ente pÚblico: delegaciÓn la magdalena contrerascabrera en la demarcación Álvaro obregón y la...

RECURSO DE REVISIÓN

RECURRENTE: CATALINA TORO BADILLO Y MARTÍN NÚÑEZ ESCÁRCEGA.

ENTE PÚBLICO: DELEGACIÓN LA MAGDALENA CONTRERAS

EXPEDIENTE: RR.602/2009

Calle de La Morena No. 865, Local 1, “Plaza Narvarte”, Col. Narvarte Poniente, Delegación Benito Juárez, Distrito Federal.

Teléfono: 56 36 21 20

En México, Distrito Federal, a dos de septiembre de dos mil nueve.

VISTO el estado que guarda el expediente identificado con el número RR.602/2009,

relativo al recurso de revisión interpuesto por los CC. Catalina Toro Badillo y Martín

Núñez Escárcega, en contra de la respuesta emitida por la Delegación La

Magdalena Contreras, se formula resolución en atención a los siguientes:

R E S U L T A N D O S

I. El tres de agosto de dos mil nueve, los CC. Catalina Toro Badillo y Martín Núñez

Escárcega presentaron ante este Instituto recurso de revisión en contra de la

respuesta emitida por la Delegación La Magdalena Contreras, a través de los oficios

BD10-1.0.3/2891/2009, del dos de julio de dos mil nueve; así como, de los diversos

BD10-1.1/921/2009 y BD10-1/161/2008, de fechas uno de junio de dos mil nueve y

trece de junio de dos mil ocho, con motivo de la solicitud de información de fecha

ocho de mayo de dos mil nueve, en la que requirió:

… Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 1º, 3º, 11º, 44 y 75, fracción II de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal; nos dirigimos a esa H. Oficina a efecto de que el ente público Delegación Magdalena Contreras, nos informe por escrito y nos expida las copias certificadas en su caso de los documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, mediante los cuales la Delegación Magdalena Contreras se apoyo para informar públicamente de manera textual “EL PROYECTO DE LA SUPERVIA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES”, esto a través de siete mantas de aproximadamente dos metros cuadrados, colocados el día 5 de mayo del presente año, a lo largo de la Avenida Luis Cabrera, con la leyenda en la parte superior que dice; “la Jefatura Delegacional en La Magdalena Contreras” al margen superior izquierdo tiene el logotipo del Gobierno del Distrito Federal y en el margen derecho el logotipo de la Delegación Magdalena Contreras.” …



Teléfono: 56 36 21 20

2

El Ente Público respondió dicha solicitud de información, el dos de julio de dos mil

nueve, a través de los siguientes documentos:

El oficio BD10-1.0.3/2891/2009, del dos de julio de dos mil nueve, suscrito por el

Responsable de la Oficina de Información Pública de la Delegación La Magdalena

Contreras, que a la letra dice:

… Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 1°, 3°, 11, 44 y 75, fracción II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública del Distrito Federal; nos dirigimos a esa H. Oficina a efecto de que el ente público Delegación Magdalena Contreras, nos informe por escrito y nos expida las copias certificadas en su cado, de los documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, mediante los cuales la Delegación Magdalena Contreras se apoyo para informar públicamente de manera textual “EL PROYECTO DE LA SUPERVIA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES”, esto a través de siete mantas de aproximadamente dos metros cuadrados, colocados el día 5 de mayo del presente año, a lo largo de la Avenida Luís Cabrera, con la leyenda en la parte superior que dice: “La Jefatura Delegacional en La Magdalena Contreras”, al margen superior izquierdo tiene el logotipo de Gobierno del Distrito Federal y en el margen derecho el logotipo de la Delegación Magdalena Contreras.

Sobre el particular y en virtud de la Resolución Administrativa emitida por el H. Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal (INFODF) y aprobada por el pleno del mismo, en Sesión Ordinaria del Diecisiete de junio del año dos mil nueve; con atención al Recurso de Revisión con número de expediente RR.444/2009, interpuesto con fecha tres de junio del año dos mil nueve, por los CC. Catalina Toro Badillo y Martín Núñez Escárcega; me permito hacer de su conocimiento que de acuerdo con el sentido en el que se dictó la misma en cumplimiento a dicha resolución se expide en su favor la información solicitada por Ustedes a través de la solicitud en comento. En virtud de lo anterior, por medio del presente conducto me permito enviar la respuesta emitida por la Unidad Administrativa correspondiente (La Dirección General Jurídica y de Gobierno, adscrita a la Delegación La Magdalena Contreras), mediante oficio BD10-1.1/921/2009, en el cual obra la información solicitada por ustedes, misma que se le hace llegar sin ningún tipo de alteración y de manera íntegra, tal y como fue emitida por el área. Así también esta se le hace llegar esperando que la misma le sea de utilidad. A efecto de cumplir estrictamente con lo dispuesto en el Resolutivo Primero de la Resolución de fecha diecisiete de junio del año en curso, la presente diligencia de



Teléfono: 56 36 21 20

3

notificación se realiza a través de la dirección señalada por Usted como el medio idóneo para recibir notificaciones durante la sustanciación del presente medio de impugnación, en consecuencia se señala copia al correo del H. Instituto en las siguientes direcciones electrónicas: recursoderevisió[email protected] y [email protected], para que dicho instituto pueda remitir a la brevedad la posible información y poder hacer de su conocimiento la realización de tal diligencia, remitiéndole constancia fehaciente de la misma. Lo anterior a fin de cumplir cabalmente los requerimientos y disposiciones establecidas por el H. Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal y por los Resolutivos expresados en la Resolución Administrativa derivada del presente proceso, así como con lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. Siendo así, también lo invitamos a que consulte la información que se encuentra publicada en la Página Web de esta Delegación Magdalena Contreras, en donde se detallan características generales y especificas por parte de éste Órgano Desconcentrado, además de hacer referencia a otro tipo de información que se encuentra relacionada con el funcionamiento, estructura y organización de este Ente Público. Por las razones, ponemos a su disposición la dirección electrónica de la Página Web de esta Delegación de la Magdalena Contreras, cuya dirección electrónica es: www.mcontreras.gob.mx, en la cual podrá consultar toda la información que está clasificada como pública por este mismo órgano, misma que se encuentra alojada en el rubro de transparencia de la pagina en mención y que tal vez sea de utilidad para futuras consultas. …

El oficio número BD10-1.1/921/2009, del uno de junio de dos mil nueve, suscrito por

el Director General Jurídico y de Gobierno de la Delegación La Magdalena

Contreras, que en la parte conducente señala lo siguiente:

… Primero.- Se da contestación por escrito, tal como lo solicita su petición. Segundo.- En cuanto a la expedición de copias certificadas en su caso, de los documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, mediante los cuales La Delegación La Magdalena Contreras se apoyo para informar públicamente de manera textual "EL PROYECTO DE LA SUPERVIA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES", me permito informar que como acertadamente lo expone en su solicitud este no es el caso, ya que dicha información no está basada en información publicada en Gaceta oficial, sin embargo dicha información encuentra sustento en el Oficio BD10-1/161/2008, signado por el entonces Jefe Delegacional Lic. Héctor Guijosa Mora y dirigido al Lic. Marcelo Ebrard Casaubon,

mailto:recursoderevisió[email protected]:[email protected]://www.mcontreras.gob.mx/



Teléfono: 56 36 21 20

4

Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a través del cual solicita información relativa al proyecto denominado Súper Vía Poniente. Se anexa copia Certificada. Tercero.- Así mismo. Este Órgano Político Administrativo en La Magdalena Contreras, hace de su conocimiento que la instalación de dichas mantas solo fue de carácter informativo por lo que no tiene conocimiento de la realización de dicho proyecto. …

El oficio BD10-1/161/2008, del trece de junio de dos mil ocho, suscrito por el Jefe

Delegacional, dirigido al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, es del tenor

siguiente:

… Cierto del interés que representa para su administración el mantener informada a la ciudadanía de los proyectos de gobierno y como seguramente es de su conocimiento, en días pasados se anunció en televisión y en su portal de Internet un spot relacionado con la construcción de los puentes viales y/o Súper Vía Poniente Los poetas a Luis Cabrera en la demarcación Álvaro Obregón y la Magdalena Contreras. Por lo anterior el día de hoy acudieron a esta oficina un número importante de vecinos de distintas colonias a exponer su inconformidad y rechazo al proyecto. Por lo antes expuesto me permito solicitarle la información que a continuación detallo: a) Si se ratifica la información que se publicó en Internet referente al inicio de obra el

próximo octubre. b) Si están realizando a la fecha trabajos de topografía. c) Me obsequie un juego del proyecto antes citado.

Finalmente y con el objeto de ofrecer una amplia información que otorgue tranquilidad a los vecinos de esta demarcación, me permito solicitarle nos asigne un representante el día y hora que usted indique a fin de llevar a cabo una reunión informativa con los vecinos de distintas colonias, que pudiera ser en esta demarcación. …

En su escrito inicial, la parte recurrente manifestó lo siguiente:

… I. AUTORIDAD RESPONSABLE. Lo es el Jefe Delegacional en la Magdalena Contreras del Gobierno del Distrito Federal; el Director General Jurídico y de Gobierno de la Delegación Magdalena Conteras, así como el responsable de la Oficina de Información Pública del referido Órgano Político Administrativo, quienes pueden ser notificados en la calle Álvaro Obregón numero 20, Colonia Barranca Seca, Delegación Magdalena Contreras, Código Postal 10580, México D.F.



Teléfono: 56 36 21 20

5

II. ACTO RECLAMADO. La entrega de información distinta a la solicitada; la entrega incompleta de la información y por no corresponder la información con la solicitud, y toda vez que la respuesta que dio el ente público es antijurídica y carente de fundamentación e indebida motivación, que realizaron las autoridades señaladas como responsables en cumplimiento a lo ordenado en la resolución administrativa de fecha 17 de junio de 2009, pronunciada por ese H. Instituto de Acceso de Información Pública del Distrito Federal, dentro del recurso de revisión número RR. 444/2009, como se desprende de la sola lectura de los oficios BD10-1.0.3/2891/2009 de 2 de julio de 2009, BD10-1.1/921/2009 de 1° de junio de 2009 y BD10-1/161/2008 de 13 de junio de 2008, a través de los cuales el Jefe Delegacional en La Magdalena Contreras, el Director General Jurídico y de Gobierno y el responsable de la Oficina de Información Pública, ambos de la referida Delegación, dieron respuesta en forma distinta e incompleta a la solicitud de información y de expedición de copias certificadas, presentada por los suscritos, por escritos de fechas 8 de mayo de 2009, consistente en: "nos informe por escrito y nos expida copias certificadas en su caso, de los documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, mediante los cuales la Delegación Magdalena Contreras se apoyó para informar públicamente de manera textual "EL PROYECTO DE LA SUPERVIA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES", esto a través de siete mantas de aproximadamente dos metros cuadrados, colocadas el día 5 de mayo del presente año, a lo largo de la Avenida Luis Cabrera, con la leyenda en la parte superior que dice: "La Jefatura Delegacional en La Magdalena Contreras", al margen superior izquierdo tiene el logotipo del Gobierno del Distrito Federal y en el margen superior derecho el logotipo de la Delegación Magdalena Contreras”

III. FECHA DE NOTIFICACIÓN DEL ACTO RECLAMADO. El acto que se impugna de las autoridades señaladas como responsables, fue notificado el día 6 de julio de 2009, como se acredita con la constancia de notificación que obra en poder de las autoridades señaladas como responsables, por lo que el presente recurso de revisión se encuentra interpuesto en tiempo, en virtud de que ese H. Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, suspendió labores del 20 al 31 de julio de 2009, por lo que no corrió término alguno en dicho periodo.

IV. GARANTIAS CONSTITUCIONALES VIOLADAS. Las garantías individuales de legalidad y seguridad jurídica, previstas en el artículo 16 de nuestra Carta Magna, así como el derecho a la información pública, consagrado en el segundo párrafo, del artículo 6", de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se traduce en transparentar el ejercicio de la función pública y garantizar el efectivo acceso que tiene toda persona a la información pública en posesión de los entes públicos en el Distrito Federal, en relación con los artículos l , segundo párrafo, 3", 8", 11 y 45 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.

V.ANTECEDENTES.

1. En diversos medios de comunicación se publicó, de parte de la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, por conducto de su Titular Licenciado Marcelo Ebrard Casaubón, el anunció de la construcción de la obra vial denominada Supervía Poniente, con la particularidad de que sería de Cuota, aspecto que señala y precisa la



Teléfono: 56 36 21 20

6

empresa privada de participación estatal del Gobierno del Distrito Federal, denominada Capital en Crecimiento, a través de la convocatoria denominada "Criterios de selección de un Socio para la Supervía Poniente", publicada en Internet, misma que uniría el Boulevard de los Poetas ubicado en la Delegación Álvaro Obregón, con la Avenida Luís Cabrera, en Magdalena Contreras, hasta el Periférico sur, para descargar el tránsito de la carretera Toluca y de Santa Fe, sin informar sobre las calles y avenidas que serían afectadas, privándonos del derecho a la información pública e incurriendo en la falta de transparencia en el ejercicio de la función pública respecto del referido proyecto carretero.

2. Con fecha 5 de mayo de 2009 La Jefatura Delegacional en La Magdalena Contreras, a través de siete mantas de aproximadamente dos metros cuadrados, colocadas a lo largo de la Avenida Luís Cabrera, con la leyenda en la parte superior que dice: "La Jefatura Delegacional en La Magdalena Contreras", al margen superior izquierdo tiene el logotipo del Gobierno del Distrito Federal y en el margen superior derecho el logotipo de la Delegación Magdalena Contreras, informó públicamente y de manera textual lo siguiente: "EL PROYECTO DE LA SUPERVIA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES".

3. Mediante escritos de fechas 8 de mayo de 2009, recibidos en la misma fecha por las hoy autoridades señaladas como responsables, como se desprende del acuse de recibido que obra en los mismos, los suscritos solicitamos a la Oficina de información Pública de la Delegación La Magdalena Contreras y al Licenciado lgor Mendoza Ruiz, en su carácter de Jefe Delegacional en la Magdalena Contreras, nos informara por escrito y nos expidiera copias certificadas en su caso, de los documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, mediante los cuales la Delegación Magdalena Contreras se apoyó para informar públicamente de manera textual "EL PROYECTO DE LA SUPERVIA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES", esto a través de siete mantas de aproximadamente dos metros cuadrados, colocadas el día 5 de mayo del presente año, a lo largo de la Avenida Luís Cabrera.

Lo anterior como se acredita con los acuses de los escritos indicados y que se acompañan al presente como pruebas.

4. Toda vez que las hoy autoridades señaladas como responsables, a excepción del Director General Jurídico y de Gobierno de la Delegación Magdalena Contreras, no dieron respuesta a las solicitudes de información dentro del plazo de diez días hábiles contados a partir del siguiente de la recepción, los hoy recurrentes promovimos recurso de revisión ante ese H. Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, quedando radicado bajo el número de expediente RR.444/2009, mismo que se resolvió el día 17 de junio de 2009, en el cual se condenó a las autoridades responsables a dar respuesta a la solicitud de información de los hoy recurrentes dentro de un plazo de tres días contados a partir de que surtiera efectos la notificación de la resolución.

5. Con fecha 6 de julio de 2009, en atención a lo ordenado en la resolución administrativa de fecha 17 de junio de 2009, las autoridades señaladas como responsables, de manera distinta, incompleta y carente de fundamentación e indebida motivación, dieron respuesta a las solicitudes de información de los hoy recurrentes,



Teléfono: 56 36 21 20

7

mediante oficios BD10-1.0.3/2891/2009 de 2 de julio de 2009, BD-10-1.1/921/2009 de 1º de junio de 2009 y BD10-1.1/161/2008 de 13 de junio de 2008, como puede apreciarlo ese H. Instituto de la sola lectura de los referidos oficios, signados por el responsable de la Oficina de Información Pública, Licenciado Fernando Ramos Castro, y el Jefe Delegacional en la Magdalena Contreras por conducto del director General Jurídico y de Gobierno, el C. Francisco Consuelo Sánchez, así como por el ex Jefe Delegacional en La Magdalena Contreras, el C. Héctor Guijosa Mora.

Lo anterior, toda vez que a las autoridades responsables del ente público se les solicitó información y la expedición de copias certificadas de los documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, mediante los cuales la Delegación Magdalena Contreras se apoyó para informar públicamente de manera textual "EL PROYECTO DE LA SUPERVIA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES", esto a través de siete mantas de aproximadamente dos metros cuadrados, colocadas el día 5 de mayo del presente año, a lo largo de la Avenida Luís Cabrera; sin embargo, de manera dolosa e ilegal, distinta, incompleta antijurídica, así como carente de fundamentación e indebida motivación, las hoy autoridades responsables, señalaron que nos enviaban “la respuesta emitida por la Unidad Administrativa correspondiente ( La Dirección General Jurídica y de Gobierno adscrita a la Delegación La Magdalena Contreras), mediante oficio BD10-1.1/921/2009; que en atención a la solicitud de expedición de copias certificadas, este no era el caso, ya que dicha información no está basada en información publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal; que la información de la cancelación de la supervía encontraba su sustento en el oficio BD-10-1/161/2008 signado por el entonces Jefe Delegacional Licenciado Héctor Guijosa Mora, dirigido al Licenciado Marcelo Ebrard Casaubon, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a través del cual solicita información relativa al proyecto denominado Supervía poniente; y que finalmente, se nos hacía de nuestro conocimiento que la instalación de dichas mantas solo fue de carácter informativo por lo que no tiene conocimiento de la realización de dicho proyecto.

De lo que se desprende que la respuesta que dieron las autoridades responsables a nuestra petición, no corresponde a los términos como fue realizada y admitida, es decir, sobre la información y la expedición de copias certificadas de los documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, mediante los cuales la Delegación Magdalena Contreras se apoyó para informar públicamente de manera textual "EL PROYECTO DE LA SUPERVIA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES", esto a través de siete mantas de aproximadamente dos metros cuadrados, colocadas el día 5 de mayo del presente año, a lo largo de la Avenida Luís Cabrera, infringiendo con ello nuestro derecho al o acceso que tiene toda persona a la información pública en posesión de los entes públicos consagrado en el articulo 6º segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por lo que al considerarse contrario a derecho el acto que se recurre por esta vía se hacen valer al efecto los siguientes:

AGRAVIOS

ÚNICO. Causa agravio la respuesta a nuestra solicitud de información que dieron las autoridades señaladas como responsables, mediante oficios BD10-1.0.3/2891/2009 de 2 de julio de 2009, BD10-1.1/921/2009 de 1º de junio de 2009 y BD10-1/161/2008 de



Teléfono: 56 36 21 20

8

13 de junio de 2008, toda vez que la información solicitada por los hoy recurrentes por escritos de fechas 8 de mayo de 2009, al Jefe Delegacional en la Magdalena Contreras y a la Oficina de Información Pública de dicho ente público, es distinta a la información proporcionada, es decir, no corresponde con la solicitud, además de que la información proporcionada es incompleta, ya que lo que se les solicitó al ente público fue que nos informara y se nos expidiera copias certificadas de los documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, mediante los cuales la delegación Magdalena Contreras se apoyó para informar públicamente de manera textual “EL PROYECTO DE LA SUPERVIA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES” esto a través de siete mantas de siete mantas de aproximadamente dos metros cuadrados, colocadas el día 5 de mayo del presente año, a lo largo de la Avenida Luis Cabrera; y no como de manera ilegal y antijurídico, así como carente de motivación y de debida motivación dieron respuesta a nuestra solicitud las autoridades responsables, al señalar que supuestamente se da contestación por escrito, tal como lo solicita en su petición” y en cuanto a la petición de copias certificadas, “este no es el caso, ya que dicha información no está basada en información pública en Gaceta Oficial”…y “que la instalación de dichas mantas sólo fue de carácter informativo por lo que no tiene conocimiento de la realización de dicho proyecto.”

En efecto, como puede apreciar ese H. Instituto de la sola lectura de la solicitud de información que realizamos los hoy recurrentes a las autoridades responsables, mediante escritos de fechas 8 de mayo de 2009, consistió en que nos informara por escrito y nos expidieran copias certificadas en su caso, de los documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, mediante los cuales la Delegación Magdalena Contreras se apoyó para informar públicamente de manera textual "EL PROYECTO DE LA SUPERVIA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES", esto a través de siete mantas de aproximadamente dos metros cuadrados, colocadas el día 5 de mayo del presente año, a lo largo de la Avenida Luís Cabrera.

Por su parte, el Licenciado Fernando Ramos Castro, en su carácter de Responsable de 'la Oficina de Información Pública en la Delegación Magdalena Contreras, mediante oficios BD10-1.3/2891/2009 de 2 de julio de 2009dio respuesta a nuestra petición en los términos siguientes:

“En virtud de lo anterior, por medio del presente conducto me permito enviar la respuesta emitida por la Unidad Administrativa correspondiente (La Dirección General Jurídica y de Gobierno, adscrita a la Delegación La Magdalena Contreras), mediante oficio BD10.1/921/2009, en el cual obra la información solicitada por ustedes, misma que se le hace llegar sin ningún tipo de alteración y de manera íntegra, tal y como fue emitida por el área. Así también esta se le hace llegar esperando que la misma le sea de utilidad.

Lo anterior a fin de cumplir cabalmente los requerimientos y disposiciones establecidas por el H. Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal y por los Resolutivos expresados en la Resolución Administrativa derivada del presente proceso, así como con lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal."



Teléfono: 56 36 21 20

9

En tanto que la respuesta que dio a nuestra solicitud el Jefe Delegacional en La Magdalena Contreras, por conducto del Director General Jurídico y de Gobierno, el C. Francisco Consuelo Sánchez, mediante oficio BD10.1/921/2009 de 1º de junio de 2009, fue en los términos siguientes:

“En cumplimiento al resolutivo I de la resolución del Recurso de Revisión interpuesto por la C.C. Catalina Toro Badillo y Martín Núñez Escárcega, expediente RR-444/2009 de fecha 17 de junio de 2009, emitido por los Comisionados Ciudadanos del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, me permito hacer de su conocimiento lo siguiente:

Primero.- Se da contestación por escrito, tal como lo solicita su petición.

Segundo.- En cuanto a la expedición de copias certificadas en su caso, de los documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, mediante los cuales La Delegación La Magdalena Contreras se apoyo para informar públicamente de manera textual "EL PROYECTO DE LA SUPERVIA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES", me permito informar que como acertadamente lo expone en su solicitud este no es el caso, ya que dicha información no está basada en información publicada en Gaceta oficial, sin embargo dicha información encuentra sustento en el Oficio BD10-1/161/2008, signado por el entonces Jefe Delegacional Lic. Héctor Guijosa Mora y dirigido al Lic. Marcelo Ebrard Casaubon, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a través del cual solicita información relativa al proyecto denominado Súper Vía Poniente. Se anexa copia Certificada.

Tercero.- Así mismo. Este Órgano Político Administrativo en La Magdalena Contreras, hace de su conocimiento que la instalación de dichas mantas solo fue de carácter informativo por lo que no tiene conocimiento de la realización de dicho proyecto".

Como puede advertir ese H. Instituto de las respuestas que dieron las hoy autoridades señaladas como responsables a las solicitudes de información pública de los recurrentes, se desprende que las mismas son totalmente distintas a las solicitudes y además que resultan incompletas e incongruentes, en virtud de que en ningún momento dan respuesta a la solicitud de información con base a la cual se apoyó el ente público Delegación Magdalena Contreras para informar públicamente de manera textual "EL PROYECTO DE LA SUPERVIA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES", ya que el oficio del responsable de la Oficina de Información Pública del ente público nos remite al oficio signado por el Director General jurídico y de Gobierno de la Delegación Magdalena Contreras, el cual contiene supuestamente la respuesta a nuestras peticiones, sin embargo, de la sola lectura del referido oficio del director General, se desprende que en el punto primero se señala que se da contestación por escrito y tal como lo solicitamos; lo cual no es cierto, ya que se reitera que en ningún momento las autoridades responsables dieron respuesta a nuestra solicitud de información pública dirigidas a la Oficina de Información Pública y al Jefe Delegacional en La Magdalena Contreras, esto es, que en atención a la propia información pública y oficial que dio a conocer la Jefatura Delegacional de La Magdalena Contreras, a través de diversas mantas colocadas a lo largo de la Avenida



Teléfono: 56 36 21 20

10

Luis Cabrera, el día 5 de mayo de 2009, lo que se les solicitó a las autoridades responsables fue que se nos informara y en su caso, se nos expidieran copias certificadas de los documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal con base a los cuales se apoyó la Delegación Magdalena Contreras, para sostener y afirmar textualmente: “EL PROYECTO DE LA SUPERVIA FUE CANCELADO HACE VARIOS MESES”.

Bajo esta tesitura, también es ilegal y causa agravio la respuesta que dieron las autoridades responsables a los peticionarios, respecto de la solicitud de copias certificadas de los documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, ya que según la responsable, este no es el caso, es decir, que supuestamente no los hay, ya que sigue sosteniendo el ente público, que la información pública que dieron a conocer en las mantas no está basada en dicha Gaceta y que sólo fue de carácter informativo, por lo que no tienen conocimiento de la realización de dicho proyecto; situación que es muy grave y delicada, y con el único propósito de no proporcionar los documentos oficiales con base a los cuales se apoyó el ente público para informar a los habitantes de la Delegación La Magdalena Contreras, sobre la cancelación del proyecto de la Supervía.

Lo anterior, toda vez que si la Jefatura Delegacional en La Magdalena Contreras se atrevió a informar a los habitantes de dicha demarcación territorial, a través de varias mantas sobre la cancelación de una obra pública, es porque tiene la información pública y los soportes documentales con base a los cuales hizo público su información, de no ser así no lo hubiera hecho, pues de lo contrario estaría engañando o mal informando el ente público a los habitantes de la Delegación La Magdalena Contreras, siendo que en la especie y como puede apreciarlo ese H. Instituto de la sola lectura de los oficios mediante los cuales las autoridades responsables pretendieron dar respuesta a nuestras solicitudes, no están dando cumplimiento a la resolución de 17 de junio de 2009, ni respuesta a nuestra petición de información pública y de copias certificadas como les fue solicitado.

Por otro lado, y contrariamente a lo que sostienen las autoridades responsables, no es cierto ni correcto, que la información que dieron a conocer el 5 de mayo del 2009 en diversas mantas sobre la cancelación desde hace varios meses del proyecto de la Supervía, se encuentre sustentada en el oficio número BD10-1/161/2008 de fecha 13 de junio de 2008, signado por el C. Héctor Guijosa Mora, ex Jefe Delegacional en La Magdalena Contreras, dirigido al Licenciado Marcelo Ebrard Casaubon, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, y el cual nos enviaron supuestamente en copia certificada, toda vez que como puede apreciar ese H. Instituto de Acceso a la Información Pública del distrito Federal, de la sola lectura del referido oficio se desprende que se refiere a una solicitud de información que solicitó en el 13 de junio del 2008 el ex Jefe Delegacional en La Magdalena Contreras al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, respecto de la confirmación del inicio de la obra denominada Supervía Poniente en el mes de octubre de 2008, de si se están realizando trabajos de topografía, se le obsequiara un juego del proyecto de la Supervía y se le asignara un representante para que en un día y hora que señalara el Jefe de Gobierno del Distrito Federal se llevara a cabo una reunión informativa con vecinos de distintas colonias de la Delegación La Magdalena Contreras, esto es, ningún momento en el oficio que nos ocupa, se establece o se menciona sobre la cancelación de la Supervía Poniente,



Teléfono: 56 36 21 20

11

como lo pretende hacer creer indebidamente el ente público, siendo que lo que constituye el motivo de las solicitudes de información y expedición de copias certificadas de los hoy recurrentes es precisamente sobre la información dada por la Jefatura Delegacional en La Magdalena Contreras, respecto de que desde hace varios meses se había cancelado el proyecto de la Supervía Poniente.

Por lo anterior, ese H. Instituto no puede considerar como satisfecha o cumplida la solicitud de información de los recurrentes, con la expedición de la supuesta copia certificada del oficio número BD10-1/161/2008 de fecha 13 de junio de 2008, toda vez de que no guarda relación con la información que dio a conocer el ente público sobre la cancelación de la Supervía y en virtud de que es distinta a la solicitud de expedición de copias certificadas que hicimos los recurrentes, sobre los documentos oficiales relacionados con la información de la cancelación de la Supervía, anunciada por el propio ente público, y en virtud de que dicha certificación carece de sello de certificación de la institución que la esta expidiendo, como se puede advertir de la sola lectura.

Bajo ese contexto, si el Ente Público Delegación La Magdalena Contreras, el día 5 de mayo de 2009, dio a conocer públicamente y a través de diversas mantas que el proyecto carretero denominado Supervía Poniente había sido cancelado desde hace varios meses, es evidente que la respuesta que dieron las autoridades responsables a la solicitud de información y a la expedición de copias certificadas de dicha cancelación, no fue contestada, ni satisfecha por las responsables, es decir, la respuesta que se entregó a los solicitantes no corresponde a lo solicitado, ya que se reitera que si la Delegación Magdalena Contreras anunció públicamente que desde hace varios meses se había cancelado la citada Supervía, es por que contaba y por qué se apoyó en información y documentación oficial de la que disponía, y la cual fue objeto y constituye la materia de la solicitud de información pública por parte de los hoy recurrentes, y no como de manera antijurídica, ilegal y distinta lo hizo el Ente Público, al establecer en la respuesta que se impugna por el presente recurso, que dentro del presupuesto destinado a la Delegación Magdalena Contreras no se contempla la obra Supervía Poniente, y de que la instalación de las mantas sólo fue de carácter informativo, violando con ello el Ente Público nuestro derecho a un acceso efectivo a la información pública de que dispone La Delegación Magdalena Contreras, ya que fue la propia Delegación quien anunció la cancelación de la supervía Poniente.

Por otro lado, cabe señalar que de la propia respuesta que dieron las autoridades responsables a las solicitudes de información, se desprende que contrario a lo que afirmó públicamente el ente público a través de diversas mantas, colocadas sobre la Avenida Luís Cabrera el día 5 de mayo de 2009, el proyecto de la Supervía Poniente no está cancelado, al sostener el ente público en su respuesta que se impugna por la presente vía, que la instalación de dichas mantas sólo fue de carácter informativo por lo que no tiene conocimiento de la realización de dicho proyecto, esto es, el hecho de que el ente público no tenga conocimiento de la realización de la Supervía, ello no significa como o sostuvo la Jefatura Delegacional en La Magdalena Contreras, que la Supervía Poniente se haya cancelado, por lo que al resultar distinta, contraria, antijurídica e incompleta la información que dieron las autoridades responsables a nuestras peticiones, es procedente el presente recurso de revisión, a efecto de que el ente público de cabal respuesta a las peticiones de los hoy recurrentes, presentadas



Teléfono: 56 36 21 20

12

por escritos de fechas 8 de mayo de 2009 y se expidan de manera gratuita las copias certificadas de los documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, con base a los cuales se apoyó la Delegación Magdalena Contreras para anunciar y sostener públicamente que el proyecto de la Supervía Poniente se había cancelado desde hace varios meses, y se proceda a aplicar a las autoridades responsables las sanciones y se inicien los procedimientos que correspondan por incumplimiento a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. …

Al escrito inicial antes referido, la parte recurrente anexó los siguientes medios de

prueba:

Copia simple de una impresión fotográfica, en la cual se aprecia una manta con la leyenda "EL PROYECTO DE LA SUPERVÍA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES".

Copia simple del acuse de recibo del escrito de fecha ocho de mayo de dos mil nueve, suscrito por Catalina Toro Badillo y Martín Núñez Escárcega; y dirigido a la Oficina de Información Pública de la Delegación La Magdalena Contreras.

Copia simple del acuse de recibo del escrito de fecha ocho de mayo de dos mil nueve, suscrito por Catalina Toro Badillo y Martín Núñez Escárcega; y dirigido al Jefe Delegacional en la Magdalena Contreras.

Copia simple de la resolución de fecha diecisiete de junio de dos mil nueve, emitida por el Pleno de este Instituto en el expediente identificado con el número RR.444/2009.

Copia simple del oficio BD10-1.0.3/2891/2009, de fecha dos de julio de dos mil nueve, suscrito por el Responsable de la Oficina de Información Pública de la Delegación La Magdalena Contreras, y dirigido a la recurrente.

Copia simple del oficio BD10-1.1/921/2009, de fecha uno de junio de dos mil nueve, suscrito por el Director General Jurídico y de Gobierno de la Delegación La Magdalena Contreras, y dirigido a los recurrentes.

Copia simple del oficio BD10-1/161/2009, de fecha trece de junio de dos mil ocho, suscrito por el Jefe Delegacional en la Magdalena Contreras y dirigido al Jefe de Gobierno del Distrito Federal.



Teléfono: 56 36 21 20

13

II. Por acuerdo del cuatro de agosto de dos mil nueve, la Dirección Jurídica y

Desarrollo Normativo de este Instituto admitió a trámite el presente recurso de

revisión, así como, las documentales ofrecidas por la parte recurrente. De igual

modo, con fundamento en el artículo 80, fracción II, de la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se requirió a la autoridad

responsable el informe de ley respecto del acto impugnado. Dicho acuerdo fue

notificado a la parte recurrente el siete de agosto de dos mil nueve, en el domicilio

señalado para tal efecto.

III. Mediante el oficio INFODF/DJDN/568/09, notificado el seis de agosto de dos mil

nueve, se requirió a la autoridad responsable el informe de ley a que se refiere el

artículo 80, fracción II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

del Distrito Federal.

IV. Mediante acuerdo del diecisiete de agosto de dos mil nueve, la Dirección Jurídica

y Desarrollo Normativo de este Instituto hizo constar el transcurso del plazo

concedido al Ente Público para rendir su informe de ley, sin que lo hubiera hecho,

por lo que con fundamento en lo dispuesto por el artículo 133 del Código de

Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la

materia, se declaró precluído su derecho para tal efecto. Asimismo, se determinó la

actualización de la hipótesis prevista en el artículo 85 de la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, por lo que se determinó que el

plazo para resolver el presente recurso de revisión sería de veinte días hábiles

contados a partir del vencimiento del plazo otorgado al Ente Público para rendir el

informe de Ley.

Con fundamento en los artículos 80, fracción IX, de la Ley de Transparencia y

Acceso a la Información Pública del Distrito Federal y 76 de la Ley del Procedimiento

Administrativo del Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, se



Teléfono: 56 36 21 20

14

concedió un plazo de tres días comunes a las partes para que manifestaran por

escrito sus alegatos.

El acuerdo referido fue notificado al Ente Público, el día de su emisión, a través de

los estrados de este Instituto; y a la parte recurrente, el veinte de agosto de dos mil

nueve, en el domicilio señalado para tal efecto.

V. El diecisiete de agosto de dos mil nueve se recibió en la Oficialía de Partes de

este Instituto, un correo electrónico procedente de la cuenta cesac-

[email protected] y dirigido a la diversa [email protected], con

copia a la cuenta [email protected], con fecha de envío catorce de

agosto de dos mil nueve a las dieciocho horas con cincuenta y tres minutos, a través

del cual, la Delegación La Magdalena Contreras pretendió rendir el informe de ley a

que se refiere el artículo 80, fracción II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Distrito Federal.

VI. El dieciocho de agosto de dos mil nueve, la Dirección Jurídica y Desarrollo

Normativo de este Instituto dictó acuerdo en que se tuvo por presentado al Ente

Público con el correo electrónico referido en el Resultando anterior, realizando

diversas manifestaciones tendientes a rendir su informe de ley; sin embargo, toda

vez que el envío de dicho correo fue posterior a las dieciocho horas, se tuvo por

presentado al día siguiente y, por lo tanto, fuera del plazo concedido para tal efecto;

en consecuencia se ordenó estar a lo acordado en el proveído mediante el cual se

tuvo por precluído su derecho para hacerlo.

Dicho acuerdo fue notificado al Ente Público el día de su emisión, a través de los

estrados de este Instituto; y a la parte recurrente, el veinticuatro de agosto de dos mil

nueve, en el domicilio señalado para tal efecto.



Teléfono: 56 36 21 20

15

VII. Mediante acuerdo del veintisiete de agosto de dos mil nueve, la Dirección

Jurídica y Desarrollo Normativo de este Instituto hizo constar el transcurso del plazo

concedido a las partes para formular alegatos, sin que lo hicieran, por lo que declaró

precluído su derecho para tal efecto, de conformidad con lo dispuesto por el artículo

133 del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación

supletoria a la Ley de la materia. Finalmente, se decretó el cierre del periodo de

instrucción y se ordenó elaborar el proyecto de resolución correspondiente.

En razón de que ha sido debidamente sustanciado el presente recurso de revisión y

de que las pruebas que obran en el expediente consisten en documentales, que se

desahogan por su propia y especial naturaleza, con fundamento en el artículo 85 de

la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, y

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO. El Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal es

competente para resolver el presente recurso de revisión con fundamento en lo

establecido en los artículos 1, 2, 9, 63, 70, 71, fracciones II, XXI y XLIV, 76, 77, 78,

79, 80, 81, 82, 85 y 88 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

del Distrito Federal; así como, con fundamento en los artículos 2, 3, 4, fracción IV,

12, fracciones I y XXIV, 13, fracción VII, y 14, fracción III, del Reglamento Interior del

Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal.

SEGUNDO. Previo al análisis de fondo de los argumentos formulados en el recurso

que nos ocupa, esta autoridad realiza el estudio oficioso de las causas de

improcedencia, por tratarse de una cuestión de orden público y de estudio

preferente, atento a lo establecido por la jurisprudencia número 940, publicada en la

página 1538, de la Segunda Parte del Apéndice al Semanario Judicial de la

Federación 1917-1988, que a la letra dice:



Teléfono: 56 36 21 20

16

IMPROCEDENCIA. Sea que las partes la aleguen o no, debe examinarse previamente la procedencia del juicio de amparo, por ser una cuestión de orden público en el juicio de garantías.

De la revisión de las constancias que obran en el expediente este órgano colegiado

no advierte la actualización de alguna causal de improcedencia de las previstas en la

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal o su

legislación supletoria, en virtud de lo cual, resulta procedente entrar al estudio de fondo

del presente recurso de revisión.

TERCERO. Del estudio efectuado a las constancias agregadas al expediente que se

resuelve, se desprende que la resolución substancialmente consiste en determinar si

la respuesta emitida por el Delegación La Magdalena Contreras , el día dos de julio

de dos mil nueve, detallada en el Resultando I, resulta violatoria del derecho de

acceso a la información pública la parte recurrente y, en su caso, resolver si resulta

procedente ordenar la entrega de la información requerida, de conformidad con lo

dispuesto por la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito

Federal.

Por razón de método, el estudio y resolución del cumplimiento de la obligación de

proporcionar la información requerida se realizará en un apartado y, en su caso, las

posibles infracciones a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública

del Distrito Federal, se tratarán en un apartado independiente.

CUARTO. De la impresión del acuse de recibo de solicitud de acceso a la

información pública, del ocho de mayo de dos mil nueve, se desprende que los

particulares solicitaron se les informara por escrito y se les expidieran copias

certificadas de los documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del

Distrito Federal, en los cuales la Delegación La Magdalena Contreras se apoyo

para informar públicamente de manera textual “EL PROYECTO DE LA

SUPERVIA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES”, a través de siete



Teléfono: 56 36 21 20

17

mantas de aproximadamente dos metros cuadrados, colocados el día 5 de mayo del

presente año, a lo largo de la Avenida Luis Cabrera, con la leyenda en la parte

superior que dice “La Jefatura Delegacional en La Magdalena Contreras” al margen

superior izquierdo tiene el logotipo del Gobierno del Distrito Federal y en el margen

derecho el logotipo de la Delegación Magdalena Contreras.

Mediante el oficio BD10-1.1/921/2009, del uno de junio de dos mil nueve, suscrito

por el Director General Jurídico y de Gobierno de la Delegación la Magdalena

Contreras, el Ente Público señaló que dicha información no está basada en

información publicada en la Gaceta Oficial, apuntando que dicha información

encuentra sustento en el oficio BD10-1/161/2008, signado por el Jefe Delegacional,

dirigido al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a través del cual solicita información

relativa al proyecto denominado Súper Vía.

En su escrito inicial, la parte recurrente se manifestó inconforme con la respuesta

emitida por la Delegación La Magdalena Contreras, pues considera que la misma

adolece de congruencia y exhaustividad, pues a decir del Ente Público no hay

documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal,

sosteniendo que la información que dieron a conocer en las mantas no está basada

en dicha Gaceta y que sólo fue de carácter informativo, por lo que no tienen

conocimiento de la realización de dicho proyecto.

Asimismo, el particular sostiene que no es cierto ni correcto que la información que

dieron a conocer el cinco de mayo de dos mil nueve, a través de las mantas

referidas en su solicitud, se encuentre sustentada en el oficio número BD10-

1/161/2008 del trece de junio de dos mil ocho, pues dicho documento no guarda

relación con la información publicada por el Ente Público sobre la cancelación de la

Supervía, y tampoco corresponde a la solicitud de expedición de copias certificadas

de los documentos oficiales en que se apoyó para comunicar la cancelación de la



Teléfono: 56 36 21 20

18

Supervía, además de que carece de sello de certificación de la Institución que la

está expidiendo.

A las documentales antes referidas, se les concede valor probatorio con fundamento

en lo dispuesto por los artículos 374 y 402 del Código de Procedimientos Civiles

para el Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley de la materia, así como, con

apoyo en la jurisprudencia que a continuación se cita:

Novena Época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo: III, Abril de 1996 Tesis: P. XLVII/96 Página: 125 PRUEBAS. SU VALORACIÓN CONFORME A LAS REGLAS DE LA LÓGICA Y DE LA EXPERIENCIA, NO ES VIOLATORIA DEL ARTÍCULO 14 CONSTITUCIONAL (ARTÍCULO 402 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL DISTRITO FEDERAL). El Código de Procedimientos Civiles del Distrito Federal, al hablar de la valoración de pruebas, sigue un sistema de libre apreciación en materia de valoración probatoria estableciendo, de manera expresa, en su artículo 402, que los medios de prueba aportados y admitidos serán valorados en su conjunto por el juzgador, atendiendo a las reglas de la lógica y de la experiencia; y si bien es cierto que la garantía de legalidad prevista en el artículo 14 constitucional, preceptúa que las sentencias deben dictarse conforme a la letra de la ley o a su interpretación jurídica, y a falta de ésta se fundarán en los principios generales del derecho, no se viola esta garantía porque el juzgador valore las pruebas que le sean aportadas atendiendo a las reglas de la lógica y de la experiencia, pues el propio precepto procesal le obliga a exponer los fundamentos de la valoración jurídica realizada y de su decisión. Amparo directo en revisión 565/95. Javier Soto González. 10 de octubre de 1995. Unanimidad de once votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretaria: Luz Cueto Martínez. El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada el diecinueve de marzo en curso, aprobó, con el número XLVII/1996, la tesis que antecede; y determinó que la votación es idónea para integrar tesis de jurisprudencia. México, Distrito Federal, a diecinueve de marzo de mil novecientos noventa y seis.

A efecto de pronunciarnos respecto del agravio de la parte recurrente, consideramos

necesario transcribir lo dispuesto por el artículo 6, fracción X, de la Ley de

Procedimiento Administrativo del Distrito Federal, de aplicación supletoria a la Ley

de la materia, que a la letra dice:



Teléfono: 56 36 21 20

19

Artículo 6º.- Se considerarán válidos los actos administrativos que reúnan los siguientes elementos: … X. Expedirse de manera congruente con lo solicitado y resolver expresamente todos los puntos propuestos por los interesados o previstos por las normas.

De lo anterior se desprende que, en materia de derecho de acceso a la información

pública, las respuestas que emitan los entes públicos deben tener una relación

lógica con lo solicitado, a fin de que pueda aseverarse que satisfacen la solicitud de

información correspondiente.

En ese sentido, del simple contraste que se realiza entre lo solicitado y lo

respondido por el Ente Público, se advierte que asiste la razón a la parte recurrente,

pues si bien el Ente manifiesta que la información solicitada no está basada en

información publicada en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, y que la misma

encuentra sustento en el oficio BD10-1/161/2008 suscrito por el Jefe Delegacional

de La Magdalena Contreras y dirigido al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, lo

cierto es que tal aseveración no satisface la solicitud de la parte recurrente, y

contraviene los principios de certeza jurídica e información previstos en el artículo 2

de la Ley de la materia, como se expondrá a continuación.

En primer término debe mencionarse que el Ente Público exhibe dos oficios en

atención a la solicitud que se le plantea, apreciando esta autoridad que no existe

congruencia entre uno y otro, tal y como lo manifiesta la parte recurrente, siendo

que es obligación de la Oficina de Información Pública tutelar el adecuado trámite de

las solicitudes de información, lo cual implica no sólo una actividad de gestión, sino

el deber de asegurar un efectivo acceso a la información pública por parte de los

solicitantes de información.

En efecto, tal respuesta provoca inseguridad jurídica al solicitante pues si bien ante

la aseveración de que los documentos oficiales en donde se apoyó la Delegación La

Magdalena Contreras para informar públicamente que “EL PROYECTO DE LA



Teléfono: 56 36 21 20

20

SUPERVÍA FUE CANCELADO DESDE HACE VARIOS MESES”, se sustentan en

un documento (BD10-1/161/2008) en donde el Jefe Delegacional de La Magdalena

Contreras, pide al Jefe de Gobierno del Distrito Federal: 1) información referente a la

construcción de los puentes viales y/o Súper Vía Poniente, Los Poetas a Luis

Cabrera en la demarcación Álvaro Obregón y La Magdalena Contreras; 2) la

ratificación de la información que se publicó referente al inicio del obra en el mes de

octubre, 3) si se están realizando trabajos de topografía, y 4) se obsequie un juego

del proyecto de la Supervía, lo cierto es que dicha solicitud de información y

documentos, si bien se refieren al tema del la Supervía Poniente, no se refieren ni

guardan relación alguna que permitan afirmar que constituye el sustento que habilitó

a la autoridad recurrida para hacer del conocimiento público con “carácter

informativo” que dicha obra fue cancelada.

Lo anterior, porque el citado oficio constituye un documento que acredita que el Jefe

Delegacional de la Magdalena Contreras, a junio de dos mil ocho, no tenía certeza

sobre la construcción de la Supervía Poniente, tan es así que pide al Jefe de

Gobierno se ratifique dicha información y, en su caso, se obsequie copia del

proyecto; pero se insiste, el mismo no hace referencia alguna a la cancelación del

mismo.

Ahora bien, es importante mencionar que, de la investigación realizada por esta

resolutora, se encontró que dicha obra está a cargo de la empresa paraestatal

Calidad de Vida, Progreso y Desarrollo para la Ciudad de México S.A. de C.V.

(Capital en Crecimiento), lo que implica que la construcción de la Supervía Poniente

no es un hecho propio de la Delegación, lo que refuerza la obligación del Ente

Público en el sentido de informar a la parte recurrente sobre los documentos en qué

se basó para publicar las mantas referidas en la solicitud, cuando como se ha visto

es una obra que no se encuentra a su cargo y respecto de la cual en su momento el

propio Ente Público solicitó información al Jefe de Gobierno.



Teléfono: 56 36 21 20

21

Con base en los anteriores elementos es que se afirma que la respuesta carece de

exhaustividad, en detrimento del principio de información, previsto en el artículo 2 de

la Ley de la materia.

Finalmente, dentro de las irregularidades de la respuesta se destaca la falta de

entrega de los documentos requeridos, pues si bien se entregó copia certificada del

oficio BD/10-1/161/2006 de fecha trece de junio de dos mil ocho, como ha quedado

demostrado en líneas anteriores, el mismo no sustenta de ninguna manera el aviso

de cancelación de la Supervía.

