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AJUNTAMENT DE L’ELIANA (València) Pl. País Valencià, 3 - 46183 (L’Eliana). Tel.- 96-275.80.30 Fax.- 96-274.37.13

Asunto: MEMORIA DE LA CUENTA Exp: 907/2018/BAS (Contabilidad)

De conformidad con lo dispuesto en la ICAL 2013 y vistos los informes de la liquidación y fiscalización, el de la Intervención y el Contable, el Balance General, la Cuenta de Resultados Económico-Patrimonial, El Estado de cambios en el patrimonio neto y el Estado de flujos de efectivo del ejercicio 2017, se emite la siguiente MEMORIA:

ÍNDICE

1. INTRODUCCION.- .................................................................................................. 2 2. ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD(1) .................................................................... 2

2.1. Características generales .................................................................................... 2 2.1.1. Evolución demográfica ............................................................................... 2 2.1.2. Politica ........................................................................................................ 3 2.1.3. Economía .................................................................................................... 4 2.1.4. Climatología ................................................................................................ 4 2.1.5. Urbanismo ................................................................................................... 4

2.2. Características de la Corporación ....................................................................... 5 2.3. Empleados públicos .......................................................................................... 14 2.4. Características administrativas ......................................................................... 17

2.4.1. Organigrama Funcional............................................................................. 18 2.4.2. Tramitaciones administrativas .................................................................. 19 2.4.3. Presupuesto ............................................................................................... 19

3. Gestión indirecta de servicios públicos(2) .............................................................. 21 4. Bases de presentación de las cuentas(3) ................................................................. 21 5. Normas de valoración(4) ......................................................................................... 21 6. ANEXOS QUE SE ADJUNTAN ........................................................................... 22 7. Información presupuestaria(PARTE 24) ................................................................ 23

7.1. Ejercicios posteriores ....................................................................................... 23 7.1.1. Compromisos de gasto con cargo a presupuestos de ejercicios posteriores.23

8. Coste de las actividades e indicadores de gestión(26) ............................................ 23 9. Provisiones y contingencias (es el 16) .................................................................... 23 10. Hechos posteriores .............................................................................................. 24 11. Reparos................................................................................................................ 24 12. Fiscalización plena .............................................................................................. 24

Identificador: wuFr ySsB pGBh b7xr GBWy cBbR kfU=

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1. INTRODUCCION.-

De conformidad con lo establecido en la Regla 45 de la ICAL 2013, la Cuenta General la forman:

a) El Balance. b) La Cuenta del resultado económico-patrimonial. c) El Estado de cambios en el patrimonio neto. d) El Estado de flujos de efectivo. e) El Estado de Liquidación del Presupuesto. f) La Memoria.

La memoria se ajusta a los modelos que se establecen en la tercera parte del Plan General de Contabilidad Pública adaptado a la Administración Local anexo a la Instrucción. Se incluyen en la misma todos los apartados recogidos en la ICAL, haciendo constar expresamente aquellos que no son objeto de desarrollo1.

2. ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD(1)2

2.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES

Municipio situado en la margen izquierda del río Turia. La superficie del término es casi llana, con suaves ondulaciones, con altitudes que no sobrepasan los 200 m.. Las acequias de Nova y Granotera riegan parte del término. Se comunica directamente con la ciudad de Valencia mediante la vía CV-35, y con Ribarroja del Turia y San Antonio de Benagéber mediante la vía CV-336 que une a ambas. Asimismo cuenta con varias líneas de autobuses y las estaciones de la línea 2 de MetroValencia: Torre del Virrey, La Eliana, Montesol y E trepi os. L’Elia a li ita o los u i ipios de Ribarroja del Turia, San Antonio de Benagéber, Paterna y Puebla de Vallbona, todos ellos de la provincia de Valencia. Cuenta con 17.760 habitantes (INE 2017), distribuidos por el núcleo urbano, construido inicialmente alrededor de la iglesia del pueblo, y en grandes urbanizaciones de chalets en la periferia.

2.1.1. Evolución demográfica

1960 1970 1981 1990 1991 1992 1994

1.502 2.356 4.697 7.805 8.255 8.626 10.387

1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006

11.526 12.067 13.087 14.040 15.026 15.666 16.121

1 De acuerdo con lo regulado en el apartado 11º de la parte tercera del plan de cuentas. 2 Fuentes: INE, Actas Pleno, Resoluciones Alcaldía e Informe de la Universitat de Valencia



https://es.wikipedia.org/wiki/Turia

https://es.wikipedia.org/wiki/Metro

https://es.wikipedia.org/wiki/Valencia_(ciudad)

https://es.wikipedia.org/wiki/CV-35

https://es.wikipedia.org/wiki/Ribarroja_del_Turia

https://es.wikipedia.org/wiki/San_Antonio_de_Benag%C3%A9ber


https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=CV-336&action=edit&redlink=1

https://es.wikipedia.org/wiki/Autob%C3%BAs

https://es.wikipedia.org/wiki/MetroValencia

https://es.wikipedia.org/wiki/Ribarroja_del_Turia



https://es.wikipedia.org/wiki/Paterna

https://es.wikipedia.org/wiki/Puebla_de_Vallbona

https://es.wikipedia.org/wiki/1960















2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

16.349 16.549 16.552 16.738 17.061 17.292 17.527 2014 2015 2016 2017

17.501 17.436 17.591 17.760

2.1.2. Politica

Alcaldes anteriores a 1979

Años mandato Nombre del Alcalde

1937-1939 Ricardo Llopis Quinto

1939 Vicente Coll Badía

1942-1950 Secundino Blat Murgui (Alcalde Pedáneo)

