א

אאאאא

< <

àÂ<…^‘<êÚøÂc<Ì×Ú< <<å^é¹]æ<íòéfÖ]<ì…]‡æKíòéf×Ö<íè^ ÷]<íòé]<< <

íf‰^ß²< <†^ÃÖ]<çÖ]<íòéfÖ]<Ýçè< <

4<†è]Ê<2007< <

< <

<íòéf{Ö]æ<l]…^Úý]<íòéf{Ö]æ<l]…^Úý]<JJ<JJfiÝ]ˆjÖ]fiÝ]ˆjÖ]fiÜñ]<fiÜñ]<fiØÛÂæ<fiØÛÂæ<Ø‘]çjÚ<Ø‘]çjÚ<<<

3

7.............................................................................................................ديمقت א

9.....................................................ةيوم البيئة الوطني لدولة اإلمارات العربية المتحد

11.........................................................................................................مقدمة

13...........................................................................................التطور المؤسسي

17...........................................................................................التطور التشريعي 17.......................في شأن حماية البيئة وتنميتها 1999 لسنة )24(القانون االتحادي رقم بشأن استغالل وحماية وتنمية الثروات1999لسنة ) 23(القانون االتحادي رقم

18.............................................................................................المائية الحية ادر بشأن تنظيم ورقابة استخدام المص2002لسنة ) 1(القانون االتحادي رقم

18.........................................................................المشعة والوقاية من أخطارها بشأن تنظيم ومراقبة االتجار الدولي 2002لسنة ) 11(القانون االتحادي رقم

19...........................................................بالحيوانات والنباتات المهددة باالنقراض 20............................................................................................قوانين محلية

21......................................................................................ستراتيجيات البيئيةاال 21........................................االستراتيجية الوطنية البيئية وخطة العمل البيئي الوطنية

22...............................................................االستراتيجية البيئية في إمارة أبوظبي 22...........................................حراإلستراتيجية وبرامج العمل الوطنية لمكافحة التص

23.................................................................استراتيجية التوعية واإلعالم البيئي

25...............................................................................المحافظة على موارد المياه 26.........................................................الضغوط التي تتعرض لها الموارد المائية

25...........................................................................مائيةجهود حماية الموارد ال 27........................................................................استحداث وزارة البيئة والمياه

27...................................................االستراتيجية البيئية الوطنية البيئة لموارد المياه 28..............................................................جهود وإجراءات حماية المياه الجوفية

28........................................................................................التشريعات 28.....................................................................................إنشاء السدود

28.......................................................تعديل األنماط الزراعية ووسائل الري 29.......................................................................................مياه التحلية

29................................................................مياه الصرف الصحي المعالجة 29...........................................................................التخزين االستراتيجي للمياه

31............................................................................حماية الهواء والغالف الجوي 31.......................................................................جهود حماية الهواء من التلوث

31...............................................................................التشريعات والنظم 32.....................................االستراتيجية الوطنية البيئة لحماية الهواء من التلوث

32................................................................................المراقبة والرصد 33.................................................التحول إلى إنتاج واستخدام وقود أقل تلويثا

35....................................................................االهتمام بالطاقات المتجددة 36.............................................فطيةتطوير أنظمة حماية البيئة في المنشآت الن

36...استخدام نظم اإلدارة البيئية في القطاع الصناعي وإعادة تنظيم المناطق الصناعية 36...................................................................................التعاون الدولي 37..................................................................................إجراءات أخرى

4

39...........................................................................لنفايات الخطرةإدارة المواد وا 39.......................................................................................التشريعات البيئية

41...................................تدويراالهتمام بمعالجة النفايات الخطرة وإعادة التصنيع وال 42............................................االتفاقيات اإلقليمية والدولية في مجال المواد الخطرة

45.......................................................................................حماية البيئة البحرية 45..............................................................................خصائص الخليج العربي

45..................................................أهم الضغوطات التي تتعرض لها البيئة البحرية 44............................................................................جهود حماية البيئة البحرية 46...............................................................................التشريعات والنظم

47.........................................االستراتيجية الوطنية البيئية لحماية البيئة البحرية 48..................................................................................خطط الطوارئ 48.................................................................................الرقابة والتفتيش

49.................................قاعدة بيانات المواد الكيميائية في منصات النفط البحرية 49......................................................................التعاون اإلقليمي والدولي

50..............................................................حماية وتنمية الثروات البحرية الحية

53..............................................................................................البيئة الحضرية

54.......................................يعأهم الضغوط والتأثيرات البيئية للتحول الحضري السر 54................................................جهود خفض التأثيرات البيئية في البيئة الحضرية

55................................................................................التشريعات البيئية 55.......................................االستراتيجية الوطنية البيئية لقطاع البيئة الحضرية

55....................................................................................الطاقةالمياه و 56............................................................................إدارة النفايات البلدية 57..............................................................................النقل والمواصالت 57................................................................................الصرف الصحي

57.......................................)العمارة الخضراء(االهتمام بأنظمة البناء المستدام 58.......................................................................تنظيم المناطق الصناعية

59......................................................................التنمية الزراعية ومكافحة التصحر 60.............................................................اآلثار المتبادلة للتنمية الزراعية والبيئة

60..................................................جهود تنظيم التنمية الزراعية ومكافحة التصحر 60...............................................................................التشريعات والنظم

60.................................أولويات القضايا البيئية لقطاع الزراعة وموارد األرض 61......................................استراتيجية وبرامج العمل الوطنية لمكافحة التصحر

61..................................................................................الزراعةالمياه و 62..........................................................................حماية النباتات المحلية

62...............................................................التحريج والغابات االصطناعية 63...................................................................................التعاون الدولي

65........................................................................المحافظة على التنوع البيولوجي 65................................................................التنوع البيولوجي البحري والساحلي

66...............................................................................التنوع البيولوجي البري 64.......................................................................جهود حماية التنوع البيولوجي

66...............................................................................التشريعات والنظم 67.........................لوجي الغني وتنميتهااالهتمام بحماية المناطق ذات التنوع البيو

68.................................إنشاء قاعدة بيانات مرآزية للمحميات الطبيعية واألنواع 69............................................................حماية األنواع المهددة باالنقراض

71............................................................)الشارقة(منتزه الصحراء والبيئة 72........................................................................االهتمام بأنواع النباتات

72...................................................................................التعاون الدولي

5

75.............................................................................واإلعالنات البيئية المبادرات 75..............................................................مبادرة أبوظبي العالمية للبيانات البيئية

ادرة أبوظبي حول تنفيذ النشاطات ذات األولوية في برنامج العمل اإلقليميمب 75.................................................................2008-2003في آسيا خالل الفترة

76..........................مبادرة دبي إلنشاء مرآز إقليمي لمراقبة تلوث الهواء العابر للحدود 76..................................................مل البيئي العربيإعالن أبوظبي عن مستقبل الع

77.........................إعالن دبي حول اإلدارة المتكاملة لموارد المياه في األراضي القاحلة 77...............................................إعالن أبوظبي للتنمية الزراعية ومكافحة التصحر

78..................................................................ةإعالن أبوظبي حول الطاقة والبيئ 78.........إعالن أبوظبي الوزاري حول تنفيذ اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة التصحر في آسيا

79...........................................إعالن أبوظبي لتعزيز النقل المستدام في الدول النامية 79................ج االستراتيجي لإلدارة الدولية للمواد الكيميائيةإعالن دبي العالمي حول النه

79..................................................................إعالن ابوظبي لحماية الصقر الحر

81................................................................................................آلمة وفاء

7

áí†Ôm@ @

حدة إنجازات ضخمة بكل ، فقد حققت دولة اإلمارات العربية المتتهابالرغم من حداثة نشأجعلتها ترتقي في سنوات ) السياسية واالجتماعية واالقتصادية(المقاييس وعلى آل المستويات وقد لعبت العديد من العوامل دورا مؤثرا في الوصول إلى تلك . قالئل إلى مصاف الدول المتقدمة

السياسة ر تأثيرا تمثل في العامل الحاسم واألآبالدرجة الرفيعة من الرقي واالزدهار، بيد أن طيب –الحكيمة والقيادة الفذة للمغفور له بإذن اهللا صاحب السمو الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان

، رؤية إيمانه العميق بقدرة اإلنسان على إحداث التغيير، إلى جانب الذي آان يحمل، اهللا ثراهفي العمل بجد فرصة لم يأل جهدا مستقبلية خاصة آان يتطلع إلى تحقيقها، وحينما واتته ال

.وإخالص على تنفيذه، مسخرا لها آل اإلمكانيات المتاحة

وآغيرها من القضايا الكبرى، شكلت قضية المحافظة على البيئة وتنميتها على الدوام هاجسا ية ملحا لفقيد اإلمارات الكبير، فقد آان يدرك بفطرته السليمة ونظرته الثاقبة أهمية هذه القض

وحق األجيال القادمة في االستفادة من مورادها، فكان شديد الوضوح في التعبير عن فهمه إن بيئتنا ومواردنا ليست ملكنا، بل هي أمانة عهد بها إلينا وعلينا ": الواعي لها حين قال

جميعا مسؤولية تأمين الرعاية لها، والعناية بها وتسليمها سالمة من األضرار لألجيال ....."مةالقاد

اقل اهتماما ) حفظه اهللا( رئيس الدولة –ولم يكن صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان بالمحافظة على البيئة وتحقيق التنمية المستدامة فقد ورث عن قائده ووالده ومعلمه هذا الحب

هيئة الفطري للبيئة وعناصرها، ولعل حرص سموه على أن يتولى بنفسه رئاسة مجلس إدارة .البيئة بابوظبي، حينما آان وليا للعهد، إشارة واضحة على هذا االهتمام

4وقد أآد سموه بعيد توليه مقاليد الرئاسة وبمناسبة يوم البيئة الوطني الثامن لدولة اإلمارات في لقد عملت دولة اإلمارات العربية " : عزمه على السير على ذات النهج، حينما قال2005فبراير

على تحقيق التوازن بين ما تنشده من نهضة اقتصادية واجتماعية، وبين تحدة منذ إنشائهاالمموروثاتها الثقافية واالجتماعية والبيئية في تجربة فريدة تؤآد نجاح نموذج الحفاظ على

المستدامة الذي أرسى دعائمه المغفور له الوالد الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان التنمية ونؤآد اليوم .والذي عمل منذ وقت مبكر على وضع أسس راسخة لحماية البيئة، )اهللا رحمه(

على ذات النهج ودعمنا الستكمال البناء المؤسسي والتشريعي وتعضيد الجهود الرسمية سيرنا ".والشعبية للمحافظة على البيئة والحياة الفطرية

العربية المتحدة خالل السنوات ولعل نظرة سريعة إلى ما تحقق من إنجازات في دولة اإلمارات .التي بذلت لتحقيقهاالضخمة ، يعكس بشكل جلي الجهود األصعدة، على مختلف الماضية

، في هذا الملف اإلعالمي الذي يصدر بمناسبة يوم البيئة الوطني العاشر، وبالرغم من أن حديثنا في دولة اإلمارات هافي مجال المحافظة على البيئة وتنميت على الجهود التي بذلت سيرآز

قضايا البيئية ذات األولوية على المستوى الوطني وعلى وجه الخصوص في ال، العربية المتحدةالتي تم تحديدها في المرحلة األولى من مراحل العمل في االستراتيجية الوطنية البيئية وخطة

ماما صعوبة هذه المهمة، فإننا ندرك ت ) الوطنية البيئة21أجندة القرن ( البيئي الوطنيةالعمل متعددة وآثيرة وآذلك فالجهود التي بذلت في هذا المجال واإلنجازات التي تحققت نتيجة لها

ها مما يجعل اإلحاطة بها آلها وتوثيقها في هذا التقرير أمرا بالغ فيالجهات التي أسهمت إللقاء الضوء على أهم بيد أننا نرجو أن يعتبر هذا التقرير مجرد محاولة متواضعة . الصعوبة

.استطعنا تتبعها في السنوات الماضيةتوفرت لدينا معلومات عنها، و التي الجهود واإلنجازات

الهيئة االتحادية للبيئة

9

ìÛa@ò÷îjÛa@âìí@ @

ñ†zn½a@òîiŠÈÛa@pa‰bß⁄a@òÛë†Û@ @

لمتحدة، وتأآيدا مع تنامي االهتمام علي المستوي الرسمي والشعبي في دولة اإلمارات العربية ا مجلس إدارة الهيئة ىأوص، البيئة وتنميتهاعلى اللتزامها األصيل والراسخ بجهود المحافظة

. للبيئة بتخصيص يوم وطني للبيئة في دولة اإلمارات العربية المتحدةاالتحادية

ة لسن) 107/3( علي مذآرة من الهيئة، وافق مجلس الوزراء الموقر بموجب قراره رقم وبناء، وهو علي تخصيص يوم الرابع من فبراير من آل عام يوما وطنيا للبيئة في الدولة1997

التاريخ الذي يصادف ذآرى إنشاء الهيئة االتحادية للبيئة، التي اعتبر أنشاؤها حدثا بارزا في .مسيرة العمل البيئي في الدولة

: وتتلخص أهم أهداف يوم البيئة الوطني فيما يليتوليها قيادتنا الرشيدة للعمل البيئي من مختلف االهتمام والرعاية الدائمة التي إبراز •

. جوانبه ىالتعريف بالجهود الضخمة التي تبذلها مختلف الجهات المعنية في سبيل المحافظة عل •

. لبيئة وإبراز اإلنجازات التي حققتها الدولة في هذا المجال ا البيئة ىة في الجهد العالمي المبذول للمحافظة علالتأآيد علي التزام الدولة بالمشارآ •

. ستدام وتنمية مواردها بشكل م وحث األفراد والجماعات علي المشارآة وقضاياها،لفت االنتباه إلى أهمية البيئة •

في حمايتها، والسعي إلنشاء مجموعات تستقطب جمهور المهتمين اإليجابية . والراغبين بالمشارآة في حماية البيئة

<çÖ]<íòéfÖ]<Ýçè<íf‰^ßÚ<…^Ã< <

اختار آما ). رسم المناسبة ( للبيئة شعار االتحادية اقر مجلس إدارة الهيئة 1997 أآتوبرفي : العبارة التالية لتكون شعارا للمناسبة األولى

<íòéf{Ö]æ<l]…^Úý]<JJfiÝ]ˆjÖ]fiÜñ]<fiØÛÂæ<Ø‘]çjÚ<< <

بيئة وقضاياها المختلفة في دولة اإلمارات العربية عن االهتمام الذي تلقاه البصدق الشعار ويعبر ،المتحدة بمختلف قطاعاتها، فهو يعبر في شقه األول عن االلتزام بالمحافظة على البيئة وتنميتها

أآثر من مناسبة وعلى أآثر من صعيد، في ته دولة اإلمارات قوال وفعال وهو التزام سبق أن أآدهود التي بذلتها الدولة، وال زالت في سبيل المحافظة على البيئة يعبر الشق الثاني عن الجفي حين

.ستدام يحقق آمال وطموحات جيل الحاضر ويحفظ حقوق جيل المستقبلوتنمية مواردها بشكل م

المالصق لجذع ) 1( إذ تم حذف الرقم على شعار المناسبةوفي العام التالي تم إجراء تعديل بسيط. م رمزي للمها العربي، ليمثل، بشكل أوسع، مختلف عناصر البيئةشجرة النخلة واستبداله برس

ثابتاشعارا" متواصل وعمل دائملتزاما.. اإلمارات والبيئة "عبارة أن تظل آما تم االتفاق علي .إضافية تعبر عن المحور الذي يتم اختياره للمناسبةليوم البيئة الوطني، ترافقه سنويا عبارة

10

:إلمارات بهذه المناسبة حتى اآلن تسع مرات، آانت شعاراتها على النحو التالي واحتفلت دولة ا متواصل وعمل دائمامالتز.. اإلمارات والبيئة يوم البيئة الوطني األول لحماية بيئتنا البحرية معا يوم البيئة الوطني الثاني د زاهر عطاء الحاضر لغ:المحميات الطبيعية يوم البيئة الوطني الثالث تكامل ال تصادم ..التنمية والبيئة يوم البيئة الوطني الرابع

موارد الماء استدامة ونماء يوم البيئة الوطني الخامس شرآاء في التنمية.. الطاقة والبيئة يوم البيئة الوطني السادس هواء نقي من أجل بيئة أفضل يوم البيئة الوطني السابع وسائل نقل مستدامة أقل تلويثا للبيئةنحو يوم البيئة الوطني الثامن اإلدارة السليمة للنفايات، ترشيد للموارد والثروات يوم البيئة الوطني التاسع

.. اإلمارات والبيئة "ئة الوطني العاشر، مستعدين شعار المناسبة األولىوها نحن نحتفل بيوم البي

الوثيقة بين دولة اإلمارات العربية الذي يعبر فعال عن العالقة" التزام دائم وعمل متواصل المتحدة والبيئة، آما سنلمسه في الصفحات التالية من هذا التقرير

< <

çÖ]<íòéfÖ]<Ýçè<»<]çÖ^Î< << <

فحين نحتفل بيوم .. هذا اليوم هو بحق محطة هامة في تاريخ مسيرتنا الحضارية"ا نتوج بذلك سجال البيئة الوطني األول في دولة اإلمارات العربية المتحدة، فإنن

.. حافال من اإلنجازات، تمكنا من تحقيقها على هذا الصعيدآما أننا نحتفل لنؤآد من جديد التزامنا بمواصلة جهودنا ،اآلن وفي المستقبل إن

.شاء اهللا، من أجل المحافظة على البيئة في بالدنا الحبيبة< <

ل نهيانمن آلمة المغفور له بإذن اهللا الشيخ زايد بن سلطان آ )1998(بيوم البيئة الوطني األول بمناسبة االحتفال

،نقف في الرابع من فبراير من آل عام لنراجع استراتيجياتنا البيئية والتنموية"

العزم على مواصلة العمل في تنفيذها وتطويرها لتكون وافية بطموحاتنا ونجددلموارد التي حبانا بها وتطوير ا،المحافظة على نقاء وسالمة البيئة الكبيرة في

مناسبة اليوم الوطني للبيئة لنتأمل فيما حققته الدولة من إنجازات ونغتنم. الخالق ومن أجل دراسة أعمال هذه ، لبناة نهضتنا وفاء،المجاالت آبيرة في جميع

".ونكمل المسير على هداها الشخصيات الفذة لنتعلم منها،

زايد آل نهيانمن آلمة صاحب السمو الشيخ خليفة بن )حفظه اهللا(رئيس الدولة

)2005 ( بيوم البيئة الوطني الثامناالحتفالبمناسبة

إن حماية البيئة وتحقيقالتنمية المستدامة في

مارات العربية دولة اإلالمتحدة ليسا ترفا فكريا

سطحيا، أو اهتماماوإنما هما واجب وطني

له جذوره العميقة الضاربة في وجدان هذا

الشعب، وله أطرهالمؤسسية، وتشريعاته

المتكاملة، وآلياته المتطورة التي أثبتت آفاءتها وفاعليته

ومقدرتها على العطاء والتجدد

خ خليفة صاحب السمو الشي

بن زايد آل نهيانة

11

. بدأ االهتمام بقضية المحافظة على البيئة في دولة اإلمارات العربية المتحدة في مرحلة مبكرة مراحل، ربعأ إلىم جهود حماية البيئة في دولة اإلمارات العربية المتحدة يتقس، مجازا، يمكنو

، 1975 وحتى عام 1971نشاء الدولة في ديسمبر إاألولى وهي المرحلة التي بدأت منذ ما قبل 1993، والثالثة منذ عام 1993 وحتى عام 1975والمرحلة الثانية التي امتدت خالل الفترة

.2006 والمرحلة الرابعة التي بدأت في عام 2006وحتى بداية عام

على حماية البيئة بجهود وأنشطة ات خالل المرحلة األولى اهتمامادولة اإلمارشهدت وقد وبالرغم من أن هذه الجهود لم تأخذ شكال منظما في تلك المرحلة . المستويين االتحادي والمحلي

الجهود التي بذلتها اإلمارات من بينها، االهتمام هذا إلىالمبكرة، إال أن ثمة الكثير من اإلشارات بالمحافظة على المياه وتوفيرها، االهتمام وتنميتها، الحياة الفطريةلمحافظة على في مجال ا

ولعل أهم هذه اإلشارات آان مشارآة . بأعمال الزراعة والتشجير ومكافحة التصحراالهتمامالدولة في أول مؤتمر دولي حول البيئة هو مؤتمر األمم المتحدة للبيئة البشرية، الذي عقد في

. 1972سويدية ستوآهولم في صيف عام العاصمة ال

نشاطا وحرآة غير مسبوقتين وبداية المرحلة الثانيةوشهدت السنوات األخيرة من هذه المرحلة .اعتبرت بداية للنهضة التنموية الشاملة في دولة اإلمارات

آانت دولة اإلماراتبهذه النهضة في تلك المرحلة المبكرة من عمرها،في غمرة انشغالها والعربية المتحدة مدرآة تماما للعالقة الوثيقة التي تربط البيئة بالتنمية، فحرصت على أن تواآب

اللجنة العليا "1975جهود المحافظة على البيئة جهود التنمية خطوة بخطوة، فشكلت في عام ك عن وضع القوانين والتشريعات والنظم التي تحقق سالمة البيئة وذلوأناطت بها مهمة " للبيئة

، طريق التنسيق بين الوزارات والهيئات والمنظمات التي لها عالقة أو نشاط في مجال البيئةتتبع ظاهرة وتلوثإجراء أو األشراف على أو ضمان تحقيق أبحاث ودراسات شاملة عن الو

منع التلوث وآثاره على الصحة والبيئة واتخاذ آافة اإلجراءات الوقائية الممكنة للحد أو التقليل أو .تلوث البيئة

وضع األسس الالزمة لربط االعتبارات البيئية بسياسة التخطيط والتنمية على مستوى "وآان ، وهو المبدأ الذي بات يمثل، منذ ذلك الحين، رآنا أساسيا اللجنة أحد أهم اختصاصات "الدولة

.التنمويةالعربية المتحدة من أرآان سياسة دولة اإلمارات

ة العليا للبيئة طوال سني عملها إلى تحقيق أهدافها من خالل ممارستها وقد سعت اللجنالختصاصاتها المختلفة، إال أن مجموعة من العوامل أسهمت في التأثير على أداء اللجنة وأعاقتها

. عن تحقيق آل األهداف التي آانت مرجوة من وراء إنشائها

ن القضايا مثل توفير المياه العذبة والطاقة واتسع الترآيز في هذه المرحلة على مجموعة أخرى م .وغيرها.. واالهتمام بالنظافة والصحة العامة والتخلص من النفايات

شهد العالم اهتماما واسعا بقضية البيئة العديد من التطورات، إذ حفلت بأما المرحلة الثالثة فقد ) قمة األرض(تمر البيئة والتنمية طوال عقد الثمانينات من القرن العشرين، بلغ ذورته بانعقاد مؤ

21، وآان لقراره بتبني جدول أعمال القرن 1992في ريو دي جانيرو بالبرازيل صيف عام . ومفهوم التنمية المستدامة، تأثيرا بالغا استمر حتى اآلن

ل ثم و، العربية المتحدةوواآب االهتمام العالمي بقضية البيئة اهتماما مماثال في دولة اإلمارات صدر القانون 1993 فبراير 4 ففي .فيها بداية لمرحلة جديدة في مسيرة العمل البيئي 1993عام

التي ، للبيئة لتحل محل اللجنة العليا للبيئةاالتحادية بإنشاء الهيئة 1993لسنة ) 7( رقم االتحادي .يبا لمدة ثمانية عشر عاما تقراالتحاديأشرفت على الشأن البيئي على المستوى

12

: وشهدت هذه المرحلة أيضا ظهور هيئات مستقلة تعني بالبيئة في بعض إمارات الدولة مثلالمرآز الوطني لحماية الطيور في أبوظبي عام الذي أصبح أحد وحدات هيئة أبحاث البيئة

، 1996 التي أنشئت في إمارة أبوظبي في عام ) أبوظبي–هيئة البيئة (والحياة الفطرية وتنميتها، هيئة حماية البيئة والتنمية 1998يئة البيئة والمحميات الطبيعية في إمارة الشارقة في عام ه

، فضال عن قيام معظم بلديات الدولة في هذه 1999الصناعية في إمارة رأس الخيمة عام ، إضافة إلى إنشاء أجهزة بيئية في بعض الجهات فيهاالمرحلة بإنشاء وتعزيز القدرات البيئية

.وفي بعض المؤسسات التنموية الكبرى آشرآات النفط والموانئ والمناطق الحرةومية الحك

وبرزت في هذه المرحلة أيضا العديد من الجمعيات الطوعية التي تعني بالبيئة مثل جمعية جمعية اإلمارات للبيئة البحرية البيئة، مجموعة اإلمارات للبيئة، مجموعة اإلمارات أصدقاء

.وغيرها.. يةللحياة الفطر

ì‚è‚q<í×u†Ú < <

في التشكيل الوزاري األخير الذي تم في شهر فبراير عام "وزارة البيئة والمياه"جاء استحداث وهي ، في إطار استراتيجية حكومية متكاملة ليمثل مرحلة جديدة في مسيرة العمل البيئي2006 المرتبطة بها، وفي مقدمتها الداللة عل تنامي االهتمام بقضية البيئة والقضاياواضحةإشارة

هذه الخطوة التزام تعزز آما .قضية المياه التي تشكل أحد أهم أولويات القضايا البيئية في الدولة . وتحقيق أهداف التنمية المستدامةبالمحافظة على البيئة بقضية دولة اإلمارات العربية المتحدة

íéòéfÖ]<l]‡^¨ý]<Üâ_< <

خالل اهتمامها الراسخ واألصيل بالمحافظة على البيئة مجموعة وقد حققت دولة اإلمارات من آبيرة من اإلنجازات، شملت إنشاء الهيئات والمؤسسات البيئية، ووضع التشريعات والنظم

وشملت آذلك حماية وتطوير البيئة البحرية، والهواء، . واالستراتيجيات وخطط العمل البيئيةحماية األنواع المهددة باالنقراض، إضافة إلى مجموعة ومكافحة التصحر، والتنوع البيولوجي و

، وفي ضوء ما الصفحات التالية من هذا التقريري ف أهمها من اإلنجازات، التي سنعرضأخرى . حولهاتوفر حولها من معلومات

وخطة العمل البيئي الوطنية، التي تمثل إطارا للعمل ولما آانت االستراتيجية الوطنية البيئية : المستقبلي في الدولة، قد حددت أولويات القضايا البيئية في الدولة على النحو التاليالبيئي

انشغالها بالرغم من بالنهضة التنموية الشاملة في بداية

دولة آانت إنشائها،اإلمارات العربية

المتحدة مدرآة تماما للعالقة الوثيقة التي تربط البيئة بالتنمية،

فحرصت على أن تواآب جهود

المحافظة على البيئة جهود التنمية خطوة

بخطوة

المياه العذبة .1 النفاياتإدارة التلوث، ويشمل تلوث المياه والهواء و .2 البيئة البحرية .3 البيئة الحضرية .4 . إهدار موارد األرض والتنوع البيولوجي .5

بعض التعديالت الضرورية آلما آان ذلك هذا التقرير على تلك القضايا، معيرآزفسوف . ضروريا

13

ïû½a@‰ìİnÛa@ @

1975آما أشرنا فقد بدأ االهتمام الرسمي بالبيئة على المستوى االتحادي في منتصف عام ، وهو التاريخ الذي شهد إنشاء 1993بإنشاء اللجنة العليا للبيئة واستمرت حتى فبراير عام

آأول هيئة اتحادية مستقلة تعنى بالشأن البيئي على المستوى االتحادي، )الهيئة االتحادية للبيئة( في عام )وزارة البيئة والمياه( ثم جاء إنشاء .1993لسنة ) 7(بموجب القانون االتحادي رقم

لتقود العمل البيئي في المرحلة المقبلة، مع بقاء الهيئة االتحادية للبيئة لتمثل الذراع 2006 .رة في المجال البيئيالتنفيذي للوزا

في االرتقاء بالفكر البيئي لدى أفراد المجتمع وزيادة مستوى ويتمثل الهدف الرئيسي للوزارة الوعي البيئي مع غرس الشعور بالمسئولية البيئية حيال جميع األفعال والتصرفات للوصول إلى

حياة بجميع جوانبها، أفضل مستويات التنمية المستدامة لضمان بيئة سليمة ونظيفة للعمل والوخصوصا في مجال الموارد المائية والطبيعية والثروات الزراعية والحيوانية والسمكية مع

.الترآيز على تقليل معدالت تلوث البيئة المائية والبرية والهواء

حماية وتطوير البيئة في الدولة وتنفيذفيفهو يتمثل االتحادية للبيئة الهدف األساسي للهيئة أما الخطط والسياسات التي تضعها وزارة البيئة والمياه من أجل المحافظة على البيئة من اآلثار الضارة الناجمة عن األنشطة التي تؤدي إلى إلحاق الضرر بالصحة البشرية وبالثروة الحيوانية

تدابير والمحاصيل الزراعية والحياة البرية والبحرية والموارد الطبيعية والمناخ، واتخاذ جميع ال .واإلجراءات المناسبة للوصول إلى أهداف التنمية المستدامة

إلى جانب وزارة البيئة والمياه، وجهازها البيئي التنفيذي المتمثل بالهيئة االتحادية للبيئة، التي وتعنى بالعمل البيئي على المستوى االتحادي، توجد سلطة مختصة بالبيئة في آل إمارة من

: إمارات الدولة، هي

أبوظبي -هيئة البيئة آهيئة مستقلة مسؤولة عن ) هيئة أبحاث البيئة والحياة الفطرية وتنميتها( أنشئت 1996في عام

1996لسنة ) 4(بموجب القانون رقم في إمارة أبوظبي، وذلك حماية البيئة والحياة الفطرية ور الذي آان قد أنشئ لتحل محل المرآز الوطني لبحوث الطي1996 ابريل 24الصادر بتاريخ

.، وأصبح أحد أجهزتها الرئيسية1989لسنة ) 4(بموجب القانون رقم

تشكيل الهيئة وتعديل 2006ت على عمل الهيئة أعيد في عام ولمواآبة التطورات التي طرأهيئة البيئة ( فأصبحت تسمى 2005 لسنة 16قم راسمها وأهدافها واختصاصاتها بموجب القانون

). ابوظبي–

والحياة الفطرية وتنوعها البيولوجي في بيئتها حماية البيئةويتمثل هدف الهيئة األساسي في والتوصيات وإجراء الدراسات والبحوث الالزمة للحفاظ م االقتراحاتيالطبيعية ومراقبتها وتقد .الفطرية على البيئة وتنمية الحياة

دبي بلدية -إدارة البيئة 1983 أهمية قضية البيئة، ففي عام إلى التي تنبهت في الدولةل البلدياتآانت بلدية دبي من أوائ

لالهتمامومواآبة .تم تعيين أول مسؤول عن البيئة تعاونه مجموعة صغيرة من المفتشين قسم ألحق بإدارة إلىثم ، 1987 شعبة في عام إلىالمتنامي بالبيئة تم تحويل هذه المجموعة

وتحول أخيرا إلى إدارة ضمن الهيكل التنظيمي لبلدية دبي ،1991الصحة العامة في عام .1998لسنة ) 290(بموجب القرار اإلداري رقم

14

تعمل إدارة البيئة في تقديم خدماتها وفق نظم وإجراءات تهدف إلى تطبيق حلول تقنية وهندسية مج وأنظمة متقدمة، إضافة إلى تحقيق فعالية التكاليف، والسعي نحو تحسين مستمر لكافة برا

العمل من خالل خطة استراتيجية تهدف إلى المحافظة على الموارد البيئية وتطوير الخدمات البيئية وخدمات النظافة العامة وزيادة فعالية الرقابة البيئية، الترآيز على نشر الوعي البيئي،

.وذلك ضمن أساليب عمل وممارسات إدارية آفء ومتطورة

الشارقة -طبيعية هيئة البيئة والمحميات ال هي السلطة 1998لسنة ) 6(هيئة البيئة والمحميات الطبيعية التي أنشئت بموجب القانون رقم

، حيث ألزم قانون أنشائها آافة الجهات الحكومية ذات إمارة الشارقةالمختصة بحماية البيئة في ن لوائح ونظم وأوامر العالقة في اإلمارة بالتنسيق مع الهيئة في شأن ما تصدره هذه الجهات م

.وقرارات ذات ارتباط بأعمال الهيئة

وتهدف الهيئة إلى تنفيذ القوانين االتحادية ذات الصلة، وإعداد التشريعات البيئية المحلية، وإجراء .الدراسات والبحوث البيئية وتقييم فاعلية األنشطة التنموية القائمة وتأثيراتها على البيئة

عجمانبلدية مهام السلطة البيئية ، من خالل مرآز رقابة األغذية والبيئة في البلدية،دية عجمانتتولى بل

.المختصة في اإلمارة، وتعمل على تنفيذ السياسة البيئية لإلمارة والقوانين االتحادية ذات الصلة

أم القيوين بلدية ويقوم بهذا الدور في بلدية أم القيوين هي السلطة المختصة بحماية البيئة وتنميتها في اإلمارة،

الوقت الحالي قسم الصحة العامة في البلدية

رأس الخيمة -هيئة حماية البيئة والتنمية الصناعية لسنة ) 5(تقوم هيئة حماية البيئة والتنمية الصناعية التي أنشئت بموجب المرسوم األميري رقم

.إمارة رأس الخيمة بمهام السلطة البيئية المختصة في 1999

دف الهيئة إلى تنمية المناطق الصناعية بإمارة رأس الخيمة من خالل إيجاد آلية تنسيق بين وتهالشرآات والمصانع العاملة في المجال الصناعي، وخلق قنوات اتصال وتعاون بينها وحماية

. البيئة

الفجيرةبلدية ذا الدور عن طريق قسم ة المختصة في اإلمارة، وتتولى القيام بهيبلدية الفجيرة هي السلطة البيئ

، ويهدف هذا القسم إلي حماية الصحة العامة والبيئة 1994الصحة العامة والبيئة الذي أنشأ عام من خالل خلق الوعي لدى آافة شرائح المجتمع عن العالقة المترابطة بين البيئة والصحة العامة،

راطات والمواصفات وتشجيع االستخدام األمثل للموارد الطبيعية، ووضع وتطوير االشت .والبرامج الخاصة بحماية الهواء والمياه واألراضي من التلوث، وإدارة النفايات

êòéfÖ]<ÐéŠßjÖ]<íߢ < <

لجنة التنسيق (وتعمل هذه الجهات بانسجام وتناغم من خالل آليات تنسيق متعددة وفاعلة أهمها ئة االتحادية للبيئة وعضوية برئاسة مدير عام الهي2002 في شهر أغسطس شكلتالتي ) البيئي

.المسؤولين في السلطات المختصة بالبيئة في اإلمارات

مراجعة وتطوير اإلجراءات التي تقوم بها السلطات المختصة والجهات وتتولى هذه اللجنة وانين والتشريعات البيئية األخرى، المحلية المعنية من أجل تنفيذ قانون حماية البيئة وتنميتها، والق

واقتراح الحلول المناسبة للمشاآل والمعوقات التي تعترض العمل البيئي لدى آل من وضعوالجهات المعنية والسلطات المختصة ودراسة االحتياجات الالزمة لتنفيذ أحكام قانون حماية البيئة

اآل اإلطالع على التقارير الفنية المتعلقة بالمشوانين والتشريعات البيئية األخرى، ووتنميتها والق

15

التنسيق بين السلطات المختصة في اإلمارات لة، واقتراح الحلول المناسبة لها، والبيئية في الدواقتراح يتعلق بالبرامج واألنشطة البيئية باإلضافة إلى وبين الهيئة االتحادية للبيئة في آل ما

.ودراسة وتنفيذ برامج وخطط عمل مشترآة بين الهيئة والسلطات المختصة

استحداث وزارة البيئة والمياه وتعديل اختصاصات الهيئة االتحادية للبيئة الذي أقره وفي ضوء مجلس الوزراء مؤخرا، وتم بموجبه إلغاء مجلس إدارة الهيئة الذي آان يشرف على رسم سياستها، فمن المنتظر أن يتم إعادة تشكيل هذه اللجنة لتلعب دورا أآثر أهمية في المرحلة

.القادمة

l^ãq<ï†}_<< <

فقد شهدت السنوات الماضية اهتماما الوزارة والهيئة والسلطات البيئية المختصة، باإلضافة إلى :ملحوظا بالبيئة على آل المستويات، نذآر منها

الجمعيات غير الحكوميةالتي تأسيس مجموعة من الجمعيات غير الحكومية عقد التسعينات من القرن الماضيفي تم

األنظار إلى أهمية البيئة وحشد التأييد الجماهيري للمساهمة في تعزيز الجهود تهدف إلى لفت الحكومية الرامية إلى حماية البيئة، حيث قامت هذه الجمعيات بدور مهم طوال السنوات

في أشهرت رسميا (1990في يونيو ، التي تم تأسيسها جمعية أصدقاء البيئة: من بينها الماضية،، ومجموعة اإلمارات 1991ومجموعة اإلمارات للبيئة التي تأسست في عام ،) 1991نهاية عام

.وغيرها.. للبيئة البحرية، وجمعية اإلمارات للحياة الفطرية التي تأسست في عام

الكبرى المؤسسات االقتصادية والصناعية الكبرى االقتصادية المؤسسات والمشروعات عدد متزايد من وفي نفس الفترة بدأ

، ويوجد لدى هذه المؤسسات أقسام واالهتمام قضية المحافظة على البيئة الكثير من العناية يولي الحد إلىأو أجهزة تتولى التأآد من عدم وجود تأثيرات سلبية لنشاطاتها على البيئة أو التقليل

شرآات النفط، هيئات الكهرباء والمياه، المؤسسات هذه ومن أهم. األدنى من هذه التأثيرات .المناطق الحرة والموانئ البحرية، المؤسسات الصناعية الكبرى

االهتمام الجماهيري الحكومي بقضايا البيئة اهتمام مماثل من قبل الجمهور، وقد آان للجهد الكثيف االهتمامواآب

على مدى سنوات والجمعيات غير الحكوميةوالمنظم الذي بذلته األجهزة الحكومية المعنية بالبيئة أهمية البيئة وتأثيراتها على المجتمع وتأسيس وتنمية الوعي األثر إلىمجال لفت األنظار في

من شرائح المجتمع المختلفة وأفراده اليومنلمسه الذي المتزايد الجماهيرياالهتماماألآبر في

.

