행정 간행물 등록번호11-1390000-002933-01

작지만 강한 농업(强小農)육성을 위한

품목별 농업소득 향상 운영 매뉴얼(식량작물분야)

품 목 쌀

작 성 일 2011.08.05

- 1 -

쌀

Ⅰ 소득 향상전략 구성 및 배경

쌀 품질의 표기방법이 바뀌고 정책이 풍년농사 달성으로 전환

됨에 따라 재배와 품질관리기술이 절대적으로 필요하나 기술

도입 및 실천이 미흡

◦ 품위를 등급으로 명칭을 변경하고 ‘11년산부터 의무화

* (현행) 3등급 : 특·상·보통 → (변경) 5등급 : 1∼5등

- 검사를 못한 쌀은 “미검사품”으로 표시허용

◦ 품질표시로는 단백질함량을 표시토록하고 ‘12년산부터 의무화

❍ 노동력 노령화 및 생산비 절감을 위한 간편기술 선호로 쌀 품질향상을 위한 정밀기술 실천 미흡으로 피해 발생

- 못자리 실패, 병해충 및 도복 발생, 수확후 관리 미흡으로 품질저하 등

❍ 단백질 함량 등 쌀 품질 표시 의무화에 따라 소비자 선호 변화예상가공용 및 기능성쌀 생산을 위한 종자의 공급체계가 미흡하고

개별생산으로 브랜드화가 이루어지지 않고 있음

❍ 흑미, 찹쌀, 설갱 등 가공용쌀과 소규모 품종은 정부보급종 생산이 전무함- 시군농업기술센터나 농가자체증식 종자 활용으로 순도 유지가 어려움

쌀은 생산후 RPC에서 수매하는 방식의 유통체계가 정착되어

품질관리를 위해서는 단지화가 요구되고 있는 반면, 친환경

이나 가공용, 기능성쌀 등은 소규모도정시설이 필요함

❍ 가공용쌀의 유통체계가 미흡하여 개별농가 재배가 불가능함❍ 소규모 도정시설의 경우 도정기술자가 교육의 기회가 없고 컨설

팅의 기회가 적어 쌀 도정수율이 낮아지는 등 문제발생

* 소형가공시설의 경우 전문성 부족으로 대형RPC보다 싸라기비율 1~3%높음

- 2 -

친환경농업은 지역별 단지화 및 브랜드와 연계 조직화․규모화

하는 것이 당면한 과제로 체계적인 기술도입이 필요

❍ 양질 가축분뇨 퇴․액비 이용 순환농업 조기정착으로 화학비료 절감❍ 녹비작물을 도입한 유기재배 윤작 작부체계 실천

- 벼 + 헤어리베치, 자운영, 유채 등 ⇒ 양분요구량 해결

❍ 친환경농산물/GAP 인증으로 상품성 향상 및 부가가치 제고* 인증단계 연차적 상향 : 저농약 ⇒ 무농약 ⇒ 유기

개별농장이나 영농법인의 경우 브랜드개발 및 소비자관리기법이

미흡하여 경영체 컨설팅요구가 많으며, 소득증가에 필수적인

요인으로 작용

❍ 농가별 스토리텔링, 감성 디자인 개발 등으로 차별화․고급화 필요- 소포장, 디자인 개선, 선도유지 등 포장개선으로 제품경쟁력 제고

❍ 농협 및 민간RPC와 계약단지 구성 공동영농으로 비용 절감 실천- 규모화, 조직화로 농기계 공동이용, 공동농작업을 통한 비용 절감

❍ 소비자 관리 및 소비시장 창출기법 교육이 필요

Ⅱ 소득 10%향상 세부실천 과제1 품질관리 및 생산성 향상으로 실질소득 제고

< 현 황 >

‘11년부터 쌀 품질기준 및 관리기준이 전면 개편됨

◦ 품위를 등급으로 명칭을 변경하고 ‘11년산부터 의무화

* (현행) 3등급 : 특·상·보통 → (변경) 5등급 : 1∼5등

- 검사를 못한 쌀은 “미검사품”으로 표시허용

◦ 품질표시로는 국산 쌀의 고품질화 유도에 필수적인 단백질함량을 표시토록

하고 ‘12년산부터 의무화

- 3 -

노동력 노령화 및 생산비 절감을 위한 간편기술 선호로 쌀

품질향상을 위한 정밀기술의 실천 미흡으로 피해 발생

❍ 못자리 실패, 병해충 및 도복 발생, 수확후 관리 미흡으로 품질저하 등❍ 단백질 함량 등 쌀 품질 표시 의무화에 따라 소비자 선호 변화예상

< 대 책 >

쌀 품질기준 개편에 따른 재배 및 품질관리 기술 준수와 비

용절감기술의 도입으로 실질적인 소득 제고 추진

고품질쌀 생산 재배관리 핵심기술(요약)

작업명 시기(월) 핵심기술

종자준비 12～3월 ○ 보급종자 및 순도 높은 채종종자

종자 담그기 및

소독4월상순

○ 종자 담그기 및 소독 확인

- 소독은 온도․시간․약량 지킴

공동파종 4월중순○ 파종량 및 파종시기 지킴

○ 공동육묘장 이용과 공동작업

못자리설치 4월하순 ○ 부직포 및 비닐이용 못자리설치

밑거름주기 5월상․중순○ 정밀토양검정에 의한 시비

○ 맟춤형비료 기준 시비량 준수

모내기 5월중～6월상순○ 모내는 시기를 꼭 맞추기

○ 적정재식밀도준수(65～70주/3.3㎡)

제초제처리 5중～6월상․중순○ 잡초발생 상황을 판단 초․중기

제초제 사용

새끼칠거름 6월중순 ○ 탑라이스 기준에 의한 요소 시용

병해충방제 6월중～8월중순

○ 예찰에 의한 방제

- 잎도열병+벼물바구미+벼잎벌레+

굴파리류+애멸구+이화명나방 방제

- 이삭도열병+잎집무늬마름병+벼멸구

+혹병나방 방제

이삭거름 7월중․하순 ○ N-K 복비 또는 칼륨비료 시용

수확및저장 10월상․중순

○ 콤바인 적정속도유지 벼베기

○ 품종 혼입 방지

○ 적정온도의 건조 및 보관

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품종명 벼알천립중(g)상자당

파종량(g)10a당 종자량(kg,30상자) 품종명

벼알천립중(g)

상자당파종량(g)

10a당 종자량(kg,30상자)

호품벼 26.2 136 4.08 수 라 24.0 125 3.75

고품벼 25.5 133 3.99 남 평 25.2 131 3.93

호평벼 26.5 137 4.11 일 미 25.7 134 4.02

삼광벼 26.0 135 4.05 대 안 26.2 136 4.08

동진1호 25.8 134 4.02 일 품 25.4 132 3.96

신동진 31.5 164 4.92 오 대 27.2 141 4.23

새추청 24.2 126 3.78 추 청 24.7 129 3.86

비용절감기술 보급 : 6월∼12월(연중)

