5.001 a 10.000 hab. 14 14 16 11
Más de 10.000 hab. 24 22 27 21
Capital 31 35 26 35 ESTATUS SOCIAL
Alto, medio alto 28 23 30 32
Medio 36 34 34 40
Medio bajo, bajo 36 43 37 28
El perfil de las personas que se decantan porque sea la ciudadanía la que tome las decisiones
de Gobierno de Navarra es el siguiente: principalmente hombres, de entre 18 a 34 años, trabajan por cuenta
ajena, con nivel de estudios secundarios, de Pamplona y Comarca y con un estatus social medio bajo/bajo.
En cuanto a las personas que les gustaría que se tomaran las decisiones por igual, el perfil es:
mayoría mujeres, mayores de 54 años, trabajan por cuenta ajena, con estudios secundarios, de Pamplona-
Comarca y con estatutos social medio bajo-bajo.
Las personas entrevistadas que opinan que debe ser el Gobierno quien lidere las decisiones,
son principalmente hombres, de más de 54 años, trabajan por cuenta ajena, con estudios universitarios, de
Pamplona-Comarca y de estatus social medio.
34 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 30. Dígame según su opinión ¿en qué área es más importante que la ciudadanía participe en las
decisiones (máximo 3 respuestas).
Las áreas que se consideran más importantes para que participe la ciudadanía son la de educa-
ción- 66%- y sanidad -61%.
Tabla 31. Dígame según su opinión ¿en qué área es más importante que la ciudadanía participe en las
decisiones (máximo 3 respuestas), según sexo y edad.
SEXO EDAD
% Verticales TOTAL Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
TOTAL 450 217 233 106 97 103 144
% % % % % % %
ÁREA MÁS IMPORTANTE PARA QUE PARTICIPE LA CIUDADANÍA
Sanidad 61 56 66 57 56 61 68
Educación 66 61 71 69 74 64 60
Servicios sociales 25 26 24 18 23 28 30
Cultura 20 18 21 18 22 19 19
Igualdad de género 17 15 18 27 17 11 13
Políticas de empleo 14 13 14 19 17 8 13
Presupuestos/impuestos 10 11 9 8 13 13 8
Juventud y deporte 9 11 7 14 11 6 6
Urbanismo/vivienda 8 10 7 7 13 11 4
Medio ambiente 8 9 8 8 4 10 10
Seguridad ciudadana 7 8 6 4 8 7 8
Infraestructuras, carreteras, tren, avión 5 6 4 5 4 7 5
Inmigración 5 6 4 5 4 5 5
Tráfico/ aparcamientos 3 4 3 4 7 3 1
Otras 1 1 1 0 0 2 2
Nc 1 1 0 1 0 1 1
Son principalmente las mujeres y los más mayores de edad los que consideran más importante
la participación en salud; y en educación sobresalen los de edad entre 35 a 44 años y también las mujeres.
N %
% Vertical
TOTAL 450 100
ÁREA MÁS IMPORTANTE PARA QUE PARTICIPE LA CIUDADANÍA
EDUCACIÓN 297 66
SANIDAD 275 61
SERVICIOS SOCIALES 113 25
CULTURA 88 20
IGUALDAD DE GÉNERO 75 17
POLÍTICAS DE EMPLEO 62 14
PRESUPUESTOS/ IMPUESTOS 46 10
JUVENTUD Y DEPORTE 40 9
URBANISMO/VIVIENDA 37 8
MEDIO AMBIENTE 37 8
SEGURIDAD CIUDADANA 31 7
INFRAESTRUCTURAS; CARRETERAS, TREN, AVIÓN 23 5
INMIGRACIÓN 21 5
TRÁFICO/ APARCAMIENTOS 15 3
OTRAS 5 1
NO SÉ (NO LEER) 3 1
NINGUNA 1 0
35 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 32. Dígame según su opinión ¿en qué área es más importante que la ciudadanía participe en las
decisiones (máximo 3 respuestas), según zona y hábitat.
ZONA HÁBITAT
% Verticales TOTAL Monta-
ña Me-dia
Ribe-ra
Pamplo-na y
Comar-ca
-1000
1.001-
5.000
5.001-
10.000
+ 10.00
0
Capi-tal
TOTAL 450 54 54 102 240 38 105 62 107 138
% % % % % % % % % %
ÁREA MÁS IMPORTANTE PARA QUE PARTICIPE LA CIUDADANÍA
Sanidad 61 46 69 58 64 40 58 74 69 57
Educación 66 54 59 66 70 63 60 65 70 69
Servicios sociales 25 20 32 17 28 32 20 18 27 29
Cultura 20 30 7 24 18 29 22 13 11 25
Igualdad de género 17 26 9 11 19 26 11 13 18 19
Políticas de empleo 14 2 19 19 13 11 13 15 17 12
Presupuestos/impuestos 10 11 22 6 9 21 7 13 14 6
Juventud y deporte 9 7 17 12 6 18 8 10 12 4
Urbanismo/vivienda 8 6 6 12 8 11 6 8 9 9
Medio ambiente 8 15 4 7 8 8 6 5 10 10
Seguridad ciudadana 7 9 2 8 7 5 3 13 3 11
Infraestructuras, carrete-ras, tren avión
5 2 4 5 6 0 5 2 6 8
Inmigración 5 6 2 6 5 8 2 5 6 5
Tráfico/ aparcamientos 3 0 0 2 5 0 3 0 3 7
Otras 1 0 0 1 2 0 0 0 5 0
Nc 1 0 0 2 0 0 2 0 0 1
Tabla 33. De las siguientes formas de participar, ¿cuál es la que a usted le podría interesar? Datos
personas sí interesa.
La forma de participar preferida para el 74% de las personas entrevistadas es tener mayor acce-
so a información pública y para el 73% las acciones de voluntariado.