تعددبالرغم من الجهات التي تعنى

بالبيئة على المستويين االتحادي

والمحلي، إال أنها تعمل بانسجام

وتناغم من خالل آليات تنسيق متعددة

وفاعلة

17

ïÈ튒nÛa@‰ìİnÛa@ @

، ووضع هما معالى استمرارتقنين العالقة بين األنشطة البشرية والبيئة بصورة تحافظ عيعتبر ولهذا فقد حرصت دولة اإلمارات . من اآلليات الهامةأحدالضوابط المناسبة لمثل هذه العالقة هو

العربية المتحدة على وضع مجموعة من التشريعات آان لها أثرها الواضح في تعزيز مسيرة :، وأهمهالةالعمل البيئي في الدو

<ÜÎ…<ë^ ÷]<áçÞ^ÏÖ]E24<DíߊÖ<1999^ãjéÛßiæ<íòéfÖ]<íè^·<á`<»<< <

17في في شأن حماية البيئة وتنميتها 1999لسنة ) 24(القانون االتحادي رقم صدر . 2000، ودخل حيز النفاذ اعتبارا من أول فبراير 1999أآتوبر

ويهدف هذا القانون، الذي يعتبر أول قانون اتحادي بيئي متكامل، إلى حماية البيئة والحفاظ علىنوعيتها وتوازنها الطبيعي، ومكافحة التلوث بأشكاله المختلفة وتجنب أية أضرار أو آثار سلبية فورية أو بعيدة المدى نتيجة لخطط وبرامج التنمية االقتصادية أو الزراعية أو الصناعية أو رد العمرانية أو غيرها من برامج التنمية التي تهدف إلى تحسين مستوى الحياة، وتنمية الموا

الطبيعية والحفاظ على التنوع الحيوي في إقليم الدولة واستغالله االستغالل األمثل لمصلحة األجيال الحاضرة والقادمة، وحماية المجتمع وصحة اإلنسان والكائنات الحية األخرى من جميع

لى إضافة إ األنشطة واألفعال المضرة بيئيا أو التي تعيق االستخدام المشروع للوسط البيئي،حماية البيئة في الدولة من التأثير الضار لألنشطة التي تتم خارج إقليم الدولة، وتنفيذ االلتزامات التي تنظمها االتفاقيات الدولية أو اإلقليمية المتعلقة بحماية البيئة ومكافحة التلوث والمحافظة على

.الموارد الطبيعية التي تصادق عليها أو تنضم إليها الدولة

مادة مقسمة على تسعة أبواب، تتضمن الضوابط واالشتراطات 101قانون في ويقع الالبيئة والتنمية، حماية : واإلجراءات والمواصفات والمعايير المتعلقة بكافة القضايا البيئية مثل

البيئة المائية، حماية التربة، حماية الهواء، تداول المواد الخطرة والنفايات الخطرة والنفايات .المحميات الطبيعيةالطبية،

2006لسنة ) 11( شهد القانون أول تعديل لمواده، وذلك بالقانون االتحادي رقم 2006وفي عام حيث تم بموجب هذا التعديل تشديد العقوبات على عمليات صيد أو أمساك أو قتل آافة أنواع

ل قائمة وفقا الحيوانات والطيور الموزعة في ثالث قوائم أرفقت بالقانون، حيث تم تحديد آ .ألهميتها من الناحية االقتصادية والتراثية

أنظمة الالئحة التنفيذية للقانونمباشرة عكفت الهيئة على وضع مشروع الالئحة التنفيذية التي ) 24القانون (وبعد صدوره

تتضمن اإلجراءات واالشتراطات التفصيلية للقواعد األساسية التي حددها القانون، وصدر من لسنة ) 37(لالئحة حتى اآلن خمسة نظم، أربعة منها بموجب قرار مجلس الوزراء رقم هذه ا

:، وهي2001

الذي يهدف بصورة أساسية إلى حماية البيئة البحرية من نظام حماية البيئة البحرية، .1التلوث بكافة أشكاله سواء من السفن أو من الناقالت أو من المنشآت البحرية أو من

ويحدد النظام الضوابط واالشتراطات التي يتعين أن تخضع لها الوسائل المصادر البرية، .البحرية بمختلف أنواعها

يهدف إلى تنظيم الذينظام تداول المواد الخطرة والنفايات الخطرة والنفايات الطبية، .2عملية تداول هذه المواد، وذلك من خالل وضع الضوابط واالشتراطات الالزمة لذلك، مع

18

نصت عليه االتفاقيات الدولية في هذا الصدد، خاصة اتفاقية بازل بشأن التحكم مراعاة ما .في نقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود

يهدف هذا النظام بصورة أساسية إلى ضمان عدم تأثير نظام تقييم التأثير البيئي للمنشآت، .3ئة، من خالل ضوابط واشتراطات المشروعات التنموية، القائمة والجديدة، سلبا على البي

.وإجراءات ملزمة ومحددة

إلى تنظيم إجراءات الذي يهدفنظام مبيدات اآلفات والمصلحات الزراعية واألسمدة، .4استيراد وتداول المبيدات والمصلحات الزراعية واألسمدة في الدولة، ويضم قائمة بالمواد

.المحظور استيرادها

نظام "، وهو2006لسنة ) 12(رار مجلس الوزراء رقم ثم صدر النظام الخامس بموجب ق .5لذي يهدف إلى حماية الهواء من التلوث من خالل وضع ا" حماية الهواء من التلوث

الثابتة معايير ومقاييس وطنية دقيقة للحدود المسموح بها لالنبعاثات من مختلف المصادر .والمتحرآة

<ÜÎ…<ë^ ÷]<áçÞ^ÏÖ]E23<D<íߊÖ1999<‰]<á`e<l]æ†nÖ]<íéÛßiæ<íè^·æ<ÙøÇj<íé£]<íéñ^¹]< <

. مادة موزعة على عشرة فصول64، وهو يقع في 1999 أآتوبر 17صدر هذا القانون في ويهدف بشكل أساسي إلى حماية وتنمية الثروات المائية الحية في الدولة من خالل تنظيم عملية

على إجراءات قيد لمزاولي حرفة ويشمل القانون . الصيد بتراخيص تصدرها السلطات المختصة . الصيد وقوارب الصيد، وإجراءات إصدار التراخيص الخاصة بقوارب الصيد

لحماية وتنمية الثروة السمكية في الدولة، إتباعهاآما يشتمل القانون على االشتراطات الواجب مواد تتعلق ويشمل القانون على . وإجراءات تداول وتصنيع وتسويق األسماك واألحياء المائية

. بالمنح والقروض التي يمكن تقديمها للصيادين خاصة إذا ما آانت مصدر رزقهم الوحيدباإلضافة إلى مواد أخرى تتعلق بتصدير الثروة المائية الحية وإعادة التصدير والعبور وآذلك

.العقوبات الخاصة بالمخالفات

لجان مختصة في آل إمارة من ،المياه إضافة إلى وزارة البيئة و،وتشرف على تنفيذ هذا القانون .إمارات الدولة

<ÜÎ…<ë^ ÷]<áçÞ^ÏÖ]E1<D<íߊÖ2002<íù]<…^’¹]<Ý]‚~j‰]<íe^Î…æ<Üé¿ßi<á`e<^â…^Ş}_<àÚ<íè^ÎçÖ]æ< <

التي آانت تشرف على )وزارة الكهرباء والماء سابقا(تم إعداد هذا القانون من قبل وزارة الطاقة ، من بين تعديالت أخرى، نقل سلطة اإلشراف على تم عندما، 2006 يونيوتنفيذه حتى شهر

ونقل موظفي اإلدارة المختصة من وزارة الهيئة االتحادية للبيئةإلىتنفيذ وتطبيق هذا القانون .2006لسنة ) 20(القانون االتحادي رقم الطاقة إلى الهيئة وذلك بموجب

يم عملية استخدام المصادر المشعة المؤينة مادة، ويهدف بشكل أساسي إلى تنظ19ويقع في والرقابة عليها والوقاية من أخطارها، من خالل إنشاء إدارة مختصة تتولى إعداد القواعد التنظيمية الالزمة للتعامل اآلمن مع مصادر األشعة المؤينة والتعاون مع السلطات المختصة في

دار التراخيص المشار إليها في هذا القانون، تنظيم الممارسات المتعلقة باألشعة المؤينة وفي إصوالقيام بعمليات التفتيش والمتابعة والرقابة على المصادر المشعة واستخداماتها وذلك بالتعاون مع السلطة المختصة، إضافة إلى اإلشراف على برنامج تدريب وتأهيل الكوادر الفنية للجهات

جهة الكوارث اإلشعاعية على مستوى الدولة المنفذة لهذا القانون وإعداد خطة طوارئ لموا .بالتعاون مع السلطة المختصة داخل الدولة والجهات المعنية خارج الدولة

آما نص القانون على تشكيل لجنة للوقاية من اإلشعاع برئاسة مدير عام الهيئة االتحادية للبيئة خاصة لكل سلطة تحديد المهام والمسؤوليات الوعضوية عدد من ذوي االختصاص تتولى

مواجهة الخاصة بطوارئ الاعتماد خطة ، ومختصة بالدولة بما يخص تنفيذ أحكام القانون

19

اعتماد تنظيم الممارسات والقواعد واللوائح التنظيمية والكوارث اإلشعاعية على مستوى الدولة .نيةللوقاية من اإلشعاع وأية إضافات أو تعديالت عليها في ضوء التطورات العلمية والتق

الهيئة وقد حدد القانون األعمال التي يحظر ممارستها دون الحصول على موافقة مسبقة من استيراد أو تصدير أو نقل أو : أو من السلطة المختصة في اإلمارة، والتي تشملاالتحادية للبيئة

ايات ، ومعالجة أو التخلص من النفالمؤينةتخزين أو تشغيل أو تصنيع أو تداول مصادر األشعة المشعة الناجمة عن األعمال واألنشطة المنصوص عليها في الفقرة السابقة، وآذلك ترآيب مصادر اإلشعاع أو بناء منشآت أو مختبرات أو مستودعات لتداول مصادر األشعة المؤينة أو

.تخزينها أو إجراء تعديل على مواقع أو مواصفات تلك المنشآت أو إنهاء العمل فيها

÷]<áçÞ^ÏÖ]<ÜÎ…<ë^ E11<D<íߊÖ2002<êÖæ‚Ö]<…^Ÿ÷]<ífÎ]†Úæ<Üé¿ßi<á`e<š]†ÏÞ÷^e<ì‚ã¹]<l^i^fßÖ]æ<l^Þ]çé£^eJ< <

األسس والضوابط المتعلقة تضع مادة 40يقع في وهو . 2002صدر هذا القانون في شهر أآتوبر المشمولة باتفاقية بمختلف عمليات االتجار الدولي بأنواع النباتات والحيوانات المهددة باالنقراض

االتجار الدولي بهذه األنواع، والضوابط واإلجراءات التي ينبغي االلتزام بها خالل عمليات ويضم القانون . االتجار، وآذلك تنظيم الشهادات واألذونات والسجالت المتعلقة بعمليات االتجار

.ذات المالحق الملحقة باالتفاقيةثالثة مالحق هي واختصاصات السلطة اإلدارية التي أسندها إلى آل من وزارة الزراعة حدد القانون مهام و

بالنسبة (لإلمارات الشمالية والهيئة االتحادية للبيئة ) وزارة البيئة والمياه حاليا(والثروة السمكية . أبوظبي-هيئة البيئة أسندت إلى ، ومهام الهيئة العلمية التي ) إلمارة أبوظبي

2003لسنة ) 22(صدر مجلس الوزراء الموقر بموجب قراره رقم أ2003وفي شهر أآتوبر لمستندات المطلوبة في عمليات االتجار واألذون الالئحة التنفيذية للقانون التي تضمنت تحديدا ل

والشهادات المطلوبة إلتمامها وإجراءات وشروط منحها، ورسوم اإلجراءات والمستندات .مهام مأموري الضبط القضائيالمطلوبة لعمليات االتجار الدولي، و

وسواحل الدولة موانئ بشأن حماية 2001لسنة ) 23(قرار مجلس الوزراء رقم من حوادث التلوث البحري بالنفطاإلقليميوبحرها

، للدولةاإلقليمي المتهالكة من االقتراب من البحر األجنبيةمنع السفن صدر هذا القرار بهدف الدولة أو مناطق انتظار السفن بالقرب من هذه الموانئ أو حيث تم بموجبه حظر دخول موانئ

اإلبحار في البحر اإلقليمي للدولة والمنطقة االقتصادية الخالصة المتاخمة له على أي سفينة ترفع أو غيرها من الدول إذا تبين أنها شديدة الخطورة على ،علم بعض الدول، المحددة بالقرار

تحمل شهادة تصنيف سارية المفعول صادرة من إحدى هيئات السالمة والبيئة البحرية، وال .التصنيف الدولية العضو في االتحاد هيئات إشراف وتصنيف السفن، أو أية دولة أخرى

وأمر القرار بغلق جميع شرآات تسجيل السفن التي تمثل الدول المحددة فيه الموجودة في الدولة .ومنع فتح أي شرآات مشابهة مستقبال

الهيئة الوطنية (القرار قسم التفتيش البحري والرقابة على السفن بوزارة المواصالت وآلف بالتفتيش والرقابة على السفن التجارية التي تقصد موانئ الدولة وعلى طول ) حالياللمواصالت

ة سواحلها وبحرها اإلقليمي والمنطقة االقتصادية المتاخمة له، والتأآد من مطابقتها للقواعد الدوليوالمحلية الخاصة بحماية البيئة البحرية من التلوث وسالمة األرواح، وحجز السفن المخالفة وذلك لحين إصالح هذه المخالفات أو منع دخولها إلى موانئ الدولة مرة أخرى إذ تبين عدم

.جدوى إصالحها

في شأن استخدام السفن والوحدات 2006لسنة ) 29(قرار مجلس الوزراء رقم آمستودعات عائمة في نقل أو تخزين مادة النفط أو أي من مشتقاتهاالبحرية

حظر القرار استخدام السفن ه وتم بموجب. 1998لسنة ) 5(بديال للقرار رقم هذا القرار جاء وجميع أنواع الوحدات البحرية، بما فيها الصنادل البحرية بمختلف مسمياتها آمستودعات عائمة

أسهمت التشريعات التي ةوالنظم البيئي

صدرت على المستويين االتحادي والمحلي في الدولة

وضع القواعد في األساسية لعالقة

متوازنة بين البيئة واألنشطة التنموية

المختلفة

20

نفط أو أي من مشتقاتها في المناطق البحرية للدولة، إال إذا آانت مصنفة في نقل أو تخزين مادة الومعدة ومجهزة لهذا الغرض وفقا لمتطلبات االتفاقيات الدولية المصادق عليها من قبل الدولة والقوانين واللوائح النافذة في هذا الشأن وحاصلة على موافقة مسبقة من مجلس الوزراء

وحظر القرار على آافة الوحدات البحرية األخرى . نية للمواصالتوترخيص من الهيئة الوط . سحب أو قطر أي وسيلة بحرية من تلك المشار إليها

بشأن حظر استيراد وتصدير واستخدام 2006لسنة ) 39(قرار مجلس الوزراء رقم ألواح األسبستوس

راد مادة األسبستوس ، حيث تم بموجبه حظر استي2006 نوفمبر 8صدر هذا القرار بتاريخ في آما حظر القرار إنتاج هذا النوع من األلواح، وألزم . المصنعة على شكل ألواح بصورة نهائية

. جميع المصانع والمنشآت المنتجة أللواح األسبستوس إنهاء نشاطها في هذا المجال خالل سنة . اصة في الدولةآما حظر القرار أيضا استخدام ألواح األسبستوس في المباني العامة والخ

األسبستوس، التي لم يشملها قرار الحظر، أعطى القرار بوفيما يتعلق بتصنيع وإنتاج أنابيالهيئة االتحادية للبيئة مراقبة إنتاج هذا النوع من األنابيب والتأآد من / لوزارة البيئة والمياه

ار وزير البيئة والمياه مطابقتها للمواصفات العالمية والتخلص اآلمن من مخلفاتها، وخول القر .بإصدار قرار بإجراءات الرقابة المناسبة

آما ألزم القرار جميع الجهات واألفراد بإتباع اإلجراءات والضوابط المناسبة عند إزالة أو التخلص من مخلفات منتجات األسبستوس، على أن تصدر تلك اإلجراءات والضوابط بقرار من

.وزير البيئة والمياه

¦<°Þ]çÎ<íé×< <

في السنوات الماضية االتحادية صدرت في بعض اإلمارات التشريعات والنظمإضافة إلى هذه : يصعب حصرها في هذا التقرير، منها على سبيل المثالمماثلةونظم تشريعات

الزراعية ةفي شأن المحافظة على سالمة اإلنسان والبيئ 1999لسنـة ) 2(قانون رقم ال • في إمارة أبوظبي واألسمدة الكيماويةاستخدام المبيدات من سوء

بشأن تنظيم الرعي في إمارة أبوظبي2005لسنة ) 13(ون رقم نالقا • بشأن إدارة النفايات بإمارة أبوظبي 2005لسنة ) 21(القانون رقم • بشأن تنظيم الصيد البري بإمارة أبوظبي 2005لسنة ) 22(القانون رقم • تنظيم حفر آبار المياه الجوفية في إمارة أبوظبي بشأن2006لسنة ) 6(القانون رقم • بشان الصحة العامة وسالمة المجتمع في - 2003لسنة ) 11(األمر المحلي رقم •

إمارة دبي بشأن إدارة مواقع التخلص من النفايات في إمارة - 2002لسنة ) 7(األمر المحلي رقم •

دبي حماية البيئة في إمارة دبي بشأن أنظمة - 1991لسنة ) 61(األمر المحلي رقم • بشان إدارة النفايات الطبية في إمارة دبي- 1997لسنة ) 115(األمر المحلي رقم • بشأن معالجة النفايات الطبية في إمارة عجمان 2005لسنة ) 1(المرسوم األميري رقم • رأس الخيمةفي إمارةالجوفية بتنظيم حفر آبار المياه 2006لسنة ) 5(رقم قانون ال •

21

òî÷îjÛa@pbîvîmaüa@ @< <

< <

<êòéfÖ]<ØÛÃÖ]<íŞ}æ<íéòéfÖ]<íéßçÖ]<íéréi]‰÷]íéßçÖ]< <

تأآيدا اللتزامها بالمشارآة في الجهود الدولية الرامية إلى المحافظة على البيئة ومنع تدهورها، بيئة، وانسجاما مع دعوة مؤتمر قمة األرض، بدأت دولة اإلمارات، ممثلة في الهيئة االتحادية لل

بالعمل على التحضير إلعداد االستراتيجية الوطنية البيئية وخطة العمل البيئي الوطنية منذ عام 1995.

بدأت أولى خطوات اإلعداد بانعقاد االجتماع األول للجنة تسيير 1997 ديسمبر عام 21وفي عضوا 50المشروع المكلفة باإلشراف على سير المشروع والتي ضمت في عضويتها أآثر من

يمثلون آافة الجهات المعنية بالبيئة والتنمية في الدولة، وتم فيه تشكيل عشر مجموعات عمل، قطاع : تمثيلها لكافة قطاعات العمل البيئي والتنموي في الدولة، وهي هاروعي في تشكيل

ع البلديات، قطاع موارد المياه، قطاع البيئة البحرية، قطاع التخطيط والبيئة الحضرية، قطا، قطاع الصناعة، قطاع الطاقة، قطاع الصحة، قطاع التعليم والتوعية األرضالزراعة وموارد

.البيئية وقطاع النفط والغاز

في وتمثلت األهداف التنموية الرئيسية لإلستراتيجية الوطنية البيئية وخطة العمل البيئي الوطنية ية المستدامة عن طريق إدخال االعتبارات تعزيز التزام الدولة بحماية البيئة، وتبني مبادئ التنم

البيئية في عمليات التخطيط الوطنية للتنمية، وتنمية القدرات العاملة في المجال البيئي، وذلك عن لقدرات ، وعلى ا) الوطنية البيئية21أجندة القرن (طريق التعرف على أولويات العمل البيئي

:البيئية، ثم االنطالق نحو

اتيجية بيئية وطنية تمثل األهداف والسياسات لتلك األولويات وإعداد استر ) 1(إعداد خطة عمل بيئية وطنية مبنية على اإلستراتيجية البيئية الوطنية لتكون بمثابة ) 2(

.أداة رئيسية لتطوير التنمية المستدامة ، تم إنجاز هذا) 2000 أآتوبر – 1997ديسمبر (وبعد ثالث سنوات من العمل المتواصل

ديد أولويات القضايا البيئية في بتح منها المرحلة األولى عنيت، المشروع على ثالث مراحلوتم من خاللها . )أو ما يعرف بأجندة القرن الحادي والعشرين الوطنية البيئية(دولة اإلمارات

:تحديد خمس قضايا بيئية ذات أولوية، هي

المياه العذبة) 1(

اه والهواء والنفاياتالتلوث، ويشمل تلوث المي) 2(

البيئة البحرية) 3(

البيئة الحضرية ) 4(

. إهدار موارد األرض والتنوع البيولوجي) 5(وضع أولويات مماثلة لكل قطاع من القطاع العشرة التي شارآت في في الوقت نفسه آما تم

.إعداد االستراتيجية

لسياسات البيئية لكل قضية من القضايا من خاللها وضع االستراتيجيات واتمفالمرحلة الثانية أما ، في حين اختتم المشروع لمستوى الوطني وعلى مستوى القطاعالبيئية ذات األولوية على ا

خاللها وضع المشاريع وخطط العمل لتنفيذ االستراتيجيات التي تم من بالمرحلة الثالثة . طني وعلى مستوى القطاعوالسياسات التي تم تحديدها في المرحلة الثانية على المستوى الو

22

النتائج التي أسفر عنها ) 3( اعتمد مجلس الوزراء الموقر بموجب قراره رقم 2002وفي عام لبدء تنفيذ المرحلة االمشروع بمراحله الثالث، وقرر في الوقت نفسه تشكيل لجنة وطنية لمتابعة

، التي )التنمية المستدامةاللجنة الوطنية لالستراتيجية البيئية و( التالية من المشروع، هي مارس 12 الصادر بتاريخ 2003لسنة ) 5(شكلت بموجب قرار رئيس مجلس إدارة الهيئة رقم

2003.

دراسة المشاريع الواردة في خطة العمل الوطنية : وتتولى اللجنة مجموعة من المهام، من أبرزهاامل لتنفيذ آل مشروع، باإلضافة إلى البيئية وإعادة ترتيبها وفقا ألولوياتها، ووضع برنامج متك

اقتراح ودراسة وتطوير الخطط والبرامج والمشاريع التي من شأنها تحقيق أهداف التنمية المستدامة وفقا لما يصدر من قرارات دولية في هذا الشأن، وربط هذه الخطط والبرامج

حددت االستراتيجية .ة اإلماراتوالمشاريع باالستراتيجية الوطنية البيئية وخطة العمل البيئي لدولالوطنية البيئية

وخطة العمل البيئي الوطنية لدولة

ارات العربية اإلمالمتحدة التي وضعت لتعزيز التزام الدولة

بمبادئ التنمية المستدامة مجموعة القضايا ذات األولوية في الدولة، ووضعت استراتيجيات وخطط عمل متكاملة للتعامل

معها

لجان عاملة متخصصة من بين 6وتم، بناء على قرار من اللجنة في اجتماعها األول تشكيل أعضاء اللجنة الوطنية ومن غيرها من العاملين في الجهات ذات العالقة، تتولى آل منها دراسة

.ذهاالمشاريع والخطط التي تقع في نطاق اختصاصها إلعادة ترتيب أولوياتها ووضع خطط تنفي

بعد أن أعادت ترتيب آل المشاريع المقترحة مشروعا14حتى اآلن برامج لتنفيذ اللجنة وأعدت .في خطة العمل حسب أولوياتها

¾çe_<ì…^Úc<»<íéòéfÖ]<íéréi]‰÷]< <

أبوظبي، بالتعاون مع آافة الجهات المعنية في -وعلى المستوى المحلي أنجزت هيئة البيئة تهدف إلى وضع وتطوير التشريعات ) 2007-2003(ية مماثلة للسنوات اإلمارة، استراتيج

البيئية، إقامة وتطوير نظام أجهزة الرقابة البيئية، إدارة الثروة السمكية، إدارة مصادر المياه، .إدارة الحياة الفطرية وإدارة التعليم والتوعية البيئية

وضعت الهيئة ، تنظيمها وإعادة 2000ام ع التي قامت بها الهيئة منذنجازاتاالتقييم وفي ضوء النظر في بإعادةقامت خالله 2011 – 2007 أبوظبي للفترةإلمارةمقترحا لالستراتيجية البيئية

أهدافها االستراتيجية لتشمل دعم جهود الدولة لتحقيق التنمية المستدامة وتعزيز وتنسيق البحث البيئة والموارد الطبيعية واإلدارة وإدارةةالعلمي في المجاالت البيئية ووضع نظام لمراقب

ووضع نظم اإلدارة البيئية واالستجابة للطوارئ البيئية ،المستدامة للحياة الفطرية وإعادة تأهيلها .وإدارة األزمات ورفع مستوى التعليم والتوعية البيئية

†v’jÖ]<ívÊ^Ó¹<íéßçÖ]<ØÛÃÖ]<sÚ]†eæ<íéréi]‰ý]< <

تراتيجية وبرامج العمل الوطنية لمكافحة التصحر في دولة اإلمارات العربية تم إعداد وثيقة االس .ية األمم المتحدة لمكافحة التصحر بناء على متطلبات اتفاق2003المتحدة في عام

ولهذا الغرض تم، بمساعدة فنية من المكتب اإلقليمي لبرنامج األمم المتحدة للبيئة في غرب آسيا وضع هذه االستراتيجة باالستفادة من العديد من ية لمكافحة التصحروبإشراف اللجنة الوطن

خطة العمل الوطنية لمكافحة التصحر في الدولة التي أعدتها وزارة التقارير والخطط السابقة آ ، والجزأين األول والثاني من اإلستراتيجية الوطنية 1995الزراعة والثروة السمكية في عام

، وتقريري دولة 1999 و1998ئي لدولة اإلمارات المعدة عامي البيئية وخطة العمل البي 2000اإلمارات المقدمين لألمانة العامة لالتفاقية عن التقدم المحرز في تنفيذ االتفاقية لعامي

والعديد من التقارير 1996 ، ودراسة حالة التصحر في الوطن العربي المعدة عام 2002و .والدراسات عن التنمية في الدولة

االستعداد ، المحافظة على الموارد الطبيعية المتجددة إلى أساسيةوتهدف االستراتيجية بصورة التعرية ووقف زحف الرمال لالحد من تأثير عوام، لمواجهة حاالت الجفاف والتخفيف من آثاره

. ورفع الوعي البيئيتنمية القوى البشرية الوطنية وزيادة آفاءتها العلمية ومهاراتها الفنيةو

ومن خالل وصف الوضع الحالي في الدولة وحصر الموارد الطبيعية وإمكانياتها، وتحديد حجم مشكلة التصحر واستعراض جهود المكافحة التي قامت بها الدولة في السنوات السابقة إلعداد

.االستراتيجية تم وضع البرامج المناسبة للتعامل مع هذه القضية

23

لتصحر برامج العمل الوطنية لمكافحة احصر وتقييم وذلك من خالل المحافظة على الموارد الطبيعية المتجددة،-البرنامج األول إعداد ومراجعة تحديث القوانين واألنظمة المتجددة في جميع إمارات الدولة، الموارد الطبيعية

رة ورفع إعادة تأهيل الموارد الطبيعية المتدهوخاصة بالموارد الطبيعية المتجددة، واللوائح التشجيع مشارآة المجتمعات المحلية في ذ بعض البرامج العالجية المناسبة، إنتاجيتها من خالل تنفيطبيعية المتجددة والمحافظة عليها، زيادة االستفادة من الموارد المائية غير تنمية وإدارة الموارد ال

الطلب على المياه لتلبية جانب من) ومياه الصرف الصحي المعالجة–التحلية ( التقليدية ترشيد وتنظيم استغالل الموارد الطبيعية لألغراض المنزلية والبلدية والزراعية والصناعية،

.المتجددة لضمان استدامتها

اجعة مر: وذلك من خالل، مواجهة حاالت الجفاف والتخفيف من آثاره-البرنامج الثاني اتخاذ التدابير جفاف والتخفيف من آثاره وحاالت الوتقييم االحتياطات المتخذة حاليا لمواجهة

الوقائية والعالجية لمواجهة حاالت الجفاف، العمل على تعزيز نظم اإلنذار المبكر للتنبؤ بحاالت الجفاف و تحديث أساليب وتقنية رصد المعلومات المناخية والهيدرولوجيه وتعميمها لتغطي آافة

.اإلمارات

عزيز ت: وذلك من خالل، عرية و تثبيت الرمال المتحرآة الحد من الت-البرنامج الثالث وتطوير وسائل رصد العوامل المناخية والمواقع المتأثرة بالتعرية ودراسة تأثير الرمال المتحرآة

والتجمعات السكانية والموارد الطبيعية، تشجيع التوجه الحالي في على المنشئات االقتصاديةادة من مياه الصرف الصحي المعالجة في الري، الحد من إنشاء األحزمة الخضراء مع االستف

.تدهور الغطاء النباتي الطبيعي

وسع في إبراز أهمية الت : من خالل وذلك،تنمية القوى البشرية الوطنية: البرنامج الرابعمكافحة التصحر وتنمية الموارد الطبيعية والمحافظة على األحياء البرية ضمن مناهج التعليم العام

تعزيز ودعم المؤسسات التطبيقية ، كثيف برامج التوعية واإلعالم البيئي في هذا المجالوتيائي والبحثية العاملة في مجال مكافحة التصحر وتنمية الموارد الطبيعية المتجددة والتنوع اإلح

تشجيع ودعم نقل التقنيات الحديثة مثل نظم المعلومات الجغرافيةوالحد من آثار حاالت الجفاف، واالستشعار عن بعد أو أي تقنية أخرى ذات صلة بمكافحة التصحر والتخفيف من آثار الجفاف

.والعمل على توطينها

االستراتيجية 2003 ديسمبر 29وقد أقر مجلس الوزراء الموقر في جلسته المنعقدة بتاريخ نية لمكافحة وفي ضوء هذا القرار، تم تشكيل فريق عمل من أعضاء اللجنة الوط. وبرامج العمل

التصحر لالجتماع دوريا لوضع األولويات لتنفيذ البرامج واألنشطة ورفعها بعد ذلك للجهات .التي ستتولى تنفيذها ألخذها في االعتبار عن وضع ميزانياتها السنوية

êòéfÖ]<ÝøÂý]æ<íéÂçjÖ]<íéréi]‰]< <

، بهدف وضع األسس 1994 ئة االتحادية للبيئة في عامأعدت هذه االستراتيجية من قبل الهيوحددت . الالزمة لرفع مستوى الوعي بالقضايا البيئية المختلفة على المستويين المحلي والعالمي

االستراتيجية أهدافها في مجموعتين من األهداف، تشمل األولى األهداف بعيدة المدى مثل رفع أما المجموعة . قة البيئة بالتنميةمستوى الوعي البيئي بالقضايا المحلية واإلقليمية والدولية، وبعال

الثانية فتشمل األهداف قصيرة المدى مثل توفير المعلومات التقنية والعامة لمساعدة صناع القرار على اتخاذ القرارات الخاصة بالتنمية المستدامة، وتعزيز الشراآة الفعلية مع الصحافة واإلعالم

جتمع، وبناء قدرات اإلعالميين والتربويين والجماعات المهتمة واألشخاص المؤثرين في الم .والجماعات المهتمة بالبيئة

25

@…‰aìß@óÜÇ@òÄÏbaêbî½a@ @

، فهي تقع في المنطقة فيهاالمائيةمحدودية الموارد أسهم موقع دولة اإلمارات العربية المتحدة في يتجاوز معدلها السنوي الصحراوية الجافة وشبه الجافة، التي تقل فيها نسبة سقوط األمطار، إذ ال

من مياه ملم، وتزداد فيها درجة الحرارة، وبالتالي تزداد نسبة التبخر التي تجعل االستفادة120 .األمطار، على الرغم من ضآلتها، قليلة للغاية

. مائية طبيعية سطحية آاألنهار والبحيرات في هذه الندرةجود مجاراالفتقار إلى و آما أسهم

إلى جفاف بعض والسحب المفرط من مخزون المياه الجوفي في بعض المناطقوأدى شح المياهآبار المياه الجوفية وتملح أو ارتفاع نسبة الملوحة في البعض اآلخر وتداخلها مع مياه البحر،

. وإلى انخفاض منسوب سطح فيها

دتها المرحلة ولهذا فقد آانت قضية المياه العذبة على رأس أولويات القضايا البيئية التي حدأجندة القرن الحادي (األولى من االستراتيجية الوطنية البيئية وخطة العمل البيئي لدولة اإلمارات

).والعشرين الوطنية البيئية

<l]…^Úý]<íÖæ<å^é¹]<…]çÚ< < :إلى أربعة أقسام رئيسية هي موارد المياه في الدولة تنقسم

المياه السطحيةووفقا . ه السيول والمياه المحتجزة في السدود ومياه الينابيع واألفالجوتشمل المياه السطحية ميا

لوثائق االستراتيجية الوطنية البيئية وخطة العمل البيئي، فقد تم تقدير موارد المياه السطحية في . مليون متر مكعب190 بحوالي 1997عام

المياه الجوفيةوهي أآثر موارد المياه استعماال .الصخرية التي توجد في مسام وتجاويف الرواسب المياه وهي

من خزان المياه ) مليون متر مكعب سنويا800حوالي (وقد أدى الضخ الجائر . في الدولةنسبة مياه األمطار التي يستفاد منها في تجدد مياه الخزان آبير نظرا ألنإلى خللالجوفي

.فقط من الكمية المسحوبة% 10الجوفي تقدر بحوالي

ه التحليةمياحيث تعتمد دولة اإلمارات العربية المتحدة ، نتاج المياهإل المصدر الرئيسي مياه التحليةتشكل

تحلية ال وقد قامت بإنشاء العديد من محطات ،على مياه البحر آمصدر رئيسي إلنتاج المياه العذبة % 70 لمياه حوالي ، حيث تغظي هذا النوع من التوفير احتياجات القطاعات المختلفة من المياه

.من متطلبات االستهالك المنزلي والتجاري والصناعي

مياه الصرف الصحي المعالجةألخيرة إلى إعادة استخدام مياه الصرف الصحي المعالجة في اتجهت الدولة في السنوات ا

الزراعة وري الحدائق والزراعات التجميلية وأشجار التحريج، خاصة في المناطق المحيطة . لتخفيف الضغط عن موارد المياه األخرىجمعات السكانيةبالت

، العين والشارقةودبي و في آل من أبوظبي، للصرف الصحي محطاتأربعوتوجد في الدولة .فيما بدأت باقي اإلمارات باتخاذ الخطوات الالزمة إلنشاء مثل هذه المحطات

26

íéñ^¹]<…]ç¹]<^<š†Ãji<Ö]<<½çÇ–Ö]< <. مائية في دولة اإلمارات العربية المتحدة إلى مجموعة من العوامل الضاغطةتتعرض الموارد ال

، عزا قطاع الوطنيةوفي تقريره المقدم لمشروع االستراتيجية الوطنية البيئية وخطة العمل البيئيتدهور البيئة المائية في الدولة إلى ) وهو أحد قطاعات االستراتيجية العشرة(الموارد المائية

رئيسيتين من العوامل الضاغطة، المجموعة األولى تضم العوامل المتصلة بالمناخ مجموعتينوطبيعة األرض التي أشرنا اليها سابقا والتي تحد من االستفادة من مياه األمطار القليلة أصال في

.تغذية المخزون الجوفي من المياه

، مثل التوسع الحضري، .ريأما المجموعة الثانية فتشمل العوامل المرتبطة بالنشاط البشتتعرض الموارد .والزراعة، والصناعة

المائية الطبيعية القليلة في الدولة إلى

مجموعتين من الضغوط، تتمثل

األولى في الضغوط الطبيعية مثل قلة سقوط األمطار

اري وانعدام المجالمائية وارتفاع نسبة

، وتتمثل التبخر الزيادة فيالثانية

السكانية المضطردة ادة المساحات وزي

المزروعة وزيادة أعداد المنشآت

االقتصادية

النمو السكاني شهدت دولة االمارات زيادة حادة في عدد السكان في العقود الثالثة األخيرة، إذ ارتفع عدد

الى ما يزيد على أربعة ماليين نسمة عام 1975السكان من حوالي نصف مليون نسمة في عام ري هائل وارتفاع في مستوى المعيشة وزيادة في أعداد ، وواآب تلك الزيادة توسع حض2005

وقد شكلت تلك العوامل مجتمعة ضغطا حادا على الموارد المائية في . المنشآت االقتصادية .الدولة، وجعلها من بين مجموعة الدول األآثر استهالآا للمياه العذبة في العالم

الزراعة الضغوط على الموارد المائية يشكل أآبر و،تهالآا للمياهيعتبر قطاع الزراعة أآبر القطاعات اس

وقد ازدادت المساحات المزروعة في الربع األخير من القرن العشرين على وجه . في الدولة دونم 125,000الخصوص زيادة ملحوظة رفعت المساحات المزروعة في الدولة من حوالي

فيما زادت مساحة الغابات على 2004 دونم في عام 2,733,000 إلى حوالي 1973في عام وال تشمل هذه األرقام الزراعات التجميلية داخل وخارج المدن والحدائق . ألف هكتار337 .العامة