1958-1979 Enrique Daries Coll

Alcaldes desde las elecciones de 1979

Legislatura Alcalde, -esa Partido

1979-1983 Lluís Escrivà Coll PSPV-PSOE

1983-1987 Vicente Tarrazona Hervás PSPV-PSOE



1995-1999

Vicente Tarrazona Hervás

José María Ángel Batalla PSPV-PSOE

1999-2003 José María Ángel Batalla PSPV-PSOE





















https://es.wikipedia.org/wiki/Elecciones_municipales_de_Espa%C3%B1a_de_1979

https://es.wikipedia.org/wiki/Alcalde_(Espa%C3%B1a)

https://es.wikipedia.org/wiki/Partido_pol%C3%ADtico

https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Elecciones_municipales_de_Espa%C3%B1a_de_1979

https://es.wikipedia.org/wiki/PSPV

https://es.wikipedia.org/wiki/PSOE







https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Anexo:Elecciones_municipales_de_Espa%C3%B1a_de_1991&action=edit&redlink=1




https://es.wikipedia.org/wiki/Jos%C3%A9_Mar%C3%ADa_%C3%81ngel_Batalla
















2015- Salvador Torrent Català PSPV-PSOE

2.1.3. Economía Aunque es una ciudad residencial, existen industrias dedicadas a la cerámica, vidrio y materiales de construcción y textiles. En el límite municipal de La Eliana se encuentra la Ciudad Comercial de '''''El Osito''''', que cuenta con una gran superficie dedica a hipermercados, supermercados, zonas de ocio y multitud de comercios variados.

2.1.4. Climatología

El municipio se emplaza en la región climática de clima mediterráneo occidental, de latitudes

templadas y cuyo principal rasgo característico es el déficit hídrico que se produce durante la estación estival. Las temperaturas son moderadas, con una media anual en torno a los 17ºC, y las precipitaciones son irregulares y se concentran en el semestre invernal.

La dinámica atmosférica de la zona se caracteriza por la estabilidad en los meses de verano como consecuencia del dominio del Anticiclón de las Azores, y la alternancia de situaciones anticiclónicas y el paso de frentes y borrascas durante el resto del año.

2.1.5. Urbanismo

El conjunto de urbanizaciones que se extienden por la mayor parte del término de l’Eliana constituye la característica más destacada de su territorio. El máximo desarrollo e intensificación del fenómeno de la segunda residencia en el municipio (en la actualidad, numerosas se han convertido en primeras residencias), se produce a partir de los años sesenta, y se extiende durante varias décadas. El acelerado crecimiento urbano en torno al núcleo urbano original y la permisividad de las primeras planificaciones urbanísticas, propiciaron deficiencias en equipamientos e infraestructuras básicas. En 1976, las primeras Normas Subsidiarias (NNSS) regularizaron las construcciones realizadas y la práctica totalidad del suelo municipal se declaró como urbano, lo que favoreció la expansión de este modelo de urbanización. Las posteriores revisiones se adaptaron a las transformaciones territoriales y socioeconómicas del término. Las Normas de 1986 establecieron la clasificación del suelo en urbano, urbanizable y no urbanizable, y procuraron la cohesión territorial y la adecuada dotación de servicios e infraestructuras. A partir de ese año, se realizaron varias revisiones. Las actuales Normas Subsidiarias se aprobaron en 1995 y fueron homologadas en 2001 a la legislación vigente.




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De conformidad a la legislación actual, el suelo del término de l’Eliana está clasificado en suelo urbano, suelo urbanizable y suelo no urbanizable. El 82% de la superficie municipal está declarada como suelo urbano. Pese a su destacada extensión, parte del suelo urbano disminuyó su superficie y se calificó como urbanizable en la homologación de las NNSS. Ello es debido al cumplimiento de la normativa autonómica y estatal que establecen un concepto más estricto de suelo urbano. El suelo urbanizable alcanza de este modo una extensión en torno al 14% del municipio. El suelo no urbanizable representa un 4% de la superficie de l’Eliana. Comprende tres zonas: la central eléctrica y su entorno (zona suroriental del municipio), el parque público del Barranc del Mandor, y el extremo meridional del término, al sur de la línea ferroviaria.

2.2. CARACTERÍSTICAS DE LA CORPORACIÓN

El 13 de junio de 2015 se constituyó la Corporación Municipal surgida de las elecciones del 15 de mayo, su composición es la siguiente:las elecciones del mes de mayo la Corporación esta formada por:

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPANYOL PSOE: DON SALVADOR TORRENT CATALÁ DOÑA MARTA ANDRES PEIRO DOÑA MARIA MERCEDES BERENGUER LLORENS DON JOSE ENRIQUE MARTINEZ ESCRIVA DOÑA EVA MARIA SANTAFE MIGUEL DOÑA CRISTINA DIAZ OCHEDA DON PEDRO JULIO INGLES CALAFORRA PARTIDO POPULAR DON SERGIO MONTANER BLAT DOÑA MARIA JOSE MARCO SANCHIS DOÑA DOLORES ESPINOSA PROSPER DON JOSE MANUEL IBAÑEZ RUIZ DOÑA MARIA PILAR GARCIA CORRAL DON WENCESLAO NAVARRO SENA COMPROMIS PER L'ELlANA: COMPROMIS. DOÑA ISABEL MONTANER BORJA DOÑA CARMEN MARIA LOPEZ MONTANER ESQUERRA UNIDA DEL PAls VALENCIA ELS VERDS - SUMEM: ACORD CIUTADA DON. JOSE LORENTE MARCO




CIUDADANOS - PARTIDO DE LA CIUDADANIA DON SALVADOR MARTINEZ MEDINA

Siendo elegido Alcalde. D. SALVADOR TORRENT CATALÁ.

Mediante el decreto nº 1649/2015, se nombraron los Tenientes de Alcalde. 1 Marta Andrés Peiró. 2 Mª Mercedes Berenguer Llorens. 3 Cristina Diaz Ocheda. 4 Jose Lorente Marco 5 Salvador Martínez Medina. Mediante decreto 117/2017 de 23 de enero de 2017, se modificó la anterior resolución, quedando los teientes de alcalde como sigue: 1 Marta Andrés Peiró. 2 Mª Mercedes Berenguer Llorens. 3 Isabel Montaner Borja. 4 Jose Lorente Marco 5 Salvador Martínez Medina. Correspondiendo a los nombrados, sustituir al Alcalde por el mismo orden en que figuran arriba en el ejercicio de sus atribuciones, en los supuestos legalmente previstos. Mediante decreto nº 1650/2015, se nombran los miembros de la Junta de Gobierno Local. Marta Andrés Peiró. Mª Mercedes Berenguer Llorens Cristina Diaz Ocheda. José Lorente Marco. Salvador Martínez Medina. Mediante decreto 98/2017 de 20 de enero de 2017, se modificó la anterior resolución, quedando los miembros de la Junta de Gobierno Local como sigue: Marta Andrés Peiró. Mª Mercedes Berenguer Llorens Cristina Diaz Ocheda. José Lorente Marco. Salvador Martínez Medina.




