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ENGENHARIA DE SEGURANÇA INDUSTRIAL: Um Novo Conceito
Prof. Bonifácio
ESCOLA DE ENGENHARIA ELETROMECANICA DA BAHIA
CURSO DE POS GRADUAÇÃO – ENGENHARIA DE SEGURANÇA INDUSTRIAL
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ENGENHARIA DE SEGURANÇA DE PROCESSOS
• Conceitos gerais de gerenciamento segurança de processo (PSM)
• Evolução do PSM• Segurança Ocupacional X Segurança de
Processos• Analogias
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OBJETIVO DA ABORDAGEM
• Dar uma visão atual dos conceitos básicos de segurança de processos, mostrando sua diferenciação sobre a visão tradicional,com foco ocupacional;
• Exemplos práticos e reais dos maiores perigos de processo;
• Discutir os aspectos-chave de um sistema de PSM.
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NOVA REALIDADE DOS RISCOS
• Companhias hoje estão operando em um ambiente cada vez mais global, complexo e de demandas de risco
também crescentes.• Sociedade e mercados gradualmente adotando a postura de “tolerância zero” para falha.• Demanda crescente por transparência e sustentabilidade
nos negócios.• Requisitos regulatório e institucionais mais rigorosos.
• Vulnerabilidade crescente em TI.
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DESAFIOS PRESENTES
Maximizando• Contratos• Requisitos regulatórios de SSMA
Minimizando• Custos de pessoal /materiais/ manutenção/ logística• Perda de receita c/ paradas/custos operacionais
Mantendo• Disponibilidade• Relacionamento c/ Stakeholders
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MUDANÇAS DE CENÁRIOS
• Até o início da década de 70, a questão da segurança na indústria química era tratada unicamente no âmbito das empresas, sem
maiores interferências externas (do governo ou do público)
• Enfoque de segurança no projeto era baseado nos fatores de segurança embutidos nas normas e códigos de projeto.
• Ênfase exagerada na produção
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MUDANÇAS DE CENARIOS.
• A partir do início da década de 70, começaram a surgir os primeiros sinais de insatisfação de algumas parcelas da população, de autoridades governamentais e de alguns setores da própria indústria
• Alguns acidentes de grande repercussão durante as décadas de 70/80
• Acidente da refinaria Texas City – da BP
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SEGURANÇA DE PROCESSO/SEGURANÇA OCUPACIONAL
• Segurança de Processo é diferente de Segurança Ocupacional
• Não é intuitiva e exige experiência• do profissional;• Exige ferramentas de análise mais robustas
para a identificação dos perigos;• As conseqüências inaceitáveis exigem
controles mais confiáveis
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Os grandes Eventos de PSM
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LIÇÕES E APRENDIZADO
• O relatório Baker e do CSB (Chemical Safety Bureau) no acidente da refinaria Texas City indicam que melhorias em SSMA e cultura de
segurança podem ser meios efetivos para o gerenciamento dos maiores riscos de acidentes de processo;
• A experiência internacional sugere que uma abordagem integrada de SSMA e gestão de integridade de ativos é fundamental para se alcançar melhorias na segurança de processo.
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LIÇÕES E APRENDIZADO
• Sistemas de gerenciamento que são desenha-dos primariamente para segurança ocupacio-nal dificilmente terá boa performance no ge-renciamento dos maiores acidentes de processo.
• Um detalhado programa de gerenciamento de segurança de processo com base no risco é essencial na prevenção dos maiores acidentes.
•
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LIÇÕES E APRENDIZADO
• São necessárias novas iniciativas na definição das barreiras críticas, no estabelecimento dos parâmetros de performance operacional e no
gerenciamento desse requisitos durante o ciclo de vida da planta.
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CENÁRIOS PRESENTES NA INDUSTRIA
• Baixo entendimento dos riscos e vulnera- bilidades dos processos.
• Uso incipiente de dados experiência prática• Indefinição de responsabilidades• Insuficiente confiabilidade dos processos• Baixa retenção de conhecimento e habilidades• Gerenciamento pobre dos sistemas e processos
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O QUE É GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA DE PROCESO(PSM)
CCPS(*) define PSM como: “Aplicação sistemática de políticas de gestão,
procedimentos e práticas de análises, avaliação e controle dos riscos, com o objetivo de proteger os funcionários, o público em geral, o meio ambiente e
as instalações, evitando a interrupção do processo”.