وتشير وقد أدت هذه الزيادة الهائلة بطبيعة الحال إلى زيادة استهالك قطاع الزراعة للمياه، من جملة % 80استهالك حوالي إلى أن قطاع الزراعة وحده هو المسؤول عن التقديرات

. في الدولةاستهالك المياه

وتشير وثائق االستراتيجية الوطنية البيئية وخطة العمل البيئي إلى أن حسابات الخبراء تقدر نسبة 129أي حوالي ( فقط % 10مياه األمطار التي يستفاد منها في تجدد مياه الخزان الجوفي هي

نسبة ضئيلة ال تكاد تكفي لتغطية جزء من هذا المخزون، في ، وهي) مليون متر مكعب سنويا مليون متر مكعب سنويا، أي أن العجز 800حين تقدر آمية الصرف من المياه الجوفية بحوالي

. مليون متر مكعب سنويا670حوالي يبلغ

وعة من مجمإلىووفقا للتقرير فقد أدى العجز بين الوارد والمنصرف من مياه الخزان الجوفي : اآلثار أهمها

ما إلى حد آبير يصل في بعض المناطق إلىمستوى سطح المياه الجوفية انخفاض في • . مترا 40يزيد على

جزء 10,000 حوالي إلى، وصل بعضها الكثير من اآلبارمياه ملوحة نسبة في ارتفاع •مة، في المليون وهي نسبة تجعل االستفادة منها في أي غرض من األغراض معدو

تداخل مياه البحر بالمياه الجوفية خاصة في المناطق القريبة من سواحل إلى إضافة .البحر

. الجوفية آليااآلبارجفاف بعض •

آما أسهمت التأثيرات الضارة الستخدام المبيدات والمواد الكيماوية آمخصبات للتربة، خاصة ة المياه الجوفية في أآثر من في المراحل المبكرة من عمر التنمية الزراعية في تردي نوعي

.منطقة في الدولة

27

الصناعةبالرغم من الزيادة المضطردة في عدد المنشآت الصناعية، إال أن استهالآها للمياه يبقى متدنيا

أبوظبي أشار إلى أن استهالك -مقارنة بالقطاعات األخرى ، ففي تقرير إحصائي لهيئة البيئةوهو رقم ينسجم مع الرقم الذي أورده قطاع المياه % 1.72اوز قطاع الصناعة من المياه ال يتج .في االستراتيجية الوطنية البيئية

íéñ^¹]<…]ç¹]<î×Â<í¿Ê^]<çãq<< <على الرغم من قلة الموارد المائية والتزايد المضطرد لعدد السكان والنهضة التنموية التي

طاعات المستفيدة من الموارد المائية لم تعان في تشهدها الدولة، فإنه يمكن القول بشكل عام أن القأي مرحلة من المراحل من نقص في الموارد المائية الالزمة لمواجهة متطلباتها، وإن آانت بعض المناطق الزراعية، خصوصا في اإلمارات الشمالية، عانت في وقت ما من نضوب بعض

.اآلبار الجوفية وعدم آفايتها لعمليات الري

ك في األساس إلى الجهود الضخمة التي بذلتها الدولة في سبيل توفير المتطلبات المائية ويعود ذل :المتزايدة، والتي يمكن إجمالها باآلتي

<å^é¹]æ<íòéfÖ]<ì…]‡æ<p]‚vj‰] تعزيز جهود الدولة في مجال لجاء إنشاء وزارة البيئة والمياه في التشكيل الوزاري األخير

المياه باعتبارها واحدة والقضايا المرتبطة بها، وفي مقدمتها قضية نميتهاالمحافظة على البيئة وت وذلك بغرض إدارتها بصورة مستدامة وحمايتها من االستنزاف ،من القضايا االستراتيجية للدولة

.والتلوث

وينتظر أن تلعب الوزارة، إلى جانب الجهات المعنية األخرى، دورا هاما في المرحلة المقبلة في .لمحافظة على جودة المياه وترشيد استخدامهاا

å^é¹]<…]ç¹<íòéfÖ]<íéßçÖ]<íéòéfÖ]<íéréi]‰÷] آما أشرنا احتلت قضية المياه العذبة رأس أولويات القضايا البيئية في دولة اإلمارات العربية

عربية المتحدة، المتحدة التي حددتها االستراتيجية الوطنية وخطة العمل البيئي لدولة اإلمارات ال :وحظيت هذه القضية باهتمام أربعة قطاعات من القطاعات العشر التي شارآت في اإلعداد وهي

.قطاع الموارد المائية، قطاع الزراعة، قطاع البيئة الحضرية وقطاع البلديات

ضرورة االهتمام بالمجاالت التالية آمدخل أساسي على وبناء على ذلك أآدت االستراتيجية .افظة على موارد المياه العذبة وتطويرهاللمح

على الرغم من قلة الموارد المائية

واستمرار الضغوط على تلك الموارد فإنالقطاعات المستفيدة من لم تعان في أي

مرحلة من نقص في وفرة تلك الموارد

نتيجة للجهود الضخمة التي بذلتها

الدولة في توفير ائية االحتياجات الم

المتزايدة لكل القطاعات

، تطوير وتنسيق سياسة وطنية إلدارة المياه وتشمل :تخطيط وإدارة موارد المياه •تعزيز اإلحصائيات الخاصة ، وتطوير اآلليات التشريعية لتشجيع المحافظة على المياهو

المياه ورفع بناء القدرات الوطنية في إدارة موارد إضافة إلى بإدارة موارد المياه .الوعي البيئي

طبيق برنامج للمحافظة وترشيد استعماالت المياه تشمل ت :إدارة المياه الجوفية •تعزيز اإلحصائيات الخاصة بالمياه الجوفية وخصوصا في مجال التوثيق ، والجوفية

برنامج لتحسين طرق تجميع مياه األمطار من أجل ووضع والتصريح بسحوبات المياه .ان المياه الجوفيخزتغذية

إعداد برنامج ، وترشيد استخدام المياه في الزراعة تشمل :استخدام المياه في الزراعة • التعرف على االحتياجات الفعلية من المياه للمحاصيل لتحسين االستخدام عن طريق

، اضافة إلى سين وآفاءة طرق الري وتحإجراء تبديالت في نوعية المحاصيلو . إن أمكن ذلك-ه إضافية آالمياه العادمة المعالجة أو الملحية استخدام موارد ميا

28

تطوير برامج لمراقبة وضبط شبكة تشمل : إدارة المتطلبات الحضرية والصناعية •استعمال اآللية االقتصادية لتعزيز عن هذه الشبكات، وتوزيع المياه والتسريبات الناتجة

ة طرق االستخدامات المنزلية للمياه دراس، المحافظة على المياه واستعادة التكاليف، الستكشاف الطرق الكفيلة بترشيد االستخدام وخصوصا في مجال المعدات المنزلية

تشجيع قيام الصناعات ذات الكفاءة المائية العالية وعدم تشجيع الصناعات ذات و .االستخدام الكبير للمياه

رفة تأثيرات عمليات التحلية إجراء البحوث لمع من خالل : استدامة عمليات التحلية •وضع خطط ، وفي البيئة البحرية لتحسين طرق اختيار المواقع المناسبة للتصريف

بناء القدرات الوطنية في مجال عمليات إضافة إلى ،طوارئ وطنية لمحطات التحليةنتيجة لقلة هطول .التحلية

األمطار وارتفاع نسبة التبخر فإن التغذية الطبيعية لمخزون المياه الجوفي ال تزيد

من % 10على الكمية المسحوبة،

عجز إلى مما أدى وتدهور واضح في آميات ونوعيات مياه العديد من

اآلبار الجوفية في الدولة

وضع برامج إلنشاء محطات للمعالجة في المناطق من خالل : معالجة المياه العادمة •إجراء البحوث الالزمة إلمكانية استخدامات إضافية ، وذه المحطاتالتي ال تتوفر فيها ه

.وضع معايير مناسبة الستخدامات المياه المعالجة وللمياه المعالجة

آما تشكل قضية المحافظة على موارد المياه أحد المحاور الرئيسية سياسات آافة الجهات المعنية .في الدولة

<l]ð]†qcæ<çãqíéÊç¢]<å^é¹]<íè^·< <

<l^Ãè†jÖ]< <

ال يوجد تشريع اتحادي متكامل لتنظيم استهالك المياه، وهناك مجموعة من القوانين المحلية التي لسنة ) 6(صدرت في السنوات القليلة الماضي بهدف تنظيم حفر اآلبار الجوفية منها القانون رقم

في شأن 2006لسنة ) 5(بي والقانون رقم بشأن تنظيم حفر آبار المياه الجوفية في إمارة أبوظ إضافة إلى النظم والقرارات المعمول بها في ، في إمارة رأس الخيمةحفر اآلبار الجوفيةتنظيم

.باقي اإلمارات

وهناك بعض التشريعات والنظم األخرى ذات العالقة غير المباشرة منها التشريعات والقرارات .. مخصبات التربة، والتخلص من النفايات والمواد الخطرةالصادرة بتنظيم استخدام المبيدات و

.وغيرها

<æ‚ŠÖ]<ð^Þc< <

بالنظر إلى األهمية التي تلعبها السدود في حجز مياه األمطار الستخدامها فيما بعد بتغذية مخزون ، خاصة وأن التغذية الطبيعية ال تشكل سوى نسبة ضئيلة من آمية المياه المسحوبة المياه الجوفي

، فقد اهتمت دولة اإلمارات العربية المتحدة بإنشاء %10 تتجاوز بأي حال من األحوال وال . مليون متر مكعب114 سدا تبلغ طاقتها التخزينية 114السدود، والتي يبلغ عددها اآلن

ë†Ö]<Øñ^‰ææ<íéÂ]…ˆÖ]<½^´ù]<Øè‚Ãi< <

من إجمالي المياه %) 80 حوالي(نظرا ألن الزراعة هي المستهلك األآبر للمياه في الدولة من زراعية حديثة تقلل الدولة في السنوات األخيرة إلى استخدام أنماط اتجهتالمستهلكة، فقد

استهالك المياه من خالل تشجيع العاملين في القطاع الزراعي على استخدام وسائل وأساليب ة للمزارع بأسعار الري الحديثة وتدريبهم على استخدامها، ومن خالل توفير شبكات ري حديث

تكاد تكون مجانية في بعض األحيان، وقد نجحت الدولة نجاحا ملحوظا في تعميم استخدام هذه الوسائل، إذ زادت مساحة المناطق المزروعة التي تروى عن طريق استخدام تلك الوسائل على

صفات وعالوة على ذلك تلجأ بعض الجهات المعنية إلى وضع خطط تحدد معايير وموا%. 70خاصة لنوعية المياه والمحاصيل التي يجب زراعتها وتحدد المساحة والضوابط والشروط العامة للخطة، بل تذهب أبعد من ذلك في تحديد األصناف واألنواع التي يجب زراعتها تبعا لنوعيات

.المياه المتوفرة

29

حة، واألشجار والنباتات األشجار والنباتات المقاومة للملوزراعة في آما اهتمت الدولة بالتوسع . األنواعذات االستهالك القليل للمياه

وشمل االهتمام أيضا حظر استخدام المواد الكيميائية آمخصبات للتربة لتالفي األضرار التي .يمكن أن تحدثها للمياه الجوفية، واستبدالها باألسمدة العضوية

<íé×vjÖ]<å^éÚ< <

د المياه في الدولة، وتعتمد عمليات التحلية على مياه تشكل مياه التحلية المصدر الثاني لمواروتتفاوت نسبة االعتماد على مياه التحلية من إمارة . البحر أو مياه اآلبار الجوفية شديدة الملوحة وتذهب . الدولةمن مصادر المياه في% 70حوالي إلى أخرى، إال أنه يمكن القول أنها تشكل

.دام المنزلي والتجاري والصناعيمعظم المياه المحالة إلى االستخ

وقد استثمرت الدولة مبالغ طائلة في إنشاء وتطوير محطات تحلية المياه في الدولة بهدف تلبية وهناك خطط ومشاريع مستقبلية ضخمة لدى . االحتياجات المتزايدة لمختلف االستخدامات

.هذه المتطلباتالجهات المعنية لمواجهة

مؤسسات المشرفة على تحلية مياه البحر االعتبارات البيئية بالحسبان، وتأخذ آافة الهيئات والسواء من خالل استخدام النظم والتقنيات الحديثة، أو من خالل اتخاذ االحتياطات واإلجراءات المناسبة للتأآد من عدم حدوث التلوث الحراري أو التأثير على جودة مياه البحر، أو من خالل

.ويثا للبيئة لتسيير عمل المحطاتاستخدام وقود أقل تل

í¢^ù]<êv’Ö]<͆’Ö]<å^éÚ محطات الصرف الصحي وزيادة طاقة القائم منها، واستخدام اهتمت الدولة بالتوسع في إنشاء

التي تقتصر في الوقت ،أحدث النظم والتقنيات لتنقية مياه الصرف الصحي إلعادة استخدامهاي المدن والزراعات التجميلية في الشوارع الداخلية الحاضر على ري المسطحات الخضراء ف

. وال يعرف على وجه التحديد آمية المياه المعالجة في الدولة.،والخارجية

ومن المنتظر أن يتزايد االعتماد في السنوات المقبلة على استخدام هذا النوع من المياه في أعمال .الري لتخفيف الضغط على المياه الجوفية

÷]<àèˆ~jÖ]<å^éÛ×Ö<êréi]‰< <

الطبقات الصخرية فيوظبي بتنفيذ مشروع تجريبي لتخزين المياه المحالة بأببدأت هيئة البيئة المنطقة الشرقية في (ASR) المخزون الصخري المائي واستخالصه المائية باستخدام نظام

إمارةفي ) فعقد(مصنع التحلية الجديد في منطقة مأخوذة منأنابيبإلمارة أبو ظبي عن طريق .الفجيرة

بليون جالون من المياه العذبة المحالة 30إنشاء احتياطي يقدر بنحو ويهدف هذا المشروع إلى وسيعمل الحقل البئري النهائي . الصخور المائية آجزء من مشروع تخزين واستخراج المياه من

100 إلى زيادة سعتهة ، مع إمكانيمليون جالون يوميا 20للمشروع بطاقة إنتاجية تقدر بـنحو . يوم في العام200الطبقات الصخرية خالل وسيعاد شحن. مليون جالون يوميا

االقتصادية من حيث المبدأ إلنشاء مشروع تخزين الجدوى التجريبيسيحدد هذا المشروعوفرص قياسي، وسيتيحالمنطقة الشرقية إلمارة أبوظب واستخراج المياه من الصخور المائية في

في حالة ثبوت جدواه ليتم استخدامهاح المشروع الكامل الذي سيتم إنشاؤه في المرحلة التالية نج .آمورد استراتيجي في الحاالت الطارئة

االستراتيجية ة البيئية الوطني

لقطاع المياه تدعو االهتمام إلى

بترشيد استخدامات المياه في الزراعة

والتوسع في استخدام المياه

العادمة المعالجة لتخفيف الضغط

على موارد المياه الجوفية

31

@õaìa@òíb»ðì¦a@ÒýÌÛaë@ @

أفرزت النهضة التنموية الشاملة التي شهدتها دولة اإلمارات العربية المتحدة في السنوات ار والمشكالت البيئية، ومن بينها مشكلة تلوث الهواء التي احتلت المرتبة الماضية بعض اآلث

قضايا في قائمة أولويات القضايا البيئية 5الثانية، مع تلوث المياه العذبة وإدارة النفايات، من بين التي حددتها االستراتيجية الوطنية البيئية )أجندة القرن الحادي والعشرين الوطنية البيئية(

. العمل البيئي لدولة اإلماراتوخطة

ولعبت الكثير من العوامل دورا هاما في بروز هذه المشكلة، من بينها النمو الحاد والمضطرد في مرات، واألنشطة 8أعداد السكان الذين تضاعف عددهم في السنوات الثالثين الماضية حوالي

ردة في أعداد المنشآت الزيادة المطالتي صاحبت النهضة العمرانية مثل أنشطة البناء والهدم، ووفي إنتاج الطاقة لمواجهة االحتياجات المتزايدة للسكان والقطاعات المختلفة، االقتصادية

والتوسع في استكشاف وإنتاج النفط، إضافة إلى الزيادة الهائلة في أعداد وسائل النقل العاملة في .الدولة وما تنتجه من ملوثات

ت دقيقة حديثة ومتاحة يمكن الرآون إليها في تحديد حجم الملوثات وليست هناك أي تقديرا، إال أنه يعتقد أن قطاعات الطاقة والنقل والصناعة هي الصادرة عن آل قطاع من القطاعات . القطاعات األآثر تأثيرا في نوعية الهواء

<<pç×jÖ]<àÚ<ð]ç]<íè^·<çãq< < األيدي تجاه هذه المشكلة، بل سارعت الكثير منها في ولم تقف الجهات المعنية في الدولة مكتوفة

اتخاذ العديد من اإلجراءات الرامية إلى إبقاء هذه المشكلة تحت السيطرة من خالل رصد هذه الملوثات عن طريق إنشاء شبكات لرصد نوعية الهواء، وعن طريق وضع التشريعات التي

وأيضا من خالل تنظيم األنشطة االقتصادية لحدود المسموح بها،لتضمن عدم تجاوز االنبعاثات بشكل عام، والصناعية بشكل خاص، وتشجيع استخدام التقنيات والمنتجات الصديقة للبيئة

.وغيرها.. وإنتاج الطاقة والتحول إلى استخدام وقود أقل تلويثا في قطاع النقل

l^Ãè†jÖ]<Ü¿ßÖ]æ< <

شأن حماية البيئة وتنميتها قضية حماية الهواء في1999لسنة ) 24(أولى القانون االتحادي رقم انبعاث أو تسرب ملوثات الهواء بما ما تستحقه من اهتمام، من خالل وضع القواعد التي تمنع

. من مختلف المصادريجاوز الحدود القصوى المسموح بها

نة لس) 12(الذي صدر بموجب قرار مجلس الوزراء رقم نظام حماية الهواء من التلوث وجاء آجزء من الالئحة التنفيذية للقانون ليضع اإلجراءات التفصيلية والحدود القصوى 2006

لملوثات الهواء من مختلف المصادر الثابتة والمتحرآة، حيث ضم النظام ثمانية مالحق تتضمن لحدود القصوى المسموح بها لملوثات الهواء المنبعثة من المصادر الثابتة ومن مصادر حرق ا

د الهيدروآاربوني الثابتة ومن محارق النفايات الصلبة والنفايات الخطرة والنفايات الطبية، الوقووالديوآسين والفيوران، وشدة الضوضاء في المناطق المختلفة، باإلضافة إلى الحدود القصوى

ء داخل أماآن العمل وملوثات الهوا) الغبار والملوثات الكيميائية(المسموح بها لملوثات الهواء .الخارجي

32

<<pç×jÖ]<àÚ<ð]ç]<íè^Û£<íòéfÖ]<íéßçÖ]<íéréi]‰÷]< <

تم، في إطار الستراتيجية الوطنية البيئية وخطة العمل البيئي لدولة اإلمارات العربية المتحدة، وضع استراتيجية وطنية متكاملة لحماية الهواء من التلوث، باعتبارها واحدة من أولويات

.س التي حددتها أجندة القرن الحادي والعشرين الوطنية البيئيةالقضايا البيئية الخم

وخالل المرحلة األولى من وضع االستراتيجية، وبعد جمع ودراسة وتحليل آافة المعلومات بتلوث الهواء حدد الفريق أولويات القضايا البيئية التي ينبغي المتوفرة عن القضايا ذات العالقة

:لتلوث، وأهمهاالترآيز لحماية الهواء من ا

تدوير . مرة أخرىواالستعمال والتقليل عن طريق الاألنظفترقية نظم اإلنتاج •نظام حماية الهواء من التلوث يضع الحدود القصوى

لملوثات الهواء من مختلف المصادر الثابتة والمتحرآة

ؤآد على ويضرورة تطبيق

مبدأ اإلنتاج األنظف لخفض نسب التلوث

الناتجة عن القطاع الصناعي في

الدولة

. الطاقة مع استعمال تقانة مقبولة اجتماعيا وسليمة بيئيااستعماالتخفض •التحكم في ملوثات ، والتخصيص والتخطيط السليم للمناطق الصناعية واإلنتاجية •

الهواء في بيئة العمل . على النقل العام لحرآة األشخاص والبضائع والتقليل من التلوث الضوضائيالترآيز • .إنشاء محطات الرصد والتقييم المستمر •وضع معايير ومواصفات لهواء المدن، المناطق الصناعية واإلنتاجية حسب •

.المواصفات العالمية . للتقليل من التلوثاالقتصادية اآللية استعمال • .بناء القدرات وإآمال التشريعات الالزمة، وبيئيةوضع برنامج للتوعية ال •

وفي المرحلة الثانية من المشروع تم وضع استراتيجيات متكاملة تشارك فيها قطاعات البلديات، إلدارة نوعية الهواء مبنية الطاقة، الصناعة والنفط والغاز، تقوم على تطوير سياسات متكاملة

، وتبني سياسة وطنية لقطاع الطاقة ترمي إلى خفض واءلى نوعية اله إيجاد رقابة فاعلة ععلى وإنشاء مناطق في القطاع الصناعيراءات الترخيص، وتعميم إجالتأثيرات البيئية لتحويل الطاقة

.األنظفتبني واستخدام نظم اإلنتاج ، وصناعية محددة

االستراتيجية وبهدف تنفيذ هذه االستراتيجيات والسياسات، تم في المرحلة األخيرة من مشروعوضع مجموعة من خطط العمل والمشاريع، حيث أقرت اللجنة الوطنية لالستراتيجية البيئية

مشروع مرآز زايد ألبحاث والتنمية المستدامة مجموعة من المشروعات ذات األولوية من بينها لك من خالل إيجاد الحلول العملية المناسبة لمشاآل الطاقة في الدولة وذإلىوالذي يهدف الطاقة

دراسات وأبحاث الستغالل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح وطاقة البحار والمحيطات والطاقة ،الجوفية المنبعثة من باطن األرض والطاقة المائية وغيرها من مصادر الطاقة غير التقليدية

ازات وآذلك من خالل رفع آفاءة الشبكات الكهربائية وترشيد الطاقة والحد من انبعاثات الغ . السامة

‚‘†Ö]æ<ífÎ]†¹] اهتمت الجهات المعنية في الدولة بإنشاء محطات لرصد ومراقبة نوعية الهواء في مواقع وأوقات مختلفة، لتمكين السلطات المختصة من التدخل عند وجود أي تجاوز للحدود والمقاييس المعمول

نوعية الهواء، ووضع معرفة مدى سالمة وتهدف هذه المحطات بصورة أساسية إلى . بهاإجراءات لمكافحة المشاآل الطارئة والناجمة عن تلوث الهواء، ومراقبة ظاهرة التلوث في المناطق الحضرية والريفية، والحصول على البيانات الخاصة بملوثات الهواء من اجل تقييم

.التأثيرات على البيئة المحيطة وألجل عملية التخطيط السليم

أول أآسيد الكربون، ثاني أآسيد الكبريت، : بقياس تراآيزه المحطات تقوم وبشكل عام فإن هذثاني أآسيد النيتروجين، األوزون األرضي، الجسيمات الدقيقة، آبريتات الهايدروجين،

سرعة الرياح، اتجاه الرياح، نسبة الرطوبة، باإلضافة إلى قياس الهيدروآاربونات البترولية، ). ب( المطر، الضغط الجوي واألشعة فوق البنفسجية درجات الحرارة، نسبة هطول

في 6 في دبي، 6 في أبوظبي، 5( محطة بين ثابتة ومتحرآة 20وتتوفر في الدولة حاليا ) في آل من رأس الخيمة وأم القيوين والشارقة1الفجيرة،

33

، بدأت حماية الهواء من التلوث في إمارة أبوظبي مسؤولية اإلشراف على قضية توليهاوبعد على أربعة مارة اإللمراقبة جودة الهواء في متكاملة إلنشاء شبكة بتنفيذ مشروع هيئة البيئة

. فيهامراقبة التحديد المناطق الساخنة في اإلمارة والتي سيتم ترآيب محطاتمراحل، تم خالله محطة ثابتة بتنفيذ المرحلة الثالثة من المشروع بترآيب 2006وقد بدأت الهيئة في شهر أآتوبر

آما . محطات ثابتة ومحطتين متحرآتين تسعى الهيئة لترآيبها في المستقبل10لمراقبة من بين ل . من بلدية أبوظبيتم تسلمهامحطات ) 6(من ) 3(إعادة تأهيل بتقوم

انتهت بلدية دبي من إعداد دراسة شاملة حول نوعية الهواء بمنطقة جبل علي وضواحيها بهدف وعالقة بالنمو رد االنبعاثات وعمل نموذج لنوعية الهواء لدعم اتخاذ قرارات ذات تطوير نظام ج

تقوم مارة اإلدارة نوعية الهواء في إلإستراتيجية شاملة وتقوم البلدية بتطبيق .المستقبلي للمنطقة يقوم برنامجين رئيسيين، وذلك من خالل ارمة على ملوثات الهواء المختلفة فرض رقابة صعلىعلى رصد ورقابة نوعية الهواء عبر شبكة لرصد نوعية الهواء تم تأسيسها في عام األول

تطبيق نظام الرصد المباشر لتصريف المخلفات الغازية إلى البيئة، فيما يقوم الثاني على ،1993ع، والمداخن ويتم من خالل هذا النظام قياس ملوثات الهواء المنبعثة من األفران التابعة للمصان

. توليد الطاقةومحطات

الشبكة الوطنية لمراقبة جودة الهواءإنشاء شبكة متناسقة لربط محطات رصد نوعية الهواء وتطوير نظم ضبط التلوث، اعتبر

أحد الخطط الرئيسية في مجال مكافحة التلوث ،مع األخذ بنظر االعتبار الشبكات القائمة .ل البيئي الوطنية البيئية وخطة العمالواردة في االستراتيجية

إلكترونية لربط محطات وطنية وفي هذا اإلطار قامت الهيئة االتحادية للبيئة بإنشاء شبكة معرفة مدى سالمة نوعية الهواء في مختلف المناطق بهدف مراقبة نوعية الهواء في الدولة

التي تتوفر فيها محطات رصد، ووضع إجراءات لمكافحة المشاآل الطارئة والناجمة عن لهواء، والحصول على البيانات الالزمة لتقييم تأثيرات التلوث على البيئة المحيطة تلوث ا

.ووضع الخطط المستقبلية

لم يتم حتى اآلن إجراء عملية الربط بالكامل، وتعكف الهيئة وبسبب بعض الظروف التقنيةن إتمام بالتعاون والتنسيق مع السلطات البيئية المختصة على تذليل العقبات التي حالت دو

.عملية الربط حتى اآلن

<ğnèç×i<ØÎ_<çÎæ<Ý]‚~j‰]æ<t^jÞc<±c<ÙçvjÖ]< <

صاحب الزيادة السكانية وزيادة أعداد المنشآت االقتصادية وارتفاع المستوى المعيشي زيادة . هائلة في أعداد المرآبات في الدولة، أثرت بصورة ملحوظة على جودة الهواء

رات والسيطرة عليها، قامت الدولة باتخاذ مجموعة من الخطوات وبهدف التقليل من هذه التأثيمن بينها إنشاء شبكة حديثة من الطرق والجسور لتسهيل حرآة النقل ومنع االختناقات المروية

وفي هذا السياق ال بد من اإلشارة إلى مشروع . قدر اإلمكان، وتشجيع استخدام وسائل النقل العام .يلعب دورا هاما في هذا الجانبالذي ينتظر أن " قطار دبي"

إضافة إلى ذلك بدأت دولة اإلمارات باتخاذ خطوات ملموسة من أجل التحول إلى استخدام :نوعيات من الوقود أقل تلويثا للبيئة، من بينها

الجازولين الخالي من الرصاصف عن التوق2003 على قرار مجلس الوزراء، أعلنت وزارة الطاقة في بداية عام بناء

استخدام البنزين الحاوي على الرصاص، واستبداله بالبنزين الخالي من الرصاص في مختلف .أرجاء الدولة بهدف تعزيز الجهود الرامية إلى المحافظة على الصحة العامة والبيئة

وتسعى الجهات المعنية إلى فرض استخدام المحول الحفاز في السيارات القديمة لتقليل .اانبعاثات عوادمه

التحول إلى إنتاج واستخدام وقود أقل تلويثا في وسائل النقل خصوصا

واستخدام المصادر الطبيعية لتوليد

الطاقة حلول واعدة للمحافظة على

جودة الهواء في الدولة

34

الوقود الطبيعي

ستخدامخطة جديدة ال عن 2002في نهاية عام أعلنت شرآة بترول أبوظبي الوطنية للتوزيع قامت 2005وفي أوائل عام . المستخدم حاليابدال من البنزين آوقود للسيارات الغاز الطبيعي

. في أبوظبيالشرآة بافتتاح أول محطة لتزويد السيارات بالغاز الطبيعي

– بدعم هام من قبل صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان ةد حظيت هذه الخطوقو، خالل زيارته لمشروع استخدام الغاز الطبيعي شرآةالذي وجه ال) حفظه اهللا(رئيس الدولة ووضعه حيز التنفيذ ستخدام الغاز الطبيعيمشروع ا إنجازسرعة إلى 2005 في شهر فبراير

المعايير المهمة في تأمين الشروط الضرورية أحدبيئة نظيفة وآمنة تشكل في توفير تههميأل . مهمة لالقتصاد الوطنيإنجازاتللصحة العامة وتحقيق

على تشكيل فريق فني لوضع وتطبيق خطة وآان المجلس التنفيذي إلمارة أبوظبي قد وافقإمارة أبوظبي للعمل يمن مرآبات القطاعات األآثر تلويثا ف% 20تحويل تهدف إلى مرحلية

.2012بالغاز الطبيعي بحلول عام

موقعا للمحطات 16وفي إطار هذه الخطة قامت شرآة بترول أبوظبي الوطنية باختيار محطات في 9القادرة على تزويد المرآبات بالغاز الطبيعي آمرحلة أولى من المشروع، منها

) 9(تحديد آما قامت الشرآة ب. رقة محطات في الشا5أبوظبي ومحطتان في مدينة العين ووالترآيب ألجهزة مواقع مختارة من المحطات المذآورة إلمكانية استيعاب ورش الفحص

لمدينة أبوظبي محطات) 5(تحويل المرآبات للعمل بالغاز الطبيعي آوقود بديل، منها محطات للشارقة،) 3(والمناطق المجاورة لها ومحطة للعين و

بترول أبوظبي الوطنية هيئة آهرباء ومياه الشارقة وشرآة وقعت 2006وفي شهر مارس محطات جديدة لتحويل وتزويد السيارات 4نشاء إل مذآرة تفاهم )أدنوك للتوزيع(للتوزيع

وسيتم في إطار هذا . البيئة دعم برامج الحفاظ على في إطار الشارقةبالغاز الطبيعي بإمارة .للغاز الطبيعيارة آالف سي5 المشروع تحويل أآثر من

وهنا ال بد من اإلشارة إلى أن جميع محطات توليد الطاقة وتحلية المياه في الدولة تستخدم، منذ سنوات طويلة، الغاز الطبيعي الذي آان له أثر إيجابي بالغ على جودة نوعية الهواء في

الدولة

وقود الديزل منخفض الكبريت

نسبة حفصنية أعدت خطة مرحلية من أجل شكلت وزارة الطاقة قبل سنوات لجنة وطفي عام % 0.25في المرحلة األولى لتصل إلى % 0.5إلى % 1الكبريت في الديزل، من

. لتتماشى مع المواصفة القياسية الخليجية2007 – 2006

وافق المجلس التنفيذي في إمارة أبوظبي على تشكيل لجنة فنية تتولى 2006وفي شهر يناير إلحالل الديزل قليل الكبريت أبوظبي -التي أعدتها هيئة البيئة مل المرحلية تطبيق خطة الع

.آوقود للمرآبات في اإلمارة

باعتماد 2006لسنة ) 34( أصدر مجلس الوزراء الموقر قراره رقم 23/7/2006وبتاريخ الخاصة بخفض نسبة الكبريت في البنزين الخالي من 477/2006المواصفة القياسية رقم

الخاصة بخفض نسبة 20001/2006 جزء بالمليون، والمواصفة رقم 100صاص إلى الر جزء بالمليون، على أن يتم تطبيقهما بعد سنة من القرار في 500الكبريت بالديزل إلى

بخفض نسبة الكبريت في 2007وبالفعل قامت شرآة تكرير في أوائل عام . الجريدة الرسمية . جزء بالمليون500الديزل إلى

2006لسنة ) 37(والجدير بالذآر أن نظام حماية الهواء الصادر بقرار مجلس الوزراء رقم . جزء بالمليون من الكبريت500يمنع استخدام الديزل الذي يحتوي على أآثر من

وألزم النظام السلطات المختصة في آل إمارة، وبالتنسيق مع الجهات المنتجة في الدولة،

مجلس الوزراء باعتماد يصدر قرارا

مواصفات قياسية جديدة لدولة اإلمارات يتم

بموجبها خفض نسبة الكبريت في البنزين الخالي من

100الرصاص إلى جزء بالمليون، وخفض نسبة

الكبريت بالديزل إلى جزء بالمليون 500

اعتبارا من شهر 2007يوليو

35

لإلحالل التدريجي للوقود التفصيلية واآلليات وخطط العمل بوضع السياسات المرحلية .جزء بالمليون) 10(النظيف وصوال إلى النسبة المعتمدة عالميا وهو

آما آلف النظام السلطات المختصة في آل إمارة بوضع السياسات المرحلية وخطط العمل طاقة أخرى / أي وقودأو(واآلليات التفصيلية لتحقيق استخدام الغاز الطبيعي المضغوط

.آوقود بديل في نسبة معينة من المرآبات العامة التابعة لها) نظيفة

<ì‚rj¹]<l^Î^ŞÖ^e<Ý^Ûjâ÷]< <

باتخاذ العديد من اإلجراءات في إطار اهتمامها بالطاقات المتجددة، بدأت دولة اإلمارات ه البحر بالطاقة الشمسية بأم المحطة التجريبية لتحلية مياالستخدام الطاقة المتجددة، من بينها

. النار

استغرقت نحو آما آانت وزارة الطاقة وبالتعاون مع حكومة الفجيرة قد أجرت دراسة مشترآة سنتين للتعرف على إمكانية استخدام الرياح في توليد الطاقة، وبينت الدراسة إمكانية إقامة

ات، وال يزال البحث يجري ميجاو66مزارع للرياح في عدد من المواقع بقدرة تصل إلى .للوصول إلى أفضل السبيل والخيارات نحو تنفيذ هذا المشروع

وفي هذا السياق اقترحت لجنة الطاقة، وهي واحدة من اللجان الست المنبثقة عن اللجنة الوطنية باعتباره أحد "مرآز زايد ألبحاث الطاقة"إنشاء لالستراتيجية البيئية والتنمية المستدامة،

.مشاريع ذات األولوية من مشاريع خطة العمل البيئي الوطنيةال

إيجاد الحلول العملية المناسبة لمشاآل الطاقة في الدولة وذلك من خالل إلىويهدف المرآز دراسات وأبحاث الستغالل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح وطاقة البحار والمحيطات والطاقة

طاقة المائية وغيرها من مصادر الطاقة غير التقليدية، الجوفية المنبعثة من باطن األرض والوآذلك من خالل رفع آفاءة الشبكات الكهربائية وترشيد الطاقة والحد من انبعاثات الغازات

.السامة

آما تقوم العديد من المؤسسات العلمية بإجراء دراسات وبحوث حول استخدام الطاقة الشمسية . وتطبيقاتها في الدولة

عدد من مشاريع استخدامات تطبيقات الطاقة الشمسية في القطاعات البلدية في عدد لفعل باويوجد مثل مكائن تحصيل رسوم موافق السيارات وآابينات الهواتف العمومية ومصابيح اإلماراتمن

ومشروع لكهربة عدد من مراآز حماية ، والعالمات التحذيرية وغيرها المروريةاإلشارات منطقة العين ومشاريع استخدامات المنظومة الكهروشمسية ألغراض المراآز الحياة البرية في

.الحدودية ومحطات االتصال لحماية الكاثود ألنابيب ضخ النفط

، 2004 لتوليد الطاقة بقوة الرياح في عام إنشاء محطة تجريبية في جزيرة صير بني ياسآما تم عدد اء المزيد من هذا النوع من المحطات في هي األولى من نوعها في المنطقة، لتكون نواة إلنش

إذا ما ثبت جدواها، حيث أآد سمو الشيخ منصور بن آخر من الجزر والمناطق النائية بالدولةواهتمام دولة اإلمارات وزير شؤون الرئاسة في حفل تدشين المحطة حرص –زايد آل نهيان

توليد الطاقة وخاصة مكونات الطبيعة على االستفادة من التقنيات الحديثة في العالم في مجالعلى الكلي النظيفة بدال من االعتماد المتجددةآالرياح والشمس باعتبارها مصادر للطاقة

.ة خصوصا في األماآن النائيةالطاقلتوليد آالنفط والغاز المصادر التقليدية

عن مبادرة 2006وفي تطور مهم على هذا الصعيد، أعلنت حكومة أبوظبي في شهر مارس نحو الحفاظ على الموارد استجابة للتوجه العالمي )مصدر(إنشاء شرآة أبوظبي لطاقة المستقبل

البارز في إسهامها أبوظبي مواصلة إلمارة وهي مصممة بحيث تتيح المتجددة،وقطاع الطاقة . أقصى الحدود الممكنةإلىالسوق العالمية للطاقة على المدى الطويل وتكثيفه

يقوم بدعم وتبني تكنولوجيا الطاقة المستدامة من خالل واإلبداع لالبتكار ا مرآزالمبادرةوتشمل وجامعة ذات مواصفات عالمية تقوم بتوفير مناهج ،تسريع العجلة االقتصادية واثبات جدواها

