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ENQUETE PUBLIQUE
du 15 avril 2015 au 18 mai 2015
Demande d'autorisation d'ouverture de travaux de
forage de la société FONROCHE Géothermie sur le
site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre
du PER dit "Permis de Strasbourg"
Décision du Président du Tribunal Administratif de Strasbourg
n° E14000169/67 en date du 03 mars 2015
Arrêté du Préfet de la Région Alsace Préfet du Bas-Rhin
en date du 23 mars 2015
RAPPORT - CONCLUSIONS - AVIS MOTIVE
Monsieur Jean ANNAHEIM
Commissaire Enquêteur
Dossier N° : E14000169/67
VOLUME 1
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit : "Permis de Strasbourg".
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SOMMAIRE
I. RAPPORT
1. GENERALITES 8
1.1. Préambule 8
1.2. Objet de l'enquête publique 8
1.3. Cadre juridique et réglementaire 8
1.4. Composition du dossier soumis à l'enquête publique 9
1.5. Analyse de l'ensemble des pièces présentées à l'enquête publique 10
1.5.1 Arrêté préfectoral 10
1.5.2 Avis de l'Autorité environnementale 10
1.5.3 Le dossier d'enquête 11
1.6. Situation géographique et description des lieux 13
1.7. Descriptif du projet 14
2. ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE 16
2.1. Démarches préliminaires à l‟enquête publique 16
2.2. Siège de l'enquête 16
2.3. Dates et lieux de l'enquête 17
2.4. Mise à disposition du dossier d'enquête 17
2.5. Publicité de l'ouverture de l'enquête publique 17
2.6. Publicité complémentaire 18
VOLUME 1
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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3. OBSERVATIONS DU PUBLIC 19
3.1. Analyse comptable 19
3.2. Représentation graphique de la participation du public 20
3.3. Analyse thématique 20
3.4. Recensement des thèmes 21
3.5. Représentation graphique du nombre d'observations par thèmes 21
du public français
3.6. Avis du public sur l'ensemble du projet 22
3.7. Synthèse des observations 22
3.7.1 Observations du public français 23
3.7.2 Observations du public allemand 37
3.8. Procès verbal de synthèse 46
3.9. Mémoire en réponse du maître d'ouvrage au procès verbal de synthèse 46
3.10. Réponse du maître d'ouvrage et commentaires du commissaire enquêteur 47
3.10.1 Préambule du maître d'ouvrage 47
3.10.2 Synthèse des éléments principaux de réponses 48
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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II. CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVE 1
1. RAPPEL DU PROJET 1
2. INFORMATIONS D'ORDRE GENERAL 1
2.1. Information du public 1
2.2. Participation du public 3
2.3. Le dossier d'enquête 4
3. LE PROJET 5
3.1. Opportunité du projet 5
3.2. Site choisi pour l'implantation du projet 8
3.2.1 Les établissements SEVESO 8
3.2.2 Les risques sismiques et pollution de la nappe phréatique 9
3.2.3 Les risques d'explosions 10
3.2.4 Risques liés à la radioactivité 11
3.2.5 Risques liés aux inondations 12
3.2.6 Protection de la faune et de la flore 13
4. EXPERIENCE DE LA SOCIETE 13
5. LES GARANTIES 13
6. CONCLUSIONS GLOBALES 14
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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ANNEXES
SOMMAIRE
ANNEXE 1 : Premier avis d'ouverture de l'enquête publique 2
ANNEXE 2 : Second avis de l'ouverture de l'enquête publique 3
ANNEXE 3 : Affichage format A2 aux abords du lieu du projet 4
ANNEXE 4 : Certificat d'affichage 5
ANNEXE 5 : Courriel de Fonroche Géothermie 6
ANNEXE 6 : Courrier adressé à la Préfecture du Bas-Rhin 7
ANNEXE 7 : Courrier adressé au Tribunal Administratif de Strasbourg 8
ANNEXE 8 : Recensement du public ayant déposé des observations sur les registres 9
ANNEXE 9 : Recensement du public ayant adressé des observations par courriers 12
ANNEXE 10 : Recensement du public ayant adressé des observations par courriels 25
ANNEXE 11 : Courrier en date du 18 juin 2015 de la Préfecture du Bas-Rhin 28
VOLUME 2
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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1 registre d'enquête (Mairie de Strasbourg)
4 registres d'enquête (Mairie de la Robertsau)
119 courriels (reçus à la Mairie de Strasbourg)
685 courriers (reçus à la Mairie de Strasbourg)
3 courriers (reçus à la Mairie de la Robertsau)
Mémoire en réponse du maître d'ouvrage
Annexe du mémoire en réponse du maître d'ouvrage
PIECES JOINTES
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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I. RAPPORT DE LA COMMISSION D'ENQUETE
1. GENERALITES
1.1. Préambule
L'histoire révèle que l'exploitation des eaux chaudes souterraines est un processus
ancestral dont l'homme a su tirer de multiples profits. L'évolution de la technologie
permet aujourd'hui de pouvoir bénéficier de cette ressource naturelle en la
convertissant en énergie thermique et électrique. Ce concept qui associe à la fois
science, technique et exploitation, répond aux principes de la géothermie.
Considérée comme une énergie renouvelable, la géothermie est également l'un des
leviers de la transition énergétique qui vise à contrer le dérèglement climatique et
parvenir à une plus grande indépendance énergétique de notre pays.
Les orientations prises par le gouvernement en faveur de cette transition
énergétique conduisent les municipalités à étudier les différentes filières
potentielles présentes sur leur territoire. C'est dans cette perspective, et
conformément au Schéma Régional Climat Ai Energie adopté le 29 juin 2012, que
l'Eurométropole s'est donnée pour ambition de devenir une agglomération à énergie
positive à l'horizon 2030. (cf. note de synthèse du 2ème séminaire transrhénan
géothermie Eurométropole du 05 février 2015).
Ainsi, au vu de l'attractivité que représente le fossé Rhénan en termes de
géothermie, quatre sites au sein de l'agglomération strasbourgeoise ont été retenus
pour implanter une plate forme de forage. L'un de ces sites concerne un secteur
situé sur le Port Autonome de Strasbourg, pour lequel la société FONROCHE
Géothermie a déposé un dossier de demande d'autorisation d'ouverture de travaux
de forage le 17 juillet 2014, conformément au décret 2006-649 relatif aux travaux
miniers.
1.2. Objet de l'enquête publique
La présente enquête publique porte sur la demande d'ouverture de travaux de forage
de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg
dans le cadre du PER dit "Permis de Strasbourg".
La décision susceptible d'intervenir au terme de l'enquête est un arrêté préfectoral
portant autorisation d'ouverture de travaux miniers assortie du respect de
prescription.
1.3. Cadre juridique et réglementaire
- le Code Minier nouveau, notamment son article L.162-4,
- le Code de l'Environnement et notamment ses articles R.123-1 à R. 123-27,
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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- le décret n° 2006-649 du 02 juin 2006 modifié relatif aux travaux miniers, aux
travaux de stockage souterrain et à la police des mines et des stockages
souterrains,
- la demande en date du 17 juillet 2014 présentée par la société FONROCHE
Géothermie en vue d'obtenir l'octroi d'une autorisation d'ouverture de travaux
miniers de forage au Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du permis
exclusif de recherche de gîte géothermiques haute température dit" Permis de
Strasbourg", déclaré recevable le 15 septembre 2014,
- la décision n° E14000169/67 du 03 mars 2015, du président du Tribunal
Administratif de Strasbourg portant désignation du commissaire enquêteur
chargé de diligenter la présente enquête publique,
- l'arrêté du 23 mars 2015, du Préfet de la Région Alsace Préfet du Bas-Rhin
prescrivant l'ouverture de la présente enquête publique.
1.4. Composition du dossier soumis à l’enquête publique
Le dossier soumis à l‟enquête publique a été réalisé par la société FONROCHE
Géothermie. Il est complété par un rapport d'étude de l'Institut National de
l'Environnement Industriel et des Risques (INERIS) et de l'avis de l'Autorité
environnementale.
Ce dossier, mis à la disposition du public dans les deux lieux de permanences
tenues par le commissaire enquêteur, a également été consultable et téléchargeable
par le public durant toute la période de l'enquête sur le site internet de la DREAL
Alsace : www.alsace.developpement-durable.gouv.fr/geothermie-r415.html
Il comporte les pièces et documents suivants :
Résumé non technique (19 pages)
Pièce 1 : Qualité du déclarant (36 pages)
Pièce 2 : Mémoire descriptif (123 pages)
Pièce 3 : Etude d'impact (275 pages)
Pièce 4 : Incidence des travaux sur la ressource en eau (124 pages)
Pièce 5 : Document de Santé et de Sécurité (54 pages)
Pièce 6 : Etude de dangers (78 pages)
Carte au 1/100 000 du PER Haute Température dit "Strasbourg"
Carte situant l'emplacement du projet
Courrier du Président de Fonroche Géothermie à Monsieur le Préfet du Bas-Rhin
en date du 14 juillet 2014
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Courrier du Président de Fonroche Géothermie à Monsieur le Directeur de la
DREAL Alsace en date du 14 juillet 2014
Courrier du Président de Fonroche Géothermie à Monsieur le Préfet du Bas-Rhin
en date du 15 juillet 2014
Rapport d'étude : Tierce-expertise d'une demande d'ouverture de travaux
géothermique sur la commune d'Eckbolsheim (45 pages)
Complément de réponses : Tierce expertise INERIS sur la DODT Hautepierre/
Eckbolsheim (15 pages)
Avis de l'autorité environnementale en date du 21 novembre 2014 (6 pages)
Cinq registres d'enquête (un à la Mairie de Strasbourg : siège de l'enquête et
quatre à la Mairie de quartier de la Robertsau) comportant 19 pages chacun,
cotés et paraphés par le commissaire enquêteur.
NOTA : L'ouverture de trois registres supplémentaires à la Mairie de quartier de
la Robertsau a été nécessaire suite au nombre important de contributions
enregistrées. Il est à souligner également que la capacité des ces registres (19
pages) n'était pas adaptée à la participation massive du public qui au demeurant
était prévisible compte tenu de la médiatisation du projet.
1.5. Analyse de l'ensemble des pièces présentées à l’enquête publique
1.5.1 Arrêté préfectoral
Conformément à l‟article R.123-9 du Code de l‟environnement, l‟arrêté préfectoral
apporte bien toutes les précisions nécessaires à l'organisation de l'enquête publique.
Il est à noter cependant que l'article 3 de cet arrêté mentionne que le public pourra
adresser ses observations par courriel sans préciser l'heure limite des dépôts, alors
que l'enregistrement des observations sur les registres est quant à lui assujetti aux
heures d'ouverture et de fermeture des lieux de permanence. En l'absence de
précision concernant la clôture du dépôt des courriels, le commissaire enquêteur à
pris l'initiative de prendre en compte ces derniers jusqu'au dernier jour de l'enquête
à 23 h 59.
1.5.2 Avis de l'Autorité environnementale (Ae)
Après avoir complété le dossier initial du 08 juillet 2013, le pétitionnaire à déposé
en préfecture, une nouvelle demande d'autorisation d'ouverture de travaux miniers
(DAOT) le 17 juillet 2014. L'avis de l'Autorité environnementale relatif à ce projet
à été rendu le 21 novembre 2014 conformément à l'article L.122-1 du code de
l'environnement.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Distinct de toute décision, son but est d'apprécier la qualité de l‟étude d‟impact et la
prise en compte de l‟environnement dans le projet. Il est donc d'une très grande
importance, non seulement pour le commissaire enquêteur pour qui il apporte une
analyse réalisée par des experts, mais également pour le public qui dispose ainsi
d'éléments précis lui permettant de participer à la prise de décision.
Le contenu de l'Ae précise notamment :
- que l'activité projetée est compatible avec les documents d'urbanisme en
vigueur,
- que la compatibilité du projet avec les servitudes induites par le PPRT est
démontrée tant pour les infrastructures de forage que pour la future usine de
cogénération géothermique,
- qu'une attention particulière est portée sur l'analyse géologique et
hydrogéologique du site compte tenu des pollutions antérieures
d'hydrocarbures,
- que le projet n'aurait pas d'impact sur les habitats et les espèces naturels ayant
justifié la désignation des sites Natura 2000. Toutefois, une demande de
dérogation à la destruction d'habitat d'espèce protégée sera nécessaire pour le
lézard des murailles et les oiseaux protégés,
- que le pétitionnaire a pris toutes les précautions pour prévenir une micro-
sismicité provoquée par les opérations de forage et d'exploitation,
- que les quantités et le type d'acide utilisés pour le projet ne font pas apparaître
de spécificités par rapport aux pratiques habituelles,
- que les risques et nuisances auxquels la population voisine serait susceptible
d'être exposées seraient faibles,
- que les mesures proposées pour prévenir et limiter les impacts lors des tests et
des travaux de forage, apparaissent proportionnés,
- que les réponses apportées aux remarques formulées par l'INERIS sont
satisfaisantes.
Compte tenu des craintes et des nombreuses interrogations du public sur les
conséquences potentielles d'un tel projet, l'Ae recommande au pétitionnaire une
large communication à la population.
1.5.3 Le dossier d'enquête
Les pièces qui composent ce dossier sont conformes aux exigences du Code minier.
Dans son ensemble, elles sont censées apporter les informations et les précisions
nécessaires à la bonne compréhension du projet. Cependant après lecture, on peut
déplorer le manque de précision sur l'aspect commercial des énergies électriques et
thermiques produites au bénéfice des industries du Port Autonome et de
l'agglomération strasbourgeoise. Etant l'objectif premier de la géothermie, ce volet
aurait mérité d'être très largement développé afin que la population puisse mieux
accepter le bien fondé du projet.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Par ailleurs, dans une moindre importance, il est constaté que certaines données
concernant un même sujet diffèrent d'une pièce à l'autre du dossier. Plusieurs
redondances de textes apparaissent également dans le dossier.
L'étude d'impact
Partie fondamentale du dossier, sa composition est conforme à l'article R.122-5
du code de l'environnement. Elle comporte les éléments relatifs à la sensibilité
environnementale, à la nature, à l'importance du projet, aux incidences
prévisibles sur l'environnement et de la santé humaine. Les incidences et les
impacts sur les différents milieux sont traités et développés d'une manière
satisfaisante.
Il est à noter que la présente enquête publique est menée simultanément avec
celles de Mittelhausbergen, d'Eckbolsheim et d'Illkirch-Graffenstaden qui
portent sur des projets similaires et qui de plus, sont tous situés au sein de
l'agglomération strasbourgeoise. A ce titre, il peut être admis qu'ils s'inscrivent
dans un même programme, conformément à l'article L. 122-1-II du code de
l'environnement qui stipule : Lorsque ces projets concourent à la réalisation
d'un même programme de travaux, d'aménagements ou d'ouvrages et lorsque
ces projets sont réalisés de manière simultanée, l'étude d'impact doit porter sur
l'ensemble du programme. Lorsque la réalisation est échelonnée dans le temps,
l'étude d'impact de chacun des projets doit comporter une appréciation des
impacts de l'ensemble du programme.
Au regard de ces éléments, l'étude d'impact aurait méritée de lier les impacts des
quatre projets de manière à pouvoir évaluer les éventuelles effets ou interactions
entre eux.
Rapport d'étude tierce-expertise
Ce rapport expose les avis de l'INERS sur les éléments relatifs à la conception
des puits, à la sécurité des opérations de forage ainsi qu'à la sécurité des
opérations de tests et d'essais de production. Effectuée sur la base d'une demande
d'ouverture de travaux géothermique sur la commune d'Eckbolsheim, elle est
cependant similaire en tous points au projet situé au Port Autonome de
Strasbourg.
Cette expertise relève les informations manquantes, erronées ou contradictoires
du dossier soumis à l'enquête. Les remarques ainsi émises par l'INERIS sont
classées par niveau d'importance (critique - moyenne -mineure). Elles mettent en
en exergue tous les aspects du projet qui méritent une attention particulière en
termes de sécurité et de compréhension du dossier.
Cette pièce revêt une grande importance pour le public et pour le commissaire
enquêteur puisqu'elle porte un avis et un éclairage scientifique sur tous les
aspects liés à la sécurité des opérations de forage.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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1.6. Situation géographique et description des lieux
Le projet se situe à quelques centaines de mètres du quartier de la Robertsau au sein
de la zone du Port Autonome de Strasbourg. L'implantation du site de forage est
envisagée sur une parcelle en friche (secteur Port UXL.1 du POS) d'une superficie
de 2,636 ha, entre la rue de Rouen et le bassin Albert Auberger. Cette parcelle est
au sein d'une zone PPRT et en limite de deux zones Natura 2000.
Source : carte IGN n°112
Zone PPRT
Source : Google Earth
L'environnement au Nord et au Sud
est essentiellement constitué
d'activités industrielles dont sept
établissements (Bolloré Energie,
Prodair, Wagram Terminal, Ribis
Terminal, SES DI, SES D2 et
TREDI) sont classés SEVESO seuil
haut. Ils sont de fait soumis aux
règles du Plan de Prévention des
Risques Technologiques (PPRT)
approuvé par arrêté préfectoral du 28
novembre 2013.
Le projet occupe en majeur partie les
zones "B2" et "b1". La parcelle
couvre également deux zones "b3" et
"r" situées respectivement aux
extrémités Nord-ouest et Nord-est.
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1.7. Descriptif du projet
Le projet porte sur la réalisation d'un cluster constitué de deux doublets de forages
géothermiques d'une profondeur se situant entre 4200 m et 4800 m. Une évaluation
de la ressource géothermique à l'issue du premier forage déterminera la poursuite
des opérations pour réaliser le second forage.
L'objectif des travaux de recherche est de tester l'ensemble du réservoir
géothermique depuis le toit de la formation dite de la "Grande Oolithe" (plus de
2200 m), jusqu'à la fin du socle altéré (plus de 4000 m) et en traversant au moins
une faille principale. Le but est de pouvoir disposer d'une eau géothermale en
boucle fermé en surface d'un débit de 350 m3/h et d'une température de 150
0 C.
1.7.1 But du projet
Le but est de convertir, par un processus de cogénération, l'énergie géothermique en
énergie thermique (haute température et de condensation) et en énergie électrique.
Ces énergies seront mises à disposition d'une partie de l'agglomération
strasbourgeoise.
Schéma de principe de la conversion d'énergie
Source : Fonroche Géothermie
1.7.2 Architecture de la plate-forme de forage
Implantée sur une surface de 0, 85 ha, la plate-forme de forage comprend plusieurs
éléments :
La cave
Située au centre de la plate-forme, cette infrastructure est conçue pour accueillir
les deux têtes de puits GT1 et GT2.
La surface à portance renforcée
Sa conception permet de supporter un poids de 35t/m2. Cette surface est destinée
à accueillir les semelles de l'appareil de forage situé de part et d'autre de la cave.
Le bassin tampon
D'un volume de 1000 m3, il est connecté au bassin de rétention. Son but est de
récolter les eaux directement drainées sous le chantier de forage ainsi que les
eaux de ruissellement en cas d'orage.
Energie géothermique
40MW - 335 000 MWhth
Cogénération géothermique
Energie électrique
6 MW - 50 000 MWel
Energie thermique haute température
17MW - 145 000 MWth
Energie thermique de condensation
25 MW - 210 000 MWhth
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Le bassin de rétention
D'une capacité de 1000 m3, il est connecté au déshuileur. Son rôle est de stocker
l'eau propre qui peut être réutilisée notamment pour la fabrication de la boue de
forage.
Le bassin test
Son volume est de 9000 m3. Il est connecté aux têtes de puits et stockera
temporairement l'eau géothermale lors des phases de tests de courtes durées 36 h
à 48 h). Il est destiné à recevoir de la saumure (104 g.L-1
) à un débit de 350 m3/h.
le fluide géothermique entrera dans le bassin après détente dans une tour de
refroidissement, à une température comprise entre 60°C et100°C.
Infrastructure de forage
Le dispositif comprend deux puits destinés chacun au pompage et à l'injection de
l'eau. La trajectoire de forage de ces puits décrira un angle de déviation entre 20°
et 60° en fonction des études géophysique des puits est de 45°. Les extrémités en
fin de forage sont distantes d'environ 1000 m afin d'éviter les courts circuits
thermiques entre les deux puits (pompage et injection).
1.7.3 Sécurité
De manière à maintenir les puits en sécurité, des Blocs d'Obturations du Puits
(BOP), sont placés en tête de puits lors de chaque phase de forage.
Des mesures en continu portant sur les paramètres de forage, de boues et de
détection des indices gazeux sont effectuées tout au long des opérations de forage.
Il en est de même en ce qui concerne la radioactivité qui fera l'objet de mesures
quantitative et la sismicité éventuelle pour laquelle des seuils d'alerte ont été
définis.
Les puits sont constitués de gaines étanches
multicouches (tubes en acier emboîtés)
jusqu‟a plus de 3 500 m de profondeur afin
d‟éviter toute communication entre l‟eau
géothermale, les eaux des nappes profondes
et les eaux de la nappe alluviale, Du ciment
adapté est injecté autour des tubages pour
assurer la tenue de l'ouvrage et interdire
toute communication entre les couches
géologiques.
Le diamètre du forage est dégressif au fur et
à mesure des couches traversées. Il est de
36" à la cote initiale et atteint 12"1/4 à plus
4000 m de profondeur. Des pompes assurent
l'injection du fluide de forage dont le rôle est
de lubrifier, de refroidir l'outil de forage et
de remonter les déblais de forage.
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1.7.4 Réalisation du second doublé de forage
Après avoir obtenu des résultats satisfaisants quant à la ressource géothermale et à
la possibilité d'une productivité conforme aux attentes, le forage d'un second puits
est envisagé sur la même parcelle. Dans cette hypothèse, les deux puits seront
connectés entre eux de manière à établir une boucle géothermique afin de produire
les énergies électriques et thermiques.
2. ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE
2.1. Démarches préliminaires à l’enquête publique
2.1.1 Prise en compte du dossier d'enquête
Le dossier d'enquête m'a été remis le vendredi 13 mars 2015 à la Préfecture du Bas-
Rhin par le Bureau de l'environnement et des procédures publiques de la Direction
des collectivités locales.
2.1.2 Présentation du projet
Sur mon initiative, j'ai rencontré, le 26 mars 2015 à Strasbourg, Monsieur Jean-
Philippe SOULE - Directeur de FONROCHE Géothermie qui m'a présenté le projet
faisant l'objet de la présente enquête publique. A l'issue de cet entretien, j'ai
effectué une visite du site au Port Autonome de Strasbourg. Ces démarches, qui
viennent en complément de l'étude du dossier d'enquête, m‟ont permis d'une part,
d'approfondir mes connaissances sur le concept de la géothermie, et d'autre part,
d'avoir un aperçu global des impacts potentiels liés aux travaux de forage.
2.1.3 Entretien avec le rédacteur de l'avis de l'Autorité environnementale
Compte tenu de l'importance des enjeux environnementaux du projet, j'ai sollicité
un entretien avec Monsieur Xavier ARNOUD de la DREAL Alsace (Riques
technologiques - Géothermie et hydrocarbures) rédacteur de l'avis de l'Autorité
environnementale. Au cours de cet entretien qui s'est déroulé le lundi 13 avril 2015
à la DREAL Alsace, M. ARNOUD m'a apporté des éléments complémentaires et
détaillés me permettant d'avoir une vision plus précise sur certains aspects
environnementaux.
2.2. Siège de l'enquête
L'arrête en date du 23 mars 2015 du Préfet de la Région Alsace Préfet du Bas-Rhin,
précise que le siège de l'enquête est fixé à la Mairie de Strasbourg - centre
administratif - 1 parc de l'Etoile - 67076 Strasbourg.
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2.3. Dates et lieux de l’enquête
La présente enquête publique s‟est déroulée sur une période de 34 jours consécutifs,
du mercredi 15 avril 2015 au lundi 18 mai 2015 inclus. Les dates, lieux et horaires
des permanences ont été définis après rapprochement avec les services de la
Préfecture du Bas-Rhin (Direction des collectivités locales - Bureau de
l'environnement et des procédures publiques).
à la mairie de Strasbourg (centre administratif) - salle 144 - niveau 0
- le vendredi 17 avril 2015 de 09 h 00 à 12 h 00
- le mardi 12 mai 2015 de 16 h 00 à 19 h 00
- le lundi 18 mai 2015 de 14 h 00 à 17 h 00
à la mairie de quartier de la Robertsau - 1, rue du Parc - 67000 Strasbourg
- le vendredi 17 avril 2015 de 14 h 30 à 17 h 30
- le jeudi 30 avril 2015 de 09 h 30 à 12 h 30
2.4. Mise à disposition du dossier d'enquête
Le dossier d'enquête a été mis à disposition du public durant toute la période de
l'enquête dans les deux lieux de permanence ainsi que sur le site internet de la
DREAL Alsace :
www.alsace.developpement-durable.gouv.fr/geothermie-r415.html, sur lequel il
pouvait également être téléchargé.
2.5. Publicité de l'ouverture de l’enquête publique
La publicité de la présente enquête publique a été réalisée conformément à l'article
R.123-11 du Code de l'Environnement.
par voie d’affichage
En application de l'article 6 de l'arrêté préfectoral du 23 mars 2015, un avis
portant les mentions de cet arrêté a été affiché à la Mairie de Strasbourg, à la
Mairie de quartier de la Robertsau et à la Préfecture du Bas-Rhin.
L'avis d'enquête publique au format A2 a également été affiché sur les lieux de
la réalisation du projet et visible de la voie publique (volume 2, annexe 3).
Ces affichages, accessibles et visibles de tous, ont été maintenus durant la
période du 26 mars 2015 au 18 mai 2015 inclus. L'affichage de l'arrêté et
de l'avis d'ouverture de l'enquête publique dans les mairies de Strasbourg
et de la Robertsau ont été certifiés par Monsieur le Maire de Strasbourg
(volume 2, annexe 4).
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
18
par voie d'internet
- sur le site de la DREAL Alsace :
www.alsace.developpement-durable.gouv.fr/geothermie-r415.html
L'avis d'ouverture d'enquête a été publié :
par voie de presses régionales
Premier avis d‟ouverture de l‟enquête (volume 2, annexe 1)
- dans le quotidien "Dernières Nouvelles d‟Alsace"
(édition du mardi 31 mars 2015)
- dans le bihebdomadaire "Les Affiches Moniteur"
(édition n° 26/27 du 31 mars 2015)
Second avis d‟ouverture de l‟enquête (volume 2, annexe 2)
- dans le quotidien "Dernières Nouvelles d‟Alsace"
(édition du 16 avril 2015)
- dans le bihebdomadaire "Les Affiches Moniteur"
(édition n° 31 du 17 avril 2015)
La conformité des affichages ainsi que les parutions légales de cette publicité ont
également été vérifiées par le commissaire enquêteur durant toute la période de
l'enquête.
2.6. Publicité complémentaire
Les projets de géothermie profonde au sein de l'agglomération strasbourgeoise et
notamment celui envisagé au Port Autonome de Strasbourg ont fait l'objet de
nombreux articles parus dans le quotidien "Dernières Nouvelles d'Alsace" :
- éditions du samedi 7 février, du mardi 7 avril, du samedi 2 mai, du mardi 5
mai, du samedi 9 mai, du mardi 12 mai, mercredi 13 mai, du samedi 16 mai, du
mercredi 20 mai, du vendredi 22 mai, du mardi 26 mai, du jeudi 28 mai,
samedi 30 mai et du samedi 6 juin 2015.
Une station radio "radio arc en ciel" a également diffusé un court reportage sur le
sujet.
Des associations locales ou représentants d'associations ont publiés des articles sur
la géothermie et sur le projet du Port aux Pétroles dans les "gazettes" :
- Association Ried Bruche pour le Respect de l'Environnement près de
Strasbourg (ARBRES) - édition n° 51 d'avril 2015
- L'Echo de la Robertsau - édition n° 256 de mars 2015
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
19
Deux bulletins de "CUS Magazine" : n° 59 (édition novembre/décembre 2013) et
n° 63 (édition novembre/décembre 2014) ont consacrés des articles sur la
géothermie et les futurs projets au sein de l'agglomération strasbourgeoise.
Une publication dans la presse allemande "Stadtanzeiger" édition du 12 mai 2015.
Enfin, des réunions publiques ont été organisées par :
- l'Association de Défense des Intérêts de la Robertsau (ADDIR) le jeudi 11
décembre 2014 sur le thème "Géothermie profonde à la Robertsau"
- l'Association allemande "Bürgerinitiative gegen Tiefen-Géothermie" le mardi 5
mai 2015 en Allemagne. Il est à souligner que le commissaire enquêteur n'a pas
assisté à cette réunion pour laquelle il a reçu par courriel en date du 27 avril
2015, une invitation de la part de M. Jean Daniel BRAUN.
3. OBSERVATIONS DU PUBLIC
3.1 Analyse comptable
La liste de l'ensemble des personnes ayant déposé des observations dans les
registres, par courriers et par courriels figure dans le volume 2, annexes 8, 9 et 10.
Lieux de permanence Contributions
françaises
Contributions
allemandes
Observations portées sur le registre de la
Mairie de Strasbourg 12 0
Observations portées sur les 4 registres de la
Mairie de quartier de la Robertsau 80 0
Lettres reçues durant la période de l'enquête 14 666
Courriels reçus durant la période de l'enquête 29 90
TOTAL 135 756
Lettres reçues hors délai
(non prises en compte) 0 5
Total des observations émises et prises en
compte (registres, courriers, courriels) 891
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
20
3.2 Représentation graphique de la participation du public
3.3 Analyse thématique
Après analyse, les observations émises par le public (registres, courriers et
courriels) au cours de l'enquête ciblent 9 thèmes principaux.
1. Information du public et qualité du dossier d'enquête
2. Implantation du projet
3. Aspect économique et financier
4. Impacts sur la population et le bâti
5. Pollution des sols et de la nappe phréatique - Inondation
6. Sismicité
7. Explosion et radioactivité
8. Impacts sur l'environnement
9. Expérience et compétence de la société Fonroche
Contributions du public
allemand
Contributions du public
français
15%
85%
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
21
3.4 Recensement des thèmes
Thèmes
Nombre
d'observations
Public
français
Public
allemand
1 Information du public et qualité du dossier d'enquête 23
756
2 Implantation du projet 75
3 Aspect économique et financier 13
4 Impacts sur la population et le bâti 34
5 Pollution des sols et de la nappe phréatique - Inondation 30
6 Sismicité 35
7 Explosion et radioactivité 16
8 Impacts sur l'environnement 20
9 Expérience et compétence de la société Fonroche 23 0
3.5 Représentation graphique du nombre d'observations par thèmes du public
français
23
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Info
rmati
on
du
pu
bli
c et
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ali
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u
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soci
été
Fon
roch
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13
75
34 30
35
16 20
23
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
22
NOTA :
Le public allemand s'est prononcé sur la totalité des thèmes de 1 à 8. Les
objections émises sur chacun de ces thèmes sont en tous points similaires pour
les 756 observations. En conséquence, aucune représentation graphique
concernant ces contributions n'est établie.
3.6 Avis du public sur l'ensemble du projet
3.5 Synthèse des observations (registres-courriers-courriels)
Les tableaux ci-dessous portent sur la synthèse de l'ensemble des observations du
public (registres-courriers-courriels). Les contributions sont répertoriées par
numéro d'enregistrement dans les différents registres et lieux de réception des
courriers et courriels.
Les annexes 8, 9 et 10 du volume 2, dressent la liste de toutes les personnes
ayant déposé des observations.
PUBLIC FRANCAIS
Favorable Favorable avec réserves Défavorable
3 3 129
PUBLIC ALLEMAND
Favorable Favorable avec réserves Défavorable
0 0 756
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
23
3.7.1 Observations du public français
Registre de la Mairie de Strasbourg (siège de l'enquête)
Nu
méro
s o
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Thèmes Avis du
public
Synthèse des observations
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Info
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Fon
roch
e
Favora
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Favora
ble
avec
rés
erves
Déf
avora
ble
1
X
X Conteste la localisation du projet (zone SEVESO niveau 7)
6 X X X X
Implantation du projet dans une zone dangereuse. Quels sont les besoins en énergie du PAS ? Quels sont
les clients potentiels (EUROMETROPOLE, Ville de Strasbourg, industriels ?).
Les réseaux de chaleurs ne sont pas abordés dans le dossier alors que leurs coûts impacteront fortement l'économie du projet. Pourquoi ? La comparaison faite avec d'autres énergies n'est pas crédible.
Caractéristiques des tubes de forage ? Caractéristiques des réseaux de transport de chaleur ? Subventions
du projet ? Situation des extrémités des forages à - 4000 m. Responsabilités et indemnisations en cas
d'accidents ? Absence du dossier Loi sur l'eau.
8
X X Garantie de l'indemnisation des dégâts potentiels aux riverains ?
9
X X X Energie peu coûteuse. Que la collectivité s'engage à utiliser l'énergie produite. Que la mise en test de trois
ans soit satisfaisante au regard de la sécurité. Que l'implantation soit située en dehors du PPRT.
11
X
X Oui à la géothermie profonde, mais opposition à l'implantation du projet dans une zone SEVESO
12
X
X Opposition à l'implantation du projet. Imprécision sur la nature de l'acide utilisé dans le cadre de la stimulation chimique.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
24
Registre n° 1 de la Robertsau
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
X
X X Implantation du projet dans une zone très peuplée est une aberration. Risques sismiques. Respect du principe
de précaution.
2
X
X
Demande d'informations de l'état actuel de la pollution HC et métaux lourds de cette zone Seveso. Demande
informations protection anti corrosion tubes de forage et présence bactéries. Distance par rapport aux bacs à
essence ? Etude archives du bassin potassique ? Respect des procédures : transparence, résultats fiables.
Nature de l'acide utilisée ?
3
X X X Impact sismique sur les habitations. Projet inconsidéré.
6 X X
X X X X
Lacunes du dossier. Absence d'autonomie de l'avis de l'A.e. Avis défavorable donné précédemment par les
élus. Manquements dans les dossiers soumis à l'enquête : étude du sol, trajectoire des forages,
méconnaissance des détails géologiques profonds, incertitude sur le débit et la pression. Non maîtrise de la
technique : risques sismiques, risques sanitaires et sécurité. Manque de confiance à la Société Fonroche.
PPRT remis en cause. Méconnaissance du site au regard de la faune et de la flore. Manque d'informations du
public.
7 X
X X X X
Constat : opposition des édiles. Manque de précisions sur la géologie profonde et hydraulique. PPRT remis
en cause. L'étude d'impact ne mentionne pas : respect des espèces protégées, la pollution de la nappe
phréatique, contraintes sur bâti et cuves du port aux pétroles. Risques d'explosion, remontée de gaz. Manque d'informations du public.
8 X X
X X X X X Manque d'informations sur la géologie profonde et risques encourus : pollution de la nappe, risques de micro
séismes, impact sur les habitations. Manque d'expériences de la société.
11 X
X
Le code de l'environnement stipule que l'étude d'impact d'un projet doit analyser les impacts cumulés avec
d'autres projets connus. Conteste le fractionnement des quatre enquêtes publiques. Les opérations
d'aménagement n'ont pas été soumises à l'obligation de concertation. Absence de la mise en œuvre des
projets géothermiques en référence à un schéma global transfrontalier. Incidences sur les autres projets ?
12
X
X X X X Opposition au projet au cœur d'une zone SEVESO et PPRT. Danger pour la population. Risques sismiques,
pollution de la nappe. Etudes actuelles en matière de géothermie non matures.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
25
Registre n° 2 de la Robertsau
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
13
X
X X X X
Dénonce une méthode expérimentale.
Conséquences pour l'environnement, pollution, micro séisme, impacts sur les habitations.
Opposition au projet au cœur d'une zone SEVESO et PPRT.
14 X X X X
Clients potentiels ? Manque de précisions quant à la durée de l'exploitation.
Présence d'un gazoduc dans le secteur.
Absence d'indications des caractéristiques de forage (épaisseur et nature de l'acier utilisé). Conteste la
situation des têtes de forage sous les zones occupées.
Opposition au projet au cœur d'une zone SEVESO.
15
X X Opposition au forage. Projet trop proche des habitations. Incompréhension de la décision politique de Mme
Trautmann.
18
X Opposition au projet
19
X
X Opposition à l'implantation du projet. Risques non négligeables. Techniques non matures.
20
X X X X X X X X
Zone à risques (SEVESO et PPRT).
Risques du projet non négligeables. Relève l'opposition du Maire de Strasbourg. Risques d'explosion.
Techniques non matures.
Perturbation du sous-sol, séisme, impact sur les bâtiments industriels de stockage de produits dangereux ainsi
que les habitations. Méconnaissance du sous-sol à grande profondeur et risques de pollution de la nappe
phréatique par l'acide utilisé. Risques pour l'avenir ? Prise en charge des dégâts par les assurances ?
21
X
X X Techniques non matures. Zone à risques dans un PPRT.
Projets menés en Allemagne et Suisse ont connus des conséquences dramatiques pour l'environnement.
22
X
X Opposition au projet, aux risques inconnus. Projet non mature.
23 X X X X X X X X
Opposition au projet. Inexpérience de la Société. Projet non mature.
Dégâts imprévisibles (environnement, poche de gaz, explosion, pollution de la nappe, séisme, affaissement
de terrains, tubages percés).
24 X X Opposition au projet dans une zone classée SEVESO.
25 X X X
Opposition au projet dans une zone classée SEVESO.
Projets menés en Allemagne et Suisse ont connus des conséquences dramatiques pour l'environnement.
Monsieur le Maire s'est engagé avant les élections à ne pas donner suite à ce projet.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
26
Registre n° 3 de la Robertsau
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
26
X
X X X X X
Opposition au projet dans une zone classée SEVESO. Projets menés en Allemagne et Suisse ont connus des
conséquences dramatiques pour l'environnement. Risques séismes, explosions, pollution de la nappe. Le principe de précaution doit s'appliquer.
27
X
X X X X
Opposition au projet. Danger pour la nappe phréatique. Risques de micro séismes. Inexpérience de la Société à
de telles profondeurs. Quelle est l'autorité qui a autorisé les recherches dans une zone classée SEVESO.
Implantation du projet inappropriée.
28
X
X X X X
Incertitudes sur les conséquences de la géothermie. Respect du principe de précaution. Demande la sagesse des
autorités pour l'arrêt du projet. Prise en charge des dégâts par les assurances ? Manque de confiance à la société
en charge du forage. Zone à risques.
29 X X X X X Projet non mature dans une zone SEVESO qui de plus fait l'objet d'une urbanisation. Les expériences
antérieures se sont révélées désastreuses. Propos non convaincants de la part de la Société.
30 X X X X X X X X X
Inquiétudes sur la protection de la nappe phréatique. Implantation dans une zone à risques dont le PPRT n'est
pas encore approuvé. Prise en charge des dégâts par les assurances ? Conséquence de la présence de poches de
méthane au milieu des cuves d'hydrocarbure ? Protection des espèces protégées ? Inexpérience de la Société. Projets menés en Allemagne et Suisse ont connus des conséquences dramatiques pour l'environnement.
Manque d'informations et de communication de la part des instances officielles. Demande d'une réunion
publique.
31 X X X Zone à risques SEVESO et PPRT. Bien fondé de cette technique ? Projet lié à des nuisances. Mise en place
d'une politique d'éloignement de l'ensemble des risques actuels.
32 X X X Zone à risques. Société inexpérimentée.
33 X Opposition au projet qui paraît trop dangereux.
34 X X X X X X X
Opposition au projet dans une zone SEVESO. Risque d'explosion en cas de découverte de gaz de schiste.
Risque de séisme (rupture des digues, des canalisations de produits pétroliers et risque d'inondation.
Inexpérience de la Société. Impact sur les habitations du aux séismes ?
35 X X X
Favorable au principe de la géothermie. Note le succès du forage à Soultz sous Forêt malgré la situation en
zone sismique.
Nouvelle technique par stimulation chimique à approuver en laboratoire avant tout essai sur le terrain. Réserve
sur la nature des composants chimiques. Demande la couverture d'une assurance en cas de dégâts sur les
habitations.
Demande la substitution de l'Etat en cas de faillite de la Société. Le site semble adapté au projet.
36 X X X X
Demande que les dégâts éventuels sur les habitations soient couverts par l'Etat.
Le choix du site dans une zone SEVESO qui fait l'objet d'un PPRT n'est pas pertinent. Inexpérience de la société Fonroche.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
27
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
37 -37 X X X
Projet situé dans une zone dangereuse. Risques sismiques, pollution de la nappe phréatique, risques
d'explosion.
Demande que les politiques fassent appliquer le principe de précaution.
Destruction de sites de reproduction et d'aires de repos.
Opposition au projet
39 X X La géothermie est une solution d'avenir mais la technologie est incertaine.
Le choix du site dans une zone SEVESO qui fait l'objet d'un PPRT n'est pas pertinent. Opposition au projet
40 X X Eviter de cumuler les risques au même endroit. Opposition au projet
41 X X Risque d'inondation en cas de rupture des digues à proximité du Rhin.
42 -43 X Opposition au projet
44 X X X X X X X X X X
La géologie au droit du port au pétrole est inconnue. Inexpérience de la société Fonroche. Conséquences de
forage inconnues sur le territoire de l'Eurométropole.
Absence d'assurance concernant les dégâts subits par une sismicité. Risques de pollution de la nappe
phréatique. Risques d'explosion mentionnés dans le dossier.
Recensement d'espèces protégées par l'Ae.
Manque de communication et d'information du public. Projet impactant l'environnement sur les deux côtés du
Rhin.
Projet qui méritait de faire l'objet d'un débat public devant la CNDP. Demande une réunion publique. Opposition au projet.
45 X X X X X X
Opposition au projet. Manque de communication sur les aspects du projet de la part de la société Fonroche.
Zone SEVESO à fort potentiel de risques.
Mise en danger de la population compte tenu des risques d'explosion. Risque de pollution de la nappe
phréatique.
46-47 X X X Opposition au projet compte tenu des risques (pollution, géologie incertaine du sous-sol proximité d'usines à
risque.
48 X X Opposition au projet situé dans une zone SEVESO compte tenu des risques et de la technique non maîtrisée.
49 X X X Opposition au projet situé dans une zone SEVESO.
L'implantation du projet de Fonroche se ferait au détriment de la création d'un port de plaisance international.
50-51 X X X X Opposition au projet inadapté dans une zone SEVESO et qui met en danger mortel les habitants du quartier. Mise ne péril de la nappe phréatique.
Comment peut-on aller à l'encontre de la volonté du peuple.
52 X X Opposition au projet situé dans une zone SEVESO. Evoque les problèmes du forage à Bâles.
53 X X X Opposition au projet situé dans une zone SEVESO. Société inexpérimentée.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
28
Registre n° 4 de la Robertsau
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
54 X X X Projet risqué dans une zone PPRT.
Met en danger une grande partie de la population.
55 X X X X X
Opposition formelle au projet situé dans une zone SEVESO.
Forage qui traverse des couches stratigraphiques dont on ne connait pas la composition et fortiori leur
comportement lors de telles opérations.
Proximité immédiate d'habitation.