(*)-CCPS =Center forChemical Process Safety
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O QUE É GERENCIAMENTO DE SEGURANÇA DE PROCESO(PSM)
• “PSM” tem se associado a OSHA(*) em um contexto mais amplo de Segurança de Processos – como um mecanismo de gerenciamento para dos MAIORES ACIDENTES DE PROCESSO (MAH -Major Accident Hazard)
(*)OSHA-Occupational Safety and Health Standards
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VISÃO DE PSM-EUA
• EUA – OSHA1910.119• “Gerenciamento de Segurança de Processos
dos maiores perigos”.• Requer a implementação de um apropriado
sistema de gerenciamento, por sua vez baseado em um conjunto de regulamentações prescritivas e suportado por uma inspeção estatutária.
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VISÃO DE PSM-EUROPA
• Foco em definição de metas• Europa – Diretivas de Seveso II 96/82/EC.• Requer avaliações de risco para demonstrar
que as organizações têm “adequados” meios para a prevenção e limitação dos efeitos de um evento perigoso. É feito por meio
da elaboração de um relatório de segurança e inspeções estatutárias.
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SITUAÇÃO BRASILEIRA
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POSICIONAMENTO DA ABIQUIM
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A CONVENÇÃO OIT-174
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ELEMENTOS DE ENGENHARIA DE SEGURANÇA DE PROCESSO
• Liderança em PSM• Gerenciamento de Mudanças• Gerenciamento de Integridade de Ativos• Informação de Segurança de Processo• Análise dos Perigos de Processos• Procedimentos Operacionais• PSM em Projetos• Revisão de Segurança de Pré-Partida
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LIDERANÇA EM PSM
Liderança em Segurança de Processo• Assegurar que há o ponto de vista dos ‘maiores acidentes’
nos níveis mais altos da organização, associados à responsabilidade da mesma.
Cultura em Segurança de Processo• Atitudes de tolerância zero para desvios nos procedimentos
operacionais de Segurança.• Participação dos trabalhadores e comunicação aberta em
relação a Segurança de Processo.
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GERENCIAMENTO DE MUDANÇAS(MOC)
Gerenciando mudanças(Management Of Change)
• Entendendo e capturando as mudanças em relação a:– Instalações– Tecnologia dos Processos– Organização– Procedimentos
• Controlando os riscos de maneira efetiva – temporária e permanente.
• Monitorando a performance das mudanças implementadas.
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INTEGRIDADE DOS ATIVOS
Planejamento & Execução de GIA• Manutenção dos registros dos ativos• Usando tecnologias preditivas• Link entre planos e demandas operacionais• Recursos – pessoas,sobressalentes etc.• Aplicando técnicas corretas p/ Manutenção, Inspeção e Testes.• Coleta e registro de informações críticas
Gerenciando Resultados• Analisando datas e atualizando planos• Corrigindo deficiências• Aprendendo com as falhas dos equipamentos
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INTEGRIDADE DOS ATIVOS• RBWS – RISK BASED WORK SELECTIONRBWS – RISK BASED WORK SELECTION
RBWS é uma sistemática que estabelece:
Prioridade e vencimento da OS;
Baseado em:
Severidade do Equipamento ou Sistema alvo do trabalho requerido
Probabilidade de ocorrência de uma falha (matriz de risco).
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INTEGRIDADE DOS ATIVOS
Todos os equipamentos devem estar cadastrados no sistema de manutenção;
A Criticidade de todos os equipamentos e sistemas deve estar estabelecida, ou onde ainda não estiver, deve ser avaliado o seu impacto em fatores de SSMA, operacionais e de custo de manutenção.
