endk præsentation
DESCRIPTION
Energinet.dk overview of the developments in 2012 energy sector in DenmarkTRANSCRIPT
6. Marts 2013 – Dok nr. 41988/13 1 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
Status for engrosmodellen og
DataHub’en
Markedsforskrifterne, godkendelsesprocessen
og fremtidige rollefordeling
Helle Stefansson, Energinet.dk
Overblik
1. Lovændringen om engrosmodellen og opgaverne i
hovedtræk
2. Engrosmodellen, DataHub’en og markedsforskrifterne
3. Markedsforskrifterne - proces og erfaringer
4. Engrosmodellen – processen og status
5. Fremtidig rollefordeling
Dato - Dok.nr. 2 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
1. Lov 575 af 18. juni 2012 - opgaverne
• Lovforslaget blev vedtaget den 18. juni 2012 og trådte i kraft den 1.
juli 2012, på en række områder
• Engrosmodellen - den nye rollefordeling- træder i kraft 1. oktober
2014. Mange opgaver skal løses inden, f.eks.:
Klart definerede roller mellem aktørerne og overfor kunderne
Nye brancheaftaler, nye kundevilkår
Ny tariferingsmodel
Nye markedsforskrifter og godkendelse heraf
Nødvendige tilpasninger i DataHub
Nødvendige tilpasninger i aktørernes IT-systemer, internt og ift. DataHub
Organisationer hos alle aktører ”omstillet” til håndtering af nye
markedsdesign
Dato - Dok.nr. 3 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
Markedsudviklingen – ændret rollefordeling og kommunikation
FØR
NU
ENGROSMODEL
Dato - Dok.nr. 4 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
Netvirksomhed
Kunder
Elleverandør
Netvirksomhed
Elleverandør
Netvirksomhed
Kommunikation
Regler og aftaler - oversigt for engrosmodellen
Dato - Dok.nr. 5 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
Energinet.dk
Markedsforskrifter
• Aktøraftaler om adgang og brug af DataHub
• D1: Afregningsmåling
• F1: EDI-kommunikation
• H1: Skift af elleverandør, flytning mv.
• H2: Skabelonafregning mv.
• I: Stamdata
Markedsforskrifterne – hjemmel og ansvar
Hjemmel:
Elforsyningsloven § 28, stk. 2, nr. 7 og nr. 11 samt § 31, stk. 2
Systemansvarsbekendtgørelsen kap 3, § 7 og § 8
ENDK har ret og pligt til at udstede forskrifter
Krav: Objektive, ikke-diskriminerende og offentligt tilgængelige
Væsentlige dele af elmarkedets rammebetingelser reguleres via
markedsforskrifter. Sikre 3 hovedformål:
- Økonomisk forhold
- Tekniske forhold (målinger, rapportering og dataformidling)
- Bidrage til bedst mulig konkurrence for produktion og handel
Energinet.dk skal udarbejde forskrifterne i dialog med net- og
elhandelsvirksomhederne
Dato - Dok.nr. 6 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
Markedsforskrifterne – formelle proces
• Initiativ oftest fra politisk niveau – alternativt
driftsmæssige erfaringer fra ENDK eller aktørerne
• ENDK udarbejder udkast til forskrifter efter dialog med
aktørerne
• ENDK anmelder af forskrifter til Energitilsynet, inkl.
metoder
• Tilsynet behandler og godkender metoder
Dato - Dok.nr. 7 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
Markedsforskrifter – DataHub 1 og 2
DataHub 1
”Sæt strøm til” eksisterende markedsdesign…..
DataHub 2: engrosmodellen
Søg ”netvirksomhed” og erstat med ”elleverandør”….
Hvor svært kan det være?
Dato - Dok.nr. 8 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
Markedsregler og kommercielle aftaler - samspil
Dato - Dok.nr. 9 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
Reguleret område Kommercielt område
Markedsforskrift – det praktiske arbejde
• Initiativ fra politisk niveau
• ENDK analyserer behov/-ændringsbehov – styregruppe udpeges
• Arbejdsgrupper nedsættes i samarbejde med DE og aktørerne
• Arbejdsgrupper gennemgår og diskuterer forskrifter og behov
• ENDK udarbejder endeligt udkast til forskrifter
• Høring
• Evt. gennemgang af forskrifter med sekretariatet for Energitilsynet
• ENDK anmelder af forskrifter til Energitilsynet, inkl. metoder
• Sekretariatet for Energitilsynet udarbejder indstillingsnotat
• Høring
• Tilsynet behandler og godkender (forhåbentligt) metoder
Dato - Dok.nr. 10 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
Markedsforskrifter – erfaringer fra DataHub 1
Ingen ændringer i aktørerne ansvar
Direkte bilateral dialog (”finde ud det”) erstattes med ”dum
maskine”:
• Netvirksomhed skal ikke kende elleverandøren for målepunktet
• Stringente (”firkantede”) processer og regler for kommunikation
Én måde at håndtere på ift. alle forskellige interne arbejdsprocedurer
Energinet.dk’s rolle mere synlig - sanktioner mere synlige
• Al kommunikation gennem DataHub’en – ENDK’s driftsansvar at markedet
”kører”
• Hvad skal der ske, hvis reglerne ikke overholdes – sanktionslisterne
indføres
Dato - Dok.nr. 11 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
Markedsforskrifter – Eksempel fra DataHub 1
Dato - Dok.nr. 12 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
Markedsforskrifter – erfaringer fra DataHub 1
Sikkerhed for kunderne
• Data samles et centralt sted – risiko for misbrug
• Al kommunikation samles og logges et centralt sted – ansvar kan placeres
• Stikprøvekontrol
Politiske ændringer kort før lancering
• Flytning kan kun anmeldes til elleverandøren
Metodegodkendelsesproces med sekretariatet for
Energitilsynet
• Også nyt for Energitilsynet – behov for helt andet indblik
• Skillelinje ansvar for DataHub’en ift. kommercielle aftaler er svær!