وشرآة متخصصة في ، االت الطاقة المتجددة والمستدامةدراسية ومواد متخصصة في مج

"مصدر"رة تستجيب مباد

للتوجه العالمي نحو الحفاظ على الموارد وقطاع

المتجددة،الطاقة إلمارةتتيح و

ودولة أبوظبي العربية اإلمارات مواصلة المتحدة البارز في إسهامها

السوق العالمية للطاقة على المدى

الطويل

36

حلول للحد من النظيفة تعمل على تحقيق عوائد اقتصادية من خالل توفيرتطوير الطاقة منطقة اقتصادية ، وآذلك لتنمية النظيفة استجابة لمقررات بروتوآول آيوتولاالنبعاثات وآليات

متخصصة الحتضان المؤسسات التي تقوم باالستثمار في تطوير وإنتاج تكنولوجيا ومنتجات .الطاقة المتجددة

على استنباط التكنولوجيا المتقدمة والمبتكرة واالستفادة منها في مجاالت الطاقة مبادرة الترآزو منتجات ذات عوائد إلى قطاعات الكربون بتحويلها وإدارةالمتجددة وتعزيز آفاءة أنظمة الطاقة

.مات المختلفة للمياه مثل التحلية وفي االستخدا،اقتصادية

إنشاء مصنع بمواصفات عالمية في عن نيتها ب2007ر في نهاية شهر يناي"مصدر"وأعلنت أبوظبي إلنتاج مادة البوليسيليكون يوفر المدخالت الالزمة والمواد األساسية لتصنيع خاليا

.ووحدات الكهرباء الضوئية والتي تتيح إمكانية توليد الطاقة مباشرة من أشعة الشمس

<<íéŞËßÖ]<lbß¹]<»<íòéfÖ]<íè^·<íÛ¿Þ_<†èçŞi< <

تعتبر األنشطة الخاصة باستكشاف واستخراج وتصنيع النفط ومشتقاته أحد المصادر الرئيسية تلوث الهواء، ولهذا فقد حرصت الشرآات العاملة في هذا المجال على خفض الملوثات الناتجة ل

عن أنشطتها إلى الحد األدنى من خالل خفض الحرق في المنشآت النفطية إلى الصفر، ومن . ام بتطبيق نظم بيئية حديثة، ويشمل ذلك استخدام تقنيات نظيفة آلما أمكن ذلكخالل االهتم

وتتوفر لدى آافة شرآات النفط العاملة في الدولة أنظمة وبرامج بيئية متكاملة تشرف عليها إدارات بيئية تتولى مراقبة األنشطة التي تقوم بها من أجل ضمان عدم تأثير هذه األنشطة على

.ةالبيئة المحيط

آما طورت هذه الشرآات في السنوات الماضية خططا للطوارئ وإدارة األزمات تتيح لها .التدخل في حالة وقوع أي نوع من الحوادث الناتج عن أنشطتها

<íéÂ^ß’Ö]<Ð^ß¹]<Üé¿ßi<ì^Âcæ<êÂ^ß’Ö]<Å^ŞÏÖ]<»<íéòéfÖ]<ì…]ý]<Ü¿Þ<Ý]‚~j‰]< <ويعتمد . ددة من انبعاث ملوثات الهواء في الجويعتبر القطاع الصناعي مسؤول عن نسبة غير مح

حجم هذه االنبعاثات على عدة عوامل، من أهمها التقنيات المستخدمة في اإلنتاج وفي معالجة ومن هنا ترآز اهتمام الجهات المعنية في الدولة، إلى جانب تنفيذ القوانين . الملوثات

تخدام التقنيات الحديثة في اإلنتاج، والتشريعات، على حفز القطاع الصناعي للتحول إلى اسواتباع النظم والمفاهيم الحديثة وفي مقدمتها اإلنتاج األنظف باعتباره استراتيجية بيئية واقتصادية

.متكاملة

وقد بدأت الكثير من المؤسسات االقتصادية بالفعل بهذا التحول، وتجلى ذلك في حصول الكثير . على شهادات الجودة العالمية أو السعي للحصول عليهامن المؤسسات االقتصادية في الدولة

أو إنشاء مناطق صناعية / آما بدأت الكثير من إمارات الدولة بإعادة تنظيم المناطق الصناعية و 1إيكاد (حديثة آخذة في اعتبارها البعد البيئي، منها على سبيل المثال مدينة أبوظبي الصناعية

.يةومدينة دبي الصناع) 2وإيكاد

<êÖæ‚Ö]<áæ^ÃjÖ]< <

وفي مجال التعاون الدولي انضمت دولة اإلمارات العربية المتحدة إلى مجموعة من االتفاقيات :الدولية، من أهمها

وبروتوآول آيوتواتفاقية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ، تصادية والبيئية واالجتماعية االقفاقيات الدولية نظرا لتأثيراتها أحد أهم االت هذه االتفاقيةتعتبر

وقد انضمت دولة اإلمارات إلى االتفاقية بموجب المرسوم االتحادي . خاصة على الدول النفطيةآما انضمت الدولة إلى بروتوآول آيوتو التابع .1995 نوفمر20الصادر بتاريخ ) 61(رقم

.2004مبر ديس29الصادر بتاريخ ) 75(المرسوم االتحادي رقم لالتفاقية بموجب

37

وللوفاء بالتزاماتها تجاه االتفاقية والبروتوآول قامت دولة اإلمارات العربية المتحدة بمجموعة : من الجهود من بينها

العربية المتحدة اإلماراتاللجنة الوطنية الدائمة إلعداد البالغ الوطني لدولة تشكيل •تنفيذية قت منها لجنة انبث. 2005لسنة ) 114/1(بناء على قرار مجلس الوزراء رقم

. األول، حيث انتهت فعال من إعداده البالغ الوطنيإلعداد بناء على قرار مجلس "اللجنة الوطنية الدائمة العليا آللية التنمية النظيفة"تشكيل •

. برئاسة وزارة الطاقة2004لعام ) 11(الوزراء الموقر رقم تنمية النظيفة لدى المجلس التنفيذي نقطة االتصال الوطني آللية التسمية هيئة البيئة •

.لآللية .2006في شهر فبراير تشكيل اللجنة التنفيذية آللية التنمية النظيفة •

اتفاقية فيينا لحماية طبقة األوزون بناء على قرار مجلس الوزراء رقم 1989 في عام إلى هذه االتفاقيةانضمت دولة اإلمارات

)204/11.(

ذ اإلجراءات المناسبة لحماية صحة اإلنسان والبيئة من التأثيرات اتخا إلىتهدف االتفاقية و . تغيير طبقة األوزونإلى عن أنشطة اإلنسان وتؤدي ،السلبية الناجمة، أو التي قد تنجم

<ï†}_<l]ð]†qc< <

إضافة إلى هذه اإلجراءات فإن هناك العديد من اإلجراءات التي اتخذتها الجهات المعنية في وضع النظم المتعلقة بهدم المباني أسهمت في الحد من تفاقم تلوث الهواء مثل السنوات األخيرة

، حرق النفايات، تنظيم تداول المواد المستنزفة لطبقة األوزون، الترويج ألنظمة هابنقل مخلفاتوالعزل الحراري، تنظيم العمل في قطاع الصناعات اإلنشائية مثل صناعات اإلسمنت والكسارات

عتبارها أهم مصادر تلوث الهواء بالغبار والجسيمات الصلبة، وإلزام المؤسسات والمحاجر، باالعاملة في هذا المجال على اتخاذ مجموعة من اإلجراءات االحترازية التي تقلل من االنبعاثات الناتجة عن أنشطتها إلى الحد األدنى، وتعكف لجنة فنية تعكف حاليا على وضع مشروع نظام

. البيئية ولوائح عمل الكسارات والمحاجر العاملة في الدولةيتضمن الضوابط

39

ñŠİ¨a@pbíbÐäÛaë@…aì½a@ñ‰a…g@ @

صاحب النهضة االقتصادية المتسارعة التي شهدتها وال تزال دولة اإلمارات العربية المتحدة، وأدى .، خاصة في القطاع الصناعيزيادة آبيرة في استخدام المواد الكيميائية والخطرة

تولد آميات آبيرة من النفايات يؤدي التخلص غير إلى االستخدام الواسع لهذا النوع من المواد .السليم واآلمن منها إلى آثار صحية وبيئية خطرة

بقسط وافر من ولهذا فقد حظيت عملية تنظيم تداول هذه المواد واستخدامها والتخلص منها . وى التنفيذياالهتمام على المستويين التشريعي وعلى المست

<<íéòéfÖ]<l^Ãè†jÖ]< <

نظام تداول المواد الخطرة والنفايات الخطرة والنفايات الطبيةالقواعد بوضع في شأن حماية البيئة وتنميتها1999لسنة ) 24(القانون االتحادي رقم اهتم

نظام جاء والنفايات الخطرة والنفايات الطبية، ثم المواد الخطرة لتنظيم عملية تداول األساسيةتداول المواد الخطرة والنفايات الخطرة والنفايات الطبية الذي صدر بموجب قرار مجلس

لتنظيم عملية التفصيلية ليضع الضوابط واإلجراءات 2001لسنة ) 37(الوزراء الموقر رقم تداول هذا النوع من المواد بهدف التقليل إلى الحد األدنى من المخاطر واألضرار التي يمكن أن

توجيهات فئات تتفق ووقد صنف النظام المواد الخطرة . ها بصورة غير مناسبةتنجم عن تداول .المنظمات الدولية المتخصصة

والنفايات الخطرة والنفايات الطبية بغير الخطرة المواد أو التعامل بتداول وقد حظر النظام ال: وط الترخيص ومن بينهاالجهات المعنية المبينة فيه، وحدد إجراءات وشرترخيص يصدر من ، توافر متطلبات مواجهة األخطار التي قد تنتج عن حوادث أثناء التداول، وتوافر الكوادر المدربة

.وإعداد خطة إدارة حالة الطوارئ في الموقع

: آما حدد النظام القواعد واإلجراءات التفصيلية إلدارة المواد الخطرة، بما في ذلك عملياتة والنقل والتخرين، مؤآدا على ضرورة إتباع الضوابط واإلجراءات االستيراد والتعبئ

المنصوص عليها في اتفاقية بازل فيما يتعلق بنقل هذا النوع من النفايات أو التخلص منها عبر .الحدود

النفايات المتدفقة : أما فيما يتعلق بالنفايات الخطرة فقد صنفها النظام في فئتين رئيسيتين هما .المواد التي يدخل في ترآيبها مواد معينة محددةباستمرار و

ورآز النظام على ضرورة العمل على خفض معدل تولد النفايات الخطرة، آما ونوعا، من خالل تكون أقل ضررا على التي لمواد األولية ا واختيار بدائل للمنتج أو ،األنظف اإلنتاج اتباع مبدأ

.النفايات عند المصدرنشاء وتشغيل وحدات لمعالجة ، وإالبيئة

النفايات الخطرة القابلة تدويروحدد النظام األطر العامة التي تجري فيها عملية إعادة استخدام و .تدويرلذلك، وآذلك األطر العامة لعملية معالجة هذه النفايات غير القابلة إلعادة االستخدام وال

حيث . وإن بصورة متفاوتة،النظاموتقوم السلطات البيئية المختصة في اإلمارات بتنفيذ هذا واجهت عملية التطبيق بعض الصعوبات الناتجة عن عدم توفر اإلمكانيات الكافية لدى بعض السلطات البيئية المختصة مما أوجد فجوات في التطبيق األمثل له، تعمل وزارة البيئة والمياه

مع الجهات المعنية على تالفيه بغية والهيئة االتحادية للبيئة والسلطات البيئية المختصة بالتنسيق .تحقيق التنفيذ األمثل له

40

الفريق المعني بإدارة المواد الخطرة تشكيل الفريق المعني بإدارة المواد الخطرة 2006وفي هذا السياق، تم في شهر ديسمبر

، ليتولى، تحت إشراف لجنة 2006لعام ) 20(وزير البيئة والمياه رقم بموجب قرار البيئي، وضع مشروع خطة عمل متكاملة لتحقيق اإلدارة السليمة للمواد الخطرة التنسيق

في الدولة، آخذا في االعتبار القوانين والنظم المعمول بها في الدولة، وعلى وجه الخصوص نظام تداول المواد الخطرة والنفايات الخطرة والنفايات الطبية الصادر بموجب

على أن يشمل مشروع الخطة اقتراح آليات . 2001سنة ل) 37(قرار مجلس الوزراء رقم التنسيق المالئمة بين آافة الجهات، واقتراح األدلة اإلرشادية وآليات لجمع وتبادل المعلومات ذات العالقة وإنشاء قاعدة بيانات وطنية شاملة عن المواد الخطرة، واقتراح

قيق اإلدارة السليمة للمواد الخطرة، اآلليات المناسبة لتنمية القدرات البيئية الالزمة لتحإضافة إلى اقتراح وسائل تنمية الوعي البيئي بالمواد الخطرة، ومراجعة وتطوير المعايير .والمقاييس البيئية ذات العالقة عند الضرورة، وتحديث البروفيل الوطني للمواد الكيميائية

ستخدام المصادر المشعة بشأن تنظيم ورقابة ا2002لسنة ) 1(القانون االتحادي رقم والوقاية من أخطارها

القانون االتحادي الخاص بتنظيم ورقابة استخدام باإلضافة إلى مسائل عديدة أخرى، حدد األعمال التي يحظر ممارستها دون الحصول على المصادر المشعة والوقاية من أخطارها،

: مختصة في اإلمارة، والتي تشملموافقة مسبقة من الهيئة االتحادية للبيئة أو من السلطة الاستيراد أو تصدير أو نقل أو تخزين أو تشغيل أو تصنيع أو تداول مصادر األشعة المؤينة، ومعالجة أو التخلص من النفايات المشعة الناجمة عن األعمال واألنشطة المنصوص عليها في

ودعات لتداول مصادر فيه، وآذلك ترآيب مصادر اإلشعاع أو بناء منشآت أو مختبرات أو مستاألشعة المؤينة أو تخزينها أو إجراء تعديل على مواقع أو مواصفات تلك المنشآت أو إنهاء العمل

.فيها

مواد خطرة محظورةوفق قوانين أو نظم أو اتفاقيات إقليمية تداولها وباإلضافة إلى مجموعة المواد التي يتم تنظيم

ألسباب نظيم تداول مواد بعينها أو حظر استخدامهاودولية، صدرت في الدولة عدة قرارات لت : ، من بينهامختلفة

المواد المستنزفة لطبقة األوزون تنفيذا اللتزاماتها في اتفاقية فيينا وبروتوآول مونتريال آثفت الهيئة االتحادية للبيئة جهودها

. والبروتوآولتنظيم استخدام هذه المرآبات بما يتوافق مع نصوص االتفاقية المتعلقة بلعام ) 13( الهيئة االتحادية للبيئة رقم إدارة قرار رئيس مجلس وتوجت هذه الجهود بصدور

قرار مؤتمر الذي استند إلى األوزون، بشأن تنظيم تداول المواد المستنزفة لطبقة 1999نت هذه المواد وفقا للمعدالت التي آااستهالكتجميد القاضي ب في دورته التاسعة األطراف

السنوي للفرد على أن ال يتجاوز معدل االستهالك1997 – 1995 في األعوامسائدة العربية اإلماراتوقد دخل هذا القرار حيز التنفيذ في دولة ، آيلوغرام(0.3) الواحد

.1/7/1999المتحدة ابتداء من

جراء حصر قامت بإ لجنة فنيةتشكيلولتنظيم اإلجراءات المنصوص عليها في القرار، تم للشرآات العاملة في هذا المجال في الدولة وللكميات المستوردة من المواد المستنزفة لطبقة

، وحددت في ضوئها الحصص المسموح باستيرادها 1999-1994األوزون خالل الفترة و 1996، 1995لكل شرآة آخذة في االعتبار معدل الكميات المستوردة في األعوام

وآذلك معدالت ) آيلوغرام0.3(قصى للفرد الذي تم تحديده بـ ومعدل الحد األ1997ولتطبيق هذه . 2010التخفيض الواجب اجراؤها سنويا حتى موعد الحظر الكلي في العام

اإلجراءات ومتابعتها تم وضع نظام ترخيص بالتنسيق والتعاون مع دوائر الجمارك في .2001الدولة وبدء العمل به ابتداء من يناير

تشكيل فريق عمل فني لوضع خطة متكاملة إلدارة المواد الخطرة وتطبيق نظام تداول المواد

الخطرة والنفايات الخطرة والنفايات

الطبية ووضع األدلة اإلرشادية وآليات التنسيق

المالئمة بين آافة السلطات البيئية المختصة في

اإلمارات والجهات المعنية األخرى

41

، بالتعاون مع السلطات البيئية المختصة وسلطات االتحادية للبيئةما عملت الهيئةآالجمارك، على مكافحة االتجار غير المشروع بالمواد المستنزفة لطبقة األوزون، من خالل تزويد تلك السلطات باألجهزة المناسبة لفحص المواد المشكوك فيها وتنمية قدرات العاملين

.آيةفي المنافذ الجمر

ألواح األسبستوسنظرا للمخاطر الصحية التي يسببها استخدام األسبستوس المصنع على شكل ألواح، حظرت

2006لسنة ) 39(دولة اإلمارات العربية المتحدة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم ، استيراد مادة األسبستوس المصنعة على شكل ألواح 2006 نوفمبر 8الصادر بتاريخ

آما حظر القرار إنتاج هذا النوع من األلواح ، وألزم جميع المصانع . ائيةبصورة نه. والمنشآت المنتجة أللواح األسبستوس في الدولة إنهاء نشاطها في هذا المجال خالل سنة . آما حظر القرار أيضا استخدام ألواح األسبستوس في المباني العامة والخاصة في الدولة

األسبستوس، التي لم يشملها قرار الحظر، فوض القرار بتاج أنابيوفيما يتعلق بتصنيع وإنالهيئة االتحادية للبيئة مراقبة إنتاج هذا النوع من األنابيب والتأآد من / وزارة البيئة والمياه

مطابقتها للمواصفات العالمية والتخلص اآلمن من مخلفاتها، وخول القرار وزير البيئة .ءات الرقابة المناسبةوالمياه بإصدار قرار بإجرا

آما ألزم القرار جميع الجهات واألفراد بإتباع اإلجراءات والضوابط المناسبة عند إزالة أو التخلص من مخلفات منتجات األسبستوس، على أن تصدر تلك اإلجراءات والضوابط

.بقرار من وزير البيئة والمياه

æ<Äéß’jÖ]<ì^Âcæ<ì†Ş¤]<l^è^ËßÖ]<í¢^ò<Ý^Ûjâ÷]Ù]

لثبوت ضررها على الصحة العامة،

مجلس الوزراء يقرر حظر استيراد

وإنتاج ألواح األسبستوس

خدامه في واستالمباني العامة والخاصة

†èæ‚i

حظيت قضية النفايات والمخلفات الخطرة باهتمام بالغ في السنوات األخيرة، خاصة في ظل وقد اتخذت الدولة مجموعة من اإلجراءات لتالفي المخاطر التي يمكن أن . التزايد المطرد لها

التي تنجم عن التخلص غير السليم من هذا النوع من النفايات، فكانت بلدية دبي من أوائل الجهاتشامال بتطبيق نظام شامل إلدارة النفايات الخطرة 1992عام اهتمت بهذا األمر حيث قامت منذ

الرقابة على مصادر اإلنتاج وتطبيق نظام تصاريح التخلص وتوفير المرافق الالزمة، الحتواء .هذه النفايات بصورة صحيحة وآمنة

ة معالجة النفايات الخطرة بجبل علي، بافتتاح وتشغيل منشأ2000آما قامت البلدية في عام ، وأجرت عليها مجموعة في مجال حماية البيئة ومكافحة التلوثها عتبر أحد أهم إنجازاتوالتي ت

.السنوات السابقةمن التوسعات

شارك فيه القطاع الخاص وشهدت األعوام القليلة الماضية نشاطا ملحوظا في هذا الجانب آة بين الحكومة والقطاع الخاص، فباإلضافة إلى المنشآت بنصيب وافر يعزز فرص الشرا

لمعالجة النفايات » تدوير« أولى مراحل مشروع 2006 ديسمبرالقائمة افتتحت في دبي في شهر بمنطقة ورسان والذي يعد من أآبر المحطات التي أنشئت في هذا المجال، وأبرمت البلدية اتفاقية

. خيرة بمعالجة أربعة آالف طن من النفايات الصلبة يومياتقوم بمقتضاها األ» تدوير«مع شرآة النفايات يتضمن تدوير تم التوقيع على عقد مشروع مجمع دبي إلعادة 2006وفي شهر نوفمبر

. مليون دوالر150إنشاء مجموعة مصانع لمعالجة النفايات البيئية واالستفادة منها، بتكلفة تبلغ

سنوات بقيمة مليار وربع 10 عقدا مدته 2006سبتمبر آما وقعت حكومة أبوظبي في شهر وذلك لتشغيل وإدارة قطاع معالجة النفايات الصلبة في إمارة أبوظبي، بما تقريبا،المليار درهم

في ذلك نقل النفايات الصلبة والتخلص منها بصورة متكاملة وبناء منشآت جديدة لفرز ومعالجة دام احدث معدات الترحيل والفرز وفقا ألفضل المعايير النفايات الصلبة وذلك باستختدوير .العالمية

آشرآة مساهمة محدودة إلنشاء » بيئة«طالق شرآة إ2006تم في شهر ديسمبر وفي الشارقة النفايات بجميع مشتقاتها بين بلدية الشارقة وبعض الشرآات تدويرمصانع تكرير وإعادة

مليون درهم، حيث من المقرر 500مال يقدر بحوالي العالمية المتخصصة بهذا المجال، برأس . 2008االنتهاء من المشروع آامال في نهاية عام

42

الشرآات البريطانية العاملة في مجال إحدىوفي عجمان وقعت الحكومة اتفاقية امتياز مع مة النفايات، وهي تقوم اآلن بأجراء دراسة شاملة على األحياء السكنية والمرافق العاتدوير

.باإلضافة للمناطق الصناعية قبل البدء في عملية إنشاء المصنع

وينتظر أن تسهم هذه المشاريع، والمشاريع المستقبلية المماثلة، في التقليل من المخاطر التي .تحدث نتيجة تزايد آمية النفايات والمخلفات، خاصة الخطرة منها

بعض أنواع تدويرضية إعادة تصنيع ووفي نفس الوقت شهدت السنوات األخيرة اهتماما بقوبالرغم من أهمية هذه الخطوة فإنها ال تزال غير آافية سواء من حيث العدد والطاقة . النفايات

ها، فهي تكاد تكون تدويراالستيعابية والتوزيع الجغرافي، أو من حيث نوعية المخلفات التي يتم .خطرة التي تعتبر عية وعدد قليل من الموادمقتصرة على النفايات الورقية والبالستيكية والزرا

<ì†Ş¤]<]ç¹]<Ù^¥<»<íéÖæ‚Ö]æ<íéÛé×Îý]<l^éÎ^Ëi÷]< <

خاصة في ظل اتساع عمليات بهدف السيطرة على مخاطر المواد الخطرة وانتقالها عبر الحدود االتجار غير المشروع ببعض أنواع المواد، اهتمت الدولة بتنسيق جهودها مع دول العالم

انضمت وقد . المختلفة من خالل المنظمات المتخصص ومن خالل االتفاقيات الدولية ذات الصلةفي هذا دولة اإلمارات العربية المتحدة إلى مجموعة هامة من االتفاقيات اإلقليمية والدولية

:، ومن أهمهاالمجال

حدوداتفاقية بازل بشأن التحكم في نقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر ال إلى وتسعى بشكل خاص ، المشاآل الناجمة عن النفايات الخطرةمعالجة إلىتهدف هذه االتفاقية

خفض تولد النفايات الخطرة من حيث الكمية والخطورة والتخلص منها بالقرب من أماآن تولدها الةواألآوتغطي هذه االتفاقية النفايات السامة والمتفجرة . وتقليص عملية نقلها عبر الحدود

. النفايات الخطرة المعديةإلىوالقابلة لالشتعال باإلضافة .وتعتبر هذه االتفاقية أحد أهم االتفاقيات الدولية في هذا المجال

الصادر ) 52(المرسوم االتحادي رقم الى هذه االتفاقية بموجب اإلماراتولة وقد انضمت د .3/5/1990بتاريخ

نزفة لطبقة األوزونبروتوآول مونتريال بشأن المواد المست، وهي مجموعة األوزون التخلص التدريجي من المواد المستنزفة لطبقة إلىيهدف البروتوآول

مرآبات الكلوروفلوروآاربونية او ما : من المواد التي ثبت تأثيرها على طبقة األوزون، وأهمهالعوازل الحرارية تستخدم في اجهزة التبريد والثالجات واالتي ) CFCs(يعرف بغازات الفريون

. التي تستخدم في طفايات الحريق) Halons( الهالونات إلى باإلضافة اإلسفنج،وآذلك صناعة

بناء على قرار مجلس الوزراء 1989في عام إلى هذا البروتوآول اإلماراتانضمت دولة وقد .1989 ديسمبر 22وأصبحت طرفا فيه بتاريخ ) 204/11(رقم

ريالتعديالت بروتوآول مونت فقد تم في لألوزونعددا محدودا من المواد المستنزفة وبما أن البروتوآول عند وضعه شمل

السنوات الالحقة إدخال العديد من التعديالت عليه ليشمل مرآبات إضافية ثبت إسهامها في استنزاف طبقة األوزون، وإجراءات أخرى ينبغي االلتزام بتنفيذها من قبل الدول األطراف في

.ال التصديق عليهاح

، تعديل 1990تعديل لندن لعام : مونتريالومن أهم التعديالت التي أجريت على بروتوآول .1999تعديل بكين لعام و 1997 ، تعديل مونتريال لعام 1992آوبنهاجن لعام

بناء على 2004 تعديالت بروتوآول مونتريال في عام إلى دولة اإلمارات انضمت وقد .2004 ديسمبر 29الصادر بتاريخ ) 72(ادي رقم المرسوم االتح

بالرغم من االهتمام <بإعادة تصنيع

بعض أنواع تدويروفإن هذه . النفايات ال تزال غير الخطوة

آافية سواء من أو حيث العدد

الطاقة االستيعابيةالتوزيع أو

الجغرافي، أو من حيث نوعية

المخلفات ، فهي تكاد تكون مقتصرة

على النفايات الورقية

والبالستيكية والزراعية وعدد

التي قليل من المواد خطرةتعتبر

43

اتفاقية استكهولم بشأن الملوثات العضوية الثابتة حماية الصحة البشرية والبيئة من الملوثات إلى (POPs)التي تعرف باسم تفاقية االتهدف

قال واالنتإحيائيا، التي تتميز بخاصيتها السمية ومقاومتها للتحلل والتراآم العضوية الثابتةن طريق الهواء والماء والطيور المهاجرة، عبر الحدود الدولية وتستقر بعيدا عن مكان ع

آما تتميز هذه الملوثات . والمائيةاألرضية حيث تتجمع في النظم االيكولوجية إطالقهابخاصية عالية للذوبان في الدهون ومخفضة للذوبان في الماء، مما يشكل خطورة عالية

. أنواعها على بعض من اإلنسان البحرية التي يتغذى األحياء أنسجة عند تراآمها في بناء على المرسوم 2002في عام العربية المتحدة على هذه االتفاقية صادقت دولة اإلمارات وقد

وأصبحت عضويتها نافذة بعد دخول 2002 يونيو 3الصادر بتاريخ ) 28(االتحادي رقم .2004االتفاقية حيز النفاذ في عام

إتفاقية روتردام الموافقة عن علم مسبق بشأن الكيمياويات الخطرة بإجراءات اتفاقية روتردام الخاصة تهدف

تشجيع الدول على تحمل المسؤولية إلى (PIC) التي تعرف باسم والمبيدات في التجارة الدوليةك من اجل حماية صحة الخطرة، وذلالكيميائيةوالتعاون في مجال التجارة الدولية ببعض المواد

السلبية لهذه المواد والستخدامها بشكل سليم من خالل تبادل التأثيرات والبيئة من اإلنسان .المعلومات حول مواصفاتها وعملية استيرادها وتصديرها

بموجب قرار مجلس 2002االتفاقية في ابريل وقد انضمت دولة اإلمارات العربية المتحدة إلى طرفا فيها بعد دخول االتفاقية حيز النفاذ في عام وأصبحت 2002لسنة 57/6الوزراء رقم

2004.

بروتوآول التحكم في النقل البحري للنفايات الخطرة والنفايات األخرى والتخلص منها عبر الحدود

بهدف هذا البروتوآول إلى تنظيم أنشطة النقل البحري للنفايات الخطرة والنفايات األخرى عبر الحدود في دول المنظمة اإلقليمية لحماية البيئة البحرية، التي تضم في والتخلص منها

.عضويتها دول مجلس التعاون الخليج والعراق وإيران

.ويراعى هذا البروتوآول الضوابط واألحكام المنصوص عليها في اتفاقية بازل

سوم االتحادي بموجب المر2005وقد صادقت دولة اإلمارات على هذا البروتوآول في العام . 2005 لسنة 77رقم

45

òíŠzjÛa@ò÷îjÛa@òíb»@ @

لعبت البيئة البحرية دورا هاما في حياة أبناء اإلمارات، فقبل اآتشاف النفط، آانت هذه البيئة . تمثل مورد رزقهم الرئيسي، ونافذتهم إلى العالم الخارجي، ومكانا هاما لالستجمام والترفيه

افظت البيئة البحرية على مكانتها البارزة في وجدان أبناء اإلمارات، وبعد اآتشاف النفط حوازدادت مكانتها االقتصادية نظرا ألن نسبة آبيرة من اإلنتاج النفطي يتم عن طريق آبار بحرية، آما ازدادت أهميتها أيضا آشريان للتجارة مع العالم الخارجي، سواء في عمليات تصدير النفط

ير المواد األخرى، باإلضافة إلى أهميتها آمصدر لمحطات تحلية المياه التي أو استيراد وتصدأقيمت في مختلف أرجاء الدولة لتعويض نقص مصادر المياه العذبة، ومرآزا الستقطاب

.المشروعات االقتصادية بمختلف أنواعها

êe†ÃÖ]<séפ]<“ñ^’}< <، فهو نظاما بيئيا فريدا وحساسايتميز الخليج العربي بالعديد من الخصائص التي تجعل منه

محاط و شبه مغلق وهو بحرا، متر35 على ال يتجاوز متوسط العمق فيه حوض رسوبي ضحلمما يجعل دورة ،تتميز بقلة معدل هطول األمطار من جميع جوانبه بأراض صحراوية جافة

ا يعني أن الملوثات التي وهذ. ) سنوات5حوالي سنتين إلى (بطيئة تبادل المياه مع المحيط الهندي تصل مياه الخليج العربي تبقى لمدة أطول محدثة أثرا بيئيا أآبر مما يمكن أن تحدثه في البحار

.والمحيطات المفتوحة

من الخصائص الهامة للخليج العربي أن دوران المياه فيه يكون عكس اتجاه عقارب الساعة مما و وتمر على سواحل ،الهندي عن طريق مضيق هرمزيعني أن المياه تدخل الخليج من المحيط

إيران والسعودية والكويت والبحرين وقطر قبل وصولها إلى ساحل اإلمارات لتخرج مرة أخرى هذا يعني أن الملوثات التي تلفظها آل هذه الدول تمر بساحل اإلمارات في و. إلى المحيط الهندي

.لسلبيةاالنهاية مما يجعله أآثر عرضة لآلثار البيئية

ومن خصائصه األخرى النطاق الضيق للمد والجزر والمعدل العالي للتبخر، إذ يفقد الخليج .باإلضافة إلى درجة الحرارة العالية … صله من مياه عذبة ي أضعاف ما 10العربي حوالي

جزء 70-40(هذه الخصائص الفيزيائية تؤدي إلى ظروف بيئية صعبة مثل نسبة الملوحة العالية م 10ºم بالصيف وأقل من 40ºودرجة حرارة الماء التي قد تصل إلى أآثر من ) األلففي

.بالشتاء في المناطق الضحلة

íè†vfÖ]<íòéfÖ]<^<š†Ãji<Ö]<l^çÇ–Ö]<Üâ_< < ومع حساسية هذا النظام وهشاشته، فهو يتعرض باستمرار إلى آثير من الضغوط والتحديات

ثيفة والدائمة للسفن والناقالت في المنطقة نتيجة للتطور الحرآة الك :التي يتمثل أهمها فيازدياد ، وايد النشاط النفطي في الحقول البحرية، وتز السريع والدائم لدول المنطقةاالقتصادي

الصيد الجائر والكثيف للثروات البحرية ، وعدد المنشآت الصناعية على الشريط الساحلي .بمختلف أنواعها

بحرية، وهو أحد فرق العمل العشرة التي ساهمت في إعداد االستراتيجية وآان فريق البيئة ال الوطنية البيئية وخطة العمل البيئي الوطنية لدولة اإلمارات، قد حدد، بعد دراسة مستفيضة

، أهم الضغوط التي تتعرض لها البيئة البحرية 1998للمعلومات والبيانات التي جمعها في عام : في النقاط التاليةيتمثل أهمهاي ، والتاإلماراتدولة في الناتج عن الحرآة الكثيفة للناقالت والسفن واألنشطة المتعلقة باإلنتاج التلوث النفطي •

تصريف الزيوت الناتجة من والتي تتمثل أهم أسبابها في ، النفطي من المنصات البحرية

46

عدم وجود ، ووازنمخلفات ناقالت النفط ومن عمليات التنظيف والصيانة وتفريغ مياه التخطة طوارئ وطنية على مستوى ، واالفتقار إلى في الموانئ الرئيسيةاستقبالمراآز

، الدولة للمعالجة الفورية لحاالت التسرب النفطي والكوارث البحرية بصفة عامة . ودهان السفن بالصبغ القاعي والشحوموعمليات صبغالتسرب النفطي و

وبعض الصناعات محطات توليد الطاقة وتحلية المياه الناتج عن أنشطةالتلوث الحراري • .األخرى القائمة على البر

، استخدام وسائل الصيد المحظورةوالتي يتمثل أهمها في الصيد الجائر، مخالفات الصيد • وإلقاء األآياس إلقاء المخلفات لبناء المشدات، رمى وسائل الصيد أو ترآها على الساحل

مخلفات زوارق الصيد وتفريغ الزيوت المستعملة ومخلفات البالستيكية، التخلص منلعبت البيئة البحرية .األسماك وغيرها داخل البحر وعلى الشواطئ

والشريط الساحلي دورا هاما في حياة أبناء اإلمارات قبل النفط، وازداد هذا الدور أهمية بعد النفط

فأصبحت البيئة البحرية مصدرا مهما إلنتاج النفط وشريانا

رئيسيا للتجارة لمياه التحلية ومصدرا

ومرآز جذب لألنشطة االقتصادية المختلفة واالستجمام والترفيه

نتيجة للنهضة التنموية الشاملة والسريعة التي التوسع في استخدام المناطق الساحلية • .شهدتها الدولة في العقود الثالثة الماضية

<çãqíè†vfÖ]<íòéfÖ]<íè^·< < فقد حظيت البيئة البحرية في دولة اإلمارات العربية المتحدة، وال ها البالغة،أهميتوانسجاما مع

وتعددت الجهود التي بذلتها الجهات المعنية لحماية البيئة البحرية . زالت، باهتمام خاص :وثرواتها، نذآر منها على سبيل المثال ال الحصر

<Ü¿ßÖ]æ<l^Ãè†jÖ]< <

قوانين والنظم الرامية إلى حماية البيئة البحرية من العديد من الصدرت في السنوات الماضية في شأن حماية البيئة 1999لسنة ) 24(التلوث بكافة أشكاله، وعلى رأسها القانون االتحادي رقم

، والتي لحماية البيئة البحرية حدد في بدايته أهداف الحماية المائية، الذي أفرد بابا آامال وتنميتهاة سواحل وشواطئ الدولة وموانئها من مخاطر التلوث بجميع صوره حمايتتمثل أساسا في

آان حماية البيئة البحرية ومواردها الطبيعية الحية وغير الحية وذلك بمنع التلوث أيا، ووأشكاله .واإلجراءات، وذلك من خالل مجموعة من القواعد مصدره وخفضه والسيطرة عليه

تصريف أو إلقاء أو إغراق أي ميع الوسائل البحرية لى جبموجب القانون فقد بات محظورا عوبالحصول ، وألزمها بصورة مباشرة أو غير مباشرة البيئة البحريةنوع من المواد الملوثة في

.على الوثائق والشهادات المنصوص عليها فيه وفي االتفاقيات الدولية ذات الصلة

على جميع آذلك حظر يئة البحرية، بل مارس في البلم يكتف القانون بمعالجة األنشطة التي تو، تصريف أو إلقاء أية مواد أو نفايات أو سوائل غير معالجة من شأنها القائمة على البرالمنشآت

، وألزم جميع المنشآت المقامة على إحداث تلوث في البيئة المائية بطريقة مباشرة أو غير مباشرةواد إلى البيئة البحرية ضرورة إجراء دراسات البر والتي ينتج عن أنشطتها تصريف مثل هذه الم

.وحدات لمعالجة النفاياتتقييم التأثير البيئي وااللتزام بتوفير

نظام 2001لسنة ) 37( أصدر مجلس الوزراء بموجب قراره رقم القانونواستنادا إلى هذا حماية البيئة تضمن المزيد من الضوابط واإلجراءات الرامية إلى، الذي حماية البيئة البحرية

البحرية، حيث حدد بصورة دقيقة الشروط التي يتعين على السفن والناقالت االلتزام بها عند تفريغ الزيت أو المزيج الزيتي أو تصريف مياه الصرف الصحي، وحدد أيضا إجراءات الحماية

ن والناقالت من التلوث والمعاينات والشهادات الدولية والسجالت التي يجب أن تكون بحوزة السف إضافة لمعدات المكافحة، وإجراءات اإلبالغ عن التسرب تستخدم المياه اإلقليمية للدولة،التي

النفطي عند حدوثه، واإلبالغ عن المواد الخطرة والضارة والملوثة المحمولة على ظهر السفينة، يجب وضعها باإلضافة إلى إجراءات حماية البيئة من المنصات البحرية وخطط الطوارئ التي