Technique de forage non maîtrisée.
Nappe phréatique impactée. Aspect économique non réaliste.
Manque de technique et d'expérience de Fonroche.
56 X X Le projet présente de nombreux risques au sein d'une zone à risque.
Demande que le Préfet et les élus prennent la bonne décision en leur âme et conscience.
62 X X X
Projet risqué pour l'environnement et le bâti et incompatible avec le PPRT.
Quelle assurance prendra en charge les éventuels dommages ?
Opposition absolue à ce projet.
63 X X X X X X
Technique de forage non mature. Risques de perturbations du sous-sol, de séisme et de dégâts aux bâtis. Fonroche est inexpérimenté dans le forage.
Caractéristiques du sous-sol inconnues et failles non répertoriées.
Risque de pollution de la nappe phréatique.
Situation du projet dans une zone PPRT.
Aucune convention d'assurance privée.
64-65-
66 X X Demande l'abandon du projet situé dans une zone dangereuse.
67 X X X
Nouvelle technologie dont les risques sont mal connus. Situation en zone SEVESO et proximité des
habitations.
Demande l'abandon du projet.
68 X X X Site inapproprié, risques multiples, inexpérience Fonroche.
69-70 X Opposition au projet.
71 X Au regard des conséquences graves de Lochwiller s'oppose au projet.
72-73 X X X Site inapproprié, risques multiples, inexpérience Fonroche.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
29
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
74 X X X X X X X
Incompatibilité avec la proximité de l'agglomération strasbourgeoise et au droit de la nappe phréatique. Le port
aux pétroles est une zone à risque.
Activités génératrices de perturbations sismiques dommageables pour les tiers. Manque d'expériences de
Fonroche.
Manque de garanties sur l'étanchéité du forage.
Contamination de l'eau (sels minéraux, radioactivité).
Conteste la pertinence même du forage de géothermie dans la région. Mauvais rendement de la géothermie profonde.
75 X X Implantation du projet inapproprié au regard du stockage des produits chimiques. Nouvelles technologies non
maîtrisées.
76 X X X X X
Risque sismique et contamination de la nappe phréatique. Implantation sur site SEVESO. Forme d'exploitation
encore peu maîtrisée.
Confier ce projet à un fond d'investissement privé parait imprudent. Demande l'arrêt immédiat du projet.
77 X Au regard du principe de précaution est opposée au projet.
78 X X X X X
Compte tenu des risques liés à ce type de forage et de l'opacité qui persistent suite aux nombreuses questions
posées, projet inapproprié à la zone PPRT. Impact sur la nappe phréatique. Inexpérience de la Société Fonroche. Demande l'application du principe de précaution.
79 X X Abandon définitif du projet au regard des risques potentiels.
80 X X X X Société Fonroche inexpérimentée. Technologie non mature. Choix de l'implantation inapproprié (PPRT et
SEVESO). Impact sur la nappe phréatique. Demande l'application du principe de précaution.
Lettres reçues à la Marie de la Robertsau
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
X X Opposition au projet compte tenu des risques inconnus cumulés aux risques liés au P.A.S. Technique non mature et projet dangereux.
2
3
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
30
Lettres reçues à la Marie de Strasbourg
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 X X X X X X
La géothermie profonde à 4000m est une technique non mature et à haut risque. Absence totale d'expérience de la
Sté Fonroche. La période de nettoyage des failles est le moment le plus dangereux et génère des séismes. La
pression maximale de 100 bars pour l'injection de l'acide ne peut être garantie. L'implantation du projet se situe
dans une zone à haut risques (port aux pétroles). Le stockage de 9tonnes de gaz réfrigérant par Fonroche est
incompatible avec l'esprit du PPRT. qui fait l'objet d'un PPRT. La base de donnée de la cartographie du sous-sol
est insuffisante dans l'état actuel des recherches d'où un rique de percer une poche de gaz. Demande la tenue d'une
réunion publique avec Fonroche, les scientifiques de l'EOST et des responsables gouvernementaux.
3 X Le PAS souligne la nécessité d'avoir un "mix énergétique" mais se remet aux services compétents et aux
procédures ad hoc pour ce qui concerne les risques éventuels. Favorable au projet.
16 X X X X X X
La géothermie profonde est une opportunité pour renouveler les sources d'énergie. Toutefois, il apparait que
l'ensemble des éléments ne sont pas réunis pour garantir la réelle adéquation du site avec le projet Fonroche. Impact plus ou moins dangereux liés aux opérations de forage : sismicité, pollution de la nappe phréatique,
émanation dans l'air de radions radioactifs, accumulation de dépôts radioactif dans les puits et les canalisations de
surface, liquide frigorigène explosif. Lieu d'implantation du projet inapproprié (SEVESO/PPRT) et trop éloignée
des clients potentiels. Nécessité pour la population de pouvoir se prononcer sur le projet global de géothermie
dans l'agglomération, sur le coût estimatif du projet, le modèle économique pressenti et la rentabilité du projet.
21 X X X X X X X
Manque d'information des habitants sur la tenue de l'enquête publique. Le projet ne présente pas les garanties
suffisantes pour une exploitation en toute sécurité.
Lieu d'implantation du projet inapproprié compte tenu de la proximité immédiate de plusieurs millier d'habitants.
Localisation du projet incompatible avec la sismicité induite par les opérations de forage. Risques liés aux fluides
géothermaux, de pollution de la nappe phréatique et de radioactivité. Demande d'appliquer le principe de
précaution.
31 X X Méconnaissance du sous-sol à ces profondeurs. L'exploitation de géothermie profonde génère des microséismes
plus ou moins importants. Demande l'abandon du projet.
42 X X X X X X X
Interrogation sur la préservation de la nappe phréatique (risque de fuite), méthodes des contrôles et du suivi
employé. Interrogation sur le risque sismique et conséquences sur une PPRT et SEVESO. Interrogation sur les
menaces sur la faune et la flore. Interrogation sur les questions touchant au rendement et à la sobriété énergétique.
Interrogation sur les incidences du cumul des risques eu égard la proximité géographique des quatre projets
(Eckbolsheim, Illkirch, Mittelhausbergen, Port aux Pétroles).
Avis défavorable au projet en raison de l'environnement industriel à risque du site et du risque sismique certes
minime mais non maîtrisable.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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43 X X X X X X X X
L'impact positif et les économies d'énergies ne sont pas démontrés. L'énergie géothermique ne représente que 0,1% des énergies renouvelables à développer. Projet situé dans une zone à risque avéré PPRT/SEVO.
Contraintes d'exploitation importantes. Risques de pollution de la nappe phréatique, en cas de perforation des
tubages, fissures de la cimentation et/ou microséisme. Risque de radioactivité (interrogations sur le décantage,
enfouissage, transport, déversement dans le Rhin ?). Interrogation sur l'accréditation de la société et sous traitants
en matière d'assurance qualité (normes AFNOR, ISO 9000 et/ou1400). Interrogation sur le coût réel pour le
contribuable/consommateur et la transparence des prix. Interrogation sur la responsabilité en cas de dommages
subis aux tiers. Technique non mature et société inexpérimentée. Demande l'application du principe de
précaution.
44 X X
Le GUP souligne l'intérêt du projet et l'importance de l'approvisionnement énergétique pour les entreprises situées
sur le PAS. Attend des solutions énergétiques faiblement émettrices de dioxyde de carbone et salue l'initiative de
la société Fonroche.
45
-
46
X X X X X X
Insuffisance de la connaissance de la géologie profonde pour mener des forages en toute sécurité. Les forages
causent d'importants dégâts sur l'environnement (pollution du site, séisme, remontée de gaz de schiste, pollution
de la nappe. Projet qui rajoute des risques sur une zone à risques.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Courriels reçus à la Marie de Strasbourg
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1 X X X X X
Absence de réunion publique organisée par le demandeur et les autorités compétentes. Conditions de consultation du dossier à la Mairie de la Robertsau déficientes. Absence de la tierce expertise de l'INERI dans le dossier concernant le projet sur le port autonome. Projet expérimental situé dans une
zone à risque.
Interrogation sur la confiance accordée à la société Fonroche compte tenu de son manque d'expérience.
L'appel à des entreprises sous-traitantes révèle une absence de maîtrise de la société Fonroche concernant le
processus de forage. A l'ouverture de l'enquête, absence d'étude sur le site de Fonroche contrairement aux
annonces faites au préalable. Projet financé très fortement sur fond public. Manque de clarté concernant la
balance économique du projet ainsi que sur le pourcentage de subventions réelles dans le compte d'exploitation comme au niveau de l'investissement.
2 X X X X
Risques d'inondation dans le port aux pétroles compte tenu du manque de fiabilité de l'écluse mobile destinée
à la fermeture de la porte de garde.
Au vu du stockage de boues à fortes salinités (100g/l) sur le site de forage, ces inondations potentielles
génèreraient une pollution majeure sur la forêt de la Robertsau.
Probabilité de mélange des fluides utilisés pour le forage avec l'eau du Rhin et avec d'autres produits
toxiques environnants.
3 X Publicité portant sur la tenue d'une réunion publique en Allemagne organisée par l'association
"Bürgerinitiative gegen Tiefen Géothermie"
4 X X X X X X X
La société Fonroche n'au aucune référence sérieuse dans le domaine du forage. Aucune information fournie
par Fonroche aux habitants du quartier. Projet situé dans une zone PPRT/SEVESO et à forte densité
d'habitations. Risques de pollution de la nappe phréatique.
Risques de microséismes. Interrogation sur la prise en compte des dommages éventuels causés aux tiers.
10 X X X
Les quatre projets (Port Autonome de Strasbourg, Illkirch-Graffenstaden, Mittelhausbergen et Eckbolsheim)
concernent une population de plus de 450 000 habitants de l'Eurométopole et touche également la population
voisine en frontière du Rhin. Ces projets ne peuvent être dissociés. Il convient, dans le cadre d'un programme d'ensemble, de les analyser globalement (article R.122-5 du code
de l'environnement) notamment sur le plan des risques. Au vu des conclusions du SPPPI, le principe de
précaution doit être appliqué pour toute l'agglomération strasbourgeoise.
Les critères de choix des sites d'implantation de forage n'ont privilégié ni l'urbanisation ni l'obligation de
concertation définie par l'article L.300-2. Interrogation sur l'évaluation des risques.
11 X X X Considère que le projet est trop risqué compte tenu de son implantation sur une zone SEVO et sur des failles
sismiques sous évaluées. Rejoint l'avis porté par l'ADIR.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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12 X X
Convaincu par le sérieux de la société Fonroche. Convaincu par l'intérêt d'une telle source d'énergie
renouvelable sans émission de CO2 et du prix non soumis aux aléas de la conjoncture internationale. En
revanche, ne trouve aucune justification sérieuse aux arguments des opposants, dont certains sont même
totalement irrationnels. Avis très favorable au projet.
14 X X X X X
Forer dans une zone sismique et classée SEVESO est contraire au bon sens le plus élémentaire. Manque
d'expérience de la société Fonroche. Population insuffisamment informée. l'absence de réunion publique n'a
pas permis aux citoyens de poser les questions restées en suspens. Projet sans débouché économique suite au
désengagement de la ville de Strasbourg.
17 X X X X X X
L'ensemble des informations recueillis et données disponibles indique que ce projet présente un rapport
risque/bénéfice élevé, inacceptable en zone urbaine. Risques sismique élevé, risque de pollution de la nappe
phréatique, risque de pollution en surface par des radioéléments et gaz émis par l'installation. Rapport
coût/rendement calorique élevé payé par le contribuable. Interrogation sur la durée de vie de l'installation (30 maximum). Suggère la mise place d'une installation non polluante et pérenne (e.g. solaire) en lieu et place du
projet de géothermie.
18 X X X X
Dans la mesure où ce projet repose sur les mêmes techniques que l'exploitation du gaz de schiste, les mêmes
effets sont à craindre (pollution du sol et de la nappe phréatique). Implantation du projet dans une zone
occupée par des industries traitant des produits dangereux. Rejoint défavorable l'avis émis par l'ADIR.
20 X X Projet non mature qui met en danger les habitants du quartier.
21 X X X X X
Mécanisme décisionnaire opaque. Les réelles motivations de la société Fonroche sont inconnues et inquiètent
le public. Ajouter dans une zone hautement dangereuse une activité aux effets secondaires non maîtrisés est
irresponsable. Compte tenu du déplacement de l'urbanisation vers l'Est de Strasbourg, l'implantation de
nouvelles installations industrielles n'est pas judicieuse. Projet irresponsable, inapproprié et surtout
dangereux. Doutes sur la rentabilité du projet
23 X Interrogation sur le choix de l'implantation du projet compte tenu des restrictions déjà existantes.
24 X Convaincu par les informations diffusées par l'ADIR et l'ASSER. Opposition au projet.
26 -28 X X X X X
Très inquiète par le projet déposé par Fonroche qui n'a aucune expérience. Absence d'étude approfondie du
sous-sol et des failles existantes. Risque de microséisme pouvant affecter les habitations. Risque de pollution des sols. Implantation du projet dans une zone occupée par des industries traitant des produits dangereux.
Rejoint l'avis défavorable émis par l'ADIR.
30 X X X
Très favorable au projet. Propose toutefois, que le premier tubage Ø 42 descende jusqu'au toit du substratum
marneux (environ 100m) et soit cimenté au terrain. Des piézomètres profonds, descendant jusqu'au toit du
substratum et crépinés à la base des alluvions devraient égalent être plutôt placés au droit de la faille qui sera
captée en profondeur afin de suivre la qualité de l'eau de la nappe profonde. Le dossier de présentation qui
est complet montre la maîtrise de la société Fonroche.
34 X Opposition au projet
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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35 X X X
Alors que la Ville de Strasbourg ainsi que la Communauté Urbaine mènent depuis plusieurs années une politique qui se veut de plus en plus en accord avec notre patrimoine naturel, je ne peux que m'interroger sur
le choix de l'emplacement des forages. Une transition énergétique ne peut se faire sans innovations, toutefois,
le principe de précaution, cher à notre classe politique, dicterait une plus grande prudence quant à la
multiplication des éléments à risque dans une zone aussi densément peuplée.
Hypothéquer la santé et l'environnement par l'implantation d'une industrie encore mal connue et mal
maîtrisée, en ignorant de surcroît l'avis de la population et de ses représentants au profit d'un seul projet,
paraît pour le moins risqué.
36 -37 X X X X X X X
La technique de forage de géothermie profonde n‟est pas mature. La société Fonroche est novice en matière
de géothermie profonde et donc inexpérimentée. Le sous-sol du site (zone du PPRT) n‟est pas connu à de si
grandes profondeurs. Les failles par lesquelles doivent transiter les forages ne sont pas répertoriées. Risque
de pollution de la nappe phréatique. Risque de microséismes plus ou moins importants et dégâts aux bâtis
privés et industriels. Aucune convention d‟assurance privée en cas de dégâts dus à des microséismes.
38 X X X
Avis défavorable au projet en raison des micro-séismes inévitables. Craintes concernant une éventuelle
couche d‟anydrite qui gonfle et provoque des boursouflements (voir Lochwiller et d‟autres cas en Allemagne).
39 X X X X X
Compte tenu de l'usage de gaz iso-butane, risques d'incendie et d'explosion et de fait, pollution de
l'atmosphère, du Rhin et du sol. Risque de séisme entrainant des dommages aux bâtis et aux infrastructures.
Le préfet veut interdire l'accès aux promeneurs à la foret de la ROBERTSAU mais peut autoriser le forage
géothermique dans une zone SEVESO. Ou est la logique ? Inexpérience de la société Fonroche. Demande
l'application du PRINCIPE de précaution.
40 X X X X X X
Dans le dossier d'enquête, la sismicité n'est abordée que d'un point de vue historique et géologique. Aucun
état des lieux préalable n'est prévu, aucun fond d'indemnisation pour les éventuels dégâts au bâti n'est prévu.
Laisser l'entreprise Fonroche jouer à l‟apprenti sorcier (ils ne nous expliquent pas comment l'acide va
circuler dans les fissures obturées) sans auparavant mettre en place une supervision impartiale et une
assurance dotée d'un fond d'indemnisation pour les riverains paraît bien inconséquent. Avis défavorable au
projet
41 X X X X
Même si les risques liés à ce type de forage sont probablement différents de ceux concernant Lochwiller,
nous craignons que les populations concernées par ces projets rencontrent les mêmes difficultés que les lochwillerois en cas de sinistre. Nous estimons que les preuves de la maîtrise des risques technologiques liés
à la géothermie n‟ont pas encore été apportées et nous pensons qu‟il est nécessaire d‟offrir de meilleures
garanties aux populations vivant à proximité de forages. De plus, l‟importance des travaux prévus à
Strasbourg peut faire craindre une étendue des dégâts en cas de sinistre, pouvant impacter une grande partie
de la Communauté Urbaine de Strasbourg et des communes allemandes limitrophes. Pour ces raisons,
l‟association “Lochwiller se Soulève” est opposée aux projets de géothermie profonde dans la Communauté
Urbaine de Strasbourg.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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42 X X X
Avis défavorable au projet pour les raisons suivantes : aucun site de géothermie profonde actuellement en activité industriel en France. Actuellement cette technologie n‟est pas mature. Le site prévu est au cœur d‟un
PPRT. De plus, il y a encore des recours contre le PPRT au tribunal administratif. Importants risques sur
l‟environnent notamment sur la nappe phréatique. Absence de communication et d'information aux habitants.
La réglementation européenne demande à ce qu‟une enquête globale soit réalisée, principalement sur les
impacts des 4 projets entre eux.
43 X X X
La société Fonroche s'est orientée vers la géothermie que depuis 2012. Technique différente que celle
employées à Soultz sous Forêt, toutefois, des micro- séismes répétés peuvent fragiliser les bâtiments et les
endommager, comme à Landau et à Bâle.
44 X X X X X X
Dévavorable au projet pour les raisons suivantes : Risque majeur de pollution de la nappe phréatique.
D‟autres forages effectués dans d‟autres sites ont eu pour conséquence des séismes. Le port aux pétroles est
classé en Zone Seveso. Y ajouter des risques d‟explosion de gaz inflammables relève de l‟inconscience.
Interrogation sur l'expérience de la société Fonroche en géothermie profonde. La géologie du site concerné
est complètement inconnue.
45 X
L'ADIR demande qu‟un "principe de précaution" soit appliqué, dans l‟immédiat dans l‟instruction des dossiers-projets de géothermie profonde, à l‟instar des suspensions des projets géothermiques mises en
oeuvre par les autorités allemandes, sur le territoire de l‟Ortenau. Ceci en attendant l‟approfondissement des
recherches scientifiques en la matière, jugé indispensable par les responsables des laboratoires de recherches
universitaires tant en Allemagne qu‟en France, compte tenu du CARACTERE « NON MATURE » D‟UN
CERTAIN NOMBRE DE PROCEDES TECHNIQUES qui seraient appliqués.
Manquements du dossier d'enquête. L‟enquête publique aurait dû avoir un double objet : l‟un portant sur les
travaux de forages profonds, l‟autre présentant les aménagements de surface et les travaux de pose de conduites du futur réseau. Les dispositifs de contrôle en matière de sûreté nucléaire et de transport de
substances radioactives, sont à peine abordés.
L‟étude d‟impact doit présenter une analyse fine de l‟état initial de la zone impactée. Faute d‟avoir réalisé
les études sismologiques exploratoires, le maître d‟ouvrage n‟est pas en mesure de produire un état initial
fiable.
L‟étude d‟impact doit présenter une analyse de l‟ensemble des effets du projet sur l‟environnement ainsi que
sur la consommation énergétique, la commodité du voisinage, l‟hygiène, la santé et la sécurité. Aucune
indication n‟est donnée sur la consommation énergétique en phases « travaux » et « exploitation » de ce
projet. Aucune estimation n‟est fournie sur l‟évolution du coût de la chaleur facturé ultérieurement aux
bénéficiaires du projet.
L‟étude d‟impact doit présenter une analyse comparative des diverses solutions d‟implantation des forages qui ont été examinés. Aucune analyse comparative « avantages / inconvénients » de différents sites
envisageables n‟est présentée dans l‟étude d‟impact. Et ce n‟est pas le tracé des failles, inconnu à ce jour, qui
a déterminé précisément le site retenu par «FONROCHE ».
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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X
L‟étude d‟impact doit définir les mesures de suppression, de réduction ou de compensation des effets négatifs du projet ainsi que l‟estimation des dépenses y afférentes. Aucune mesure réductrice d‟impacts, ou
de compensation, n'est mentionnée. FONROCHE prévoit simplement de demander une dérogation pour les
effets négatifs relatifs aux espèces protégées. Aucune estimation des dépenses prévues en ce domaine n‟est
présentée.
Dans le cas d‟une opération concourant à la réalisation d‟un PROGRAMME
d‟ensemble, l‟étude d‟impact doit présenter une appréciation des impacts de l‟ensemble de ce
PROGRAMME En tout état de cause, l‟étude d‟impact ne présente aucune appréciation des impacts et des
coûts de l‟ensemble de ce PROGRAMME qui serait mis en œuvre par phases successives.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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3.7.2 Observation du public allemand
Lettres reçues à la Mairie de Strasbourg (siège de l'enquête)
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Opposition au projet car je suis personnellement concerné et pour les raisons suivantes.
1. Je crains à moyens et longs termes des dommages importants et peut-être irréparables pour la ville de
Kehl et les communes avoisinantes. Comme je serais directement concerné par ces conséquences, moi,
ma maison, mon espace de vie, j‟exige par la présente l‟arrêt du projet de géothermie profonde dans le
Port Autonome de Strasbourg.
2. Je ne souhaiterais pas d‟impact négatif sur l‟environnement local à causes de forages de géothermie entrepris contre mon gré.