N SÍ
INTERESA
% HORIZONTALES
TOTAL 450 100
SÍ INTERESA SIGUIENTES FORMAS DE PARTICIPAR
Mayor acceso a información pública 332 74
Acciones de voluntariado 329 73
Ir a manifestaciones que reivindiquen una solución a un problema 282 63
Acudir a reuniones/asambleas que se celebre para ese tema 274 61
Participar en organismos locales o de barrio para participar en las cuestiones de interés ciudadano
271 60
Consultas populares 271 60
Participar en una asociación de personas interesadas en un tema concreto
263 58
Integrarse en una asociación que ya exista para poder tratar estos temas 237 53
Comisiones de trabajo creadas por las Administraciones sobre temas específicos 219 49
Participar en foros o debates en persona 175 39
Participar en foros o debates en internet 145 32
Escribir cartas o artículos en los diarios 137 30
36 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 34. De las siguientes formas de participar, ¿cuál es la que a usted le podría interesar? Datos
personas sí interesa, según sexo y edad.
SÍ HAN REALIZADO ACTIVIDADES
SEXO EDAD
% HORIZONTALES SÍ interesa % Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
SÍ INTERESA FORMAS DE PARTICIPAR
Mayor acceso a información pública
332 % 46 54 25 26 24 26
Acciones de voluntariado 329 % 47 53 26 23 25 26
Ir a manifestaciones que reivin-diquen una solución a un pro-
blema
282 % 50 50 25 25 23 27
Acudir a reuniones/asambleas que se celebre para ese tema
274 % 49 51 25 25 25 26
Participar en organismos locales o de barrio para participar en las cuestiones de interés ciudadano
271 % 47 53 24 26 24 27
Consultas populares 271 % 53 47 24 27 26 23
Participar en una asociación de personas interesadas en un
tema concreto
263 % 46 54 25 24 23 28
Integrarse en una asociación que ya exista para poder tratar
estos temas
237 % 49 52 27 26 23 24
Comisiones de trabajo creadas por las Administraciones sobre
temas específicos
219 % 53 47 23 29 27 21
Participar en foros o debates en persona
175 % 53 47 25 24 23 28
Participar en foros o debates en internet
145 % 52 48 33 27 19 21
Escribir cartas o artículos en los diarios
137 % 50 50 27 23 29 21
Si analizamos los datos según la variable sexo, interesa más a los hombres las consultas popu-
lares, comisiones de trabajo de las administraciones sobre temas específicos y participar en foros y debates
en persona, con un 53% respectivamente. Por el contrario, a las mujeres les interesa en mayor medida tener
mayor acceso a información pública, participar en asociaciones de personas interesadas en un tema concre-
to, con un 54% respectivamente.
37 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 35. ¿En qué medida considera útil que las instituciones navarras pongan en marcha formas
para que la gente pueda participar?, ¿En qué medida considera necesario que las institu-
ciones navarras pongan en marcha formas para que la gente pueda participar? ¿Por qué
cree que son necesarios o no necesarios?
El 92 % considera útil (muy + bastante) y el 94% necesario que la instituciones navarras pongan
en marcha formas de participación ciudadana, el principal motivo por el que creen que es necesario es por-
que posibilitan el ejercicio de participación democrática-38%- y se toman decisiones más acertadas y hay
control y transparencia de la gestión pública -21% respectivamente-. Por el contrario, el 22% que opina que
no es nada o poco necesario poner en marcha formas de participación, su principal motivo es que consideran
que no se tiene en cuenta las opiniones -46%-.
N %
% Verticales
TOTAL 450 100
CONSIDERA ÚTIL INSTITUCIONES NAVARRAS PONGAN EN MARCHA FORMAS DE PARTICIPACIÓN CIU-DADANA
Muy útil 217 48
Bastante útil 196 44
Poco útil 26 6
Nada útil 2 0
Nc 9 2
CONSIDERA NECESARIO QUE LAS INSTITUCIONES NAVARRAS PONGAN EN MARCHA FORMAS DE PAR-TICIPACIÓN CIUDADANA
Muy necesario 181 40
Bastante necesario 241 54
Poco necesario 21 5
Nada Necesario 1 0
Nc 6 1
¿POR QUÉ CREE SON NECESARIOS? (base= 422 personas) 422 100
Posibilitan el ejercicio de la participación democrática 159 38
Decisiones más acertadas 89 21
Control y transparencia de la gestión pública 89 21
Se fomenta la colaboración 71 17
Otros 14 3
¿POR QUÉ CREE QUE NO SON NECESARIOS? (base= 22 personas) 22 100
No se tienen en cuenta las opiniones 10 46
Gasto innecesario 5 23
Pérdida de tiempo 4 18
Otros 3 14
38 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 36. ¿En qué medida considera útil que las instituciones navarras pongan en marcha formas
para que la gente pueda participar?, ¿En qué medida considera necesario que las institu-
ciones navarras pongan en marcha formas para que la gente pueda participar? ¿Por qué
cree que son necesarios o no necesarios?, según sexo y edad.
SEXO EDAD
TOTAL Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
% Verticales
TOTAL 450 217 233 106 97 103 144
% % % % % % %
CONSIDERA ÚTIL INSTITUCIONES NAVARRAS PONGAN EN MARCHA FORMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDA-DANA
Muy útil 48 47 49 55 51 47 43
Bastante útil 44 46 42 41 43 45 45
Poco útil 6 7 5 4 4 8 7
Nada útil 0 0 1 0 0 1 1
Nc 2 1 3 1 2 0 4
CONSIDERA NECESARIO QUE LAS INSTITUCIONES NAVARRAS PONGAN EN MARCHA FORMAS DE PARTI-CIPACIÓN CIUDADANA
Muy necesario 40 40 40 39 50 40 35
Bastante necesario 54 53 55 59 49 49 57
Poco necesario 5 6 4 3 1 10 5
Nada Necesario 0 1 0 0 0 1 0
Nc 1 1 1 0 1 1 3
¿POR QUÉ CREE SON NECESA-RIOS? (base= 422 personas)
422 201 221 103 95 91 133
Posibilitan el ejercicio de la partici-pación democrática
38 42 34 36 39 33 41
Decisiones más acertadas 21 19 23 27 19 28 14
Control y transparencia de la ges-tión pública
21 21 21 19 18 22 24
Se fomenta la colaboración 17 15 19 15 18 15 19
Otros 3 3 4 3 6 2 2
¿POR QUÉ CREE QUE NO SON NECESARIOS? (base= 22 perso-
nas) 22 13 9 3 1 11 7
No se tienen en cuenta las opinio-nes
46 46 44 0 100 36 71
Gasto innecesario 23 39 0 33 0 27 14
Pérdida de tiempo 18 8 33 33 0 27 0
Otros 14 8 22 33 0 9 14
Son los de edad comprendida entre 45 a 54 años los que en mayor medida -11%- consideran
poco o nada necesario poner en marcha formas de participación por las instituciones públicas.