Dato - Dok.nr. 13 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
ENGROSMODEL - Elleverandørens forpligtelser
Fortsat:
1. Kundeforhold
2. Fakturering af kunder
3. Restancer
4. Håndtering af kundespørgsmål og klager
Nyt:
5. Købe net- og systemydelser af NV og ENDK
6. Afregning af afgifter, pso, system og nettariffer, ink. gebyr
7. Informationsforpligtelser
8. Kollektiv forsikringsordning (SKAT)
Dato - Dok.nr. 14 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
ENGROSMODEL - Netvirksomhedens forpligtelser
Dato - Dok.nr. 15 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
Fortsat:
1. Nettilslutninger, tekniske forhold
2. Drift, vedligehold og udbygning
3. Forsyningssikkerhed, nettets kvalitet
4. Målerejer + ansvar + aflæsning
5. Kundehåndtering om tilslutningsforhold
Nyt:
5. Salg og fakturering af netydelse til elleverandøren
Udgår:
- Løbende kundeforhold, inkl. fakturering, restancer, og kundehåndtering
- Beslutte afbrydelse af elforsyningen
ENGROSMODEL - Energinet.dk’s forpligtelser
1. Udarbejde nye markedsregler – nyt markedsdesign:
Behov for udveksle nye stamdata og måledata (+ tarifoplysninger,
betalingsvilkår og særlige afgiftsforhold mv.)
Ændringer i aktørernes roller, ansvar og adgang
Ny ”aktør” – SKAT - skal indtænkes
1. Tilpasse/udvide DataHub’en:
Udvidelse af datagrundlag, tilpasning af funktionaliteter og udvidelse af
rapporteringer
2. Levere og fakturere systemydelser til Elleverandør
Dato - Dok.nr. 16 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
ENGROSMODEL – proces markedsforskrifter
Forskelle fra DataHub1:
Ændringerne pga. ændret rollefordeling i det kommercielle
led – et led længere ude….
Detaljeret lovregulering – på nogle områder…
Mange forhold afhængig af en ny brancheaftale
Sikkerhed for kunderne yderligere fokus
SKAT..
Økonomisk ændret rollefordeling – men DataHub ikke en
”fakturerings hub”
Dato - Dok.nr. 17 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
ENGROSMODEL – proces markedsforskrifter
Arbejdsgruppe foråret 2012:
• Screening af behov for ændringer samtidig med lovforberedelser
Anbefalinger til Energistyrelsen og til DE
Hvilke regler skal ændres/nye regler?
Arbejdsgrupper efterår 2012 indtil jul:
• Gennemgang og diskussion af markedsforskrifter som skal ændres (+ny)
• Stort fokus på elleverandørernes nye opgaver og behov
Eksempel: Estimeret årsforbrug – ændring af afregningsform
• Stort samarbejde med Dansk Energi og aktørerne
• Identificeret behov for præciseringer, som nu afklares
Dato - Dok.nr. 18 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
ENGROSMODEL – proces markedsforskrifter
Status pr. dags dato:
• Sidste afklaringer (for nu) med aktørerne og energistyrelsen pågår
• Tekniske specifikationer til systemunderstøttelse færdiggøres
• Bekendtgørelser mangler endnu
• Brancheaftale afventes
• Sidste gennemskrivning af udkast til markedsforskrifter (pseudo) til høring
Q2/Q3
• Herefter metodegodkendelsesproces med Energitilsynet samtidig med IT-
udviklingsarbejde
Erfaringer DataHub1 kun muligt at inddrage meget sent og i begrænset omfang
Andre politiske tiltag som følge af reguleringseftersynet???
Dato - Dok.nr. 19 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
Markedsforskrifter – udviklingen af processen
Tidligere var markedsforskrifterne længere væk (indirekte) for
detailmarkedet
mindre formel proces for udarbejdelsen
blødere formuleringer
alene anmeldelse til Energitilsynet
Ved DataHub’en og engrosmodel bliver markedsforskrifterne en del af
detailmarkedet
mere formel proces for udarbejdelse og godkendelse
sikre nødvendig og tilstrækkelig inddragelse af modsatrettede interesser
hårdere krav – juridiske formuleringer, prioriteringer og sanktioner
mere synlig og stringent rollefordeling, både mellem aktørerne og ENDK og
Energitilsynet tilsynsopgaver
Dato - Dok.nr. 20 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi
Vi har travlt!
Engrosmodellen er en omfattende ændring (og videreudvikling) af
det danske elmarked – deadline 1. oktober 2014
Betingelser for succes:
• Dialog
• Indsigt og forståelse af modsatrettede hensyn
• Respekt for hinandens opgaver og ansvar
- både mellem aktører, ENDK og myndigheder
God arbejdslyst!!
Dato - Dok.nr. 21 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi