enfoque diferencial y participaciÓn comunitaria

8/18/2019 ENFOQUE DIFERENCIAL Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

1/27

ENFOQUE DIFERENCIAL Y PARTICIPACION COMUNITARIA

Presentado por:

Carolina González Menjura

Astrid Alejandra Ramírez

Jeimmy Roció Pasaje

Stephanie Espinosa

Instructora:

Jenny Patricia Melo Moreno

Ficha:

958919

TECNOLOGIA EN GESTION DE LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL TGPI2

CENTRO DE ELECTRICIDAD Y AUTOMATIZACION INDUSTRIAL C.E.A.ISERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA - REGIONAL VALLE

SANTIAGO DE CALI, ABRIL / 2016


2/27


Presentado por:Carolina González Menjura

Astrid Alejandra Ramírez

Jeimmy Roció Pasaje

Stephanie Espinosa

TECNOLOGIA EN GESTION DE LA PRODUCCIÓN INDUSTRIAL TGPI2

CENTRO DE ELECTRICIDAD Y AUTOMATIZACION INDUSTRIAL C.E.A.ISERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA - REGIONAL VALLE

SANTIAGO DE CALI, ABRIL / 2016


3/27

A través de la paz interior se puede conseguir la paz mundial. Aquí la responsabilidad individual es bastante clara ya que la atmósfera

de paz debe ser creada dentro de uno mismo, entonces se podrácrear en la familia y luego en la comunidad.

- Dalai Lama


4/27

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 61. OBJETIVO ........................................................................................................ 7

1.1 Objetivo general ....................................................................................... 71.2 Objetivos específicos ............................................................................... 7

2. ENFOQUE DIFERENCIAL ................................................................................ 8

2.1 Enfoque diferencial en la constitución ........................................................ 82.2 ¿Qué son los Enfoques Diferenciales? ....................................................... 8

2.2.1 Puede ser entendido como .................................................................... 92.3 Son sujetos de especial protección constitucional .................................. 102.4 El porqué de un enfoque diferencial .......................................................... 102.5 Enfoque Diferencial: Conceptualización ................................................... 11

2.5.1 Género ................................................................................................... 112.5.2 Identidad de género ................................................................................. 12

2.5.3 Orientación Sexual ............................................................................... 122.6 Elementos del enfoque diferencial ............................................................. 12

2.6.1 Diversidad étnica y cultural ................................................................. 122.7 Principios del enfoque diferencial ............................................................. 13

2.7.1 Principio de igualdad ............................................................................ 132.7.2 Principio de Derechos .......................................................................... 132.7.3 Principios de Equidad .......................................................................... 132.7.4 Principio de Participación Social e Inclusión ..................................... 13

2.8 Potencialidades ........................................................................................... 142.8.1 Hacia una política diferencial ............................................................... 14

3. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA .................................................................. 163.1 Historia ......................................................................................................... 16

3.1.1 Participación comunitaria como elemento estratégico ...................... 173.1.2 Participación comunitaria como elemento táctico ............................. 18


5/27

3.1.3 Participación comunitaria como colaboración ................................... 18

3.2 La constitución política y la participación ................................................. 193.4 Algunas características de la participación .............................................. 21

3.4.1 Es un proceso ....................................................................................... 213.4.2 Implica intervención ............................................................................. 213.4.3 Es organizada ....................................................................................... 213.4.4 Es consciente ........................................................................................ 213.4.5 Continua ................................................................................................ 213.4.6 Protagonista de su propio desarrollo .................................................. 22

3.5 Modalidades y niveles de participación ..................................................... 223.5.1 Modalidades de participación .............................................................. 223.5.1.1 La participación reivindicativa .......................................................... 223.5.1.2 La participación instrumental ........................................................... 223.5.1.3 Participación Formal ......................................................................... 223.5.1.4 Participación sustantiva .................................................................... 223.5.2 Niveles de participación .................................................................. 233.5.2.1 Información ........................................................................................ 233.5.2.2 Consulta ............................................................................................. 233.5.2.3 Iniciativa ............................................................................................. 233.5.2.4 Fiscalización ...................................................................................... 233.5.2.5 Concertación ...................................................................................... 233.5.2.6 Decisión .............................................................................................. 233.5.2.7 Gestión ............................................................................................... 23

3.6 Se pretende vincular a la comunidad para la: ........................................... 243.7 La Inactividad de la Participación .............................................................. 25

4. CONCLUSIÓN ................................................................................................ 26

5 WEBGRAFIA .................................................................................................. 27


6/27

6

INTRODUCCIÓN

En un reconocimiento de diversidad en la sociedad en general, el estado hatratado de aplicar métodos que nos ayuden a mantener la igualdad entrepoblación y diferentes tipos de comunidades, por esta razón la participaciónciudadana se hace importante para entender de una manera más precisa losproblemas y necesidades que los inquietan de tal modo que puedan unirseen la toman de decisiones que los afecten. El estado a dispuesto métodosque ayuden a comprender la difícil realidad social partiendo de todadiferencia que la comunidad posea de tal manera que reconociendo estas

diferencias puedan brindar un mejor beneficio para cada uno y esto ayudaraa mejorar la convivencia.


7/27


8/27


8

2. ENFOQUE DIFERENCIAL

2.1 Enfoque diferencial en la constitución

De acuerdo con la Constitución Política de 1991, Colombia es un EstadoSocial de Derecho organizado en forma de República unitaria, democrática,participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana; yplantea que dentro de los fines esenciales del Estado: se encuentra servir ala comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad delos principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar laparticipación de todos en las decisiones que los afectan y en la vidaeconómica, política, administrativa y cultural de la Nación.

Además de manera específica señala: Artículo 5. El Estado reconoce, sindiscriminación alguna, la primacía de los derechos inalienables de la personay ampara a la familia como institución básica de la sociedad. Artículo 7. ElEstado reconoce y protege la diversidad étnica y cultural de la Nacióncolombiana. Artículo 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante laley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de losmismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación porrazones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opiniónpolítica o filosófica. El Estado promoverá las condiciones para que laigualdad sea real y efectiva y adoptara medidas en favor de gruposdiscriminados o marginados. El Estado protegerá especialmente a aquellaspersonas que por su condición económica, física o mental, se encuentren encircunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratosque contra ellas se cometan.

2.2 ¿Qué son los Enfoques Diferenciales?

En sus principios generales la Ley 1448 de 2011, en el artículo 13 incorporael principio de Enfoque Diferencial que orienta todos los procesos, medidas yacciones que se desarrollen para asistir, atender, proteger y repararintegralmente a las víctimas. La ley establece que:

“El principio de enfoque diferencial reconoce que hay poblaciones concaracterísticas particulares en razón de su edad, género, orientación sexual y


9/27


9

situación de discapacidad. Por tal razón, las medidas de ayuda humanitaria,

atención asistencia y reparación integral que se establecen en la presenteley, contarán con dicho enfoque”.

El Estado Colombiano dispuso la implementación del enfoque diferencial enla política pública de asistencia y reparación a las víctimas del conflictoarmado como respuesta a:

El reconocimiento de que el conflicto armado ha afectado de maneradiferente y desproporcionada a las personas y grupos másvulnerables.

La identificación de prácticas de exclusión, invisibilidad odiscriminación que impiden o ponen en riesgo la efectiva atención yreparación de sujetos de especial protección constitucional.

2.2.1 Puede ser entendido comoEl enfoque diferencial puede ser entendido como una estrategia por mediode la cual se le garantiza a grupos poblacionales o étnicos el derecho a laigualdad y que presume que personas en situaciones distintas deben tratarsede manera distinta, en forma proporcional a dicha diferencia.

Es un procedimiento de estudio que toma en cuenta las diversidades einequidades existentes en la realidad, con el propósito de brindar unaadecuada atención y protección de los derechos de la población. Emplea unanálisis de la realidad que pretende hacer visibles las diferentes formas dediscriminación contra aquellas poblaciones consideradas diferentes.

El enfoque diferencial involucra condiciones y posiciones de los y lasdistintos actores sociales como sujeto(a)s de derecho, desde una mirada degrupo socioeconómico, genero, etnia e identidad cultural, y de las variablesimplícitas en el ciclo vital: niñez, juventud, adultez y vejez.


10/27


10

2.3 Son sujetos de especial protección constitucional

Niños, niñas y adolescentes. Mujeres. Personas con identidades de género y orientaciones sexuales no

hegemónicas. Pueblos Indígenas, Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales 1

y Palenqueras, y el Pueblo ROM2.

Poblaciones(transversalidades por ciclo vital y género) Ciudadanos Habitantes de Calle Población privada de la libertad Población en situación y/o ejercicio de prostitución Personas de sectores LGBT

2.4 El porqué de un enfoque diferencial

Recrudecimiento de la violencia y violación de los Derechos Humanos de

manera sistemática a poblaciones consideradas histórica, social yculturalmente como “minorías o minoritarias”. Incipiente incorporación del

1 Comunidad étnica, porque tienen su propia lengua y cultura desarrollada a partir de sus raícesafricanas, europeas y caribeñas. 2 Se denominan gitanos, romaníes, zíngaros, rom, sinti o pueblo gitano a una comunidado etnia originaria delsubcontinente indio, que data de los Reinos medios de la India, con rasgosculturales comunes aunque con enormes diferencias entre sus subgrupos


11/27


11

enfoque de Derechos en la Política Pública. Continúan las dificultades para

reconocer las necesidades, vulnerabilidades, discriminación y las situacionesde desigualdad en las poblaciones considerad as “minoritarias” .Visiónlimitada de referencias específicas en atención a las personas (desplazadas,con discapacidad, habitantes de calle, personas en situación y ejercicio deprostitución, comunidades étnicas y personas de sectores LGBT).

“El Derecho I nternacional reconoce que ciertos grupos de personas tienennecesidades de protección diferenciales a raíz de sus situacionesespecíficas, y en algunos casos, de su vulnerabilidad manifiesta o deinequidades estructurales de la sociedad. Estas necesidades especiales de

protección, han sido reiteradas por órganos de supervisión de los DerechosHumanos, como el Comité de Derechos Humanos y el Comité de DerechosEconómicos, Sociales y Culturales”

2.5 Enfoque Diferencial: Conceptualización

Es un método de análisis que toma en cuenta las diversidades e inequidadesexistentes en la realidad, con el propósito de brindar una adecuada atencióny protección de los derechos de la población. Emplea un análisis de larealidad que pretende hacer visibles las diferentes formas de discriminacióncontra aquellas poblaciones consideradas diferentes.

2.5.1 Género

Se relaciona con las diferentes construcciones individuales que hacemos denuestra subjetividad a partir de los patrones culturales que intercambiamosdía a día y por ende, de las ideas que asumimos y aprendemos sobre cómoser hombre y cómo ser mujer. Se centra en hacer visible como mujeres yhombres nos posicionamos en el mundo en lugares diferentes, historiasdiferentes que facilitan o dificultan determinadas acciones y valoraciones de

sus capacidades, derechos y deberes.No está relacionada unívocamente con las diferencias anatómicas o

fisiológicas que nos definen como hombre, mujer o intersexual

(Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género en el DistritoCapital, 2004 -2016)


12/27


12

2.5.2 Identidad de género

Hace relación a las construcciones através de las cuales nos identificamoscomo hombres o mujeres. Dada quedicha construcción.

No es una bipolaridad estable aquí sehacen visibles las personas trans-generistas donde encontramos:travestis3, transexuales 4 ytransformistas5.

2.5.3 Orientación Sexual

Hace referencia al erotismo o gusto que sentimos hacia otro sujeto seafemenino o masculino. Es un proceso personal, cambiante y relativo a todaslas etapas del ciclo vital. Visibiliza a personas homosexuales, heterosexualeso bisexuales. El identificarse como hombre o mujer no necesariamentedetermina cuál es la orientación sexual.

Acuerdo 371 de 2009. Política pública para la garantía plena de personas desectores LGBT y la perspectiva de orientación sexual e identidad de género.

2.6 Elementos del enfoque diferencial

2.6.1 Diversidad étnica y culturalLa cultura adquiere formas diversas a través del tiempo y del espacio. Estadiversidad se manifiesta en la originalidad y la pluralidad de las identidadesque caracterizan los grupos y las sociedades que componen la humanidad.Fuente de intercambios, de innovación y de creatividad, la diversidad cultural

3 es una identidad transgénero en la que una persona de determinado género biológico acostumbrautilizar la vestimenta socialmente asignada al género opuesto. 4 una situación que define la convicción por la cual una persona se identifica con el sexo opuesto a susexo biológico, por lo que desea un cuerpo acorde con su identidad y vivir y ser aceptado como unapersona del sexo al que siente pertenecer. 5 caracterización o disfraz mediante el cual una persona (generalmente de sexo masculino) adopta losmodismos culturales (maquillaje, vestimenta, gestos, forma de hablar) que convencionalmente se leasignan al sexo contrario.


13/27


13

es, para el género humano, tan necesaria como la diversidad biológica para

los organismos vivos. En este sentido, constituye el patrimonio común de lahumanidad y debe ser reconocida y consolidada en beneficio de lasgeneraciones presentes y futuras.

2.7 Principios del enfoque diferencial

2.7.1 Principio de igualdadSe busca proteger a las personas que se encuentren en circunstancias devulnerabilidad o de debilidad manifiesta, de manera que se logre la igualdadreal y efectiva.

La Corte Constitucional ha señalado insistentemente que la atencióndiferencial constituye “el punto de apoyo para proteger a quienes se hallanen situación de indefensión.

2.7.2 Principio de DerechosSignifica que la Política sea entendida como un instrumento para larealización del Derecho partiendo del hecho de que el Derecho de la persona

tiene su correlato en el contenido de la obligación del Estado. El Estado tienela obligación de edificar las respuestas que respondan a las necesidades delas poblaciones.

2.7.3 Principios de EquidadLa necesidad de construir respuestas que reconozcan la existencia dediferencias injustas y evitables en términos de oportunidades y posibilidadesde ejercer plenamente la Autonomía entre grupos, estamentos sociales y losdistintos grupos humanos (superación de inequidades en cuanto a clasesocial, etnias, identidades de géneros, raza, territorios, orientacionessexuales).

2.7.4 Principio de Participación Social e InclusiónPromueve la ciudadanía plena a través del ejercicio de una democracia

cotidiana, que garantiza plena libertad a los ciudadanos para participar demanera incidente en la definición y ejecución de las políticas públicas, esto


14/27


14

es, para discutir sobre los problemas que les afectan y sobre las necesidades

aplazadas, para participar en la definición de los temas prioritarios en laagenda de la ciudad y de cada localidad, para incidir en la toma dedecisiones.

2.8 Potencialidades

Un enfoque diferencial actúa sobre el efecto desproporcionado que laviolencia y la discriminación tienen entre algunos grupos, permite dar unarespuesta integral que responda a sus necesidades particulares. Permite

reconocer las múltiples vulnerabilidades, discriminaciones que niños, niñas,mujeres, indígenas, afrodescendientes, personas privadas de la libertad,personas en ejercicio de la prostitución, personas de sectores LGBT,habitantes de calles, enfrentan. Facilitan el desarrollo de programas quepartan de entender las características, problemáticas, necesidades, interesese interpretaciones particulares que tengan las poblaciones y que redunde enuna adecuación de las modalidades de atención a las mismas permitiendo laintegralidad de la respuesta estatal.

Permite el reconocimiento, restitución y garantía de los Derechos de

poblaciones que tradicional e históricamente han sido vulneradas,marginalizadas y discriminadas. Permite realizar acciones positivas que nosolo disminuyen las condiciones de discriminación sino que también apuntana modificar condiciones sociales y culturales estructurales.

2.8.1 Hacia una política diferencialUna política diferencial de protección y atención debe contemplar:

Promover la no-discriminación en el ejercicio de los derechos, lainclusión social y el acceso equitativo a los recursos y los servicios delEstado.

Reconocer las vulnerabilidades y necesidades particulares de cadagrupo particular y actuar sobre ellas.

Promover el acceso en forma equitativa a la toma de decisiones, a laparticipación y a la organización.


15/27


15

Realizar acciones positivas para desarrollar la autoestima y la

autonomía de las personas, con particular énfasis en aquellas quepertenecen a los grupos tradicionalmente subordinados. Eliminar los estereotipos que obstaculicen el libre ejercicio de los

Derechos y la inclusión social.


16/27


16

3. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA

La Participación Comunitaria es el proceso social en virtud del cual gruposespecíficos, que comparten alguna necesidad, problema o interés y viven enuna misma comunidad, tratan activamente de identificar dichos problemas,necesidades o intereses buscando mecanismos y tomando decisiones paraatenderlos.

Es el conjunto de acciones que despliegan diversos sectores comunitarios,en la búsqueda de soluciones a sus necesidades específicas está ligada aldesarrollo comunitario de un sector o un grupo comunitario y tiene como ejeel mejoramiento de las condiciones de vida en la comunidad.

3.1 Historia

La participación de la comunidad en Colombia empieza a reconocerse comouna acción social organizada al formalizarse las Juntas de Acción Comunalen 1957.

A partir del Frente Nacional, cada período gubernamental fue incorporando eldesarrollo de políticas sociales para integrar las organizaciones comunitariasy los sectores marginados o programas de desarrollo social.

Desde la década de los 70, se crean políticas sociales estatales con el fin desuperar la pobreza y la marginalidad:

Las Cuatro Estrategias de Misael Pastrana Borrero (1970-1974). Plan para Cerrar la Brecha de Alfonso López Michelsen (1974-

1978). Plan de Integración Nacional de Julio César Turbay (1978-1982). Cambio con Equidad de Belisario Betancourt C. (1982-1986). Plan Nacional de Rehabilitación de Virgilio Barco V. (1986-1990).


17/27


17

Frente al auge de la crisis económica de la década del 80, la estrategia de la

participación comunitaria cobra importancia como medio de auto-desarrollopara contrarrestar la pobreza de los sectores populares urbanos y rurales, ala vez que se busca canalizar la violencia social y las secuelas de lainsurgencia guerrillera y del narcotráfico en la vida social del país.

En las últimas décadas, el Estado se ha concientizado de la participación dela comunidad para el logro de los objetivos gubernamentales. Estaconciencia, se ha manifestado a través de los diferentes ministerios yorganismos adscritos al Estado, que contemplan en sus actividades dichaparticipación. Algunos de estos organismos han sido:

La Secretaría de Integración Popular de la Presidencia de laRepública.

El Servicio Nacional de Aprendizaje.

Programas de la Presidencia de la República sobre los derechoshumanos, la mujer, la niñez, la juventud, etc.

Se encuentran diferencias significativas en la comprensión del carácter de laparticipación comunitaria y la metodología para lograrla por parte de los

Organismos Estatales. Para alguno es un componente estratégico de suquehacer organizacional; en otros, es un elemento táctico para implementarproyectos sociales, y para otros tiene un sentido de colaboración enproyectos institucionales. A continuación se hace una ampliación al respectopara facilitar su comprensión:

3.1.1 Participación comunitaria como elemento estratégico

Prevé la participación de los beneficiarios en programas, planes de acción,prioridades de desarrollo social y diseño de proyectos.

Con los grupos organizados de las comunidades se desarrollan todas o casitodas, las fases del diseño, implementación, seguimiento y evaluación de losproyectos sociales. Se destacan los Comités de Participación Comunitariadel Plan Nacional de Rehabilitación (PNR), Programas de Capacitación


18/27


18

para la Participación Comunitaria Urbana (CIPACU) y Capacitación para la

Participación Comunitaria Campesina (CAPACA), el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y algunos programas de microempresa en el DesarrolloRural Integral (DRI).

3.1.2 Participación comunitaria como elemento táctico

Prevé la participación comunitaria en algunas etapas del desarrolloespecífico de los proyectos: Diagnóstico participativo, seguimiento oevaluación periódica. Esta modalidad participativa ha generado espacios de

interlocución entre las comunidades y el Estado.

En algunos casos ha conducido a un mejoramiento de los programas encuanto a recursos, capacitación, ampliación de cobertura e incluso cambiosen el sentido de la participación política institucional. Algunos ejemplos sonlos programas de educación infantil de los Hogares del Instituto Colombianode Bienestar Familiar (ICBF), las Jornadas Escolares Alternas, los JardinesComunitarios, programas de vivienda para auto-construcción y subsidio,programas de salud y mejoramiento ambiental, entre otros.

3.1.3 Participación comunitaria como colaboración

En estos casos se prescribe la participación comunitaria en proyectosdiseñados por agentes externos, partiendo de la consulta a algunosrepresentantes de la comunidad o a Organismos no Gubernamentales parael desarrollo social (ONGS).

Esta modalidad no incluye la discusión del diseño de los programas con losbeneficiarios de la comunidad, como tampoco tiene en cuenta sus opinionese intereses en las decisiones para la implementación de acciones. Define laparticipación activa de la comunidad en términos de aporte de la fuerza detrabajo, seguimiento y evaluación de los proyectos, respuestas a consultasde opinión, etc. Propicia lo que María Clemencia Castro ha catalogado comoparticipación dirigida o abordaje externo en el trabajo comunitario.


19/27


19

Las anteriores modalidades de participación social desde las instituciones

gubernamentales han estado determinadas por el sentido de las estrategiasde cada política social, las características de la institución, los recursos y elgrado de autonomía que le permite a la entidad del Estado, reorientar suslineamientos de acción de acuerdo con el proceso de participación de lascomunidades.

De esta manera, la participación comunitaria se ha convertido en uninstrumento de intervención del Estado para vincular grupos sociales a laconstrucción de obras de servicios públicos y para estimular la organizacióncomunal con el fin de que asuma los servicios sociales donde el Estado ha

sido insuficiente en cobertura.

Paralelamente a esta concepción, algunas organizaciones nogubernamentales le otorgan un sentido de mayor trascendencia a la aperturade espacios de participación popular frente a las iniciativas del Estado.

3.2 La constitución política y la participación

En la nueva Constitución la participación aparece como eje de rescate de laacción comunitaria. Desde su preámbulo muestra que el marco jurídico de lacarta es democrático y participativo, al definir un nuevo carácter dedemocracia representativa del país, ubicando como el primero de los finesesenciales del Estado, el de servir a la comunidad.

En el artículo 103 de la Constitución dice:

Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su Soberanía: elvoto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, lainiciativa legislativa y la revocatoria del mandato. La ley los reglamentará. ElEstado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de lasasociaciones profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles,benéficas o de utilidad común no gubernamentales, sin detrimento de suautonomía con el objeto de que se constituyan mecanismos democráticos de


20/27


20

representación en las diferentes instancias de participación, concertación,

control y vigilancia de la gestión pública que establezcan”

La nueva carta se nueve entre la democracia, la participación y la comunidadcomo conceptos aprehendidos y vivenciados por los colombianos. En lo quese refiere a participación habla de colegialidad, comunicación y concertación.Se legitiman mayores espacios en la gestión zonal urbana y municipal encuanto a la fiscalización comunitaria del manejo del erario público, la defensapermanente de los derechos humanos y la ampliación del ejercicio delsufragio, entre otros.

El camino hacia la participación real, lleva a un replanteamiento de lasrelaciones entre comunidad y Estado, donde se propicien canales decomunicación y concertación entre los organismos estatales y los gruposcomunitarios. Igualmente debe enmarcarse en referentes ético-sociales quepromuevan una participación real y democrática.

En el texto Poder, educación y conciencia de Basil Bernstein se señalan tresderechos que deben ser satisfechos para una democracia efectiva:

El derecho al crecimiento (social, intelectual, personal)

El derecho a la inclusión El derecho a la participación

En este marco, la comunidad es una articulación de hombres concretos quese comportan como seres genéricos, donde hay que garantizar sucrecimiento individual para propiciar el desarrollo social y esto implica suinclusión en la gestación y aplicación de los programas comunitarios.

La inclusión comprende procesos de construcción de opinión, mecanismosde expresión, valoración del saber y experiencia de los demás. En cuanto alderecho a la participación, el poder debe ser compartido y requiere generarnuevas formas colectivas que garanticen la participación de la mayoría de loscolombianos.


21/27


21

3.3 Concepción ética hacia la participación y la democracia

La participación social requiere además un ordenamiento jurídico, unacoherencia cultural y moral que convierta en forma de vida la concepciónparticipativa del poder. Así mismo, los colombianos debemos crecer haciauna cultura de la participación que promueva formas constructivas paradirimir los conflictos, sin vernos obligados a recurrir al terrorismo, laintimidación, los secuestros y la exclusión de personas.

Por su parte Estanislao Zuleta, presenta tres elementos que estructuraríanuna concepción ética hacia la participación y la democracia en el plano de lo

individual y lo colectivo: La igualdad real, la creación de cultura y laracionalidad.

3.4 Algunas características de la participación

3.4.1 Es un proceso Implica varios momentos coherentes relacionados, implica un desarrollo entiempo y espacio y es dinámico en cuanto que tiene que ver con la sociedaden que se da.3.4.2 Implica intervención Supone la capacidad de influir en el desarrollo de algo, en este caso en lasdecisiones que afectan la vida de los ciudadanos.

3.4.3 Es organizada Implica la suma de los intereses de la comunidad a través de lasorganizaciones comunitarias para que los representen ante el Estado.

3.4.4 Es consciente

Al tomar conciencia sobre la realidad, los sujetos se transforman enprotagonistas de su propio desarrollo.

3.4.5 ContinuaImplica un ejercicio constante, la participación está presente en la gestión delmunicipio y su carácter político, social y cultural lo que la convierte en uncomponente esencial de la democracia local.


22/27


22

3.4.6 Protagonista de su propio desarrollo

El fin último de la participación es mejorar la calidad de vida a partir de laacción de las personas interesadas en hechos o situaciones en las que seinterviene.

3.5 Modalidades y niveles de participación

3.5.1 Modalidades de participaciónComo se registró anteriormente así como existen diferentes formas de

participación, así mismo hay modalidad de participación.En términos generales se consideran cuatro modalidades:

3.5.1.1 La participación reivindicativa Orientada a movilizar individuos y grupos con el fin de reivindicar ante elEstado la provisión de servicios, el mejoramiento de su calidad, lamodificación de tarifas o cualquier otra acción que garantice otra su mejorprestación de servicios

3.5.1.2 La participación instrumental Propicia la movilización de organizaciones o comunidades locales en funciónde intereses pragmáticos y utilitarios. Participar significa ante todobeneficiarse, intervenir para obtener la satisfacción de una necesidad.

3.5.1.3 Participación Formal Es la representación que tienen los ciudadanosen canales reglamentados por la Ley. Ella nodenota necesariamente un papel activo de laciudadanía en la toma de decisiones

3.5.1.4 Participación sustantiva Es el conjunto de procedimientos utilizados,tanto por la ciudadanía como por el Estado,para enfrentar las carencias y necesidades dela población y emprender las accionesnecesarias, compartidas o no para satisfacerlas de manera efectiva.


23/27


23

3.5.2 Niveles de participación

3.5.2.1 Información El conjunto de datos, hechos y mensajes a través de los cuales losparticipantes conocen e interpretan una situación y adquieren elementos de

juicio para su conducta.

3.5.2.2 Consulta Es el procedimiento mediante el cual los participantes opinan sobre todos oalgunos de los aspectos de un problema o situación.

3.5.2.3 Iniciativa Es la formulación de sugerencias por parte de los agentes participantesdestinadas a resolver un problema o transformar una situación.

3.5.2.4 Fiscalización Es la vigilancia que ejerce una persona o un grupo, sobre el cumplimiento delas decisiones tomadas.

3.5.2.5 Concertación Es el acuerdo mediante el cual dos o más personas o grupos de unacolectividad definen la solución más conveniente para un problema y losmedios para ejecutarla.

3.5.2.6 Decisión Es la adopción de una idea o de una forma de actuación sobre un problema,escogida a partir de la formulación de 2 o más alternativas.

3.5.2.7 Gestión Es el manejo de un conjunto de recursos de muy diversa índole, destinado aejecutar las acciones necesarias para obtener un resultado final (manejo deuna situación, solución de un problema, satisfacción de una necesidad o unaaspiración).


24/27


24

3.6 Se pretende vincular a la comunidad para la:

Investigación de sus propios problemas, necesidades y recursosexistentes.

Formulación de proyectos yactividades.

Ejecución de proyectosmancomunados entre lascomunidades y las Instituciones.

Evaluación de las actividades quese realizan en cada proyecto.

En ocasiones con nuestra participación en el ámbito local de nuestromunicipio, los ciudadanos podemos expresar nuestros problemas y asípodremos participar en las decisiones locales que nos afecten. Laparticipación tiene distintas vertientes, por una parte la participación dentrode la comunidad, esto es lo que denominamos participación comunitaria, através de ella nuestra comunidad se organiza frente a las adversidades, osimplemente con el objetivo de lograr un mayor bienestar procurando eldesarrollo de la comunidad.

Pero existe otro tipo de participación, la participación ciudadana a través dela cual se establece una relación más estrecha entre la comunidad y lasautoridades, es decir es una forma de colaboración para conseguir hacernosoír y lograr por ejemplo que nuestro municipio se haga cargo de laconstrucción de un pequeño puente, o de un comedor infantil.


25/27


25

3.7 La Inactividad de la Participación

En la actualidad es evidente cómo en nuestra sociedad, donde ha tenidocabida el individualismo, muchas organizaciones comunitarias se encuentratotalmente sumidas en la inactividad o directamente han desaparecido, comoson los clubes barriales, cooperadoras de colegios o centro de salud, lasuniones vecinales o asociaciones de cualquier tipo, que antes eran un lugarde encuentro de los distintos actores de una sociedad y donde se tomabandecisiones en bien de la comunidad local. ……………………………….

Reconstruir todo lo que fue la base del funcionamiento de nuestra sociedad,significa en realidad un cambio de mentalidad y cultural muy grande, dondelas grandes estructuras de poder no deben imponer restricciones decualquier tipo, sino más bien apoyar esta iniciativa, aunque ello signifiqueque pierden terreno, lo cual en si lleva a creer que puede resultar utópicoque esto suceda. …………………………………………………………….

Participación significa consolidar la Democracia Participativa, donde la accióncolectiva permitirá el desarrollo humano, activando grupos marginales queantes no tenían un lugar dentro del contexto social, permitiéndoles sentirseparte de esta gran aldea donde todos son responsables de su existencia.

Esto no debe llevar a confusión, en el sentido de creer que sólo debe existirla acción exclusiva de los grupos comunitarios, sino que por el contrario debecomplementarse con la acción del Estado para producir bienestar general,que se logra a través de la equidad, la justicia, la solidaridad, la eficiencia,convergencia y participación, ya que un Estado ausente o limitado daría lugara que se crearan "bolsones" de poder generados por esos gruposparticipativos, que desviarían la intención de concretar una verdaderademocracia .


26/27


26

4. CONCLUSIÓN

Realizar este trabajo nos permitió conocer acerca del método de análisis deenfoque diferencial con el cual se analiza de una manera profunda ydetallada la realidad social, que hay en nuestro país y así brindar de maneraadecuada atención y protección a los derechos de la población, Realizandoacciones que contribuyan a eliminar todas las formas de discriminación ysegregación social.

Con ayuda de la participación comunitaria podemos reconocer que lasdemás personas, grupos, pueblos y demás colectividades tienen situacionesy necesidades especiales que requieren respuestas diferentes por parte delestado, instituciones y la sociedad en general para alcanzar mejores nivelesde bienestar y de esta manera garantizar la igualdad para todos.


27/27


27

5 WEBGRAFIA

http://www.unidadvictimas.gov.co/es/%C2%BFqu%C3%A9-son-los-enfoques-diferenciales/88

http://www.ysilavictimafuerastu.com/victimas/enfoque.pdf

http://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/IntranetICBF/prueba1/macro_ procesos/MP_estrategicos/direccionamiento_estrategico/MD1.MPE1%

20Modelo%20de%20Enfoque%20Diferencial%20v1.pdf http://www.utadeo.edu.co/files/collections/documents/field_attached_fil

e/serie3_1.pdf

http://biblioteca.sena.edu.co/exlibris/aleph/u21_1/alephe/www_f_spa/icon/23422/index.html#