وغيرها من االشتراطات ... لتلك المنصات وآيفية التخلص السليم من مخلفاتها ونفاياتها .والضوابط

) 29(قرار مجلس الوزراء رقم : آما أصدر مجلس الوزراء مجموعة من القرارات من بينهاالسفن ، حيث حظر القرار استخدام 1998لسنة ) 5( الذي جاء بديال للقرار رقم 2006لسنة

47

وجميع أنواع الوحدات البحرية، بما فيها الصنادل البحرية بمختلف مسمياتها آمستودعات عائمة في نقل أو تخزين مادة النفط أو أي من مشتقاتها في المناطق البحرية للدولة، إال إذا آانت مصنفة

من قبل الدولة ومعدة ومجهزة لهذا الغرض وفقا لمتطلبات االتفاقيات الدولية المصادق عليها والقوانين واللوائح النافذة في هذا الشأن وحاصلة على موافقة مسبقة من مجلس الوزراء

وحظر القرار على آافة الوحدات البحرية األخرى . وترخيص من الهيئة الوطنية للمواصالت . سحب أو قطر أي وسيلة بحرية من تلك المشار إليها

قرار مجلس صدر للدولةاإلقليمية من االقتراب من البحر المتهالكاألجنبيةمنع السفن وبهدف من حوادث اإلقليمي وسواحل الدولة وبحرها موانئبشأن حماية 2001لسنة ) 23(الوزراء رقم

دخول موانئ الدولة أو مناطق انتظار السفن ظرحيث تم بموجبه حالتلوث البحري بالنفط، ر اإلقليمي للدولة والمنطقة االقتصادية الخالصة بالقرب من هذه الموانئ أو اإلبحار في البح

المتاخمة له على أي سفينة ترفع علم بعض الدول، المحددة بالقرار أو غيرها من الدول إذا تبين أنها شديدة الخطورة على السالمة والبيئة البحرية، وال تحمل شهادة تصنيف سارية المفعول

ضو في االتحاد هيئات إشراف وتصنيف السفن، أو صادرة من إحدى هيئات التصنيف الدولية الع .أية دولة أخرى

وأمر القرار بغلق جميع شرآات تسجيل السفن التي تمثل الدول المحددة فيه الموجودة في الدولة .ومنع فتح أي شرآات مشابهة مستقبال

لوطنية الهيئة ا(وآلف القرار قسم التفتيش البحري والرقابة على السفن بوزارة المواصالت بالتفتيش والرقابة على السفن التجارية التي تقصد موانئ الدولة وعلى طول ) للمواصالت

سواحلها وبحرها اإلقليمي والمنطقة االقتصادية المتاخمة له، والتأآد من مطابقتها للقواعد الدولية لمخالفة والمحلية الخاصة بحماية البيئة البحرية من التلوث وسالمة األرواح، وحجز السفن ا

تبين عدم اوذلك لحين إصالح هذه المخالفات أو منع دخولها إلى موانئ الدولة مرة أخرى إذ .جدوى إصالحها

وفيما يتعلق بحماية الثروات المائية الحية وتنميتها والقضاء على ظاهرة الصيد الجائر، صدر الثروات المائية الحية شأن استغالل وحماية وتنمية في 1999لسنة ) 23(القانون االتحادي رقم

.العربية المتحدة اإلمارات دولة ه ميافي

íéßçÖ]<íéréi]‰÷]íéòéfÖ]<íè†vfÖ]<íòéfÖ]<íè^Û£<<< <

تم، في إطار الستراتيجية الوطنية البيئية وخطة العمل البيئي لدولة اإلمارات العربية المتحدة، باعتبارها واحدة من أولويات القضايا وضع استراتيجية وطنية متكاملة لحماية البحرية وثرواتها،

.البيئية الخمس التي حددتها أجندة القرن الحادي والعشرين الوطنية البيئية

وخالل المرحلة األولى من وضع االستراتيجية حدد فريق البيئة البحرية الهدف العام من وضع ة وحمايتها لتبقى لنا الحفاظ على البيئة البحرية والساحلي": االستراتيجية وخطة العمل بأنه

. "التنمية المستدامة واإلدارة المتكاملة والوقاية، وذلك من خالل ولألجيال القادمة

:بتحديد أولويات القضايا البيئية للبيئة البحرية، والتي تتمثل فيالفريق آما قام

بالرغم من حساسية النظام البيئي للخليج العربي فهو

يتعرض لضغوطات آبيرة جعلت من حمايته وحماية ثرواته الحية

واحدة من القضايا ذات األولوية في

الدولة

، المحافظة على التنوع البيولوجيمن خالل المحافظة على رأس المال الطبيعي، •المحافظة على الموائل بما في ذلك الشعاب المرجانية والحشائش البحرية وأشجار القرم والمناطق الرطبة ومسطحات المد والجزر وشواطئ الراحة واالستجمام

المحافظة على األنواع المهددة ، ووالشواطئ الصخرية والخيران والمصبات والسبخاتوالحيتان ) األطوم(قار البحر السالحف البحرية وأب باالنقراض بما في ذلك

.والالفقاريات والطيور البحرية

صيد األسماك ومحطات التحلية والسياحة : النشاط االقتصادي واالجتماعي ويشمل ذلك • .والبنية التحتية الساحلية

وخطط العمل والمشاريع للتعامل مع تلك القضايا وضع الفريق مجموعة من االستراتيجياتو .ذات األولوية

48

Ş}<ô…]çŞÖ]<¼< <

خطة "قامت الهيئة االتحادية للبيئة بالتعاون مع الجهات المعنية في الدولة بوضع مشروع تشمل "الطوارئ الوطنية لحماية البيئة البحرية من التلوث بالنفط والمواد الضارة األخرى

ات التلوث الفورية وتنسيقها لحماية البيئة البحرية وسواحل الدولة من تأثيرلالستجابةوضع نظام القصوى من اإلمكانيات المتاحة، محليا وإقليميا ودوليا، وآذلك الوفاء بالتزامات الدولة باالستفادة

. والبروتوآوالت اإلقليمية والدولية في مجال حماية البيئة البحريةاالتفاقياتالتي تنص عليها

، وأوصى بإحالتها إلى 1999س وقد اعتمد مجلس إدارة الهيئة االتحادية للبيئة هذه الخطة مار ومن .مجلس الوزراء العتمادها، بيد أن العديد من الظروف حالت دون صدورها حتى اآلن

.المنتظر أن يتم في المرحلة القادمة العمل على تحديث هذه االستراتيجية وإعادة رفعها لالعتماد

ارا باعتماد خطة قر2003 مايو في شهرالمجلس التنفيذي في إمارة الشارقة آما أصدر اختصاصات اللجنة الدائمة للطوارئ حدد فيه .الطوارئ لمكافحة التلوث البيئي في إمارة الشارقة

.، واإلجراءات التنفيذية التي يتعين اتخاذها لالستجابة لحوادث التلوث

يئية تشكيل اللجنة العليا للطوارئ والحوادث الب 2005المجلس التنفيذي في عام وفي أبوظبي أقر في حيث سيتموسيتم تنفيذ المشروع على مرحلتين رئيسيتين، . أبوظبي إمارة في واألمنية

واإلمكانياتتقييم الوضع الحالي وتحديد الفجوات ، التي تستغرق عامااألولى،المرحلة والتخطيط والتطوير واقتراح الميزانية الالزمة للمرحلة الثانية التي ستتوج بإنشاء مرآز

. في أبوظبياألزمات وإدارةبة لحاالت الطوارئ االستجا

وإحدى الشرآات العالمية بلدية الفجيرة عن توقيع عقد شراآة بينأعلن 2006وفي شهر إبريل التدريب الدوري للكوادر البشرية ويشمل العقد . المتخصصة في مكافحة التلوث النفطي البحري

إجراء الفحص و ،يئية ومكافحة التلوث البحري الببالطوارئالتابعة لبلدية الفجيرة والمختصة .المتوفرة لدى بلدية الفجيرةوالصيانة الدورية لمعدات مكافحة التلوث البحري

إضافة إلى ذلك تتوفر لدى آل الشرآات العاملة في مجال استكشاف واستخراج النفط ومحطات في حاالت الفوريطا للتدخل تحلية المياه وتوليد الطاقة والمناطق الحرة والموانئ البحرية خط

. التلوث البحري الناتجة عن األنشطة التي تمارسها أو التي تقع في نطاق سلطتها

وعلى المستوى اإلقليمي تقوم الجهات المعنية في الدولة بالتنسيق مع مرآز المساعدة المتبادلة متابعة الحوادث التي تقع في للطوارئ البحرية التابع للمنظمة اإلقليمية لحماية البيئة البحرية في

آما تقوم شرآات النفط العاملة في . المنطقة وتوفير اإلمكانيات لمكافحتها إن استدعت الحاجةبالتعاون في مكافحة التلوث ) ريكسو(الدولة بحكم عضويتها في المنظمة اإلقليمية لنظافة البحار

. النفطي الناتج عن أنشطة هذه الشرآات

éjËjÖ]æ<íe^ΆÖ]<< <

شهدت دولة اإلمارات العربية المتحدة في السنوات الماضية وقوع مجموعة من حوادث السفن " سيكي"والناقالت وأدت إلى تسرب آميات من النفط الخام إلى البيئة البحرية مثل غرق الناقلة

وين عام ي قبالة سواحل عجمان وأم الق"بانتون"، غرق الناقلة 1994قبالة سواحل الفجيرة عام قبالة سواحل " 1الجازية"، غرق الناقلة 1999 عام في الفجيرة"إيناس"غرق السفينة ، 1998

بالقرب من جبل علي " زينب"، وآخرها غرق السفينة 2000جزيرة السعديات في أبوظبي عام وشكلت هذه الحوادث قلقا بالغا لدى الجهات المسؤولة بالرغم من السيطرة . 2001بدبي عام أشارت الجهات المختصة في حينه إلى أن معظم هذه الحوادث آانت ناتجة في و. على آثارها

األساس عن عدم صالحية تلك السفن والناقالت ألغراض نقل النفط ومشتقاته وعن حالتها .المتهالكة وعمرها الطويل إضافة إلى عدم التزامها بالقوانين الدولية والوطنية

البحرية الوطنية والدولية، قامت وزارة المواصالت وبهدف إلزام السفن والناقالت باألنظمةبإنشاء قسم خاص لرقابة معاينة السفن، يتولى التأآد من ) الهيئة الوطنية للمواصالت حاليا(

مطابقة السفن والناقالت للشروط الدولية قبل ترخيصها أو السماح لها بالعمل في المياه اإلقليمية .لك بتطبيق القوانين والنظم والقرارات الصادرة في هذا الشأنوتقوم الهيئة آذ. لدولة اإلمارات

أسهمت حوادث التلوث النفطي من

السنوات السفن في السابقة بتسريع وتيرة الجهود

المبذولة لوضع خطة طوارئ

وطنية لمكافحة تلوث البيئة

البحرية بالنفط والمواد الضارة األخرى، سيتم

العمل قريبا على مراجعتها وتحديثها

49

تقوم دوريات حرس السواحل باإلبالغ الفوري عن أي حوادث تلوث نفطي مهما آان آما .مصدره إلى الجهات المختصة

وفي مجال مراقبة مياه البحر، تتوفر لدى العديد من الجهات المعنية في الدولة محطات مراقبة من خالل رصد لتدخل السريع في حالة تسجيل أي تغير سلبي في نوعية المياهتتيح لها ا

المؤشرات الفيزيوآيميائية وترآيز المغذيات والهيدروآربونات والمعادن الثقيلة والخصائص .الحيوية في المياه والترسبات البحرية

<l^Þ^ée<ì‚Â^Î<»<íéñ^éÛéÓÖ]<]ç¹]¼ËßÖ]<l^’ßÚíè†vfÖ]<< <

االتحادية للبيئة بالتعاون مع المنظمة اإلقليمية لحماية البيئة البحرية، بتنفيذ دراسة بدأت الهيئة مبدئية لوضع قاعدة بيانات حول استخدام المواد الكيميائية والنفايات التي تتولد عن أنشطة

وتم، لهذا الغرض، إعداد استبيان وزع على الشرآات . منصات إنتاج البترول في البيئة البحريةعاملة في هذا المجال بهدف التعرف على أنواع وآميات المواد الكيميائية المستخدمة في مجال ال

.استكشاف وإنتاج النفط والغاز، وآذلك أنواع وآميات النفايات وطرق التخلص منها

وتعكف الهيئة حاليا على استكمال جمع المعلومات المطلوبة وتحليلها إلعداد قاعدة بيانات شاملة .حولها

<êÖæ‚Ö]æ<êÛé×Îý]<áæ^ÃjÖ]< <

باعتبار أن حماية البيئة البحرية، سواء في الخليج العربي أو خليج عمان، هي مسؤولية مشترآة بين دوله، فقد آانت دولة اإلمارات العربية المتحدة شديدة الحرص على المشارآة في آافة

حيث شارآت الدولة في تأسيس . يهماالجهود اإلقليمية والدولية الرامية إلى حماية البيئة البحرية ف، وانضمت إلى آافة االتفاقيات 1978 عام (ROPME)المنظمة اإلقليمية لحماية البيئة البحرية

.والبروتوآوالت التي صدرت عنها

:آما انضمت الدولة إلى مجموعة من االتفاقيات والبروتوآوالت اإلقليمية والدولية، وأهمها

وبروتوآولهاللتعاون وحماية البيئة البحرية من التلوث اإلقليمية الكويت اتفاقيةوتضم االتفاقية في عضويتها دول . 1978 في عام هذه االتفاقية والبروتوآول التابع لهاتم تبني

وقد صادقت . جمهورية إيران اإلسالمية والجمهورية العراقيةإلىمجلس التعاون باإلضافة .1979لسنة ) 20(موجب المرسوم االتحادي رقم ب1979الدولة على االتفاقية في عام

حماية البيئة البحرية والمحافظة عليها من التلوث الناجم إلىوتهدف هذه االتفاقية بصورة أساسية عن األنشطة البشرية في البر أو البحر وبخاصة عمليات تصريف المواد الخطرة والنفايات

.الخطرة دون تمييز أو مراقبة

تفاقية قامت المنظمة اإلقليمية لحماية البيئة البحرية بتنظيم مجموعة من وفي إطار هذه اال، بروتوآول التلوث البحري الناجم عن استكشاف واستغالل الجرف القاري :البروتوآوالت، هي

بروتوآول التحكم وبروتوآول حماية البيئة البحرية من التلوث الناجم عن األنشطة على اليابسة .لنفايات الخطرة والنفايات األخرى والتخلص منها عبر الحدود في النقل البحري ل

)73/78ماربول (من السفناالتفاقية الدولية لمنع التلوث في وتم تعديلها عند تبنى العمل ببروتوآول ، 1973 نوفمبر عام شهرهذه االتفاقية فى تم تبني

تعرف باسم مار بول (ونية واحدة أداة قاناالتفاقية والبروتوآولوتعتبر . 1978 فبراير عام شهر، وقد صادقت دولة اإلمارات على هذه 1983 أآتوبر عام 2 فيجرى العمل بها ) 73/78

).74( بموجب المرسوم االتحادي رقم 2006االتفاقية في عام

سواء بالنفط أو المواد الضارة منع والتحكم فى التلوث المالحي تهدف االتفاقية بشكل أساسي إلى للتحكم تخص مناطق معينة يلزم حمايتها بدرجة أآبر من وتتضمن االتفاقية شروطا .األخرى

أسهمت العديد من العوامل في

انخفاض في وفرة ع القاعية ااألنو

بشكل ملحوظ منذ ، فبلغ 1978سنة

معدل الوفرة المقاسة لكل

األنواع القاعية تقريبا من % 7

مستويات سنة في مناطق . 1978

والساحل الشرقيمن % 19

مستويات عام في مناطق 1978

الخليج العربي< <

50

ومن االلتزامات المهمة في االتفاقية قيام الدول األطراف بإنشاء مرافق . مناطق البحر األخرى .الستقبال مخلفات السفن

: بحرية العالمية، مثلباإلضافة إلى مجموعة من االتفاقيات الدولية الهامة الصادرة عن المنظمة الاتفاقية منع تلوث البحار ، وتعديالتها1954 الدولية لمنع تلوث مياه البحر بالزيت لعام االتفاقيةالقانون اتفاقية األمم المتحدة بشأن ، 1972 بالفضالت الفاسدة وغيرها من المواد لعام وإغراقها

عرض البحر فيوقوع االصطدامات اتفاقية األنظمة الدولية لمنع ، 1982الدولي للبحار لعام ، 1969 الحمولة الكلية للسفن لسنة الدولية بشأناالتفاقية، واألنظمة الملحقة بها1972لعام

حالة وقوع حادثة تسبب أو يمكن أن تسبب تلوثا بالنفط فياالتفاقية الدولية الخاصة بحق التدخل .1969 أعالي البحار لعام في

òíb»@a@paëŠrÛa@òîàämëòî§a@òíŠzjÛ@ @

آما أشرنا فإن البحرية البيئة، تمثل، باإلضافة إلى أهميتها آشريان للتجارة واستخراج النفط لكونها مصدرا مهما للثروة السمكية وغيرها ومصدر مياه التحلية، أهمية خاصة لسكان اإلمارات

.من األحياء البحرية

شاملة التي شهدتها الدولة في العقود الثالثة أثرت النهضة التنموية الوآغيرها من عناصر البيئة، الماضية والتزايد السكاني المطرد على الثروة البحرية، وأهمها الثروة السمكية، التي تراجعت بصورة ملحوظة في هذه الفترة، حيث أشار مشروع مسح الموارد السمكية في إمارة أبوظبي

2002ة البيئة في ابوظبي ما بين فبراير ودولة اإلمارات العربية المتحدة الذي قامت به هيئ إلى وجود انحدار آبير في وفرة األسماك القاعية مقارنة بالدراسة المماثلة التي 2003ويناير

ع القاعية قد اوتشير الدراسة أن وفرة األنو. 1978أجرتها منظمة األغذية والزراعة في عام الساحل الشرقي، حيث بلغ معدل ، خاصة في مناطق 1978 بشكل ملحوظ منذ سنة انخفضت

آما أظهرت منطقة . 1978تقريبا من مستويات سنة % 7الوفرة المقاسة لكل األنواع القاعية الخليج العربي أيضا تدهورا في وفرة األنواع حيث بلغت نسبة وفرة األنواع التي سجلها

.1978من مستويات عام % 19المشروع

ة، أن هذا االنخفاض في الوفرة آان واضحا لكل األنواع واألآثر أهمية، آما تشير الدراسالتجارية وغير التجارية مما يدل على أن االستغالل التجاري ربما ال يكون العامل الوحيد

.المسبب لهذا التدهور

ولمواجهة المخاطر التي تهدد الثروات البحرية، ال سيما الثروة السمكية، فقد اتخذت الدولة :اءات، أهمهامجموعة من اإلجر

استغالل قانون وحماية وتنمية الثروات المائية الحية الصادر في

وضع 1999عام العديد من الضوابط واإلجراءات لحماية

لثروة السمكية ا البحريةواألنواع

األخرى المهددة باالنقراض

< <

بشأن استغالل وحماية وتنمية الثروات 1999لسنة ) 23(صدور القانون االتحادي رقم •الذي وضع العديد من اإلجراءات والضوابط الالزمة لحماية الثروات المائية الحية

دون ترخيص من السلطة المختصة حرفة الصيد حظر ممارسةالمائية الحية في الدولة، فستخدام اآذلكوحظر . منصوص عليها فيه وفي الالئحة التنفيذية لهوفق اإلجراءات ال

بصيد األجنبيةقيام السفن والضارة بالبيئة البحرية والثروة السمكية، معدات الصيد . الدولةفي مياه الصيد فيالثروات المائية الحية

.ا جمع بيضهأو تواجدها بأماآن العبث أوحظر القانون صيد السالحف البحرية آما األنواع آونها من األخرى البحرية توالثدييا البحر وأبقارومنع آذلك صيد الحيتان

.المهددة باالنقراض

ليس هذا فحسب، بل أن بعض السلطات المختصة قامت بتنظيم عملية الصيد الترفيهي ورياضة الغوص، بحيث بات محظورا في بعض اإلمارات ممارسة هاتين الهوايتين

.دون ترخيص مسبق

51

وبموجب القانون أنشئت في آل إمارة من إمارة الدولة لجان للصيد لضمان التنفيذ األمثل . ألحكامه وأحكام الالئحة التنفيذية للقانون

لتوفير مالذات آمنة لألسماك واألنواع المحميات الطبيعية البحرية االهتمام بإنشاء •السلطات المختصة في تولت حيث البحرية األخرى، ال سيما المهددة باالنقراض،

اإلمارات تحديد وإعالن مجموعة من المناطق البحرية آمحميات طبيعية يحظر فيها ويوضح . القيام بأية أنشطة أو تصرفات قد تضر بالمنطقة أو األحياء البحرية فيها

:الجدول التالي المناطق البحرية المعلنة بصورة رسمية آمحميات طبيعية

المساحة وع المحميةن اإلمارة اسم المحمية )2آم(

تاريخ اإلنشاء

2001 4255.00 بحرية أبوظبي محمية مروح 2005 481.73 بحرية أبوظبي محمية الياسات

1998 6.20 بحرية دبي محمية رأس الخور 1998 80.00 بحرية-برية دبي محمية جبل علي للحياة الفطرية

2000 13.20 بحرية الشارقة محمية صير بونعير 2004 1.40 بحرية-برية عجمان )الزوراء(محمية خور عجمان

1995 0.08 بحرية الفجيرة محمية ضدنا 1995 0.71 بحرية الفجيرة محمية العقة 1995 0.57 بحرية الفجيرة محمية البدية 1995 1.36 بحرية الفجيرة محمية الفقيت

محميات بحرية عديدة توفر مالذات

آمنة لألسماك واألنواع البحرية

األخرى

الصندوق العالمي لصون الطبيعة

ضم جزيرة جرنين يهبة "الى محميات "األرض

لم تعلن بصورة رسمية بعد، وهناك أيضا مجموعة آبيرة من المناطق البحرية المحمية، جزيرة السمالية بابوظبي، من أهمها جزيرة أبو األبيض، الجزيرة الحمراء برأس الخيمة

إلىجزيرة جرنين التي أعلن عن ضمها جزيرة السينيه وجزيرة الكعاب في أم القيوين، و لصون الطبيعةالعالمي يعتمده الصندوق الذي وهو التصنيف ،"األرضهبة "محميات

. مجال المحافظة على الطبيعةفينجازات المتميزة عالميا إل للريادة البيئية واراتقدي العديد من الجهات المعنية، وفي حيث تقوم حماية األنواع البحرية المهددة باالنقراض •

أبوظبي، بجهود آبيرة في مجال حماية األنواع البحرية المهددة –مقدمتها هيئة البيئة برنامج حماية السالحف البحرية :هابرامج علمية مدروسة، من أهمباالنقراض وفق

)األطوم(برنامج حماية أبقار البحر و مثل بيئة تمثل ثروة طبيعية في البيئات الجافة والتي التوسع في زراعة أشجار القرم، •

، موجات الرياحوالمياه المالحة على تحمل لقدرتهادولة اإلمارات العربية المتحدة، وظائفها إلى إضافة ، الشواطئ من التآآلوحمايةتماسك الرواسب البحرية يتها في وألهم

. البحريةاألحياء آثيرة من ألصناف ومزارع األسماكالرئيسية آحواضن لصغار تشكل جزءا من النظام البيئي البحري في دولة التي االهتمام بالشعاب المرجانية •

حيث تقوم . أنواع األسماك والكائنات البحريةاإلمارات العربية المتحدة ومالذا لبعضجمعية اإلمارات للحياة الفطرية بالتعاون مع الصندوق العالمي لصون الطبيعة باالشراف

دراسة انتشار الشعاب المرجانية وتنوعها ووفرتها وترآيبتها مشروع على إدارة -2005(رق قطر وصحتها وعالقتها بالبيئات الساحلية والبحرية في إمارة أبوظبي وش

في المجلس األعلى للبيئة والمحميات الطبيعية بالتعاون مع هيئة البيئة بأبوظبي و) 2007م، في إطار هذا المشروع، إعداد خريطة أولية للشعاب المرجانية في جنوب وقد ت. قطر

. على صور األقمار الصناعيةالخليج العربي بناءالمحافظة على الثروة السمكية وزيادة جل من أ لتربية المائية لألسماكاالهتمام با •

في ) وزارة البيئة والمياه حاليا (مخزونها حيث أنشأت وزارة الزراعة والثروة السمكية الوآالة اليابانية للتعاون ، وبعد دراسات استمرت ست سنوات بالتعاون مع1984عام

.، مرآزا ألبحاث األحياء البحرية)جايكا(الدولي

على تنمية الموارد السمكية من خالل اإلنتاج صورة أساسية إلى العمل ويهدف المرآز باألسماك وطرحها في خيران الدولة وعلى سواحلها وفي الصناعي ليرقات بعض أنواعإجراء ، وأجل الحفاظ على الثروة السمكية وتنميتها ت منئالمحميات البحرية التي أنش

52

إجراء التجارب ، وآذلك صناعياالتجارب على إنتاج يرقات بعض أصناف األسماكجراء األبحاث والدراسات ، وإلتربية بعض أصناف األسماك التجارية المرغوبة وألصناف األسماك التجارية الهيدروجرافية والبيولوجية في مناطق من مياه الدولة

.الموجودة في مياه الدولة وفي منطقة الخليج

) االصبعيات (رح يرقات األسماك طوقد سجل المرآز نجاحات ملحوظة تمثلت في والبياح والشعم و السبيطي والربيان في بأعداد آبيرة مثل يرقات الصافي والهامور

تطبيق آما نجح المرآز في . بالدولة الخيران وحول بعض الجزر وفي المحميات البحريةلتي تلزم لتغذية و ا تقنيات تربية وإآثار الكائنات الحية الدقيقة مثل الكلوريال و الروتيفيرا

.يرقات األسماك وهي في أطوارها األولي

وفي هذا السياق شجعت الدولة قيام شرآات خاصة لتربية واستزراع األسماك وفق في شأن استغالل 1999لسنة ) 23(شروط وضوابط معينة حددها القانون االتحادي رقم .وحماية وتنمية الثروات المائية الحية والئحته التنفيذية

53

ò튚§a@ò÷îjÛa@ @

آان لظروف الحياة الصعبة في دولة اإلمارات وندرة سبل آسب العيش ما قبل اآتشاف النفط األثر المباشر على حجم السكان وتوزيعاتهم، حيث انعدمت فرص انتشار التحضر وظهور

دي يعتمد ، إذ آان النشاط االقتصامحدودةالالمالية وارد نتيجة للمالتجمعات الحضرية الكبيرة . وتربية الحيوانات) زراعة النخيل(على صيد السمك والبستنة أساسا

وظل مجتمع اإلمارات يمارس هذا النمط التقليدي من الحياة حتى الثلث األخير من القرن العشرين، حيث بدأ هذا النمط من الحياة بالتغير نتيجة الرتفاع أسعار النفط واستثمار عائداته في

د نتيجة للثروة انتقلت اإلمارات العربية المتحدة إلى عهد جديفمية والتطوير، أغراض التنبرزت تغييرات جوهرية في ترآيبة ، فالناتجة من عوائد النفطالضخمة التي حباها اهللا بها و

في المراآز الحضرية الساحلية مثل أبوظبي، دبي ترآز أعداد آبيرة من السكانإلى أدتالسكان وأصبحت ،ت هذه المدن الصغيرة تطورات سريعة وطفرة اقتصادية متميزةوشهد. والشارقة

وارتفعت نسبة التحضر ارتفاعا . بعدها دولة اإلمارات العربية المتحدة منطقة جذب للسكانوهي نسبة عالية جدا بكل في التسعينات % 84في بداية الخمسينات إلى % 15سريعا من حوالي

.المقاييس

حديثة على مجتمع اإلمارات لم يشهد لها مثيل من قبل، ولم يمر ظاهرة هيظاهرة التحضر و، وجاء ، وإنما حدث خالل فترة زمنية قصيرة جداآباقي دول العالمالتحضر بمراحل نمو طبيعية

شهدته الدولة، خاصة منذ منتصف سبعينات القرن الماضي الذي الهائل السكاني للتزايد انعكاسا اد آبيرة من العمالة الوافدة للمشارآة في النهضة التنموية الشاملة التي بدأت نتيجة الستقدام أعد

في إنشاء الضخمة عائداته ستثمار في الدولة، والتي جاءت بدورها نتيجة ازدياد أسعار النفط وا .هذه النهضة

ولعل نظرة سريعة إلى تطور عدد السكان في الدولة توضح السرعة التي برزت فيها ظاهرة ألف نسمة، ارتفع إلى أآثر من 180 لم يكن عدد سكان الدولة يتجاوز 1968ففي عام . ضرالتح

وجاءت معظم هذه . 2004 ماليين نسمة في عام 4 ثم إلى أآثر من 1995نصف مليون في عام وبلغ معدل النمو السكاني ذروته خالل الفترة . الزيادة في السكان نتيجة للعمالة الوافدة آما أشرنا

% 37، وهي الفترة التي شهدت ارتفاع أسعار النفط، إذ بلغ هذا المعدل حوالي 1973-1975ليبدأ هذا المعدل بالهبوط التدريجي نتيجة لوضع إجراءات لتنظيم هجرة العمالة الوافدة

، في مدة زمنية ت المدن الصغيرةوبفعل هذه الزيادة تحول. والمحافظة على الترآيبة السكانيةوحل النمط الحضري الحديث في تخطيط ) فأآثر نسمة ألف100( آبيرة إلى مدنقصيرة،

المدن والمباني والطرقات مكان النمط التقليدي السائد، وتحولت هذه المدن إلى ورش عمل تعج .بالحرآة االقتصادية واألنشطة الحضرية المتطورة

اريع تنموية تفي بمتطلباتهم، ولمواجهة هذه الزيادة الهائلة في عدد السكان آان ال بد من قيام مشخاصة في مجال اإلسكان، األمر الذي أدى إلى زيادة مساحة المناطق السكنية في مختلف

.اإلمارات زيادة هائلة تتناسب طرديا مع زيادة عدد السكان

وصاحب هذا التوسع في المناطق السكنية إنشاء مشاريع بنية تحتية عمالقة من بينها مشاريع آما صاحب هذا . وغيرها.. ياه والطرق والمواصالت والصرف الصحي والنفايات الطاقة والم

. التحول الحضري حرآة اقتصادية نشطة أثرت على مختلف أوجه الحياة

54

Ä膊Ö]<놖£]<Ùçvj×Ö<íéòéfÖ]<l]m`jÖ]æ<½çÇ–Ö]<Üâ_< <لدولة شكل هذا التحول السريع مجموعة من الضغوط والتأثيرات على الموارد البيئية في ا

وتتمثل أهم الضغوط والتاثيرات البيئية للتحول . خصوصا في البدايات المبكرة لهذا التحول :الحضري في دولة اإلمارات بالقضايا التالية

استهالك المياه والطاقةآان توفير المياه الالزمة لمواجهة المتطلبات المتزايدة للسكان في بداية عهد التحول الحضري

الرئيسية التي واجهتها دولة اإلمارات العربية المتحدة التي آانت تعاني أصال من أحد التحديات .شح المياه العذبة نتيجة لعوامل جغرافية في األساس

وفيما يتعلق باستهالك الطاقة، فقد أحدثت الزيادة السكانية الهائلة التي شهدتها الدولة، خاصة في والنهضة التنموية الشاملة التي صاحبت هذه الزيادة عقدي سبعينات وثمانينات القرن الماضي،

ضغطا هائال على مصادر الطاقة الالزمة لمواجهة االحتياجات المتزايدة، إذ بلغ معدل استهالك جيجاواط وبلغ نصيب الفرد من الطاقة 44,405 حوالي 2003الطاقة الكهربائية في عام

، والذي يعتبر واحدا من أعلى معدالت آيلوواط10,989المستهلكة في السنة ما يساوي .االستهالك في العالم

الصرف الصحي نتيجة لعدم بدايةال أحد مشكالت التحول الحضري في بدورها الصرف الصحيت قضيةآانو

شكلت، وال زالت تشكل، ضغطا آبيرا على ف ، وجود بنى تحتية تفي لسد حاجة السكان المتزايدة .الجهات المعنية

واء تلوث الهيمكن القول أن نوعية الهواء آانت األآثر تأثرا بالتحول الحضري السريع الذي شهدته الدولة، نتيجة الزيادة السكانية وقيام النهضة الصناعية التي أدت إلى انتشار آالف المصانع في مختلف

آل ذلك . والهدمأرجاء الدولة، باإلضافة إلى الزيادة الهائلة في أعداد وسائل النقل وأنشطة البناءأثر بصورة أو بأخرى على نوعية الهواء، خاصة في المدن الكبرى، وجعل قضية تلوث الهواء تحتل مرتبة متقدمة في قائمة أولويات القضايا البيئية التي حددتها االستراتيجية الوطنية البيئية

. وخطة العمل البيئي في الدولة

توليد النفايات التحول الحضري على نوعية الهواء يصح أيضا قوله عن النفايات، ما يصح قوله عن تأثير

فالزيادة السكانية الهائلة وأنماط المعيشة الحديثة والرفاهية جعلت معدل توليد النفايات في دولة تزايدت بمعدالت عالية وبصورة غير اإلمارات مرتفعا للغاية، خاصة في السنوات األخيرة حيث

.مسبوقة

وشكلت قضية جمع ومعالجة . مر على النفايات، بل وعلى النفايات والمواد الخطرةولم يقتصر األوجعل . النفايات، بمختلف أشكالها، ضغطا آبيرا على األجهزة المختصة التي تعنى بهذا األمر

قضية إدارة النفايات تحتل مرتبة متقدمة في قائمة أولويات القضايا البيئية التي حددتها .الوطنية البيئية وخطة العمل البيئي في الدولةاالستراتيجية

í膖£]<íòéfÖ]<»<íéòéfÖ]<l]m`jÖ]<˜Ë}<çãq< <إن ظاهرة التحول الحضري في دولة اإلمارات العربية المتحدة لم تحدث آثارا سلبية عميقة على

ذلك أساسا مجتمع اإلمارات وبيئته مثلما أحدثته هذه الظاهرة في الكثير من دول العالم، ويعودإلى أن دولة اإلمارات آانت حريصة في تخطيط وتنفيذ نهضتها التنموية الشاملة على اتباع

.سياسة تراعي االعتبارات االجتماعية واالقتصادية والبيئية في الوقت نفسه

وضعت دولة اإلمارات منذ البداية حماية البيئة هدفا لسياستها التنموية، وعملت جاهدة على وقد

ظاهرة التحضر حديثة على مجتمع اإلمارات لم يشهد

. قبللها مثيل منولم يمر التحضر

بمراحل نمو آباقي دول طبيعية ، وإنما حدث العالم

خالل فترة زمنية ، قصيرة جدا

وشكلت تحديات هائلة على الموارد البيئية استطاعت

اإلمارات مواجهتها وتالفي الكثير من آثارها السلبية

بفضل العديد من البرامج والخطط

55

يذ مجموعة متنوعة من السياسات والمشاريع والخطط لتالفي المشكالت البيئية التي يمكن أن تنفتصاحب نهضتها التنموية أو معالجتها أو التقليل من تأثيراتها السلبية، فقامت، في مجال البيئة الحضرية باتخاذ العديد من الخطوات التي عرضنا ألآثرها في مواقع أخرى من هذا التقرير،

: على سبيل المثال ال الحصر–من أهمها و

íéòéfÖ]<l^Ãè†jÖ]< <

ربط االعتبارات البيئية اهتمت التشريعات البيئية بقضية التنمية، بشكل عام، اهتماما بالغا لضمان وذلك بإدراج التدابير البيئية آجزء ال ينفصل عن ، بسياسة التخطيط والتنمية على مستوى الدولة

، وهو ما أآد عليه القانون تخطيط وتنفيذ ومتابعة مشروعات التنميةالسياسة المقررة فيلسنة ) 24( بإنشاء الهيئة االتحادية للبيئة، والقانون االتحادي رقم 1993لسنة ) 7(االتحادي رقم

في شأن حماية البيئة وتنميتها، واألنظمة الصادرة بموجبه، خاصة نظام تقييم التأثير 1999 الذي جاء ليضع 2002لسنة ) 37(الصادر بقرار مجلس الوزراء رقم البيئي للمشروعات

تفاصيل القواعد األساسية التي وردت في قانون حماية البيئة وتنميتها لجهة تقنيين العالقة بين البيئة والتنمية، بحيث بات محظورا على األنشطة التنموية المحددة فئاتها في المشروع، والتي

إن لم تكن آلها فعال، ممارسة عملها قبل الحصول اريع التنموية في الدولةتكاد تشمل آافة المشعلى ترخيص بيئي من السلطة البيئية المختصة يستند إلى دراسة تقييم األثر البيئي، األمر الذي أسهم بشكل مباشر في خفض التأثيرات السلبية على البيئة بشكل عام والبيئة الحضرية بشكل

. الكثير من المشروعات التنموية تقع في البيئة الحضرية أو قريبة منهاخاص، ال سيما وأن

í膖£]<íòéfÖ]<Å^ŞÏÖ<íéòéfÖ]<íéßçÖ]<íéréi]‰÷]< <

باعتبار أن قضايا البيئة الحضرية تمثل واحدة من أولويات القضايا البيئية الخمس التي حددتها لة اإلمارات، فقد تم في هذا اإلطار وضع االستراتيجية الوطنية البيئية وخطة العمل البيئي لدو

استراتيجية وطنية متكاملة للبيئة الحضرية تشمل مجموعة من السياسات والخطط والمشاريع، وتهدف بصورة أساسية إلى تعزيز التخطيط والبناء الحضري المستقبلي في إطار التنمية