❍ 앞마당 육묘기, 공동육묘장, 무논직파 등 비용절감기술 지원- 앞마당육묘기 활용 간편한 육묘관리로 노동력 및 비용 절감

- 채소육묘장, 하우스 등을 활용한 공동 육묘로 비용 및 관리노력절감

- 무논직파기술 확대로 육묘노력 절감 및 노동력 분산

< 참 고 >

고품질쌀 생산 및 품질관리 기술

고품질품종 선택

품종선택, 종자소독 및 파종량 준수

❍ 재배목적에 맞으면서 지역별 등숙 적온기에 출수하는 품종선택 ❍ 종자별 알맞은 소독약 선택 및 최아기 온도관리(적산온도 100℃기준) ❍ 적정 파종량을 지켜야 튼튼한 모가 되고, 알맞은 모수가 심겨짐- 중모 육묘 성묘율을 96% 기준 산파상자 1상자당 5,200알이 알맞음

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지역 지 대모내기 적기(월.일) 최적 모내기 시기(월.일)

조생종 중 생 중만생 조생종 중 생 중만생

중부

중북부내륙평야지(춘천, 연천) 6. 4～6.10 5.18～5.24 5.15～5.21 6. 7 5.21 5.18

중부평야지(수원, 청원)

6. 9～6.14 5.27～6. 2 5.15～5.21 6.12 5.30 5.18

중간지(철원) 5.21～5.27 5. 8～5.14 - 5.24 5.11 -

중산간지(제천) 5.19～5.25 5. 8～5.14 - 5.22 5.11 -

해안지 6. 2～6. 8 5.20～5.26 5.10～5.17 6. 5 5.23 5.13

호남

평야지 (익산, 대전,예산, 김제, 나주)

6.13～6.19 5.27～6.15 5.23～6.13 6.16 6. 7 6. 1

중간지(임실) 6. 5～6.11 5.28～6. 3 5.25～6. 1 6. 8 5.31 5.28

해안지(계화,해남) 6.15～6.21 6. 8～6.17 6. 1～6. 7 6.18 6.12 6. 4

영남

평야지(밀양,대구,진주) 6.13～6.19 6.11～6.17 6. 5～6.11 6.16 6.14 6. 8중간지(안동) 5.28～6. 4 5.21～5.27 5.19～5.25 6. 1 5.24 5.22중산간지 5.25～6. 1 5.14～5.20 5.10～5.17 5.28 5.17 5.13냉조풍지 5.21～5.27 5.19～5.25 5.17～5.23 5.24 5.22 5.20

모내기 최적기 준수

❍ 모내기 최적기보다 10일 빠르거나 10일 늦어지면 완전미 수량이감소하며 백미 중 분상질립(쌀알에 흰 반점이 있는 쌀)이 증가

하여 품질이 급격히 떨어짐

❍ 적기 모내기는 등숙기간 조건을 결정하는 주 요인 쌀 품질(미질)에 영향

맞춤형 비료 선택 및 토양검정에 의한 시비방법

맞춤형 비료 사용 및 재배목적별 알맞은 양 비료주기실천 필요

❍ 맞춤형 비료 선택- 지역별 시군센터에서 맞춤형비료 유형 선정 보급

❍ 토양검정에 의한 질소시비 방법- 7kg 기준(탑라이스) 추천식

N(kg/10a) = 7.10-(0.085 × OM)＋(0.016 × SiO2))

- 9㎏ 기준(일반쌀) 추천식

N(㎏/10a)=9.14-(0.109×OM)＋(0.02×SiO2)

※ OM : 토양 유기물(g/㎏), SiO2 : 토양 유효규산(㎎/㎏)

- 6 -

이삭거름시용량(%)

제현율(%)

현백률(%)

도정률(%)

완전미도정률(%)

쌀 수량(㎏/10a)

완전미수량(㎏/10a)

0 82.9 90.7 75.2 66.7 499 442

25 83.2 90.7 75.4 68.7 521 474

50 83.1 90.9 75.6 68.4 523 473

75 83.0 90.5 75.1 65.9 572 508

100 82.7 89.7 74.2 66.6 553 479

※ 일품벼는 이삭거름을 기준량보다 25% 줄여야 완전미 수량 높음

생육단계별 물관리 방법

생육시기 물대는 요령물깊이

(㎝) 효 과

모 내 기

활 착 기

분얼성기

무효분얼기

수 잉 기

출 수 기

등 숙 기

낙 수 기

얕게 댈 것

깊게 댈 것

얕게 댈 것

중간물떼기(출수전40～30일)

(5～10일간)

물걸러대기(출수전30～출수기)

(3일 관수, 2일 배수)

보통으로 댈 것

물 걸러대기

(3일 관수, 2일 배수)

완전물떼기

(출수 30～35일 전후)

2～3

5～7

2～3

0

2～4

3～4

2～3

0

모를얕게심어 활착촉진

식상경감, 증산억제, 활착촉진

새끼치기 촉진

헛새끼치기 억제, 유해물질 제

거, 쓰러짐방지

뿌리기능 촉진, 유해물질 제거

촉진

꽃가루받이 촉진

등숙 양호, 뿌리기능 유지, 유

해물질 제거

품질 양호, 농작업 편리

❍ 알맞은 물관리로 헛새끼 억제, 쓰러짐 경감, 품질 향상❍ 물을 일찍 떼면 수량감소는 물론 청치, 미숙립 등 불완전립 증가로완전미 비율이 낮아져 쌀의 품위가 떨어짐

- 7 -

병해충 기본동시방제 모형

구 분 약효긴 입제․수화제 기준 일반 유․분제 기준

6중～7상 ○ 잎도열병 ＋ 벼물바구미

- 벼잎벌레․굴파리류,

애멸구, 이화명나방

○ 잎도열병 ＋ 벼물바구미

- 벼잎벌레․굴파리류,

애멸구, 이화명나방

7 중 - ○ 잎도열병 + 잎집무늬마름병

7하～8상 ○ 잎집무늬마름병＋벼멸구

(혹명나방) ＋ 이삭도열병

┌중만생종 : 입제

└조생종 : 수화제

○ 잎집무늬마름병＋이삭도열병

(조생종) ＋ 벼멸구

8 중 ○ 이삭도열병(중만생종: 수화제)

＋ 이화명나방

○ 이삭도열병(중만생종)＋벼멸구

(이화명나방, 혹명나방)

숙기별 알맞은 수확시기

❍ 조기수확 : 청치, 미숙립, 금간쌀 증가❍ 만기수확 : 기형립, 피해립 증가❍ 콤바인 만기수확 : 금간쌀 발생 증가❍ 종자용은 알맞은 벼베기 때보다 약간 빠르게 수확❍ 수확적기는 출수후로부터 적산온도로 1,150±50℃였으며 조생종은

50일 중생종은 54일, 만생종은 58일 내외이었음

지역 및 지대출수 후 일수

조생종 중생종 중만생종

중부평야지 50(1,133)

53(1,102)

57(1,088)

호남평야지 52(1,213)55

(1,204)60

(1,227)

영남평야지50

(1,120)54

(1,171)58

(1,211)