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/401525/2013-II/Modulo%202011/leccin_4__participacin_comunitaria_en_colombia.html
http://www.unidadvictimas.gov.co/es/%C2%BFqu%C3%A9-son-los-enfoques-diferenciales/88http://www.unidadvictimas.gov.co/es/%C2%BFqu%C3%A9-son-los-enfoques-diferenciales/88http://www.unidadvictimas.gov.co/es/%C2%BFqu%C3%A9-son-los-enfoques-diferenciales/88http://www.ysilavictimafuerastu.com/victimas/enfoque.pdfhttp://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/IntranetICBF/prueba1/macro_procesos/MP_estrategicos/direccionamiento_estrategico/MD1.MPE1%20Modelo%20de%20Enfoque%20Diferencial%20v1.pdfhttp://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/IntranetICBF/prueba1/macro_procesos/MP_estrategicos/direccionamiento_estrategico/MD1.MPE1%20Modelo%20de%20Enfoque%20Diferencial%20v1.pdfhttp://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/IntranetICBF/prueba1/macro_procesos/MP_estrategicos/direccionamiento_estrategico/MD1.MPE1%20Modelo%20de%20Enfoque%20Diferencial%20v1.pdfhttp://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/IntranetICBF/prueba1/macro_procesos/MP_estrategicos/direccionamiento_estrategico/MD1.MPE1%20Modelo%20de%20Enfoque%20Diferencial%20v1.pdfhttp://www.utadeo.edu.co/files/collections/documents/field_attached_file/serie3_1.pdfhttp://www.utadeo.edu.co/files/collections/documents/field_attached_file/serie3_1.pdfhttp://www.utadeo.edu.co/files/collections/documents/field_attached_file/serie3_1.pdfhttp://biblioteca.sena.edu.co/exlibris/aleph/u21_1/alephe/www_f_spa/icon/23422/index.htmlhttp://biblioteca.sena.edu.co/exlibris/aleph/u21_1/alephe/www_f_spa/icon/23422/index.htmlhttp://biblioteca.sena.edu.co/exlibris/aleph/u21_1/alephe/www_f_spa/icon/23422/index.htmlhttp://datateca.unad.edu.co/contenidos/401525/2013-II/Modulo%202011/leccin_4__participacin_comunitaria_en_colombia.htmlhttp://datateca.unad.edu.co/contenidos/401525/2013-II/Modulo%202011/leccin_4__participacin_comunitaria_en_colombia.htmlhttp://datateca.unad.edu.co/contenidos/401525/2013-II/Modulo%202011/leccin_4__participacin_comunitaria_en_colombia.htmlhttp://datateca.unad.edu.co/contenidos/401525/2013-II/Modulo%202011/leccin_4__participacin_comunitaria_en_colombia.htmlhttp://datateca.unad.edu.co/contenidos/401525/2013-II/Modulo%202011/leccin_4__participacin_comunitaria_en_colombia.htmlhttp://datateca.unad.edu.co/contenidos/401525/2013-II/Modulo%202011/leccin_4__participacin_comunitaria_en_colombia.htmlhttp://datateca.unad.edu.co/contenidos/401525/2013-II/Modulo%202011/leccin_4__participacin_comunitaria_en_colombia.htmlhttp://biblioteca.sena.edu.co/exlibris/aleph/u21_1/alephe/www_f_spa/icon/23422/index.htmlhttp://biblioteca.sena.edu.co/exlibris/aleph/u21_1/alephe/www_f_spa/icon/23422/index.htmlhttp://www.utadeo.edu.co/files/collections/documents/field_attached_file/serie3_1.pdfhttp://www.utadeo.edu.co/files/collections/documents/field_attached_file/serie3_1.pdfhttp://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/IntranetICBF/prueba1/macro_procesos/MP_estrategicos/direccionamiento_estrategico/MD1.MPE1%20Modelo%20de%20Enfoque%20Diferencial%20v1.pdfhttp://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/IntranetICBF/prueba1/macro_procesos/MP_estrategicos/direccionamiento_estrategico/MD1.MPE1%20Modelo%20de%20Enfoque%20Diferencial%20v1.pdfhttp://www.icbf.gov.co/portal/page/portal/IntranetICBF/prueba1/macro_procesos/MP_estrategicos/direccionamiento_estrategico/MD1.MPE1%20Modelo%20de%20Enfoque%20Diferencial%20v1.pdfhttp://www.ysilavictimafuerastu.com/victimas/enfoque.pdfhttp://www.unidadvictimas.gov.co/es/%C2%BFqu%C3%A9-son-los-enfoques-diferenciales/88http://www.unidadvictimas.gov.co/es/%C2%BFqu%C3%A9-son-los-enfoques-diferenciales/88

enfoque diferencial y participaciÓn comunitaria

Documents