:وترتكز بصورة أساسية على القضايا التالية. المستدامة

أدت الوفرة االقتصادية توى وارتفاع مس

تفشي إلىالمعيشة ظاهرة االستهالك المفرط، خصوصا في موارد الطاقة

، وهي والمياهظاهرة يجب

مواجهتها من خالل برامج تستهدف

أنماطتعديل االستهالك واإلنتاج

. المدن وعمليات التشييدتخطيط •

تشجيع ، وتشجيع سياسة نقل مبنية على أسس بيئيةبالترآيز على :النقل والمواصالت •تعزيز ووضع سياسات لضبط االنبعاثات الناتجة من السيارات واستخدام الوقود النظيف

.النقل الجماعي مع استعمال اآللية االقتصادية للتشجيع على ذلك

تعزيز آليات ، وزام بالقوانين والنظم الموحدة للحد من الضوضاءااللتوتشمل :الضوضاء • .منهاوضع مؤشرات إرشادية للحد ، ومراقبة الضوضاء

وضع معايير لمنع ، وضع تشريعات وأطر سليمة تختص بصحة البيئةو :صحة البيئة •معايير ، وانتشار األمراض بما في ذلك التطعيم والتبليغ والمراقبة والتفتيش والرصد

معايير ، وبعة من صحة البيئة لطرق بناء المنازل والبنيات األساسية ومحالت الترفيهناضع إضافة إلى و أماآن اإلنتاج إلى أماآن التوزيعمنموحدة وأطر سليمة لنوعية الغذاء .تعزيز مستويات الصحة المهنية والسالمة ونظم موحدة لرفاهية وصحة الحيوان

تحسين تصاميم المباني السكنية والتجارية لخفض على من خالل العمل :إدارة الطاقة • اقتصادية لترشيد الطاقة في االستعمال المنزلي والتجاري آلياتتطوير واستهالك الطاقة

تطوير ورفع درجة الوعي لترشيد والمحافظة على الطاقة إضافة إلى والصناعي .اإلحصائيات الوطنية الستخدامات الطاقة

íÎ^ŞÖ]æ<å^é¹]< <

شرنا أدى التزايد السكاني وتزايد احتياجاتهم وتزايد األنشطة التنموية المختلفة إلى الضغط آما أ

56

ولسد هذه االحتياجات المتزايدة لجأت الدولة إلى خيار . على الموارد المائية العذبة القليلة أصال تحلية مياه البحر، فأقامت مجموعة من محطات التحلية في مختلف أرجاء الدولة تراعى

من حاجة % 70وتوفر هذه المحطات حوالي . االعتبارات البيئية إلى أقصى الحدود الممكنة .الدولة إلى المياه

ومع أن دولة اإلمارات، استطاعت من خالل هذا الخيار، توفير المياه الالزمة لمختلف أغراض سية في الدولة، إن لم التنمية، إال أن قضية االستهالك المفرط للمياه تبقى أحد أهم القضايا الرئي

.تكن أهمها فعال

وتعمل الجهات المعنية جاهدة على الوصول إلى حلول مناسبة لخفض االستهالك، بعضها يتعلق بتصميم ومواصفات أجهزة ومعدات شبكات المياه وفق معايير معينة، والغالبية العظمى ترآز

.على التوعية بهذه القضية

ه العذبة على موارد الطاقة، فمعدالت استهالك الطاقة في الدولة ويصح ما قلناه عن موارد الميا .من بين أعلى المعدالت في العالم

وباعتبار أن قطاع توليد الطاقة هو من بين أآثر القطاعات تأثيرا على البيئة، فإن دولة اإلمارات في تسيير عجلة العربية المتحدة تحاول المحافظة على التوازن بين الحاجة المتزايدة للطاقة

التنمية وبين االعتبارات البيئية، فلجأت إلى اتخاذ مجموعة من الخطوات الهامة في هذا السياق، من أهمها استخدام الوقود الطبيعي في توليد الطاقة لخفض االنبعاثات الناتجة عن أنشطة اإلنتاج،

لرياح والشمس واألمواج، البحث عن خيارات لتوليد الطاقة باستخدام الطاقات الطبيعية آطاقة ا .دراسة إنشاء مرآز ألبحاث الطاقة، تطبيق أنظمة العزل الحراري في المباني وغيرها

من بين أهم هذه 2006 في أوائل عام أبوظبي التي أطلقتها حكومة )مصدر(ولعل مبادرة قنيات الخطوات، حيث ينتظر أن تلعب هذه المبادرة دورا هاما وأساسيا في تطوير وتوظيف ت

.الطاقة المتجددة في الدولة

وأيضا تبقى قضية اإلفراط في استهالك الطاقة من بين القضايا ذات األهمية التي ينبغي مواصلة .الترآيز عليها في المرحلة المقبلة

íè‚×fÖ]<l^è^ËßÖ]<ì…]c< <

اد أيضا يعتبر توليد النفايات في دولة اإلمارات العربية المتحدة مرتفعا بصورة واضحة ويزد 4بصورة غير مسبوقة، فعلى سبيل المثال ارتفعت آمية النفايات المتولدة في إمارة دبي من

، وفي الشارقة ارتفعت 2006 آالف طن في عام 7 إلى حوالي 2004آالف طن يوميا في عام في عام طن يوميا2.9 إلى حوالي 2002 في عام طن يوميا1.7آمية النفايات من حولي

وهي أرقام تعكس إلى حد بعيد الوضع في باقي اإلمارات التي تشهد ظروفا مشابهة، مع . 2005 .مالحظة أن النسبة األآبر من هذه المخلفات ناتجة عن أنشطة البناء والهدم

وفي هذا السياق بذلت الدولة جهودا مضنية في البحث عن حلول لهذا التزايد والتخلص السليم :هائل من النفايات، شملتواآلمن من هذا الكم ال

مشاريع عديدة واستثمارات مالية

صخمة بمشارآة القطاع الخاص لمواجهة التزايد الكبير في

آمية النفايات لمتولدة من آافة ا

القطاعات

تنظيم مواقع التخلص من النفايات ومراعاة االعتبارات البيئية والصحية في تحديد هذه • .المواقع، خصوصا تأثيراتها على مخزون المياه الجوفي

.تنظيم طرق التخلص من النفايات، واستخدام النظم والتقنيات الحديثة في هذا المجال •

تدوير صنيع بعض أنواع المخلفات، خاصة البالستيكية والورقية وإعادة تاالهتمام ب • .والمخلفات الزراعية

.االهتمام بالتوعية البيئية •وشهدت السنوات األخيرة نشاطا ملحوظا في هذا الجانب تمثل في إنشاء شرآات متخصصة،

ايات بإشراف أو تحت إشراف الجهات الحكومية، تعمل على تطبيق نظم اإلدارة المتكاملة للنف .البلدية، والتي أشرنا إليها تفصيال في الجزء الخاص بإدارة المواد والنفايات الخطرة

57

lø‘]ç¹]æ<ØÏßÖ]< <

شهد قطاع النقل في دولة اإلمارات العربية المتحدة نموا متسارعا في السنوات الخمس الماضية، البنية التحتية ن وفي السكافوق سرعة النمو في أدى إلى زيادة عدد المرآبات زيادة هائلة ت

على السواء، وباتت االختناقات المرورية منظرا مألوفا في معظم للطرقات والجسور واألنفاق .مراآز المدن في الدولة

وقد . التي تسهم في زيادة انبعاث ملوثات الهواء ويعتبر قطاع النقل من بين القطاعات الرئيسية :فيب، تمثل أهمها هودا مكثفة في هذا الجانبذلت الدولة ج

إنشاء طرق جديدة وزيادة عدد المسارات في الطرق الحالية في المناطق التي تعاني •من االزدحام الشديد وإقامة الجسور واألنفاق، والترآيز على التخطيط العمراني،

واالتجاه إلى الترآيز على االمتداد األفقي للمناطق الجديدة، تقييد حرآة بعض أنواع .في طرق معينة في أوقات معينةالمرآبات

ينتظر خالل ثالث أبعد سنوات على

أن تكون آل تقديرالوحدات السكنية

واالقتصادية تقريبا مرتبطة بشبكة صرف صحي

حديثة في دولة اإلمارات العربية

المتحدة

قطار "وفي هذا السياق تأتي مبادرة . االهتمام بتطوير وسائل النقل الجماعي لألفراد • . التي ينتظر أن تلعب دروا هاما في هذا الجانب" دبي

استخدام أنواع وقود أقل تأثيرا على البيئة والصحة العامة مثل الجازولين الخالي من • .بريت، الغاز الطبيعي المضغوط، الديزل منخفض الكبريتالرصاص ومنخفض الك

.الفحص الدوري النبعاثات عوادم المرآبات آجزء اساسي من الفحص الدوري •

<êv’Ö]<͆’Ö]< <

اهتمت الجهات المعنية في الدولة بشبكات الصرف الصحي اهتماما بالغا نظرا لتأثيراتها البيئية ع الشبكات القائمة، والبدء بإقامة شبكات جديدة في والصحية، وشهدت السنوات الماضية توسي

المناطق التي آانت تفتقر إلى وجود مثل هذه الشبكات، بحيث يمكن القول أن النسبة العظمى من الوحدات السكنية واالقتصادية مرتبطة حاليا بهذه الشبكة، وفي السنوات الثالث القادمة على أبعد

.ة واالقتصادية في الدولة مرتبطة بشبكة صرف صحي حديثةتقدير ستكون آافة الوحدات السكني

وتوفر محطات معالجة الصرف الصحي المياه المعالجة التي يتم استخدامها في عمليات الري، .والحمأة التي يتم استخدامها آسماد عضوي في الزراعة

<Ý]‚jŠ¹]<ð^ßfÖ]<íÛ¿Þ`e<Ý^Ûjâ÷]Eð]†–¤]<ì…^ÛÃÖ]D< <

وفي ضوء االستهالك المفرط للمياه والطاقة وتزايد آمية النفايات، بدأت خالل تجربتها التنموية،دولة اإلمارات العربية المتحدة باتخاذ خطوات جادة في تطبيق مبدأ البناء المستدام أو األبنية

اإرشادي بالتعاون مع الجهات المعنية باإلمارة دليال أبوظبي –الخضراء، حيث أعدت هيئة البيئة وتقنيات أهمية هذا البناء من خالل تصميمه وتنفيذه وتشغيله بأساليب مستدام يرآز علىللبناء ال

.ومريحة بيئة عمرانية آمنة متطورة في تقليل األثر البيئي والمساهمة في توفير

أصدر المجلس التنفيذي في إمارة أبوظبي قبل عدة أشهر قرارا بتشكيل لجنة للبناء المستدام من و وتحديد الفجوات التشريعية والفنية، ومراجعة الخبرات اإلرشادياسة الدليل دربين مهامها

المتبعة محليا، ووضع خطة مفصلة باإلجراءاتالعالمية المطبقة في هذا المجال، ومقارنتها ومرحلية لتفعيل السياسة المقترحة من خالل وضع التشريعات واللوائح والنظم التنفيذية

ع اآلليات المناسبة بشأن تطبيق سياسة البناء المستدام في اإلمارة، واالشتراطات الفنية، ووض . مهام وغيرها من، والمراقبة والمخالفاتاإللزامووضع خطة لكيفية

أن قسم ،عضو في دبي القابضة، وهي رتيكوم لالستثما أعلنت شرآة وفي نهاية العام الماضيستراتيجيات األبنية الخضراء لمواجهة األزمة الطاقة المتجددة الذي أطلقته يقود عمليات تطوير ا

سيتم في إطار سياسة التنمية ، حيث المتعلقة بالنقص الكبير والمتنامي في موارد الطاقة في دبيالمستدامة التي تعتمدها تصميم وإنشاء وتشغيل آافة المباني الجديدة التابعة للشرآة سواء داخل

.نظام التصنيف الدولي الخاص باألبنية الخضراءدولة اإلمارات أو خارجها وفقا لمعايير

58

íéÂ^ß’Ö]<Ð^ß¹]<Üé¿ßi< <

أسفرت السياسة الحكيمة التي اتبعتها دولة اإلمارات العربية المتحدة في تنويع مصادر الدخل 3300زيادة ملحوظة في أعداد المنشآت الصناعية العاملة في الدولة والتي بلغ عددها حوالي

الصادر عن وزارة المالية 2006 اإلحصائي الصناعيالكتابفق و2005منشأة في عام .والصناعة

وبالرغم من أن هذا القطاع هو أحد الروافد المهمة في االقتصاد الوطني، إال أنه أسهم في التأثير .على عناصر البيئة المختلفة في الدولة

ئة، قامت الجهات المعنية باتخاذ وبهدف التقليل من التأثيرات السلبية ألنشطة هذا القطاع على البي :مجموعة من اإلجراءات، من بينها

وضع التشريعات والنظم الرامية إلى خفض التأثيرات السلبية لألنشطة الصناعية، وفي • في شأن حماية البيئة وتنميتها 1999لسنة ) 24(مقدمتها القانون االتحادي رقم

.األنظمة الصادرة بموجبهوط عمل لقطاع الصناعة ضمن االستراتيجية الوطنية البيئية وضع استراتيجيات وخط •

.وخطة العمل البيئي للدولةنقل األنشطة الصناعية خارج حدود المدن، وتطوير المناطق الصناعية القائمة وإنشاء •

.مناطق صناعية جديدة تراعى االعتبارات البيئية إلى أقصى الحدود الممكنة .بيئة والمفاهيم الحديثة، وفي مقدمتها اإلنتاج األنظفالترويج الستخدام نظم اإلدارة ال • .تنمية قدرات العاملين في هذا المجال •

59

òîàänÛa@ë@òîÇa‰ŒÛa@Šz–nÛa@òzÏbØß@ @

بالرغم من أن البيئة الصحراوية هي الغالبة على باقي البيئات في دولة اإلمارات، إال أن المناطق ، وبالتالي فقد اتجهت جهود من األراضي في الدولةضئيلة للغايةة ال تشكل سوى نسبة المتصحر

الدولة أساسا إلى استصالح األراضي الصحراوية وزراعتها وتشجيرها، وفي نفس الوقت .التصدي لألسباب والعوامل التي يمكن أن تسبب التصحر

ق، يتمثل وشكل قيام نهضة زراعية حديثة في دولة اإلمارات تحديا آبيرا نظرا للكثير من العوائعدم مالءمة التربة للزراعة في معظم مناطق و، وقسوة المناخ، مها في قلة موارد المياه أه

.الدولة

ويكفي للداللة . وبالرغم من هذه العوامل فقد حققت دولة اإلمارات إنجازات ضخمة بكل المقاييس دونم تقريبا في 125,000على ذلك اإلشارة إلى زيادة مساحة المزروعة في دولة اإلمارات من

وال تشمل هذه األرقام مساحات الغابات التي (2003 دونم في عام 2,710,000 إلى 1973عام هكتار، وال بمساحات الزراعات التجميلية داخل وخارج المدن 337,000تقدر بأآثر من ).والحدائق العامة

وشمل ذلك تخصيص وآان لتشجيع الجهات الحكومية أثر بالغ في تطوير القطاع الزراعي، المزارع للمواطنين وتجهيزها، وتوفير شبكات الري الحديثة والمياه، والبذور والشتالت واألسمدة وتوفير اإلرشاد الزراعي المتواصل، حتى أنه يمكن القول أن بعض الجهات المعنية بالزراعة أصبحت ورش عمل متنقلة لتقديم معظم الخدمات الزراعية لجميع فروع النشاط

.بمختلف االختصاصاتو

: وأسفرت هذه السياسة عن تحقيق العديد من النتائج الهامة، من أبرزها

استصالح مساحات واسعة من األراضي الصحراوية، وبالتالي زيادة مساحة المناطق •فعلى سبيل المثال . من مساحة الدولة% 6إلى أآثر من % 2.5المزروعة من حوالي

مزرعة في عام 18,330 إلى 1997 في عام 7,759دولة من ازدادت أعداد المزارع في ال مزارع في عام 38209 إلى أن وصلت إلى 1997 مزرعة في عام 23930، ثم إلى 1987 مليون طن 5.6 مليون دونم، وإنتاجها إلى حوالي 2.7، تصل مساحتها إلى أآثر من 2002

.من مختلف األصناف

والمساحات %) 60حوالي ( من المزارع وتستحوذ إمارة أبوظبي على العدد األآبر %)..84حوالي (الزراعية

% 2.7ارتفاع مساهمة النشاط الزراعي في اإلنفاق على التكوين الرأسمالي الثابت من • .2000عام % 3.1إلى 1995عام

من الخضراوات، وتفيض عن % 90تحقيق نسب عالية من االآتفاء الذاتي، بلغ حوالي •من % 100من بعض أنواع الفواآه، و% 9 في مواسم التكاثر، وحوالي الحاجة المحلية

.التموروحظيت تجربة دولة اإلمارات في هذا المجال بتقدير بالغ من قبل مختلف دول العالم ومنظماته المختلفة، وآانت الجائزة التقديرية والميدالية الذهبية التي منحتها منظمة األغذية والزراعة

الجبارة ه تقديرا لجهود1995في عام الشيخ زايد بن سلطان آل نهيانن اهللابإذلمغفور له لواإلنجازات المتميزة في مجال الزارعة وتوفير الغذاء ومكافحة التصحر تعبيرا صادقا عن هذا

.التقدير العالمي

60

…^mû]íòéfÖ]æ<íéÂ]…ˆÖ]<íéÛßj×Ö<íÖ^fj¹]<< <

حدة قد حققت نجاحات هائلة في مجال الزراعة، إال أن بالرغم من أن دولة اإلمارات العربية المت .هذا القطاع أفرز، آباقي القطاعات التنموية، آثارا سلبية على البيئة

وقد حدد فريق قطاع الزراعة وموارد األرض، وهو أحد القطاعات العشرة التي شارآت في ه اآلثار، والتي يتمثل أهمها وضع االستراتيجية الوطنية البيئية وخطة العمل البيئي للدولة، هذ

:فيالتي يعتمد عليها قطاع الزراعة استنزاف الموارد الطبيعية، ال سيما المياه الجوفية •

وانخفاض منسوب المياه في الكثير من اآلبار حبشكل أساسي، مما أدى إلى تملراضي الجوفية في مختلف أنحاء الدولة، وهو ما أدى بالتالي إلى تملح الكثير من األ

.الزراعية الخصبةبالرغم من الكثير

من العوامل المعيقة، استطاعت

دولة اإلمارات العربية المتحدة ة إنجاز نهض

زراعية تم من خاللها استصالح مساحات واسعة من األراضي ،

2.7بلغت أآثر من مليون دونم من األرض، وتحقيق نسب عالية من االآتفاء الذاتي

التلوث البيئي الناتج عن التخلص من المواد البالستيكية المستخدمة على نطاق واسع •لألسمدة ، باإلضافة إلى االستخدام الواسع بةفي تغطية البيوت المحمية وأغطية التر

، ، خاصة في مرحلة مبكرة من عمر التنمية الزراعية المحصول بهدف زيادةالكيمياوية .لك االستخدام الواسع للمبيدات قبل صدور التشريعات التي تنظم هذا الجانبوآذ

فقدان التنوع البيولوجي نتيجة لتدخل اإلنسان مما أضعف قدرة النباتات المحلية على •بدون األخذ باالعتبار تحمل الظروف الجديدة، وإدخال أنواع غريبة على بيئة الدولة

جار المحلية عند افة إلى الرعي الجائر وإزالة األش، إضالنظام البيئي السائد محليا .استصالح األراضي

<çãq<†v’jÖ]<ívÊ^ÓÚæ<íéÂ]…ˆÖ]<íéÛßjÖ]<Üé¿ßi< <

انطالقا من اهتمامها البالغ بأخذ االعتبارات البيئية في الحسبان، وتحقيق مفهوم التنمية المستدامة موعة يرها لهذا القطاع إلى اتخاذ مجفي القطاع الزراعي، فقد عمدت دولة اإلمارات، خالل تطو

:أهمهاهامة من اإلجراءات من

<Ü¿ßÖ]æ<l^Ãè†jÖ]< <

صدرت في الدولة مجموعة من القوانين والنظم الرامية إلى تنظيم البعد البيئي في التنمية :، ومن بينها ، ال سيما استخدام المبيدات ومخصبات التربةالزراعية

في شأن إنتاج واستيراد وتداول األسمدة 1992 لسنة) 39(القانون االتحادي رقم • .والمصلحات الزراعية

. في شأن مبيدات اآلفات الزراعية1992لسنة ) 41(دي رقم االقانون االتح •ة وتنميتها الذي يتضمن في شأن حماية البيئ1999لسنة ) 24(القانون االتحادي رقم •

.فصال حول حماية التربةحات الزراعية واألسمدة الصادر بقرار مجلس الوزراء رقم نظام مبيدات اآلفات والمصل •

.2001لسنة ) 37( على المستويين االتحادي والمحلي، ومن آما صدرت مجموعة أخرى من القرارات والنظم

.حفر واستغالل اآلبار الجوفيةالصادرة بتنظيم قوانين أهمها ال

š…ù]<…]çÚæ<íÂ]…ˆÖ]<Å^ŞÏÖ<íéòéfÖ]<^è^–ÏÖ]<l^èçÖæ_ < <

آما أشرنا آان قطاع الزراعة وموارد األرض أحد القطاعات العشر المشارآة في إعداد وبعد دراسة وافية لكافة . اإلماراتاالستراتيجية الوطنية البيئية وخطة العمل البيئي لدولة

، أولويات القضايا البيئية للقطاع، 1998المعلومات والبيانات المتوفرة، حدد الفريق، في عام :اوأهمه

61

إجراء حصر وتصنيف للموارد األرضية بما في ذلك الدراسات المتعلقة بالغطاء النباتي • .وتحديد استعماالت األرض على آافة المستويات

.استكمال المسوحات الخاصة بموارد المياه على مستوى الدولة • .مسح شامل لملوثات المياه والتربة وتحديد مستوياتهاإجراء •ر نظم المعلومات والرصد الخاصة بالمناطق المعرضة للتصحر تدعيم المعرفة وتطوي •

.والجفاف . للتأهب للجفاف وغزو اآلفات الزراعيةوطنيةوضع برامج •إيجاد وسائل للتخلص اآلمن من المخلفات الزراعية خاصة البالستيك ومخصبات التربة •

بهدف تطوير البعد وأنابيب الري واألآياس الزراعية وعوازل الحشرات، وذلك بإعادة البيئي في الزراعة قامت دولة اإلمارات باتخاذ خطوات عديدة

استخدام شملتأساليب وتقنيات الري الحديثة واستخدامالمياه العادمة

المعالجة في ري الغابات والمسطحات الخضراء، وتنظيم استخدام المبيدات ومخصبات التربة وتشجيع استخدام

المبيدات والمخصبات العضوية وزراعة النباتات المقاومة

للملوحة

ها أو تدوير .التخلص منها نهائيا

†v’jÖ]<ívÊ^Ó¹<íéßçÖ]<ØÛÃÖ]<sÚ]†eæ<íéréi]‰] < <

تم إعداد وثيقة االستراتيجية وبرامج العمل الوطنية لمكافحة التصحر في دولة اإلمارات العربية بناء على متطلبات اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة التصحر، وآانت خطة 2003المتحدة في عام

من بين الوثائق األساسية التي بنيت 1995 الوطنية لمكافحة التصحر التي أعدتها عام العمل .عليها هذه االستراتيجية

لمحافظة على الموارد ، إلى ا2003وتهدف االستراتيجية، التي اعتمدها مجلس في شهر ديسمبر والحد من تأثير االستعداد لمواجهة حاالت الجفاف والتخفيف من آثاره،الطبيعية المتجددة، و

تنمية القوى البشرية الوطنية وزيادة التعرية ووقف زحف الرمال المتحرآة إضافة إلى لعوام . ورفع الوعي البيئيآفاءتها العلمية ومهاراتها الفنية

الجزء الخاص للمزيد من التفاصيل حول االستراتيجية وبرامج العمل الوطنية، يرجى مراجعة

.ةباالستراتيجيات البيئي

íÂ]…ˆÖ]æ<å^é¹] < <

تعتبر الزراعة المستهلك األآبر للمياه إذ تشير التقديرات المتاحة إلى أن قطاع الزراعة يستهلك . من مخزون المياه الجوفيمعظمهاأتي ي ،مجموع المياه المستهلكةمن % 80حوالي

الدولة مجموعة وبهدف المحافظة على المياه واستمرار التنمية الزراعية في الوقت نفسه، اتخذت :من اإلجراءات، شملت

. ومراقبتهاالمتعلقة بتنظيم حفر واستغالل اآلبار الجوفيةوالنظم إصدار التشريعات •دعم المزارعين بمستلزمات شبكات الري برامجمن خالل وسائل الري الحديثتشجيع •

اد تصميم شبكات الري واإلشراف على تنفيذها وخدمات اإلرش خدماتوتقديمالحديثة من % 70تغطي أآثر من وسائل الري الحديثة ، حيث أصبحت .المائي للمزارعين

%.90 بكفاءة تصل إلى األراضي الزراعية في الدولة،ووصل عددها إلى إنشاء السدود لحجز مياه األمطار وتغذية مخزون الماء الجوفي، •

.واضحة ئج مليون متر مكعب أثمرت نتا114 تبلغ سعتها التخزينية حوالي سدا114ها ومساحاتها أعدادتطورمما أدى إلى الزراعة التوسع باستخدام البيوت المحمية في •

السنوات األخيرةفي واألحزمة بعد تنقيتها في الزراعات التجميليةاستخدام المياه العادمة التوسع في •

.الخضراء والغاباتخلفات لمنع تسربها إلى ودفن النفايات والمتنظيم استخدام المبيدات ومخصبات التربة •

.مخزون المياه الجوفية

62

االهتمام بالزراعات المقاومة للملوحة، وتشجيع المزارعين على زراعة المحاصيل •ذات االستهالك القليل للمياه والقادرة على تحمل الملوحة لتفادي مشكلة االستنزاف

.المائي وتملح التربة

)2005 (المياه الجوفية بات فيتقييم بقايا المبيدات الحشرية والمخصدراسة وتنفيذا اللتزامات التقييم الدوري لحالة البيئة في الدولةجاءت هذه الدراسة في إطار

بالتعاون مع أجريت ، و. في اتفاقية استكهولهم بشأن الملوثات العضوية الثابتةالدولة لتعرف على وجود بقايا بهدف ا أبوظبي وبلدية الفجيرة-وزارة البيئة والمياه وهيئة البيئة

تراآيز المبيدات ومخصبات التربة، التي استعملت على نطاق واسع في مراحل مبكرة ن نوعية هذه بغض النظر ع من عمر التنمية الزراعية في الدولة، في مياه اآلبار الجوفية

.المياه واستخداماتها

الفجيرة لتقييم وإمارة وظبيأبتناولت الدراسة مسحا لمياه اآلبار الجوفية في آل من إمارة بقايا المبيدات الكلوروهيدروآربونية وأيونات النترات والنيتريت فيها والتي يمكن أن تتسرب إلى المياه الجوفية عبر التربة عند االستخدام غير الرشيد لألسمدة الزراعية

) عينة127( عينة من آل من إمارة الفجيرة 355وقد تم تجميع . والمبيدات) المخصبات( مرآبا من المبيدات الكلورينية باالضافة إلى 30وتم تحليل ). عينة228(وإمارة أبوظبي

.النترات والنيتريت

وبينت الدراسة أنه لم يتم رصد أي من بقايا المبيدات الكلوروهيدروآربونية المستهدفة المواقع من في الدراسة في أي من عينات مياه اآلبار الجوفية باستثناء موقع واحد

ايونات النترات والنيتريت وجود الدراسة ، في حين رصدتالمختارة في الدراسةمن عينات % 24بتراآيز عالية تجاوزت الحد األقصى المسموح به في مياه الشرب في

.مياه اآلبار الجوفية في الفجيرة، ترآزت أآثرها في منطقة الفالح ثم في خورفكان

من العينات تحتوي على % 80ئج تحليل النترات إلى أن أما في أبوظبي فقد أشارت نتانسبة عالية من النترات تفوق النسبة المسموح بها في مياه الشرب وتترآز هذه النسب في

من المزارع ويرجع السبب في ذلك إلى االستخدام الكبير للمخصبات القريبةالمناطق .الزراعية مثل اليوريا

íé×]<l^i^fßÖ]<íè^·< < <

مجموعة من المحميات الطبيعية البرية المخصصة لحماية بعض أنواع ت الدولة بإنشاء اهتم . النباتات المهددة باالنقراض في مختلف أرجاء الدولة، خاصة في إمارة أبوظبي

في منطقة دبا، والتي تعتبر اآبر " الحديقة النباتية الصحراوية"آما أنشأت وزارة البيئة والمياه تضم أآثر من البيئة الصحراوية، في متخصصة العربيلى مستوى دول الخليج حديقة نباتية ع

. نوعا من النباتات الرعوية التي تنتشر في المنطقة35

عن إطالق حملة وطنية ، أعلنت جمعية اإلمارات للحياة الفطرية 2006وفي شهر ديسمبر .يادة أعدادهاحماية أشجار الغاف المحلية وزمكثفة، من بين أهدافها األساسية،

آما تنشط المؤسسات البحثية في الدولة، خاصة جامعة اإلمارات العربية المتحدة، على دراسة أثر النباتات الدخيلة على البيئة النباتية في الدولة، واقتراح التوصيات المناسبة للتعامل مع هذا

.األمر

íéÂ^ߪ‘÷]<l^e^ÇÖ]æ<sè†vjÖ] < <

في مجال التحريج والغابات االصطناعية واألحزمة ولة اإلمارات أثبتت المحاوالت التي بذلتها دوتساعد هذه المشاريع بصورة . نجاحا آبيراعلى نطاق واسع خالل العقود الماضية الخضراء

فاعلة في مكافحة التصحر من خالل وقف حرآة الكثبان الرملية الكبيرة التي آانت في الماضي في مناطق مختلفة من الدولة أشجار متناثرة أو تجمعات توجدو. تدفن آل ما يعترض مسارها

أدى االستخدام الواسع للمبيدات ومخصبات التربة

الكيميائية في المراحل المبكرة

لنهضة من عمر ا إلىالزراعية

تدهور واضح في نوعية مياه اآلبار الجوفية، خاصة

القريبة من المناطق الزراعية

63

إال أن أعداد هذه . صغيرة من األشجار المحلية آالغاف والسدر والسمر واألراك والقرط وغيرها . األشجار وتوزيعها غير معروف بدقة

ألف هكتار، وهى محصورة بشكل 337أما فيما يتعلق بالغابات فتصل مساحتها إلى اآثر من ي في إمارة أبو ظبي، إضافة إلى أعداد من أشجار الغابات التي تشكل أحزمة حول المدن رئيس

ويمكن لهذه الغابات أن تصبح محميات . أو الشوارع الخارجية في بعض اإلمارات األخرى . طبيعية تزخر بالحياة الفطرية من نباتات وحيوانات وحشرات وغيرها

زراعة النخيلفي دولة اإلمارات على الجزء األآبر من االهتمام، ويكفي للداللة على استحوذت زراعة النخيل

1977 مليون شجرة في عام 2ذلك اإلشارة إلى تزايد أعداد أشجار النخيل في الدولة من أقل من مليون 1.9، تشغل مساحة من األراضي تقدر بحوالي 2004 مليونا في عام 41 أآثر منإلى

ألف طن من التمور، جعل دولة اإلمارات تحقق، منذ 750ثر من دونم، ويصل انتاجها إلى أآزمن بعيد، اآتفاء ذاتيا في التمور، واتجهت لالستفادة من الفائض الكبير في إنشاء مجموعة من

.مصانع التمور تقوم بمعالجة مختلف أنواع التمور وتعليبها وتصديرها

êÖæ‚Ö]<áæ^ÃjÖ] < <

تحدة عضوا فاعال في المنظمات الدولية واإلقليمية المختصة تعتبر دولة اإلمارات العربية المبقضية التنمية الزراعية، وفي مقدمتها منظمة األغذية والزراعة، والمرآز العربي لدراسات

الهيئة العربية لإلنماء واالستثمار ، األراضي الجافة والقاحلة، والمرآز الدولي للزراعة الملحية المرآز الدولي للبحوث الزراعية في المناطق ،للتنمية الزراعية المنظمة العربية ،الزراعي .وغيرهامكتب األوبئة العالمي ،الجافة

: آما انضمت الدولة إلى مجموعة من االتفاقيات اإلقليمية والدولية، وأهمها

اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة التصحر على قرار مجلس الوزراء رقم بناءصحر إلى اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة التاالماراتانضمت

.1998 سبتمبر 12 الصادر بتاريخ 410/11

ضمان التزام األطراف التزاما طويل األجل من خالل صك ملزم قانوناإلى وتهدف هذه االتفاقية لمكافحة التصحر وتخفيف آثار الجفاف في البلدان التي تعاني من الجفاف الشديد أو من التصحر

فريقيا وذلك عن طريق اتخاذ إجراءات فعالة على جميع األصعدة مدعومة بتعاون وخاصة في أ . دولي وترتيبات شراآه في إطار نهج متكامل متسق مع جدول أعمال القرن الواحد والعشرين

إعالن ومبادرة أبوظبي

وشارآت الدولة في آافة مؤتمرات الدول األطراف في االتفاقية، واستضافت في صيف عام المؤتمر الوزاري اآلسيوي الثاني للدول األطراف في اتفاقية األمم في أبوظبي 2003

إعالن أبوظبي الوزاري حول " ، الذي أصدر في ختام أعمالهالمتحدة لمكافحة التصحرالسادس مؤتمر الالذي تم تبينه في "تنفيذ اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة التصحر في آسيا

الذي عقد في العاصمة الكوبية هافانا عام ية مكافحة التصحرفي اتفاقلدول األطراف لمبادرة أبوظبي حول تنفيذ النشاطات ذات األولوية في برنامج العمل اإلقليمي "و .2003

بشكل أساسي إلى تعزيز مكافحة التصحر التي تهدف "2008-2003في آسيا خالل الفترة القضايا ذات األولوية للتطبيق لمعالجة قابلة وضع برامج ومشاريعمن خالل ترآيزها على

األراضي إقليم آسيا والباسفيك ، ال سيما ذات العالقة بتردي في مجال مكافحة التصحر في وشح المياه خاصة في مجالي اإلدارة المتكاملة للموارد المائية وتردي األراضي ومكافحة

.لمجالينعلى خبرات وتجارب دول المنطقة في هذين ار، باالعتماد التصح

عقد في أبوظبي في شهر مبادرة إلى مشاريع وبرامج عمل قابلة للتطبيق، هذه البلورة ولمن قبل عدة المقدمة استعراض مجموعة من المشاريع فيه تم اجتماعا إقليميا 2005مارس

64

15 مشاريع من أصل 7، وأقر فيه دول في إقليم آسيا باإلضافة إلى مشاريع شبه إقليمية .مشروعا

اللجنة الوطنية لمتابعة تنفيذ اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة التصحر 2001لعام ) 20(رئيس مجلس إدارة الهيئة االتحادية للبيئة رقم شكلت هذه اللجنة بقرار

إعداد التقرير الوطني السنوي عن ، اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة التصحر تنفيذمتابعةبهدف وضع تصور عام إلنشاء شبكة وطنية لتبادل المعلومات بين ، حالة التصحر في الدولة

.ضع خطة عمل لمكافحة التصحر ووالجهات ذات العالقة في الدولة

على وضع آافة الجهات المعنية، عضويتها ممثلين عن اللجنة، التي تضم فيوقد أشرفت. وفق أولوياتهااالستراتيجية وبرامج العمل الوطنية لمكافحة التصحر في الدولة وترتيبها

التي تعتبر 2006 و 2002، 2000 لألعوامالتفاقية التصحر التقارير الوطنية إعداد على و .جزءا من التزامات الدولة في هذه االتفاقية

الدولية بشأن الموارد النباتية لألغذية والزراعةاالتفاقية بموجب والزراعة لألغذيةنباتية الموارد الوراثية البشأنالدولية انضمت الدولة إلى االتفاقية

.2004لسنة ) 7(المرسوم االتحادي رقم

من النباتات في دول العالم وضمان الموارد األصيلة األنواع حماية مختلف إلى االتفاقيةتهدفو تأمين حق المشارآة في ميزات إلى إضافة والزراعة ألجيال المستقبل لألغذيةالوراثية النباتية .تخدام هذه الموارد على نحو مستدامهذا التنوع واس

اتفاقية إنشاء المرآز الدولي للزراعة الملحيةجاء إنشاء هذا المرآز بناء على اتفاقية بين دولة اإلمارات العربية المتحدة وبنك التنمية

هكتار في 100وقدمت بلدية دبي للمرآز قطعة أرض تبلغ مساحتها . 1996اإلسالمي في عام .رويةمنطقة سيح ال

يهدف المرآز إلى جلب وتقويم وإآثار وتوزيع النباتات المالئمة للزراعة الملحية، واستحداث نظم إنتاج وإدارة قابلة لالستدامة ونظم بيئية سليمة فيما يتعلق بالري بالمياه المالحة، وإيجاد

اعة القدرة على جلب وتخزين وتحديث واسترجاع ونشر المعرفة والمعلومات الخاصة بالزرالملحية، إضافة إلى تدريب وتنمية قدرات العاملين في هذا المجال وتطوير برامج لنقل أساليب

.وتقنيات الزراعة الملحية إلى المستفيدين

إتفاقية روتردام الموافقة عن علم مسبق بشأن الكيمياويات بإجراءاتاتفاقية روتردام الخاصة الدولة إلى انضمت

بموجب قرار مجلس الوزراء (PIC) التي تعرف باسم تجارة الدوليةالخطرة والمبيدات في ال . 2004 طرفا فيها بعد دخول االتفاقية حيز النفاذ في عام وأصبحت 2002 لسنة 57/6رقم

تشجيع الدول على تحمل المسؤولية والتعاون في مجال إلى أساسيتهدف االتفاقية بشكل و . والمبيداتة الخطرةيئكيمياالتجارة الدولية ببعض المواد ال

65

ïuìÛìîjÛa@ÊìänÛa@óÜÇ@òÄÏba@ @

التي أشرنا - ، في البر والبحر،لخليج العربي الطبيعية الصعبة لمنطقة االظروف البيئيةأسهمت . في محدودية التنوع البيولوجي- لها في الجزء الخاص بحماية البيئة البحرية