※ ( )는 출수 후 수확기까지의 적산온도

- 8 -

건조방법에 따른 품질관리

❍ 상온의 공기 또는 상온의 공기를 약간 가열하여 곡물층에 불어 넣어건조하는 방법

❍ 곡물 품질유지 특성이 우수하고 건조비용이 적게 드나, 건조기간이길며, 기상조건의 영향을 크게 받음

❍ 곡물이 건조기 내에서 순환되는 동안 건조와 템퍼링이 수차 반복되면서건조가 이루어지는 방법

❍ 건조성능에 영향을 미치는 주요 인자는 열풍온도, 송풍량, 곡물층의두께, 곡물순환속도, 곡물투입량, 초기함수율 및 외기조건(온도와 습도) 등임

❍ 열풍온도가 높아질수록 건조 소요시간은 단축되나 동할립 발생률이증가하고 발아율과 도정률이 떨어짐

열풍온도(℃)건조소요시간(시간) 동할률(％) 도정률(％) 싸라기(％) 발아율(％)

40455055606570

10.06.05.04.54.03.33.0

358

13192838

75.975.875.675.474.173.268.1

8.68.79.9

14.828.124.736.6

98978682756030

❍ 건조기에 곡물을 연속적으로 공급하여 건조기를 통과한 곡물이 템퍼링 빈(tempering bin)으로 이송되어 템퍼링이 이루어진 후 다시 건조

기를 통과하여 건조가 이루어지는 방식

❍ 템퍼링 시간이 너무 짧으면 곡물 내부의 수분이 평형화되지 않아 다음의건조과정에서 동할의 위험성이 있으며, 너무 길면 변질의 위험이 있음

❍ 1회 템퍼링 시간은 함수율에 따라 3∼8시간 정도로 고함수율일 경우3∼4시간이 적절하며, 20% 이하에서는 이보다 길어도 지장이 없음

- 9 -

건조기 종류 주요 설정인자 주요 설정내용

사일로및사각빈

(상온통풍건조시)

○ 퇴적고

○ 송풍기가동시간

○ 공기가온정도

○ 수분함량

- 24% : 1.2m, 22% : 2.5m,

- 20% : 4.0m, 18% : 만량

○ 집중반입시 : 연속가동

그 외 : 오전9시∼오후11시,

상대습도 85% 이하

일 때만 가동

○ 상대습도 85%이상시 2℃이하

사일로

(열풍건조시)

○ 퇴적고

○ 열풍 온도

○ 1.2m 유지

○ 38℃로 설정

순환식건조기 ○ 열풍 온도

○ 수분함량과외기온도에 따라 설정

○ 수분함량 18%일 때 53℃를 기준으로

수분함량 2% 증가할 때마다 3℃ 내림

○ 밤에는 기준보다 5℃ 내림

연속식건조기

○ 열풍 온도

○ 건조기 통과시간

○ 템퍼링 시간

○ 적정온도 40∼50℃

○ 30분 이내

○ 3∼4시간

저장온도와 저장 후의 품질

❍ 저장온도가 낮을수록 고품질 유지가 가능하나 저장비용에 비하여효과가 낮음

❍ 저장온도를 15℃로 하는 것이 가장 경제적임- 5℃ 저장(비용에 비해 효과 낮음)

-20 -10 0 10 20 30

온도(℃)

품질

상온저장

저온저장

좋음

나쁨

- 5℃ 저장(비용에 비해 효과 낮음)

-20 -10 0 10 20 30

온도(℃)

품질

상온저장

저온저장

좋음

나쁨

- 10 -

2 가공용 및 기능성 쌀 우량종자 보급 체계 구축

< 현 황 >

가공용 및 기능성쌀 생산을 위한 종자의 공급체계가 미흡하고

개별생산으로 브랜드화가 이루어지지 않고 있음

❍ 흑미, 찹쌀, 설갱 등 가공용쌀과 소규모 품종은 정부보급종 생산이 전무함- 시군농업기술센터나 농가자체증식 종자 활용으로 순도 유지가 어려움

< 대 책 >

가공․기능성쌀 종자보급 및 생산기술 보급강화

❍ 실용화재단의 종자생산 보급체계와 연계 추진(‘12년사업설계지원)❍ 가공용쌀생산사업(2,000ha), 기능성쌀생산실증연구사업과연계 기술지원

* 가공용쌀생산단지(쌀 가공협회), 흑미, 설갱 등 가공용쌀 실증단지(식량원)

❍ 특수기능성 쌀과 가공용 쌀 생산단지 차별화 현장 컨설팅* 쌀 가공제품 지역 특산품으로 브랜드화 : 쌀두부(부안), 쌀국수(홍성) 등

< 사 례 >기능성 특수미‘행복한 영농법인’(김포)

현 황

❍ 경영개요- 생산기반 : 가공공장(1,200㎏/일), 보관창고 등, 계약재배 70ha 5농가 참여

- 생산품목 : 행복한 쌀 탑라이스(하이아미), 무지개골드라이스(기능성 쌀)

2011년 추진계획

❍ 최고품질 및 기능성 특수미 단지 조성- 기능성 특수미 지역 특산화 단지 조성 재배기술 지원

* 브랜드 관리 : (최고품질)하이아미, (기능성)백진주, 홍진주, 고아미, 흑미, 백설찰

- 인근대량소비처소비자대상고품질쌀지속공급을위한브랜드관리컨설팅

- 11 -

3 쌀 도정 및 가공기술 현장지원

< 현 황 >

영농법인이나 단지중심의 소형가공시설의 경우 전문성 부족으

로 대형RPC보다 싸라기 발생비율이 1~3%높음

❍ 도정기술을 전문적으로 교육하는 기관이 없음가공용쌀은 생산후 일반 도정공장에서 도정한 후 다시 가공하는

등 생산비 상승요인으로 작용

< 대 책 >

소규모 도정시설의 쌀 도정기술 순회 컨설팅 실시 : 2회

❍ 쌀 가공시설 설치 및 운영기법 컨설팅으로 쌀 도정수율과 품질 향상 지원- 쌀 도정 전문가, 가공기계 전문가로 팀 구성

❍ 식량원 RPC를 활용한 도정기술교육 실시 : 희망 경영체생산단지+RPC+가공업체 계약재배(MOU)를 통한 유통체계 확립

❍ 쌀가공협회와 가공용쌀 유통 지원체계 구축 경영체 지원< 사 례 >

파주시 쌀연구회 미곡처리장(소형도정시설)

❍ 정미기, 색체선별기, 연마기 등 현장 설치된 기계성능 및 가공기술 컨설팅 → 시설보완을 위한 정밀 진단 필요, 수시 컨설팅 요청토록 조치

군산 친환경 오색미 특성화 사업 김수환 경영체

❍ 친환경단지를 구성 영농법인 자체 도정시설 운영❍ 도정시설의 운영방법 및 시설활용 컨설팅

* 정미기와 연삭기를 연계하고 색체선별기의 위치조정이 필요

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4 친환경ᆞ유기농업기술로 특성화

< 현 황 >

친환경농업은 지역별 단지화 및 브랜드와 연계 조직화․규모

화하는 것이 당면한 과제로 체계적인 기술도입이 필요

❍ 양질 가축분뇨 퇴․액비 이용 순환농업 조기정착으로 화학비료 절감❍ 녹비작물을 도입한 유기재배 윤작 작부체계 도입 필요

- 벼 + 헤어리베치, 자운영, 유채 등 ⇒ 양분요구량 해결

❍ 친환경농산물/GAP 인증 확대와 상품성 향상 및 부가가치 제고가 시급* 인증단계 연차적 상향 : 저농약 ⇒ 무농약 ⇒ 유기

< 대 책 >

토양 및 양분관리, 친환경농업 유지․보전

❍ 토양검정에 의한 토양개량제 시용으로 작물의 건전생육 도모- 개량 목표 : (논) 유효규산 157ppm

❍ 양질 가축분뇨 퇴․액비 이용 순환농업 조기정착 및 화학비료 절감- 액비유통센터(누계) : (‘10) 128개소 → (’13) 178 → (‘15) 200