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INTEGRIDADE DOS ATIVOS
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Redução do Risco
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Inspeção Baseada em Risco é um método que se utiliza do conhecimento do risco como base para priorizar e gerenciar um programa de inspeção
Orientar os recursos de inspeção dos equipamentos de menor para os de maior risco;
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Matriz de Risco do API-581
• Conseqüências :– São determinadas a partir do cálculo do vazamento do volume contido no equipamento, avaliando-se os danos aos materiais (equipamentos), às pessoas (morte ou lesão por explosão, incêndio, (ou intoxicação); financeiros (perda de produção); e ao meio ambiente (poluição);
– Baseiam-se nas condições operacionais e características físicas do fluido durante o seu vazamento, observando-se qual a área atingida;
– As conseqüências serão sempre as mesmas enquanto as condições operacionais do equipamento se mantiverem inalteradas, o que permite concluir que o risco do equipamento mudará se, e somente se, a sua probabilidade de falha ao longo do tempo sofrer variações.
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INFORMAÇÕES DE SEGURANÇA DE PROCESSO
Identificando informações necessárias• Para descrever os materiais perigosos• Para descrever os processos• Para descrever os métodos de operação• Para descrever quem são os responsáveis pelas informaçõesMantendo a informação• Segura mas disponível “na demanda”• Compreensivo, atualizado e legível• Controlado – fonte única, revisada e aprovada
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ANÁLISE DOS PERIGOS DOS PROCESSOS
Gerenciamento• Desenvolvendo recursos competentes• Gerenciamento da qualidade• Planejamento
Execução• Aplicação técnica• Informação e especialização corretas• Aceitação do risco
Acompanhamento• Relatórios e recomendações• Rastreamento das ações• Revisões periódicas
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PROCEDIMENTOS OPERACIONAISAvaliação das Necessidades• Definindo o que é necessário .• Localizando lacunas e sobreposições• Identificando responsabilidades
Criação• Desenvolvendo modelos, estilos e convenções• Autorizando e aprovando• Validação e revisão
Publicação• Comunicando & treinando• Disponibilidade & controle de documento• Revisão periódica e atualização
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PSM EM PROJETOS E CICLO DE VIDA
• Filosofia – Compromisso com PSM – Visão de ciclo de vida,• Projeto inerentemente seguro, gerenciamento dos riscos.• Gerenciamento de Risco – decisões justificadas &• Gerenciamento de mudanças• Normas de Projeto – Apropriadas e aplicadas• Pacote Operacional Seguro – Definido e gerenciado• Salvaguardas – Descritas e explicadas• Gerenciamento do Conhecimento – Retido e comunicado
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REVISAO DE SEGURANÇA DE PRÉ-PARTIDA
• Métodos – Auditoria, inspeção e teste• Times – Competente e independente• Cronograma – Antes de gastar energia no sistema.• Critério de Aceitabilidade –• Acordado com a partes interessadas• Relatórios – Formato, estilo & conteúdo• Ações – Comunicação e rastreabilidade• Aprovação para atuar – Quem e em qual base
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ELEMENTOS PSM EM OSHA 1910.119
• Participação do empregados • Informação sobre Segurança de Processo • Análise de Perigos de Processos • Procedimentos Operacionais • Treinamento • Parceiros • Revisão de Pré-partida • Integridade Mecânica
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ELEMENTOS PSM EM OSHA 1910.119
• Permissão Para Trabalho a Quente • Integridade Mecânica • Permissão Para Trabalho a Quente • Gerenciamento de Mudanças • Investigação de Acidentes e Incidentes • Planejamento e Resposta para Emergências • Auditorias de Conformidade
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ELEMENTOS GERAIS DE UM PGREX.:COFIC/POLO
• Gestão de Informações.• Análise de Risco• Procedimentos Operacionais• Treinamento• Contratados• Integridade e Manutenção
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ELEMENTOS GERAIS DE UM PGREX.:COFIC/POLO
• Gerenciamento de Mudanças• Investigação de Incidentes e Acidentes• Procedimentos de Emergência/Planos de
Evasão e RESPOSTA a Emergência.• Auditorias
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Elementos de Gestão de um PGR Típico (API RP-750) 1. Informações Ambientais e de Segurança 2. Análise de Perigos/Avaliação de Riscos 3. Gerência de Mudanças 4. Procedimentos Operacionais 5. Práticas de Trabalho Seguro 6. Seleção de Contratadas 7. Treinamento 8. Integridade Mecânica dos Equipamentos Críticos
9. Controle e Resposta de Emergência 10. Investigação de Incidentes 11. Auditoria dos Elementos do PGR