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Entrevista. Patxi Lopez de Tejada. El comprador devivienda en Francia.

Justicia y Paz (I).

¿Qué es el desarrollo sostenible?

Celebrada la Asamblea General del Colegio deAbogados de Gipuzkoa.

Homenaje a 50 años de colegiación.

Jornada: Abogacía y mediación. Nuevos ámbitos deresolución de conflictos.

El confirming llega al Colegio de Abogados.

Práctica diaria y criterios de aplicación de la LO 1/2004,de medidas de Protección Integral contra la violencia degénero

La inadmisión liminar del procedimiento de “HabeasCorpus”

Comentario a la LEC, 5 años después.

Para qué actuaciones judiciales no se concede el benefecio de la justicia gratuita.

Código Conthe. Revelión en el parqué.

Cine y Derecho. Tiene derecho a guardar silencio.

¿Quién quiere jugar a rugby?

¿Sabemos conciliar la vida familiar y laboral.?Estudio sobre conciliación entre el colectivo de abogados de Donostia.

Edita: Ilustre Colegio de Abogados de Gipuzkoa / Gipuzkoako Abokatuen Kolegio Prestua Director: Luis Olaizola BernaolaCoordinador: Donato Castaño Diseño/ publicidad: Signos Publicidad y Comunicación S.L. / Xenpelar 3-1º. 20100 Errenteria.943 527466 Depósito Legal: SS-1054-1999. El Ilustre Colegio de Abogados de Gipuzkoa no comparte necesariamente la opi-nión que reflejan los colaboradores a través de sus artículos.

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Páginas centrales

entrevista • elkarrizketa

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Durante el mes de febrero del 2005 se celebraron,en el Campus de Bidasoa de la Facultad de CienciasEmpresariales de Mondragon Unibertsitatea, en Irún,las II Jornadas de Derecho transfronterizo, bajo eltítulo Trabajar y ser propietario en Francia. Estas Jor-nadas se organizaron, en colaboración con la Agen-cia Transfronteriza de la Eurociudad Baiona-Donostiay el Consorcio Transfronterizo Bidasoa Txingudi, yhan participado abogados y expertos de ambos terri-torios. Las ponencias presentadas han sido recogidaspor un trabajo monográfico editado por MondragonUnibertsitatea.

Las Jornadas se organizaron, fundamentalmente, conel fin de dar respuesta al problema que, debido jus-tamente al hecho fronterizo, representa la necesidadde tener que manejar conceptos y normativa ajena anuestro Ordenamiento como es la francesa. En efec-to, más allá de la existencia de un Derecho comuni-tario o incluso de la desaparición física de las fronte-ras, cada vez es más frecuente la necesidad de tenerque recurrir al ordenamiento jurídico francés pararegular actividades cotidianas. En este sentido, elproblema, a este respecto, no surge tanto del desco-nocimiento del Derecho aplicable, sino de su conte-nido en concreto.

Más concretamente, en materia civil, por todos essabido que el número de guipuzcoanos que adquie-ren una vivienda en Francia ha aumentado de formaimportante en los últimos años. Esta adquisición pue-de tener lugar como vivienda principal o segundavivienda. En Hendaia, a modo de ejemplo, se apuntaa que son ya 4.000 los guipuzcoanos que han adqui-rido vivienda en Francia. Nos hallamos, por lo tanto,ante un hecho que ha dejado de ser anecdótico, yque comienza a afectar particulares y profesionalesdel sector inmobiliario de ambos lados del territorio.

Hablamos con Patxi López de Tejada, abogado deDonostia, y miembro del Observatorio Transfronteri-zo Iuris Muga, que se ha ocupado del análisis del


Entrevista a Patxi L pez de Tejada Cabeza. Abogado. Miembro del Observatorio Jur dicoTransfronterizo IURIS MUGA.

El comprador de vivienda en Francia. La protec-ción reforzada del Derecho francés.


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régimen de la adquisición y financiación de la vivien-da en Francia.

A menudo se habla de las diferencias que existenentre el r gimen de compraventa contemplado enel C digo civil espa ol respecto del franc s. Tenien-do en cuenta el origen com n de ambos en el C di-go Napole nico, son realmente tantas las diferen-cias que existen entre ambos?Resulta efectivamente sorprendente el descubrir lassimilitudes del Código Civil francés y el español; haypartes, singularmente en materia de obligaciones ycontratos, que tienen múltiples artículos traducidosde un Código al otro prácticamente a la letra. Sinembargo, en materia de compraventa el sistema esdiferente, siendo el del Código Civil francés consen-sual y el del Código español, el del doble requisitode título y tradición. Pese a ello, cuando la transmi-sión es inmobiliaria, el sistema francés exige para sueficacia frente a terceros, y ante el conflicto de dobleventa y problemas similares, la “publicidad registral”de la misma (Arts. 2181 del Código francés), lo quelleva al final a importantes similitudes operativas enel tráfico inmobiliario. Las diferencias prácticasnacen de la mayor seguridad del tráfico francés ensu fase o aspecto contractual, y la mayor eficacia yseguridad de la operativa “registral” española.

Atendiendo a los mecanismos de tutela del consu-midor que se desprenden del contrato de compra-venta y el C digo civil franc s, cabe entender queel derecho franc s otorga una protecci n m s fuer-te al consumidor que la proporcionada por el Dere-cho espa ol?

Así es, y no sólo por el Código Civil sino por unanormativa complementaria muy importante. Porquefrente a los muy limitados efectos de el Real Decreto515/1989 sobre información a consumidor españolen compraventa de viviendas y el Real Decreto2.537/1994 sobre seguridad de tráfico jurídicoinmobiliario, en el sistema francés se atribuye underecho de retractación por 7 días al comprador devivienda ya desde el contrato privado y, luego seconfía la seguridad de la transacción a la interven-ción notarial a quien la normativa francesa hace res-ponsable del buen fin de la compraventa de unavivienda hasta extremos inauditos para nuestra prác-tica. Porque el Notario francés no solamente respon-de de la identidad y capacidad de las partes y da fede sus declaraciones, sino que debe asegurarse deuna serie de datos y comprobaciones antes de auto-rizar la operación que, de omitirse la harían nula ode su responsabilidad por los daños y perjuicioscausados a las partes.

Y así el Notario solicita el certificado del metraje dela vivienda objeto de la venta, el de ausencia en lamisma de plomo, aluminosis, o termitas (en laszonas departamentales en que estos certificadossean exigibles), el buen funcionamiento de las insta-laciones esenciales, aclara la situación urbanísticadel inmueble, la de sus servidumbres y tanteosmunicipales y demás a favor de las Administracio-nes públicas, se informa de los gastos pendientes apagar a la comunidad de propietarios del vendedor,etc. Lo más extraño para nosotros es su responsabili-dad por la situación registral del inmueble en cuyatransmisión interviene, y que también tiene quecomprobar para resarcir las cargas anteriores, ya quelos Registros en Francia dan una información total-mente atrasada (incluso en más de 6 meses a lafecha de la transacción). Y aquí el Notario “se la jue-ga” porque si luego aparece una carga “intermedia”entre dicha certificación registral y el asiento de pre-sentación de la transacción por él autorizada, elnotario responderá de ella (su seguro) aunque lógi-camente podrá intentar resarcirse del vendedor.Además el Notario es en Francia un gran agente depagos. Las partes no se pagan directamente sino queel comprador lo hace al Notario quien deducirá pre-viamente el importe de cargas e hipotecas, o de losgastos de comunidad con cargo al vendedor, cargasque él se encargará de rembolsar, antes de entregarleel resto del precio. Igualmente, cuando proceda (noen la venta de vivienda habitual), le calculará yretendrá para ingresarlo el impuesto de plus valía.En cuanto al comprador, se procurará una provisiónde éste último que utilizará para atender sus propioshonorarios y gastos, los gastos registrales de inscrip-ción de la compraventa, y el pago del impuesto detransmisiones.Este tema dá mucho más que para unas breves líne-as, pero unido al de la eficaz función en Francia delos “hujieres de justicia”, y a los conflictos (inmobi-liarios y otros) que ambas profesiones evitan y queson tan reiterativos ante las Jurisdicciones españolas,me da a mí mucho que pensar sobre la convenienciade un mayor desarrollo en nuestro país de la “justi-cia preventiva”, sea vía la anunciada reforma de la“Jurisdicción voluntaria” o cualquier otra adecuada.

La presencia de Agentes de propiedad es un hechofrecuente en este tipo de operaciones. En una com-praventa de vivienda ubicada en territorio franc s,puede intervenir un agente de propiedad espa ol?

No es una pregunta fácil de responder. En Francia laLey “Hoguet” atribuye un monopolio en la interme-diación inmobiliaria a favor de los agentes de la pro-piedad franceses, profesión muy reglamentada quese ejerce incluso con una licencia que expide el Pre-

fecto de cada departamento. En el momento de laformalización de la operación el agente francés pue-de acudir incluso a la notaria a exigir el pago de sucomisión. No obstante no creo que esta Ley puedatener una eficacia extraterritorial tal que convierta enilícitas las intervenciones de una agencia inmobilia-ria española respecto a la transmisión de una vivien-da en Francia. Sobre todo porque dicha ilicitud nosería coercible sino se suscita ningún litigio en Fran-cia entre el agente español y su cliente.El problema se plantea en la práctica por el elevadoimporte de las comisiones en Francia (son libres y

suelen ser de un 6% del precio de la operación), porla dinamicidad de las agencias inmobiliarias españo-las de la frontera del Bidasoa y por la existencia deun mercado “interespañol” (comprador y vendedorespañol) respecto de viviendas situadas al otro ladode la frontera, que hace que la operación se negocieentre las partes, y se liquide al agente, en este lado,aunque luego se formalice la misma ante el Notariofrancés. El problema al final es de profesionalidadporque si el agente de aquí no conoce alguna de lascondiciones “de orden público” de la fase precon-

tractual o privada de una compraventa en Francia (7días de retracto, prohibición de entregar cantidadesa cuenta en dichos días, etc.) y no las advierte ade-cuadamente a sus clientes, pueda ayudar a que seconsolide una operación que luego resulte discutidaante los Tribunales franceses. Esta es una queja, jun-to con la de competencia desleal e intrusismo, quehacen las agencias francesas respecto de sus colegasde este lado de la frontera, aunque estos últimos ase-guran, por supuesto, conocer la normativa francesa yasesorar adecuadamente a su clientela.

Otro sujeto que participa en la operaci n de com-praventa es el Notario, podr a un notario espa olparticipar en una compraventa de estas caracter sti-cas?

Aquí la respuesta es más clara a favor del Notariofrancés que tiene un monopolio de intervención res-pecto de los inmuebles situados en Francia (Art.2.128 del Código Civil Francés y otros). El Registroinmobiliario francés no admitiría por lo general lainscripción de un acta notarial española, salvo quese hubiese acordado el reconocimiento y ejecuciónjudicial de la misma vía el Reglamento Europeo nº44/2001. Y para ello más vale irse al Notario francésdirectamente.Por otra parte, este es un problema que también sepresenta en España con compraventas de inmueblesespañoles otorgadas en el extranjero, y me remito ala Resolución de la Dirección General de los Regis-tros y del Notariado de 7 de Febrero de 2005 recha-zando una compraventa de finca en Tenerife autori-zada por un Notario alemán, y a mi modesto enten-der va a requerir de una futura armonización euro-pea en una materia en la que tiene la CEE una inter-vención tan cuestionada como es la del Derechoprivado.

Se dice, a menudo, adem s, que el notario franc stiene un papel o una responsabilidad mayor que enel ordenamiento espa ol, es esto cierto?

Me remito a lo que he manifestado al tratar de latutela del consumidor y la justicia preventiva, en lasque no he mencionado incluso otras intervencionesque tienen los notarios en materia de construcciónde vivienda y pagos a promotores. La responsabili-dad es tan grande que no es anormal conocer deprocedimientos penales en nuestro departamentovecino, contra notarios por promociones y operacio-nes cuyos controles se les han ido de las manos.Otro aspecto sorprendente de la intervención nota-rial francesa es que, con independencia de su fun-ción pública en el tráfico inmobiliario, los notarios

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Nolanahi ere, adierazi behar da mugaren aldehonetako banketxeek badutela eragozpen bat;izan ere, Frantzian hogei bat urte (“Neiertz”legea) darama martxan ”partikularren gainzor-petzea” izeneko araudiak. Araudi horrek zeraahalbidetzen du: pertsona fisiko zordunakdepartamentuko batzorde “administratibo"batera biltzea eta batzorde horrek zorrak –hipo-teka-zorrak barne– kentzea edota geroratzeaproposatu ahal izatea. Proposamen hori aztertuondoren batzorde horrek onartzen badu (horiizaten da ohikoena) modu judizialean berrestenda eta zordunaren banketxeei ere ezartzen zaieerabakia. Badirudi sistema hori gurea bainoaskoz logikoagoa dela eta zuhurrago jokatzenduela kontsumitzailearekin. Izan ere, gure siste-mak familien ekonomiak ere sartzen ditu neurrizkanpoko lehiaketa-prozeduraren eremuan etahipoteka-zorrekiko inolako eraginik gabe.Gipuzkoako banketxeek jakin behar dute Frant-zian hori ez dela horrela gertatzen eta gerta lite-keela haien hipotekek ekonomia-krisialdi bateanpertsona fisiko bezeroen aurrean horrenbestekoeraginkortasunik ez izatea.

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pueden hacer también en Francia la labor de inter-mediarios y asesores “comerciales” de las partes, esdecir “de agentes”, con unas comisiones en su casotarifadas y bastante inferiores a las de los agentes dela propiedad. Hasta el punto de que los notarios dis-ponen de bases de datos propias sobre las transac-ciones en su zona de actuación, siendo capaces deinformar y asesorar a las partes incluso sobre el pre-cio en el que tienen que acordar su operación

Para concluir, nos interesaremos por la financia-ci n. Generalmente la operaci n de compraventa secompleta con la contrataci n de una Hipoteca.Existe alg n impedimento para que sea un Banco

guipuzcoano el que financie la ope-raci n? Son muchas las diferenciasentre el r gimen hipotecario en unoy otro lado de la frontera?

No existe ningún impedimento y dehecho son varias las entidades finan-cieras de nuestro territorio que finan-cian estas operaciones, bien directa-mente desde su sucursal francesacuando la tienen, bien desde sus ofi-cinas guipuzcoanas. En este últimocaso el normativa europea sobrelibertad de establecimiento y de pres-tación de servicios en el ámbito ban-cario (“segunda” directiva bancaria)exige la tramitación de una comuni-cación o anticipo de lo que se va ahacer en este campo, vía el Banco deEspaña, al Banco de Francia. El problema que se plantea en estasactuaciones es el mismo apuntadoanteriormente: el desconocimiento de la normativafrancesa, ya sea en lo favorable (como la existenciade lo que ellos llaman “privilegio” del “prestador delos denarios”, inscripción registral que garantiza alBanco su financiación sin necesidad de hipoteca)como en lo desfavorable (inexistencia en Francia dela figura de la subrogación “interbancaria” en hipo-tecas, y normativa de orden público en materia deprotección al consumidor que resulta diferente a laespañola...)Inicialmente a modo de un “seudo colonialismo”financiero, provocado por el desconocimiento de lanormativa del otro lado y por la gran experiencia enmateria hipotecaria de las entidades de este lado, setraducían prácticamente al francés los modelos hipo-tecarios de las entidades guipuzcoanas, pretendien-do su ratificación por Notario francés y su posteriorinscripción registral, lo que ocasionaba múltiplesproblemas. En la actualidad ya se hacen las cosas

mucho mejor, con modelos que responden a la prác-tica bancaria francesa y que respetan los imperativosde orden público de su normativa, por ejemplo enmateria de aceptación de la “oferta financiera” y deprevención de la usura, donde tipos de mora del29% resultarían incomprensibles (allí el recargohabitual es de 7 puntos sobre el tipo “comercial”. Por lo demás, la operatividad sustantiva y registral(preferencias, etc.) de la hipoteca en Francia es muysimilar a la nuestra, lo mismo que su ejecución judi-cial, aunque esta última no llegue a la expeditividaddel procedimiento español de ejecución hipotecaria.Debe advertirse sin embargo de un inconvenientepara la banca de este lado de la frontera, ya que,

desde hace una veintena de años (ley “Neiertz”),existe en Francia una normativa sobre el llamado“sobreendeudamiento de los particulares”, que per-mite a los deudores personas físicas acogerse a unacomisión “administrativa” departamental con unapropuesta de quita y/o espera de sus deudas, inclu-yendo las hipotecarias. Propuesta que se analiza yque, si es aprobada por dicha comisión (lo que sueleocurrir), es ratificada luego judicialmente y se impo-ne también a los bancos del deudor. Sistema queparece mucho más lógico y considerado con el con-sumidor que el nuestro, que incluye también a laseconomías familiares en el ámbito del desproporcio-nado procedimiento concursal, y sin efectos prácti-camente respecto de sus deudas hipotecarias. Labanca guipuzcoana debe saber que en Francia ellono es así y que sus hipotecas pueden no tener tantaefectividad frente a sus clientes personas físicas enun momento de crisis económica.

colegio • elkargo

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NOTALa Junta de Gobierno del Ilustre Colegio de Abogadosde Gipuzkoa, en reunión celebrada el 15 de junio de2006, ante la noticia publicada el 8 de Junio de 2006por el diario EL MUNDO, página 31, con el titular“Una orden del Gobierno permitirá la entrada de losinmigrantes ilegales por los Pirineos”, en la que constanmanifestaciones atribuídas a D. Rodrigo Gavilán, comoportavoz del sindicado CEP (Confederación Española dePolicía) en los siguientes términos “Todo esto no es másque una maniobra de los colegios de abogados deFigueras y Guipúzcoa para intentar poner abogados enla frontera, cobrar miles de euros con el turno de oficioy dar trabajo a numerosos abogados en paro”, se ve enla necesidad de realizar las siguientes puntualizaciones,con remisión de las mismas al Consejo Vasco de laAbogacía y al Consejo General de la Abogacía.

Primera.- El Estado español es un Estado de Derecho,regido como tal por el principio de legalidad, es decirdebe respetar y hacer cumplir el ordenamiento jurídico.

Segunda.- El ordenamiento jurídico español contieneuna serie de normas que son una garantía de los dere-chos de los ciudadanos, cuya defensa está encomenda-da a los abogados.

Tercera.- La Ley Orgánica de Extranjería dispone quetoda persona que se encuentra sometida a un procedi-miento que puede llevar a la denegación de su entradaen España, a su devolución o expulsión, ha de tenerasistencia letrada, de intérprete, así como conocer losmotivos por los cuales no puede entrar y los recursosque puede interponer contra la decisión administrativa.

Cuarta.- El Tribunal Constitucional, en sentencia nº72/2005, reconoce a los extranjeros sometidos a uncontrol por parte de los poderes públicos españoles enla frontera, el derecho a la tutela judicial efectiva.

Quinta.- El derecho a la tutela judicial efectiva incluyenecesariamente los principios de audiencia, contradic-ción y defensa.

Sexta.- El Defensor del Pueblo se ha manifestado en elsentido de considerar necesaria la asistencia letrada enlos procedimientos de devolución de los extranjeros.

Séptima.- Las manifestaciones del Sr. Gavilán son abso-lutamente gratuitas y demuestran un desconocimientototal sobre la estructuración, funcionamiento y compen-saciones económicas del turno de oficio.

OHARRAGipuzkoako Abokatuen Elkargoko Gobernu Batzordeak2006ko ekainaren 15ean egindako bileran, EL MUNDOegunkariak 2006ko ekainaren 8an 31. orrialdean“Gobernu-agindu batek legez kontrako etorkinak Piri-nioetatik sartzea baimenduko du” izenburuarekin argi-taratutako berria dela medio ondoren azalduko direnzehaztasunak egin behar ditu, eta zehaztasun horiekLegekarien Euskal Kontseilura eta Legekarien KontseiluOrokorrera bidaliko ditu. Adierazitako berrian RodrigoGavilán jaunak, CEP sindikatuaren (Espainiako Polizia-ren Konfederazioa) bozeramaile gisa, egin omen dituenadierazpenak azaltzen dira: “Hau guztia Figueresekoeta Gipuzkoako abokatuen elkargoen azpijoko bat bai-no ez da mugan abokatuak jartzeko, ofiziozko txanda-rekin milaka euro kobratzeko eta abokatu langabe asko-ri lana emateko”. Gorago adierazitako zehaztasunakhonako hauek dira:

Lehena.- Espainiako Estatua Zuzenbideko Estatua da etalegezkotasunaren printzipioaren arabera arautzen da,hau da, legedia errespetatu eta betearazi behar du.

Bigarrena.- Espainiako legediak hainbat arau ditu. Arauhoriek herritarren eskubideen berme dira eta abokatueidagokie horiek defendatzea.

Hirugarrena.- Atzerritarrei buruzko Lege Organikoakezartzen du Espainian sartzea uka diezaiokeen proze-duraren eta jatorriko herrira itzultzeko edo Espainiatikkanporatzeko prozeduraren menpe dagoen pertsonaorok abokatu-laguntza eta interprete-laguntza beharduela, baita honako eskubide hau ere: ez sartzeko arra-zoiak eta erabaki administratiboaren aurka jar ditzakeenhelegiteak zein diren jakiteko eskubidea.

Laugarrena.- Konstituzio Auzitegiak, 72/2005 zenbaki-dun epaiaren arabera, onartzen du Espainiako mugakobotere publikoen kontrolaren menpe dauden etorkinekbabes judizial efektiborako eskubidea dutela.

Bosgarrena.- Babes judizial efektiborako eskubideaknahitaez biltzen ditu entzunaldiko, kontraesaneko etadefentsako printzipioak.

Seigarrena.- Arartekoak adierazi du atzerritarrak itzult-zeko prozeduretan nahitaezkoa dela abokatu-laguntza.

Zazpigarrena.- Gavilán jaunaren adierazpenak funsga-beak dira eta erakusten dute ez dakiela ezertxo ere ofi-ziozko txandaren egituraketari, funtzionamenduari etakonpentsazio ekonomikoei buruz.

comentario • azalpena

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Vivimos en una permanente esquizofrenia entre jus-ticia y verdad. Aprendimos de pequeños que no erandisociables pero de adultos si conseguimos separar-las. Un ejemplo:

Paco pega a su vecino Manolo. Manolo denuncia aPaco y la “Justicia” se pone en marcha. Paco, que sesiente perseguido por la justicia, busca un abogadoque le evite la pena. Manolo pasa a ser un instru-mento de la justicia (un medio de prueba) y se sienteagobiado y utilizado. Nadie le da una explicación ycada vez que se cruza con Paco se siente como si élfuese el culpable de lo que la “Justicia” le hará.

Para Paco la solución es contar mentiras para serabsuelto.

Para Manolo la solución es adornar la verdad paraasegurar la condena de Paco o mentir para que seaabsuelto. El miedo dispone. Bastante tuvo con lo quetuvo para encima tener que vivir en el absoluto des-conocimiento de lo que hace la justicia hasta el día,en que tenga que reencontrarse en juicio con Paco yser el que haga que se condene a Paco.

Mientras tanto se cruzan en el barrio, en el portal ylo que viven es odio y temor.

Esa justicia no sirve. No vale para resolver la convi-vencia. Una justicia basada en la mentira no condu-ce a la paz social. El conflicto permanece si la solu-ción no se fundamenta en el reconocimiento de laverdad.

El que vale es el modelo aprendido en nuestra infan-cia. Cuando Paquito pegaba a Manolito el adultocercano primero regalaba los necesarios mimitos aManolito, luego comprobaba si Manolito necesitabamayores asistencias (tiritas, etc.) y después cogía alos dos y les decía: Paquito: pide perdón a Manolitoy tú Manolito: perdona a Paquito, dáos la mano yseguid jugando.

De pequeños aprendimos Justicia: reconocer la ver-dad, reparar a la víctima, pedir perdón, ser perdona-dos y reintegrarnos al juego social. De mayoresadmitimos que la justicia (el juego judicial) consisteen mentir lo suficiente para "ganar"· No ganamosnada.

La alternativa es la Justicia de los pequeños, lo quecomo gran invento llamamos ahora justicia restau-rativa, mediación penal, derecho de las víctimas ocomo queramos. Basta llamarla “justicia de la ver-dad”. Si cuando eran Paquito y Manolito la verdadservía para la reconciliación ¿Por qué no puede Pacode mayor reconocer su error, pedir perdón a Manoloy éste perdonarlo y seguir jugando?

Justicia y Paz (I) (vamos a contar mentiras)

Antxon Zubia. Letrado-Mediador


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El pasado día 18 de Mayo pudimos asistir a la charla queofreció la Agrupación de Jóvenes Abogados en el IlustreColegio de Abogados de Gipuzkoa, en la que el Biólogo ylicenciado en Ciencias Ambientales, D. Aitor Larrañaga noshabló sobre el significado de lo que es verdaderamenteDesarrollo Sostenible. A lo largo de su discurso se tocarontemas como el agua, la biodiversidad o la energía. Unamplio abanico de campos que fueron expuestos de unaforma simple pero entendible a nuestros oídos de juristas,lo que nos hizo ver la carencia existente de normativa,sobre todo internacional, en este ámbito. La falta de regula-ción y la escasez de acuerdos entre países en temas deMedio Ambiente dá mucho que pensar.Para que se puedan hacer una idea de lo que fue esta char-la coloquio, apuntamos aquellos conceptos básicos queconsideramos importantes para un mejor entendimiento deltema.

Desarrollo Sostenible: conceptos b sicos

Aitor Larrañaga Arrizabalaga (Licenciado en Biología y enCiencias Ambientales) [email protected]

Por muchos calificado como un concepto formado por dospalabras de difícil unión el desarrollo sostenible ocupa laactualidad más que nunca sin que ello conlleve que com-prendamos su significado. Una definición de desarrollo

puede ser la evolución progresiva de una economía haciamejores niveles de vida, mientras que la de la sostenibili-dad, la cualidad propia de los procesos que puedan mante-nerse por sí mismas a lo largo del tiempo. Dicho en otraspalabras el desarrollo sostenible hace referencia a la utili-zación de forma racional de los recursos naturales de unlugar, cuidando que no sean esquilmados y las generacio-nes futuras puedan hacer uso de ellos igual que hemoshecho nosotros. De este modo, es la gestión del recurso loque califica un desarrollo como sostenible o no, por lo quetrataremos de enfocar el tema desde ese punto de vista y depuntualizar la problemática particular en la gestión de losrecursos, a mi parecer, más problemáticos en la actualidad.

Territorio

Para llevar a cabo nuestras actividades necesitamos ocuparun territorio, y la superficie total que tenemos está limitadopor el tamaño del planeta tierra. Una clasificación de losdistintos usos al que podemos someter cada parcela puedeser la de protección ambiental, ocio y esparcimiento,explotación de recursos primarios, construcción de infraes-tructuras y crecimiento urbanístico. Estos usos son exclu-yentes, cada parcela sólo puede ser usada para un fin con-creto, y tienen escasa flexibilidad, tras darle un uso concre-to a una parcela es prácticamente imposible cambiarlo porotro. En la actualidad existen dos tipos de figuras en la ges-tión del territorio: los que lo ordenan (ej.: Directrices deOrdenación del Territorio) y los que evalúan la idoneidadde un proyecto concreto (Evaluación de Impacto Ambien-tal). Las primeras atienden a las necesidades de usos delsuelo de la población de cada zona y valoran el adecuadouso de cada parcela del territorio que se dispone. Lassegundas tratan de valorar los pros y los contras de un pro-yecto dado y encuentran el emplazamiento idóneo, si lohay, para llevarlo a cabo.

Agua

El agua es un recurso de primera necesidad y una lista delos innumerables usos que se le da ocuparía todo el artícu-lo. Una división grosera de los distintos climas del planetanos muestra que en un tercio de toda la superficie terrestrela sequía asola durante todo el año, en otro tercio hay epi-sodios más o menos largos de sequía en el ciclo anual y enel último tercio se puede decir que hay suficiente aguadurante todo el año. La conclusión es la siguiente: hay quegestionar el agua en dos terceras partes del planeta.En España donde el clima mediterráneo se presenta en casila totalidad del territorio, el agua es, sin duda, un recursode necesaria gestión. Históricamente esta gestión se ha lle-vado a cabo con simples balances de agua: llevando elagua desde cuencas “excedentarias” a cuencas con acusa-

Charla en el Colegio sobre el significado del t rmino.

¿Qué es el desarrollo sostenible?Pablo Ruiz del Cerro

da escasez de agua. Embalses y trasvases han servido paraeste propósito. Hoy en día se está dando cuenta que lo quese consideraban cuencas excedentarias (caso del Ebro) nolo son tanto, ya que, ese agua que se consideraba en exce-so sirve para que se mantengan la vegetación de ribera, lasmarismas y los deltas, para que se diluyan los contaminan-tes que vertemos, posibilita la navegabilidad fluvial y recar-ga acuíferos. Por otro lado, las perspectivas no son del todoprometedoras: el estudio de los caudales de la mayoría delas cuencas de la Península Ibérica muestran que la tenden-cia es que cada año lleven menos agua, hasta el punto quese estima que todas las cuencas llegarán a ser deficitariasen un futuro no muy lejano. La solución reside , como loseñala la nueva Directiva Marco de Aguas de la Comuni-dad Europea, en la gestión de la demanda. Así, la eficien-cia en el consumo de este recurso será en los próximosaños la principal vía que habrá que explotar para la gestiónde este recurso.

Biodiversidad

La biodiversidad es un recurso que la mayoría de la genteignora su importancia. Es un hecho que convivimos en unplaneta que está lleno de seres vivos de las cuales comouna especie más obtenemos beneficios muy variados.Muchas de ellas son fuente de alimento importantes(anchoa, anguila,…), tienen un interés cinegético (ciervo,trucha,…), proporcionan sustancias químicas variadas(tintes, fármacos,…), pueden tener interés turístico (safaris,avistamiento de cetáceos,…) e incluso se puede reconocerque hay especies clave para el buen funcionamiento de losecosistemas. Pero el interés de la mayoría de las especieses simplemente desconocida.La comunidad científica esta observando que el stock deespecies que habitan el planeta se está reduciendo demodo alarmante en las últimas décadas, hasta el punto deque algunos sostienen que estamos ante la sexta extinciónmasiva que ha asolado la vida del planeta tierra en su his-toria. Tal situación ha sido originada por el hombremediante la sobreexplotación, la contaminación de agua,tierra y aire y la pérdida de hábitat por ocupación de suelo.Siendo el hombre el primer responsable, y el primer intere-sado, para que no se pierdan más especies es necesarioplantear medidas de conservación de las mismas. Lasacciones pueden ir enfocadas a la conservación de ciertasespecies, mediante planes de cría y suelta en la naturaleza(muy complicado y caro), o a la conservación de espaciosnaturales (parques naturales y nacionales, reservas,…) quefaciliten los requerimientos de muchas especies a la vezpara que éstas se mantengan por sí solas. Esta segundaopción es la mejor pero tiene la desventaja de ocupar terri-torio.

Energ a

La energía como tal no es un recurso, pero para generarlase consumen recursos. Las distintas fuentes de energía sepueden clasificar en renovables y no renovables según ten-ga o no tasa de regeneración el recurso que se consume.Así, entre las renovables encontramos a la solar, la eólica,la hidroeléctrica, la geotermal y la obtenida a partir de la

biomasa. Todas estas fuentes de energía tienen tasas deregeneración y pueden ser usadas ilimitadamente. A suvez, las fuentes de energía no renovables se agotan ya quesus tasas de regeneración son despreciables. Una de lasúltimas estimas del periodo que podrían aguantar las fuen-tes no renovables con tasas de consumo iguales a lasactuales son para el petróleo 44 años, 67 para el gas, parael carbón 143 y 299 años para el uranio. De estos númerosse desprende que durante el próximo siglo se tendrá queencontrar alguna alternativa viable al consumo de estosrecursos, cuanto antes mejor ya que tres de los cuatro nom-brados (petróleo, gas y carbón) son además responsablesdirectos del cambio climático del que cada día se tienemayor certeza que está comenzando a ocurrir.Las soluciones que se plantean son de tres tipos principal-mente: maximizar la economía energética (en el que cadaindividuo tiene mucho que decir), desarrollo de las energí-as renovables hasta que resulten económicamente compe-titivos y búsqueda de nuevas fuentes de energía menoscontaminantes y perdurables.

Residuos

El concepto de residuo tal y como lo conocemos, de algoinservible y que hay que eliminarlo, es un invento del hom-bre. En la naturaleza prácticamente nada puede describirsecomo residuo ya que todo desecho tiene una utilidad o unuso por parte de otro organismo. Así, existen ciclos cerra-dos por los que la materia fluye de un nivel trófico hastaotro teniendo importancia relevante los descomponedoresque degradan los desechos orgánicos a minerales que sonasimilados por las plantas. El hombre mediante la concen-tración en grandes ciudades y la síntesis de compuestosquímicos artificiales ha propiciado que los descomponedo-res no sean capaces de procesar los desechos originados.Así, es necesario gestionar los residuos generados ya quesu almacenaje “consume” territorio, pueden llegar a conta-minar agua, suelo y aire y al no reciclarlo se vuelven aconsumir más recursos primarios. La clave de gestión debe-ría consistir en la reducción en la tasa de generación deresiduos (Reducir) y el tratar de cerrar el ciclo, es decir, tra-tar de encontrarles utilidad y convertirlos en recursos (Reu-tilizar y Reciclar). No tenemos que olvidar que el esfuerzoinicial normalmente económicamente deficiente suelevenir acompañado tras el perfeccionamiento de los proce-sos de reciclado (recogida, almacenaje y procesado) deuna rentabilidad económica e incluso competitiva frente ala fabricación del producto a partir de los recursos prima-rios (ej: cristal, papel,…).

Conclusiones

En primer lugar, es evidente que la problemática que sepretende abordar está globalizada en el planeta por lo quecualquier solución tendrá que venir desde la colaboracióny el establecimiento de una normativa internacional. Ensegundo lugar, señalar que la sensibilización ciudadana esesencial, ya que, en el comportamiento de la ciudadaníareside el éxito de la mayoría de las políticas que son nece-sarias adoptar para poder alcanzar sociedades basadas enel desarrollo sostenible.


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colegio • elkargo

El pasado 23 de junio se celebró en la sede colegial,la Asamblea General Ordinaria correspondiente a2005. Presidida por el Decano del Colegio, DomingoArizmendi, le acompañaron los miembros de la Jun-ta de Gobierno, Mercedes Alday, vocal 8ª, y el Teso-rero, encargado de ofrecer los datos económicos,Patxi López de Tejada Flores.

El Decano comenzó dando la bienvenida a todos losasistentes y posteriormente ofreció un resumen delos datos más importantes y los hecho acontecidosde mayor relevancia para el Colegio durante el pasa-do ejercicio.

Una vez concluido el acto, todos los compañeros quepreviamente se habían inscrito para la comida, acu-

dieron al restaurante Chomin de San Sebastián, don-de disfrutaron de una agradable comida acompaña-dos por los invitados. Entre estos últimos, personali-dades de la judicatura, del Gobierno Vasco y deotros colegios limítrofes, tanto de Abogados comode Procuradores.

El pasado 23 de Junio, en el sal n de actos del Colegio

Celebrada la Asamblea General Ordinaria del Colegio de Abogados.

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cursos • ikastaroak

INCORPORACIONES DURANTE EL AÑO 2005

EJERCIENTES RESIDENTES 67EJERCIENTES NO RESIDENTES -NO EJERCIENTES RESIDENTES 8NO EJERCIENTES NO RESIDENTES 1

___TOTAL: 76

BAJAS COLEGIALES Y PASES A NO EJERCIENTES

BAJAS: 66A NO EJERCIENTES: 37

____TOTAL: 103

Nº DE COLEGIADOS AL 31-12-2005

EJERCIENTES RESIDENTES 1.544EJERCIENTES NO RESIDENTES 34NO EJERCIENTES RESIDENTES 286NO EJERCIENTES NO RESIDENTES 11

____TOTAL: 1.875

TURNOS DE OFICIO Y ASITENCIA LETRADA AL DETENIDO

Nº DE TURNOS DE OFICIO DESIGNADOS 6.049Nº DE ASISTENCIAS LETRADAS PRESTADAS 4.835

SERVICIO DE ORIENTACIÓN JURÍDICA Y HELDU

Expedientes tramitados en el S.O.J. 3.426Expedientes abiertos HELDU 1.204,

de los cuales se tramitan 569.

DICTAMENES Y QUEJAS

Fueron emitidos 143 dictámenes sobre honorarios, y tramitados 15procedimientos Verbales Sumarios, 66 reclamaciones deontológi-cas, 10 expedientes disciplinarios y 24 expedientes de reclamacio-nes por responsabilidad civil.

Los datos más destacados del año 2005

FALLECIMIENTOS

D. JOSE CARLOS GARCIA PAREDES 20-03-2005D. ESTEBAN EGUREN ALBISTEGUI 25-05-2005D. FRANCISCO JAVIER CAMPOS DE HERIZ 01-09-2005D. JUAN JACOBO ECHEVERRIA-TORRES TOVAR 15-10-2005D. PABLO RUIZ DEL CERRO ZABALO 18-10-2005

D. PABLO ECHEVESTE URRUTIA Mayo 2006

colegio • elkargoa

Comida de confraternidad En la foto de la derecha dos colaboradoreshabituales de nuestra revista: Oscar Peciña yMikel Corcuera conversan junto al al Deca-no Txomin Arizmendi con la decana de losJuzgados de San Sebastián, Aurora Elosegui.

En la foto del centro la mesa presidencial.De izquierda a derecha: Fabrice Froment,Decano del Colegio de Abogados de Bayo-na. Aurora Elosegui, Juez Decana de SanSebastián. Josu J. Sagasti, Viceconsejero deJusticia. Txomin Arizmendi, nuestro Decano.Jone Unanue, Presidente sala 3ª de laAudiencia Provincial de Gipuzkoa. JaimeGoiena, Fiscal-Jefe Audiencia ProvincialAmalia Lopez-Rua Lens, Vicedecana delColegio de Procuradores.

En la foto inferior un grupo de compañerosmomentos antes de comenzar la comida.

Alrededor de 90 colegiados asistieron a la comidacelebrada el pasado día 23 de junio. Una oportuni-dad de departir con compañeros y colegas.

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colegio • elkargoa

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El acto más emotivo de la Junta del Colegio celebra-da el viernes 23 de junio, llegó cuando el Decanoanunció los nombres de los colegiados que recibiánun homenaje del propio Colegio por sus 50 años decolegiación.Los homenajeados de esta edición han sido:M» Lourdes Beguiristain AlcortaJos Ignacio M gica BrunetEmilio Emparanza Arregui.

Desde estas páginas les damos la más sincera enho-rabuena por todos estos años de profesionalidad.Posteriormente acudieron a la comida de confrater-nidad con el resto de invitados.

Elkargoak ekainaren 23an, ostirala, egin zuen Batza-rreko ekintzarik hunkigarriena zera izan zen: Deka-noak elkargokide gisa 50 urte bete zituztenen izenakaipatu zituen unea. Omenaldia ere jaso zuten.Kanpaina honetako omenduak honako hauek izandira:M» Lourdes Beguiristain AlcortaJos Ignacio M gica Brunet Emilio Emparanza Arregui.

Orri hauen bitartez gure zorionik beroenak emannahi dizkiegu profesional gisa lanean jardun dutenurte guztiengatik.Ondoren, senidetasun-bazkaria egitera joan zirengainerako elkargokideekin.

En esta edici n tres han sido los galardonados.

Homenaje a 50 años de colegiación.

comisiones • batzordeak

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Abogacía y Mediación: nuevos ámbitos de resolución de conflictos.PROGRAMA

9:30 Apertura de la Jornada por parte de la Diputada 9º de la Junta de Gobierno del Iltre. Colegio de Abogados de Gipuzkoa, Dña. IDOIA PEREZ ARAIZ

9:45 Introducción de la Mediación.Dña. ASUNCION SALCEDO BURGOS. Miembro del Grupo de Estudio de Mediación del Colegio de Abogados del Señorío de Bizkaia y Abogada en ejercicio

10:45 Mediación Penal.D. ANTXON ZUBIA ZUBIMENDI. Mediador penal y Abogado en ejercicio.

11:45 descanso

12:00 Mediación en la empresa.Dña. JULIA FERNANDEZ FERRER. Miembro de la Comisión de Mediación del Iltre. Colegio de Abogados de Gipuzkoa y Abogada en ejercicio.

12:30 Experiencia en la Mediación en Pamplona.D. JENARO DE NO LENGARAN. Miembro de la comisión de Mediación del Colegio de Abogados de Pamplona y Abogado en ejercicio.

13:15 Ruegos y preguntas

13:30 CLAUSURA DE LA JORNADA

FECHA : Viernes 22 de septiembre de 2006 PLAZAS: 62 de las cuales 15 están reservadas para Letrados/as de la ProvinciaINSCRIPCION: GRATUITA. (previa remisión por fax al 943 42 06 20 del Boletín de Inscripción).LUGAR: Salón de Actos de Iltre. Colegio de Abogados de Gipuzkoa. c/ Fuenterrabía 1,2º Dcha.ORGANIZA: Comisión de Mediación del Iltre. Colegio de Abogados de Gipuzkoa

JORN

ADA

JARD

UN

ALD

IA

BOLETŒN DE INCRIPCI N

COLEGIADO/A Nº .........................................

APELLIDOS Y NOMBRE ........................................................................................................................

colegio • lelkargo

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El Colegio de Abogados de Gipuzkoa, ha implanta-do la aplicación de Confirming a través del BancoSantander y que estará activa en fechas próximas.

La aplicación de Confirming, permitirá a cualquierabogado de turno de oficio cobrar sus actuaciones através de Internet desde el momento que éstas soncertificadas, sin tener que esperar a que la Adminis-tración Pública realice el pago.

Las VENTAJAS que esta aplicación ofrece:

TOTAL DISPONIBILIDAD

Este servicio está a disposición de los abogados,todos los días y a todas horas del año, desde el por-tal Web del Colegio de Gipuzkoa.

RAPIDEZ

Pueden anticiparse el cobre de todas sus actuacio-nes. Al día siguiente de realizar la solicitud, el Bancorealiza la transferencia y dos días después el usuariorecibe la transferencia en su cuenta.

SENCILLEZ

Para tener acceso a la aplicación, el abogado tieneque realizar una solicitud facilitando su nombre,número de colegiado, NIF y nº de cuenta bancaria, einmediatamente recibirá sus claves de acceso.Se pueden seleccionar una o varias certificacionespendientes de cobro y se abonará el importe corres-pondiente deducido los gastos bancarios (EURIBOR+ 0,40%) en la cuenta indicada por el interesado.

En el momento de la implantación definitiva delnuevo sistema y su puesta en marcha, se comunicaráa todos los colegiados.

Ser implantado en breve a trav s del Banco de Santander.

El confirming llega al Colegio de Abogados de Gipuzkoa


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En esta ponencia se efectúa un breve análisis sobre algunasde las cuestiones que, a lo largo de la aplicación de la LeyIntegral de Violencia de Género , se vienen planteando enlos Juzgados de Violencia sobre la Mujer, algunos de ellostratados en la Mesa Redonda organizada por la Comisiónde Abogadas del Ilustre Colegio de Abogados de Gipuzkoa,de la que tuve el honor de participar en el mes de Mayo.Próximos al primer aniversario de la entrada en vigor de losTítulos IV y V de dicha Ley, son muchas todavía las cuestio-nes que se suscitan por en su práctica diaria y que se tratande resolver a continuación a fin de ir unificando criteriospara paliar la violencia intrafamiliar, que en el Partido Judi-cial de San Sebastián se ha incrementado en el año 2005un 33% respecto del año anterior.

1. ¿Cuáles los son mecanismos para laadopción de medidas para la protección dela victima de violencia de genero?, ¿Cualesson sus presupuestos?, ¿Y su duración?

Las medidas de protección civiles y/o pena-les a favor de las victimas de violencia degénero pueden acordarse, principalmente,por cuatro vías: La del Art. 544 ter de la Leyde Enjuiciamiento Criminal , la del Art.544bis de la LECR, la del Art. 61 y siguientesde la LIVG y la del Art. 158.4 del CódigoCivil

1. Conforme al Art. 544 ter de la LECR cabe adoptar medi-das civiles y penales. El imputado ha de haber sido citado ala comparencia y estar presente su letrado para la celebra-ción de la comparecencia.a. Como medidas penales: i. TIPO: "cualesquiera de las previstas en la legislación

procesal criminal” 1. Prohibición de aproximación a la víctima 2. Prohibición de comunicación con la victima por cual-quier medio3. Prohibición de residenciaii. PLAZO: durante todo el proceso penaliii. PRESUPUESTOS: se exigen dos:

1. Una situación objetiva de riesgo para la victima e2. Indicios de comisión por el denunciado de un delito ofalta de violencia de genero.b. Como medidas civiles,

i. PRESUPUESTOS: a instancia de la víctima y cuandoexistan hijos y no haya medidas judiciales vigentes,ii. PLAZO: de 30 días más otros 30 si se presenta demanda

civiliii. TIPOS:

a. La atribución del uso y disfrute de la vivienda familiar alprogenitor custodiob. La fijación el régimen de custodia del menorc. El régimen de visitas, comunicación y prestación de ali-mentos del progenitor no custodiod. Cualquier otra disposición que se considere oportuna afin de apartar al menor de un peligro o de evitarle perjui-cios (coincide con las que se pueden adoptar al amparo delArt. 158.3 de la LECR)

2. Respecto de las medidas penales que caben dictar alamparo del Art. 544 bis de la LECR para los delitos de vio-lencia de genero, son las de prohibición de aproximación ycomunicación con la victima que han de ser “estrictamentenecesarias para la protección de la victima” y puedenadoptarse inaudita parte, de oficio por el Juez de Violenciasobre la Mujer , siempre de manera motivada, por lo quesu duración ha de limitarse hasta que se logre sea citado elimputado para la comparecencia de la orden de proteccióno para la adopción de medidas del Art. 61 de la LIVG.

3. Conforme a la regulación de los Art. 61 y siguientes dela LIVG, medidas civiles y penales. i. PLAZO: Unas y otras pueden durar toda la instrucción,

incluida la tramitación de los recursosii. PRESUPUESTO: se exige auto motivado y respeto de los

principios de audiencia, contradicción y defensa.iii. TIPOS:

1. Como medidas penales:a. Salida obligatoria del domicilio familiarb. Prohibición de aproximación a la víctima fijando distan-ciac. Prohibición de comunicación con la victima por cual-quier mediod. Suspensión del derecho a la tenencia de armas2. Como medidas civilesa. Suspensión de la patria potestadb. suspensión de régimen de visitas Estas medidas pueden adoptarse tras haber sido oído elimputado, pues, conforme al Art. 68 de la LIVG ha de res-petarse el principio de contradicción, audiencia y defensa.4. Conforme al Art. 158.4 del C.C. cualquier disposición

Ponencia de lvaro-Miguel de Aza, Juez de Violencia sobre la mujer de San Sebasti n

Práctica diaria y criterios de aplicación de la LO 1/2004, de Medidas de Protección Integralcontra la violencia de género

comentario • lazalpena

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que se considere oportuna a fin de apartar al menor de unpeligro o de evitarle perjuicios (se aplican las normas de lajurisdicción voluntaria). Este supuesto ha de reservarse alos supuestos de especial urgencia y, si hay medidas judi-ciales con notificación al juez que las hubiera dictado,cuando no se haya podido citar al imputado a la compare-cencia del Art. 544 ter de la LECR o para la adopción demedidas del Art. 61 y siguientes de la LIVG.

2. ¿Cabe recurso contra las medidas civiles dictadas alamparo de una orden de protección? La doctrina mayoritaria estima que no cabe recurso porsimilitud con del auto de medidas provisionales, el cual noes recurrible (771.2 de la Ley de Enjuiciamiento Civil . Laduración de los 30 días de vigencia mayoritariamente seentiende que es plazo procesal, por lo que hay que des-contar los sábados, domingos y festivos

3. ¿Ha de fijarse plazo en la adopción de medidas cautela-res penales dictadas al amparo del Art. 544 ter de la LECRo del Art. 61 de la LIVG?Pese a que algún sector de la doctrina estima la necesidadde fijar periodos de duración, por ejemplo mensual o tri-mestral, estimo que cabe que se adopten durante todo elproceso penal sin perjuicio de que, si varían las circunstan-cias, pueda modificarse a petición de parte o del Fiscal.Las medidas de protección de la LIVG, además, puedenestar vigentes mientras la duración los eventuales recursos,previsión que no está prevista para las dictadas al amparode la orden de protección, superándose así los problemasde ejecución de resoluciones impugnadas en apelación(con efectos suspensivos y devolutivos)

4. ¿Qué se ha de entender por domicilio de la víctima delArt. 15 bis de la LECR?Según ha resuelto el Tribunal Supremo (SALA GENERAL31-1-06 TERCER ASUNTO) ha de entenderse el domicilioque tuviera la víctima al tiempo de la comisión de loshechos y no del domicilio de la víctima al tiempo de inter-poner la denuncia. Además por dicho domicilio ha deentenderse el estable y permanente (Art. 40 del CC) y no elmeramente provisional o temporal. La justificación es aten-der al principio de la LIVG porque se pretende evitar la dis-gregación de conocimiento entre varios juzgados de actos

de maltrato respecto de una misma víctima. Se pretendefijar el binomio de un mismo juez para una misma victi-ma, con independencia del lugar donde se produzca elmaltrato. 5. ¿Puede el JVM conocer de delitos cometidos por elvarón de la pareja o expareja?Mi opinión es que la competencia ha de extenderse en elsupuesto de acometimientos mutuos en unidad de acciónentre ambos miembros de la pareja si los hechos no sondisociables y su enjuiciamiento separado pueda romper lacontinencia de la causa.El TSJ del País vasco, en su acuerdo vigésimo primero en lareunión celebrada el 20 de Enero del 2006, al aprobar lasnormas de reparto entre los jueces de instrucción y el deviolencia de Vitoria ha señalado, en cambio, que, tratán-dose de denuncias cruzadas, solo cabe que se enjuicie porel Juez de violencia sobre la mujer las conductas del hom-bre constitutivas de falta pero no las constitutivas de delito(estimo que en aplicación del Art. 14.3 de la LECR que serefiere a las faltas incidentales o no, cuya comisión o prue-ba estuviera relacionada con el delito)

6. ¿Hasta que momento se puede inhibir el juez de familiaa favor del JVM? ¿y el JVM al de familia?1. El juez de familia puede inhibirse al JVM “salvo que sehaya iniciado la fase del juicio oral” según el Art. 49 bis dela LEC. Esta expresión esta siendo interpretada de dosmaneras:a. Entender que se refiere al juicio civil: el momento seríahasta el dictado de la providencia citando a juicio segúnlas conclusiones de los jueces con competencias exclusivaso del inicio de la vista según la Circular de la FiscalíaGeneral 4/2005 y entre otras la SAP BARCELONA 7/12/05)b. Entender que se refiere al juicio penal: Es la soluciónque se ha adoptado en varias ocasiones por la AudienciaProvincial de Madrid (SAP MADRID 3/10/05). Esta posturacierra la vía civil del JVM en el caso de sentencia de con-formidad. 2. El JVM puede rechazar la pretensión de demanda civilporque los actos no constituyan notoriamente violencia degenero (Art. 87.4 ter de la LOPJ) o por no cumplirse losrequisitos del Art. 87.3 ter de la LOPJ. El problema estribaen que, si el JVM empieza a conocer de la demanda deseparación o divorcio, si luego archiva el proceso penal, no

La Comisi n de Abogadas del Ilustre Colegio de Abogados de Gipuzkoa, desea aclarar que el Art cu-lo publicado en la revista Abokatuok, de fecha abril de 2.006, en su p gina 25, con el t tulo COMENTARIO SOBRE LA RESOLUCI N JUDICIAL CONTROVERTIDA ha sido el resultado delan lisis efectuado en el seno de la misma Comisi n, por lo que la autor a del mismo corresponde aesta Comisi n de Abogadas.

Aclaraci n


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puede inhibirse al civil y, pese a no cumplirse los requisitosdel Art. 87.3 ter de la LOPJ ha de seguir conociendo, eje-cutar la sentencia y resolver la liquidación de gananciales.

7.¿Es necesario simultaneidad entre la agresión del hombrea la mujer y a sus hijos para que conozca de ambos elJVM?Esta cuestión ha sido objeto de varias interpretaciones,minoritariamente, un sector de la doctrina exige simulta-neidad entre ambas agresiones, mayoritariamente se exigeque la agresión al menor se produzca dentro del marcotemporal al que se circunscribe la situación de violencia degénero o una relación de proximidad que justifique suenjuiciamiento conjunto.

8. ¿Es necesaria la convivencia de hermanos para la exis-tencia de violencia intrafamiliar?La redacción del Art. 173.2 del CP es francamente desafor-tunada, la doctrina mayoritaria, como VICENTE MAGROSERVET Y CARLES CRUZ MORATONES exige convivenciaentre descendientes, ascendientes o hermanos por natura-leza para la existencia de un delito del Art. 153 del CP ( laalternativa es falta del Art. 617 del C.P.) Tratándose de des-cendientes la Circular de la Fiscalía 4/2005 no exige con-vivencia.

9.¿Cuándo es competencia del JVM el delito de impago depensiones?La doctrina mayoritaria y jurisprudencial (SAP Barcelona31/10/05 y 20/10/05, SAP Málaga 27/10/05, SAP Madrid2/11/05 y SAP Granada 9/02/06, 15 y 17.2.06 y 18.1.06))exigen que el impago de pensiones vaya acompañado deacto de violencia de género para que sea conocido por elJVM. La doctrina minoritaria no lo exige. Es un problemade interpretación de la remisión al apartado a) que hace elapartado 1b del Art. 87 ter de la LOPJ. Igual ocurre con elapartado d) relativo a las faltas, en el que mayoritariamentese viene exigiendo acto de violencia de género para quesea conocido por el JVM. (SAP Valencia 25/1/06)

10.¿Conoce el JVM del delito de quebrantamiento de penao medida cautelar? ¿Cuándo?Este delito queda fuera de la lista de delitos recogidos en elArt. 87 ter de la LOPJ como de competencia del JVM. Eldelito de quebrantamiento sin acto de violencia correspon-de al juez de instrucción y, con acto de violencia al JVM(hay subtipos agravados del 153.1, 171.4 y 172.1 del C,P).En San Sebastián por acuerdo de Junta de Jueces conoce elJVM cuando la orden de protección ha sido dictada por elJVM o en el caso de sentencias de conformidad dictadaspor el JVM, (siempre y cuando el hecho se produzca en elPJ de San Sebastián, porque en este delito la competenciaes por razón de lugar de comisión del hecho, Art. 15 de laLECR).

11.¿Es de aplicación a la víctima de violencia de género laexención del Art. 416.1 de la LECR que se refiere al cón-yuge?Es una cuestión discutida y discutible. La mujer que acudea denunciar que ha sido objeto de violencia de genero es,

por una parte perjudicada y, por otra es testigo respecto delos hechos que denuncia. El Art. 416.1 de la LECR exen-ciona de la obligación general de declarar –como testigo-al cónyuge. ¿Qué pasa con su condición de denunciante ysu obligación de decir verdad? Es difícil de entender queprimero se aperciba a la mujer que tienen que decir verdadbajo pena de falso testimonio y luego se la exonere dedeclarar contra el cónyuge cuando ha sido ella quien hapuesto la denuncia. Por “cónyuge” ha de entenderse tam-bién a la pareja de hecho con relación análoga a la conyu-gal (las conclusiones de los fiscales delegados de violenciaexigen estabilidad y convivencia, excluyendo a los novios,ex cónyuges y ex parejas de hecho.) En ocasiones la posibi-lidad de dicha exención siembra duda en la denunciante omotiva que no ratifique lo manifestado en instrucción anteel Juez de lo penal, al tener la oportunidad de acogerse adicho derecho.

12.¿Puede la victima dejar sin efecto las medidas de aleja-miento y comunicación?Hemos de distinguir si tales medidas están dispuestas comomedida cautelar o como pena. Si son medidas cautelares lavíctima puede solicitar que estas queden sin efecto y, con-secuentemente, el JVM resuelve previo informe del Minis-terio Fiscal en atención a la persistencia o no de los presu-puestos que motivaron su adopción. Si las medidas se hanadoptado como pena, la única medida para solicitar quequeden sin efecto es el indulto, pues, pese a que mujersolicite en el juicio oral que no quiere tales medidas el juezviene obligado, si condena, por el “en todo caso” del Art.57.2 del C.P. que obliga, en penas de prisión ,que la dura-ción de tales medidas sean, por lo menos, de un año másque la pena de prisión impuesta.

13. ¿Qué requisitos ha de tener la declaración de la víctimaen la instrucción para primar sobre la del denunciado ymotivar la continuación del procedimiento?Tres son lo requisitos que se vienen exigiendo:a. Persistencia en la incriminación: testimonio claro, rotun-do, sin ambigüedades, sin contradicciones e invariable des-de el comienzo de las actuaciones.b. Ausencia de incredulidad subjetiva: inexistencia demotivos espúreos, móvil de resentimiento, enemistad ointereses que prive al testimonio de aptitud para generarcertidumbre.c.Verosimilitud del testimonio: el testimonio ha de veniravalado por corroboraciones periféricas de carácter objeti-vo debidamente acreditadas.

14. ¿Cuánto pueden durar las Diligencias urgentes en elJVM?La LECR no ha previsto plazo para los Juzgados de Violen-cia puesto que el Art. 799.1 de la LECR señala que las dili-gencias y resoluciones de las diligencias urgentes deberánser practicadas y adoptadas durante el servicio de guardiadel Juzgado de Instrucción – ampliable 72 horas- ya que elJuzgado carece de servicio de guardia. Ha de ser en todocaso un plazo que no sea contrario a su naturaleza de rapi-dez y celeridad. El plazo de una semana, por similitud conel régimen de guardias de los Juzgados de Instrucción de


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este partido judicial resulta, según mi parecer, el más ade-cuado.

15.¿La reducción de un tercio por conformidad alcanza ala privación de derecho de armas y prohibición de comuni-cación y aproximación?Si bien inicialmente se plantearon dudas sobre si la reduc-ción afectaba a las prohibiciones de comunicación o apro-ximación, por la redacción del Art. 801.2 de la LECR queseñala que se “impondrá la pena solicitada reducida en untercio”. Actualmente hay prácticamente unanimidad de cri-terio en que la reducción de un tercio se ha de practicar detodas las penas que se impongan al condenado (interpreta-ción pro reo).

16.¿Qué peculiaridades tiene la suspensión y sustitución delas penas privativas de libertad?Tratándose de la suspensión de la pena privativa de libertadse condiciona a que el reo no delinca por un plazo y quecumpla, necesariamente, durante dicho plazo, con la obli-gación de no comunicarse, no aproximarse y someterse aun programa de reeducación ( Art. 88.3 del C.P.). El incum-plimiento directamente revoca el beneficio de la suspen-sión (Art. 84.3 del C.P.). En la practica puede “alargar lapena de alejamiento” (si el tiempo fijado en la pena reduci-da en un tercio es inferior al plazo de suspensión) oampliarla (si en la pena solo se puso alejamiento).

Tratándose de la sustitución de la pena privativa de liber-tad, en los delitos de violencia de género, solo cabe portrabajos en beneficio de la comunidad y condicionada aque cumpla con la obligación de no aproximarse y nocomunicarse y sometimiento a programas específicos dereeducación (88.1 del CP). El incumplimiento de esta obli-gación determina el cumplimiento de pena sustituida pre-vio abono de lo cumplido (Art. 88.2 del CP). Así, si en un supuesto del Art. 153.1 del C.P. se imponedirectamente la pena de trabajo en beneficio de comuni-dad, si se incumple la obligación de aproximación que-branta la pena pero, si primero se impuso prisión y luegose sustituyó el incumplimiento, además del delito de que-brantamiento de condena determina el cumplimiento de lapena prisión previa liquidación de la pena en trabajo enbeneficio de la comunidad cumplida. Por ello la pena detrabajo en beneficio de la comunidad como sustitutiva dela prisión confiere una mayor seguridad a la víctima (frentea la imposición directa de trabajos en beneficio de lacomunidad) por las consecuencias de su incumplimiento yporque obliga al agresor a someterse a un programa de ree-ducación. También se plantea como aplicar la regla se sustitucióncuando se sustituye prisión por trabajos en beneficio de lacomunidad y la pena de prisión era alternativa de trabajosen beneficios de la comunidad y, una vez sustituida la penade trabajos excede del tiempo máximo de la que hubierapodido corresponder si se impone directamente. Por ejem-plo, se impone por maltrato una pena de prisión de 6meses y acuerda su sustitución lo sería por 180 días de tra-bajos, pero el limite para el maltrato es 80 días de trabajossi se imponen directamente. Estimo que la ampliación de la

regla de sustitución no puede superar el máximo previstopara la pena de trabajos si se impusiera directamente, eltope en todo caso es 80 días de trabajos, bien impuestadirectamente o por sustitución.

17.¿Puede dictar sentencias de conformidad en materia deviolencia de género el juez de guardia?En este partido judicial con Juzgado de Violencia exclusivono cabe que el juez de guardia dicte sentencia de confor-midad en asuntos de violencia de género puesto que actúapor sustitución del JVM y su actuación esta limitada aresolver la situación personal del detenido y a celebrar lacomparecencia de orden de protección cuando los deteni-dos y las ordenes se presenten fuera de las horas deaudiencia del JVM territorialmente competente.

18. ¿Quién es el competente para conocer de un habeascorpus por un detenido por violencia de género? ¿y lapractica las diligencias urgentes e inaplazables?Por aplicación de la LOHC. Ha de ser resuelta por el juezde instrucción de guardia del lugar de la detención, al quecorresponde igualmente practicar las diligencias urgentes einaplazables como entrada y registro, levantamiento decadáver, inspecciones oculares por aplicación del Art.40.1 del Reglamento 1/2005 y 15 bis de la LECR.

19. ¿Quién ha resolver la Orden de Protección cuando lavictima tiene su domicilio en otro partido judicial y el JVMesta dentro de las horas de audiencia?.Por aplicación del Art. 15 bis de la LECR y Art. 40.1 delreglamento 1/2005 ha de ser el juez de guardia quien actúaen sustitución del JVM territorialmente competente. Prácti-camente es unánime el criterio que por el "el juez de lugarde los hechos" del Art. 15 bis de la LECR ha de entendersejuez de guardia y no JVM.

20. ¿Qué efectos produce la limitación de la competenciapor conexión del Art. 17 bis de la LECR a los apartados 3 y4 del Art. 17 de la LECR?Principalmente que se remitan testimonio al juzgado deguardia cuando existen otros sujetos implicados (vecinos,agentes de policía....) y sea posible su enjuiciamiento sepa-rado sin dividir la continencia de la causa . Este enjuicia-miento separado perjudica al denunciado puesto que, porhechos que, conforme el Art. 17.5 de la LECR produciríanun antecedente penal, que pudiera motivar la suspensiónde la pena privativa de libertad si fuera delincuente prima-rio, como por ejemplo por un delito de lesiones (no degenero) y un posterior atentado. En cambio, lesiones deviolencia con posterior resistencia van a generar dos proce-sos y, por tanto pueden producir dos antecedentes penales,por lo que el imputado en el segundo proceso, si ha resul-tado condenado por el primero, no se le podrá suspenderla pena de prisión dado que ya no es delincuente primario.


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Introducción

¿Cuáles son los motivos por los cuales puede fundar-se la inadmisión “ad liminem” del procedimiento de“Habeas Corpus”?. ¿Puede motivarse la inadmisiónen la apariencia de legalidad de la detención poli-cial, o esto supone un quebrantamiento de la garan-tía establecida en el artículo 17.4 y 24.1 de la Cons-titución?.

Supuesto que se plantea en la STC 29/2006, 30-1-2006.

Las cuestiones anteriores son las que se discuten agrandes rasgos en la STC 29/2006. Esta sentencia tie-ne su origen en un recurso de amparo presentadopor la vulneración de los derechos fundamentales ala libertad y a la tutela judicial efectiva. El recursoestá motivada por la inadmisión del procedimientode “habeas corpus” por parte del Juzgado de Instruc-ción nº9 de Zaragoza en funciones de Guardia, elcual fue promovido por la esposa del detenido, argu-yendo que la detención era ilegal debido a quehabía estado motivada por una falta y no un delito,concurriendo por lo tanto el apartado a) del artículoprimero de la Ley de Habeas Corpus (LOHC en ade-lante), al darse uno de los supuestos legales para quese produzca la detención. Concretamente, el actopor el cual había sido detenido el marido de la soli-citante era por haber realizado una pintada con lapalabra “Asesinos” en la pared de una clínica deabortos situada en la calle donde residía. Este hechoes considerado por la solicitante como una falta dedeslucimiento del artículo 626 del Código Penal, yno como un hecho constitutivo de delito que puedamotivar la detención, según lo que fijan los artículos490 y 492 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. Frente a esto, el Juzgado en función de Guardia esti-mó que no procedía la admisión a trámite del proce-dimiento de habeas corpus por no encontrarse eldetenido dentro de ninguno de los supuestos delartículo 1 LOHC. Esta decisión dio lugar a que eldetenido y la solicitante recurrieran en amparo alTribunal Constitucional al considerar que se produ-cían vulneraciones a los derechos a la libertad ytutela judicial efectiva (artículos 17.1 y 24.1 de laConstitución Española).

Por lo tanto, el fondo del asunto sobre el cual se pro-nuncia la sentencia que se comenta es en qué situa-ciones la inadmisión a trámite del procedimiento de“habeas corpus” puede suponer una lesión al dere-cho a la libertad que garantiza el artículo 17.4 de laConstitución y la LPHC, que desarrolla dicho pre-cepto.

Conviene recordar que el procedimiento de“habeas corpus” es definido por el TC en Sentenciade 10 de Julio de 1986, como de “carácter especial”,“de cognición limitada” y que su finalidad es la bús-queda de “la inmediata puesta a disposición judicialde toda persona detenida ilegalmente”. Se configuradentro del artículo 17.4 CE como una garantía insti-tucional del derecho fundamental a la libertad indi-vidual. En relación con esto, dentro de la propiaSentencia de 30 de enero de 2006 se dice que lalesión de la tutela judicial efectiva en el marco de laresolución de un procedimiento de “habeas corpus”,equivale a la lesión del derecho contenido en el art.17 CE.De esta manera, teniendo en cuenta que el “habeascorpus” supone un control a posteriori de la legali-dad de la detención, la cuestión que se plantea es siel hecho de que se proceda a la inadmisión ad limi-nem de este procedimiento supone una vulneraciónde la tutela judicial efectiva y por lo tanto, en esecaso, una infracción del derecho a la libertad.

El TC en la Sentencia comentada dice que hay quedistinguir entre el juicio de admisibilidad y el juiciode fondo sobre la licitud de la detención objeto dela petición de amparo. En cuanto a lo primero, úni-camente podrá denegarse la tramitación si no secumplen con los requisitos formales que aparecendentro del artículo 4 LOHC. Por otro lado, respectoa la cuestión del fondo del asunto, se decidirá sobresi se encuentra dentro de alguno de los supuestosdel art. 1, después de oír al detenido o su abogado,al Ministerio Fiscal, así como a los Agentes de laAutoridad o representantes de la institución o perso-na que hubiesen ordenado la detención. También sepodrán practicar aquellas pruebas pertinentes que sepropongan por las partes y puedan practicarse en elacto (Art. 7 LOHC). De esta forma, se asegura que ladecisión sobre la licitud de la detención se tome conunas mínimas garantías, sin que se prejuzgue sobre


La inadmisión liminar del procedimiento de“Habeas Corpus”. Imposibilidad de fundar la decisión en el fondo del asunto (Comentario a laSentencia del Tribunal Constitucional 29/2006 de 30 de enero).

Pedro Gómez Ibarguen. (Abogado)

comentario • lazalpena

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el fondo del asunto antes de oír al interesado.

Así, es Jurisprudencia consolidada del TC (p.e SSTC94/2003, 23/2004 o 122/2004) la que considera quevulneran la garantía del “habeas corpus” las inadmi-siones que tienen su justificación en la licitud de ladetención practicada por los agentes de la autoridad.Concretamente, el TC en la sentencia analizada, yde acuerdo con la doctrina del Tribunal, estableceque:

“...si hay alguna duda en cuanto a la legalidad de lascircunstancias de ésta no procede acordar la inadmi-sión, sino examinar dichas circunstancias, ya que elenjuiciamiento de la legalidad de la privación delibertad, en aplicación de lo previsto en el art. 1LOHC, debe llevarse a cabo en el luicio de fondo,previa comparecencia y audiencia del solicitante ydemás partes (...). De este modo no es posible fun-damentar la inadmisión afirmando que el recurrentese encontraba lícitamente privado de libertad preci-samente porque (...) el contenido propio de la pre-tensión formulada en el habeas corpus consiste endeterminar la licitud o ilicitud de dicha privación”.

Por lo tanto, concluye el TC diciendo que no podráinadmitirse “ad liminem” una solicitud de habeascorpus si se cumplen con todos los requisitos forma-les del art. 4 LOHC y si el sujeto a favor del cual sesolicita se encuentra efectivamente privado de liber-tad. Únicamente podrá decidir sobre la licitud o node la detención practicadas las formalidades del art.7 LOHC.

Conclusiones:

De acuerdo con la LOHC y la doctrina del TC, queconfirma la STC 29/2006, para que se admita a trá-mite una solicitud de habeas corpus, es necesarioque:

-El sujeto a favor del cual se solicita se encuentreefectivamente privado de libertad.

-La solicitud cumpla con los requisitos formales delartículo 4 LOHC, es decir:

-Se identifique al solicitante y al privado de libertad.

-Se diga cuál es el lugar en el que está privado delibertad, el lugar o persona bajo cuya custodia seencuentre si fueren conocidos, y todas aquellas cir-cunstancias que pudieran resultar relevantes.

-El motivo por el que se solicita el habeas corpus.

Por último, bajo ninguna circunstancia podrá dene-garse la tramitación del procedimiento fundamen-tándola en que la detención no se encuentra com-prendida en ninguno de los supuestos de detenciónilegal del artículo 1 LOHC, ya que se produceentonces una vulneración de la garantía del artículo17.4 CE. A mi juicio, aunque el TC afirme que laconcreta infracción del derecho a la tutela judicialefectiva del artículo 24 CE, en este caso, resultaredundante con la del art. 17, también se produceinfracción del derecho a un proceso con todas lasgarantías necesarias. Esto es así ya que se le priva dela posibilidad de alegar lo que crea oportuno, asícomo a utilizar las pruebas que crea pertinentes enel procedimiento de habeas corpus.


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DEIALDIA

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El Consejo Vasco de la Abogacía, junto con la Edito-rial La Ley, ha editado el libro con CD incorporado“Comentarios a la Ley de Enjuiciamiento Civil. Cin-co años de vigencia”

El libro es gratuito para los colegiados ejercientes ylo podéis recoger en las oficinas del Colegio o enlas salas de togas de la provincia a partir del próxi-mo 10 de julio.

Con el emblemático número 1/2000 se aprobó laque ha sido denominada como «nueva Ley de Enjui-ciamiento Civil». Cinco años después de su entradaen vigor, hemos preparado la edición de Comenta-rios a la Ley de Enjuiciamiento Civil.

Legekarien Euskal Kontseiluak eta La Ley Argitaletxe-ak “Comentarios a la Ley de Enjuiciamiento Civil.Cinco años de vigencia” izeneko liburua argitaratudute CD eta guzti.

Liburua doakoa da jarduneko elkargokideentzat etaElkargoko bulegoetan edo probintziako toga-aretoe-tan jaso ahal izango duzue uztailaren 10etik aurrera.

Gratuito para todos los colegiados

Comentario a la LEC, cinco años después.

¿Para qué actuacionesjudiciales no se conce-de el Beneficio de Jus-ticia Gratuita? El beneficio, en términos generales, NO SE CONCE-DE para las siguientes actuaciones, al no ser en ellaspreceptiva la intervención de Abogado o Procurador:

a) Jurisdicci n Civil: • Actos de conciliación. • Juicios verbales que no excedan de 900 €. (Si encambio para el recurso de apelación.)• Escritos de mera tramitación. • Declaración de herederos abintestato cuando laspersonas que sean descendientes, ascendientes ocónyuge del finado sean los únicos herederos, pues-to que se obtendrá mediante acta de notoriedad anteNotario.• Jurisdicción voluntaria . Regula-dos en el Libro III de la Ley deEnjuiciamiento Civil, de 3 de Febre-ro de 1.881, siendo los más habi-tuales: - Nombramiento de tutor. - Adopción de menores. - Medidas provisionales en relacióncon las personas.. - Acogimiento de menores. - Enajenación de bienes de menorese incapacitados. - Declaración de ausente. - Subastas voluntarias judiciales. - Deslinde de inmuebles.

b) Jurisdicci n Penal: • Juicios de Faltas. (Si en cambiopara el recurso de apelación.)• Redacción de denuncias.

c) Jurisdicci n Contencioso-Administrativa:• Vía administrativa previa, excepto Dº de extran-jería.

Criterios de actuaci n para los letrados establecidospor la Comisi n de Asistencia Jur dica Gratuita.

a.) Cuando se concede el beneficio de Justicia Gra-tuita para la tramitación de una SEPARACIÓN ODIVORCIO CONTENCIOSO, no se podrá plantear oreconducir a MUTUO ACUERDO, sin previo cono-cimiento de la Comisión, quien revisará el expedien-te, y a la cual se le deberá aportar la documentaciónpertinente del otro cónyuge.b.) En cuanto a la concesión de la Justicia Gratuitapara la tramitación de una SEPARACIÓN O DIVOR-CIO con LITIS EXPENSAS, para el cobro del módulodel Gobierno Vasco, deberá acreditar su no conce-sión en Sentencia, o no haberla podido solicitar porestar previamente interpuesta la demanda o la con-testación.c.) En cuanto al planteamiento de INSOSTENIBILI-DADES contenido en el artº 32 de la Ley 1/96, sedeberán plantear exponiendo los motivos jurídicosen los que se fundamenta la insostenibilidad, asícomo aportar la documentación que justifique, en lamedida de lo posible las alegaciones contenidas.


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s.o.j • s.o.j

Sede del S.O.J. ubicada en San SebastiánPlaza Teresa de Calcuta nº 1 (cuarta planta)

20012 San Sebastián Teléfono: 943-004356 Fax: 943-000865

Personas encargadas:Mentxu OlanoSusana TadeoAgustín Jimeno

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Zer auzibide-jarduniez zaio ematen DoakoJustiziaren Onura?

Orokorrean, onura EZ ZAIE EMATEN ondoren azal-duko diren jardunei, zeren jardun horietan ez baitanahitaezkoa Abokatuaren edo Prokuradorearen par-te-hartzea. Jardunak honako hauek dira:

a) Jurisdikzio Zibila: • Adiskidetze-ekintzak. • 900 €-tik gorakoak ez diren hitzezko epaiketak.(Bai, ordea, apelazio-errekurtsoaren kasuan).• Izapidetze hutseko idazkiak. • Testamentu gabeko jaraunsleen aitorpena, baldineta hildakoaren aurreko edo ondorengo ahaideakedo haren ezkontidea badira jaraunsle bakarrak,aitorpen hori Notarioaren aurrean egindako nabari-tasun-aktaren bitartez lortuko baita.• Borondatezko jurisdikzioa. 1881eko otsailaren3ko Prozedura Zibilari buruzko Legearen III. Libu-ruan araututa daude eta honako hauek dira ohikoe-nak: - Tutoreak izendatzea. - Adingabeak adoptatzea. - Pertsonei buruzko behin-behineko neurriak. - Adingabeak hartzea. - Adingabeen eta ezgaituen ondasunak besterentzea. - Hildakoaren aitortza.

- Borondatezko enkante judizialak. - Higiezinen mugaketa. b) Jurisdikzio Penala: • Hutsegite-epaiketak. (Bai, ordea, apelazio-erre-kurtsoaren kasuan).• Salaketak idaztea. c) Administrazioarekiko auzien jurisdikzioa.• Administrazio-bidearen ondoren, atzerritartasun-zuzenbidea salbu.

Doako Laguntza Juridikoaren Batzordeak ezarritakoabokatuentzako jardun-irizpideak.

a.) AUZI BIDEZKO BANANTZEA EDO DIBORTZIOAizapidetzeko Doako Justiziaren onura ematen dene-an, ezin izango da ADOSTASUNIK proposatu edoberriz bideratu Batzordeari jakinarazi aurretik. Adie-razitako batzordeak espedientea berrikusiko du etaespediente horri beste ezkontidearen berariazkodokumentazioa erantsi beharko zaio.b.) BANANTZEA EDO DIBORTZIOA LITIS ESPENSE-KIN izapidetzeko eta Eusko Jaurlaritzaren moduluakobratu ahal izateko Doako Justizia emateari dago-kionez, Epaian egiaztatu beharko dute ez diotelaeman, edo eskaera jada eginda zegoelako edo jadaerantzun zaielako ezin izan dutela eskatu.c.) 1/96 Legearen 32. artikuluan biltzen den IRAUN-KORTASUNIK EZAREN planteamenduari dagokio-nez, iraunkortasunik ezaren oinarri diren arrazoijuridikoak azalduz proposatu beharko da. Horretazgain, bertan azaltzen diren alegazioak ahalik etagehien egiaztatzen dituen dokumentazioa emanbeharko dute.

s.o.j • s.o.j


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Los accionistas de las sociedades cotizadas, en todoel mundo, consideran que no saben suficiente sobrelos directivos de las empresas en las que depositansus ahorros y han comenzado a demandar informa-ción más exhaustiva y más completa. Además, quie-ren que las empresas en las que inviertan seansocialmente responsables y tengan claramente defi-nida una política de responsabilidad social corpora-tiva. Este fenómeno no es exclusivo de Estados Uni-dos, aunque sea allí donde más acentuado está elrégimen de responsabilidad civil de Consejeros yAdministradores sociales. También en Alemania, enFrancia, en Italia y más recientemente en España seestán regulando las obligaciones de los administra-dores sociales y los accionistas quieren saber mássobre los directivos y sobre las empresas en la queinvierten.El Buen Gobierno Corporativo, más que una moda,es una cuestión de control del accionista sobre lagestión social. A diferencia de lo que ocurre en Esta-dos Unidos, donde se establecen obligaciones lega-les de actuación para los directivos, en Europa se hapreferido seguir el procedimiento de la recomenda-ción del órgano de control, de cumplimiento volun-tario, si bien bajo el principio de “cumplir o expli-car” contenido, en el caso español, en el artículo106 de la Ley del Mercado de Valores, posteriormen-te asumido por el Código Conthe.La idea de dar a las empresas recomendaciones ten-dentes a obtener una mejor gestión social tiene suorigen en el Reino Unido, cuando tras el escándalodel Bank of Credit and Commerce en 1992 se hizonecesario promulgar una Guía al efecto, conocidaen el Reino Unido como Código Cadbury, precursorde los posteriores códigos europeos de Buen Gobier-no.En España no sería hasta 1998 cuando una Comisiónpresidida por Manuel Olivencia promulga un textode Recomendaciones a las sociedades en aras afomentar la transparencia y proteger al accionista,que fue conocido con el nombre de Código Oliven-

cia, posteriormente ampliado por el Código Aldamaen 2004 y finalmente unificados ambos por el Códi-go Conthe en 2006.En el caso español, el Código Conthe o, en sucorrecta denominación, el Código Unificado deBuen Gobierno, será una referencia para las empre-sas que coticen a partir de 2008. Son recomendacio-nes de cumplimiento voluntario, si bien algunasempresas se han rebelado ya por considerarlo muyintervencionista y que transmite una cierta descon-fianza hacia la gestión social de los directivos espa-ñoles. La CNMV hizo público el pasado 23 de mayo, concasi dos meses de retraso sobre la fecha anunciadapor la propia CNMV, el llamado “Código Conthe” oGuía de Recomendaciones para Sociedades Cotiza-das. El motivo del retraso es el elevado número dereclamaciones, sugerencias y comentarios recibidosen el seno de la CNMV.Desde el anuncio de la propuesta de recomendacio-nes el pasado mes de enero, los comentarios y suge-rencias solicitadas por la CNMV junto con las criti-cas y la oposición de grandes grupos de empresascotizadas, ha generado un caudal de debate y unbuen número de comparecencias del Presidente dela CNMV para explicar la génesis del Código, elavance de los trabajos por parte de la Comisión y laslíneas de actuación a la vista de las sugerencias ycriticas recibidas.Una de las criticas más reiteradas por los observado-res era el tono imperativo que se deducía de la for-ma verbal en futuro utilizada por el Código, demanera que parecía darse a entender que más queuna recomendación, la CNMV impondría las reco-mendaciones de manera imperativa. En este sentido,la Comisión ha modificado sustancialmente el tonodel discurso, pasado a utilizar el modo subjuntivo, loque realza el carácter de voluntariedad en su cum-plimiento.Otro de los aspectos que más ha contribuido aldebate es el relativo a la existencia de mujeres en el

Código Conthe: Rebelión en el Parqué

José María Elguero. Doctor en Derecho. Gerente Riesgos Financieros y Profesionales de MARSH

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seno del Consejo, lo que finalmente no ha salidoadelante. Hay que destacar que en este punto launanimidad sobre la improcedencia de esta medidaha sido casi generalizada.Tampoco la determinación exacta y precisa delnúmero de Consejeros que debían ser independien-tes –no menos de tres y no menos de un tercio- hasalido finalmente adelante. Se mantiene la recomen-dación de que los independientes representen almenos a un tercio del Consejo, pero se suprime laexigencia de que no sean menos de tres. Además, lainterpretación en el número exacto será siempre a labaja, de manera que en un Consejo de 9 miembrosse entenderá cumplida la recomendación de un ter-cio si solo hay 2 independientes.

Junto a las cuestiones de forma también se han reali-zado, de manera más importante, cambios de fondo:

ß La cotización de filiales de sociedades cotizadasha dejado de calificarse como excepcional. Y, alentenderse bastante el régimen de control previstoen el Código para las operaciones vinculadas, se hasuprimido la Recomendación de que, en caso deque se presumieran frecuentes las operaciones vin-culadas entre la sociedad dominante y su filial coti-zada, aquélla no tuviera mayoría en el consejo deésta.

ß Se ha suprimido el límite del 50% que el Proyectorecomendaba en el Consejo de los consejeros domi-nicales cuando su participación en el capital de lasociedad no supere el 50%.

ß Se ha suprimido la referencia al número mínimode reuniones del Consejo.

ß Se ha suprimido la referencia del Proyecto a unVicepresidente independiente como contrapeso alPresidente ejecutivo, recomendándose ahora que seatribuya a un consejero independiente la función decoordinación entre ellos.

ß Se ha suprimido la recomendación de que losSecretarios no sean consejeros, sin que el Código sepronuncie, en un sentido u otro, sobre tal extremo.

ß Se ha suprimido el límite de 12 años como ele-mento definitorio de la independencia de un conse-jero independiente, si bien se ha mantenido la reco-mendación de que los consejeros independientes noejerzan su cargo durante un período superior a eseplazo.

ß El Código menciona ahora de forma expresa quepuede ser consejero independiente quien posea unpaquete accionarial que no sea significativo (inferioral 5%). En consecuencia, admite expresamente quela percepción de dividendos no priva de indepen-dencia.

ß Se ha aceptado que el Informe de retribuciones notenga que ser un documento separado, sino quepueda incluirse en otros, como el Informe Anual deGobierno Corporativo, la Memoria Anual o el Infor-me de Gestión, según consideren preferible lassociedades cotizadas. y se ha previsto que el detallede las retribuciones individuales de los consejeros seincluya en la Memoria.

ß Se han flexibilizado ligeramente las reglas sobrecomposición de las Comisiones de Auditoria y deRetribuciones, de forma que, integradas exclusiva-mente por consejeros externos y presididas por unindependiente, no deban estar compuestas necesa-riamente por una mayoría de independientes.

A pesar de que fueron objeto de crítica, se han man-tenido – en algunos casos con matices o explicacio-nes adicionales - diversas Recomendaciones, entrelas que destacan:

ß El carácter imperativo o vinculante de las condi-ciones mínimas para calificar a un consejero como“independiente”, de conformidad con lo que yaestablece actualmente con el apartado 1.b) de laOrden ECO/3722/2003, de 26 de diciembre, de for-ma que las sociedades no podrían calificar como“independiente” al consejero que no cumpla talescondiciones mínimas.

ß La Recomendación de que los Estatutos no conten-gan limitaciones del derecho de voto, ni otra medi-das anti-OPA.

ß La Recomendación de que el número de conseje-ros ejecutivos sea el mínimo necesario, si bien se haañadido que pueda tomarse en cuenta, además de lacomplejidad del grupo de sociedades, las participa-ciones accionariales de aquellos consejeros que,además de funciones ejecutivas, ostenten grandespaquetes accionariales.

ß La Recomendación de que los consejeros indepen-dientes constituyan al menos la tercera parte delConsejo, si bien se reconoce ahora que el número

absoluto resultante de ese criterio podrá ser inferiora 3 en Consejos de tamaño muy reducido.

ß La Recomendación sobre diversidad de género, asabiendas de que pudiera perder trascendencia si seaprueba la anunciada Ley de igualdad de género.

ß La Recomendación de que el Consejo se pronun-cie necesariamente sobre la conveniencia o no deque siga en su puesto el consejero que sea procesa-do – no meramente imputado – por aquellos delitosque, previstos en el artículo 124 de la Ley de Socie-dades Anónimas, entrañan necesariamente, en casode condena, el cese como consejero.

ß La Recomendación de que el Informe de retribu-ciones sea objeto de votación consultiva por la JuntaGeneral.

ß La Recomendación – que el Código formula ahorade forma separada – de que el Informe de retribucio-nes detalle las retribuciones individuales de los dis-tintos consejeros, incluyendo las percepciones porcualquier concepto de los consejeros ejecutivos(entre ellas, en consecuencia, su retribución comoaltos directivos).

ß La Recomendación de que las sociedades esta-blezcan, bajo la supervisión del Comité de Audito-ria, algún mecanismo que permita a los empleadosdenunciar de forma confidencial o, si se consideraoportuno, incluso anónima las irregularidades queobserven en la sociedad. El Grupo entiende quetales mecanismos se referirán principalmente alámbito financiero y contable. Y parte de la convic-ción de que las sociedades que los establezcan lo

harán con escrupuloso respeto de lo dispuesto en laLey Orgánica de Protección de Datos de CarácterPersonal.

Dos son las posiciones que con relación al GobiernoCorporativo se han debatido en el ínterin transcurri-do entre el anuncio del Código y su aprobación defi-nitiva: si es necesario aplicar a la clase empresarialespañola normas de Gobierno corporativo o si esirrelevante que éstas se promulguen por cuanto elempresariado español las cumple sobradamente sinnecesidad de que sean transcritas al papel.Las Recomendaciones de BGC no han sido todo lobien acogidas que la CNMV esperaba, tal vez por elprincipio de “cumplir o explicar”, ya que nuestramentalidad está probablemente más próxima al“cumplir y protestar”, pero habrá que esperar a vercómo reacciona el parqué…

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Editamos periódicamente boletines de novedades, de publicaciones jurídicas(mensual o quincenal, dependiendo de las novedades que salgan):(1) Boletín.Derecho Civil y Procedimental (Civil y Mercantil)(2) Boletín. Derecho Penal y Procedimental.(3) Boletín.Derecho Público o Administrativo y Procesal Administrativo.(4) Boletín.Derecho Financiero /Tributario y Procedimental.(5) Boletín.Derecho Laboral y Procedimental.Podemos enviarte a petición: todos los boletines o el boletín que quieras.

Te informamos, sin compromiso ni presión, de la bibliografía que necesites,en un momento determinado, enviándote incluso los índices de las obras quequieras contrastar.

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Estamos las 24 horas a tu disposici n en: [email protected]

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II Jornadas sobre el hecho transfroterizo. Trabajar y ser propietario en FranciaLa Facultad de Ciencias Empresariales de MondragonUnibertsitatea ha editado su segundo libro sobre losaspectos jurídicos relacionados con la realidad trans-fronteriza: Trabajar y ser propietario en Francia. Estetrabajo monográfico se enmarca en las II Jornadassobre Derecho Transfronterizo celebradas en febrerodel 2005 en Irún, en el Campus de Bidasoa de laFacultad de Ciencias Empresariales. Las Jornadas sehan organizado con la colaboración de la Agenciatransfronteriza de la Eurociudad Baiona-Donostia y elConsorcio Transfronterizo Bidasoa-Txingudi.

El objetivo perseguido con la celebración de las II Jor-nadas y la posterior publicación del libro consiste enanalizar y dar respuesta a los problemas derivados delhecho transfronterizo desde los ámbitos del derecholaboral y civil francés. Concretamente, han sido losaspectos laborales y civiles sobre propiedad en Fran-cia centrados en la adquisición y arrendamiento deviviendas en este país, y los contratos laborales y régi-men de seguridad social según el Derecho francés,los temas que analiza y desarrolla este libro dirigido alos ciudadanos que bien trabajan o bien son propieta-rios de una vivienda en Francia y necesitan conocerel Derecho francés.

Los temas se abordan básicamente atendiendo alordenamiento jurídico francés. El estudio se basa enla experiencia vivida por los profesionales expertos eneste derecho y se trata al mismo tiempo de realizaruna análisis comparativo del régimen francés y elespañol, destacando sus similitudes y diferencias des-de un punto de vista práctico.

El libro, se encuentra estructurado en dos partes dife-renciadas . En su primera parte, el libro aborda aspec-tos laborales de los trabajadores en Francia, tanto tra-bajadores por cuenta ajena como autónomos, y con-cretamente los aspectos referidos a la seguridad socialsobre el que se realizan ejercicios prácticos y compa-rativos de la normativa española y francesa. La segun-da parte lleva a estudio aspectos jurídicos-civiles dela propiedad y el arrendamiento francés. Se analizanlos diferentes trámites de adquisición, financiación(régimen hipotecario), uso y disfrute y régimen desucesión. Se expone, asimismo, el régimen de propie-dad horizontal (comunidades de vecinos), la copro-piedad y el arrendamiento de viviendas. Esta parte

concluye con una exposición de los litigios más fre-cuentes en tribunales y su problemática concreta res-pecto de las viviendas ubicadas en Francia.

Los ponentes que participan en las II Jornadas y en lapublicación son abogados, asesores y expertos deambos lados de la frontera. Así han tomado parte enesta iniciativa: IZASKUNALZOLA, profesora deMondragon Unibertsita-tea, JEAN-BAPTISTEETCHEVERRY, abogado(Bayona), MARGAS E R R A - W A N N E -BROUCQ, abogada(Bayona), PHILIPPE MAR-TIN, Profesor de la Uni-versidad Montesquieu-Bordeaux IV de París yresponsable del Centro deInvestigación CNRS, OLI-VIER PUJOLAR, Profesorde la Universidad Mon-tesquieu-Bordeaux IV deParís, PIERRE HENRYHARAN, abogado (SelarlPicot Haran & Associés,Bayona), YAEL BRUGOSMIRANDA, abogada (LBConsultores LaBorare (Irún-Bayona), JUAN MIGUELESNAOLA, abogado y profesor de Mondragon Uni-bertsitatea, FRANCISCO LÓPEZ DE TEJADA, abogadoy miembro de Iuris Muga, ANNE – MARIE BONNET –GESTAS, abogada (Bayona), François HOURCADE,abogado (Bayona), y JUAN JOSE ALVAREZ RUBIO,Catedrático de la Universidad del País Vasco.

Para más información pueden contactar con SilbiaSarasola coordinadora de las Jornadas([email protected], tel. 943 708009) odirectamente con Larraitz Sein en la Facultad de Cien-cias Empresariales de Mondragón Unibertsitatea, ensu sede de Irun ([email protected],tel. 943 639129).

Portada del progra-ma de la jornada.


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Este es parte del título (“La aplicación de la Ley enlos argumentos cinematográficos”), que hace unosmeses publicó Sixto Blanco Nuevo, letrado desdehace más de quince años por el Ilustre Colegio deAbogados de Madrid, en Edición Personal. Libro alque dedico mi espacio en esta ocasión. Magníficaobra por su articulación y desarrollo, tanto cinema-tográfico como jurídico.

Se divide en cuatro capítulos y dos anexos. 1.- Pre-vención, vigilancia y restablecimiento de la seguri-dad. 2.- Investigación de los delitos y descubrimien-to de los delincuentes. 3.- Enjuiciamiento de loshechos y realización de la justicia. 4.- Cumplimientode penas, sanciones y medidas de seguridad. Y losanexos de las fichas artísticas y técnicas de las pelí-culas y su índice cronológico.

Así, en su primer capítulo (Prevención, vigilancia yrestablecimiento de la seguridad) se toma “El silen-cio de los corderos” (1991, Jonathan Demme) comoconocimiento del mal y “El sendero de la traici n”(1988, Constantin Costa-Gavras) como misión encu-bierta, dentro del punto dedicado a la captación yanálisis de la información. Dentro de la protecciónde personas y bienes, “En la l nea de fuego” (1993,Wolfgang Petersen) como modelo de guardia preto-riana, “Los intocables de Elliot Ness” (1987, BrianDe Palma), el imperio de la Ley y “Distrito Apache:El Bronx” 1981, Daniel Petrie), la sociedad enferma.En el cuarto apartado de este primer capítulo, sobrela ejecución forzosa de la actuación administrativa,“Tibur n” (1975, Steven Spielberg) como paradigmade las medidas de emergencia.

El capítulo segundo, Investigación de los delitos ydescubrimiento de los delincuentes, se inicia sobrela investigación policial de asesinatos, tomandocomo referencia el asesino en serie de “Seven”(1995, David Fincher), “Arde Mississippi” (1988,Alan Parker) en cuanto a los crímenes raciales y lainducción al asesinato de “El cartero siempre llamados veces” (1981, Bob Rafelson); continúa con un

apartado dedicado a la investigación policial dehomicidios y otros delitos contra la integridad y lalibertad de las personas con “El juego deHollywood” (1992, Robert Altman) para acercarse ala impunidad criminal y tomando como precio delrescate “Fargo” (1996, Joel Coen). Prosigue tratandolos robos, hurtos y estafas, eligiendo “Heat” (1995,Michael Mann) para ilustrar el robo violento y “Elgolpe” (1973, George Roy Hill) para la estafa inge-niosa; para a continuación presentar dentro de estesegundo capítulo su cuarto apartado sobre el tráficoilegal de drogas con “Traffic” (2000, Steven Soder-bergh) como educación imposible.

En su quinto apartado el eje es la investigación pri-vada con “El coraz n del ngel” (1987, Alan Parker)como precio al contrato y “Ausencia de malicia”(1981, Sydney Pollack) sobre el periodismo de inves-tigación. El sexto enfoque es para los comportamien-tos arbitrarios y degradantes en la actuación policialcon “L.A. Confidencial” (1997, Curtis Hanson) refle-jando a la perfección la corrupción institucionaliza-da. Y cierra el capítulo abordando el futuro de lainvestigación policial con la vida artificial en “BladeRunner” (1982, Ridley Scott) y la selección genéticade “Gattaca” (1997, Andrew Niccol).

El tercero de los capítulos se titula Enjuiciamiento delos hechos y realización de la justicia. Abre con elenjuiciamiento de la responsabilidad civil, destacan-do el error médico en “Veredicto final” (1982,Sydney Lumet). Sigue con el enjuiciamiento de laresponsabilidad penal y ocultación de pruebas en

Tiene Derecho a guardar silenciaCINE Y

DERECHO

Oscar Peci a S ezAbogado

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“Presunto inocente” (1990, Alan J. Pakula). El enjui-ciamiento penal en situaciones de excepción, loscrímenes de guerra en “Corazones de hierro”(1989, Brian De Palma). El enjuiciamiento laboral ydespido improcedente o nulo de pleno derecho en“Philadelphia” (1993, Jonathan Demme). El enjui-ciamiento de las infracciones administrativas y eloscuro pasado en “La caja de m sica” (1990, Cons-tantin Costa-Gavras). La apelación de sentencias lamuestra con el error judicial de “En el nombre delpadre” (1993, Jim Sheridan). Trata la protección devíctimas, testigos y jurados con la inocencia perdidaen “Unico testigo” (1985, Peter Weir). Y concluyecon la realización privada de la Justicia en “Delive-rance” (1972, John Boorman), el instinto de supervi-vencia.

El cuarto y último de los capítulos lo dedica al cum-plimiento de penas, sanciones y medidas de seguri-dad. La ejecución de la pena de muerte la presentacon la hora de la verdad en “Pena de muerte”(1995, Tim Robbins). El internamiento en centrospenitenciarios y condena arbitraria de “El expresode medianoche” (1978, Alan Parker). El interna-miento en centros psiquiátricos y la locura provoca-da de “Alguien vol sobre el nido del cuco” (1975,Milos Forman). El quebrantamiento de la condenacon la caza humana de “El fugitivo” (1993, Andrew

Davis)y la libertad soñada de “Un mundo perfecto”(1993, Clint Eastwood), y finaliza con la excarcela-ción de los condenados y su difícil reinserción en“Atrapado por su pasado” (1994, Brian De Palma) yla venganza obsesiva de “El cabo del miedo (1991,Martin Scorsese).

El colofón son los dos anexos filmográficos sobretodas las películas comentadas, que además de lastreinta y cuatro capitulares, son decenas las que encada apartado surgen para enriquecer cada tema.Si se desea disfrutar de buenos análisis jurídicos ycinéfilos, esta es una muy buena opción de lectura.


Javier Zaragoza nombrado fiscal jefe de la Audiencia Nacional El Consejo de Ministros, a propuesta del ministro deJusticia, Juan Fernando López Aguilar, ha aprobado unReal Decreto por el que se nombra fiscal jefe de laAudiencia Nacional a Javier Alberto Zaragoza Aguado.

Javier Zaragoza ingresó en la carrera fiscal en 1982y desempeñó las funciones de teniente fiscal de laAudiencia Provincial de San Sebastián (Guipúzcoa)entre octubre de 1982 y agosto de 1987. Durante suestancia en San Sebastián, también ejerció de juezde menores y profesor del Instituto de Criminologíadel País Vasco.

Actualmente es fiscal jefe de la Fiscalía Especialpara la Prevención y Represión del Tráfico Ilegal deDrogas y, desde el año 1999, ha ejercido como fis-cal de enlace de la Red Judicial Europea para asun-tos relacionados con la delincuencia organizada

(narcotráfico y blanqueo de capitales). En diciembrede 2004 pasó a ocupar el mismo cargo en la RedJudicial Iberomaricana (IberRed).

Posteriormente, pasó a ser fiscal de la Audiencia Terri-torial de Madrid y fue adscrito a la Fiscalía de laAudiencia Nacional, en enero de 1988, para llevar losasuntos de narcotráfico. Ese mismo año pasó a ocuparel puesto de teniente fiscal de la Fiscalía Especial Anti-droga, siendo después fiscal Jefe de la misma.

Entre sus condecoraciones figuran la cruces de 1ª, 2ªClase y de Honor de la Orden de San Raimundo dePeñafort, la cruz al mérito policial con distintivorojo, la medalla de oro del Plan Nacional sobreDrogas (colectiva a toda la Fiscalía Antidroga) y elpremio Solidaridad Nacional, concedido por la Aso-ciación Erguete de Lucha contra la Droga.

Deporte • kirolak

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Sin noticias de los Bardulians ¿Quien quiere jugar a Rugby?

El Colegio de Abogados de Bilbao resucita su equipode rugby para jugar partidos de veteranos con equi-pos jurídicos de Burdeos y Toulouse, así que nosvuelve a lanzar su guante tanto para jugar contraellos como para jugar con ellos en sus compromisosexteriores.

Por otra parte, una temporada llena de suspensionesy de aplazamientos es la que nos ha tocado vivir enel 2005/2006. Sólo el buen ambiente reinante entrelos escasos esforzados que se siguen reuniendo entorno al balón oval nos ha permitido superarla ycelebrar un par de encuentros contra los viejos pira-tas de Surgéres y La Rochelle. Los resultados finalesdemasiado favorables a nuestros colores aunque

tuvimos que contar con refuerzos de los amigos delAtlético San Sebastián. Eso sí, Ignacio García Alcortaha capitaneado nuestra preparación en el campo yen las cocinas con su indudable entrega a la causacolegial, Juan Luís Alfaro ha sido de la partidadeportiva aportando su dinamismo en las salidasmás confusas del balón, Fernando Arbe nos llevóhasta la extenuación con sus carreras rectilíneasinobstaculizables, Miguel Alonso Belza estuvo en susitio y en alguno más le dejaran o no, Jesús Amuna-rriz aportó un alarde de precisión en el pase y lapatada y Antxón Massé aprovechó su despedida dela vida rugbística activa todo lo que pudo frente alos Old Legs. Pero demasiadas ausencias en losmomentos cruciales han pasado factura sobre losánimos de los organizadores que están pidiendo unrelevo a gritos.

El rugby de veteranos sigue siendo una actividadcolegial que permite reunirse en un ambiente deconvivencia a un grupo de colegas periódicamente yque les obliga a mantenerse en cierta buena formafísica, además de contribuir a las relaciones conotros colegios de abogados y otras instituciones peroestá careciendo de la necesaria renovación.

entrevista. patxi lopez de tejada. el comprador de · jornada: abogacía y mediación. nuevos...

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