El Pleno celebrado el día 10 de julio de 2015 estableció las siguientes Comisiones Informativas y de Seguimiento de la Gestión.

1.- COMISION ESPECIAL DE CUENTAS.- Con el contenido determinado por la Ley.

2.- COMISION DEL AREA DE CIUDADANOS con el siguiente contenido Juventud, Fiestas, Educación e Infancia, Cultura, Biblioteca, Radio Turia, Deportes, Hermanamiento, Promoción Lingüística, Políticas de Formación, Sostenibilidad Ambiental, Cooperación y Voluntariado, Seguridad Ciudadana, Políticas de Empleo, Igualdad y Derechos. Sociales, Gobierno Abierto, Open Data 3. COMISION DEL AREA DE CIUDAD con el siguiente contenido Grandes Proyectos, Servicios Urbanos, Promoción Económica y Desarrollo Local, Innovación Tecnológica y Sostenibilidad Ambiental. 4.- COMISION DEL AREA DE RECURSOS: con el siguiente contenido. Coordinación General, Servicios Generales, Recursos Humanos, Innovación Tecnológica, Patrimonio y Archivo Histórico, Hacienda y Control Presupuestario, Modernización de la Administración. Determinó sus intengrantes:

PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL, PSOE 3 miembros

PARTIDO POPULAR . 3 miembros

COMPROMIS PER L’ELIANA, COMPROMIS 1 miembro

I.U.-ELS VERDS 1 miembro

CIUDADANOS 1 miembro

Se estableció el voto ponderado para los miembros de cada grupo, en el sentido de que se le atribuyan tantas partes de 17 como integrantes. Cuando formen parte de la comisión varios miembros de un grupo se le atribuirá a cada uno el voto ponderado de su grupo proporcionalmente.

El equipo de gobierno está formado por los Concejales electos del PSOE.PSPV y las de COMPROMIS.

Por Resolución de la Alcaldía número 1651/2015 se establecierón las siguientes delegaciones y competencias:

Dª MARTA ANDRES PEIRO




Materia: COORDINACION DE ACTIVIDADES, SERVICIOS URBANOS, SERVICIOS GENERALES, RECURSOS HUMANOS E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Contenido: Coordinación general de actividades a desarrollar por las distintas áreas, La gestión del agua, residuos sólidos urbanos, animales domésticos, mantenimiento de equipos, limpieza, cementerios y servicios urbanos en general, parques y espacios naturales Régimen interior, servicios generales y personal. Innovación Tecnológica Dª MERCEDES BERENGUER LLORENS: Materia: GRANDES PROYECTOS Y GOBIERNO ABIERTO Contenido: Urbanismo e Infraestructuras Gobierno Abierto, Transparencia, Open Data y Participación Ciudadana.

D. JOSE ENRIQUE MARTINEZ ESCRIVA Materia: JUVENTUD, FIESTAS, PATRIMONIO Y ARCHIVO HISTORICO, PROMOCION ECONÓMICA Y DESARROLLO LOCAL Contenido: Gestión del espacio de LaKQ y actividades para jóvenes a partir de 14 años. Fiestas Locales y Tradicionales, fallas. Gestión del patrimonio y el archivo históricos. Actividades Calificadas, dinamización del tejido comercial y empresarial local. Asesoramiento y asistencia técnica a emprendedores y empresas establecidas en el municipio, Captación de recursos y promoción del desarrollo local Dª. EVA SANTAFE MIGUEL Materia: EDUCACION E INFANCIA, DEPORTES, HERMANAMIENTO Y PROMOCION LINGÜÍSTICA Contenido: Educación, Consejo Escolar, Consejo de los Niños y actividades para menores de 13 años. Política Deportiva. Hermanamientos, Política Lingüística Dª CRISTINA DIAS OCHEDA: Materias: POLÍTICAS DE FORMACION, SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, COOPERACION Y VOLUNTARIADO. Contenido: Formación de Adultos, Unisocietat, Escuela de idiomas, Agenda 21, PASA, PESA Cooperación y Voluntariado social, ambiental y cívico.. D. PEDRO JULIO INGLES CALAFORRA Materia: HACIENDA Y CONTROL PRESUPUESTARIO, SEGURIDAD CIUDADANA Y MODERNIZACION Contenido: Hacienda Control y gestión presupuestaria, recaudación, tesorería, gestión tributaria, gestión de compras. Seguridad ciudadana, protección civil, convivencia y civismo, Junta Local de Seguridad y otros órganos y comisiones de seguridad Modernización de la administración: D. JOSE LORENTE MARCO: Materia: POLITICAS DE EMPLEO, IGUALDAD Y DERECHOS SOCIALES Contenido: Políticas de Empleo, Empleo Social, Escuelas Taller y Talleres para la reinserción y mejora de la empleabilidad, políticas de igualdad, oportunidades, empoderamiento y genero, política de derechos sociales, familia, alimentos, P.E.I., V.G.M.M., diversidad física y funcional , planes para la tercera edad, envejecimiento activo – salud.