3. Je crains pour le fossé du Rhin supérieur, "techtoniquement" sensible, des dégâts, entre autres sur ma
maison, les routes, les digues pour hautes-eaux, suite aux forages de géothermie profonde et de la
sismicité induite qu‟elle génère.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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4. Je crains à travers ce projet de géothermie profonde des dégâts sous forme de soulèvement ou d‟affaissement des sols.
5. Je crains la pollution de la nappe phréatique et de l‟eau potable suite au mélange avec des fluidités
agressives, nocives, nocives, salées remontant des eaux profondes. De même je crains la contamination
de l‟air et du sol par ces composantes radio-actives.
6. Je crains la dévalorisation de mes biens immobiliers par le seul fait qu‟on procède à des forages ainsi
qu‟à cause des possibles fissures suite à des micro-séismes ou et des tremblements de terre induits plus
importants.
7. Je crains que la région ne perde son domaine de cure et de repos de proximité.
8. Je crains l‟impact sur la faune et la flore à cause de la pollution atmosphérique ainsi que l‟incidence sur
le micro-climat et la faune à cause des micro-séismes.
9. Je crains un impact du micro-climat et un impact sur la flore et la faune à cause du réchauffement
provoqué par le circuit de refroidissement secondaire de la centrale thermique qui sera construite
ultérieurement.
10. Je crains les nuisances sonores occasionnées par le trafic de la future centrale thermique.
11. Je crains des impacts par la pollution de l‟air et du changement de micro-climat suite à la vaporisation de
produits volatiles que les vents pousseraient, par la situation météorologique essentiellement Sud-Ouest, vers l‟Allemagne.
12. Je crains qu‟en cas de sinistre je ne sois pas indemnisé car les questions de responsabilité,
d‟indemnisation et d‟assurance car inter-frontalières (France – Allemagne) ne sont pas réglées.
13. Au cas où, malgré mon opposition, le projet de forage pour géothermie profonde serait maintenu, j‟exige
une inversion d‟obligation d‟apport preuves en cas de sinistre. C‟est-à-dire que c‟est au porteur du projet
d‟apporter les preuves de sa non-responsabilité pour les dommages que j‟ai déclarés.
14. Je rejette ce projet à cause de sa proximité du milieu périurbain et de ses habitants.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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15. Je rejette ce projet parce le forage se fait sur un site contaminé et qu‟il y a possibilité de pollution de l‟air et du sol par la remontée des produits nocifs
16. Je rejette ce projet car on parle d‟écologie mais en perforant les différentes couches de roches les eaux
profondes radio-actives remontent à la surface. Les stockages radio-actifs doivent être éloignés et les
déchets radio-actifs traités séparément.
17. Je rejette ce projet parce que le forage nécessite l‟emploi de produits chimiques (acides) qui risquent de
polluer la nappe phréatique.
18. Je m‟élève contre ce projet parce qu‟à ma connaissance il n‟y a pas de protection anti-corrosive durable
du tuyautage et du cimentage corrosion inévitable qui peut conduire à la pollution de la nappe phréatique.
19. Je rejette ce projet car je n‟ai pas suffisamment d‟informations. En Allemagne nous disposons d‟un
dossier d‟information de 21 pages alors qu‟en France le dossier édité contient 579 pages. Les
informations dans le cadre de l‟implication des citoyens est par conséquent incomplète et n‟ai pas pu,
comme personnellement intéressé, trouver une information totale et détaillé.
20. Selon les lois européennes en vigueur, un test écologique doit être effectué. Sur le domaine à perforé
concerné sont recensés 11 espèces d‟oiseaux protégés ainsi que le lézard des murailles. Dans votre
résumé non technique vous demandez une dérogation à la protection de ces espèces. Ce qui est contraire
à la loi.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Je m‟élève contre le projet ci-dessus car je suis personnellement concerné et pour les raisons suivantes.
Nous ne souhaiterions pas d‟impact négatif sur l‟environnement local à causes de forages de géothermie
entrepris contre notre gré car nous craignons à moyens et longs termes des dommages importants et peut-
être irréparables pour la ville de Kehl et les communes avoisinantes.
Comme nous serions directement concernés par ces conséquences, nous craignons dans le fossé du Rhin
supérieur, "techtoniquement" sensible, des dégâts, touchant entre autres sur notre maison, les routes, les
digues pour hautes-eaux, suite aux forages de géothermie profonde et de la sismicité induite qu‟elle génère.
Nous craignons la pollution de la nappe phréatique et de l‟eau potable suite au mélange avec des fluidités
agressives, nocives, salées remontant des eaux profondes ainsi que la contamination de l‟air et du sol par ces composantes radio-actives.
La région risque de perdre son domaine de cure et de repos de proximité.
Pour les raisons ainsi évoquées, nous rejetons le projet de forage de géothermie profonde
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Lettre de M. Richard Schüler qui siège à la « Bürgerinitiative (Initiative citoyenne) »
L„association « Bürgerinitiative » contre la géothermie dans le fossé du Rhin supérieur a été fondé suite à
l‟annonce aux forages de prospection à Neuried il y a 12 mois.
L‟association compte à présent 850 membres. La grande proximité de la zone industrielle (950m) à la ligne
de démarcation de Neuried /Kehl avec les risques de réchauffement possible qu‟on ne peut exclure pour les
maisons et les entreprises était pour nous autant de raisons pour fonder la « Bürgerinitiative ».
Ces derniers mois nous avons observé avec beaucoup d‟inquiétude le développement de plus en plus concret
de 4 projets dans l‟environnement proche de la ville de Strasbourg : 2 projets au Nord-Ouest et 2 projets au
Nord –Est de Strasbourg.
Particulièrement Robertsau, Illkirch, Hangenbieten et Duringen inquiètent nos membres.
S‟ajoutent les projets de Rittershofen, Soufflenheim et Wissembourg.
L‟association Bürgerinitiative soulève les dangers suivants :
1) Tremblement de terre / Dégâts causés aux maisons et aux routes. - voir tremblement de terre à Landau, St Gallen, Insheim, Soultz-sous-forêt, Unterhasching et Bâle
- les tremblements de terre ne sont pas maîtrisables
- dégâts sur plusieurs Km alentours (ST Gallen 10 Km, Landau 12 Km)
- Les tremblements de terres ne sont prévisibles ni en force ni en temps.
- La considération des probabilités ne protège ni les citoyens ni les maisons.
2) Dommages financiers et perte de valeur
- pas d‟assurance en cas de sinistre par les assurances privées
- le dédommagement par celui qui provoque les dégâts n‟est pas clarifié. A charge de celui qui subit
les dommages d‟apporter les preuves.
- Importante dévalorisation des biens immobiliers par le seul fait du projet de centrale thermique
- Les crédits à la construction ne sont plus complètement assurés suite à la dévalorisation du bien.
- Le prix marchand des terrains et des biens immobiliers en cas de tremblement de terre risquent une
expropriation partielle
3) Les risques pour la santé et l’environnement.
- remontées de vapeur en cas de dérangements et de travaux de maintenance - possible augmentation de la concentration de radon (gaz)
- des substances radio-actives peuvent remonter à la surface
- des substances nocives peuvent polluer la nappe phréatique
- augmentation du risque de cancers et de malformations
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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4) Risque économique - les entreprises porteuses du projet ne sont responsables que sous conditions :
Quelles sont les prévisions légales en cas de sinistre en France ?
Jusqu‟à ce jour la BI a estimé que c‟est l‟état français qui est responsable en cas de sinistre. Selon les
articles de presse il ne serait pas exclu que la France reporte aussi sa responsabilité sur les entreprises
autorisées.
La multiplicité des projets dans l‟espace élargi « Strasbourg- Ortenau » donne à réfléchir. En cas de
dommages ce n‟est pas du tout clair comment se mettre en rapport avec celui qui a provoqué les
dommages. Qui est en fait la personne à contacter côté allemand en cas de sinistre ? N‟est-il pas à craindre
que les entreprises françaises renvoient vers les entreprises allemandes ? Et c‟est le propriétaire privé du terrain qui est perdant.
C‟est pourquoi la BI demande les informations suivantes :
a) qui est responsable en cas de dommages ?
b) Qui est pour la victime de préjudice en Allemagne la personne de contact en Alsace ?
c) Dans le cadre du droit de l‟environnement les discussions portent sur une inversion du chargé
d‟apporter les preuves. C‟est-à-dire que le porteur du projet de géothermie doit prouver en cas de
dommages que ceux-ci n‟ont pas été provoqués par la géothermie profonde.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Courriels reçus à la Mairie de Strasbourg (siège de l'enquête)
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Je m‟élève contre le projet ci-dessus car je suis personnellement concerné et pour les raisons suivantes. Par ma signature je confirme que j‟ai plus de 18 ans.
- Je crains à moyens et longs termes des dommages importants et peut-être irréparables pour la ville de Kehl
et les communes avoisinantes. Comme je serais directement concerné par ces conséquences, moi, ma
maison, mon espace de vie, j‟exige par la présente l‟arrêt du projet de géothermie profonde dans le Port
Autonome de Strasbourg.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
44
27 et
29
31 à 33
46 à
119
X X X X X X X X X
- Je ne souhaiterais pas d‟impact négatif sur l‟environnement local à causes de forages de géothermie entrepris contre mon gré.
- Je crains pour le fossé du Rhin supérieur, "techtoniquement" sensible, des dégâts, entre autres sur ma
maison, les routes, les digues pour hautes-eaux, suite aux forages de géothermie profonde et de la sismicité
induite qu‟elle génère.
- Je crains à travers ce projet de géothermie profonde des dégâts sous forme de soulèvement ou
d‟affaissement des sols.
- Je crains la pollution de la nappe phréatique et de l‟eau potable suite au mélange avec des fluidités
agressives, nocives, salées remontant des eaux profondes. De même je crains la contamination de l‟air et du sol par ces composantes radio-actives.
- Je crains la dévalorisation de mes biens immobiliers par le seul fait qu‟on procède à des forages ainsi qu‟à
cause des possibles fissures suite à des micro-séismes ou et des tremblements de terre induits plus
importants.
- Je crains que la région ne perde son domaine de cure et de repos de proximité.
- Je crains l‟impact sur la faune et la flore à cause de la pollution atmosphérique ainsi que l‟incidence sur le
micro-climat et la faune à cause des micro-séismes.
- Je crains un impact du micro-climat et un impact sur la flore et la faune à cause du réchauffement provoqué par le circuit de refroidissement secondaire de la centrale thermique qui sera construite
ultérieurement.
- Je crains les nuisances sonores occasionnées par le trafic de la future centrale thermique.
- Je crains des impacts par la pollution de l‟air et du changement de micro-climat suite à la vaporisation de
produits volatiles que les vents pousseraient, par la situation météorologique essentiellement Sud-Ouest,
vers l‟Allemagne.
- Je crains qu‟en cas de sinistre je ne sois pas indemnisé car les questions de responsabilité, d‟indemnisation
et d‟assurance car inter-frontalières (France – Allemagne) ne sont pas réglées.
- Au cas où, malgré mon opposition, le projet de forage pour géothermie profonde serait maintenu, j‟exige
une inversion d‟obligation d‟apport preuves en cas de sinistre. C‟est-à-dire que c‟est au porteur du projet
d‟apporter les preuves de sa non-responsabilité pour les dommages que j‟ai déclarés.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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- Je rejette ce projet à cause de sa proximité du milieu périurbain et de ses habitants.
- Je rejette ce projet parce le forage se fait sur un site contaminé et qu‟il y a possibilité de pollution de l‟air et du sol par la remontée des produits nocifs
- Je rejette ce projet car on parle d‟écologie mais en perforant les différentes couches de roches les eaux
profondes radio-actives remontent à la surface. Les stockages radio-actifs doivent être éloignés et les
déchets radio-actifs traités séparément.
- Je rejette ce projet parce que le forage nécessite l‟emploi de produits chimiques (acides) qui risquent de
polluer la nappe phréatique.
- Je m‟élève contre ce projet parce qu‟à ma connaissance il n‟y a pas de protection anti-corrosive durable du
tuyautage et du cimentage corrosion inévitable qui peut conduire à la pollution de la nappe phréatique.
- Je rejette ce projet car je n‟ai pas suffisamment d‟informations. En Allemagne nous disposons d‟un dossier
d‟information de 21 pages alors qu‟en France le dossier édité contient 579 pages. Les informations dans le
cadre de l‟implication des citoyens est par conséquent incomplète et n‟ai pas pu, comme personnellement
intéressé, trouver une information totale et détaillé.
Selon les lois européennes en vigueur, un test écologique doit être effectué. Sur le domaine à perforé concerné sont recensés 11 espèces d‟oiseaux protégés ainsi que le lézard des murailles. Dans votre résumé
non technique vous demandez une dérogation à la protection de ces espèces. Ce qui est contraire à la loi.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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3.8 Procès verbal de synthèse
Conformément à l'article R.123-18 du Code de l'Environnement, le commissaire
enquêteur a rencontré le maître d'ouvrage (Monsieur Jean-Philippe SOULE
Directeur de la Société FONROCHE Géothermie) le jeudi 21 mai 2015 à
Strasbourg pour lui présenter un bilan de l'enquête publique et lui remettre une
première synthèse des observations du public.
Compte tenu du nombre d'observations (891) enregistrées durant l'enquête, le
procès verbal de synthèse global à été transmis au maître d'ouvrage par courriel le
mardi 26 mai 2015. Une copie numérique des observations (lettres, courriels et
registres) a également été adressée au maître d'ouvrage afin de lui permettre d'avoir
les éléments nécessaires pour se prononcer sur les thèmes retenus et les
observations émises.
3.9 Mémoire en réponse du maître d'ouvrage au procès verbal de synthèse
Par courriel en date du 04 juin 2015 (volume 2, annexe 5), le maître d'ouvrage
sollicite une semaine de délai supplémentaire, soit jusqu'au 15 juin 2015 pour
remettre son mémoire en réponse compte tenu du nombre de questions à traiter.
Par courrier en date du 05 juin 2015, le commissaire enquêteur rend compte à la
Préfecture du Bas-Rhin (volume 2, annexe 6) et au Président du Tribunal
Administratif de Strasbourg (volume 2, annexe 7) que le rapport et les conclusions
motivées relatives à la présente publiques seront remis en dehors des délais
prescrits.
Par courriel en date du 15 juin 2015, le maître d'ouvrage a transmis son mémoire en
réponse au commissaire enquêteur. Trois exemplaires en version papier ont
également été transmis par courrier le 18 juin 2015. La version originale de ce
document et ses annexes figurent en pièces jointes du présent rapport.
Par courrier en date du 18 juin 2015 (annexe 11), Monsieur le Préfet du Bas-Rhin
accorde un délai supplémentaire de 15 jours pour la remise du rapport et des
conclusions compte tenu du retard de la transmission du mémoire en réponse de
l'exploitant et du grand nombre de contributions à traiter.
Articulation du mémoire en réponse
Le mémoire en réponse du maître d'ouvrage comporte une synthèse des éléments
principaux de réponses et les réponses par thèmes sur l'ensemble des observations
portées par le public.
Afin de faciliter la lecture et l'exploitation de ce document, l'analyse portera sur la
synthèse des éléments principaux de réponses (chapitre I du mémoire en réponse).
Un extrait ou un revoie vers les réponses par thèmes sur l'ensemble des
observations portées par le public (chapitres II à X du mémoire en réponse)
permettra d'apporter les éléments complémentaires et nécessaires pour une bonne
compréhension.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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3.10 Réponse du maître d'ouvrage et Commentaires du commissaire enquêteur
3.10.1 Préambule du maître d'ouvrage
Le projet du PAS ne génère aucun risque supplémentaire par rapport au risque
existant de la zone.
La communication coté français a permis d‟avoir des avis motivés, pour lesquels
ressort une inquiétude liée au caractère peu familier de la géothermie haute
température ainsi qu‟à la contre information diffusée par plusieurs associations
œuvrant pour des intérêts particuliers (remplacement de la destination
industrielle du Port Aux Pétroles par une destination de loisir – projet de
plaisance international).
Il convient de souligner l‟apport d‟un scientifique du CNRS (page 83 du
mémoire en réponse), seul sachant ayant apporté une contribution à cette
enquête publique et indiquant que l‟ensemble des remarques de l‟ADIR sont
inopérantes et appuie le sérieux de Fonroche Géothermie.
Nos voisins allemands ont été très nombreux à se manifester : 756 / 891 soit
88% des contributions à l‟enquête publique. Malheureusement, les contributions
sont toutes basées sur un courrier type (« Lettre de base ») comportant 20 points.
Chaque contribution individuelle reprend un de ces points. La région du Bad
Wurtemberg ne pratique pas les enquêtes publiques et les contributeurs
allemands n‟ont pas cette culture de fournir des éléments argumentés qui
auraient permis de donner des réponses personnalisées.
Néanmoins, en tant qu‟opérateur minier responsable et ayant une vocation
européenne, nous allons analyser comment prendre en compte cette différence
culturelle pour rassurer nos voisins allemands par un premier projet autour de
Strasbourg qui pourrait être préalable à celui du PAS.
Nous avons d‟ores et déjà intégré les points suivants des contributions que nous
mettrons en œuvre :
- Prolongation du tube conducteur avec cimentation jusqu‟au toit du substratum
argileux ;
- La charge de la preuve incombe bien à Fonroche Géothermie en cas de sinistre,
qui devra apporter les preuves de sa non responsabilité en cas de dommage lié
à une conséquence des forages de Fonroche Géothermie ;
- Les risques de sismicité, pollution de la nappe et gonflement des terrains sont
clairement pris en compte dans la mise à jour des assurances ainsi que la
couverture sur l‟Allemagne ;
- L‟accord pour la mise en place d‟une CLIS ;
- Les mesures de géophysiques qui se déroulent actuellement pour préciser la
connaissance géologique ;
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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- La transparence et la pédagogie, au travers d‟une couverture régulière par les
médias de notre campagne de géophysique ;
- Contrôle des niveaux de corrosions tous les 5 ans en production et tous les 3
ans en injection
3.10.2 Synthèse des éléments principaux de réponses
Maître d'ouvrage
L‟Energie Géothermique haute température :
Dans cet objectif mondial de réduire la consommation énergétique globale tout
en augmentant la part des énergies renouvelables, la géothermie présente
l‟avantage d‟être une énergie locale, dont les retombées bénéficient directement
aux habitants à proximité. La puissance disponible sur une centrale de
cogénération est valorisable à prés de 70% en électricité et en chaleur moyenne
et basse température. La répartition entre les trois niveaux d‟énergies se fait
selon les besoins en thermie, donc sur un équilibre annuel. Une seule centrale est
capable de chauffer 10000 habitants, ce qui donne une capacité de production
globale par centrale 4 fois plus élevée qu‟en géothermie moyenne température
produisant de la chaleur seule.
La cogénération présente l‟avantage de fournir une chaleur à un prix 30 % moins
cher que le gaz naturel : c‟est un engagement commercial de Fonroche
Géothermie.
Commentaires du commissaire enquêteur
Il est unanimement admis que la géothermie est l'une des énergies
renouvelables contribuant à la transition énergétique. Mais le fait qu'elle
soit locale comme le souligne le maître d'ouvrage, n'est pas une exception en
soi puisque l'éolien, le solaire, la biomasse ou la méthanisation le sont
également.
S'agissant de la chaleur fournie, Fonroche s'engage sur un prix de vente
inférieur de 30 % à celui actuellement proposé sur les réseaux de
l’agglomération, et ce, toutes taxes comprises. Reste cependant à intégrer le
coût de réalisation et de gestion des réseaux de distribution par
l’Eurométropole qui est susceptible d'avoir un impact sur ce prix de vente.
Par ailleurs, le maître d'ouvrage se réfère au prix du gaz comme élément
comparatif. Compte tenu de la baisse progressive de cette énergie
enregistrée depuis plus d'un an, l'engagement pris par Fonroche devra donc
s'adapter aux fluctuations du cours de cette énergie pris en référence.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Maître d'ouvrage
La solidité financière :
Fonroche Géothermie est une ETI (Entreprise de Taille Intermédiaire) française,
avec des résultats positifs qui lui confèrent une capacité de financement de projet
adaptée au développement de la géothermie (extrait résultat 2014) :
- 97 M€ de production
- 23 M€ de capacité d‟autofinancement
- 6 M€ de résultat net
- 82 M€ de capitaux propres
Fonroche Géothermie se positionne comme opérateur minier, donc détenteur
d‟un titre d‟exploration et demandeur d‟autorisation de travaux au sein de son
titre. Ces travaux sont financés par Fonroche Géothermie et ses partenaires
bancaires.
Fonroche Géothermie ne bénéficie d‟aucune subvention d‟investissement. Le
financement NER300 est lié à l‟atteinte d‟une performance élevée de production
énergétique, donc une fois que la centrale sera opérationnelle et raccordée.
Le financement NER300 permet à un Etat européen de drainer pour sa propre
industrie des sommes issues du monde industriel non décarbonées (et non des
contribuables) ce qui est très vertueux et bénéfique pour la collectivité nationale.
Commentaires du commissaire enquêteur
NER300 "New Entrant Reserve 300" est un fond ayant pour objectif le
financement de démonstrateurs innovants et de taille commerciale
d’énergies renouvelables et de démonstrateurs de captage et stockage du
CO2. Ce fond est consacré au soutien de plusieurs projets innovants en
Capture et stockage de carbone (CCS) ou en renouvelables (SER).
En 2013, Fonroche Géothermie est retenu par l’UE comme lauréat sur le
projet NER300 GEOSTRAS pour optimiser l’exploration et les rendements
de la centrale géothermique en surface.