* 가축분뇨액비 과다사용시 도복, 병해충 발생 증가 및 품질저하

❍ 녹비작물을 도입한 유기재배 윤작 작부체계 실천- 벼 + 헤어리베치, 자운영, 유채 등 ⇒ 양분요구량 해결

친환경단지 및 브랜드 경영체와 연계 조직화․규모화

❍ 시범단지와 연계하여 친환경 농산물 생산 및 유통 : 19개소- 농기계․시설공동이용, 자재공동, 공동출하 등으로 경영비절감

❍ 농협, 영농조합 등과 계약재배, 공동출하 등 유통비용 절감친환경/GAP 인증을 통한 상품 차별화 및 고정고객 확보

❍ 친환경농산물/GAP 인증으로 상품성 향상 및 부가가치 제고* 인증단계 연차적 상향 : 저농약 ⇒ 무농약 ⇒ 유기

❍ 직거래 확대 및 학교급식, 소비자단체 등과 연계 고정 소비층 확보

- 13 -

< 참 고 1 >

친환경 유기재배 기술

작물별 한국형 유기농업 재배기술 종합모델

❍ 농가에서 활용 가능한 작물별 유기재배 매뉴얼 개발 보급(‘05~계속)- 벼, 상추, 배추, 딸기, 당근, 고추, 토마토, 유기축산(한우, 낙농,

양계, 양돈, 조사료, 분뇨, 질병)

※ 사과, 고구마, 참외, 수박, 잎들깨 등 44품목 매뉴얼 및 사례집 보급 예정

❍ 일반 국민이 텃밭에서 할 수 있는 유기농재배기술(‘08)- “가족이 함께하는 유기농 텃밭가꾸기”

❍ 과채류 유기농업 기술자료집(‘08)❍ 농업미생물 현장활용 매뉴얼 보급(‘09)❍ 유기농업기술개발 리후렛 제작 보급

- 난황유 이용 병해충 방제기술 등 6종

❍ 토양, 병해충, 잡초 등 분야별 유기재배 현장 실천기술 보급(‘10)- “유기농기술 손쉽게 따라하기” 및 “유기농경지 토양․양분관리”

- 14 -

친환경농업 녹비이용 및 유기자원 이용기술

❍ 녹비작물을 도입한 유기농 작부체계- 권역별(6개) 유기벼재배 가능 녹비활용 작부체계 수립

․ 녹비작물 : 헤어리베치, 보리, 호밀, 자운영, 유채 등

※ 헤어리베치 : 파종기(9월 상순～10월 상순), 파종량(4kg/10a 내외)

※ 호밀 : 파종기(10월 중순～10월 하순), 파종량(15kg/10a 내외)

- 벼 재배시 화학비료 사용량 완전 절감 : 질소 9.0 → 0㎏/10a

- 유기농 엽채류 시설재배 작부체계 기술

․ 하계 고온기 녹비(크로타라리아, 수수, 풋콩), 흡비(열무)작물 재배

헤어리베치 자운영 크로타라리아 호밀 수단그라스

❍ 유기농업용 유기자원 선발 및 이용기술- 유기물공급 유기자원 : 볏짚, 왕겨, 파쇄목, 톱밥, 산야초 등

- 양분공급 유기자원 : 쌀겨, 깻묵, 식물성 박, 해초류 등

- 퇴비화 : 유기자원 혼합→퇴적(12～14주) →후숙(약 30일) →토양공급

- 액비화 : 유기자원․미생물 혼합→발효(2주) →액비이용(관주 및 엽면시비)

※ 볏짚, 수피, 톱밥과 C/N율 조절원으로 쌀겨, 유박 등의 조합이 효과적

- 15 -

유기벼 재배력

『유기농정보센터』홈페이지를 통한 유기농업 기술 보급

❍ 유기농정보포탈을통한통한대국민서비스강화(http://organic.naas.go.kr)❍ 구성 : 유기농장, 유기농식탁, 유기농사랑방, 유기농마당, 소개❍ 유기농업 데이터베이스 구축- 작목별, 분야별 기술, 유기농자재, 식품, 사례 등 1,800여건 정보수집

- 유기농업 개념, 정책, 기술개발 현황,

인증제도, 통계정보 종합 수록

❍ 홈페이지 활용 현황- 홈페이지 방문고객 : 년 방문자수 9만

- 고객만족도 : 87.2%

- 농진청 유기농기술 발간자료 (매뉴얼 등)

다운로드

< 국내 환경농업 단체 인터넷 >

사이트 주 요 내 용 인터넷 주소

한국유기농업협회○ 친환경농업교육과정 소개

○ 유기농업 생산정보

http://www.organic.or.

kr

환경농업단체연합회○ 친환경유기농산물 판매처 소개

○ 친환경농업 현황 자료http://www.kfsao.org

자연을 닮은 사람들○ 자연농업기술 소개

- 천연자재 만들기 및 국내외 사례http://www.naturei.net

(사)흙살림○ 친환경농업 교육 소개

○ 유기농업 컨설팅http://www.heuk.or.kr

전국귀농운동본부○ 귀농 교육 강좌 소개

- 재배기술 교육 및 농가현장 체험

http://www.refarm.org

/

한국지속농업산학연구회 ○ 유기농재배기술 정보 공유 http://www.jisok.kr

한산림전국생산자연합회○ 친환경농산물 생산자소개

○ 농업자료

http://farm.hansalim.or.

kr/

우리는 지금 농촌으로 간다○ 귀농교육과정http://cafe.naver.com/ui

turn

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친환경 유기농자재 목록공시된 제품

❍ 목록 공시제는 대상 품목에 함유된 자재가 유기농업에 허용되는자재임을 보증하나, 그 효과를 보증하지는 않음

❍ 현재(‘11. 4월) 목록공시된 제품수 : 총 1,246종구 분 토양개량용 작물생육용

토양개량및

작물생육용

작물병해관리용

작물충해관리용

작물병해충관리용

공 시제품수 26 360 416 151 288 5

❍ 공시 품목의 정보는 농촌진흥청 홈페이지에서 확인 가능❍ 정보 확인방법- ① 홈페이지 접속(www.rda.go.kr) → ② 기술정보 → ③ 농자재 정보

→ ④ 친환경 유기농자재

- ⑤ 원하는 자재명을 클릭하면 상세 정보 확인가능

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생산과정 우수농산물 생산 GAP 매뉴얼

재배전

○ 농산물이력추적관리 등록(농산물품질관리원)