Para el 100% de las personas entrevistadas entre 35 a 44 años, no son necesarios los meca-
nismos de participación porque no se tienen en cuenta las opiniones.
39 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 37. ¿En qué medida considera útil que las instituciones navarras pongan en marcha formas
para que la gente pueda participar?, ¿En qué medida considera necesario que las institu-
ciones navarras pongan en marcha formas para que la gente pueda participar?, según zona
y hábitat.
ZONA HÁBITAT
TOTAL Monta-
ña Media Ribera
Pamplona y Comarca
-1000
1.001-5.000
5.001-10.000
+ 10.000
Capital
% Verticales
TOTAL 450 54 54 102 240 38 105 62 107 138
% % % % % % % % % %
CONSIDERA ÚTIL INSTITUCIONES NAVARRAS PONGAN EN MARCHA FORMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDA-DANA
Muy útil 48 37 52 51 49 53 50 40 49 49
Bastante útil 44 59 37 39 43 47 39 58 39 43
Poco útil 6 4 7 6 6 0 7 2 8 7
Nada útil 0 0 2 0 0 0 1 0 1 0
Nc 2 0 2 4 2 0 4 0 3 1
CONSIDERA NECESARIO QUE LAS INSTITUCIONES NAVARRAS PONGAN EN MARCHA FORMAS DE PARTI-CIPACIÓN CIUDADANA
Muy necesario 40 41 39 40 40 45 40 32 43 41
Bastante necesario 54 57 54 51 54 55 51 68 46 55
Poco necesario 5 2 7 6 4 0 6 0 9 4
Nada Necesario 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0
Nc 1 0 0 3 1 0 4 0 1 1
Principalmente zona Media y las localidades de más de 10.000 habitantes son los que opinan
en mayor medida que es poco o nada útil y también los que menos necesario lo consideran, el poner en mar-
cha formas de participación.
40 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
IV.3. INTENCIÓN DE PARTICIPAR
El presente capítulo pretende conocer la disposición de la persona entrevistada a participar, conocer los motivos para no hacerlo, acciones más interesantes para opinar, si se está informado sobre cómo participar y grado de conocimiento de la página web de Gobierno Abierto.
Tabla 38. Si el Gobierno de Navarra o su Ayuntamiento pusieran en marcha mecanismos para que Ud.
pudiera participar en los asuntos públicos o le invitasen a participar en los que puedan
existir, ¿estaría usted dispuesto a participar? ¿Por qué no participaría?
Un 43 % seguro que sí participaría en asuntos públicos de su Ayuntamiento o Gobierno de Na-
varra, y un 40% probablemente. Únicamente el 7% dice que seguro que no lo haría y el 9% probablemente
no. Los motivos principales para no participar son: falta de tiempo -33%-, no interesar la política- 20%- y no
sentirse preparado para participar -16%-.
N %
% Verticales
TOTAL 450 100
DISPUESTO A PARTICIPAR EN MECANISMOS DE SU AYUNTAMIENTO Y/O GOBIERNO DE NAVARRA
Seguro que sí 193 43
Probablemente sí 181 40
Probablemente no 42 9
Seguro que no 31 7
Nc 3 1
¿POR QUÉ NO PARTICIPARÍA? (Base= 76 personas) 76 100
No tiene tiempo 25 33
No le interesa la política 15 20
Creo que no estoy preparado para participar 12 16
No sirve, porque no se tiene en cuenta la opinión ciudadana 4 5
No le interesan los asuntos de navarra o locales 3 4
Ya ejercité mi derecho de voto y ahora los políticos son los que tienen que decidir 3 4
No tiene ningún problema con las administraciones 1 1
Otras 13 17
41 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 39. Si el Gobierno de Navarra o su Ayuntamiento pusieran en marcha mecanismos para que Ud.
pudiera participar en los asuntos públicos o le invitasen a participar en los que puedan
existir, ¿estaría usted dispuesto a participar? ¿Por qué no participaría? Según sexo y edad.
SEXO EDAD
TOTAL Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
% Verticales
TOTAL 450 217 233 106 97 103 144
% % % % % % %
DISPUESTO A PARTICIPAR EN MECANISMOS DE SU AYUNTAMIENTO Y/O GOBIERNO DE NAVARRA
Seguro que sí 43 49 37 49 47 41 37
Probablemente sí 40 35 45 41 43 40 38
Probablemente no 9 10 9 6 9 10 12
Seguro que no 7 6 8 4 0 8 13
Nc 1 1 1 1 0 2 0
¿POR QUÉ NO PARTICIPARÍA? (Base= 76 personas)
76 35 41 11 9 20 36
% % % % % % %
No tiene tiempo 33 34 32 55 22 55 17
No le interesa la política 20 17 22 36 22 10 19
Creo que no estoy preparado para participar
16 11 20 9 11 10 22
No sirve, porque no se tiene en cuenta la opinión ciudadana
5 6 5 0 22 5 3
No le interesan los asuntos de navarra o locales
4 0 7 0 0 5 6
Ya ejercité mi derecho de voto y ahora los políticos son los que
tienen que decidir
4 6 2 0 11 5 3
No tiene ningún problema con las administraciones
1 3 0 0 0 0 3
Otras 17 23 12 0 11 10 28
Son las personas entrevistadas de entre 18 y 44 años, las que más participarían (seguro + pro-
bable -90%, respectivamente-).
El 20% de las mujeres que no participarían no se consideran preparadas para participar frente al
11% de los hombres.