Las delegaciones a que se refiere este apartado comprenden la facultad de dirigir los servicios así como gestionarlos en general y no la de resolver mediante actos administrativos que afecten a terceros, todo ello sin perjuicio de lo establecido a la atribución de gastos y pagos. Se delega igualmente la facultad de coordinar el ejercicio de las delegaciones anteriores, en los siguientes Concejales en las materias que para cada uno se señalan: AREA DE CIUDADANOS: Dª. Marta Andrés Peiró

Juventud, Fiestas, Educación e Infancia, Deportes, Hermanamiento, Promoción Lingüística, Políticas de Formación, Sostenibilidad Ambiental, Cooperación y Voluntariado, Seguridad Ciudadana, Políticas de Empleo, Igualdad y Derechos Sociales, Gobierno Abierto y Open Data AREA DE CIUDAD: D. Mercedes Berenguer Llorens Grandes Proyectos, Servicios Urbanos, Promoción Económica y Desarrollo Local y Sostenibilidad Ambiental. AREA DE RECURSOS: D. Pedro Inglés Calaforra: Recursos Humanos, Innovación Tecnológica, Patrimonio y Archivo Histórico, Hacienda y Control Presupuestario, Modernización de la Administración. Para el funcionamiento, seguimiento y control de los distintos Organos de Gobierno, están las siguientes: a) JUNTA DE PORTAVOCES, integrada por un concejal de cada uno de los grupos y será compatible con la asistencia, en su caso a la Comisión de Coordinación del equipo de Gobierno o a la de seguimiento a los órganos de gobierno (solo a una de ellas). b) COMISIÓN DE COORDINACIÓN DEL EQUIPO DE GOBIERNO, en la que se integrarán los concejales del Grupo Socialista y del Grupo mixto3 c) TRES COMISIONES DE SEGUIMIENTO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO, una integrada por los concejales del grupo popular, otra integrada por las concejalas del Grupo de Compromís y otra por el grupo Ciudadanos. El máximo de asistencias a la Junta de Portavoces, a la Comisión de Coordinación del equipo de Gobierno y a las de seguimiento a los órganos de gobierno por la que cada concejal podrá percibir retribuciones serán un máximo de 14 al año. Por Resolución de la Alcaldía número 87/2017 se modificó la anterior resolución, estableciendo las siguientes delegaciones y competencias: Media te De reto / , so re delega ió de o pete ias ( odifi ativo del De reto 88/ de

30 de junio), se recogió como texto único las delegación de atribuciones efectuadas por el Alcalde, en virtud de lo establecido en los arts. 21.3 de la Ley 1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, 43 y ss. del Reglamento de Organización y Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales aprobado mediante Real Decreto 2568/19886 y 45 y ss. del ROM. En base a todo ello, y visto los informes emitidos por Secretaría e Intervención obrantes en el expediente y en virtud de voluntad de 3 Modificado por acuerdo pleno de 25/7/2016, lo integrarán los concejales del Grupo Socialista y del Grupo EU-Els Verds-Sumem.




reordenar el régimen de delegaciones establecido en los citados decretos, por la presente, propongo que se adopte la siguiente RESOLUCIÓN:

Primero.- Delegar en los Concejales que se relacionan seguidamente las atribuciones que me corresponden en las materias que para cada uno de ellos se señalan con el contenido que igualmente se indica. Dª MARTA ANDRES PEIRO Materia: COORDINACION DE ACTIVIDADES, SERVICIOS URBANOS, SERVICIOS GENERALES Y RECURSOS HUMANOS. Contenido: Coordinación general de actividades a desarrollar por las distintas áreas, la gestión del agua, residuos sólidos urbanos, mantenimiento de equipos, limpieza, cementerios y servicios urbanos en general, parques y espacios naturales, régimen interior, servicios generales y recursos humanos. Dª MERCEDES BERENGUER LLORENS Materia: GRANDES PROYECTOS, GESTION DE RECURSOS Y PARTICIPACION CIUDADANA Contenido: Urbanismo e Infraestructuras, Gestión de Recursos de otras administraciones (subvenciones) y Participación Ciudadana. D. JOSE ENRIQUE MARTINEZ ESCRIVA. Materia: POLÍTICAS DE FORMACIÓN, FIESTAS Y TRADICIONES, PATRIMONIO, ARCHIVO HISTÓRICO Y BIBLIOTECAS E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA. Contenido: Formación de Adultos, Unisocietat, Escuela de Idiomas, Fiestas Locales y Tradicionales, Fallas. Gestión del patrimonio, del archivo histórico y Biblioteca. Innovación Tecnológica. Dª EVA SANTAFE MIGUEL Materia: EDUCACIÓN E INFANCIA, DEPORTES, HERMANAMIENTO Y PERSONAS MAYORES Contenido: Educación, Consejo Escolar Municipal, Consejo de los Niños y actividades para menores de 16 años. Política Deportiva. Hermanamientos. Programas de vida activa para personas mayores. Dª CRISTINA DIAZ OCHEDA Materias: POLITICAS SOCIALES, SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, COOPERACIÓN Y VOLUNTARIADO. Contenido: Política de derechos sociales, familia, alimentos, Prestaciones económicas individualizadas (PEI), Violencia de Género mujeres y menores (V.G.M.M), diversidad física y funcional. Agenda 21, PASA, PESA. Cooperación y Voluntariado social, ambiental y cívico. D. PEDRO JULIO INGLES CALAFORRA Materia: HACIENDA Y CONTROL PRESUPUESTARIO, SEGURIDAD CIUDADANA Y MODERNIZACIÓN Contenido: Hacienda Control y Gestión presupuestaria, recaudación, tesorería, gestión tributaria, gestión de compras. Seguridad ciudadana, protección civil, convivencia y civismo, Junta Local de Seguridad y otros órganos y comisiones de seguridad. Modernización de la administración. D. JOSE LORENTE MARCO Materia: POLITICAS DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL E IGUALDAD




Contenido: Políticas de Empleo, Empleo Social, Escuelas Taller y Talleres para la reinserción y mejora de la empleabilidad. Promoción del Desarrollo Local, Gestión de la Oficina de la AEDL, identificación y aprovechamiento de los recursos socioeconómicos locales. Políticas de igualdad, oportunidades, empoderamiento y género. Dª. ISABEL MONTANER BORJA Materia: PROMOCIÓN ECONÓMICA, JUVENTUD, GOBIERNO ABIERTO Y TRANSPARENCIA. Contenido: Actividades Calificadas, dinamización del tejido comercial y empresarial local. Asesoramiento y asistencia técnica a emprendedores y empresas establecidas en el municipio Actividades para jóvenes a partir de 16 años. Gobierno Abierto, Transparencia y Open Data. Dª. CARMEN LOPEZ MONTANER Materia: BIENESTAR ANIMAL Y POLITICA LINGÜÍSTICA. Contenido: Tenencia y control de animales de compañía, fomento de la integración de los animales en la Sociedad. Política Lingüística. Las delegaciones a que se refiere este apartado comprenden la facultad de dirigir los servicios así como gestionarlos en general y NO la de resolver mediante actos administrativos que afecten a terceros, todo ello sin perjuicio de lo establecido en los apartados siguientes. Segundo.- Proceder, en su caso, a la modificación de las bases de ejecución del presupuesto en lo relativo a la atribución de gastos y pagos, y hasta que ésta tenga adquiera eficacia, se aplicará lo recogido en el apartado 7.b.iii), del informe emitido por la intervención. Tercero.- Sin perjuicio de la superior dirección del gobierno y administración municipal que me corresponden, delegar la facultad de coordinar el ejercicio de las delegaciones que se efectúan en el apartado primero del presente Decreto, en los siguientes Concejales en las materias que para cada uno se señalan: AREA DE CIUDADANIA: Dª Marta Andrés Peiró Juventud, Fiestas, Educación e Infancia, Deportes, Hermanamiento, Promoción Lingüística, Políticas de Formación, Cooperación y Voluntariado, Seguridad Ciudadana, Políticas de Empleo, Igualdad y Derechos Sociales, Participación Ciudadana, Gobierno Abierto y Open Data. AREA DE CIUDAD: Dª Mercedes Berenguer Llorens Grandes Proyectos, Servicios Urbanos, Promoción Económica y Desarrollo Local y Sostenibilidad Ambiental. AREA DE RECURSOS: D. Pedro Julio Inglés Calaforra: Servicios Generales, Recursos Humanos, Innovación Tecnológica, Patrimonio, Archivo Histórico y Biblioteca, Hacienda y Control Presupuestario. Modernización de la Administración. La delegación a que se refiere el presente apartado incluye la facultad de coordinar el ejercicio de las delegaciones contenidas en el apartado primero del presente Decreto, pudiendo para ello los delegados




efectuar las reuniones y dictar las instrucciones que tengan por conveniente, dando cuenta a esta Alcaldía, que podrá avocar en cualquier momento esta delegación. Cuarto.- Las delegaciones efectuadas en el presente decreto se entienden aceptadas tácitamente si en el término de tres días hábiles, contados desde la notificación no se hace manifestación expresa en contra ante esta Alcaldía. Quinto.- De las facultades delegadas, en esta resolución, responderá cada Concejal Delegado ante el Sr. Alcalde, debiendo comparecer y dar cuenta de su gestión cuando sea requerido para ello por esta Alcaldía, por el Pleno o por la Comisión Informativa correspondiente, en el marco de sus respectivas competencias. Sexto.- La presente delegación surtirá efecto desde el día siguiente al de la fecha del presente Decreto, sin perjuicio de su publicación. Séptimo.- Queda sin efecto a partir de esta fecha el Decreto 1651/2015 de 30 de junio, y cualquier otro que se hubiera podido dictar a dicho efecto, que son sustituidos por el presente. Octavo.- Dar ue ta al Ple o del prese te De reto y pu li ar las delega io es o feridas e el BOP. Por Resolución núm. 643/2017, de 24 de marzo de 2017.- se modifica la anterior en el siguiente tenor: Por resolución núm. 87/2017, de 20 de enero, se procedió a la remodelación de los órganos de gobierno municipales, habiéndose efectuado las delegaciones genéricas y específicas conferidas por la Alcaldía a distintos miembros de la Corporación, en los Tenientes de Alcalde y otros Concejales e indicando expresamente que comprendían las facultades de dirigir los servicios objeto de su delegación, así como gestionarlos en general, pero sin extenderse a la facultad de resolver mediante actos administrativos que afecten a terceros. Por resolución núm. 212/2017, de 6 de febrero, se modificó y amplió la delegación efectuada al Concejal D. JOSE LORENTE MARCO, asignándosele: Delegación genérica: POLITICAS DE EMPLEO, DESARROLLO LOCAL E IGUALDAD.

Delegación específica: Políticas de empleo, para la elaboración, desarrollo, impulso y ejecución en la temporalización que sea justificada, del Programa Municipal de intervención social en tiempos de crisis, destinado a promoción del empleo y la creación de unas bolsas sociales para personas desempleadas y su recualificación profesional.

Por escrito del expresado Concejal, presentado en fecha 10 de marzo de 2017, se ha formulado la renuncia expresa a las delegaciones conferidas. Por resolución núm. 569/2017, de 14 de marzo, ha sido aceptada la dimisión presentada, perdiendo con ello la condición de Concejal delegado y dejando de tener eficacia las delegaciones efectuadas en su favor.