- 영농기록, 판매기록 등을 최소 1년간 보관

○ 우수농산물 생산에 관한 교육이수(농촌진흥청)

⇩

포장

관리

포장

관리

○ 토양과 수질을 분석하여 오염우려가 없는지 확인할 것

- 토양오염우려기준, 농업용수수질기준에 적합할 것

○ 화학적 약제를 사용한 토양소독시 해당작물에 등록된 약제만 사용

하고, 그 내역을 기록할 것

- 기록사항: 사용자, 약제명(상표명), 일시, 처리량, 처리방법

⇩

파종

○ 종자소독을 할 경우, 해당작물에 등록된 약제만 사용하고, 그 내역

을 기록할 것

- 기록사항: 사용자, 약제명(상표명), 일시, 처리량, 처리방법

⇩

육묘○ 해당작물에 적합한 육묘상 관리를 실시할 것

- 오염된 상토, 유기물, 관개수 등의 사용금지

⇩

정식 ○ 토양 및 수질 분석결과에 따라 오염우려가 없는 재배환경에 정식할 것

⇩

재배관리

(시비)

○ 비료사용시「비료관리법」에서허용된비료만을사용하고, 그내역을기록할것

- 기록사항: 사용자, 비료종류, 일시, 장소, 시비량, 시비방법

○ 비료사용량은 농업전문기관의 시비처방서를 발급받아 결정할 것

- 시비처방서가 발급되지 않는 작물은 유사작물의 시비처방서로 대체함

○ 비료 살포에 사용되는 장비는 항상 청결하게 관리하고, 정확한 양을

살포할 수 있도록 정비할 것

○ 화학비료와 유기질비료 모두 통기가 잘되고 강우시 유출될 우려가

없는 곳에 농산물, 종자, 대목 등과 구분하여 보관할 것

○ 비료는 농약과 동일한 장소에 보관하지 않을 것

○ 하수 오니, 미부숙 퇴비를 사용하지 않을 것

< 참 고 2 >

GAP 농산물 생산 매뉴얼

- 19 -

⇩

재배관리

(병해충방제)

○ 가능하면 저항성품종 선택, 경종적 방제, 생물적 방제 등 IPM 방법을

우선 실시하도록 고려할 것

○ 농약 사용자는 농약안전사용에 관한 교육을 이수할 것

○ 농약 사용 시 해당작물에 대해 등록된 농약만 사용하고, 그 내역

을 기록할 것

-「농약관리법」의 안전사용기준을 준수할 것

- 농약 사용설명서에 표기된 취급주의사항을 준수할 것

- 기록사항: 사용자, 약제명(상표명), 일시, 처리량, 처리방법, 병해충명, 총살

포횟수, 수확전 살포일자

○ 농약 혼용살포시 혼용가부표를 확인하고 혼용량을 정확히 계산하여

사용할 것

○ 농약 살포 후 잔량은 작물이 재배되지 않고, 인근 지하수나 수계를 오염

시킬 우려가 없는 곳에 폐기처리할 것

○ 허용된 약제 이외의 모든 화학물질을 작물에 직접적으로 사용하지

않을 것

○ 농약 살포에 사용되는 장비는 항상 청결하게 관리하고, 정확한 양을

살포할 수 있도록 정비할 것

○ 농약 보관장소는 결빙방지, 화재안전, 환기, 다른 물질과 격리가 가능

하여야 하며, 햇볕이 들지 않고, 어린이 손이 닿지 않는 곳일 것

- 농약은 수확 농산물과 구분하여 보관할 것

- 유효기간이 경과된 농약은 판매상에 반납할 것

- 농약의 오염및 유출사고에 대비하여 비상장비를 비치할 것

- 사용한 빈 농약용기는 재사용하지 않을 것

⇩

수확

○ 수확 전 농산물에 대해 농약 및 중금속 잔류검사를 최소 1년에 1회

이상 실시할 것

- 농약잔류허용기준, 중금속허용기준에 적합할 것

○ 수확한 농산물은 오염 및 이물질 혼입을 방지할 것

- 수확한 농산물을 야간에 야외방치하지 않을 것

○ 수확작업에 사용되는 도구 및 운반상자는 유해물질에 오염되지않도록

세척, 소독 등을 하여 청결하게관리할것

⇩

수확후처리

○ 수확 후 선도유지제, 훈증제 등을 처리할 때 안전사용기준에 따라 등록된

약제만 사용하고, 그 내역을 기록할것

- 기록사항: 농산물명, 사용자, 약제명(상표명), 일시, 장소, 처리량, 처리방법

- 20 -

수확후처리

○ 전염병 보균자 등 농산물을 통해 병을 전염시킬 우려가 있는 사람은

수확 후 처리 작업을 하지 않도록 할 것

○ 수확물은 농산물품질관리원이 지정한 우수농산물관리시설에서 처리

되도록 할 것

- 농산물품질관리원장이 정하는 “농산물표준규격”에 의해 선별 유통되도록

할 것

⇩수확후

관리시설○ 농산물품질관리원이 지정하는 우수농산물관리시설에서 처리될 것

⇩

재배환경

관리

○ 재배지 주변에서 발생하는 쓰레기를 청결하게 처리할 것

○ 주변 환경오염물질이 재배지로 유입되지 않도록 관리할 것

【수자원보호구역, 생태보호지역 등 환경보전지역의 경우】

○ 환경오염방지를 위해 화학농자재의 사용에 특히유의할것

구 분 우수농산물관리시설 GAP 매뉴얼

건축물

○ 수확후관리시설과 원료 및 완제품의 보관시설 등이 설비된 건축물의

위치는 축산폐수, 화학물질, 기타 오염물질의 발생시설로부터 농산

물에 나쁜 영향을 주지 않도록 격리된 곳일 것

작업장

○ 작업장의 선별, 저장시설은칸막이나커튼등으로 분리되거나 구획되어있을것

○ 작업장의 바닥, 내벽 및 천정은 다음과 같은 구조로 설비되어 있을 것

- 바닥은 충격에 잘 견디는 견고한 재질이어야 하며, 배수가 잘 되도록

할 것

- 천정은 농산물에 나쁜 영향을 주지 않는 자재를 사용해야 하며, 이물

이나 먼지가 쌓여 있지 않도록 할 것

- 문은 견고한 내수성 재질로서 청소가 용이하여야 할 것

- 채광 또는 조명은 작업환경에 적절한 상태를 유지할 수 있도록 할 것

- 작업장 안에서 악취, 유해가스, 매연, 증기 등이 발생할 경우 이를 제거

하는 환기시설을 갖출 것

- 작업장의 출입구 및 창문은 밀폐될 수 있을 것

- 작업공정에 분진, 분말 등이 발생할 경우 이를 제거하는 집진시설을

갖추고 있을 것

- 21 -

수확후

관리설비

○ 농산물을 수확후 관리하는데 필요한 기계, 기구류 등 장비는 농산물의

특성에 따라 구비, 관리할 것

○ 취급설비는 깨끗하게 위생적으로 유지 관리되도록 할 것

저장(예냉)

시설

저장(예냉)

시설

【농산물을 저온저장(예냉)하는 경우만 해당】

○ 벽체 및 천정의 내벽은 내수성 단열 패널로 마감처리하는 것을 원칙으로

함

○ 창문이나 출입문은 조류, 설치류와 가축의 접근을 막기 위하여 방충망

을 설치할 것

○ 냉장(냉동, 냉각)이 필요한 농산물은 냉기가 잘 흐르도록 적재가 가능한

팔레트 등을 구비하고, 적절한 온도관리가 되도록 할 것

○ 냉장(냉동, 냉각)실에 설치되어 있는 온도장치의 감온봉은 가장 온도가 높은

곳이나 온도관리가 적절한 곳에 설치하며, 외부에서 온도를 관찰할 수 있

도록 할 것

수송,운반

설비

○ 운반차량은 농산물 등에 대한 오염을 방지할 수 있도록 천막 등 덮개를

사용할 것

위생

관리

○ 화장실은 작업실과 분리하여 수세식으로 설치하여야 하며, 손 세척시

설과 손을 건조시킬 수 있는 시설(일회용 종이수건을 사용하는 곳은 제외)

을 갖출 것

○ 화장실은 청결하게 관리되도록 할 것

○ 적절한 청소 설비 및 기구를 전용 보관장소에 두어 비치할 것

기타

시설

○ 폐기물처리시설이 필요할 경우 폐기물처리시설은 작업장과 떨어진 곳에 설치,

운영되도록 할 것

관리

유지

○ 우수농산물관리시설의 효율적 관리를 위하여 다음과 같은 도면과 자료를

구비하고 있을 것

- 시설 및 기계설비 작업 흐름도, 관리기록대장 등

- 22 -

5 강소농 단지화 및 농장 육성으로 규모 확대

< 현 황 >

강소농 신청 경영체중 단지 또는 영농법인 임원이 다수

❍ 탑라이스단지, 농식품부 들녘별 경영체, 가공용쌀 생산단지 등특수미 등을 생산하여 택배 판매하는 농장형 경영체 육성 필요

❍ 진성고객을 다수 확보하고 있으나 가공시설이 열악하거나 위탁도정으로 고객들의 요구변화에 적응이 어려움

❍ 생산과 소비자가 함께하는 체험농장형 경영체의 컨설팅 요구< 대 책 >

탑라이스 기술적용 생산 농업인을 중심으로 조직 ․규모화된 전문경영체 육성

❍ 탑라이스 표준 매뉴얼 적용 재배면적 확대 : (‘10)55천ha→('11)60❍ 탑라이스급 고급쌀 수요 확대를 위한 가공제품 개발 상품화

* 칼라떡국, 식빵, 생막걸리, 삼각김밥, 도시락 등 상품화

❍ 탑라이스 협회 중심 단지별 농업인교육 및 현장 컨설팅 지원우리 쌀 수출단지육성으로 국제경쟁력 강화

❍ 수출 대상국별 맞춤형 쌀 생산기술 정립- 고급쌀, 저가미, 유기농 등* 최고품질 단지(익산), 초다수성 단지(군산), 친환경농업 단지(철원)

❍ 단지 생산량 전량 수출 : ('11) 2.5천톤→(‘12) 10→(’13) 20* 수출 대상국 소비형태․선호도 조사 및 수출전략 수립 : 3월~연중

❍ 생산에서 수출까지 단계별 매뉴얼 개발 및 맞춤형 기술지원 : 4월∼12월개별농장형 경영체 협의회 조직 및 기술컨설팅

❍ 도단위 또는 지역별로 모임구성 단체 컨설팅 실시❍ 경영기법, 가공기술, 도정기술, 소비자관리기법 등 교육

- 23 -

< 참 고 >

최적 들녘관리를 통한 논농업 효율화방안

(2010.11. 전북대 조가옥교수)

□ 최근 논농업을 둘러싼 문제

□ 쌀 생산비는 무엇이 문제인가?

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- 25 -

□ 들녘별 경영체를 통한 10a당 쌀 생산비 절감 방안

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- 29 -

- 30 -

□ 고품질쌀 최적 경영체 육성사업(단지화 추진사례)

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- 32 -

- 33 -

- 34 -

- 35 -

< 참 고 2 >

고품질쌀 생산단지 구성 및 품질관리 체계

단 지 선 정입지조건, 농업인의지, RPC시설

토양․수질분석 고품질쌀 생산 검토

지원단 구성단지별 5명(중앙 + 도원 + 시군센터)

전문가로 구성, 단계별 현장컨설팅

단 지 교 육중앙단위 : 단지임원, RPC 관계자 등

지방단위 : 단지 농업인(수시교육)

품 종 선 택지역적응 단일품종 선택

정부보급종 공급, 종자 DNA 검사

질소비료 감축토양분석 결과 질소시비

맞춤형비료 공급 등 미질향상

공동육묘․이앙공동작업 품질균일화, 혼입 방지

파종량․최적기 이앙․포기수 준수

포장정밀관리병해충 정밀예찰, 방제 최소화

잡초․잡수 제거 등 포장관리

포 장 심 사생육기 자체심사, 수확기도농업기술원 중심심사

DNA 검사, 병해충, 도복 등

품 질 검 증수매 전 단백질 함량 등 품질심사

RPC 저온저장 및 완전미 시설점검

저장 및 유통

원료곡 별도 저온저장 실시

품질기준의 공동브랜드 생산․출하

유통기간 중 품질 및 매장관리

◦ 중앙, 도원, 시군센터 전문가로 편성된 기술지원단 구성

◦ 농업인에 대한 집합 교육 6～7회, 단지별 현장밀착 수시지도

◦ 단지대표, RPC 운영자, 농진청, 지방농촌진흥기관 협의체 구성 운영

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< 참 고 3 >

특별 계약재배 협약서(약정서)

O O 농업협동조합 조합장 O O O(이하 “갑”이라 함)와(과) 탑라이스 단지

(이하 “을”이라 함)간에 2008년산 벼 계약 재배 및 출하약정을 체결함에

있어 아래 조항을 성실히 이행할 것을 약정한다

제1조(목적) 우리 지역에 알맞은 상기 고품질 품종을 계약재배하여

O O(지역명)쌀의 품질을 고급화하기 위하여 저온저장을 통한

연중 균일한 품질의 쌀을 공급함으로써 소비자 인지도 제고와

품질 경쟁력 확보를 통한 농가소득 증대 및 RPC 경영안정을

도모 하는데 있다.

제2조(계약재배 및 출하약정물량) “을”은 벼 계약재배 신청서상의

약정품종 수량을 재배하여 “갑”에게 출하하여야 한다.

구 분 품 종출하약정량(포/40㎏조곡) 약정농가수 출하품 품위

제3조(계약재배 성실이행 의무) “을”은 계약재배의 내실화를 통한

고품질 쌀을 생산하기 위하여 “갑”과 협의하여 다음 사항의 이

행에 최선을 다해야 한다.

1. “을”은 “갑”과 약정한 품종을 재배하여야 한다.

2. “을”은 올해(2008년) 벼 수확 후 당해 논에서 생산된 볏짚은 당해

논에 100% 환원하여야 한다.

3. “을”은 “갑”과 협의하여 이앙시기를 정하여야 한다.

4. “을”은 토양검정에 의거 시비량을 정하되, 질소비료의 시비량을

7㎏/10a(표준시비량 9㎏)으로 하여야 한다.

5. “을”은 병해충 방제횟수를 최소화(표준 방제횟수 4회)하여 농약

안전사용 기준을 준수한다.

6. “을”은 적기 중간 물떼기(출수전 45～30일 사이)를 실시한다.

7. “을”은 적기 완전 물떼기(황숙기)를 실시한다.

8. “을”은 적기수확(출수 후 50～55일경)을 실시하되, 수확시기 결정

은 “갑”과 협의하여 정한다.

- 37 -

9. “을”은 “갑”에게 산물로(출하 이전에 화력건조시 40℃ 이하에서

건조) 출하한다.

10. “을”은 고품질 쌀을 생산하기 위하여 약정된 벼를 중금속, 기타

유해물질 등 오염 우려가 없는 지역에서 재배하여야 한다.

제4조(조곡 출하의무)

1. “을”은 제2조의 출하약정 물량을 “갑”이 지정하는 일자와 장소,

수매방법을 개별 통보하고, 별도의 출하 통지서에 따라 지정 장

소에 출하하여야 한다.

2. 출하 시 포장은 “갑”이 공급하는 별도 포대를 사용하여야 한다.

단, 산물벼 수매 시는 예외로 한다.

제5조(품위검사)

1. 출하물량의 품위검사는 “갑”이 별도 정한 기준 [내면품위(단백질

함량, 동할률, 아밀로스 등)와 제현율, 수분함량 등]에 의거 매

입하며, 품위가 불량한 것은 매입하지 않을 수 있다.

2. “을”이 물벼 출하 시는 “갑”이 정밀검사 후 수분 15%로 환산 중

량을 적용할 수 있다.

제6조(매입가격)

1. “을”이 출하하는 벼의 매입가격은 곡 40㎏ 기준 가마당 시가에 의

한 약정물량을 매입한다.

2. 매입가격은 지역 산지가격 등을 기준으로 결정하고 이익금을 정

산한다.

제7조(제재조치) “갑”은 “을”이 다음 각호에 해당하는 경우 계약을

해지하거나 향후 계약재배 및 출하약정을 하기 않을 수 있다.

1. “갑”과 “을”이 약정 내용을 정당한 이유없이 위반하였을 경우

2. 정당한 사유 없이 계약재배 약정서상의 품종을 재배하지 아니할 때

3. “갑”의 사전 승인 없이 “을” 계약재배 벼를 타인 또는 상인들과

거래한 경우

4. 계약재배 벼와 다른 벼를 혼합하여 출하한 경우

5. “을”이 벼 재배과정에서 “갑” 또는 지도기관의 지도사항 미이행

등 고의 또는 실수로 벼 품질 저하를 초래한 것이 명백하다고 인

정될 때

6. 쌀 품질향상을 위한 “갑”의 영농지도 사항을 2회 이상 위반한 경우

7. 기타 “갑”과 “을” 간의 계속 계약재배 약정이 부적정하다고 인정될 때

- 38 -

제8조(약정기간) 본 약정은 약정일로부터 2008년산 벼 수매완료 때

까지로 한다.

제9조(품질인증 등의 신청) O O O O 쌀 품질향상 및 브랜드화를

위해 “갑”이 표준규격 출하 또는 품질인증을 신청할 경우에는

“을”은 적극적으로 협력하여야 한다.

제10조(계약입회자) “갑”과 “을”의 합의하에 본 약정서의 효율적인

이행과 고품질쌀 생산을 위하여 농업기술센터의 담당 농촌지

도사 또는 농협의 영농지도사 등을 본 약정서의 입회자로 둘

수 있다.

제11조(농사피해에 대한 책임) 기상재해 등 불가항력적인 천재지변

으로 인하여 계약재배한 농지에 피해가 발생했을 경우에 한하

여 계약 쌍방간에 그 피해보상에 대한 책임을 요구할 수 없다.

제12조(조문해석) 본 약정서에 명문 규정이 없거나 해석상 이의가

있을 때에는 “갑”과 “을”이 상호 협의하여 결정한다.

본 약정 내용을 성실히 이행하기 위하여 약정서 2통을 작성하여

“갑”과 “을” 쌍방이 서명 날인 후 각각 1통씩 보관한다.

0 0 0 0년 0월 0 일

“갑” 주 소 :

법인명 : 0 0 농업협동조합(0 0 0 RPC)

성 명 : 조합장 0 0 0 (인)

“을” 주 소 :

소 속 : 탑라이스 단지 0 0 작목반

성 명 : 0 0 0 (인)

“입회자”

소 속 : 0 0 0 농업기술센터

성 명 : 0 0 0 (인)

- 39 -

< 참 고 4 >

○○단지 운영규정(예시)

제정 : 2011. 2. 29

제1장 총 칙

제1조 명 칭 본 회의 명칭은 ○○회라 칭한다.

제2조 구 성

본 회는 다음 지역과 농업인으로 구성한다.

1. ○○읍 차탄, 임촌, 송경, 운곡, 모고, 부리, 묵곡에 거주하는 사람으

로 농사경력 5년 이상 벼 40㎏ 30가마 이상 출하할 수 있는 30세

이상의 남녀로 한다.

[ 개 정 ]

1. 최고품질의 ○○쌀 생산이 가능한 북부○○ 지역 중 단지화가 더욱

용이한 ○○읍 지역으로 한다.

단) 시범사업기간(2006～2008)에는 제2조 1항에 의거 차탄산골, 임촌

골, 송경골, 운곡골들로 제한한다.

2. 단지 지역 내 탑라이스 생산에 의욕적인 희망농업인으로 구성한다.

단) 시범기간 내에는 농사경력 5년 이상 벼 40㎏ 30가마 이상 출하

할 수 있는 30세 이상 농업인으로 제한한다.

제3조 목 적

본 회는 농업경영의 합리화로 탑라이스 품질인증(단백질 함량 6.5% 이

하 / 완전미 95% 이상) 고품질 쌀을 생산하여 수입개방에 대처하고 소

비촉진으로 농가소득을 증진함에 있다.

제4조 사 업

본 회는 제3조의 목적을 달성하기 위하여 다음과 같은 사업을 한다.

1. 영농 교육을 강화하여 고품질 쌀 생산에 조금도 차질이 없도록 하는

교육ㆍ지도 사업

2. 참여 마을별로 작목반장을 선임하고 작목반장의 책임하에 관장하는 사업

3. 탑라이스 쌀을 생산하여 고소득화와 소비를 촉진시키는 사업

4. 농자재 공동구입으로 경비를 절감하고 미질의 균일화를 위하여 본회

에서 일괄 구입하여 공급하는 사업

5. 홍보, 유통, 가공 등 본회 발전에 도움이 되는 사업

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제2장 회 원

제5조 회원 자격

제2조 1항 지역의 사람으로 본회에서 필요로 하는 소정서류와 출자금을

납입하여 본회의 승인을 받음으로써 그 자격을 취득하게 된다.

제6조 회원의 권리

본 회의 회원은 선거권과 피선거권, 의결권을 갖는다.

제7조 회원의 의무

출자금 운영비 등을 납부하고 공동사업에 참여할 의무를 갖는다.