42 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 40. Si el Gobierno de Navarra o su Ayuntamiento pusieran en marcha mecanismos para que Ud.
pudiera participar en los asuntos públicos o le invitasen a participar en los que puedan
existir, ¿estaría usted dispuesto a participar? ¿Por qué no participaría? Según zona y hábi-
tat.
ZONA HÁBITAT
TOTAL Monta-
ña Media Ribera
Pamplona y Comarca
-1000
1.001-5.000
5.001-10.000
+ 10.000
Capital
% Verticales
TOTAL 450 54 54 102 240 38 105 62 107 138
% % % % % % % % % %
DISPUESTO A PARTICIPAR EN MECANISMOS DE SU AYUNTAMIENTO Y/O GOBIERNO DE NAVARRA
Seguro que sí 43 37 44 45 43 42 40 47 48 40
Probablemente sí 40 48 35 32 43 42 38 45 36 43
Probablemente no 9 7 11 10 9 13 8 5 9 12
Seguro que no 7 7 9 12 4 3 13 3 8 4
Nc 1 0 0 1 1 0 1 0 0 1
¿POR QUÉ NO PARTI-CIPARÍA?
(Base= 76 personas) 76 8 11 23 34 6 23 5 18 24
% % % % % % % % % %
No tiene tiempo 33 63 18 35 29 33 39 60 17 33
No le interesa la política 20 13 18 13 27 33 13 20 0 38
Creo que no estoy pre-parado para participar
16 13 9 26 12 0 22 0 17 17
No sirve, porque no se tiene en cuenta la opi-
nión ciudadana
5 13 18 0 3 33 0 0 11 0
No le interesan los asun-tos de navarra o locales
4 0 0 13 0 0 9 0 6 0
Ya ejercité mi derecho de voto y ahora los polí-ticos son los que tienen
que decidir
4 0 0 0 9 0 4 20 0 4
No tiene ningún proble-ma con las administra-
ciones
1 0 9 0 0 0 0 0 6 0
Otras 17 0 27 13 21 0 13 0 44 8
Las personas entrevistadas que más participarían son las de Pamplona-Comarca -86%-, y las
de localidades de 5.001 a 10.000 hab. -92%-.
43 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 41. ¿Estaría dispuesto/a a formar parte de una asociación que trabaje en algún tema de su in-
terés? ¿Está usted informado/a de cómo se puede participar en las decisiones de su entor-
no? ¿Conoce la página web de Gobierno Abierto del Gobierno de Navarra (portal de trans-
parencia y participación?
En cuanto a si estaría dispuesto/a a formar parte de una asociación, el 33% dice que seguro que
sí y el 39 probablemente. El 29%,seguro + probablemente no formaría parte.
El 68% se siente poco o nada informado y el 71% no conoce la página web de Gobierno Abierto.
Tabla 42. ¿Estaría dispuesto/a a formar parte de una asociación que trabaje en algún tema de su in-
terés? ¿Está usted informado/a de cómo se puede participar en las decisiones de su entor-
no? ¿Conoce la página web de Gobierno Abierto del Gobierno de Navarra (portal de trans-
parencia y participación?, según sexo y edad.
SEXO EDAD
TOTAL Hombre Mujer 18-34 35-44 45-54 55 y más
TOTAL 450 217 233 106 97 103 144
% % % % % % %
¿ESTÁ DISPUESTO/A A FORMAR PARTE DE UNA ASOCIACIÓN?
Seguro que sí 33 36 29 43 29 38 24
Probablemente sí 39 37 41 40 52 38 31
Probablemente no 17 15 18 10 11 14 27
Seguro que no 12 12 12 7 8 11 18
¿ESTÁ INFORMADO/A DE CÓMO PARTICIPAR EN SU ENTORNO
Muy informado/a 8 7 9 5 3 14 9
Bastante informado/a 24 25 24 19 25 24 29
Poco informado/a 43 42 44 46 50 40 39
Nada informado/a 25 26 23 30 23 22 24
¿CONOCE LA PÁGINA WEB DE GOBIERNO ABIERTO?
Sí 29 31 27 34 29 39 19
No 71 69 73 66 71 61 81
Son los más jóvenes los que están más dispuestos a formar parte de una asociación 83%
(seguro + probable) pero también son los que menos informados están en cómo participar -76% de poco o
nada-.Únicamente, el 27% de las mujeres conoce la página web de Gobierno Abierto frente al 31% de los
hombres. Mayor conocimiento de esta página por las personas entre 45 a 54 años – 39%-.
N %
TOTAL 450 100
¿ESTÁ DISPUESTO/A A FORMAR PARTE DE UNA ASOCIACIÓN?
Seguro que sí 147 33
Probablemente sí 176 39
Probablemente no 75 17
Seguro que no 52 12
¿ESTÁ INFORMADO/A DE CÓMO PARTICIPAR EN SU ENTORNO?
Muy informado/a 35 8
Bastante informado/a 110 24
Poco informado/a 194 43
Nada informado/a 111 25
¿CONOCE LA PÁGINA WEB DE GOBIERNO ABIERTO?
Sí 131 29
No 319 71
44 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 43. ¿Estaría dispuesto/a a formar parte de una asociación que trabaje en algún tema de su in-
terés? ¿Está usted informado/a de cómo se puede participar en las decisiones de su entor-
no? ¿Conoce la página web de Gobierno Abierto del Gobierno de Navarra (portal de trans-
parencia y participación?, según zona y hábitat.
ZONA HÁBITAT
TOTAL Monta-
ña Media Ribera
Pamplona y Comarca
-1000
1.001-5.000
5.001-10.000
+ 10.000
Capital
% Verticales
TOTAL 450 54 54 102 240 38 105 62 107 138
% % % % % % % % % %
¿ESTÁ DISPUESTO/A A FORMAR PARTE DE UNA ASOCIACIÓN?
Seguro que sí 33 24 39 36 32 42 31 26 39 30
Probablemente sí 39 46 28 33 43 37 33 53 34 42
Probablemente no 17 22 22 13 16 13 22 10 17 17
Seguro que no 12 7 11 18 10 8 14 11 10 12
¿ESTÁ INFORMADO/A DE CÓMO PARTICIPAR EN SU ENTORNO
Muy informado/a 8 0 22 9 6 8 13 2 9 5
Bastante informado/a 24 39 30 19 23 45 21 26 24 21
Poco informado/a 43 35 39 35 49 34 34 48 45 49
Nada informado/a 25 26 9 37 23 13 31 24 22 25
¿CONOCE LA PÁGINA WEB DE GOBIERNO ABIERTO?
Sí 29 22 26 24 34 26 22 24 39 30
No 71 78 74 77 66 74 78 76 61 70
Mayor disposición a formar parte de una asociación en Pamplona-Comarca -75%- y en Montaña
-70%-, y donde menos en zona Media.
Las zonas en donde se está menos informado son Pamplona-Comarca y Ribera, con un 72%
respectivamente de poco o nada informado.
Donde menos se conoce la página web de Gobierno Abierto es en Montaña -78%- y en Ribera -
77%-, y en localidades de entre 1.0001 y 5.000 habitantes -78%-.
45 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 44. ¿Estaría dispuesto/a a formar parte de una asociación que trabaje en algún tema de su in-
terés? ¿Está usted informado/a de cómo se puede participar en las decisiones de su entor-
no? ¿Conoce la página web de Gobierno Abierto del Gobierno de Navarra (portal de trans-
parencia y participación?, según sexo y edad.
ACTIVIDAD NIVEL DE ESTUDIOS
% Verticales TOTAL Cta
propia Cta
ajena En
paro Inacti-
vo Prima-
rios Secun- darios
Universi- tarios
TOTAL 450 46 208 42 154 90 220 140
% % % % % % % %
¿ESTÁ DISPUESTO/A A FORMAR PARTE DE UNA ASOCIACIÓN?
Seguro que sí 33 44 34 31 28 23 30 43
Probablemente sí 39 24 46 41 34 36 41 38
Probablemente no 17 24 12 14 21 26 15 14
Seguro que no 12 9 8 14 17 16 14 5
¿ESTÁ INFORMADO/A DE CÓMO PARTICIPAR EN SU ENTORNO
Muy informado/a 8 11 9 5 6 6 6 13
Bastante informa-do/a
24 30 25 14 25 19 28 22
Poco informado/a 43 41 45 43 42 37 43 47
Nada informado/a 25 17 22 38 27 39 23 18
¿CONOCE LA PÁGINA WEB DE GOBIERNO ABIERTO?
Sí 29 28 36 24 22 11 29 41
No 71 72 64 76 78 89 71 59
Están dispuestos a formar parte en una asociación principalmente las personas que trabajan
por cuenta ajena -80%- y los universitarios -81%-. Por el contrario, los que están menos dispuestos son las
personas inactivas- 38%- y los que tienen menos estudios- 40%-.
Las personas entrevistadas con nivel de estudios primarios y las que están en paro son los que
menos informados están sobre cómo participar en su entorno. Más del 75% de las personas en paro e inacti-
vas no conocen la página web de Gobierno Abierto.
Tabla 45. De las siguientes acciones que podrían tomarse para que la opinión de la ciudadanía se
tenga más en cuenta a la hora de tomar decisiones en las administraciones, puntúe cada
una de 1 a 5, siendo 1=Poco prioritaria a 5= Muy prioritaria. (Puntuación Media).
Las dos acciones principales para que pueda opinar la ciudadanía son: regular que las Adminis-
traciones antes de aprobar sus planes dialoguen con la ciudadanía – Media de 4,3- y dar a conocer los obje-
tivos y resultados de los planes públicos de las administraciones – 4,1-.
MEDIAS
PUNTUACIONES MEDIAS PRIORIDAD ACTUACIONES
Regular que las Administraciones antes de aprobar sus planes, programas y normativas escuchen y dialo-guen con la ciudadanía y sus organizaciones
4,3
Dar a conocer los objetivos y resultados de los servicios y planes públicos de las instituciones 4,1
Apoyar las iniciativas de participación que promuevan las asociaciones ciudadanas 4,0
Convocar consultas sobre temas específicos 4,0
Realizar encuestas para conocer la opinión de la ciudadanía 4,0
Organizar reuniones, encuentros, y asambleas donde la ciudadanía priorice en qué cosas debe gastarse el presupuesto de las administraciones
4,0
Potenciar la figura del defensor del ciudadano 4,0
Fomentar que en los pueblos y barrios la ciudadanía tome las decisiones sobre sus asuntos 4,0
Organizar reuniones, foros y asambleas donde la ciudadanía, conociendo opiniones de especialistas y polí-ticos, decida como ejecutar un proyecto municipal
3,9
Crear organismos dentro de las administraciones que reúnan a empresas, sindicatos y asociaciones 3,8
Fomentar el uso de internet para que la gente de su opinión 3,7
46 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 46. Perfil de las personas interesadas en participar en las cuestiones que afectan a la ciudadan-
ía, en comparación con el total de las personas entrevistadas.