Esta Alcaldía, de conformidad con lo establecido en los artículos 21.3 de la Ley 7/1985 de 2 de Abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, 43 y siguientes del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales aprobado mediante Real Decreto 2568/1986 y 45 y siguientes del Reglamento Orgánico Municipal, RESUELVE: Primero.- Vista la resolución núm. 87/2017, de 20 de enero, procede a delegar en las Concejalas que se relacionan seguidamente, ampliándoles las atribuciones en las materias que para cada uno de ellas se señalan con el contenido que igualmente se indica: Dª MARTA ANDRES PEIRÓ Materia: COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES, SERVICIOS URBANOS, SERVICIOS GENERALES, RECURSOS HUMANOS, POLÍTICAS DE EMPLEO Y DESARROLLO LOCAL. Contenido: Coordinación general de actividades a desarrollar por las distintas áreas, la gestión del ciclo integral del agua, residuos sólidos urbanos, mantenimiento de equipos, limpieza, cementerios y servicios urbanos en general, parques y espacios naturales, régimen interior, servicios generales y recursos humanos. Políticas de empleo, empleo social, escuelas taller y talleres para reinserción y mejora de la empleabilidad. Promoción del desarrollo local, gestión de la oficina de la AEDL, identificación y aprovechamiento de los recursos socioeconómicos locales. Dª ISABEL MONTANER BORJA: Materia: PROMOCIÓN ECONÓMICA, JUVENTUD, GOBIERNO ABIERTO. TRANSPARENCIA E IGUALDAD. Contenido: Actividades calificadas, dinamización del tejido comercial y empresarial local. Asesoramiento y asistencia técnica a emprendedores y empresas establecidas en el municipio. Actividades para jóvenes a partir de 16 años. Gobierno Abierto, Transparencia y Open Data. Políticas de igualdad de oportunidades, empoderamiento y género. Las delegaciones a que se refiere este apartado comprenden la facultad de dirigir los servicios así como gestionarlos en general y no la de resolver mediante actos administrativos que afecten a terceros, todo ello sin perjuicio de lo establecido en los apartados siguientes. Segundo.- Las delegaciones efectuadas en el presente decreto se entienden aceptadas tácitamente si en el término de tres días hábiles, contados desde la notificación no se hace manifestación expresa en contra ante esta Alcaldía. Cuarto.- Mantener inalteradas las restantes delegaciones conferidas por resolución de 20 de enero de 2017, indicando en todo caso que de las facultades delegadas responderá cada Concejal con delegación ante el Sr. Alcalde, debiendo comparecer y dar cuenta de su gestión




cuando sea requerido para ello por esta Alcaldía, por el Pleno o por la Comisión informativa correspondiente, en el marco de sus respectivas competencias. Quinto.- La presente delegación surtirá efecto desde el día siguiente al de la fecha del presente Decreto, sin perjuicio de su publicación en el diario oficial y en la red telemática municipal. Sexto.- Dar cuenta al Pleno del presente Decreto y publicar las delegaciones conferidas en el Boletín Oficial de la Provincia, en el tablón de anuncios y en la página “web” municipal. Las retribuciones de los concejales liberados4 y las retribuciones del resto de concejales por su asistencia a los distintos órganos de gobierno figuran en las Bases de ejecución del Presupuesta 2017, Base 40.

2.3. EMPLEADOS PÚBLICOS

En la RPT Municipal se encontraban relacionados 124 puestos, figurando de estos en la Plantilla Municipal 124. Del citado número que figura en la Plantilla Municipal, 121 son funcionarios de carrera (10 del Grupo A; 10 del Grupo A1; 48 del Grupo C1; 53 del Grupo C2) y 1 personal laboral. El número de personal eventual es de 2. A este personal hay que añadir un reducido número de temporales, que oscila entre 10 y 505.

Plantilla Municipal.

ESCALA/SUBESCALA G Ocupadas en propiedad por funcionario/a

Vacantes sin proveer por

funcionario en propiedad

Total

A) FUNCIONARIOS

1. HABILITACIÓN NACIONAL 3 1 4

Primera A1 2 1 3

Tercera A1 1 0 1

4 Son 5 concejales. 5 Bolsa social y Subvenciones al empleo(EMPUJU, ENCUJU, Plan de empleo, Salario Joven, etc.).




ESCALA/SUBESCALA G Ocupadas en propiedad por


Total

2-ADMINISTRACIÓN GENERAL 27 12 39

A) TÉCNICA A1 2 0 2

B) GESTIÓN A2 0 1 1

C) ADMINISTRATIVA C1 11 3 14

D) AUXILIAR C2 14 8 22

E) SUBALTERNA E 0 0 0

3-ADMINISTRACION ESPECIAL 51 28 79

A) TÉCNICA 12 5 17

a) Técnica Superior A1 5 0 5

b) Técnico Medio A2 4 3 7

c) Técnico Auxiliar C1 3 2 5

d) Auxiliar C2 0 0 0

B)SERVICIOSESPECIALES 39 23 62

a) Policía Local 20 12 32

Inspector A2 2 0 2

Oficial C1 5 1 6

Agente C1 13 10 23

Auxiliar C2 0 1 1

b) Cometidos Especiales 1 1 2

Titulación Superior A1 0 0 0




ESCALA/SUBESCALA G Ocupadas en propiedad por


Total

Diplomado o Graduado A2 0 0 0

Técnico Especialista C1 0 0 0

Alguacil de servicios múltiples C2 1 1 2

Operario AP 0 0 0

c) Personal de Oficios 18 10 28

Encargado C2 0 1 1

Trabajador(a) Familiar (SAD) C2 2 0 2

Oficial C2 5 2 7

Peón C2 4 0 4

Operario C2 7 7 14

TOTAL PLAZAS FUNCIONARIO 81 41 122

B) PERSONAL LABORAL

ESCALA - SUBESCALA G Ocupada Vacantes Total

0 1 1

TOTAL 0 1 1

C) PERSONAL EVENTUAL

ESCALA - SUBESCALA G Ocupadas Vacantes Total

Eventuales 2 0 2

TOTAL 2 0 2

TOTAL PLANTILLA Ocupadas Vacantes Total

83 42 125

La relación de puestos de trabajo fue aprobada por el Pleno de la Corporación en la sesión celebrada el 7 de marzo de 2007 por unanimidad de todos los grupos políticos constituyendo una de las bases sobre las que inicia el proceso de modernización del Ayuntamiento.

En estos momentos, ante las limitaciones surgidas para llevar a cabo nuevas contrataciones, se ha realizado desde el departamento de personal un análisis de diferentes aspectos6 relativos a 6 Personal temporal, interino, adaptación a las plazas-puestos, productividad, etc.




este apartado al objeto de optimizar los recursos existentes, cuyos resultados se ha recogido en modificaciones de la RPT y Plantilla para en los ejercicio 2014, 2015, 2016 y 2017.

Hay servicios que están externalizados y que son, la limpieza de vías públicas, edificios, mantenimiento de jardines, recogida de residuos sólidos urbanos y eliminación del verde y el suministro de agua.

El número medio de trabajadores municipales durante el ejercicio:

Personal funcionario 104

Personal laboral 40

Personal eventual 2

El numero de trabajadores a 31.12.:

Personal funcionario 103

Personal laboral 52

Personal eventual 2

2.4. CARACTERÍSTICAS ADMINISTRATIVAS




2.4.1. Organigrama Funcional




2.4.2. Tramitaciones administrativas

AÑO TIPO DESCRIPCIÓN TOTAL

2017 BAS BÁSICO 2.282,00

2017 BCR BENEFICIOS DE CARÁCTER ROGADO 144,00

2017 CEME CEMENTERIO 95,00

2017 COMP COMPENSACIONES 7,00

2017 CT CAMBIO TITULARIDAD 24,00

2017 DEV DEVOLUCION GARANTIAS 42,00

2017 JGL JUNTA GOBIERNO LOCAL 20,00

2017 LA LICENCIA ACTIVIDAD 81,00

2017 LOVP LICENCIA OBRA EN LA VIA PUBLICA 103,00

2017 LS LIMPIEZA Y VALLADO DE SOLARES 72,00

2017 OVP OCUPACION DE LA VIA PUBLICA CON MESAS Y SILLAS 100,00

2017 PRV PETICIONES, RECLAMACIONES Y VARIOS 408,00

2017 RECO RECLAMACIONES ECONOMICAS 128,00

2017 RP RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL 29,00

2017 VAD VADOS 22,00

3.557,00

2.4.3. Presupuesto El resumen del presupuesto liquidado es:

RESULTADO PRESUPUESTARIO 2017

DERECHOS RECONOCIDOS

NETOS (C1)

OBLIGACIONES RECONOCIDAS

NETAS (C2)

RESULTADO PRESUPUESTARIO

(C3)

Acreedores pendientes

de aplicación

Resultado ajustando pendientes de aplicar CONCEPTOS

a. Operaciones Corrientes(1 a 5) 15.853.222,12 12.489.698,26 3.363.523,86 664.642,81 2.698.881,05




RESULTADO PRESUPUESTARIO 2017

DERECHOS RECONOCIDOS

NETOS (C1)

OBLIGACIONES RECONOCIDAS

NETAS (C2)

RESULTADO PRESUPUESTARIO

(C3)

Acreedores pendientes

de

Resultado ajustando pendientes

b. Otras Operaciones no financieras(6 y 7) 473.318,88 1.222.579,22 -749.260,34 102.190,23 -851.450,57

1. TOTAL OPERACIONES NO FINANCIERAS ( A+B ) 16.326.541,00 13.712.277,48 2.614.263,52 1.847.430,48

2. Activos Financieros(8) 18.700,00 16.700,00 2.000,00 2.000,00

3. Pasivos Financieros(9) 0,00 0,00 0,00

2. TOTAL OPERACIONES FINANCIERAS(1+2) 18.700,00 16.700,00 2.000,00 2.000,00

A. RESULTADO PRESUPUESTARIO DEL EJERCICIO (C1-C2) 16.345.241,00 13.728.977,48 2.616.263,52 1.849.430,48

AJUSTES

4. Creditos gastados financiados con Remanente de tesoreria para gastos generales 1.784.943,48 1.784.943,48

5. Desviaciones de financiacion negativas del ejercicio 5.010.878,68 5.010.878,68

6. Desviaciones de financiacion positivas del ejercicio 5.518.143,07 5.518.143,07

B. RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO (A+4+5-6) 3.893.942,61 3.127.109,57

DATOS RELATIVOS AL PRESUPUESTO

Aprobación por el Pleno: 29/12/2016

Fecha Publicación Inicial: 02/01/2017 – BOP 1

Fecha de aprobación definitiva:25/01/2017

Fecha Publicación Definitiva: 02/02/2017 – BOP 23

Comunicación

1. MEH: 24/02/2017

DATOS RELATIVOS A LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO

Resolución Alcaldía: Nº: 412/2018 de 23 de febrero.

Comunicación

1. MEH: 22/03/2018

OTROS

Una vez abierta la plataforma, se enviará a la Sindicatura de Cuentas la cuenta General de la que forma parte esta Memoria.

Dando cumplimiento a la normativa de carácter local (fundamentalmente la recogida en la Ley

7/1985, de 2 de Abril), presta todos los servicios obligatorios. Igualmente atiende otros servicios en materias como , educación, servicios sociales y seguridad entre otras.

En este último año, al igual que los anteriores, los trabajos de mejora continua se han

centrado en la MEJORA DE LA PAGINA WEB, facilitando el acceso a la información y la interoperabilidad del ciudadano con la administración, TRAMITACION DE EXPEDIENTES,




implantando el SIGA (Sistema Integral de Gestión Administrativa) en la mayoría de los departamentos, al tramitación electrónica de las operaciones contables en practimente el 100% de la misma y la gestión electrónica de las facturas recibidas, tanto a través de FACE como por el Registro de entrada del Ayuntamiento, el servicio LÍNEA VERDE que ofrece al ciudadano una plataforma on-line de comunicación con el Ayuntamiento que le permite:

- Desde el ordenador personal o mediante la descarga de una app en el teléfono móvil comunicar y gestionar incidencias (organizadas por tipologías) que detecte en el equipamiento urbano y aspectos medioambientales del municipio - Acceder a una asesoría ambiental de consultas ambientales vía plataforma o telefónicamente, con compromiso de contestación en 24 horas. Por último se han contratado servicios externos al objeto de mejorar la comunicación con el ciudadano respecto a la actividad económica7. Todo ello encuadrado en la mejora de la transparenciade de toda la actuación municipal cara al ciudadano.

3. Gestión indirecta de servicios públicos(2)

Los servicios públicos gestionados de manera indirecta, de conformidad con lo establecido en el artículo 277 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, son los siguientes:

El suministro de agua potable y mantenimiento del alcantarillado (REDES DE AGUA Y ALCANTARILLADO). Empresa HIDRAQUA.

La concesión de la piscina cubierta municipal.

La concesión Masia del Pilar.