En consecuencia, este Instituto estima fundados los agravios de la parte recurrente,

puesto que efectivamente el acto impugnado no satisface el requerimiento

planteado, pues la autoridad no responde de manera congruente y exhaustiva la

solicitud, siendo pertinente señalar que, de acuerdo a las constancias que obran en

el expediente, y del estudio conjunto de los agravios expuestos por el particular, se

advierte que lo que motiva la solicitud de los particular es la incertidumbre que le

provocó la publicación de tales mantas en que se informa que el “Proyecto de la

Supervía” fue cancelado, pues a su consideración ello no es así, razón por la cual a

través de la solicitud materia del presente recurso, requirió se le informe (lo cual

implica la explicación de la publicación de dichas mantas) y expida copia de los

documentos oficiales y publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal en los

que la Delegación La Magdalena Contreras se apoyó para informar públicamente de

manera textual “EL PROYECTO DE LA SUPERVIA FUE CANCELADO DESDE

HACE VARIOS MESES”.

En tal virtud, y teniendo en cuenta que en el oficio BD 10-1.1/921/2009, del día uno

de junio de dos mil nueve, suscrito por el Director General Jurídico y de Gobierno de

la Delegación la Magdalena Contreras, el Ente Público reconoció la autoría de

dichas mantas, por lo que el Ente Público deberá informar por escrito al solicitante y

expedir copias de los documentos oficiales, en los que se basó para desplegar



Teléfono: 56 36 21 20

22

dichas mantas, precisando si fueron publicados en la Gaceta Oficial del Distrito

Federal.

Lo anterior, recordando que con fundamento en el artículo 26 de la Ley de la

materia, y como un acto realizado por la autoridad delegacional se encuentra sujeto

al esquema de rendición de cuentas inmanente en dicho ordenamiento, de tal

suerte que el Ente Público se encuentra obligado a brindar la información que sobre

dicho acto se le requiera, realizando las aclaraciones que sean necesaria a fin de

justificar el acto de publicación de dichas mantas.

En esa medida, al dar respuesta el Ente Público deberá proporcionar todos los

documentos oficiales que le dieron sustento a la publicación de las mantas referidas

por el particular, entregando copia certificada de los mismos y, en su caso,

aclarando si tales documentos fueron publicados en la Gaceta Oficial del Distrito

Federal, pues sólo de esa forma podrá atender de manera adecuada las solicitudes

planteadas la parte recurrente, garantizando la transparencia y publicidad de sus

actos a través de un flujo de información verificable, relevante e integral.

En virtud de todo lo expuesto en el presente Considerando, con fundamento en el

artículo 82, fracción III, de la Ley de la materia, resulta procedente revocar las

respuestas emitidas por la Delegación La Magdalena Contreras, misma que ha

quedado detallada en el Resultando I de la presente resolución, y ordenar al Ente

Público que emita otra en que informe por escrito a los solicitantes y proporcione

todos los documentos oficiales que le dieron sustento a la publicación de las mantas

referidas por los particulares, entregando copia certificada de los mismos y, en su

caso, aclarando si tales documentos fueron publicados en la Gaceta Oficial del

Distrito Federal.

La respuesta que se emita en cumplimiento a este fallo, así como, los costos de

reproducción que en su caso se generen, deberán hacerse del conocimiento de los



Teléfono: 56 36 21 20

23

recurrentes en el medio señalado para tal efecto en el presente medio de

impugnación, en un plazo de tres días hábiles, contados a partir del día siguiente a

aquel en que surta efectos la notificación de esta resolución, con fundamento en lo

dispuesto por los artículos 82, segundo párrafo, de la Ley natural, y 517, párrafo

primero, del Código de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal, de aplicación

supletoria a la Ley de la materia.

Finalmente, en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 88, párrafo segundo, de la

Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, se debe

informar a los recurrentes que, en caso de estar inconforme con la presente

resolución, puede interponer juicio de amparo ante los Juzgados de Distrito en

Materia Administrativa.

QUINTO. En virtud de que la Delegación La Magdalena Contreras no rindió el

informe de ley requerido por este Instituto, en tiempo, con fundamento en lo

dispuesto en los artículos 80, último párrafo, y 81, fracción IV, en relación con el

diverso 93, fracción VII, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública del Distrito Federal, resulta procedente DAR VISTA a la Contraloría General

del Distrito Federal, a efecto de que determine lo que en derecho corresponda.

Por lo anteriormente razonado, expuesto y fundado se:

R E S U E L V E

PRIMERO. Por los argumentos expuestos en el Considerando Cuarto de la presente

resolución, se REVOCAN las respuestas emitidas por la Delegación La Magdalena

Contreras, detalladas en el Resultando I, y se ordena al Ente Público que emita otras

en el plazo y conforme a los lineamientos establecidos en el Considerando

inicialmente referido.



Teléfono: 56 36 21 20

24

SEGUNDO. Con fundamento en el artículo 90 de la Ley de Transparencia y Acceso

a la Información Pública del Distrito Federal se ordena al Ente Público informe a este

Instituto por escrito sobre el cumplimiento a lo ordenado en el punto Resolutivo

Primero de la presente resolución, dentro de los cinco días posteriores a que surta

efectos la notificación de la resolución, anexando copia de las constancias que lo

acrediten. Asimismo, se le apercibe que, en caso de no dar cumplimiento a la

resolución dentro del plazo ordenado, se procederá en términos del artículo 91 de la

Ley de la materia.

TERCERO. Por las razones expuestas en el Considerando Quinto de la presente

resolución, con copia certificada del expediente y de este fallo, SE DA VISTA a la

Contraloría General del Distrito Federal, a efecto de que determine lo que en

Derecho corresponda.

CUARTO. Se informa a la parte recurrente que, en caso de estar inconforme con la

presente resolución, puede interponer juicio de amparo ante los Juzgados de Distrito

en Materia Administrativa.

QUINTO. Se pone a disposición de la parte recurrente el teléfono 56 36 21 20 y el

correo electrónico [email protected] para que comunique a este

Instituto cualquier irregularidad en el cumplimiento de la presente resolución.

SEXTO. La Dirección Jurídica y Desarrollo Normativo del Instituto dará seguimiento

a la presente resolución llevando a cabo las actuaciones necesarias para asegurar

su cumplimiento y, en su momento, informará a la Secretaría Técnica.

SÉPTIMO. Notifíquese la presente resolución a la parte recurrente a través del

medio señalado para tal efecto y por oficio al Ente Público.

mailto:[email protected]



Teléfono: 56 36 21 20

25

Así lo resolvieron, por unanimidad, los Comisionados Ciudadanos del Instituto de

Acceso a la Información Pública del Distrito Federal: Oscar Mauricio Guerra Ford,

Jorge Bustillos Roqueñí, Areli Cano Guadiana, Salvador Guerrero Chiprés y Agustín

Millán Gómez, en Sesión Ordinaria celebrada el dos de septiembre de dos mil

nueve, quienes firman para los efectos legales a que haya lugar.

OSCAR MAURICIO GUERRA FORD COMISIONADO CIUDADANO PRESIDENTE

JORGE BUSTILLOS ROQUEÑÍ COMISIONADO CIUDADANO

ARELI CANO GUADIANA COMISIONADA CIUDADANA

SALVADOR GUERRERO CHIPRÉS COMISIONADO CIUDADANO

AGUSTÍN MILLÁN GÓMEZ COMISIONADO CIUDADANO

ente pÚblico: delegaciÓn la magdalena contrerascabrera en la demarcación Álvaro obregón y la...

Documents