% Verticales TOTAL PERSONAS
INTERESADAS
TOTAL 450 287
% %
SEXO
Hombre 48 48
Mujer 52 52
EDAD
18-34 años 24 25
35-44 años 21 23
45-54 años 23 23
55 y más años 32 29
ACTIVIDAD
Trabaja por cuenta propia 10 10
Trabaja por cuenta ajena 46 50
En paro 9 9
Inacativo/a 35 31
NIVEL DE ESTUDIOS
Primarios 20 17
Secundarios 49 50
Universitarios 31 33
ESTATUS SOCIAL
Alto, medio alto 28 29
Medio 36 38
Medio bajo, bajo 36 33
ZONA
Montaña 12 11
Media 12 12
Ribera 23 21
Pamplona y Comarca 53 56
HÁBITAT
Menos de 1.000 hab. 8 9
De 1.001 a 5.000 hab. 23 21
5.001 a 10.000 hab. 14 13
Más de 10.000 hab. 24 25
Capital 31 32
SÍ CONOCE ACTIVIDAD ENCAMINADA A LA PARTICIPACIÓN PROMOVIDA POR SU AYUNTAMIENTO O GOBIERNO
44 51
SÍ HA PARTICIPADO EN ALGUNAS DE ELLAS (los que conocen) 46 50
SÍ HA REALIZADO ALGUNA DE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES EL ÚLTIMO AÑO
Firmar y/o apoyar alguna causa o problema en la calle o por internet 60 71
Acudir a una manifestación sobre una reclamación 41 54
Ponerse en contacto con un funcionario/a o empleado/a de su Ayuntamiento o de Nava-rra para hablar de un problema o exponerle una queja
33 37
Ir a una asamblea o foro de barrio 28 36
Ha entrado en la página web de Gobierno Abierto del Gobierno de Navarra 26 31
Ponerse en contacto con una asociación que actúa sobre problemas de nuestro entorno 24 30
Ha realizado alguna solicitud de información pública a las instituciones 24 30
Donar dinero a una asociación que actúa sobre problemas locales 23 28
Ponerse en contacto con un político/a o responsable para tratar de un tema de interés autonómico o local
17 22
Presentar una queja o reclamación al Gobierno de Navarra, a su Ayuntamiento o al defensor del Pueblo de Navarra
16 19
Acudir a sesiones del Parlamento o del Ayuntamiento 13 17
Participar en un fórum o grupo de discusión en Internet sobre temas locales 12 14
Ponerse en contacto con medios de comunicación local (cartas, artículos) 10 13
Colaborar con un partido político 10 13
47 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Tabla 46. Continuación.
TOTAL PERSONAS
INTERESADAS
% Verticales
TOTAL 450 287
% %
CÓMO LE GUSTARÍA QUE SE TOMARAN LAS DECISIONES EN EL GOBIERNO DE NAVARRA
Más bien la ciudadanía 30 30
Ambas partes por igual 45 44
Más bien Gobierno de Navarra 25 26
CÓMO LE GUSTARÍA QUE SE TOMARAN LAS DECISIONES EN EL GOBIERNO DE NAVARRA
Más bien la ciudadanía 33 32
Ambas partes por igual 43 44
Más bien Gobierno de Navarra 24 24
SI GOBIERNO DE NAVARRA O SU AYUNTAMIENTO PUSIERA EN MARCHA MECANISMOS DE PARTICIPA-CIÓN, SI PARTICIPARÍA EN ELLOS
Seguro que sí 43 54
Probablemente sí 40 38
SI ESTÁ INFORMADO DE CÓMO PARTICIPAR EN LAS DECESIONES DE SU ENTORNO
Muy informado/a 8 9
Bastante informado/a 24 30
SI ESTARÍA DISPUESTO/A A FORMAR PARTE DE UNA ASOCIACION QUE TRABAJE ALGÚN TEMA DE IN-TERÉS
Seguro que sí 33 43
Probablemente sí 39 39
SÍ CONOCE LA PÁGINA WEB DE GOBIERNO ABIERTO DE NAVARRA 29 33
48 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
V. CONCLUSIONES
49 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
V. CONCLUSIONES
INTERÉS POR PARTICIPAR
Interés por los asuntos públicos
El 55% de la población dice estar interesada en los asuntos públicos, el 21% muy interesado, frente
al 18% que reconoce estarlo poco y el 5% que dice que no le interesa nada.
El 64% de las personas entrevistadas están interesadas en participar en cuestiones que afectan a la
ciudadanía; el 22% mucho y el 42% bastante. Por el contrario, al 28% le interesa poco y al 7% nada.
El 76% de las personas entrevistas sienten interés (muy el 21% e interesados el 55%) por los asun-
tos públicos, principalmente los de edad comprendida entre 35 y 44 años -86%-.
En cuanto al interés por participar, el 64% es positivo (22% mucho y 42% bastante), siendo los que
menos interés en participar tienen los más mayores -40%- entre poco y nada.
Los más interesados en los asuntos públicos son los de la zona de Montaña -82%-y los de hábitat
entre 5001-10.000 habitantes -89%-.
Por el contrario, las personas más interesadas en participar en las cuestiones que afectan a la ciuda-
danía son las de Pamplona-Comarca – 66%- y las de localidades de más de 10.000 hab. -67%-.
Los que tienen más interés en los asuntos públicos y también en participar son las personas que
trabajan por cuenta ajena y universitarios. Los que menos interés tienen son las personas que están
en paro y con estudios primarios, mientras que el menor interés en participar también corresponden a
las personas que tienen menor nivel de estudios y en este caso a los inactivos.
Opiniones de la ciudadanía son tenidas en cuenta
El 39% considera que las opiniones de la ciudadanía son tenidas en cuenta por su Ayuntamiento y el
26% por Gobierno de Navarra. No se tiene en cuenta (poco + nada) para el 71% por parte de Go-
bierno de Navarra, y por el 59% por parte de su Ayuntamiento.
Son los de más edad los que creen en mayor número que su Ayuntamiento (45%) y Gobierno de Na-
varra (30%) sí considera (mucho + bastante) las opiniones de la ciudadanía frente a los más jóvenes
que opinan en mayor medida lo contario.
En zona Media, Montaña y en poblaciones de menos de 1000 habitantes-se considera en mayor pro-
porción que su Ayuntamiento y Gobierno de Navarra sí considera (mucho + bastante) las opiniones
de la ciudadanía.
En los municipios de 5.001 a 10.000 hab. y en la Capital es donde menos se considera que las opi-
niones son tenidas en cuenta por su Ayuntamiento y en los de 5.001 a 10.000 hab. por el Gobierno
de Navarra.
50 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Facilitan que la ciudadanía pueda participar
El 46% (mucho + bastante) cree que su Ayuntamiento facilita que la ciudadanía pueda participar y
únicamente el 27% cree que lo facilita Gobierno de Navarra..
Son las personas más jóvenes las que consideran que menos facilita su Ayuntamiento la participa-
ción ciudadana -57% poco/nada-, mientras que son los de 45 a 54 años los más críticos con Gobier-
no de Navarra, el 73% opina que facilita poco o nada la participación.
