encuesta de percepción sobre corrupción en entes gubernamentales del estado de veracruz ·...
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Encuesta de Percepción sobre Corrupción en Entes Gubernamentales
del Estado de Veracruz
ResultadosNoviembre 2018
2
�� El Comité de Participación Ciudadana (CPC) presenta la Encuesta de Percepción sobre Corrupción en Entes Gubernamentales del Estado de Veracruz 2018.
�� El CPC en cumplimiento de las atribuciones que le señala la Ley 348 del Sistema Estatal Anticorrupción de Veracruz de Ignacio de la Llave determinó realizar una encuesta sobre percepciones de hechos de corrupción en los Entes Gubernamentales del Estado.
�� Encuesta que se realizó por primera vez.
Contexto
3
�� Conocer la percepción sobre la corrupción dentro de los Entes Gubernamentales para disponer de un primer diagnóstico sobre la incidencia de actos de corrupción, a través de la percepción de los servidores públicos que ahí laboran, que sin duda son quienes mejor conocen y observan el desarrollo cotidiano de las tareas administrativas y de aquellos procesos en los que puedan darse casos de desvío o mal uso de los recursos públicos.
Objetivo
4
�� El cuestionario está integrado por 21 preguntas cerradas respecto al tema de corrupción en los Entes Gubernamentales. Se buscó registrar la aproximación de cómo el servidor público de la instancia percibe la corrupción dentro de la misma.
Diseño de cuestionario
5
�� Periodo de referencia de la información: Septiembre a noviembre 2018
�� Unidades de observación: Entes Gubernamentales
�� Población objeto de estudio: Servidores Públicos que laboran en los Entes Gubernamentales
�� Tamaño de muestra: 531 servidores públicos de 9 Entes Gubernamentales
�� Cobertura geográfica: Ciudad de Xalapa
Diseño estadístico
6
Actividades
�� Durante el recorrido del CPC se dieron pláticas sobre los objetivos, alcances y retos del Sistema Estatal Anticorrupción a un total de 1006 servidores públicos y les fueron entregados folletos alusivos al tema, sobre la presentación de quejas y denuncias, así como sobre el tratamiento de datos personales de los encuestados y de aquellas personas que presenten quejas o denuncias ante el CPC.
�� El CPC divulgó que llevaría a cabo dicha encuesta.
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Obstáculo principal
�� La mayoría de los titulares de las dependencias y entidades no permitieron el acceso a sus instalaciones bajo el argumento de que no podían distraer al personal de sus funciones, debido a que se encontraban en los trabajos de entrega-recepción de la actual administración estatal.
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Reconocimiento
�� Se reconoce la apertura y colaboración del Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, del Tribunal Estatal de Justicia Administrativa, de la Contraloría General del Estado, de la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, del Organismo Público Local Electoral de Veracruz, del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, de la Comisión del Agua del Estado de Veracruz y del Instituto de Espacios Educativos del Estado de Veracruz por las facilidades brindadas.
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�� Es importante destacar el apoyo de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción y de su personal que asistió a los integrantes del CPC durante las visitas en los Entes Gubernamentales que nos dieron cabida en sus instalaciones así como en la aplicación del cuestionario y presentación de resultados.
Reconocimiento
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Aplicación del cuestionario
�� El cuestionario se aplicó a los servidores públicos que acudieron a las sesiones de información sobre los objetivos, alcances y retos del Sistema Estatal Anticorrupción en las entidades que mostraron disposición a colaborar en este ejercicio y dispusieron espacios al CPC.
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Consideraciones
�� Se tuvo especial cuidado en el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de protección de datos personales, para lo cual se solicitó asesoría al IVAI, entidad que estuvo siempre vigilante del adecuado manejo de esta sensible información por parte del CPC.
�� En ese tenor, a sugerencia del IVAI, se elaboró un Aviso de Privacidad donde se informa sobre el tratamiento de los datos personales de quienes aceptaron contestar el cuestionario, conforme a lo dispuesto por la ley.