4. Bases de presentación de las cuentas(3)

Las cuentas se presentan en sus líneas básicas siguiendo los principios contables que figuran en la ICAL 2013. Motivado por el cambió de instrucción y de conformidad con la misma no se efectua en este ejercicio comparación con el anterior. No hay cambios reseñables en los criterios de contabilización.

5. Normas de valoración(4)

7 Información sobre presupuestos, ejecución presupuestaria y liquidación.




No se ha aplicado norma de valoración alguna ya que el inmovilizado que se refleja en la contabilidad está pendiente de corrección, que se producirá en el momento se apruebe el inventario municipal actualizado8.

El inmovilizado actual, se dará de baja en su totalidad, dándose de alta en la contabilidad

una vez aprobada por el Pleno la modificación correspondiente..

6. ANEXOS QUE SE ADJUNTAN

5. Inmovilizado material.

6. Patrimonio público del suelo.

7. Inversiones inmobiliarias.

8. Inmovilizado intangible.

9. Arrendamientos financieros y otras operaciones de naturaleza similar.

10. Activos financieros.

11. Pasivos financieros.

12. Coberturas contables

13. Activos construidos o adquiridos para otras entidades y otras existencias. (no)

14. Moneda extranjera.

15. Transferencias, subvenciones y otros ingresos y gastos.

17. Información sobre medio ambiente.

18. Activos en estado de venta.

19. Presentación por actividades de la cuenta del resultado económico patrimonial.

20. Operaciones por administración de recursos por cuenta de otros entes públicos.(no)

21. Operaciones no presupuestarias de tesorería.

22. Contratación administrativa. Procedimientos de adjudicación.

23. Valores recibidos en depósito.

8 En estos momentos los trabajos están finalizados y están pendientes de aprobación por el Pleno del Ayuntamiento.




24. Información presupuestaria.

25. Indicadores financieros, patrimoniales y presupuestarios.

26. Información sobre el coste de las actividades.

27. Indicadores de gestión

7. Información presupuestaria(PARTE 24)

7.1. EJERCICIOS POSTERIORES

7.1.1. Compromisos de gasto con cargo a presupuestos de ejercicios posteriores9. Existen compromisos de gasto futuros por: 1.-Concesión Piscina Municipal: 6.508.652,33 € 2.- Sentencias pendientes: a la fecha de la memoria hay senetencias

pendientes por responsabilidad patrimonial

8. Coste de las actividades e indicadores de gestión(26) En los apartado 26 y 27de las Normas de Elaboración de la Memoria Cuentas Anuales figura dentro del contenido de la misma la información sobre el coste de las distintas activades e indicadores de gestión, pero como indica la nueva instrucción en la disposición transitoria tercera, excepciona la obligación de incluir en las cuentas anuales de los ejercicios 2015 y 2016 la información sobre el coste de las actividades y los indicadores de gestión, a efectos de facilitar un período de tiempo razonable que permita la implantación de una adecuada contabilidad de costes por parte de las entidades que han de aplicar la nueva Instrucción de Contabilidad10.

9. Provisiones y contingencias (es el 16)

DESNITRIFICADORA A partir del acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporación en fecha 26 de octubre de 2012, se indica la necesidad de tener en cuenta:

1. La necesidad de asumir los compromisos futuros que pudieran surgir, como consecuencia de la aceptación de la propuesta contenida en el citado acuerdo por la empresa pública Acuamed.

2. Subdidiariamente, proceder a la cobertura de la contingencia mediante las correpondientes provisiones anuales de carácter financiero, atendiendo además a la posible repercusión presupuestaria que en su momento pudiera producirse11.

Dado que al día de la fecha no se ha materializado el referido acuerdo, hay que tener en cuenta: 1. Que todas las facturas emitidas por la empresa, han sido expresamente rechazadas12.

9 Ver informes emitidos (04/07/2008 y 02/2012) de evaluación. 10 Municipios mayores de 50.000 habitantes. 11 Este último aspecto se desarrrolla en el informe de la intervención incluido en el expediente de liquidación del presupuesto, en el apartado referido a la capacidad de financiación y su incidencia sobre el remanente líquido de tesorería para gastos generales.




Que a 31.12.17 están provisionados presupuestariamente 2.480.254,00 €. 2. Que como consecuencia de lo anterior, debería emitirse informe jurídico:

o Sobre la vinculación jurídica en el momento actual del citado acuerdo plenario. o Sobre el riesgo actual, al objeto de poder informar la intervención sobre el nivel de

ajuste de las provisiones realizadas13.

10. Hechos posteriores

DESNITRIFICADORA En la memoria se refleja la recepción con posterioridad a 31 de diciembre de una nueva factura de la empresa ACUAMED, que se refiere al periodo 11/2017 A 01/2018 que ha sido rechazada y devuelta como las anteriores, debiéndose incrementar el pasivo contingente por su importe14.

11. Reparos Respecto a los reparos emitidos, se trataran en el Pleno que se traslade la Cuenta General como punto separado. Igualmente, en el informe de contabilidad, en relación con el de la intervención, ambos recogidos en el expediente de la liquidación, se realizan las advertencias relativas a las cuentas pendientes de justificación.

12. Fiscalización plena

En estos momentos se han iniciado los trabajos del expediente de contratación de la auditoría de regularidad para la la realización de la fiscalización plena posterior.

L’Eliana, a El Alcalde,

12 Con notificación en forma del citado rechazo a la interesada, sin que conste formulación de recurso alguno contra los citados actos. 13 Con fecha 30 de enero de 2017 ha sido emitido la citada nota-informe que valida la vigencia del acuerdo de referencia(ratificadaen nota urgente recbida en correo de fecha 1 de febrero de 2018). Atendiendo al citado documento, la provisión a fijar en 2018 deberá ser el 100%, lo que ya fue señalado en el informe de la cuenta de 2016 para el ejercicio 2017 sin que se haya llevado a efecto. 14 246.940,78€.






SALVADOR TORRENT CATALA

Fecha firma: 07/05/2018 17:09:20 CEST

ALCALDIA

AYUNTAMIENTO DE L ELIANA

enviament de faxla memoria se ajusta a los modelos que se establecen en la tercera parte del plan...

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