Al analizar por zona y hábitat, son los de la zona Media -65%-y localidades de menos de 1000 habi-
tantes – 58%- los que consideran en mayor medida que su Ayuntamiento facilita la participación (mu-
cho + bastante). En cuanto a Gobierno de Navarra, también creen en mayor medida las personas de
localidades de menos de 1000 habitantes -34%- y los de zona Montaña -34%- que se facilita mucho
o bastante la participación.
Creen que su Ayuntamiento facilita poco o nada la participación, fundamentalmente en Pamplona y
Comarca -59%- y en su capital -61%-, mientras que con el Gobierno de Navarra son más críticos las
personas de la Ribera -74% de poco y nada- y localidades de más de 10.000 habitantes -72% poco y
nada-.
Informan sobre cómo participar
Las personas entrevistadas opinan que Gobierno de Navarra informa poco en un 44% o nada en un
19%, con un porcentaje total negativo del 63%. Mientras que opinan que su Ayuntamiento informa
poco o nada en un 49%.
Piensa que su Ayuntamiento informa mucho o bastante principalmente los hombres -44%- y los de
35 a 44 años y los de más de 54 años, con un 51% respectivamente. Los que creen que menos in-
forman son los de 45 a 54 años-53% poco y nada-.
Son los más jóvenes los que creen que Gobierno de Navarra informa mucho o bastante -36%- frente
a los de 45 a 54 años que creen que informa poco o nada en un 69%.
Por zonas, los más satisfechos con la información de su Ayuntamiento son las personas entrevista-
das de zona Media -76% mucho y bastante- y localidades de entre 1.001 a 5.000 habitantes – 66%-
Por el contrario, los más descontentos con la información de su Ayuntamiento son los de Pamplona y
Comarca -60% poco y nada- y los de la capital -66%-.
En cuanto a si Gobierno de Navarra informa sobre participación, los más satisfechos son los de zona
Montaña -46% mucho y bastante- y los de localidades menores de 1.000 habitantes – 43%-. Es la
zona de Ribera -69%- y la Capital -72%- donde en mayor porcentaje se cree que la información es
poca o inexistente.
Conoce alguna actividad de participación
Un 44% de las personas entrevistadas conoce alguna actividad de participación ciudadana promovi-
da por su Ayuntamiento o Gobierno, y de estos, el 46% ha participado en alguna de ellas. Sobre el
total de la población entrevistada, un 20% ha participado en alguna actividad.
Conocen actividades principalmente los hombres-47%- y los de edad comprendida entre los 35 a 44
años -51%-. Los que menos conocen son los más jóvenes-70%-. De los que conocen actividades
han participado en ellas en mayor medida hombres -50%- y los de 18 a 34 años así como los de 45 a
54 años, con un 50% respectivamente.
Se conocen más actividades en zona Media -57%- y en localidades de menos de 1.000 hab.- 58%-, y
donde menos se conocen son en Pamplona y Comarca -63%- y en la capital -66%-. Se participa más
en Montaña – 61%- y zona Media -55% así como en localidades de menos de 1.000 hab. -77%-.
51 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Las actividades son menos conocidas por las personas entrevistadas que están en paro o inactivos y
por los que no tienen estudios universitarios. Han participado principalmente los que trabajan por
cuenta ajena y los que tienen estudios universitarios.
Participa en alguna asociación
El 42% participa actualmente en alguna asociación o entidad frente al 58% que no lo hace. Pertene-
cen principalmente a asociaciones culturales-36%-, deportivas -33%- y de vecinos-14%-.
Participan más actualmente en asociaciones y entidades hombres-44%- y las personas de edad en-
tre 45 a 54 años-45%-.
Las personas más jóvenes participan principalmente en asociaciones deportivas/recreativas-50%-.
Se participa más en la zona de Montaña -57%- y zona Media -50%- así como en localidades de me-
nos de 1.000 habitantes. -63%-.
Participan en mayor medida los trabajadores por cuenta propia -57%- y en cuanto mayor nivel de es-
tudios, mayor nivel de participación, un 52% de las personas entrevistadas con estudios universita-
rios participan en alguna asociación o entidad. Por el contrario los que menos participan son las per-
sonas que están en paro -64%- y los inactivos -62%.
Los principales motivos para no participar en una asociación o entidad son; no tener tiempo -64%- y
no interesar la política -15%-.Por no tener tiempo, no participan principalmente las mujeres -66%- y
los más jóvenes.
Un 4% de las personas entrevistas de la zona Montaña ha tenido experiencias de participación en las
que no se ha tenido en cuenta su opinión y por eso ya no participa.
Actividades realizan de carácter público
Las principales actividades realizadas en el último año son: firmar o apoyar alguna causa en inter-
net/calle -60%-, acudir a una manifestación sobre reclamaciones -41%- y ponerse en contacto con
funcionarios/empleados -33%-.
Las actividades que se han realizado en menor medida son: ponerse en contacto con medios de co-
municación y colaborar con partido político -10%- respectivamente.
Son en mayor medida las mujeres -51%- y tanto los de 35 a 44 años como los de más de 54 los que
más firman y/o apoyan causa en la calle o por internet.
Acuden a manifestaciones sobre reclamaciones principalmente hombres -53% y los de mayor edad.
Los principales motivos para no haber participado en ninguna actividad es la falta de tiempo -39%- y
no haber tenido ningún problema -28%-.
Principalmente son las mujeres con un 40% las que por falta de tiempo no han realizado ninguna ac-
tividad y los de edad comprendida entre 45 a 54 años.
La zona con mayor falta de tiempo para participar es la Montaña -55%- seguida por zona Media -
43%-.
52 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
NECESIDAD DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El 90% de las personas entrevistadas opina que se debe participar más en las decisiones además de
votar cada cuatro años. También alto porcentaje en la valoración de que la participación debe influir
en la toma de decisiones, un 92% - mucho+ bastante-.
Son principalmente los más jóvenes los que consideran en mayor medida -92% mucho+bastante- la
participación más allá de votar cada año Y los de 35 a 44 años los que más piensan -95%- que la
participación debe influir en las decisiones de las instituciones.
El 98% de zona Montaña consideran que además de votar hay que participar, el 2% no contesta.