12
1006 asistentes
Fuente: CPC noviembre 2018
47%
53%
No contestó
Contestó
Servidores públicos encuestados
Perfil del encuestado
13
Perfil del encuestado
10%No contestó
46%
44%
Mujeres
HombresFuente: CPC noviembre 2018
Sexo de los servidores públicos
encuestados
14
0
20
40
60
80
100
15%
35%31%
13%
18-29 30-41 42-53 54 ó más
6%
Nocontestó
Porcentaje
Rangos de edad
0
20
40
60
80
100
0% 2%
53%
31%
Primari
a
Secu
ndaria
Prepara
toria
Profesi
onal
Posgrad
o
No con
testó
3%11%
Porcentaje
Fuente: CPC noviembre 2018 Fuente: CPC noviembre 2018
Edad de los servidores públicos encuestados
Nivel de educación de los servidores públicos
encuestados
Perfil del encuestado
15
0 25 50 75 100 125 150
Organismo Público Local Electoral
Contraloría General del Estado
Órgano de Fiscalización Superior
Desarrollo Integral de la Familia
Tribunal Estatal de Justicia Administrativa de Veracruz
Comisión del Agua del Estado de Veracruz
Fiscalía General del Estado de Veracruz
Instituto de Espacios Educativos del Estado de Veracruz
Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales
120112
9071
5239
33113
Número de encuestados
Entes Gubernamentales
Fuente: CPC noviembre 2018
Número de servidores públicos encuestados por Ente Gubernamental
Total de servidores públicos encuestados: 531
Distribución de la muestra
16
Percepción sobre corrupción
8%
89 %
No
Sí
3%No contestó
3%No contestó
66%
31%
No
Sí
Percibe que la corrupción es un problema en el Estado de Veracruz
Cree que la corrupción es algo propio de la política
Fuente: CPC noviembre 2018 Fuente: CPC noviembre 2018
17
Dependencias Estatales que se percibieron corruptas
Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario
Secretaría de Turismo y Cultura
Coordinación General Comunicación Social
Secretaría de Protección Civil
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Secretaría de Medio Ambiente
Contraloría General del Estado
Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca
Secretaría de Salud
Secretaría de Gobierno
Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas
Secretaría de Educación de Veracruz
Secretaría de Desarrollo Social
Secretaría de Finanzas y Planeación
Secretaría de Seguridad Pública
223134373840
5182
123121
173181
206223
270
Fuente: CPC noviembre 2018
Frecuencia
Dependencias Estatales
18
Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas
Universidad Veracruzana
Organismo Público Local Electoral
Fiscalía General del Estado de Veracruz
43
46
56
58
104
115
1
310
Tribunal Electoral de Veracruz
Instituto Veracruzano de Acceso a la Información
Comisión Estatal de Derechos Humanos de Veracruz
Otros
Fuente: CPC noviembre 2018
Entes Autónomas que se percibieron corruptas
Frecuencia
Entes Autónomas
19
Otros 135779111313
171923
3033
466767
788588
97100
150244
Universidad Tecnológica del Sureste de VeracruzUniversidad Tecnológica de Gutiérrez Zamora
Universidad Politécnica de HuatuscoUniversidad Tecnológica del Centro de VeracruzAcademia Veracruzana de las Lenguas Indígenas
Consejo Veracruzano de Investigación Científica y Desarrollo TecnológicoColegio de Estudios Científicos y Tecnológicos
Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de VeracruzInstituto Veracruzano de Educación para los Adultos
Instituto Veracruzano de las MujeresColegio de Bachilleres del Estado de Veracruz
Institutos Tecnológicos de VeracruzRadio Televisión de Veracruz
Centro Estatal de Evaluación y Control de ConfianzaRégimen Estatal de Protección Social en Salud
Comisión de Espacios de SaludInstituto Veracruzano del Deporte
Instituto Veracruzano de la ViviendaSistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia
Instituto de Espacios Educativos de VeracruzUniversidad Popular Autónoma de VeracruzComisión del Agua del Estado de Veracruz