Dans le cadre de l’appel à projets NER 300, Fonroche Géothermie obtient
des subventions de l’Union européenne. A ce titre, 17 millions d’euros vont
être débloqués pour le projet franco-allemand Géostras du PER de
Strasbourg. Pour mémoire, Géostras a pour objectif d’optimiser les
méthodes douces de mise en production du réservoir géothermique
notamment grâce à l’amélioration d’architecture de puits, enjeux essentiels
d’acceptabilité sociétale en milieu péri-urbain.
Le projet fait également l’objet d’une aide aux études de pré faisabilité de
l’Ademe à hauteur de 150 k€.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Enfin, il est retenir que la société compte investir 400 M€ sur le marché de
la géothermie d’ici 2025.
Maître d'ouvrage
Les assurances :
Développé en pages 11, 12, 26, 27, 28, 157 et 158 du mémoire en réponse.
Les dossiers relatifs aux assurances figurent également en annexe 4 du mémoire
en réponse.
Pour résumer, la politique suivante d‟assurance a été mise en place par Fonroche
Géothermie, avec les garanties couvertes définies ci après :
- Les priorités de FONROCHE :
o Mettre en place les meilleures solutions offertes par le marché de
l‟assurance
o Définir les meilleurs process d‟indemnisation des tiers
o Transférer les risques auprès d‟assureurs de renom
o Anticiper la gestion des sinistres
o Se doter de dispositifs pour faire face à un sinistre d‟intensité
o Ne pas se contenter de souscrire des polices :
• Identification préalable des risques
• Mesurer la part des risques assurables
• Mettre en place des solutions sur mesure
• Impliquer les acteurs locaux (experts notamment)
o Considérer la personne publique :
• En donnant la qualité d‟assuré chaque fois que possible
• En étant « transparent » sur les solutions mises en œuvre
o Etre exemplaire sur la gestion des risques.
- Trois types de programmes d‟assurances :
o Sécuriser les investissements par des assurances sur les actifs en cours de
construction puis d‟exploitation
o Transférer sur un assureur les sinistres d‟atteinte à l'environnement dans
leur définition la plus large
o Transférer le coût financier des dommages aux tiers auprès d‟assureurs qui
auront démontré leur qualité de gestion (protocole de gestion des sinistres
« sur mesure »)
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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- La couverture des risques
o RC PRO à hauteur de 50 M€
o RC Maitre D‟Ouvrage (MO) pour la période de forage et de test
couvrant les tiers en particuliers pour :
• le risque de sismicité induite avec plafond à 20 M€ par sinistre
• la pollution soudaine et accidentelle des nappes phréatiques (avec 1 M€
minimum par sinistre)
• le gonflement de terrain avec plafond de 20 M€ par sinistre
o RC Pollution spécifique (MO) :
• Pollution lente des nappes phréatiques avec plafond de 20 M€ par
sinistre
• Tout Risque Chantier (TRC) pour les mesures de géophysique avec
plafond de 950 k€
La souscription des polices RC et RCAE comprend la mise en place d‟un état
des lieux préalable destiné à opposer à l‟assureur la réalité des aléas sur ces
opérations.
La garantie s‟appuie sur :
- La charge de la preuve : il appartient à FONROCHE GEOTHERMIE et ses
assureurs de prouver l‟absence d‟imputabilité du désordre allégué au forage.
(Cette garantie est essentielle et répond à de nombreux courriers des
intervenants français ou allemand : en effet, c‟est un libellé inverse qui est à
l‟origine des mouvements des BI allemandes suite au sinistre de Landau).
- Prise en charge de l‟expertise en cas de sinistre
- Paiement de la franchise par Fonroche Géothermie dès que le sinistre est
reconnu
- Etat des lieux préalable aux mesures géophysiques par huissier sur le tracé de
passage des camions
- Etat des lieux dans un rayon de 600 m autour du forage par huissier préalable
au début du forage
- Suivi de la sismicité induite par 4 géophones
- Respect de la surpression maximale de 100 bars lors des tests d‟injection
- Surveillance de la nappe phréatique par plusieurs piézomètres autour de
chaque forage
- FONROCHE et ses assureurs se doteront d‟experts reconnus pour la gestion
des réclamations et s‟engageront sur des procédures rapides.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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- Les textes de garanties prennent en compte les risques en cours de travaux
mais également la survenance de sinistres « tardifs ».
Commentaires du commissaire enquêteur
Les garanties sont clairement exposées par le maître d'ouvrage. Toutefois,
les preuves portant sur l’absence d’imputabilité du désordre allégué au
forage qui sont du seul ressort de Fonroche et de ses assureurs est un point
sur lequel les sinistrés risquent d'être en désaccord.
Par ailleurs, afin d'éviter toute situation litigieuse ou conflictuelle
ultérieure, un état des lieux préalable est effectivement primordial. Enfin,
s'agissant des risques industriels, Fonroche et ses assureurs s'engagent à
faire appel à des experts reconnus pour la gestion des réclamations sur
risques et s’engagent sur des procédures rapides.
Maître d'ouvrage
L‟expérience :
Développé en pages 44, 142, 154 et 172 du mémoire en réponse
L‟expérience d‟une société est composée de ses ressources humaines, détenant le
savoir faire, la méthodologie industrielle et des partenariats industriels et
scientifiques.
Les équipes de Fonroche Géothermie cumulent 200 ans d‟expérience de forage
profond à plus de 4000 m et plus de 50 km de forages géothermiques réussis en
Allemagne avec plus de 5 centrales en fonctionnement et plusieurs en
construction.
Les 10 partenaires scientifiques français et européens de Fonroche Géothermie
sont pour la plupart parmi les précurseurs de la géothermie européenne depuis
plus de 40 ans.
Commentaires du commissaire enquêteur
La société créée en 2008 sous le nom de "Fonroche Energie" et initialement
spécialisée dans la fabrication de modules photovoltaïques, s'est développée
en 2011 dans le biogaz et la géothermie. Son expérience dans le secteur de la
géothermie est donc récente.
Seuls ses partenaires spécialisés dans le forage tels que Foragelec
(entreprise dont Fonroche est coactionnaire avec Herrenknecht Vertical
GmbH) et Angers&Soehne Gmbh ont une expérience de longue date (tram
sous Strasbourg, tunnel du LGV Est, puits géothermaux dans le fossé
rhénan et en Bavière).
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
53
Maître d'ouvrage
La connaissance géologique :
Développé en page 26 du mémoire en réponse
Fonroche Géothermie tire sa connaissance géologique des données historiques
existantes, des travaux préliminaires réalisés par la communauté scientifique et
de la réinterprétation des données de forage et géophysique existante, obtenant le
modèle le plus abouti de la géologie sous l‟Eurométropole. En complément,
Fonroche Géothermie a engagé actuellement une campagne de mesure
géophysique 2D (100 km de lignes en milieu urbain ; 2 M€) pour affiner la
précision de son modèle. C‟est la plus grande campagne géophysique en France
dédiée à la géothermie jamais réalisée.
Commentaires du commissaire enquêteur
La campagne de mesure géophysique 2D menée actuellement permet
effectivement de connaître avec plus de précision la nature des couches
géologiques au-delàs de 2000 mètres. Ces données seront disponibles en
septembre prochain.
De manière à pouvoir évaluer en toute objectivité l'ensemble des aspects du
projet, il aurait été préférable de mener cette campagne en amont de
l'enquête. Cette procédure trop tardive n'a pas permis au public d'avoir
tous les éléments d'informations nécessaires pour juger de l'opportunité du
projet.
Maître d'ouvrage
Le principe de précaution, la maturité de la technologie et l‟investissement
scientifique :
L‟utilisation du mot « non mature » qui aurait été confirmé par les scientifiques
est une mauvaise interprétation voulue, (pour couvrir des intérêts particuliers),
du besoin de développement scientifique comme expliqué précédemment. Nous
sommes les premiers à être engagé sur l‟investissement de R&D avec les
scientifiques de toute l‟Europe et toujours dans un but unique, augmenter les
chances de succès des forages en terme de découverte de la bonne ressource
(débit et température), ce qui de façon induite améliore la connaissance préalable
au forage et donc les aléas qui sont anxiogènes.
Dans tous les domaines industriels notre société a besoin des scientifiques
(aéronautique, médical, énergie, transport ….). Ce n‟est pas pour autant que
nous n‟utilisons pas de transport, ni d‟avion, n‟y d‟énergie, n‟y n‟allons nous
faire soigner !
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Fonroche Géothermie est un excellent exemple au travers des projets
scientifiques majeur en cours :
1/ Dès sa création, Fonroche Géothermie crée le consortium FONGEOSEC avec
6 entreprises et 4 laboratoires scientifiques (BRGM, Ecole des Mines de
Paris, Université de Pau, Université de Bordeaux) et remporte l‟AMI
Géothermie lancé par l‟Ademe et le CGI (Commissariat General aux
Investissements d‟Avenir). L‟objectif de ce projet est de développer des
méthodologies d‟exploration et de mise en production en milieu de très faible
perméabilité, pour réduire le risque d‟échec.
2/ En 2013, Fonroche Géothermie est retenu par l‟UE comme lauréat sur le
projet NER300 GEOSTRAS pour optimiser l‟exploration et les rendements
de la centrale géothermique en surface
3/ En 2013, aussi, nous sommes partenaires du programme européen IMAGE
déjà décrit précédemment, visant exclusivement l‟amélioration des techniques
d‟exploration (annexe 19)
4/ Depuis 2012 pour aboutir finalement à sa finalisation cette année, nous
sommes un acteur majeur du GIS Géodenergie (annexe 18), portant lui aussi
plusieurs projet de R&D tous accès sur l‟amélioration des techniques
d‟exploration, dont certains sur l‟Alsace viennent de démarrer autour de notre
campagne de mesure de géophysique.
Les partenaires scientifiques sont :
BRGM, CNRS, Université de Lorraine, Université de Pau, Université de
Guadeloupe, Ecole des Mines de Paris, l‟Université d‟Orléans.
5/ Depuis 2013, nous avons engagé en fonds propres une thèse sur le socle sous
Strasbourg, avec l‟université de Lorraine et l‟Ecole de géologie de Nancy.
Nous avons donc dès le départ appliqué le principe de précaution en
invitant un nombre très important de scientifiques à apporter leur savoir
faire pour réduire les incertitudes et participer à l’amélioration de la
connaissance globale.
Le principe de précaution vue par l‟ADIR est à minima une justification pour ne
rien faire et au pire une couverture de la fuite en avant de nos sociétés sur la lutte
contre le réchauffement climatique qui aura des conséquences désastreuses
certaines pour nos enfants mais qui nécessitent du courage politique pour être
mis en œuvre, ce qui manque particulièrement dans le cas présent.
Commentaires du commissaire enquêteur
La maturité de la technologie est issue des enseignements tirés des différents
forages réalisés à ce jour. A ce titre, le site de Soultz-sous-Forêt est l'une des
références en matière de géothermie profonde.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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L'expérience acquise au fil des années permet aujourd'hui d'avoir de
meilleures connaissances sur les techniques de forage et sur les méthodes
d'exploitation des ressources géothermales. Toutefois, le projet envisagé sur
le site du PAS se singularise par son environnement industriel et par la
présence de la nappe phréatique de son sous sol.
Maître d'ouvrage
La gestion préventive des risques :
La protection de l’aquifère rhénan :
Développé en page 57 et 58 du mémoire en réponse
Afin d‟éviter toute pollution de la nappe phréatique, l‟intégrité du puits doit être
garantie. Pour ce faire une surveillance de l‟état du cuvelage est réalisée en
continu en surface, tel que présenté dans la réponse au n°2 du registre 1 de la
Robertsau. La cimentation est réalisée avec des matériaux adaptés, pour autant,
une surveillance régulière de son état est effectuée. Pour ce faire on se base sur
les mêmes pratiques que celles mises en œuvre pour l‟exploitation du Dogger
dans le Bassin Parisien, à savoir un contrôle au moins tous les 5 ans sur les puits
producteurs et au moins tous les 3 ans sur les puits injecteurs.
L‟aquifère Rhénan est protégé par 3 couches de cuvelages métalliques et trois
couches de ciments adaptées avec un système de surveillance permanent par
piézomètre et suivi de la pression en tête d‟échangeur.
Cuvelages cimentés
Intérieur du puits pour la circulation du fluide
géothermal
Puits ouverts, car les formations sont solides
Faille et possible glissement n’impactant
pas le puits car ce dernier est en puits
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Cuvelages cimentés
Intérieur du puits pour la circulation du fluide
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Puits ouverts, car les formations sont solides
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Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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La sismicité induite (contrôle, nettoyage à l‟acide) :
Développé en page 17 et dans l'annexe 2 du mémoire en réponse
La loi française oblige, par l'intermédiaire du Code Minier et par les précautions
définies par Arrêté Préfectoral, à la surveillance de l‟activité micro sismique.
Fonroche a défini un protocole de gestion des risques de sismicité induite. Un
suivi précis et strict de l‟activité sismique sera effectué avant et pendant
l‟exploitation.
Ce système de suivi de la sismicité, sera constitué d‟un réseau de géophones
(appareils disposés en surface permettant d‟enregistrer l‟activité sismique) et
sera opérationnel avant, pendant et après le forage. Ce dernier permettra de
prévenir le risque de sismicité lié au forage en enregistrant précisément l‟activité
lié à ce dernier. Fonroche géothermie a analysé les données sismiques en
fonction des normes SEVESO établies et propres au Port de Strasbourg. Etant
donné que Fonroche Géothermie a fixé un seuil d„alerte de sismicité à une
magnitude 2 (soit une intensité de 1), et que les SEVESO sur Strasbourg doivent
avoir un objectif de tenue pour un séisme d‟intensité de 7.5 (selon l‟arrêté du 10
mai 1993), l‟exploitation d‟une centrale géothermique par Fonroche Géothermie
sur les sites de Port Autonome de Strasbourg n‟augmente donc en aucun cas le
risque sismique lié à ces installations classées. De plus, la population sera
informée au préalable des opérations de test du puits après forage pouvant
également générer une activité sismique maîtrisée.
La corrosion :
Développé en pages 37,38 et 71
Conformément à l'article 5, "Protection contre la corrosion et les
développements bactériens ", 1er chapitre de la section de forage dans le RGIE,
les tubages, gaines et équipements de puits seront choisis en fonction de leurs
spécifications techniques pour protéger l'installation contre la corrosion et la
croissance bactérienne. Le choix définitif des qualités d'équipements sera
communiqué au plus tard 30 jours avant le début des travaux.
A titre d‟exemple, et dans le cas d‟une présence avérée de bactérie sulfato
réductrice en surface, le tube conducteur serait recouvert d‟une couche de
goudron protecteur.
Les phénomènes de dépôt/corrosion seront suivis et analysés au travers de
mesures sur site et en laboratoire. Outre des prélèvements et des analyses de la
nature des précipités/dépôts, il est prévu des mesures électrochimiques sur site
qui permettront de suivre le potentiel de corrosion (ou potentiel à courant nul).
Des échantillons de métal sont immergés dans la saumure, les mesures
électrochimiques consistant à définir la résistance de polarisation. Cette valeur
est utilisée par la suite pour définir la vitesse de corrosion. La particularité de
telles mesures est qu‟elles sont réalisées sur des temps très courts. Des mesures
continues de la concentration en Fer du fluide géothermal permettront
d‟identifier la corrosion du tubage ou non.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Ce type de mesures peut être réalisé en présence ou en absence d‟inhibiteur de
corrosion, dont le rôle est de rendre le métal plus noble, c‟est-à-dire de lui
donner un potentiel électrochimique qui limite les risques de corrosion. Cet
inhibiteur doit être compatible avec le type de saumure à traiter (pH, autres gaz
dissous en présence), être suffisamment filmant et avoir un temps de rétention
suffisamment long pour être efficace le plus longtemps possible. Cet inhibiteur
peut-être cathodique (produits organiques cationiques ou moléculaires) ou
anodique (inhibiteurs minéraux). Les inhibiteurs organiques, tel que le
glutamate, peuvent être envisagés bien qu'ils soient instables à haute
température.
Parmi les inhibiteurs minéraux, nous citerons les phosphates, les borates, les
silicates. Ces derniers peuvent également être envisagés, mais leur utilisation et
le point d‟injection dans la saumure devront être définis en fonction des
installations de surface compte tenu des risques de dépôts de silice dans les
échangeurs.
Des interprétations numériques, réalisées à l‟aide de logiciels de géochimie et
d‟électrochimie seront menées sur les processus de corrosion. Ces simulations
s‟appuieront sur les observations réalisées in-situ.
Les dispositifs de prélèvement seront localisés en 2 points différents, dont un en
tête du puits de production. Les analyses seront effectuées au moins une fois par
an.
Pour le contrôle de l‟état des cuvelages, les mêmes pratiques que celles mises en
œuvre pour l‟exploitation du Dogger dans le Bassin Parisien, sont adoptées, à
savoir un contrôle au moins tous les 5 ans sur les puits producteurs et au moins
tous les 3 ans sur les puits injecteurs. (Contre-expertise INERIS p. 12)
conformément aux préconisations de l‟INERIS.
Des mesures complémentaires de contrôles seront réalisées, si l‟analyse en tête
de la corrosion le rend nécessaire, par l'intermédiaire de :
- une caméra de surveillance : visualisation directe des états de corrosion/dépôts
des cuvelages et autres anomalies ;
- un diamétreur multibras : quantification et identification des zones sujets à la
corrosion/dépôt par mesures internes du diamètre des tubages ;
- un outil ultrasonique éventuellement en fonction de l'état avéré des cuvelages :
localisation, identification et quantification du phénomène de corrosion/dépôt
dans toutes les directions et adaptés aux trajectoires déviées.
Des phénomènes de colmatage et de corrosion peuvent également apparaître
dans la partie d'échangeur de surface, ce qui peut réduire le diamètre intérieur du
tuyau, puis la vitesse d'écoulement. Ce type de dépôt sera évité en plaçant des
vibrations ultrasonores. Si nécessaire, une opération d'acidification locale sera
effectuée pendant la période de maintien pour réduire le colmatage.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Les grades des casings utilisés pour l'équipement du puits en production seront
de grade adapté à la chimie des eaux traversées dans le cadre de ce projet. Le cas
échéant, un ajout de chélatants aminés permettra d'agir sur les précipitations de
sulfates. Cette utilisation est courante en traitement dans le Dogger et le Trias du
Bassin Parisien.
La radioactivité :
Sujet traité dans le FAQ réalisé par Fonroche Géothermie ainsi que dans
l'annexe 11 et les pages 111 à 133, 132 et 149 du mémoire en réponse.
Elle n‟est pas certaine et dépend du choix du premier doublet. Elle est gérée par
une protection des travailleurs auprès des conduites de surface ainsi que par une
procédure de gestion des déchets radioactifs sous contrôle de l‟ANDRA et de
l‟ASN.
Au cours de sa circulation dans les formations rocheuses durant des milliers
d‟années, l‟eau géothermale s‟est progressivement « chargée» en différents
éléments composant les roches traversées.
L‟eau géothermale circulant à la profondeur envisagée par Fonroche Géothermie
pour son exploitation, c'est-à-dire autours de 4000 m de profondeur, possède des
concentrations en NaCl autour de 100 g/l et présente une composition très
proche de celle étudiée sur le pilote de recherche géothermique de Soultz-Sous-
Forêts. Le tableau ci-dessous présente sa composition.
Une infime partie de ces éléments sont radioactifs. Ce sont notamment : le
radon, le potassium et le thorium.
Sur les deux sites, l‟activité radioactive maximale des prélèvements d‟eau
géothermale est de 214.4 Bq/kg et a été réalisée sur le site de Soultz-Sous-Forêts
le 27/08/2010.
Le tableau ci-dessous présente l‟ordre de grandeur de l‟activité de différentes
sources radioactives naturelles et artificielles selon l‟Autorité de Sécurité
Nucléaire (ASN).
Ordre de grandeur de l'activité de différentes sources radioactives naturelles et artificielles
(Autorité de Sécurité Nucléaire, 2005)
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Selon l’ASN, l’activité radioactive maximale de l’eau géothermale mesurée
sur Soultz-Sous-Forêts correspond à une activité radioactive légèrement
supérieure à celle d’une pomme de terre (150 Bq/kg).
Cette thématique est détaillée en annexe 11 du mémoire en réponse.
Le gonflement des sols :
Sujet traité en annexe 5 et dans les pages 159, 168 et 169 du mémoire en
réponse
Les zones à anhydrites profondes sont identifiées. Les mesures opératoires
permettent de prévenir l‟impact négatif de leur gonflement, en forage et après
cimentation. Une surveillance du niveau du sol sera installée par GPS et
contrôlée par le RéNaSS.
Commentaires du commissaire enquêteur
- Protection de l’aquifère rhénan Cette protection est primordiale afin de préserver le milieu aquifère. Elle
repose essentiellement sur la qualité de la cimentation des tubes de
forage et sur une surveillance accrue des pressions. Il appartient au
maître d'ouvrage d'y apporter une attention permanente.
- Sismicité induite Les contrôles mis en places sont destinés à stopper la progression du
forage en cas de dépassement du seuil limite fixé à 2. Elle est en plus
soumise à une surveillance en continu par le réseau national RéNaSS.
Malgré tout, ce risque existe.
- Corrosion Compte tenu de mise sous eau en permanence, la probabilité d'un risque
de corrosion est faible. Toutefois, comme le suggère l'INERIS dans son
rapport d'expertise, la périodicité des contrôles mise en place devrait être
raccourcie de manière à réduire au maximum le risque de corrosion. De
plus, le maître d'ouvrage complète ces mesures par la mise œuvre de
plusieurs dispositions de surveillances telles que l'analyses des
précipités/dépôts, de mesures électrochimiques, de diagraphies par
caméra, diamétreur multibras et outil ultrasonique.
- Radioactivité En référence aux analyses effectuées sur le site de Soultz-sous-Forêt, le
risque de radioactivité apparaît peu élevé mais reste incertaine sur le site
do Port aux Pétroles. Cela n'exclue pas que toutes les mesures de
prévention, de protection et d'élimination des déchets éventuelles devront
faire l'objet d'une vigilance particulière et en conformité avec la
règlementation en vigueur.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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- Gonflement des sols
C'est une préoccupation majeure de la population et plus particulière des
riverains situés à proximité immédiate du projet. Les effets ou les
conséquences dues aux différences de températures de l'eau géothermale
extraite et de celle qui est réinjectée sont encore mal connus.
Maître d'ouvrage
La gestion du risque inondation :
Développé en pages 84, 85, 86, 87 88 et 89 du mémoire en réponse.
Evaluation du Territoire à Risque Important (TRI) d’inondation sur le
projet de Port Autonome de Strasbourg
Les éléments et informations ci-dessous sont issus d'un Rapport de Présentation
intitulé "Cartographie du risque inondation sur le territoire à Risque Important
d'inondation (TRI) de l'agglomération strasbourgeoise Inondation par
débordement de la Bruche, de l'Ill et du Rhin".
D'après ce document, l‟agglomération strasbourgeoise a été identifiée comme
Territoire à Risque d‟inondation Important : ce sont les débordements de la
Bruche, de l‟Ill et du Rhin qui sont pris en compte sur ce territoire. Les éléments
ci-dessous sont extraits de ce document.
"Le tableau ci-dessous, extrait de la circulaire précitée (circulaire du 16 juillet
2012), présente un résumé des principes d'élaboration des cartes des surfaces
inondables.
Synthèse des principes d'élaboration des cartes des surfaces inondables pour le
débordement de cours d'eau (extrait de la circulaire du 16 juillet 2012)
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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D'après le TRI, en cas de crue extrême, la parcelle dédiée au projet serait sous
une hauteur d'eau de 0.5 à 1 m, sur les 3/4 de sa superficie ; et de 0 à 0.5 m de
hauteur d'eau sur un triangle représentant environ 1/4 de la surface totale de la
parcelle
Le risque inondation est intégré dans le positionnement des travaux de forage
minier ainsi que les équipements de la future centrale de cogénération
géothermique. Ils sont compatibles avec une crue millénaire qui interviendrait
sans protection amont de la porte de garde du Port aux Pétroles.
Commentaires du commissaire enquêteur
L'atlas cartographique relatif au Territoire à Risque Important (TRI)
d’inondation sur le projet de Port Autonome de Strasbourg fait apparaître
que les forages et la centrale géothermique ne sont donc pas impactés en cas
de crue fréquente ou moyenne mais uniquement en cas de crue extrême
(millénaire). Dans ce dernier cas de figure, le site serait inondé sur une
hauteur de 0,5 à 1 m.
Pour pallier cette situation extrême, des merlons d'une hauteur de 1 m sont
disposés autour du site. Les équipements électriques sont également
surélevés d'une hauteur équivalente.
La gestion du risque inondation semble être bien prise en compte.
Maître d'ouvrage
La protection de la faune et de la flore :
Développé en page 53 et dans l'annexe 10 du mémoire en réponse
Dans les chapitres 2.2 et 3.3 de la pièce 3 Fonroche Géothermie a portée une
attention toute particulière à l‟environnement naturel de la zone d‟implantation,
y compris le Lézard des murailles et les oiseaux. Une étude faune-flore détaillée
a été commissionnée afin d‟élaborer un rapport de demande de dérogation «
faune » pour le site du Port du Rhin (voir pièce 3, annexes « Etat Naturel -
Rapport d‟expertise faune flore du site réalisé par l‟Office de Génie Ecologique
en Juillet 2013 » et «Dossier demande de dérogation faune »).
Le point majeur qui a retenu l‟attention des citoyens est la mise en danger d‟un
couple de lézard des murailles qui vit dans un tas de gravier au milieu de la
parcelle. Fonroche Géothermie a démontré sa prise en compte très sérieuse de
cette atteinte à la faune en proposant des mesures compensatoires sur l‟habitat
qui ont été accepté par l’Etat, et qui rendent donc inutiles la demande légale
de dérogation à la destruction d’espèce (voir annexe10).
Commentaires du commissaire enquêteur
Le lézard des murailles (Podarcis muralis) est une espèce commune très
répandue dans ce type de milieux mais aussi en zone urbaine.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Le commissaire enquêteur prend toutefois acte des mesures compensatoires
prises par le maître d'ouvrage pour la protection de cette espèce.
Maître d'ouvrage
La bonne intégration au PPRT (Plan de Prévention des Risques Technologiques)
de la zone SEVESO :
Développé en pages 15, 16 et 17 du mémoire en réponse)
Le projet n‟amène pas de risque supplémentaire dans la zone Seveso ni au
stockage d‟hydrocarbures situé à environ 300 m.
Le zonage du PPRT a été scrupuleusement respecté de façon à ne pas ajouter de
risque complémentaire au PPRT existant. Les zones d‟exploitation susceptibles
de recevoir du personnel ou du public ne sont pas dans les zonages contraignants
et à risque du PPRT.
La zone rouge est ici la plus contraignante (PPRT en vigueur sur la zone), aucun
équipement ne sera installé sur cette zone.
Le risque de sismicité, qui est limité à 2 en terme opérationnel par le contrôle
externe et par l‟Etat ainsi que par les techniques mises en œuvre, est d‟environ
10 000 fois inférieur aux résistances définies par la réglementation des cuves de
stockage d‟hydrocarbure en zone sismique. (cf. annexe 2).
Commentaires du commissaire enquêteur
Le Plan de Prévention des Risques Technologiques (PPRT) approuvé par
arrêté préfectoral du 28 novembre 2013 fait suite à la présence de sept
établissements classés SEVESO seuil haut sur le site du Port aux Pétroles.
Le projet est compatible avec la règlementation des zones de PPRT.
Phase chantier de forage Phase exploitation
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Maître d'ouvrage
Les retombées économiques :
Développé en pages 12, 99 à 104,123 et 147 du mémoire en réponse
Le GUP compte 80 entreprises membres situées dans les zones portuaires
relevant de la compétence du Port Autonome de Strasbourg, soit de Lauterbourg
à Marckolsheim du Nord au Sud. Ces entreprises représentent environ 4700
salariés. Le GUP est favorable au projet, pour sécuriser leur implantation au long
terme.
Plusieurs entreprises ont indiqué pouvoir augmenter leur capacité de production
grâce à l‟énergie géothermale bon marché.
Les réseaux de l‟Est de Strasbourg sont aussi accessibles (Elsau et L‟Esplanade)
et le futur grand réseau global qui est dans l‟esprit du développement de
l‟Eurométropole.
Commentaires du commissaire enquêteur
L'électricité produite par l’unité de cogénération géothermique ne sera pas
achetée par la ville de Strasbourg. Une incertitude demeure quant à l'achat
de l'énergie thermique par la ville.
Les établissements industriels du Port Autonome de Strasbourg seraient
donc les seuls clients potentiels de ces énergies, dans la mesure où ils
seraient intéressés. Même si le coût d'achat de l'énergie produite est
actuellement inférieur de 30% au prix du gaz, il convient d'admettre que la
rentabilité du projet repose principalement sur l'adhésion de
l'Eurométropole et les industries du Port.
Maître d'ouvrage
La Transparence :
Développé en page 12 et 121 du mémoire en réponse
Fonroche Géothermie accepte les propositions de CLIS (Comité local
d‟information et de suivi) ou de CPC (Comité de pilotage et de contrôle) et
s‟engage à une communication opérationnelle transparente comme il le fait
actuellement sur les mesures de géophysique.
Commentaires du commissaire enquêteur
Le commissaire enquêteur prend acte de ces engagements qui vont dans le
sens d'une totale transparence.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Maître d'ouvrage
La compatibilité avec les projets territoriaux :
Développé en page 62 du mémoire en réponse La demande de DODT de PAS ne constitue pas un fractionnement d‟un
programme d‟ensemble. Les projets n‟ont aucun lien temporel, ni géologique
entre eux, ni de certitudes de se réaliser complètement, puisque seul le forage
d‟exploration décidera de la suite du programme.
Il est important de rappeler que les différents projets ont été révélés aux uns et
aux autres par l‟enquête et ils étaient non connus par les opérateurs au moment
du dépôt des DODT. C‟est le principe du Code Minier, chacun travaillant sur ses
propres PER (Permis Exclusif de Recherche). Par contre, l‟Etat en avait
connaissance et l‟a traduit en particulier au travers des Avis de l‟Autorité
Environnementale comme n‟étant pas un facteur de risque.
En effet, les projets ne sont pas incompatibles entre eux à condition de respecter
quelques règles de précautions.
Commentaires du commissaire enquêteur
Sur décision de la Préfecture du Bas-Rhin, l'enquête publique relative à la
DOT du PAS à été menée simultanément avec celles de Mittelhausbergen,
d'Eckbolsheim et d'Illkirch-Graffenstaden qui portent sur des projets
similaires et tous situés au sein de l'agglomération strasbourgeoise. L'article
L. 122-1-II du code de l'environnement stipule : "Lorsque ces projets
concourent à la réalisation d'un même programme de travaux,
d'aménagements ou d'ouvrages et lorsque ces projets sont réalisés de manière
simultanée, l'étude d'impact doit porter sur l'ensemble du programme.
Lorsque la réalisation est échelonnée dans le temps, l'étude d'impact de
chacun des projets doit comporter une appréciation des impacts de l'ensemble
du programme".
Même si ces quatre projets n'empiètent pas sur des zones communes, ils
sont de nature identique et concentrés dans la même agglomération. Au vu
de l'article cité précédemment, le public est en droit de s'interroger sur
l'absence de prise en compte de l'ensemble des projets dans l'étude
d'impact.
Maître d'ouvrage
La coexistence de plusieurs sites géothermiques profonds :
Développé en page 185 du mémoire en réponse
Les opérateurs français ont collaboré pour définir les seuils d‟impacts cumulés
qui sont de l‟ordre de 1 à 2 bar en pression supplémentaire soit très négligeables
au regard des seuils maximum préconisés par l‟Etat soit de 100 bars.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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La distance d‟influence d‟un site est inférieure à 2 km. Il ne peut pas y avoir de
conflit d‟usage avec un projet allemand.
Commentaires du commissaire enquêteur
Compte tenu de l'existence de nombreuses stations thermales dans la région
du Bade Wurtemberg en Allemagne et plus particulièrement en Forêt
Noire, le public frontalier s'interroge sur les éventuels impacts du projet sur
ces centres thermaux.
Comme le démontre le maître d'ouvrage et le graphique ci-dessous issue du
mémoire en réponse, les eaux qui alimentent ces termes circulent à faible
profondeur et proviennent des réservoirs situés très en amont par rapport
aux profondeurs ciblées par Fonroche. Le projet ne semble donc pas
impacter ces stations thermales.
Maître d'ouvrage
Point spécifique sur les assurances :
Développé en pages 11, 12, 26, 27, 28, 157 et 158 du mémoire en réponse.
Les dossiers relatifs aux assurances figurent également en annexe 4 du mémoire
en réponse.
Pour résumer, la politique suivante d‟assurance a été mise en place par Fonroche
Géothermie, avec les garanties couvertes définies ci-après :
Les priorités de FONROCHE :
- Mettre en place les meilleures solutions offertes par le marché de l‟assurance
- Définir les meilleurs process d‟indemnisation des tiers
- Transférer les risques auprès d‟assureurs de renom
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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- Anticiper la gestion des sinistres
- Se doter de dispositifs pour faire face à un sinistre d‟intensité
- Ne pas se contenter de souscrire des polices :
- Identification préalable des risques
- Mesurer la part des risques assurables
- Mettre en place des solutions sur mesure
- Impliquer les acteurs locaux (experts notamment)
- Considérer la personne publique :
o En donnant la qualité d‟assuré chaque fois que possible
o En étant « transparent » sur les solutions mises en œuvre
- Etre exemplaire sur la gestion des risques.
Trois types de programmes d‟assurances :
- Sécuriser les investissements par des assurances sur les actifs en cours de
construction puis d‟exploitation
- Transférer sur un assureur les sinistres d‟atteinte à l‟environnement dans leur
définition la plus large
- Transférer le coût financier des dommages aux tiers auprès d‟assureurs qui
auront démontré leur qualité de gestion (protocole de gestion des sinistres « sur
mesure »)
Risques couverts :
- RC PRO à hauteur de 50 M€
- RC Maitre D‟Ouvrage (MO) pour la période de forage et de test couvrant les
tiers en particulier pour :
- le risque de sismicité induite avec plafond à 20 M€ par sinistre
- la pollution soudaine et accidentelle des nappes phréatiques (avec 1 M€
minimum par sinistre)
- le gonflement de terrain avec plafond de 20 M€ par sinistre
RC Pollution spécifique (MO) :
- Pollution lente des nappes phréatiques avec plafond de 20 M€ par sinistre
- Tout Risque Chantier (TRC) pour les mesures de géophysique avec plafond de
950 k€
La souscription des polices RC et RCAE comprend la mise en place d‟un état
des lieux préalable destiné à opposer à l‟assureur la réalité des aléas sur ces
opérations.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Commentaires du commissaire enquêteur
L'indemnisation des tiers en cas de sinistre est l'une des préoccupations
majeures du public, qu'il soit français ou allemand. Les précisions
apportées par le maître d'ouvrage sur ce sujet s'avéraient indispensables.
La couverture des assurances intègre bien l'ensemble des risques,
notamment la sismicité, la pollution de la nappe et le gonflement des
terrains.
Quant à la hauteur de couverture des assurances, il serait nécessaire
d'effectuer un comparatif avec d'autres projets de même nature pour
pouvoir faire une estimation des montants appropriés.
Maître d'ouvrage
Garantie :
Développé en page 11 et 164 du mémoire en réponse
La charge de la preuve : il appartient à Fonroche Géothermie et ses assureurs de
prouver l‟absence d‟imputabilité du désordre allégué au forage. (Cette garantie
est essentielle et répond à de nombreux courriers des intervenants français ou
allemands : en effet, c‟est un libellé inverse qui est à l‟origine des mouvements
des BI allemandes suite au sinistre de Landau).
Prise en charge de l‟expertise en cas de sinistre.
Paiement de la franchise par Fonroche Géothermie dès que le sinistre est
reconnu.
Etat des lieux préalable aux mesures géophysiques par huissier sur le tracé de
passage des camions.
Etat des lieux dans un rayon de 600 m autour du forage par huissier préalable au
début du forage.
Suivi de la sismicité induite par 4 géophones.
Respect de la surpression maximale de 100 bars lors des tests d‟injection.
Surveillance de la nappe phréatique par plusieurs piézomètres autour de chaque
forage
FONROCHE et ses assureurs se doteront d‟experts reconnus pour la gestion des
réclamations et s‟engageront sur des procédures rapides.
Les textes de garanties prennent en compte les risques en cours de travaux mais
également la survenance de sinistres « tardifs ».
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Commentaires du commissaire enquêteur
Après analyse, il apparaît que les garanties prises par Fonroche sont bien
identifiées. Il est important de souligner que ces garanties portent également
sur l'apparition de sinistres "tardifs".
Par ailleurs, pour pallier d'éventuelles déclarations de sinistre non avéré, il
est stipulé qu'il appartient à Fonroche et aux assureurs de prouver
l’absence d’imputabilité du désordre allégué au forage.
Maître d'ouvrage
La valorisation énergétique :
Développé en pages 13, 19, 101, 104, 127 et 136 du mémoire en réponse
En période estivale, l‟énergie thermique d‟origine géothermique non nécessaire
aux besoins de chauffage, ne sera pas évacuée dans l‟atmosphère mais
transformée en électricité.
Seule l‟énergie basse température de condensation est, si les besoins thermiques
sont inexistants, dirigée vers des tours aéroréfrigérantes, sans provoquer de
réchauffement climatique localement, ni générer de gêne sonore manifeste.
Des études sont parallèlement menées pour valoriser cette énergie basse
température au travers de pompes à chaleur haute température, issues de
technologies existantes et matures.
Une unité de cogénération géothermique "type" permet la production simultanée
de :
- 45 000 MWhel
- 215 000 MWhth
Bilan énergétique "type" d‟une unité de géothermie profonde :
Vente thermique BT MWhth 155 000
Vente thermique HT MWhth 60 000
Vente thermique totale MWhth 215 000
Vente électrique MWhel 45 000
Rendement de référence chaudière gaz naturel % 90%
Rendement de référence moteur de cogénération
gaz naturel % 40%
Consommation équivalente gaz pour chaleur MWhPCI 238 889
Consommation équivalente gaz pour électricité MWhPCI 112 500
Consommation équivalente gaz totale MWhPCI 351 389
Prix moyen du gaz naturel €/MWhPCI 40
Economie totale € 14 055 556
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Cette production, assurée par un coefficient de performance de 15,39 assure :
- L‟économie de 80 000 tonnes de CO2 par doublet, soit 160 tonnes de CO2 par
cluster ;
- L‟économie de 30 270 TEP par doublet, soit 60 540 TEP par cluster.
La consommation électrique pendant la phase travaux représente 2,7% de ce que
produira à terme l‟unité de géothermie.
Le bilan est largement positif pour un habitant connecté sur un réseau chaleur,
car, économisant sur sa facture thermique, il participera pour la CSPE
(Contribution au service public de l‟électricité) à hauteur de seulement
0,04€/MWhel et bénéficiera d‟une réduction de sa facture énergétique de 30%.
Commentaires du commissaire enquêteur
Le bilan énergétique présenté concerne une unité type de géothermie
profonde. Il ne fait pas apparaître la participation des contribuables au
financement des investissements. Il en est de même en ce qui concerne le
coût des raccordements et celui de la mise en œuvre de l'installation des
réseaux de chaleur. Si comme l'indique le maître d'ouvrage, l'usager pourra
bénéficier d'une réduction de 30% sur sa facture énergétique par rapport
au prix du gaz, il n'est pas mentionné le prix de revient réel en final.
A l'exception du coût réel pour le consommateur qui n'est pas très explicite,
il est toutefois admis que le processus de la valorisation énergétique
contribue à la préservation de l'environnement de part la réduction de CO2
rejeté dans l'atmosphère.
Maître d'ouvrage
Le fluide ORC :
Les caractéristiques de ce fluide figurent en annexe 8 du mémoire en réponse
Le fluide Organique utilisé dans le cycle ORC est le R245fa. Ce dernier, comme
le justifie l‟annexe « Utilisation du fluide R245fa dans une centrale
géothermique », est dans les conditions d‟exploitation, ni explosif, ni
inflammable. Ce gaz a un impact faible sur l‟atmosphère (cf. annexe 8) et ne
sera jamais en contact avec le Rhin, ni le sol (gaz volatile).
Commentaires du commissaire enquêteur
Le public s'interroge sur l'éventuelle dangerosité du fluide R245fa ou ses
effets sur la santé et l'environnement. Sous réserve du respect de ses
conditions d'utilisation, ce produit ne présenterait aucun risque.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
70
Maître d'ouvrage
L'acide utilisé
Pour mémoire, un acide est un élément chimique réagissant avec d‟autres
éléments chimiques. Il perd son caractère acide après réaction. Les acides
employés sont des acides organiques en solution aqueuse (similaire à du
vinaigre) et des bases permettant de nettoyer les conduites (eau de javel).
L‟exemple suivant présente une réaction d‟acidification d‟un calcaire :
2 CH3COOH (aq) + CaCO3 (s) → 2 CH3COO –
(aq) + Ca 2+
(aq) + (CO2 ,
H2 O)(g,l))
Les procédures d‟acidifications prennent en compte :
- Le dosage selon l‟analyse des carottes et déblais en laboratoire pour une
réaction complète,
- Plusieurs petits volumes sont envoyés les uns après les autres pour faciliter la
réaction et limiter les retours.
Il faut rappeler que l'ensemble de l'acide réagira avec la roche, de volume
"infini" comparé au volume injecté. La totalité de l'acide sera ainsi consommé.
Commentaires du commissaire enquêteur
La perte du caractère acide après réaction sur les roches rendrait ce
produit biodégradable. Des interrogations subsistent quant à la quantité
maximale à ne pas dépasser pour atteindre ce stade de transformation afin
de ne pas polluer les sols.
Maître d'ouvrage
Le système de condensation :
Développé en page 126 et 186 du mémoire en réponse
Sur l‟utilisation de la chaleur géothermique en été :
La chaleur géothermique est valorisée de deux formes différentes :
- En énergie électrique par l‟utilisation du cycle ORC
- En énergie thermique, si besoin
Acide Eau „calcaire‟ avec
des ions acétates
sans danger
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Dans les échangeurs, se produisent des échanges thermiques, mais pas de
matière. Ainsi l‟eau géothermale est cantonnée au circuit géothermique, présent
uniquement sur le site du projet (en rouge et bleu).
Cette eau géothermale alimente dans un premier temps l‟échangeur du cycle
ORC (Echangeur 1) pour la production d‟électricité. En fonction des besoins de
chaleur, l‟eau géothermal ressort plus ou moins chaude pour délivrer plus ou
moins de puissance à l‟échangeur 2, pour la valorisation de chaleur. A la sortie
de cet échangeur, l‟eau géothermale doit être de 65°C afin de ne pas la réinjecter
trop froide, et ainsi garantir la pérennité du réservoir géologique. Si il n‟y a pas
de besoin de chaleur, l‟intégralité de l‟eau géothermale est valorisée dans
l‟échangeur 1 et ressort donc à 65°C. Dans tous les cas, l‟eau géothermale est
réinjectée à 65°C, il n‟y a pas d‟énergie « gaspillée », en fonctionnement normal.
S‟il y a néanmoins un excédent de chaleur pour quelque raison que ce soit,
l‟énergie excédentaire de l‟eau géothermale sera réinjecté dans le sous sol
(réinjection à une température supérieure à 65°C sans impact sur le réservoir).
Le fluide organique (circuit orange), quant à lui, est donc vaporisé et envoyé
vers la turbine, la mettant en rotation pour produire de l‟électricité. Une fois
turbiné, afin de retrouver un état liquide, ce fluide doit être refroidi au travers de
l‟échangeur 3. L‟échange ici se fait donc entre le fluide géothermique et un
réseau d‟eau de ville, à une température maximale de 30°C. Cette chaleur sera
prioritairement valorisée, si besoin, ou dirigée vers les tours aéroréfrigérantes
pour refroidissement sinon (circuit vert).
1
2
3
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Lorsqu‟il n‟y a aucune consommation de chaleur, la puissance maximale à
évacuer dans les tours aéroréfrigérantes est d‟environ 35 MWth. Cette puissance,
alors évacuée par les tours aéroréfrigérantes, est équivalente à ce que rejettent en
chaleur les groupes frigorigènes qui alimentent en froid un quartier tel que celui
de l‟espace européen de Strasbourg. Cette énergie de condensation ne provoque
pas pour autant de création de microclimat, ne réchauffe pas l‟air localement, et
n‟est donc pas néfaste à la flore ou la faune. De nombreux quartiers d‟activité
rejettent quotidiennement une quantité équivalente de chaleur, sans pour autant
modifier l‟atmosphère localement.
L‟impact sur le réchauffement climatique localement est négligeable mais
l‟impact sur la qualité de l‟air est au contraire très positif.
Par ailleurs, une étude d‟impact de la condensation sur une eau de surface
(Rhin), pour la même puissance évacuée de 35 MWth, a été réalisée par un
bureau d‟études spécialisé, qui à conclu à l‟absence d‟impact sur
l‟environnement.
Commentaires du commissaire enquêteur
Le processus de refroidissement qui est clairement développé par le maître
d'ouvrage ne semble pas avoir d'impact sur l'environnement ni générer un
microclimat comme le craignait le public.
Maître d'ouvrage
Architecture d'un puits de géothermie profonde :
Développé dans les pages 20 à 24 du mémoire en réponse
Le profil d'un forage de géothermie profonde dépend de sa profondeur et de
l'objectif visé. Il est défini dans le programme de forage et de tubage du puits qui
précise les caractéristiques des différentes phases de forage successives entre
lesquelles le trou est « tubé », c'est-à-dire cuvelé par une colonne de tubes en
acier.
Les forages profonds comportent plusieurs phases de forage qui permettent de :
- Maintenir la stabilité du puits,
- Isoler les aquifères de surface,
- Isoler les couches géologiques entre elles,
- Isoler l'intérieur du puits des couches géologiques environnantes,
- Contrôler la pression dans le puits durant le forage, la production et les travaux
de maintenance.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Architecture Type d'un puits Géothermal Connexion de deux cuvelages à l'aide d'un coupling
Ces diverses colonnes sont cimentées sur toute leur hauteur par un ciment placé
entre la paroi du trou et la colonne aussitôt après la descente de celle-ci.
Ces colonnes sont constituées de tubes en acier à haute résistance, de 12 m de
long, terminés par des filetages spéciaux et vissés entre eux par des manchons.
Leur épaisseur est de l'ordre du centimètre.
L'annexe 16 reprend la définition et les caractéristiques d'un cuvelage ainsi que
sa mise en œuvre.
Commentaires du commissaire enquêteur
Ce volet est traité dans le dossier d'enquête. Toutefois, les précisions
apportées par le maître d'ouvrage répondent aux compléments
d'informations demandées par le public.
Cuvelages
Successifs
Ciment
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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L’analyse de l’ensemble des éléments recueillis, l'examen de toutes les observations
émises par le public et ceux mis à ma disposition concernant ce projet, ainsi que
l’exposé détaillé relatif au déroulement de cette enquête, viennent clore le présent
rapport.
Fait et clos à SELESTAT le 06 juillet 2015
Jean ANNAHEIM
Commissaire enquêteur
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
1
II. CONCLUSIONS ET AVIS MOTIVE
1. RAPPEL DU PROJET
Le projet porte sur la demande d'ouverture de travaux de forage de la société
FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre
du PER dit "Permis de Strasbourg". Cette demande fait suite à la demande
d'autorisation d'ouverture de travaux de forage déposée par cette société le 17 juillet
2014, conformément au décret 2006-649 relatif aux travaux miniers.
Les travaux de forage consistent à tester l'ensemble du réservoir géothermique afin
de pouvoir exploiter en surface une énergie géothermale de 150°C et assurer un
débit de 350m3/. Deux doublets de forages d'une profondeur comprise entre 4200 m
et 4700 m seront nécessaires pour cette opération. L'énergie géothermale ainsi
exploitée est convertie par un processus de cogénération en énergie thermique et
électrique au profit des industries du Port Autonome et d'une partie de
l'agglomération strasbourgeoise.
La décision susceptible d'intervenir au terme de l'enquête est un arrêté préfectoral
portant autorisation d'ouverture de travaux miniers assortie du respect de
prescription.
2. INFORMATIONS D'ORDRE GENERAL
2.1. Information du public
La publicité de la présente enquête publique a été effectuée conformément à la
législation en vigueur. Outre les annonces légales parues dans les journaux
régionaux, les affichages règlementaires de l'arrêté et de l'avis d'ouverture d'enquête
(format A2) sur le site du PAS, plusieurs articles de presse ont relayé le projet et la
tenue d'une enquête. L'information du public s'est également faite au travers des 5
permanences tenues dans les Mairies de Strasbourg et de la Robertsau et au cours
desquelles j'ai pu apporter les éléments de réponses au public. Enfin, l'accès du
dossier d'enquête numérisé sur le site internet de la Préfecture du Bas-Rhin a permis
au public une consultation permanente sans aucune contrainte horaire.
En amont de l'enquête, l'Eurométropole a publié dans les numéros 59 et 63 du
bulletin "CUS Magazine" des articles sur le potentiel géothermique local et les
projets à l'étude confiés aux entreprises Electricité de Strasbourg (ES) et Fonroche
Géothermie. Dans un même temps, et ce depuis 2014, le maître d'ouvrage a
présenté le projet aux associations ADIR, ARBRES et Burge initiativ de Kehl, au
séminaire du SPPPI, ainsi qu'aux différentes Mairies de l'agglomération de
Strasbourg, excepté la Mairie de quartier de la Robertsau. Des portes ouvertes ont
également eu lieu à Eckbolsheim, Vendenheim et au quartier de l'Esplanade.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
2
Au vu des observations du public au cours de l'enquête, il apparaît que ces vecteurs
de communication et d'information n'ont pas été suffisants pour associer
pleinement la population au projet. En effet, le public et plus particulièrement les
riverains du quartier de la Robertsau, étaient dans l'attente d'une totale transparence
sur le sujet comme cela avait été annoncée par l'Eurométropole dans son bulletin
CUS Magazine n° 63.
Ces annonces portaient sur la tenue de conférences, de débats publics numériques
via les "tchats" et les réseaux sociaux et la constitution d'un comité de sages sur la
géothermie profonde qui associeraient des personnes de tous les horizons de la
société.
Le rôle de ce comité était de susciter et d'animer un débat public, commanditer des
expertises indépendantes et assurer dans la durée le suivi des éventuels travaux.
Aussi, compte tenu de la nature du projet qui se situe dans une zone très sensible,
de la proximité d'habitations et des nombreuses interrogations et craintes suites aux
incidents survenus sur les sites de Bâle, Landau, St Gallen, Insheim, Soultz-sous-
forêt, Unterhasching, il aurait été nécessaire d'associer plus largement la population
à ce projet. Il en est de même en ce qui concerne le bien fondé du projet sur lequel
les habitants de l'agglomération strasbourgeoise émettent des incertitudes par
manque d'informations précises.
Des réunions publiques ont toutefois été organisées, en France et en Allemagne, par
des associations qui représentent des intérêts particuliers ou sectoriels. Il est à
souligner que ces réunions se sont déroulées en l'absence des parties prenantes
concernées ; maître d'ouvrage, Eurométropole ou experts reconnus.
Au cours de l'enquête, quelques personnes ont souhaité la tenue d'une réunion
publique organisée par le commissaire enquêteur. Compte tenu de la très forte
médiatisation du projet et l'intense opposition dont il fait l'objet, j'ai considéré
qu'une réunion publique organisée dans ce contexte pouvait générer un climat
conflictuel très difficilement maîtrisable. De plus, j'ai estimé que la sensibilité du
projet pouvait également cristalliser les débats sur des aspects purement politiques,
ce qui est contraire aux principes d'une réunion publique d'information. En
conséquence et sur ces appréciations, j'ai décidé de ne pas organiser une telle
manifestation.
Conclusions partielles
Je considère que toutes les conditions réglementaires relatives à la publicité de
l'enquête ont été respectées. Néanmoins, au regard des observations recueillies
lors de l'enquête, il apparaît que la communication et l'information du public
en amont de l'enquête ont été nettement insuffisantes. Ce manque de
concertation préalable ou d'approche démocratique, écarte de fait toute
association des citoyens aux décisions qui les concernent. Il est important de
rappeler que la phase de concertation amont est primordiale. C'est à ce stade
que la possibilité est donnée au public de pouvoir débattre sur l'opportunité du
projet qui reste encore évolutif.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
3
L'enquête publique qui se situe en phase avale est destinée à porter une
appréciation sur un dossier technique plus élaboré et plus précis de manière à
permettre au public de pouvoir s'approprier le projet, et in fine, de renforcer
la légitimité de la décision publique.
En conséquence, je considère que la démarche participative telle qu'elle aurait
due être menée dans la phase amont n'a pas eu la place qu'elle mérite dans le
processus d'élaboration de ce projet. L'ouverture plus large vers le public par
le biais d'une communication et d'une information en adéquation avec les
enjeux du projets, aurait probablement permis de surmonter les
contradictions et d'apaiser les oppositions.
2.2. Participation du public
Les observations au nombre de 891 (lettres, courriels et registres) enregistrées
durant la période de l'enquête témoignent de l'intérêt que les populations françaises
et allemandes ont portées à ce projet. Les contributions par courriers et courriels ont
été très majoritaires, notamment celles provenant des habitants d'outre Rhin qui
représentent à elles seules plus de 85%.
Je tiens à souligner que ces dernières ont été rédigées en allemand, dont plus de
95% d'entre elles sont basées sur un courrier type et argumentées sur 20 points
identiques. Même si le code de l'environnement prévoit expressément une
procédure de consultation transfrontalière, je considère que l'utilisation de la langue
allemande dans les 759 observations transmises est un manque de considération
envers le commissaire enquêteur compte tenu de l'importante charge de travail liée
à la traduction de ces courriers et courriels.
La mise à disposition du dossier d'enquête sur le site internet de la DREAL a été
particulièrement appréciée. Il en est de même en ce qui concerne la possibilité qui a
été donnée au public de communiquer ses observations par voie électronique,
conformément au décret n° 2011-2018 du 29 décembre 2011 et notamment l'article
R.123-9 12° du Code de l'environnement. Au-delà de ces dispositions qui sont
aujourd'hui communes pour beaucoup d'enquêtes, la mise en œuvre d'un registre
dématérialisé aurait également permis de donner une image de modernité à
l'enquête publique. Cette nouvelle technologie qui est complémentaire au registre
conventionnel, permet non seulement de déposer des observations depuis un
quelconque poste informatique, mais permet également de pouvoir consulter à
distance l'ensemble des observations émises et ce à tout moment. Il serait donc
opportun pour des enquêtes de cette nature et qui génèrent un nombre important de
contributions, qu'un tel procédé soit privilégié à l'avenir.
S'agissant des consultations du dossier d'enquête dans les lieux de permanences, le
public a fait part des conditions particulières auxquelles il a été confronté à la
Mairie de quartier de la Robertsau. En effet, l'accessibilité du dossier, en dehors des
heures de permanences, s'effectuait sur le bureau d'un agent de la Mairie, et en sa
présence. Il peut être admis que cette situation n'est pas propice à une concentration
nécessaire pour l'étude d'un tel dossier aussi volumineux et complexe.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
4
Il est à noter par ailleurs, que la majorité les personnes ayant déposées des
observations sur les registres lors des permanences, avaient préalablement pris
connaissance du dossier d'enquête, soit en mairie, soit sur le site internet de la
DREAL. Les demandes d'entretien avec le commissaire enquêteur avaient pour seul
but d'obtenir des précisions ou des compléments d'information sur certains aspects
du projet.
Conclusions partielles
L'objet de cette enquête a donné lieu à une très forte participation du public
qui a manifesté quasi unanimement une opposition au projet. Ce constat révèle
que les riverains situés de part et d'autre du Rhin, émettent une forte crainte
sur les risques potentiels du projet.
Si comme l'avait recommandé l'avis de l'Autorité environnementale au
pétitionnaire de communiquer plus activement vers la population, le nombre
de contributions aurait probablement été moindre du fait d'une meilleure
information.
2.3. Le dossier d'enquête
Ce dossier a fait l'objet de multiples critiques, tant par sa complexité que par le
manque de précision ou d'information sur le projet.
S'agissant de la complexité des documents présentés, il peut être admis que la
lecture d'un tel dossier soit difficile pour un non initié. Toutefois, une bonne
compréhension des différents aspects du projet implique que tous les volets soient
abordés et développés en détail. Cette approche ne peut donc faire abstraction d'un
vocabulaire scientifique ou très technique qui de fait est nécessaire pour apporter
l'éclairage indispensable aux différents thèmes.
Quant au manque de précision ou d'information sur le projet, cette considération
reste toutefois subjective. En effet, le degré de compétence ou de connaissance en
matière de géothermie est très variable au sein de la population. Le dossier mis à
l'enquête doit être rédigé de manière à pouvoir répondre à un large public.
Néanmoins, si le public considérait que certains aspects du projet étaient abordés
trop sommairement ou n'étaient pas suffisamment explicites, il avait la possibilité
de s'adresser au Président de la Société Fonroche, conformément à l'article 5 de
l'arrêté préfectoral pour obtenir toutes informations complémentaires. De plus, le
mémoire en réponse du maître d'ouvrage qui se réfère au procès verbal de synthèse,
a également pour but de répondre aux interrogations du public émises au travers des
observations.
Conclusions partielles
Compte tenu de la complexité technique du projet, je considère que le contenu
du dossier soumis à l'enquête ne peut légitimement satisfaire tout public.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
5
Il n'en demeure pas moins, au vu des observations formulées par le public et
ma propre analyse, que certains volets de ce dossier sont abordés trop
succinctement.
Cela concerne notamment l'éventuel rachat des énergies par les collectivités
(Eurométrople, industries du PAS), la prise en charge et le coût du réseau de
distribution de chaleur ou la durée d'exploitation qui varie selon les pièces du
dossier.
Compte tenu des enjeux du projet, je considère que le dossier d'enquête aurait
du mettre d'avantage en exergue la rentabilité du projet et ses retombées
économiques.
3. LE PROJET
3.1. Opportunité du projet
Dans un contexte de lutte contre le réchauffement climatique et de diminution des
gaz à effet de serre (GES), ce projet s'inscrit dans la politique énergétique définit
par le Gouvernement.
Les objectifs fixés à l'horizon 2025-2030 visent un développement des énergies
renouvelables par le biais des mesures suivantes :
- réduction de 40% des émissions de gaz à effet de serre. Pour mémoire, l'Alsace
émet 11,2 Mt de gaz à effet de serre qui représente 2,24% du GES émis par la
France. Cette quantité est en baisse constante depuis 1990 en opposition avec
les températures moyennes relevées qui révèlent une hausse progressive.
- diminution de 30% de la consommation d'énergies fossiles dont les ressources
sont extrêmement limitées au vu du rythme de la consommation actuelle,
- production d‟électricité ramenée à 50% pour la part nucléaire,
- part des énergies renouvelables portée à 32% de la consommation
énergétique finale.
La géothermie est l'un des volets censé contribuer à cette politique énergétique.
L'énergie géothermale est exploitée par l'homme depuis des centaines d'années
notamment au travers des stations thermales. L'évolution de la technologie permet
aujourd'hui de convertir cette ressource en énergie électrique et thermique. Ce
concept est déjà largement répandu dans le monde et dans les différentes régions de
l'hexagone. Le bilan des gains obtenus sur les différents sites existants semble être
positif d'après les exploitants.
Les atouts de cette ressource géothermale sont également mis en exergue ; absence
d'émission de CO2 dans l'atmosphère, absence de pollution, nuisances négligeables
et un prix de revient énergétique intéressant pour le consommateur.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
6
S'agissant du projet du Port Autonome de Strasbourg, son objectif est de répondre
aux besoins énergétiques des industries implantées sur la zone du Port mais
également d'une partie de l'agglomération strasbourgeoise. Concernant l'énergie
électrique, Fonroche s'engage sur un prix de vente inférieur de 30 % à celui
actuellement proposé sur les réseaux de l‟agglomération, et ce, toutes taxes
comprises. La participation de chaque usager à la Contribution au Service Public de
l‟Electricité (CSPE) serait de l'ordre de 0,04€/MWhel. Cette garantie, si elle est
tenue à long terme, vient corroborer en partie, l'opportunité du projet. Il est
également à souligner qu'une grande partie de cette énergie provient actuellement
des unités hydroélectriques installées sur le Rhin dont la puissance est de 1472 MW
et la production annuelle de 7 240 GWh/an.
La rentabilité du projet repose donc sur une demande de consommation pérenne de
ces clients potentiels. Or à ce jour, il apparaît que seul Le Port Autonome de
Strasbourg (Cf. lettre n° 3) porte un intérêt sur l'énergie produite par cette unité
géothermale. A noter cependant que des réseaux existent déjà depuis longtemps sur
la partie Sud du Port du fait de l'implantation de sources de production de chaleur
(SETE Route du Petit Rhin, UIOM Route de Rohrschollen, Rue de Cherbourg). Ce
réseau fournit une puissance de 160 000 MWh par an à des entreprises
agroalimentaires à partir de la chaleur de l'usine d'incinération qui alimente
également les réseaux de chaleur urbains.
La production de l'énergie issue de la géothermie ne concernerait donc que la partie
Nord du Port dont les besoins en chaleur sont estimés à 300 000 MWh/an. En effet,
la Municipalité de Strasbourg, à l'instar du Conseil Municipal de Kehl, s'est
exprimée après la clôture de l'enquête, en défaveur de ce projet.
Extrait de l'article paru dans les DNA du mercredi 17 juin 2015 :
Lors du conseil municipal du 22 juin prochain, la municipalité proposera de donner un
avis défavorable au projet de géothermie profonde de l'entreprise Fonroche sur le site
qu'elle loue au port aux pétroles.
Comme le conseil de Kehl
«Nous avons laissé passer l'enquête publique sur ce projet pour avoir une meilleure connaissance des oppositions de la part des citoyens», tant dans leur contenu que dans
leur nombre, explique Alain Fontanel. «Nous apportons maintenant, au moment où le
commissaire enquêteur rédige son rapport, notre propre contribution.» Et le premier adjoint de Roland Ries de préciser : «Cette contribution va dans le même sens que celle
exprimée il y a quelques jours par le conseil municipal de Kehl ».
Extrait de l'article paru dans les DNA du mercredi 24 juin 2015
A l'unanimité, le Conseil Municipal de Strasbourg a émis lundi soir un avis défavorable au
projet de géothermie profonde développé par Fonroche au Port aux Pétroles. "Malgré les garanties présentées, relève Alain Jund, adjoint en charge de la transition énergétique, un
doute légitime a persisté lié à la mise en œuvre d'une technique encore expérimentale en
cause dans un environnement contraint, marqué par le risque technologique
Au regard de la position du conseil municipal, le rachat de cette énergie par
l'Eurométropole est donc fortement compromis.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
7
Il est également à souligner que la disponibilité de cette énergie est assujettie à la
limite géographique du réseau de distribution. Le transport de la chaleur sur de
longues distances génère en effet d‟importantes pertes thermiques. Il en résulte une
difficulté à faire correspondre lieux de production et lieux de consommation pour
couvrir les besoins en énergie. La faisabilité et le coût de réalisation de tels réseaux
sont également à prendre en compte dans la rentabilité du projet, sachant que les
quartiers de Hautepierre, du Wacken, de l'Ill, du Ried et de l'Esplanade sont déjà
pourvus de canalisations enterrées de ce type sous les voies communales.
Concernant l'énergie excédentaire produite en période estivale, celle-ci ne
trouverait aucune utilisation, à l'exception des industries du Port aux Pétroles, et
serait donc rejetée dans l'atmosphère. Durant cette période, la rentabilité du
processus ne serait donc pas avérée eu égard au coût de l'investissement nécessaire
pour extraire cette chaleur des profondeurs de la terre.
Enfin, Fonroche estime que les retombées en termes d'emplois directs pour le projet
du Port aux Pétroles porteraient sur 15 personnes. Le dossier d'enquête ne
mentionne pas la probabilité du nombre d'emplois indirects dans les branches sous-
traitantes ou les emplois induits affectés par l'activité d'autres secteurs.
Conclusions partielles
Face au réchauffement climatique et ses conséquences inéluctables dont
l'homme a pris conscience tardivement, la recherche vers de nouvelles sources
d'énergies "propres" est vitale.
La géothermie, à l'instar des autres énergies renouvelables, a une place à part
entière dans la transition énergétique. L'expérience acquise au fil des années
permet aujourd'hui d'avoir de meilleures connaissances sur les techniques de
forage et sur les méthodes d'exploitation des ressources géothermales.
Abstraction faite du lieu d'implantation du projet qui est développé au
chapitre suivant, je considère que la géothermie est un secteur d'avenir qui
présente de nombreux atouts et répond à la politique de transition énergétique
mise en œuvre par l'Etat. A l'exception du nombre d'emplois créés qui n'est
pas significatif, les retombées économiques sont avérées dans l'hypothèse où
l'énergie produite est en adéquation avec la demande.
Pour mémoire, le dossier d'enquête mentionne bien que l'objectif premier du
projet concernant le PAS est de répondre aux attentes de l'agglomération en
matière de besoin énergétique et d'énergie verte. Il appartiendra aux pouvoirs
politiques de la ville de retenir ou non la géothermie profonde parmi les
objectifs qu'ils se sont fixés.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
8
3.2. Site choisi pour l'implantation du projet
Le projet envisagé sur le site du PAS se singularise principalement par son
environnement industriel, la proximité du quartier résidentiel de la Robertsau et par
la présence de la nappe phréatique dans son sous sol.
La cohabitation envisagée avec les établissements industriels, dont 7 d'entre eux
sont classés Seveso seuil haut, génère une très forte anxiété auprès de la population
et les proches riverains. Cette angoisse, qui se traduit chez certaines personnes par
une véritable peur se manifeste également parmi les habitants de Kehl et sa
banlieue.
Cette crainte est argumentée par les risques de sismicité et d'explosion pouvant
générer des dommages aux habitations, et par les risques de pollution de la nappe
phréatique. Les nombreuses contributions enregistrées au cours de l'enquête en
témoignent. Au travers des entretiens avec les différents intervenants lors de mes
permanences, j'ai parfaitement pu ressentir cette inquiétude du public.
Dans ce contexte, et de manière à pouvoir porter un regard objectif sur la véracité
des impacts potentiels et leurs éventuelles conséquences, il m'apparaît nécessaire
d'analyser tous les facteurs pouvant avoir des incidences non seulement sur le projet
mais également sur l'environnement du site.
3.2.1 Les établissement classés Seveso
Sept établissements sont classées Seveso seuil haut : Bolloré Energie, Prodair,
Wagram Terminal, Ribis Terminal, SES DI, SES D2 et TREDI. Pour mémoire, les
établissements Seveso seuil haut, sont définies par les grandes quantités de
substances dangereuses utilisées ou stockées sur leur site. Elles sont de fait
soumises à des obligations particulières. Il est utile de rappeler également que la
directive Seveso 3 qui est entrée en vigueur le 1er juin 2015, intègre de nouvelles
dispositions dont l'obligation d'information à destination des populations en cas
d'accidents majeurs.
De part la nature de leurs activités, ces établissements représentent un danger
potentiel pour la population et pour l'environnement, c'est la raison de leur
classement et de la mise en application du Plan de Prévention des Risques
Technologiques (PPRT).
L'Avis de l'Autorité environnementale indique que "la compatibilité du projet avec
les servitudes induites par le PPRT est démontrée tant pour les infrastructures de
forage, que pour la future usine de cogénération géothermique". Le projet occupe
en majeur partie les zones "B2" et "b1".
La parcelle couvre également deux zones "b3" et "r" situées respectivement aux
extrémités Nord-ouest et Nord-est. Seule la zone "b3" serait concernée uniquement
en phase d'exploitation.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Même si ce PPRT qui a été approuvé le 28 novembre 2013 fait actuellement l'objet
d'un recours administratif, les règles appliquées à ces zones sont compatibles avec
le projet et donc sans équivoques
Conclusions partielles
Les dommages causés par les explosions de l'usine AZF de Toulouse le 21
septembre 2001 est encore dans toutes les mémoires. Les bilans humains et
matériels ont été très lourds. Ces explosions ont eu également pour
conséquence un séisme d'une magnitude de 3,4. Au vu des activités des
industries du Port, une telle catastrophe n'est pas improbable même s'il est
prétendu que les risques sont maîtrisés ou du moins limités.
Un tel évènement serait susceptible de créer des réactions en chaine pouvant
avoir un impact sur les infrastructures de l'unité géothermique et notamment
sur les forages. Une éventuelle dégradation de la qualité de la nappe
phréatique n'est donc pas à exclure.
S'agissant du PPRT, sa compatibilité avec le projet est démontrée. Seule la
zone "r" d'une petite superficie et située à l'extrémité de la parcelle est
soumise à la règlementation la plus stricte. Il n'est pas envisagé que les
infrastructures du projet occupent cette zone.
3.2.2 Les risques sismiques et pollution de la nappe phréatique
De très nombreuses observations du public portent sur ces risques dont l'impact sur
la qualité nappe phréatique est l'une des préoccupations majeure. Au préalable, il
est utile de distinguer la sismicité due au mouvement des plaques tectoniques et
celle éventuellement générée par les opérations de forage.
Parmi les différentes régions de l'hexagone, l'Alsace et plus particulièrement le
fossé Rhénan est le secteur où le risque sismique est le plus fort. Des séismes de
magnitude inférieure ou égale à 2 sont quotidiens. Ceux-ci peuvent être perçus par
la population mais n'engendrent aucun dégât. D'autres séismes plus importants de
magnitude 3 sont enregistrés plusieurs fois par an. Enfin, des séismes de magnitude
4 à 5 se produisent tous les 4 à 5 ans et peuvent avoir des impacts sur les
infrastructures et les habitations.
Le secteur du port aux Pétroles de Strasbourg quant à lui, se situe dans une zone de
sismicité de niveau 3 (modéré) selon le nouveau zonage règlementaire entré en
vigueur le 1er
mai 2011. Dans le cadre des risques naturels, cette sismicité d'une
intensité variable peut avoir des effets négatifs, tant pour l'homme que pour
l'environnement, notamment en ce qui concerne la nappe phréatique. C'est un
phénomène imprévisible qui ne peut être maîtrisé.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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S'agissant de l'activité micro sismique induite par les opérations de forage, cette
dernière est soumise à un suivi règlementaire et à une surveillance en continu par le
réseau national RéNaSS. Le seuil d„alerte est fixé à une magnitude de 2.
Au-delà de ce seuil, toute opération de forage est arrêtée, conformément à la
règlementation. Par ailleurs, la société Fonroche indique également que la
population sera informée au préalable des opérations de test du puits après forage
pouvant également générer une activité sismique limitée mais maîtrisée.
Conclusions partielles
La précision des appareils de détection ne permet pas actuellement de mesurer
la sismicité dont la magnitude est inférieure à 2. Sachant que les opérations de
forage sont arrêtées au-delà de cette valeur, la marge de manœuvre est donc
extrêmement faible compte tenu que ce niveau de sismicité est atteint très
fréquemment. Il est donc légitime que le public s'interroge sur les réelles
possibilités permettant de mener les opérations de forage dans des conditions
optimales. Ni le dossier d'enquête ni le mémoire en réponse n'apportent des
éléments suffisamment précis sur ce point.
Enfin, la qualité du contrôle et du suivi de l'activité micro sismique induite par
les opérations de forage sont conformes à la règlementation. Toutefois, la
sismicité naturelle est quant à elle très aléatoire.
Même si le pétitionnaire assure que toutes les dispositions sont prises pour
éviter tout contact entre le liquide géothermal (chargé de saumure et
radioactif) et la nappe, le risque de rupture d'un tubage suite à une importante
sismicité n'est pas à exclure. Au vu des observations recueillies au cours de
l'enquête, ces mesures ne sont pas de nature à rassurer la population.
3.2.3 Les risques d'explosions
Le public émet des craintes quant aux risques d'explosions liées aux opérations de
forages. A ce titre, plusieurs gaz sont incriminés :
- le gaz R245fa dont le stockage et l'utilisation suscitent de nombreuses
interrogations. Ce gaz qui est destiné à la réfrigération dans le processus ORC
(Cycle Organique de Rankine) n'est ni explosif, ni inflammable.
- le gaz CH4 est du méthane. Il est le constituant principal du gaz naturel,
combustible d'origine fossile. Il contribue également à l'effet de serre. C'est un
gaz inflammable. Le risque de présence de ce gaz est pris en compte par la mise
en place de détecteurs et d'un seuil d'évacuation.
- le gaz CO2 appelé dioxyde de carbone est un gaz non inflammable. En revanche,
il est très nocif pour la santé et contribue très fortement à l'effet de serre. Les
seuils d'alarme et d'évacuation sont également définis pour ce type de gaz.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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En conséquence, seul le CH4 issue des opérations de forage présente un risque
d'explosion. Ce risque qui est toutefois limité par les dispositifs de contrôles et de
sécurités, peut avoir des impacts sur le personnel mais également sur l'installation
de forage et par voie de conséquence, sur son environnement.
Le risque d'explosion n'est pas uniquement lié aux opérations de forage. En effet,
les établissements classées Seveso situés à proximité du site présentent également
des risques. Les mesures de sécurité imposées par la règlementation à ces ICPE ont
été définies en fonction du danger qu'elles représentent.
Cependant, un facteur nouveau est à prendre en compte aujourd'hui, ce sont les
actes de malveillances aux conséquences non négligeables. L'impact sur la nappe
phréatique suite aux dommages causés au site de forage serait fort probable.
Conclusions partielles
Les risques d'explosions liés aux opérations de forage restent limités compte
tenu des mesures de prévention mise en place. Toutefois, ce risque ne peut être
entièrement écarté compte tenu de la localisation du projet au sein d'une zone
comportant déjà de nombreux établissements classés Seveso.
3.2.4 Risques liés à la radioactivité
La chaleur interne de la Terre qui augmente de 3° environ tous les 100 mètres, est
produite par la radioactivité naturelle des roches par désintégration de l'uranium, du
thorium et du potassium. L'eau géothermale puisée dans ce milieu peut donc être
soumise à cette radioactivité. C'est un facteur non négligeable tant pour la santé
humaine que pour l'environnement.
A ce jour, seuls les relevés effectués sur le site de Soultz-sous-Forêt peuvent servir
de références en termes de radioactivité. Les valeurs indiquées par le maître
d'ouvrage portent uniquement sur le nombre de rayonnements (Becquerels) émis
par la source radioactive. Les doses absorbées (Gray) par le personnel ne sont pas
mentionnées. Selon la durée de l'exposition aux matières radioactives extraites, la
dose effective (Sievert) peut présenter des risques.
Aussi, sans avoir suffisamment de connaissances de la nature exacte des couches à
exploiter, la radioactivité des matières issues du forage sur le site du Port aux
Pétroles reste une inconnue. Par ailleurs, les modalités concernant la destination et
le traitement de ces matières ne sont pas clairement explicites dans le dossier
d'enquête.
Conclusions partielles
Le maître d'ouvrage indique que les particules faiblement radioactives seront
stockées selon des procédures strictes définies et seront enlevés et traités par
l’Agence Nationale pour la gestion des déchets radioactifs (ANDRA). Ces
conditions de stockage ne sont pas clairement précisées.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Aussi, compte tenu de l'incertitude relative aux risques liés à la radioactivité,
j'estime que le public était en droit d'avoir d'avantage de précisions sur ce
sujet qui revêt une sensibilité particulière. Les nombreuses contributions sur
ce thème en témoignent.
3.2.5 Risques liés aux inondations
La cartographie du risque important d'inondation sur le TRI de l'agglomération de
Strasbourg établit par la DREAL Alsace fait apparaître trois scénarios :
- une crue fréquente qui impacterait 3400 habitants de l'agglomération
strasbourgeoise. Elle serait provoquée par le débordement de la Bruche, de l'Ill
ou par remous de l'Ill dans le Rhin Tortu,
- une crue moyenne ou crue centennale qui impacterait plus de 17 000 habitants,
- une crue extrême dont la probabilité d'occurrence est de 1/1000 pour une année
donnée.
Le secteur du Port Autonome de Strasbourg est concerné par la crue extrême ou
Territoire à Risque d‟inondation Important. Dans ce scénario, la zone concernée par
le projet serait inondée sur une hauteur de 0,5 à 1 mètre.
La cartographie à l'échelle 1/25 000ème
ne permet pas de déterminer avec précision
les surfaces réellement touchées par l'inondation, contrairement à ce qu'affirme le
maître d'ouvrage : " en cas de crue extrême, la parcelle dédiée au projet serait sous
une hauteur d'eau de 0.5 à 1 m, sur les 3/4 de sa superficie ; et de 0 à 0.5 m de
hauteur d'eau sur un triangle représentant environ 1/4 de la surface totale de la
parcelle ". Cette affirmation est basée sur l'agrandissement graphique de la parcelle
concernée qui à ce niveau perd de sa précision.
Les mesures conservatoires préconisées par Fonroche portent sur la création d'un
merlon d'une hauteur de 1 mètre pour retenir la géomembrane et la surélévation des
équipements de forage et des moteurs électriques également de 1 mètre. Les parois
des bassins de stockage des boues de forage s'élèvent quant à eux à plus de 2,5
mètres. Cependant, le maître d'ouvrage convient que "les forages et la centrale
géothermique ne sont donc pas impactés en cas de crue fréquente ou moyenne. Ils
le seraient en cas de crue extrême uniquement".
Conclusions partielles
Je considère donc que l'emplacement du projet est bien soumis au risque
d'inondation dans le scénario d'une crue extrême. Malgré les mesures
conservatoires prévues par le maître d'ouvrage, et la probabilité de 1/1000
d'une crue extrême, ce risque est bien réel. L'une des conséquences majeure
d'un tel évènement est un dysfonctionnement de l'unité géothermale.
L'absence de pollution de la nappe phréatique dans ce cas de figure est assurée
par Fonroche mais ne peut être démontrée à ce jour.
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3.2.6 Protection de la faune et de la flore
Le site est une friche industrielle qui ne présente pas d'intérêt particulier concernant
la faune et la flore, à l'exception du lézard des murailles (Podarcis muralis) qui est
une espèce protégée. Toutefois, au vu des impacts temporaires et permanent du
projet et des mesures d'évitement et de réduction prises par la maître d'ouvrage, la
DREAL Alsace (courrier en date du 18 décembre 2014) considère qu'une demande
de dérogation des espèces protégées n'est pas nécessaire.
Conclusions partielles
Le lézard des murailles est une espèce très répandue dans ce type de milieux
mais aussi en zone urbaine. Le maître d'ouvrage a néanmoins prévu toutes les
mesures de réduction des impacts prescrites par la DREAL Alsace. S'agissant
de la flore, aucune espèce particulière n'a été répertoriée sur les ite.
4. Expérience de la société
Plus de 17% des observations émises par le public français mettent en exergue le
manque d'expérience de la société Fonroche. Créée en 2008 sous le nom de
"Fonroche Energie" cette société était initialement spécialisée dans la fabrication de
modules photovoltaïques puis s'est développée en 2011 dans le biogaz et la
géothermie. Son expérience dans le secteur de la géothermie est donc récente.
Toutefois, les opérations de forage sont confiées à des entreprises de renom telles
que Foragelec et Angers&Soehne Gmbh dont le savoir faire est reconnu. Il est à
souligner également qu'en 2013, la société Fonroche Géothermie a été retenue par
l‟UE comme lauréat sur le projet NER300 GEOSTRAS pour optimiser
l‟exploration et les rendements de la centrale géothermique en surface. Pour
mémoire, le financement NER300 est lié à l‟atteinte d‟une performance élevée de
production énergétique, donc une fois que la centrale sera opérationnelle et
raccordée.
Par ailleurs, au travers de ses résultats, l'entreprise fait part de sa solidité financière.
97 M€ de production, 23 M€ de capacité d‟autofinancement, 6 M€ de résultat net et
82 M€ de capitaux propres. Afin de pouvoir justifier cette solidité financière, il
serait Ses résultats demandent néanmoins d'^ter En l'absence de référence,
Conclusions partielles
Les opérations de forage menées sous couvert de la société Fonroche sont
effectuées par des entreprises spécialisées qui ont démontrés par le passé, leurs
compétences dans la réalisation de projets d'importances. Il est à noter que le
groupe Fonroche Energie détient également les accréditations en matière
d'Assurance Qualité (ISO 9001 et ISO 14001).
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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En conséquence, je considère que le manque d'expérience et de sérieux de
Fonroche, dénoncés par le public, ne sont pas légitimes. Quant à la
justification de la solidité financière, il me serait nécessaire d'avoir des
éléments comparatifs ou de références pour pouvoir me prononcer sur ce
point.
5. Les garanties
Le maître d'ouvrage s'engage sur une couverture des risques qui englobe de
nombreux aspects. Une attention particulière est portée sur la prévention au travers
des contrôles, des suivis et des dispositifs de sécurité. Un état des lieux préalables
sera effectué par huissier afin d'éviter toute situation litigieuse ou conflictuelle
ultérieure.
Par ailleurs, en cas de sinistre, Fonroche et ses assureurs s'engagent sur des
procédures rapides. Cet engagement, qui est tout à l'honneur de la société, devra
être tenu réellement. Les évènements qui se sont produits par le passé sur d'autres
sites démontrent le contraire. Il est donc légitime que le public émette des doutes
sur ce point.
Enfin, les preuves portant sur l‟absence d‟imputabilité du désordre allégué au
forage qui sont du seul ressort de Fonroche et de ses assureurs est un point sur
lequel les sinistrés risquent d'être en désaccord.
6. Conclusions globales
Face au réchauffement climatique et la diminution progressive de nos ressources
naturelles, la transition énergétique devient incontournable. Les énergies
renouvelables présentent donc une alternative à notre mode de consommation à
laquelle nous devrons inéluctablement nous adapter. Elles visent également
l'indépendance énergétique qui est primordiale pour l'économie de notre pays.
La géothermie est l'un des composants de ces nouvelles énergies qui contribue à
cette démarche. A ce titre, dans le cadre du projet de loi de transition énergétique, le
Gouvernement apporte son soutien au travers de la création d‟un fonds de garantie
pour accompagner le développement de la géothermie. Mais il s'agit la
principalement d'une géothermie conventionnelle qui concerne des zones
géologiques à forte perméabilité naturelle, où la ressource est facilement
mobilisable. Cette forme d'énergie présente de nombreux atouts.
La géothermie profonde quant à elle s'inscrit dans une tout autre dimension. Elle
relève d'une technique plus élaborée et nécessite des compétences et une maîtrise
particulières. Sa réalisation, qui a encore un caractère innovant, doit répondre à des
mesures de sécurité strictes face aux contraintes nouvelles telles que la sismicité ou
la radioactivité. La prise en compte de l'environnement dans lequel se situe
l'installation de forage et par la suite l'unité de production est également un facteur
déterminant pour justifier le choix du site. Enfin, l'opportunité du projet sera
essentiellement fonction des besoins et de l'utilisation de l'énergie produite.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Aussi, après avoir analysé et développé précédemment les différents thèmes
afférents au présent projet, je suis amené à faire le constat suivant :
- L'information et la communication en amont de l'enquête n'ont pas été à la
hauteur des enjeux du projet. Cette insuffisance, très largement dénoncée par le
public, a été l'une des raisons pour laquelle la population a manifesté son
opposition. Les très nombreuses contributions enregistrées au cours de
l'enquête reflètent ce manque,
- le dossier d'enquête n'apporte pas suffisamment de précision sur certains
thèmes essentiels que le public était en droit d'attendre. Cela concerne plus
particulièrement les retombées économiques, les coûts et le financement des
réseaux de chaleur,
- le choix du site situé au sein d'une zone PPRT dans laquelle plusieurs
établissements classés Seveso sont implantés, n'est pas opportun compte tenu
des risques potentiels liés aux activités de ces industries,
- j'estime que la sécurité des riverains du quartier résidentiel de la Robertsau et
de la population allemande située à quelques encablures doit être une priorité.
Les craintes ou les peurs sur la probabilité des risques encourus dont le public a
fait part lors de l'enquête ne peuvent en aucune manière être occultés. Compte
tenu des nombreuses incertitudes sur la nature exacte des couches géologiques
à de telles profondeurs, je considère que le principe de précaution doit donc
prévaloir.
- malgré toutes les mesures de sécurité prises pour la préservation de la nappe
phréatique, notamment en ce qui concerne l'infrastructure des puits de forage
qui est sensée répondre à tout évènement imprévu (séisme, miro séisme,
corrosion, infiltration de produit divers, etc…), le risque de pollution ne peut
pas être exclu.
- la campagne menée en cours d'enquête par Fonroche dans le but d'approfondir
la connaissance géologique des sous-sols aurait méritée d'être effectuée bien en
amont de manière à pouvoir apporter les éléments d'informations précis et
indispensables au public,
- enfin, je rappelle que la procédure de l‟enquête publique est une procédure
juridiquement encadrée. Elle a pour objet d'assurer l'information et la
participation du public ainsi que la prise en compte des intérêts des tiers lors de l'élaboration des décisions susceptibles d'affecter l'environnement.
Les observations, propositions et contre propositions recueillies au cours
de l'enquête sont prises en considération par le maître d'ouvrage et par
l'autorité compétente pour prendre la décision conformément à l'article
L.123-1 du code de l'environnement.
Enquête publique relative à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit :"Permis de Strasbourg".
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Suite à l'étude du dossier, à l'analyse des observations, du mémoire en réponse
au procès verbal de synthèse, de toutes les informations recueillies et des avis
précédents, j'émets un
AVIS DEFAVORABLE
à la demande d'ouverture de travaux de forage de la société FONROCHE
Géothermie sur le site du Port Autonome de Strasbourg dans le cadre du PER dit
"Permis de Strasbourg".
Fait et clos à SELESTAT le 06 juillet 2015
Jean ANNAHEIM
Commissaire enquêteur