ثير من العوامل البشرية واألنشطة التنموية األخرى وامل الطبيعية، لعبت الكلتلك العوإضافة . إلى الكثير من المخاطر القليل أصالدورا مساعدا في تعريض هذا التنوع

وبالرغم من وجود مجموعة من الدراسات والبحوث في هذا المجال إال أن معظمها اقتصر على جي على الشريط الساحلي للدولة، آدراسة التنوع البيولودراسة أنواع أو مناطق جغرافية محددة

والدراسات التي أجريت على بعض األنواع المهددة باالنقراض آالصقور والحبارى والسالحف وغيرها، وبالتالي فإنه يمكن القول .. وأشجار القرم واألنواع الدخيلة وأبقار البحر والنمر العربي

لتنوع البيولوجي في الدولة بصورة وصف اتى اآلن معلومات آافية وموثقة تتيح أنه ال توجد ح .دقيقة

ë†vfÖ]<êqçÖçéfÖ]<ÅçßjÖ]ê×u^ŠÖ]æ< << <

ففي ، في أشكال وتبيانات نظم عديدة من الحياة الفطريةفي البيئة البحرية يتمثل التنوع البيولوجي المناطق الساحلية على امتداد مساحات المد والجزر البحري أنواع قليلة من النباتات العشبية

وأهم النباتات ،جيرات المحبة لألمالح التي تتالءم مع الحرارة العالية والحياة البحريةوالشالبحرية الساحلية والتي تنمو على المسطحات الرملية المغمورة بالمياه والتي تصل إلى عمق متر

التي تشكل في دولة ، واحد هي أشجار القرم المعروفة باسم نباتات الشورى أو المانجروفلنظم وتساهم هذه ا،رات غابات صغيرة تمثل حلقة وصل بين البيئة البرية والبيئة البحريةاإلما

حيث تغني التربة ، ألسماك الصغيرة والطيور وغيرهال ات آمنةيكولوجيه في تأمين مالذإلا . لغذاء أنواع آثيرة من الحيواناتاالساحلية باألآسجين وتعتبر مصدر

فقد انتهجت الدولة سياسة رشيدة في زيادة إعداد ،لوجي الحيوانيأما فيما يتعلق بالتنوع البيو وفي الجزر وبعض المناطق ،المحميات الطبيعية في النطاق الجغرافي للدولة بشكل عام

خر بإعداد آبيرة من الكائنات الحية المختلفة ز وأصبحت هذه المحميات ت بشكل خاص،المعزولة . نوع البيولوجي في الت عالتدل على مستوىووالطيور

لشريط الساحليلتنوع البيولوجي دراسة ال، أحد أهم 1997قد تكون هذه الدراسة التي قامت بها الهيئة االتحادية للبيئة في عام

في منطقة التعرف على طبيعة التنوع البيولوجي هدفالدراسات التي أجريت في الدولة بلدراسات آانت محدودة جغرافيا وفي ولكنها آغيرها من ا.ولةالمد والجزر لسواحل الد

.)الالفقاريات(األنواع التي قامت بدراستها إذا رآزت على التنوع الحيواني

بشكل دقيق موزعة على جميع اختيارها موقعا تم 189التي شملت وقد خلصت الدراسة من تم حيث إلى نتائج مهمة، سواحل الدولة المطلة على الخليج العربي وآذلك خليج عمان

ن وأآدت أ. نوع من الالفقاريات الموجودة على تلك المواقع2299التعرف على خاللها ،التنوع األآثر في الالفقاريات يوجد على الشواطئ الصخرية وخاصة على خليج عمان

سرعان ما تغزوها أنواع الالفقاريات ة آواسر األمواج توفر بيئة مستقرة ومواطن آمنوأن

66

الشواطئ الرملية التي نتجت عن حفر ، في حين أن ئ الصخريةالتي تعيش على الشواط مثلما هو الحال بالنسبة ،هي األفقر في الحياة الالفقارية للحيوانات وتوسيع الخيران

. للمسطحات الرملية الواسعة التي تقع بين خطي المد والجزر

همية الكبرى من المظاهر البيئية المميزة وذات األهي الخيران آما أآدت الدراسة أن خور :وخاصة الطبيعية منها مثل، بالنسبة لحياة الكائنات البحرية على سواحل اإلمارات

البحيرات الساحلية ومناطق باإلضافة إلى ،البيضا وخور الحمراء وخور خوير وخورفكانن آل الشواطئ الصخرية التي تمت زيارتها ولم تمتد إليها يد وأآدت أيضا أ. نباتات القرم

غنية بالحيوانات التي تعيش بين خطي المد والجزرآانتنسان بعد اإل

وأوصت الدراسة بضرورة االهتمام بالمواقع ذات الحساسية البيئية والهامة والمتميزة، وقد حددت الدراسة . نادرةا أو ألنها تأوي أنواع،بأنواع وأعداد الالفقارياتلكونها إما غنية

.هذه المواقع بالتفصيل

çßjÖ]ëÖ]<êqçÖçéfÖ]<Å << <

العربية اإلماراتقد انتهجت دولة ف ، الفطرية البريةةأما فيما يتعلق بالتنوع البيولوجي والحيا آبيرة من الكائنات الحية بأعداد تزخر التي أصبحت المناطق المحمية إنشاءالمتحدة سياسة

.المختلفة

، الذئب العربي، الغزال الجبلي، ها العربيويشمل التنوع البيولوجي البري الحيوانات الثديية آالم، والقط المتوحشاألرانب، الفهد العربي، ثعالب الرمال، الثعالب الحمراء، الضباع المخططة

نه ال تتوفر بيد أ. الزواحف آالثعابين والسحالي وبعض الحشرات والعناآبأنواع بعض إضافة .وغيرهاإحصائية عددية متكاملة للحياة البرية اآلن

تمثل نقطة التقاء لكونها من الطيورعديدة نواع محطة ألدولة اإلمارات العربية المتحدةوتعتبر . جغرافية هي اإلقليم الهندي واإلقليم األوروبي واألفريقيأقاليمثالثة

وتهتم الدولة أيضا اهتماما آبيرا بتربية بعض األنواع المهددة باالنقراض في األسر مثل بعض .ور والحبارىأنواع الصق

<çãqêqçÖçéfÖ]<ÅçßjÖ]<î×Â<í¿Ê^]< <وبهدف المحافظة على هذا التنوع، ومحاولة إصالح ما تعرض له من خلل في الماضي، انتهجت

، واتخذت مجموعة هامة من اإلجراءاتدة مجموعة من السياساتدولة اإلمارات العربية المتح :من بينها

<Ü¿ßÖ]æ<l^Ãè†jÖ]< <

استغالل وحماية وتنمية الثروات المائية في شأن 1999لسنة ) 23(ادي رقم صدر القانون االتح وليضفي ، بهدف منع الصيد الجائر للثروات البحريةفي دولة اإلمارات العربية المتحدة الحية

الصيد بأدوات أو معدات المزيد من الحماية على التنوع البيولوجي البحري، فحظر القانونالصيد في مواسم اإلخصاب والتكاثر وفي المناطق التي يمنع الصيد ظر آما ح. الصيد المحظورة

آما منع القانون . حجام الصغيرة من األحياء المائية صيد األوآذلكفيها بصورة دائمة أو مؤقتة، ممارسة الرياضة البحرية بهدف إجراء والغوص بهدف صيد أسماك الزينةبنشاطات القيام

نشاء وآذلك إات الرياضة البحرية التي لها عالقة بالثروة المائيةمسابقات الصيد واستعمال أدو دون ترخيص مسبق من السلطة المختصة ووفق شروط ومدد مزارع األحياء المائية واستثمارها

.محددة

ب المرجانية الصناعية إال ألغراض البحث اإقامة أو بناء المشاد أو الشع أيضامنع القانونو .ئية الحية وبعد الحصول على ترخيصاع معينة من الثروة الماالعلمي أو لتنمية أنو

السالحف البحرية بجميع أنواعها وأحجامها وأعمارها أو وحظر أيضا وبصورة مطلقة صيد صيد الحيتان وأبقار وآذلكجمع بيضها أو العبث بأماآن تواجدها وتكاثرها في مياه الصيد،

بالرغم من وجود العديد من

الدراسات حول التنوع البيولوجي،

إال أنها ظلت قاصرة على أنواع أو مناطق جغرافية

.معينة

ينبغي الترآيز في المرحلة القادمة

على إجراء دراسة املة للتنوع ش

البيولوجي في آل البيئات آمدخل

للمحافظة على هذا التنوع، ووضع قاعدة بيانات

لهمتكاملة

67

ى بكافة أنواعها وأحجامها أو استخراج المحاريات والثدييات البحرية األخر) األطوم(البحر .المرجانيةب اواالسفنجيات والشع

بقضية أيضا في شأن حماية البيئة وتنميتها 1999لسنة ) 24(اهتم القانون االتحادي رقم وصيد أو قتل أو إمساك الطيور والحيوانات البرية المحافظة على التنوع البيولوجي، فحظر

أو نقلها أو التجول بها أو بيعها أو عرضها للبيع ددة أنواعها في قوائم خاصة، المح ،والبحرية تلكحية أو ميتة إال بعد الحصول على ترخيص من السلطات المختصة، آما حظر إتالف أوآار

.الطيور أو إعدام بيضها

ها األنشطة والتصرفات المحظورة في المناطق المحمية، والتي من شأنوحدد القانون أيضا إتالف أو تدهور البيئة الطبيعية أو اإلضرار بالحياة البرية أو البحرية أو المساس بقيمتها الجمالية، وحظر آذلك ممارسة أية أنشطة أو تصرفات أو أعمال في المناطق المحيطة بمنطقة

ص من المحمية إذا آان من شأنها التأثير على بيئة المحمية أو الظواهر الطبيعية بها إال بترخي .السلطة المختصة

، 2006تم، في شهر مايو البرية وبهدف إضفاء المزيد من الحماية ألنواع الطيور والحيوانات تم بموجبه تغليظ العقوبات ، حيث2006لسنة ) 12( تعديل هذا القانون بالقانون االتحادي رقم

لتي حددت أنواعها في على عمليات صيد أو قتل أو إيذاء أنواع الطيور والحيوانات والزواحف ا . مرافق ألحقت بالقانون3

بشأن تنظيم 2002لسنة ) 11(القانون االتحادي رقم ولمحاربة االتجار غير المشروع جاء ، والذي يحدد شروط وضوابط نات والنباتات المهددة باالنقراضومراقبة االتجار الدولي بالحيوااالتجار الدولي بالحيوانات والنباتات المهددة ية والمشمولة باتفاقوإجراءات االتجار بهذه األنواع

. التي صادقت عليها الدولةباالنقراض

ãjéÛßiæ<ÇÖ]<êqçÖçéfÖ]<ÅçßjÖ]<l]ƒ<Ð^ß¹]<íè^Û<Ý^Ûjâ÷]^< <

من بين أهم األحياء الفطرية النباتية والحيوانية على التنوع الحيوي وحمايةعتبر المحافظة تومن هذا المنطلق اهتمت دولة اإلمارات العربية . ناطق المحميةنشاء الماألهداف الرئيسية إل

آمدخل للمحافظة على الحياة الفطرية والتنوع المتحدة اهتماما بالغا بإنشاء المناطق المحمية، خاصة بعد تغير النظرة من االهتمام بحماية آل نوع من األنواع المهددة البيولوجي وتنميته

، الهتمام بالمحافظة على الموائل واألنظمة اإليكولوجية بدال من ذلكباالنقراض على حدة إلى ا .فشهدت السنوات الماضية إقامة مجموعة آبيرة من المناطق المحمية، البرية و البحرية

) 1 (:قسمين رئيسيين هماإلى حسب الصفة القانونية وتنقسم المناطق المحمية في الدولة المناطق المحمية غير المعلنة رسميا )2( و قانون،ال بموجب المناطق المحمية المعلنة رسميا

.المناطق المعلنةالتي تسري في حكام األوالتي تسري فيها آافة

لي المحميات الطبيعية في الدولة ويوضح الجدول التا

اهتمت دولة اإلمارات العربية المتحدة

اهتماما واسعا بإنشاء المناطق المحمية آمدخل للمحافظة

على التنوع البيولوجي والحياة الفطرية، بعضها

اآتسب شهرة عالمية ثل جزيرة واسعة م

صير بني ياس التي بأنها توصف

"سفينة نوح عربية"

الصفة نوع المحمية اسم المحمية اإلمارة القانونية

المساحة )2آم(

تاريخ اإلعالن

2001 4255.00 معلنة بحرية لبحريةمروح ا 1998 5.00 معلنة برية الوثبة

2005 481.73 معلنة بحرية الياسات غير معلنة برية جبل حفيت

12.00 غير معلنة بحرية محمية جزيرة السمالية 230.00 غير معلنة بحرية–برية جزيرة صير بني ياس 299.5 غير معلنة بحرية جزيرة أبو األبيض

أبوظبي

1.4 غير معلنة بحرية جزيرة جرنين

68

6.20 معلنة بحرية رأس الخور 76.86 معلنة بحرية جبل علي

2.29 غير معلنة برية المها الصحراوية 12.00 غير معلنة برية ند الشبا 1.25 غير معلنة برية مشرف 7.00 غير معلنة برية العوير لنةغير مع برية جبل حتا

دبي

غير معلنة برية العوير الصحراوية 2000 13.24 معلنة بحرية صير بو نعير الشارقة 2004 1.40 معلنة برية خور عجمان عجمان

1995 1.36 معلنة بحرية جزيرة الطيور 1995 0.57 معلنة بحرية البدية 1995 0.71 معلنة بحرية العقة 1995 0.08 معلنة بحرية ضدنا

0.34 معلنة برية العسل الجبلية

الفجيرة

غير معلنة برية وادي الوريعة

وهناك العديد من المحميات الطبيعية المقترح إنشاؤها وال تزال تخضع للمزيد من الدراسة تمهيدا :، ويوضحها الجدول التاليإلعالنها مناطق محمية بصورة رسمية

حميةالمناطق المقترح إعالنها مناطق م اإلمارة الضب، المصنوعة أبوظبي حتا، الخوانيج دبي

خورآلباء، سيح المسموط، المدينة، الظليمة، الرمثا الشارقة

السينية، الكعاب، الكوبرية، الزاراية، الحالية، الضب، اليسرة، : جزر أم القيوين الغلة، الحرملة، حاتم

الحفية، أحفرة، زآت، الغوب الفجيرة ة، ميناء العرب، ظياحالحليل رأس الخيمة

العديد من المناطق المحمية التي تعتبر ملكيات خاصة، والعديد من باإلضافة إلى ذلك توجد . التي تتمتع بحماية آاملة، وآذلك العديد من مناطق الغاباتمناطق أشجار القرم

Å]çÞù]æ<íéÃéfŞÖ]<l^éÛvÛ×Ö<íèˆÒ†Ú<l^Þ^ée<ì‚Â^Î<ð^Þc< <

دولة لحماية البيئة بشكل عام، وللحياة الفطرية وتنميتها بشكل الالذي توليه ألهمية إبراز االهتمام خاص، وتوثيق اإلنجازات الضخمة التي حققتها في هذا المجال، إضافة إلى إتاحة المعلومات المتعلقة بهذا الجانب من جوانب العمل البيئي لصناع القرار والباحثين والمهتمين، فقد أخذت

.دراسة شاملة للمحميات الطبيعية في الدولةة للبيئة على عاتقها إجراء الهيئة االتحادي

مظاهر وخصائص لالمعرفة العلمية الواسعة تحقيق : وتمثلت األهداف العامة لهذا المشروع في شبكة معلومات متكاملة تأسيس و، الدولةإماراتالمحميات الطبيعية المعلنة رسميا والمقترحة في

وذلك عن ،تبادل المعلومات واالستفادة من الخبرات المتوفرة وعية في الدولةعن المحميات الطبي . المقترحةاإللكترونيةطريق الشبكة

لكل إمارة من إمارات الدولة بمسح ميداني2003-2001ولهذا الغرض قامت الهيئة خالل الفترة معلنة وغير المعلنة المحميات الطبيعية الجمع المعلومات العلمية الالزمة عن آل تم خاللها . الموجودة فيها وتوثيق هذه المعلوماتأنواع النباتات والحيوانات والكائنات الحيةوالمقترحة و

69

وفي ضوء ما توفر من معلومات أعدت الهيئة قاعدة بيانات ضمنتها آل النتائج التي توصلت بتحديث آافة المعلومات الهيئةبدأت 2006وفي المرحلة الثانية التي تمت خالل عام . آنذاكإليها

.الموجودة في قاعدة البيانات

š]†ÏÞ÷^e<ì‚ã¹]<Å]çÞù]<íè^·< اهتمت دولة اإلمارات العربية المتحدة اهتماما بالغا بحماية األنواع المهددة باالنقراض، فانضمت

هددة إلى اتفاقية االتجار الدولي بأنواع الحيوانات والنباتات الم1974ألول مرة في عام برنامج حماية المها .1973باالنقراض بعد إعالنها بقليل في عام

العربي من االنقراض وتوطينه في جزيرة صير بني ياس ومن ثم إطالقه في بيئاته الطبيعية يمثل واحدة

من أعظم قصص النجاح، بفضل

االهتمام والرعاية التي أوالها المغفور له بإذن اهللا الشيخ

ن سلطان آل زايد بنهيان، فأصبحت

تمتلك دولة اإلماراتقطيعا يضم أآثر من

من المها 2500العربي بعد أن آان

معرضا لالنقراض قبل سنوات

وتتوفر لدى بعض الجهات المعنية برامج متكاملة لحماية األنواع المهددة باالنقراض، لعل أهمها هيئة البيئة في أبوظبي، التي تمتلك سجال حافال في هذا المجال، وهيئة البيئة والمحميات الطبيعية

.به الجزيرة العربية وتقود جهود حماية النمر العربيالتي تشرف على مرآز حيوانات ش

:ومن أهم برامج الحماية في دولة اإلمارات

حماية المها العربي تمثل العناية بالمها العربي واحدة من أعظم قصص النجاح في مجال المحافظة على الحياة

لت، فبعد أن آان هذا الفطرية في دولة اإلمارات العربية المتحدة، وتعود القصة إلى سنين خالحيوان النادر على وشك االنقراض في هذه المنطقة، أصدر المغفور له صاحب السمو الشيخ

منها، وأمر 4توجيهاته بأسر ما يمكن منها، حيث تم أسر ) رحمه اهللا(زايد بن سلطان آل نهيان . بتأسيس أول حديقة للحيوان في مدينة العين- من أجل الحفاظ عليها –

بعد بدء عمليات تطوير جزيرة صير بني ياس، بدأ واحد من أهم برامج التوطين في الجزيرة و إناث وذآرين، وأنشئت، من 3وهو برنامج توطين المها العربي فيها من خالل عدد لم يتجاوز

. أجل اإلآثار منها في األسر، برامج علمية خاصة توفرت لها آافة اإلمكانيات المادية والتقنيةأسفرت الجهود التي بذلت من أجل اإلآثار من هذا الحيوان النادر عن نجاح متميز، فازداد وقد

2,500يصل إلى ما يزيد على وحتى أصبحت دولة اإلمارات اآلن تمتلك اآبر عدد منها عددها .حيوانا

في مناطق انتشارها الطبيعية إعادة توطين المها العربية ضمنوتعكف هيئة البيئة بأبوظبي علىآما وضعت الهيئة . دورية ومنتظمة دولة اإلمارات العربية المتحدة من خالل برامج إطالق

10,000، التي تبلغ مساحتها حوالي حول إعالن منطقة إطالق المها العربي متكامالامقترح .آيلومتر مربع، منطقة محمية

آيلومتر 2.3حتها حوالي المها الصحراوية التي تبلغ مسالهذا الغرض محمية في دبي وأنشئت، .هذا النوع 100ضم أآثر من مربع، وت

حماية طائر الحبارىحظيت جهود حماية وإآثار طائر الحبارى في األسر، آغيره من الحيوانات المهددة باالنقراض،

. بالكثير من االهتمام

بن زايدالمغفور له الشيخ عندما أطلق1977وبدأت جهود إآثار الحبارى في األسر في عام لمواجهة ،العين برنامجا إلآثار الحبارى في األسر في حديقة الحيوانات بمدينةسلطان آل نهيان

المرآز الوطني الجهودثم تولى قيادة هذه. بدأ بسبعة طيور فقط ،أعدادها في المستمرالتناقص .أبوظبي–هيئة البيئة للبحوث الطيور التابع

في منطقة ذي ينفذه مرآز اإلمارات لتنمية الحياة الفطريةويشكل مشروع إآثار الحبارى ال لزيادة وتعزيز تبذلها الدولة ، مثال متميزا للجهود اإلستراتيجية التيميسور بالمملكة المغربية

الحبارى المتكاثرة في مرآز زيادة عدد طيورالوقد استطاع فريق . الطبيعة أعداد الحبارى في طائر في عام 3866 إلى 2000 طائرا في عام 429يسور من األسر في منشآت المرآز بم

2006.

70

1998ويقوم المرآز بعملية إطالق عدد من الطيور المتكاثرة في األسر إلى البرية بدأت في عام ، وترفع بذلك عدد الطيور التي أطلقها المرآز 2006 في عام 2794بطائرين فقط لتصل إلى

. طائر5450إلى أآثر من

تعزيز التعاون وإجراء البرامج المشترآة مع الدول الواقعة في ص دولة اإلمارات علىآما تحرالصين إلى اليمن باإلضافة إلى تحفيز الدول المعنية باالنضمام إلى نطاق انتشار الحبارى من

واإلقليمية والعالمية الرامية إلى الحفاظ على طيور الحبارى اآلسيوية التي المبادرات المحلية .إنسانية وتراثية خاصة في شبه الجزيرة العربية ل قيمةتمث

حماية الصقوربرنامج زايد

إلطالق الصقور ينجح على مدى

عاما من 12إطالق أآثر من

صقر إلى 1000 بيئاته الطبيعية

وبرنامج المحافظة

على الحبارى ها ينجح من وإآثار

خالل مرآز اإلمارات لتنمية

الحياة الفطرية في المغرب في إطالق

5000أآثر من طائر

تعد هواية الصيد بالصقور من أهم الهوايات التي توارثها اآلباء عن األجداد، ومن هنا آان ويعتبر الصيد بالصقور أقل أنواع . الحرص شديدا على العناية بالصقور وحمايتها وإآثارها

وسائل األخرى، خاصة في ظل حرص دولة اإلمارات الشديد على الصيد ضررا مقارنة بالممارسة هذه الرياضة بمراعاة اعتبارات حماية األنواع المهددة باالنقراض، واهتمامها بحماية

.الطيور التي تشكل طرائد للصقور وزيادة أعدادها، خاصة الحبارى

ر، فإن دولة اإلمارات لديها وباإلضافة إلى برامج حماية الحبارى، الطريدة المفضلة للصقو. العديد من البرامج الرامية لحماية الصقور، خاصة األنواع المهددة باالنقراض مثل الصقر الحر

بهدف 1995وأهم هذه البرنامج برنامج زايد إلطالق الصقور، الذي تم تأسيسه في عام الفرصة لها للتكاثر وإتاحةالمساهمة الفعالة في المحافظة على الصقور من خطر االنقراض،

الفرصة للعلماء والباحثين لدراسة أنماط هجرتها، إتاحةواستكمال دورة حياتها، باإلضافة إلى .من خالل تزويد بعض الصقور التي يتم إطالقها بأجهزة تعقب عبر األقمار الصناعية

1995ام ، آان أولها في شهر إبريل ع صقرا1009 من إطالق منذ تأسيسهوقد نجح البرنامج في منطقة خارات الواقعة في محافظة بلوشستان غرب باآستان، وآان صقرا 85حين تم إطالق

. الشاهين و الحر من نوع صقرا 60 وشمل إطالق 2006عام آخرها في

آما يوفر مستشفى أبوظبي الصقور ، وآذلك مستشفى دبي للصقور خدمات متميزة في مجال .عالجتهاالمحافظة على صحة الصقور وم

من حصر الصقور الموجودة في 2002وفي خطوة متقدمة انتهت الدولة في شهر أغسطس الدولة وتسجيلها، آجزء من التزاماتها تجاه اتفاقية االتجار الدولي باألنواع المهددة باالنقراض،

.لتسهيل تنقل الصقور بين دول العالم المختلفة) جواز سفر صقر(وقامت أيضا بإصدار

ر العربي النم وهو أحد يعتبر النمر العربي من أجمل وأآبر أنواع القطط الباقية في شبه الجزيرة العربية،

الحيوانات المعرضة لالنقراض، إذ تشير التقديرات إلى أن عدد النمور العربية في البراري ال . راض حيوان مما يجعله من أآثر الحيوانات المعرضة لالنق100يتجاوز في الوقت الحالي

وبذلت دولة اإلمارات جهودا حثيثة في حمايته، خاصة من قبل جمعية الرفق بالنمر العربي، التي تأسست بدعم سخي من صاحب السمو الشيخ الدآتور سلطان بن محمد القاسمي، عضو المجلس

. األعلى لالتحاد، حاآم الشارقة

السالحف البحرية مراقبة األنواع والمواطن وتحديد مستوى التهديد إلى برنامج حماية السالحف البحريةيهدف

طريق الهجرة وممراتها ومواطن وحمايتها وحماية شاطئ لألعشاش إلدارةخططووضع تطوير برتوآول لتقييم حالة المؤثرات البيئية في مناطق األعشاش والتغذية، ، والتغذية الحساسة

ويوجد في مياه . ر األنشطة البشريةوآذلك اقتراح إجراءات الحماية للشواطئ المعرضة لتأثيمنقار : دولة اإلمارات نوعين من السالحف البحرية، من بين األنواع السبعة المعروفة، هما

.طرمعرضة للخ الوالسلحفاة الخضراء بشكل حرجالمهددة باالنقراضالصقر

سالحف فراخمساعدة أبرنامجا ل في جزيرة جرنين في أبوظبي 1999عام وتنفذ هيئة البيئة منذ من حياتها منقار الصقر التي تعشش في الجزيرة على النمو وتجاوز المراحل األولى الحرجة من

71

تعزيز إعداد بهدف أقل نسبة للوفياتبفي األسر تطوير أسلوب تربية سالحف البحرخالل داد من تربية وإطالق أع ، حيث تم في إطار هذا البرنامج السالحف البحرية في بيئاتها الطبيعية

ما يزيد على .تعزيز إعداد السالحف البحرية في بيئاتها الطبيعية أفراخ سالحف البحر بهدف .فرخا 3100

أبقار البحرتعتبر أبقار البحر من بين األنواع المهددة باالنقراض التي توليها دولة اإلمارات االهتمام الكافي،

، إذ يبلغ عددها حوالي العالم بعد استراليار البحر فيوتعتبر مياه اإلمارات أآبر تجمع ألبقامرآز اإلآثار ومرآز .على إمارة أبوظبي الغنية باألعشاب البحرية، ويكاد وجودها أن يكون مقصورا 3000

حيوانات شبه الجزيرة هالعربية في منتز

الصحراء والبيئة أآبر بالشارقة يضم

مجموعة حيوانات برية لشبه الجزيرة

العربية في األسر في يبلغ عددها .العالم حيوان1300 حوالي

أبوظبي بتنفيذ عدد من الدراسات حول أبقار البحر-مت هيئة البيئة ا ق1999عام منذو، ونتيجة لهذه الدراسات تم للدولةوبيولوجيتها ومواطنها وتوزيعها الجغرافي في المياه اإلقليمية

اإلقليميةفي المياه وضع قاعدة بيانات عن مواطن أبقار البحر وتوزيعها الجغرافي وانتشارهاوالياسات البحريتين اللتين تضمان محميتي مروحإقامة في ات نتائج الدراسحيث أسهمتللدولة، . الدولةفيمن أبقار البحر % 75 حوالي

منظمة العالمية للنقل الجوي المتعلقة بنقل الحيوانات الحيةقوانين ال تبني دولة اإلمارات أن 2006في شهر أغسطس ) اياتا(أعلنت المنظمة العالمية للنقل الجوي

45، وواحدة من بين باتت الدولة الثانية على مستوى منطقة الشرق األوسطالعربية المتحدة ين المنظمة المتعلقة بنقل الحيوانات الحية من وإلى التي تتبنى قواندولة على مستوى العالم،

المتطلبات األساسية للنقل العالمي للحيوانات األليفة والبرية، وتوضح ، والتي تلبيالدولة من قبل شرآات الطيران والشحن ووآالء الشحن إتباعهاالمحاذير التي يتعين

.وفي الجو على حد سواءوالمتخصصين في مجال توفير الرعاية للحيوانات على األرض

<íòéfÖ]æ<ð]†v’Ö]<åˆjßÚEíÎ…^Ö]D< <

في محمية سيح المسموط حيث بدأ آمحمية تعنى بالحفاظ 1995تأسس منتزه الصحراء عام على مجموعة من الحيوانات التي تستوطن المنطقة منها سحلية الضب، ثم تطور إلى مجمع

مرآز ، مرآز حيوانات شبه الجزيرة العربية هتزويضم المن. للعلم والثقافة والترفيه في آن واحد .مزرعة األطفال و باالنقراضإآثار حيوانات شبه الجزيرة العربية المهددة

للمعلومات الخاصة بالبيئات الصحراوية والحيوانات البرية اتوفر هذه المراآز مصدروتويه متحف التاريخ الطبيعي المستوطنة لبيئات شبه الجزيرة العربية المختلفة باإلضافة إلى ما يح

. األرض والتغيرات التي حدثت عبر العصور المختلفة لتطور األرض ةمن سرد تفصيلي لنشأ

مرآز إآثار حيوانات شبه الجزيرة العربية المهددة باإلنقراضآثار الحيوانات العربية إ من مرآز االستفادةالبيئة والمحميات الطبيعية إلى هيئةتسعى

إجراء البحوث وذلك عن طريق ،1998الذي تم افتتاحه في سنة نقراضالمهددة باال وعالقتها لهاالبيئات الطبيعيةووالدراسات العلمية على مختلف أنواع الحيوانات البرية

آثار الحيوانات البرية لشبه إ إلى آما يهدف المرآز ،بالتنوع البيولوجي لكل نظام بيئيآثار إلحيث وصل تعداد الحيوانات في آل من مرآز ا، اضالجزيرة العربية المهددة باالنقر تمثل هذه المجموعة النادرة من و حيوان 1300حوالي إلىومرآز حيوانات شبه الجزيرة

أآبر مجموعة حيوانات برية لشبه الجزيرة العربية في حيوانات شبه الجزيرة العربية البرية .األسر في العالم

لعربيةمرآز حيوانات شبه الجزيرة ا خطوة رائدة وتجسيدا 1999 في عام شكل إقامة مرآز حيوانات شبه الجزيرة العربية

لمبادئ السياسة الرصينة التي تبنتها إمارة الشارقة في تشييد البنى الثقافية والعلمية والحفاظ ، ا ويمثل صرحا حضاريا متميزا ومعلما علميا وثقافيا هام،على التراث الثقافي والحضاري

72

ويعتبر أحد المراآز العلمية النادرة في المنطقة حيث يحقق الهدف التعليمي من خالل الحشرات والزواحف، الطيور، الحيوانات : ويضم المرآز أقسام .الوسائل الترفيهية

أنواع الليلية، الحيوانات الالحمة، اضافة إلى الحديقة المفتوحة التي تضم مجموعة من الوعل النوبي والمها مثل في شبه الجزيرة العربية في بيئاتها الطبيعية الحيوانات البرية

. وغيرها)غزال الدماني(العربي وغزال الريم وغزال المناطق الجبلية والسهول

<l^i^fßÖ]<Å]çÞ`e<Ý^Ûjâ÷]< <

لجنة وطنية للتنوع البيولوجي

لوضع استراتيجية وطنية متكاملة للمحافظة على

التنوع البيولوجي في الدولة

بالرغم من أن برنامج حماية األنواع النباتات المهددة باالنقراض أو المعرضة للخطر آان .مام الدولة، إال أنها لم تكتسب تلك الشهرة التي حظيت بها برامج حماية الحيواناتموضع اهت

جهود تنمية وحماية غابات القرم التي تعتبر، سواء وتتعدد جهود االهتمام بأنواع النباتات ومنها مثل ةثروة طبيعية في البيئات الجافم القانون أو العرف، مناطق محمية، إذ تمثل تلك النباتات بحك

، موجات الرياحوالمياه المالحة بيئة دولة اإلمارات العربية المتحدة، لقدرتها على تحمل وظائفها إلى إضافة ، الشواطئ من التآآلوحمايةتماسك الرواسب البحرية وألهميتها في

. البحريةاألحياء آثيرة من ألصناف ومزارع األسماكالرئيسية آحواضن لصغار

د إحصائيات شاملة ودقيقة وحديثة عن أعداد أشجار القرم في الدولة أو وبالرغم من عدم وجوالمساحة التي ، تشير إلى أن ) 2001(مساحاتها، فإن بعض الدراسات والمسوحات، القديمة نسبيا

في هكتار2500: هكتار موزعة آما يلي2900 القرم في الدولة تزيد على أشجارتغطيها لإلمارةظبي وجزيرة السعديات وحول عدد آخر من الجزر التابعة بوأ منتشرة في جزيرة أبوظبي

أم إمارة، وفي لإلمارة ومنطقة الرويس والسواحل الشمالية الغربية أبو األبيضمثل جزيرة 150 القيوين، وأم القيوين وخور أم هكتار منتشرة في جزيرة السينية ومقابل ميناء 200القيوين آما توجد . عجمانبإمارة هكتارا 20 رأس الخيمة وبإمارة هكتارا 40 الشارقة وبإمارة هكتارا

القرم زرعت في نهاية خور دبي وتشكل في الوقت الحاضر أشجارفي دبي منطقة صغيرة من . آبيرة من الطيور المهاجرةأعدادا إليهامحمية طبيعية تأوي

أعدادها في السنوات األخيرة وفي هذا اإلطار وبهدف حماية أشجار الغاف المحلية التي تناقصت تم إطالق حملة وطنية لزراعة أشجار الغاف تهدف إلى زراعة أآبر آمية ممكنة منها في

.الصحراءآبر أالتي تعتبر آما قامت وزارة البيئة والمياه بإنشاء الحديقة النباتية الصحراوية في منطقة دبا،

تضم أآثر من البيئة الصحراوية، في متخصصة العربيحديقة نباتية على مستوى دول الخليج . نوعا من النباتات الرعوية التي تنتشر في المنطقة35

بعض أنواع المحافظة على إنشاء مجموعة من المناطق المحمية بهدف وفي هذا المجال تم أيضاييم النباتات المحلية، باإلضافة إلى الجهود التي تبذلها أآثر من جهة لدراسة أنواع النباتات وتق

.بيئاتها وأخطار األنواع الدخيلة على النباتات المحلية

êÖæ‚Ö]<áæ^ÃjÖ]< <

بأن حماية الحياة الفطرية والمحافظة على التنوع البيولوجي يستدعي القيام إدراآهاانطالقا من بعمل جماعي على المستوى الدولي، فقد اهتمت دولة اإلمارات العربية المتحدة اهتماما خاصة

تعاون الدولي، فباإلضافة إلى انضمامها إلى أهم االتفاقيات الدولية في هذا المجال، فقد بمسألة ال أسفرت عن إقامة مكتب WWFأنشأت الدولة عالقات وثيقة مع الصندوق العالمي لصون الطبيعة

على العديد من آما وقعت الدولة . أبوظبي–للصندوق في دولة اإلمارات بدعم من هيئة البيئة ت التفاهم مع الدول األخرى، خاصة الدول التي تعتبر طريقا لهجرة الطيور المعرضة مذآرا

.لالنقراض

المحافظة على الحياة الفطرية ومواطنها الطبيعية في دول مجلس التعاوناتفاقية المحافظة على النظم البيئية وعلى الحياة الفطرية في حالة سليمة متنامية، إلىتهدف هذه االتفاقية

صة األنواع المهددة باالنقراض وال سيما عند انتشار هذه األنواع عبر الحدود الدولية لدولتين خا

73

جارتين أو أآثر أو حيثما تهاجر هذه األنواع عبر تلك الدول، بما في ذلك المياه اإلقليمية والمجال تحادي رقم وقد صادقت الدولة على هذه االتفاقية بموجب المرسوم اال .الجوي الخاضع لسيادتها

.2003لعام ) 13(

اتفاقية التنوع البيولوجي العربية المتحدة على هذه صادقت دولة اإلماراتوقد . 1992تم تبني هذه االتفاقية في عام

نوفمبر 24 الصادر بتاريخ 107 على المرسوم االتحادي رقم بناء1999في عام االتفاقية 1999.