Instituto de Pensiones del Estado
Fuente: CPC noviembre 2018
Entes Descentralizadas
Entes Descentralizadas que se percibieron corruptas
Frecuencia
20
Percepción de disminución y combate a la corrupción
0
20
40
60
80
100
15%
25%
10%
47%
Sí Enproceso
Nuncahubo
diferencia
No Nocontestó
3%
Porcentaje
81%
13%
No
Sí
6%No contestó
Ha disminuido la corrupción en Veracruz en el último año
Percibe que el gobierno de Veracruz ha hecho lo suficiente para
combatir la corrupción
Fuente: CPC noviembre 2018
Fuente: CPC noviembre 2018
21
8 %No contestó
52 %
40 %
No
Sí
8%No contestó
58%
34%
No
Sí
Percibe que los recursos que se destinan a la dependencia son usados correctamente
Percibe la existencia de funcionarios, directivos, y/o
servidores públicos que incurren o han incurrido en actos
de corrupción
Percepción de disminución y combate a la corrupción
Fuente: CPC noviembre 2018 Fuente: CPC noviembre 2018
22
Existencia de sobornos
10%No contestó
69%
21%
No
Sí
8%No contestó
86%
6%
No
Sí
Percibe la existencia de sobornos en efectivo, regalos, propinas
u otro beneficio a funcionarios, directivos y/o servidores públicos
Percibe que existen servidores públicos que son obligados a entregar una parte
de su salario a algún superior
Fuente: CPC noviembre 2018Fuente: CPC noviembre 2018
23
Mal uso de recursos
10%No contestó
69%
21%
No
Sí
9%No contestó
77%
14%
No
Sí
Existencia de “Aviadores”
Percibe que se pidió apoyo a servidores públicos para
participar en actividades políticas
Fuente: CPC noviembre 2018 Fuente: CPC noviembre 2018
24
Mal uso de recursos
9%No contestó
15%
76%No
Sí
Uso de equipo de cómputo, vehículos y otros bienes, para
campañas políticas
Fuente: CPC noviembre 2018
9%No contestó
75%
16%
No
Sí
Percibe contratos o compras fuera de la ley
Fuente: CPC noviembre 2018
25
Acoso y evaluación sobre la denuncia
Percibe acoso laboral para inhibir la denuncia de actos irregulares
9%No contestó
75%
16%
No
Sí
Fuente: CPC noviembre 2018
26
0
20
40
60
80
100
38%
12%3%
18%
Noconfíaen la
justicia
29%
Faltade
tiempo -trámite
complicado
Temerepresalias
Tememala
imagen
Nosirveparanada
Porcentaje
¿Por qué no realiza la denuncia cuando suceden actos de corrupción?
Acoso y evaluación sobre la denuncia
Fuente: CPC noviembre 2018
27
0
20
40
60
80
100
33%40%
14%
No hubo
resultados
13%
Hubo pocos
resultados
Hubo buenos
resultados
Nuncarecibió
información
Porcentaje
Cómo evalúa las sanciones de actos de corrupción
en el Estado
Fuente: CPC noviembre 2018
Acoso y evaluación sobre la denuncia
28
Conocimiento del SEA
6%No contestó
24%
70%
No
Sí
7%No contestó
39 %
54%
No
Sí
Sabe dónde denunciar actos de corrupción
Conoce los objetivos y las acciones del SEA
Fuente: CPC noviembre 2018 Fuente: CPC noviembre 2018
29
Conclusiones
�� Este es un primer ejercicio de diagnóstico que habrá de continuar como parte de las tareas del CPC y de su compromiso con el diseño de políticas públicas, del impulso de reformas legales y de la puesta en marcha de diversas acciones que permitan combatir el grave problema de la corrupción que en Veracruz ha dejado graves y profundos daños.
30
�� Es deseable que en futuros ejercicios demoscópicos que se harán entre servidores públicos, los titulares de los Entes Gubernamentales faciliten su desarrollo y dimensionen que la transparencia y el concepto de gobierno abierto deben ser signos inequívocos del quehacer administrativo, como es exigencia de la sociedad veracruzana.
Conclusiones
31
Sus datos son protegidos, consulta el aviso de privacidad en el siguiente link: https://drive.google.com/open?id=1yI3GhnATDoe8bXoviawOCXkTmiP4WOR6
¡Tu participación es decisiva para lograr el cambio en nuestro Estado de Veracruz!
5. Mencione las instituciones autónomas que perciba como las más corruptas ( ) Comisión Estatal de Derechos Humanos ( ) Comisión Estatal para la Atención y Protección de los Periodistas ( ) Fiscalía General del Estado ( ) Organismo Público Local Electoral de Veracruz ( ) Universidad Veracruzana ( ) Instituto Veracruzano de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales ( ) Tribunal Electoral del Estado de Veracruz ( )_______________________________________ 6. Mencione las instituciones descentralizadas que perciba como las más corruptas ( )Instituto Veracruzano de las Mujeres ( )Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos ( )Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza ( )Universidad Popular Autónoma de Veracruz ( )Radio Televisión de Veracruz ( )Universidad Politécnica de Huatusco ( )Instituto de Pensiones del Estado ( )Comisión del Agua del Estado de Veracruz ( )Instituto de Espacios Educativos del Estado de Veracruz ( )Comisión de Espacios de Salud ( )Instituto Veracruzano del Deporte ( )Instituto Veracruzano de la Vivienda ( )Academia Veracruzana de las Lenguas Indígenas ( )Régimen Estatal de Protección Social en Salud ( )Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz ( )Institutos Tecnológicos de Veracruz ( )Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia ( ) _____________________________________ ( )Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos ( )Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Veracruz ( )Universidad Tecnológica del Sureste de Veracruz ( )Universidad Tecnológica del Centro de Veracruz ( )Universidad Tecnológica de Gutiérrez Zamora ( )Consejo Veracruzano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico 7. ¿Percibe que ha disminuido la corrupción en Veracruz en el último año? ( ) 1. Si ( ) 2. En proceso ( ) 3. Nunca hubo diferencia ( ) 4. No 8. ¿Percibe que el gobierno de Veracruz ha hecho lo suficiente para combatir la corrupción? ( ) 1. Si ( ) 2. No 9. ¿Percibe que los recursos que se destinan a la dependencia, son usados correctamente? ( ) 1. Si ( ) 2. No
ENCUESTA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
1. DATOS GENERALES (Información de la Organización que responde el formulario) 1.1. Nombre completo de la Empresa u Organización: 1.2 Sexo: ( H ) ( M ) 1.3 Edad: 18-29( ) 30-41( ) 42-53 ( ) 54- adelante ( ) 1.4 Nivel de educación: Primaria( ) Secundaria( ) Preparatoria( ) Profesional( ) Posgrado( )
Marque con una x una de las siguientes opciones: 2. ¿Percibe que la corrupción es un problema en el Estado de Veracruz? ( ) 1. Si ( ) 2. No ( ) 3. No sabe 3. ¿Cree que la corrupción es algo propio de la política? ( ) 1. Si ( ) 2. No ( ) 3. No sabe 4. Mencione las instituciones estatales que perciba como las más corruptas ( ) 1. SEFIPLAN ( ) 4. SEDEMA ( ) 7. PC ( ) 10. SSP ( ) 11. CGE ( ) 2. SEGOB ( ) 5. SEV ( ) 8. SECTUR ( ) 11. SS ( ) 12. SEDECOP ( ) 3. SEDESOL ( ) 6. STPS ( ) 9. SIOP ( ) 12. SEDARPA ( ) 13. CGCS ( ) 14. ____________ ( ) 15. ______________
Sus datos son protegidos, consulta el aviso de privacidad en el siguiente link: https://drive.google.com/open?id=1yI3GhnATDoe8bXoviawOCXkTmiP4WOR6
¡Tu participación es decisiva para lograr el cambio en nuestro Estado de Veracruz!
10. ¿Percibe que en su institución que existen algunos funcionarios, directivos y/o servidores que incurren o han incurrido en actos de corrupción? ( ) 1. Si ( ) 2. No 11. ¿Percibe en su institución, existencia de sobornos en efectivo, regalos, propinas, u otro beneficio a funcionarios, directivos y/o servidores públicos? ( ) 1. Si ( ) 2. No 12. ¿Percibe en su institución existencia de “aviadores”, personal que solo asiste a firmar nóminas o cobrar quincenal o mensualmente? ( ) 1. Si ( ) 2. No 13. ¿Percibe en su institución, que se han utilizado equipo de cómputo, mobiliario, vehículos u otros bienes de la dependencia para realizar tareas de apoyo a las campañas políticas del presente año? ( ) 1. Si ( ) 2. No 14. ¿Percibe en su institución adquisiciones, adjudicaciones de contratos o compras fuera de la norma? ( ) 1. Si ( ) 2. No 15. ¿Percibe en su institución que existe algún tipo de acoso laboral o amenazas, para inhibir la denuncia a actos irregulares? ( ) 1. Si ( ) 2. No 16. ¿Sabe si en su institución, se les pidió a los empleados participar en actividades para apoyar actividades políticas? ( ) 1. Si ( ) 2. No 17. ¿Percibe en su institución, que existen empleados que son obligados a entregar una parte de su salario a algún superior jerárquico? ( ) 1. Si ( ) 2. No 18. En los casos de corrupción o delitos, ¿Por qué no realiza la denuncia? ( ) 1. No confía en la justicia ( ) 2. Falta de tiempo- trámite complicado ( ) 3. Teme represalias ( ) 4. Teme mala imagen ( ) 5. No sirve para nada 19. ¿Cómo evalúa las sanciones de actos corruptivos, en el estado? ( ) 1. No hubo resultados ( ) 2. Hubo pocos resultados ( ) 3. Hubo buenos resultados ( ) 4. Nunca recibió información 20. ¿Sabe usted dónde denunciar un caso de corrupción? ( ) 1. Si ( ) 2. No
21. ¿Conoce los objetivos y las acciones de lucha contra la corrupción que desarrolla el Sistema Estatal Anticorrupción? ( ) 1. Si ( ) 2. No
¡Gracias por tu participación!
Gracias