Cómo deben tomar decisiones las instituciones
Las puntuaciones medias sobre cómo tomar las decisiones tanto Gobierno de Navarra como su
Ayuntamiento, rondan la puntuación de 5 en una escala de 1 a 10, es decir, consideran que las deci-
siones deben tomarse casi al 50% entre ambas partes, aunque hay una inclinación muy pequeña
hacia la toma de decisiones por parte de la ciudadanía, ya que la media aritmética es de 5,5.
Son las personas que tienen una edad entre 45 a 54 años, las que consideran que las decisiones de
Gobierno de Navarra deben ser tomadas más por los representantes políticos que por la ciudadanía.
El perfil de las personas que se decantan porque sea la ciudadanía la que tome las decisiones de
Gobierno de Navarra es el siguiente: principalmente hombres, de entre 18 a 34 años, trabajan por
cuenta ajena, con nivel de estudios secundarios, de Pamplona y Comarca y con un estatus social
medio bajo/bajo.
En cuanto a las personas que les gustaría que se tomaran las decisiones por igual, el perfil es: ma-
yoría mujeres, mayores de 54 años, trabajan por cuenta ajena, con estudios secundarios, de Pam-
plona-Comarca y con estatutos social medio bajo-bajo.
Las personas entrevistadas que opinan que debe ser el Gobierno quien lidere las decisiones, son
principalmente hombres, de más de 54 años, trabajan por cuenta ajena, con estudios universitarios,
de Pamplona-Comarca y de estatus social medio.
Áreas más importantes de participación
Las áreas que se consideran más importantes para que participe la ciudadanía son la de educación-
66%- y sanidad -61%.
Son principalmente las mujeres y los más mayores de edad los que consideran más importante la
participación en salud; y en educación sobresalen los de edad entre 35 a 44 años y también las mu-
jeres.
La forma de participar preferida para el 74% de las personas entrevistadas es tener mayor acceso a
información pública y para el 73% las acciones de voluntariado.
Si analizamos por sexo, interesa más a los hombres las consultas populares, comisiones de trabajo
de las administraciones sobre temas específicos y participar en foros y debates en persona, con un
53% respectivamente. Por el contrario, a las mujeres les interesa en mayor medida tener mayor ac-
ceso a información pública, participar en asociaciones de personas interesadas en un tema concreto,
con un 54% respectivamente.
53 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Necesidad de poner en marcha formas de participación
El 92 % considera útil (muy + bastante) y el 94% necesario que la instituciones navarras pongan en
marcha formas de participación ciudadana, el principal motivo por el que creen que es necesario es
porque posibilitan el ejercicio de participación democrática-38%- y se toman decisiones más acerta-
das y hay control y transparencia de la gestión pública -21% respectivamente-. Por el contrario, el
22% que opina que no es nada o poco necesario poner en marcha formas de participación, su princi-
pal motivo es que consideran que no se tiene en cuenta las opiniones -46%-.
Son los de edad comprendida entre 45 a 54 años los que en mayor medida -11%- consideran poco o
nada necesario poner en marcha formas de participación por las instituciones públicas.
Para el 100% de las personas entrevistadas entre 35 a 44 años, no son necesarios los mecanismos
de participación porque no se tienen en cuenta las opiniones.
Principalmente zona Media - y las localidades de más de 10.000 habitantes los que opinan en mayor
medida que es poco o nada útil y también los que menos necesario lo consideran.
INTENCIÓN DE PARTICIPAR
Un 43 % seguro que sí participaría en asuntos públicos de su Ayuntamiento o Gobierno de Navarra, y
un 40% probablemente. Únicamente el 7% dice que seguro que no lo haría y el 9% probablemente no.
Los motivos principales para no participar son: falta de tiempo -33%-, no interesar la política- 20%- y no
sentirse preparado para participar -16%-.
Son las personas entrevistadas de entre 18 y 44 años, las que más participarían (seguro + probable -
90%, respectivamente-). El 20% de las mujeres que no participarían no se consideran preparadas
para participar frente al 11% de los hombres.
Las personas entrevistadas que más participarían son las de Pamplona-Comarca -86%-, y las de loca-
lidades de 5.001 a 10.000 hab. -92%-.
En cuanto a si estaría dispuesto/a a formar parte de una asociación, el 33% dice que seguro que sí y el
39 probablemente. El 29%, seguro y probablemente, no formaría parte.
El 68% se siente poco o nada informado y el 71% no conoce la página web de Gobierno Abierto.
Son los más jóvenes los que están más dispuestos a formar parte de una asociación 83% (seguro +
probable) pero también son los que menos informados están en cómo participar -76% de poco o nada-
.Únicamente el 27% de las mujeres conoce la página web de Gobierno Abierto frente al 31% de los
hombres. Mayor conocimiento de esta página por las personas entre 45 a 54 años – 39%-.
Mayor disposición a formar parte de una asociación en Pamplona-Comarca -75%- y en Montaña -
70%-, y donde menos en zona Media.
Las zonas en donde se está menos informado son Pamplona-Comarca y Ribera, con un 72% respecti-
vamente de poco o nada informado.
Donde menos se conoce la página web de Gobierno Abierto es en Montaña -78%- y en Ribera -77%-
y en localidades de entre 1.0001 y 5.000 habitantes -78%-.
Están dispuestos a formar parte en una asociación principalmente las personas que trabajan por cuen-
ta ajena -80%- y los universitarios -81%-. Por el contrario, los que están menos dispuestos son las per-
sonas inactivas- 38%- y los que tienen menos estudios- 40%-.
Las personas entrevistadas con nivel de estudios primarios y las que están en paro son los que menos
informados están sobre cómo participar en su entorno. Más del 75% de las personas en paro e inacti-
vas no conocen la página web de Gobierno Abierto.
54 Encuesta a la población navarra sobre participación ciudadana
Las dos acciones principales para que pueda opinar la ciudadanía son: regular que las Administracio-
nes antes de aprobar sus planes dialoguen con la ciudadanía – Media de 4,3- y dar a conocer los obje-
tivos y resultados de los planes públicos de las administraciones – 4,1-.