صيانة التنوع البيولوجي واستخدام عناصره على نحو قابل وتهدف االتفاقية بصورة أساسية إلى لالستمرار والتقاسم العادل والمنصف للمنافع الناشئة عن استخدام الموارد الجينية عن طريق إجراءات منها الحصول على الموارد الجينية بطرق مالئمة ونقل التكنولوجيات المالئمة ذات

.لموارد والتكنولوجيات وعن طريق التمويل المناسبالصلة مع مراعاة آافة الحقوق في هذه ا

مجلس الوزراء يوافق على

االنضمام إلى اتفاقية األراضي

الرطبة ذات األهمية العالمية

)رامسار(ومحمية رأس الخور للحياة الفطرية بدبي ا أآملت استعداداتهلتكون باآورة

المناطق الرطبة ذات األهمية

العالمية في دولة اإلمارات العربية

المتحدة

اللجنة الوطنية للتنوع البيولوجي برئاسة الهيئة االتحادية للبيئة وعضوية ممثلين 2004شكلت هذه اللجنة في شهر نوفمبر

أبوظبي، هيئة البيئة -عن وزارة البيئة والمياه، جامعة اإلمارات العربية المتحدة، هيئة البيئة حميات الطبيعية في الشارقة، هيئة البيئة والتنمية الصناعية برأس الخيمة، باإلضافة إلى والم

.دبي، الفجيرة، أم القيوين، دبا الفجيرة: بلديات

إعداد التقارير عن الوضع الحالي للتنوع البيولوجي والرصد : وتتمثل مهام اللجنة فيللتنوع البيولوجي، العمل على إنشاء الدوري للظواهر الطبيعية، إعداد استراتيجية وطنية

عداد تقرير سنوي عن وضع عن التنوع البيولوجي وإ" قاعدة معلومات"مرآز للمعلومات التنوع البيولوجي في الدولة لتقديمه لسكرتارية االتفاقية، اضافة إلى تنسيق جهود آافة

.الجهات المعنية بحماية التنوع البيولوجي في الدولة

نة على إعداد التقرير الوطني األول لدولة اإلمارات العربية المتحدة لعام وقد أشرفت اللجوتعكف حاليا على وضع . الذي قدم إلى سكرتارية اتفاقية التنوع البيولوجي2005

استراتيجية وطنية للتنوع البيولجي

اتفاقية االتجار الدولي بأنواع الحيوانات والنباتات المهددة باالنقراض إليهاانضمت وقد . 1975 يوليو 1 ودخلت حيز النفاذ بتاريخ 1973االتفاقية عام تم تبني هذه

نوفمبر 19الصادر بتاريخ ) 86( بناء على المرسوم االتحادي رقم 1989 في عام اإلماراتدولة .1990 مايو 9 وأصبحت عضويتها نافذة بتاريخ 1989

أو في أي عينة من أنواع الحيوانات مراقبة عمليات االتجار الدوليإلىتهدف هذه االتفاقية والنباتات المهددة باالنقراض حية آانت أو ميتة، أو أي جزء أو مشتقات من حيوان أو نبات من

لدرجة تعرضها لالنقراض مالحق وفقا ة في ثالثها إدراج والتي تمهذه الحيوانات والنباتات .والخطر

ذية والزراعةالمعاهدة الدولية بشأن الموارد النباتية لألغ بموجب والزراعة لألغذية الموارد الوراثية النباتيةبشأنالدولية انضمت الدولة إلى االتفاقية

.2004لسنة ) 7(المرسوم االتحادي رقم

من النباتات في دول العالم وضمان الموارد األصيلة األنواع حماية مختلف إلى االتفاقيةتهدفو تأمين حق المشارآة في ميزات إلى إضافةراعة ألجيال المستقبل والزلألغذيةالوراثية النباتية

.هذا التنوع واستخدام هذه الموارد على نحو مستدام

)رامسار(اتفاقية األراضي الرطبة ذات األهمية العالمية حماية موائل إلىوآانت تهدف في األساس 1971تم تنبي هذه االتفاقية في شهر فبراير عام

اتفاقية األراضي الرطبة ذات األهمية " حيث آانت تعرف في ذلك الوقت باسم الطيور المائية،

74

واالعتراف بها المناطق الرطبة إلىالنظرة بيد أن تغير . "العالمية خاصة آموائل للطيور المائيةمفاهيمها، وبالتالي تعديل اسمها وهدفها و االتفاقية توسيع نطاقإلى أدى ومهممل متكاآنظام بيئي

اتفاقية (وهي تعرف أيضا باسم ". العالميةاألهميةاتفاقية األراضي الرطبة ذات "ليصبحالتي آانت مقرا مدينة رامسار اإليرانية على الساحل الجنوبي لبحر قزوين إلى نسبة )رامسارالمحافظة على الذي تم فيه تبني هذه االتفاقية، وأصبحت تهدف بصورة أساسية إلى لالجتماعراضي الرطبة واالستخدام الرشيد لمواردها من خالل التعاون على المستوى المحلي بيئات األ

.والوطني واإلقليمي والدولي للمساهمة في تحقيق التنمية المستدامة في العالم

، تمهيدا 2006 هذه االتفاقية في شهر نوفمبر إلىوقد وافق مجلس الوزراء الموقر على االنضمام .رية باالنضمام الرسمي إليهاالتخاذ الخطوات الدستو

ومن المنتظر أن يتم االنضمام الرسمي لهذه االتفاقية بعد صدور المرسوم بتسجيل محمية رأس .الخور للحياة الفطرية بدبي في قائمة رامسار المستوفية لكافة شروط االنضمام إلى االتفاقية

75

abj½pa‰… òî÷îjÛa@pbãýÇ⁄aë@ @

تي بذلتها دولة اإلمارات العربية المتحدة في مجال المحافظة على أسهمت الجهود الضخمة الالبيئة وتنميتها في اآتسابها مكانة مرموقة على خريطة العمل البيئي في العالم، وأصبحت مكانا

من المؤتمرات واللقاءات اإلقليمية والدولية التي تستقطب أعدادا متزايدا مفضال النعقاد الكثيرة ي واستضافت الدولة في السنوات األخيرة مجموعة هامة من المؤتمرات البيئمن المشارآين،

.، وانطلقت منها العديد من المبادرات واإلعالنات التي ارتبطت باسمهاالدولية

íéòéfÖ]<l^Þ^éf×Ö<íé¹^ÃÖ]<¾çe_<ì…^fÚ< <

العربية المتحدة خالل مشارآة دولة اإلمارات أبوظبي – هيئة البيئة هذه المبادرة من قبل أطلقت ).2002جوهانسبرغ (في مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة

تضييق الفجوة التقنية والمعلوماتية الهائلة بين الدول بصورة أساسية إلى وتهدف هذه المبادرةعزيز القدرة على جمع وتقييم تالنامية والمتقدمة في قضية المعلومات والبيانات البيئية من خالل

زيادة إسهام البيانات في صناعة القرارات البيئية على المستويات المحلية وبيانات البيئيةالالتأآد من أن خطط التنمية المستدامة تقوم على معلومات ، ووالوطنية واإلقليمية والعالمية

تعزيز واضح، إضافة إلى وبيانات حديثة وسهلة االستخدام وعالية الجودة وذات تسلسل زمنياآلليات تلك البيانات والمعلومات وإنشاء وتطوير القدرات ونيات وصول جميع الشرآاء إلى إمكا

.في هذا المجالالوطنية والعالمية

إيجاد نظام للمعلومات البيئية يقوم بالبناء على النجاحات ولتنفيذ أهدافها تعمل المبادرة على وير الطرق والتقنيات الحديثة لجمع الحالية في المجاالت البيئية، ومعالجة أوجه القصور وتط

تكييف المشروعات النموذجية لتناسب الدول ، والبيانات والتحقق منها وتحليلها واستخدامهاالتعاون بين ، وتطوير المتطورة والتكنولوجيات الحديثةاستخدام الطرق والنامية والمتقدمة

والمنظمات غير الحكومية الشرآاء من خالل إقامة الشراآات االستراتيجية مع الحكوماتوضع وتنفيذ برامج تدريبية ، إضافة إلى والمنظمات الحكومية والجامعات وقطاعات األعمال

وتعليمية مصممة بطريقة خاصة لضمان جودة البيانات واالتفاق على طرق جمعها ومعالجتها لية والوطنية توفير مرآز لتبادل وتكامل البيانات البيئية على المستويات المح، وهاوتحليل

. واإلقليمية والعالمية

وقد حظيت هذه المبادرة بدعم ومساندة دولية آبيرة، خاصة من برنامج األمم المتحدة للبيئة .الشريك الرئيسي فيها

<»<êÛé×Îý]<ØÛÃÖ]<sÚ^Þ†e<»<íèçÖæù]<l]ƒ<l^^ßÖ]<„éËßi<Ùçu<¾çe_<ì…^fÚ<ìËÖ]<Ùø}<^é‰a2003I2008J< <

ادرة عن المؤتمر الوزاري اآلسيوي الثاني للدول األطراف في اتفاقية األمم صدرت هذه المب .2003المتحدة لمكافحة التصحر الذي عقد في أبوظبي في شهر يونيو

وتدعو المبادرة إلى مجموعة من اإلجراءات التي يتعين القيام بها لتنفيذ برنامج العمل اإلقليمي شاريع للقضايا ذات األولوية في مجال مكافحة التصحر، في آسيا، من بينها تحضير مقترحات الم

. على أن يتم الترآيز على اإلدارة المتكاملة للموارد المائية وتردي األراضي ومكافحة التصحر

آما تدعو إلى ضرورة االعتماد على خبرات وتجارب دول المنطقة في مجال التحكم في تردي

76

لدعم المطلوب للمؤسسات األآاديمية والبحثية للمساهمة تقديم ااألراضي وإدارة موارد المياه ، وفي إيجاد آلية وحلول مناسبة لمعالجة مشكلة المياه وتردي األراضي، وتطوير القدرات في دول المنطقة في مجال علم األرصاد الجوية، والعمل على بناء أنظمة لإلنذار المبكر للمساهمة في

جمة عن الجفاف، ونشر التقنيات المتوفرة في المنطقة في الحد والتخفيف من حاالت الطوارئ النا .مجال االستشعار عن بعد لرصد تردي األراضي والغطاء النباتي بما يختص بالجودة والتغطية

æ‚v×Ö<†e^ÃÖ]<ð]ç]<pç×i<ífÎ]†¹<êÛé×Îc<ˆÒ†Ú<ð^Þý<êe<ì…^fÚ< <

لية للبيئة في أعقاب المؤتمر الدولي زايد الدوأعلنت هذه المبادرة من قبل اللجنة العليا لجائزة نتيجة الهتمامها 2004 فبراير 24-21في الفترة من لوث الغالف الجوي الذي عقد في دبيت حول

بالتنمية المستدامة وجهودها في المحافظة على البيئة أصبحت دولة اإلمارات العربية المتحدة

محطة بيئية مهمة

مبادرات عديدة ومهمة

تطلقها اإلمارات امها لتؤآد التز

األصيل والراسخ بالمشارآة في الجهود الدولية المبذولة لتحقيق التنمية المستدامة

) 2001(وأآدت المبادرة على االلتزام بإعالن أبوظبي عن مستقبل العمل البيئي العربي اب وآثار التلوث ، وعلى أهمية دراسة أسب)2002(والمبادرة العربية حول التنمية المستدامة

.العابر للحدود والحاجة الملحة للبحث عن الحلول للمشاآل القائمة

على قيام الدول األعضاء بتعزيز التعاون والتنسيق في إطار روح التضامن وأآدت المبادرة والشراآة لمنع ورصد التلوث العابر للحدود والتخفيف من آثاره السلبية على البيئة والمجتمع

أ الوقاية بهدف توقع ومنع ومراقبة التلوث العابر للحدود، وأهمية إشراك جميع ذوي وتبني مبد فيالعالقة بما في ذلك المجتمعات المحلية والمنظمات غير الحكومية وشرآات القطاع الخاص

معالجة تلوث الهواء العابر للحدود، باإلضافة إلى التعاون من أجل تطوير وتنفيذ إجراءات رصد خفيف من آثار تلوث الهواء محليا ووطنيا وعبر الحدود باستخدام وسائل التقييم وأنظمة ومنع والت

.اإلنذار المبكر وتبادل المعلومات والتقنيات وتبادل المساعدة

مهام المرآز اإلقليمي لمراقبة تلوث الهواء العابر للحدود المقترح، وخطوات المبادرة توحدد تطوير استراتيجيات وخطط االستجابة بشكل منفرد أو :مها فيدعم هذا المرآز والتي يتمثل أه

جماعي من أجل التحكم في المخاطر على صحة اإلنسان والبيئة الناجمة عن تلوث الهواء العابر ما في ذلك للحدود، وتبني إجراءات عملية موحدة للتعاون اإلقليمي واألنشطة الوطنية ب

ة، وإعداد خطط طوارئ لمواجهة أي حالة من التلوث اإلدارية المالئماإلجراءات القانونية والخطير داخل أراضيها والتي يمكن أن تشمل طلب المساعدة من أي دولة عضو أخرى سواء مباشرة أو عبر المرآز اإلقليمي أو من دول أو منظمات دولية أخرى إذا آان ذلك مناسبا مع

نا، والنظر في إمكانية السماح للمرآز تحديد حجم وشروط المساعدة المطلوبة آلما آان ذلك ممكبتنسيق أنشطة الدولة مع المرآز اإلقليمي العربي للزالزل والكوارث الذي اقترحته اللجنة

.العربية الدائمة لألرصاد الجوية أو أي مؤسسة أخرى

êe†ÃÖ]<êòéfÖ]<ØÛÃÖ]<ØfÏjŠÚ<àÂ<¾çe_<áøÂc< <

لمجلس الوزراء العرب المسؤولين عن شؤون صدر هذا اإلعالن في ختام أعمال الدورة الطارئة على 2001 فبراير 3البيئة التي عقدت في أبوظبي بدولة اإلمارات العربية المتحدة بتاريخ

.2001هامش أعمال مؤتمر ومعرض أبوظبي للبيئة

الذي أعد بمبادرة ودعم " العربيالوطنمستقبل العمل البيئي في "تقرير ويرتكز اإلعالن على . دولة اإلمارات العربية المتحدة ومج األمم المتحدة للبيئةمن برنا

ويؤآد اإلعالن على الضرورة الملحة للحد من الفقر ولتحسين األوضاع المعيشية واالقتصادية للمواطن العربي عن طريق برامج للتنمية المستدامة يكون أحد محاورها األساسية حماية البيئة

.روة الطبيعيةواالستخدام الرشيد لمصادر الث

ويحدد اإلعالن المشكالت البيئية ذات األولوية التي تواجه العالم العربي في بداية القرن الحادي محدودية وتدهور نوعيتها، النقص الحاد في الموارد المائية : والعشرين في خمس مشكالت هي ر الثروة االستهالك غير الرشيد لمصاد، وتدهور نوعيتهااألراضي الصالحة لالستخدام

تدهور المناطق البحرية وزيادة الرقعة الحضرية وما يترتب عليها من مشاآل، الطبيعية .والساحلية

77

تتكون من ن تحقيق األهداف المنشودة يحتاج إلى صياغة استراتيجية للعمل أعلى يؤآد آما عالج أولهما قصير المدى ي لعمل على إطارين زمنيينامجموعة من المالمح الرئيسية أهمها

، سمح بالتصدي لمشاآل أعقدطويل المدى يالثاني ومشاآل ملحة تتوفر فيه فرص حقيقية للنجاح، البدء بوقف أسباب التدهور البيئي قبل محاولة عالج آثاره فمعالجة اآلثار دون وقف أسبابها و

، تطبيق أساليب وحسابات االقتصاد البيئي الحديث، إضافة إلى .ضياع للوقت والجهد والمالاتخاذ اإلجراءات الكفيلة بضمان وبمعناه الشامل، " اإلنتاج األنظف"اعتماد استراتيجية و

في تحقيق منجزات في مجال التكنولوجيا المتقدمة المرتبطة بتحسين العربية الفعالة المشارآة . وبناء القدراتالبيئة العربية

•]…ù]<»<å^é¹]<…]ç¹<í×Ú^Ój¹]<ì…]ý]<Ùçu<êe<áøÂcí×u^ÏÖ]<ê< <

اإلدارة المتكاملة لموارد المياه في صدر هذا اإلعالن في ختام أعمال مؤتمر دبي العالمي حول ضمن فعاليات جائزة زايد 2002 فبراير 6-2 الذي عقد في دبي خالل الفترة األلفية الثالثة .الدولية للبيئة

لمستدامة في جوهانسبرغ وحيث أن اإلعالن صدر قبل انعقاد مؤتمر القمة العالمي للتنمية ا اقترح مجموعة من المبادئ واالعتبارات لتضمينها في مداوالت ومقررات تلك فقد ، )2003(

تنمية موارد المياه على أساس تلبية احتياجات : وأهم االقتراحات الواردة في اإلعالن هي. القمةم المتجدد والقابل اعتماد مبدأ االستخدا، وجميع المنتفعين ضمن الحوض المائى المشترك

لالستدامة في وضع السياسات الوطنية لموارد المياه ووضع االستراتيجيات وخطط العمل من أجل صون موارد المياه وتقدير احتماالت الخطورة وإدارتها بالنسبة لتعيين حصص القطاعات

لمي لتطوير تأآيد الحاجة إلى المزيد من البحث الع، والمختلفة خاصة بالنسبة الحتياجات الريتحقيق ، إضافة إلى مصادر المياه غير التقليدية وأساليب حصاد المياه وتقنيات تحلية مياه البحر

فهم أفضل للدورة المائية في المناطق القاحلة والعالقة الحرجة ما بين إدارة موارد المياه وتغير ، والتأآيد عد البياناتتطوير برامج للرصد وقوا، والمناخ والتصحر والحفاظ على التنوع الحيوي

،الدول المتقدمة في اإليفاء بالتزاماتها نحو توفير الموارد المالية للدول الناميةعلى مسؤولية ترويج مبدأ الشراآة في إدارة الموارد المائية وتعزيز برامج التوعية والتعليم وتنمية القدرات و

.ن بتحقيق ذلك وخاصة المرأةوالتأآيد على األدوار المختلفة لجميع الشرآاء المعنيي

ألمم المتحدة هي المنبر األفضل لحل النزاعات المرتبطة بالمياه ولتطوير ويؤآد اإلعالن أن االسياسات والمبادئ االسترشادية والبرامج الخاصة بإدارة المياه على المستويات العالمية

.واإلقليمية والوطنية

<ívÊ^ÓÚæ<íéÂ]…ˆÖ]<íéÛßj×Ö<¾çe_<áøÂc†v’jÖ]< <

الدورة العادية السابعة والعشرين للجمعية العمومية للمنظمة صدر هذا اإلعالن في ختام أعمال -28العربية للتنمية الزراعية المنعقدة في أبوظبي بدولة اإلمارات العربية المتحدة خالل الفترة

2002) نيسان( إبريل 30

تي تدعم تحقيق التنمية الزراعية ومكافحة ويؤآد اإلعالن االلتزام باتخاذ التدابير واآلليات ال الزراعية اإلنتاجيةالعمل على تطوير القطاعات : التصحر في الوطن العربي، والتي تتضمن

سياسات وبرامج لترشيد استغالل الموارد الطبيعية وإتباعالعربية والصناعات المرتبطة بها، التصدي لمظاهر وأسباب التدهور في األرضية والمائية والبيئية وتحسين آفاءة استخدامها، و

الموارد الطبيعية، والتنسيق والتعاون في مجاالت إعداد وتنفيذ الخطط الوطنية وشبه اإلقليمية واإلقليمية، وبناء القدرات في مختلف التخصصات الزراعية والبيئية ذات الصلة بقضايا التنمية

، وتطوير مناهج اإلعالميةلتوعية الزراعية المستدامة ومكافحة التصحر، وتكثيف حمالت االتعليم لتعميق الوعي وزيادة المعرفة واإلدراك بقضايا التنمية الزراعية من منظور االستدامة للموارد الطبيعية، وتعزيز وتدعيم المؤسسات البحثية العربية، والتأآيد على مبدأ المشارآة،

، وتعزيز دور المنظمات غير وتشجيع االستثمار في برامج ومشروعات التنمية الزراعية .الحكومية في هذه المجاالت

78

íòéfÖ]æ<íÎ^ŞÖ]<Ùçu<¾çe_<áøÂc< <

لوزراء العرب المسئولين عن شؤون البيئة والوزراء لذا اإلعالن عن االجتماع المشترك صدر همن فعاليات معرض ومؤتمر البيئة العرب المسئولين عن شؤون الطاقة الذي عقد في أبوظبي ض

.2003ة الطاقو

ويؤآد اإلعالن على حق الدول العربية في تنمية مواردها الطبيعية بشكل مستدام، خاصة تلك التي تعتمد اقتصادياتها بشكل رئيسي على الدخل الناشئ عن إنتاج وتصنيع وتصدير النفط، وعلى ضرورة استمرار تدفق النفط والغاز إلى األسواق العالمية دون عوائق لضمان استمرار

لة التنمية المستدامة التي تعتبر الطاقة محرآها الرئيس، واعتماد سياسات تؤدي إلى خفض عجالتباين في أسواق الطاقة، واستمرار وتعزيز العمل على تغيير أنماط اإلنتاج واالستهالك غير المستدامة للطاقة، وتفعيل جهود مؤسسات البحث العلمي لإلسراع في تطوير تقنيات إنتاج طاقة

فورية أنظف على المستويين العالمي والعربي، وآذلك تطوير تقنيات للحد من االنبعاثات أحالناتجة عن استخدام الطاقة، وتشجيع إنتاج وتعميم استخدام البنزين الخالي من الرصاص والديزل األقل احتواء على الكبريت، ووضع استراتيجيات لقطاع النقل تستهدف رفع آفاءة

.ي المرآبات وتطوير واستخدام الوقود األنظف بيئيا استخدام الطاقة ف

من المادة الرابعة من اتفاقية األمم ) 8(آما يؤآد اإلعالن على أهمية العمل على تنفيذ الفقرة من المادة الثانية من بروتوآول آيوتو ) 3(المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ وآذلك الفقرة

اتيجيات بيئية للحفاظ على الموارد الطبيعية الحية وغير الحية ويؤآد أيضا على أهمية وضع استرواستخدامها بشكل مستدام على أن تتضمن هذه االستراتيجيات وسائل تغيير أنماط االستهالك

.واإلنتاج غير المستدام في مختلف القطاعات، وعلى ضرورة االهتمام بالتوعية البيئية

اماتها باالتفاقيات البيئية الدولية ويطالبها بالتعويض عن ويطالب الدول المتقدمة بالوفاء بالتزاألضرار االقتصادية واالجتماعية التي يمكن أن تتكبدها الدول العربية التي تعتمد اقتصادياتها بشكل رئيسي على الدخل الناشئ عن إنتاج وتصدير النفط والغاز نتيجة لإلجراءات التي تعتمدها

.ية األمم المتحدة اإلطارية بشأن تغير المناخ وبروتوآول آيوتوالدول ضمن التزامات اتفاق

ويؤآد على أهمية مشارآة المجتمع المدني في صياغة السياسات الهادفة إلى تحقيق استدامة قطاع الطاقة والموارد الطبيعية ، وتعزيز إمدادات الطاقة للمناطق الريفية والنائية، واالستمرار

راقبة بيئية شاملة في الجهات العاملة في قطاع الطاقة وتشجيع في تطوير وتطبيق برامج م .اإلدارة المتكاملة لقطاع الطاقة

^é‰a<»<†v’jÖ]<ívÊ^Ó¹<ì‚vj¹]<ÜÚù]<íéÎ^Ëi]<„éËßi<Ùçu<ë…]‡çÖ]<¾çe_<áøÂc<< <

صدر هذا اإلعالن عن المؤتمر الوزاري اآلسيوي الثاني للدول األطراف في اتفاقية األمم .2003لمكافحة التصحر الذي عقد في أبوظبي خالل شهر يونيو المتحدة

ويدعو اإلعالن الدول التي لم تنجز بعد برامجها عملها الوطنية إلى ضرورة اإلسراع في إنجازها، باعتباره من األولويات التي يجب أن تنعكس في أطر التخطيط السليم، واالهتمام بوضع

جنبا إلى جنب مع إجراءات منع ومكافحة تردي األراضي برامج متكاملة إلدارة موارد المياه، .لوقف هذه العملية

آما يحث اإلعالن الدول المتأثرة بالتصحر وتردي األراضي إلى إدراج هذه القضايا في خطط التنمية الوطنية واستراتيجيات التنمية المستدامة لتلك البلدان، بما فيها استراتيجية خفض الفقر،

جراءات إعادة تأهيل األراضي المرتدية بما في ذلك إدارة الغابات والمراعي واالهتمام بإوالمحافظة على التربة واألنظمة البيئية في الجبال وإدارة األنظمة البيئية الساحلية، وأنظمة

.اإلنذار المبكر والتخفيف من الجفاف والكوارث ومكافحة انجراف التربة

أصحاب المصلحة عمل على رفع الوعي لتعزيز مشارآة ويدعو اإلعالن آذلك إلى ضرورة ال واستدامتها، والى ضرورة تكثيف الجهود في مجال بناء قدرات المجتمع المشترآة للبرامج

المدني وإشراآه في مواجهة التحديات الطويلة األمد في قضايا التصحر وتردي األراضي تطوير اآلليات الالزمة إلنجاح هذه والجفاف، وإشراك القطاع الخاص في هذه الجهود من خالل

.المشارآة

79

آما يدعو اإلعالن المجتمع الدولي والدول المانحة لتقديم المساعدة المالية والدعم الفني للمبادرات دون اإلقليمية واإلقليمية، وتحديدا من خالل أنشطة بناء القدرات التي يدعمها مرفق البيئة

.العالمي

، لتعزيز 2008-2003ذات األولوية لبرنامج العمل اإلقليمي لألعوام األنشطة واعتمد اإلعالن .كتنفيذ اتفاقية األمم المتحدة لمكافحة التصحر في دول آسيا والباسيفي

₣¹]<ØÏßÖ]<ˆèˆÃjÖ<¾çe_<áøÂc<íéÚ^ßÖ]<Ùæ‚Ö]<»<Ý]‚jŠ< <

في أبوظبي والنقل الذي عقد االجتماع المشترك لوزراء البيئة والصحةصدر هذا اإلعالن عن .2005 ضمن فعاليات معرض ومؤتمر البيئة و الطاقة 2005 فبراير 2بتاريخ

إدخال اعتبارات السالمة والصحة واالعتبارات االجتماعية والبيئية ويؤآد اإلعالن أن ، وعزم واالقتصادية في سياسة عملية واقتصادية لقطاع النقل هو من متطلبات التنمية المستدامة

على تطبيق االلتزامات التي تبناها وأقرها مؤتمر قمة التوقيع على بالعمل بجدية المشارآين فيوالتي تم ) 2002(، والقمة العالمية للتنمية المستدامة )2000(، وإعالن األلفية )1992(األرض

االتفاق عليها بين الحكومات في إطار التنمية المستدامة بصفة عامة وفيما يتصل بالنقل على وجه .وصالخص

أيضا على دور األمم المتحدة ومنظماتها المشار إليه في خطة جوهانسبرج آما أآد اإلعالن لتحقيق التنمية المستدامة واآلليات التي انبثقت عنها لمتابعة تنفيذ مختلف عناصر الخطة والتي تتضمن النقل، وذلك من خالل أسبقيات محددة في برامج العمل السنوية لمفوضية التنمية

.لمستدامةا

íéñ^éÛéÓÖ]<]çÛ×Ö<íéÖæ‚Ö]<ì…]þÖ<êréi]‰÷]<sãßÖ]<Ùçu<ê¹^ÃÖ]<êe<áøÂc< <

في ختام أعمال المؤتمر الدولي المعني بإدارة المواد الكيميائيات الذي عقد هذا اإلعالن صدر .2006 فبراير 6-4في دبي خالل الفترة

مستوى، واإلستراتيجية الجامعة للسياسات اإلعالن رفيع ال: ويتكون النهج من ثالثة أقسام، هيوخطة العمل العالمية، وهو، بما يضمه من أهداف وغايات وآليات تنفيذ، يعد خطوة متقدمة للغاية في التقليل من اآلثار السلبية للمواد الكيميائية على الصحة والبيئة، بل يعتبر المختصون هذا

لمنظم نحو إدارة سليمة لذلك النوع من المواد، النهج بداية لمرحلة جديدة من العمل الدولي اومساهمة ال يستهان بها تجاه تحقيق األهداف اإلنمائية المتفق عليها دوليا والموضحة في إعالن األلفية، ال سيما وأن النهج يستفيد من المبادرات الدولية السابقة بشأن سالمة إدارة المواد

ي متعدد القطاعات وشامل لها وتشارآي يلتزم بالحيطة الكيميائية، وتعزز تطوير نهج استراتيج .ويراعي دورة الحياة الكاملة للمواد الكيميائية

†£]<†Ï’Ö]<íè^Û£<¾çe]<áøÂc< <

الذي عقد على هامش معرض الصيد عن ندوة الصقر الحر في دول االنتشار، هذا اإلعالنصدر قانونية لحماية الصقور، وتطبيق في أبوظبي ليؤآد على ضرورة وضع نظم وطنية2003عام

أحكام اتفاقية االتجار الدولي بأنواع النباتات والحيوانات المهددة باالنقراض ، بما في ذلك وضع نظام لتسجيل الصقور، والى استمرار وتطوير البرامج الحالية لمراقبة أعداد الصقر الحر في

والعالمية لتحديث مؤشرات التغيرات البرية وبواسطة مستشفيات الصقور وفي األسواق الوطنية .العددية

آما حث اإلعالن البلدان المصدرة للصقر الحر على اتخاذ اإلجراءات الضرورية وتطبيق غير المشروع االتجارالمعاهدات الدولية ذات الصلة والحفاظ على الصقور وبيئتها، ومحاربة

.بها

81

õbÏë@òàÜ×@ @

حققته دولة اإلمارات العربية المتحدة من إنجازات في مجال بعض ما الملف اإلعالميتناول هذا .المحافظة على البيئة وتنميتها

وفي آل ورقة نتصفحها في هذا التقرير يطل علينا الرجل الذي آان وراء آل هذه اإلنجازات، الرجل الذي استطاع بفكره الثاقب وبصيرته الفذة أن يدرك هذه األهمية البالغة للمحافظة على

بيئة، وأنها جزء أساسي من تراثنا وتاريخنا، ، فبادر بوضع أسسها وترسيخ جذورها، واختط ال .النهج الذي نسير عليه

الذي حققت دولة – طيب اهللا ثراه – زايد بن سلطان آل نهيانإنه المغفور له بإذن اهللا الشيخ لحثيثة، إنجازات فاقت آل وبتوجيهاته ورعايته ومتابعته ااإلمارات العربية المتحدة في عهده، .خيال، وحظيت بتقدير العالم وإعجابه

أآثر رؤساء الدول حصوال على أوسمة أن المغفور له آانلعلنا ال نتجاوز الحقيقة إذ قلنا و تهوال غرو في ذلك، فعالق. وشهادات وألقاب التكريم في مجال المحافظة على البيئة وتنميتها

نهج آان، بل أبدا اهتماما عابرالم يكنمه بالمحافظة عليها وتطويرها بالبيئة عالقة وثيقة، واهتما .حياة وممارسة يومية

ونحن ندرك أن آلماتنا لن تفيه حقه، وال حتى جزءا منه، ولكن الوفاء الحقيقي هو في السير على .نهجه للمحافظة على ما حققته الدولة من إنجازات وتطويرها

،المجاالت لنتأمل فيما حققته الدولة من إنجازات آبيرة في جميع"والوفاء الحقيقي يدعونا ونكمل المسير ومن أجل دراسة أعمال هذه الشخصيات الفذة لنتعلم منها،، لبناة نهضتناوفاء

) حفظه اهللا( رئيس الدولة – آما قال صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان "على هداها .يئة الوطني الثامنفي خطابه بمناسبة يوم الب

األوسمة والشهادات وألقاب التكريم ألهموهذا ما سنفعله في هذا الجزء من التقرير الذي يوثق في مجال البيئة التي أسبغت على المغفور له، خالل حياته وبعد انتقاله إلى جوار ربه، اعترافا

أمل األعمال التي آي نتارجها، بما قدمه من أعمال جليلة في دولة اإلمارات العربية المتحدة وخ . آانت سببا فيها، والتعلم منها والسير على هداها

íòéf×Ö<íéÖæ‚Ö]<‚è]‡<ìˆñ^q< <

جائزة زايد الدولية "وقبل أن نبدأ ال بد من اإلشارة إلى الجائزة التي حملت اسم الفقيد الكبير ل مكتوم، نائب رئيس التي أطلقت بمبادرة من صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آ" للبيئة

اإلمارات تعبيرا عن وفاء أبناء ، 1998في عام حاآم دبي – رئيس مجلس الوزراء –الدولة وتقديرا لجهوده الجبارة في آافة المجاالت، خاصة مجال المحافظة على لقائدهم وباني نهضتهم،

.البيئة وتنميتها

اضها، إلى دعم وتشجيع اإلنجازات وتهدف الجائزة، التي تعتبر األهم من حيث قيمتها وأغر .للفقيد الكبيرالبيئية المتميزة بما يتوافق والفكر الثاقب

<ð^´ý]æ<íòéfÖ]<Øq…<ìˆñ^q< <

للحصول على هذا اللقب في المغفور له بإذن اهللا الشيخ زايد بن سلطان آل نهيانجاء اختيار الثامن الذي عقد في بيروت في الحوار الفكري الذي أقيم ضمن فعاليات مهرجان الشباب العربي

82

، وذلك تقديرا لإلنجازات الخارقة التي حققتها دولة اإلمارات العربية في 1993شهر سبتمبر .قيادته الرشيدة ظلمجال البيئة والتنمية في

<íée†ÃÖ]<Ùæ‚Ö]<íÃÚ^q<|^æ< <

بن سلطان آل نهيانالمغفور له بإذن اهللا الشيخ زايدأمين عام الجامعة العربية قلد 1993في عام ة في مجال وتقديرا لجهوده المتواصلهاعترافا بدور) يمجل العام للبيئة واإلنماء المستدر(وشاح . حماية البيئة والتنمية

تقديرا إلسهاماته الهامة في

المحافظة على البيئة وتنميتها في

دولة اإلمارات العربية المتحدة وفي العالم

المجتمع الدولي يكرم المغفور له بإذن اهللا الشيخ

زايد بن سلطان آل طيب اهللا –نهيان في حياته -ثراه

وبعد انتقاله إلى جوار ربه

íéñ^´ý]<íé’~Ö]< <

من خالل استطالع 1995في عام ) صية اإلنمائيةالشخ(للقب ) رحمه اهللا(الشيخ زايد اختير ، ول للبحوث والدراسات اإلعالمية في جدة بالمملكة العربية السعوديةأجراه مرآز الشرق األ

.وشارك فيه أآثر من نصف مليون مواطن عربي في مختلف أنحاء العالم

<íÂ]…ˆÖ]æ<íè„Æù]<íÛ¿ß¹<íéfâ„Ö]<íéÖ]‚é¹]æ<íè†è‚ÏjÖ]<ìˆñ^¢]< <

لغذاء ومكافحة التصحر تقديرا للجهود الجبارة واإلنجازات المتميزة في مجال الزراعة وتوفير ا منظمة األغذية والزراعية منحتومساهمته في هذا المجال في العديد من الدول النامية،

الجائزة التقديرية والميدالية الذهبية للمنظمة، المفغور له بإذن اهللا الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان بتقديم الجائزة 1995حيث قام الدآتور جاك ضيوف، أمين عام المنظمة في شهر ديسمبر

.في أبوظبيوالميدالية

<íòéfÖ]<ìˆñ^q<< <

على ، وبناءها باإلسهامات الكبيرة والمتميزةتقديرا لدوره في مجال حماية البيئة، وعرفانا منجوائز أعمال (قرار لجنة تحكيم مؤلفة من مجموعة من الشخصيات في الخليج، قدمت مجموعة

جائزة البيئة، وآانت تلك )رحمه اهللا(يد بن سلطان آل نهيان للشيخ زا 1996، في عام )الخليج .إلى جوائز المجموعة) جائزة البيئة(السنة هي األولى التي يتم فيها ضم فئة

<íéfâ„Ö]<]‚Þ^fÖ]<ì^ã<<< <

ظلت المحافظة على الحياة الفطرية، والمحافظة على األنواع المهددة باالنقراض، أحد األرآان وبفضل السياسة الحكيمة واالهتمام . سياسة دولة اإلمارات في المجال البيئيالتي تقوم عليها

، نجحت دولة اإلمارات للمغفور له بإذن اهللا الشيخ زايد بن سلطان آل نهيانوالمتابعة المستمرة في المحافظة على العديد من األنواع المهددة باالنقراض، بل وإآثارها ثم إعادة إطالق بعضها

.إلى البرية

شهادة 1997ام االتحاد العالمي لصون الطبيعة في عقدم في هذا المجال، ه المتميزوتقديرا لدور .، وهي المرة األولى التي تمنح فيها هذه الشهادة إلى رئيس دولة له)الباندا الذهبية(

هذه الشهادة خالل استقباله آل من األمير فيليب، دوق إدنبره، الشيخ زايد رحمه اهللاتسلم . 1997والدآتور آلود مارتن، األمين العام لالتحاد في أبوظبي في شهر مارس

íòéfÖ]<íéÂ]<< <

اختارت منظمة المدن العربية 1998في دورتها السادسة التي عقدت في الدوحة في شهر مارس ه، وذلك تقديرا لجهود)داعية البيئة( لنيل لقب ) رحمه اهللا(الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان

83

على المستويين الشخصي والرسمي همميزة والبارزة في مجال المحافظة على البيئة، وإسهامال .في المحافظة على البيئة وتنوعها الحيوي

š…ù]<ØŞe< <

آما آان في حياته محل احترام وتقدير من المجتمع الدولي، ظل آذلك بعد انتقاله إلى جوار ربه، رحمه –لمتحدة للبيئة الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان أعلن برنامج األمم ا2005ففي شهر إبريل

التي ضربوا من خاللها وذلك اعترافا بجهودهم بطال لألرض مع ست شخصيات عالمية،-اهللا .أمثلة لغيرهم في العالم ليحذوا حذوهم

أن حصول الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان على برنامج األمم المتحدة للبيئةصدر عن وقال بيان الخاصة بمنطقة غرب آسيا جاء اعترافا وتقديرا لجهوده وأعماله طوال حياته في سبيل جائزةال

األجناس حماية البيئة في بالده ومساهماته ذائعة الصيت في مجال الزراعة والتشجير وحمايةتشجير الصحارى أن من بين أهم منجزات الشيخ زايدإلي منوها،واألنواع المعرضة لالنقراض

الصيد منذ أآثر حظرإلى إضافة ه، مليون شجرة تحت قيادت100 من أآثرمنطقة وزراعة في الحماية األجناس من ربع قرن من الزمن وإقامة محمية في جزيرة صير بني ياس من أجل

. مثل حيوان المها العربي وغزال الصحراءلالنقراضواألنواع المعرضة

خالل ) حفظه اهللا( رئيس الدولة -ن زايد آل نهيان الشيخ خليفة ب وتسلم الجائزة صاحب السمو في أبوظبي في نفس ''بطل األرض''لمدير التنفيذي لبرنامج األمم المتحدة للبيئة جائزة لاستقباله .الشهر