[개 정]

제7조 회원의 의무와 상벌

1. 출자금, 운영비 등을 납부하고 공동사업에 참여할 의무를 갖는다.

2. 본회 발전에 공이 많은 회원과 관계자를 표창할 수 있다.

3. 본인 과실로 인한 심사 탈락과 수매목표량 미달 시 지원금을 즉각 상

환한다.

제8조 회원의 자격 상실

본 회원은 다음의 사유가 발생하면 회원 자격을 상실한다.

1. 사망, 파산, 이주, 영농포기 시

2. 본인의 과오로 본회에 크게 손실을 입혔을 때

3. 본회를 비방하거나 불손한 언행으로 본회에 상당한 누를 끼쳤다고 인

정될 때

제9조 임 원

본 회는 다음과 같이 임원을 둔다.

1. 회장 : 1명

2. 총무 : 1명

3. 간사 : 1명

4. 감사 : 2명

5. 운영위원 : 7명 (5명)

6. 고 문 : 약간 명

제10조 임원의 임무

임원의 임무는 다음과 같다.

1. 회장 : 모든 회의의 의장이 되며 회를 대표하고 회무를 총괄한다.

2. 총무 : 회장을 보좌하고 회무 회계를 총괄한다.

3. 간사 : 유급으로 하고 회장 및 총무의 지시에 따라 업무 및 회계를

관장한다.

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4. 감사 : 회무 및 회계를 감사하고 총회 시 보고한다.

5. 운영위원 : 해당 마을의 사업을 관장하고 회의 시 마을의 진행사항을

보고하고 회 운영에 적극 협조한다.

6. 고문 : 회장, 총무 등의 자문에 응하고 회의 운영사항을 면밀히 검토

하고 분석하여 회의 시 시정 권고할 수 있다.

제11조 임원의 임기

본회 임원의 임기는 3년으로 한다.

제12조 회 의

본회의 회의는 정기총회, 임시총회, 임원회로 구분 개최한다.

제13조 회의의 기능

1. 정기총회 : 매년 1월에 개최하고 규정 변경 회원가입 탈퇴, 예산, 사

업 등을 의결한다.

2. 임시총회 : 회장이 필요하다고 인정될 때 하시라도 개최할 수 있다.

3. 임원회 : 격월 개최하는 것을 원칙으로 하고, 회의 소집 여부는 회장

의 임의에 맡긴다.

제3장 회 계

제14조 재정수입

본 회의 재정수입은 운영비, 찬조금 기타 수입으로 한다.

제15조 재정지출

본 회의 재정지출은 회장의 결재로 처리하고 부득이한 경우 선 지출, 후

결재할 수 있다.

제16조 증빙자료

재정지출 시 필히 재정지출내역서와 영수증을 받아 보관토록 한다.

제17조 예산 승인

본 회의 예산승인은 임원회의 심의를 거쳐 총회에서 의결한다.

제18조 회계년도

본 회의 회계일은 정기총회일로부터 익년도 정기총회 전일까지로 한다

제19조 파산선고

본 회의 파산 선고는 회의 운영이 도저히 불가하다고 인증될 때 감사가

파산을 선고하고 선고일로부터 회의 모든 재산을 감사가 관장하고 처리

하되 진행절차는 ○○ 쌀영농조합 정관 파산선고 진행절차에 따른다.

제20조 부 칙

1. 운영규정 외 사항은 ○○쌀연구회 정관에 따른다.

2. 본 회의 시행규정은 총회 의결한 날로부터 효력을 발생한다.

- 42 -

6 서비스 및 브랜드화 관리기법 가치창출

< 현 황 >

개별농장이나 영농법인의 경우 브랜드개발 및 소비자관리기법이

미흡하여 경영체 컨설팅요구가 많으며, 소득증가에 필수적인

요인으로 작용함

❍ 농가별 스토리텔링, 감성 디자인 개발 등으로 차별화․고급화 필요- 소포장, 디자인 개선, 선도유지 등 포장개선으로 제품경쟁력 제고

❍ 농협 및 민간RPC와 계약단지 구성 공동영농으로 비용 절감 실천- 규모화, 조직화로 농기계 공동이용, 공동농작업을 통한 비용 절감

❍ 소비자 관리 및 소비시장 창출기법 교육이 필요< 대 책 >

강소농 대상농가 지역 문화자원 활용 관광, 체험, 숙박 등 연계

❍ 주말농장, 체험장 등을 통한 안정 소득 및 잠재 구매층 확보❍ 소포장, 디자인 개선, 선도유지 등 포장개선으로 제품경쟁력 제고농협 및 민간RPC와 계약단지 구성 공동영농으로 비용 절감 실천

❍ 규모화, 조직화로 농기계 공동이용, 공동농작업을 통한 비용 절감❍ 생산단위 현장 연찬회 개최(5월중) 및 비용절감 경영 농업경영체 조직

탑라이스 등 단지 및 자가농장 브랜드 등 관리기술 지원

❍ 소비자 관리 및 소비시장 창출기법 교육(외부강사 등) 지원❍ 코미디언 등 방송⋅언론종사자 단체와 연계한 우리쌀 홍보 추진

* 탑라이스협회와 KBS극회와 연계 홍보 등 검토

향토자원 등 문화컨텐츠 접목을 통한 농외소득 증대

❍ 강소농 대상농가 지역 문화자원 활용 관광, 체험, 숙박 등 연계❍ 주말농장, 체험장 등을 통한 안정 소득 및 잠재 구매층 확보

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7 R&D실증연구와 현장성공모델 발굴 홍보

가. R&D 실증연구

연구과제 농가명 지역

우량 흑미선발 농가현장 실증연구 및 시범단지 조성 채기송 진도

기능성 특수미 지역특산화 단지조성 조진환 김포

벼 무논점파 재배기술 현장실증 및 실용화연구 최정호 철원

맞춤형 쌀 수출단지 조성 윤종현 익산

쌀 생산농법별 맞춤형 관리체계 개발 안한모 제천

유기농쌀 생산단지 소득향상 기술지원 영동농장영농조합법인 강진

모싯잎송편 차별화를 위한 원료곡 품질 고급화 박용수 영광

제천지역 적응 벼 품종 선발 및 브랜드쌀 육성 진필경 제천

소비자 맞춤 명품브랜드화 벼 단지조성 여주점동영농조합법인 여주

소비자 맞춤 명품브랜드화 벼 단지조성 권혁재 여주

벼 고품질 고식미 품종 조기 보급 이길우 청원

벼 고품질 고식미 품종 조기 보급 박영학 원주

벼 고품질 고식미 품종 조기 보급 방현주 사천

벼 고품질 고식미 품종 조기 보급 장수용 김제

나. 쌀 산업분야 강소농 모델(예시)

해외시장 개척으로 우리 쌀 국제화를 통한 강소농 육성

❍ 수출 대상국의 기호에 맞는 품질기준을 설정하고 전략적 마케팅을통하여 우리 쌀 국제 경쟁력 확보

❍ 수출 대상국별 소비자 기호도에 맞는 전략 품종 생산단지 조성❍ 수출용 쌀 품질기준 및 재배기술 보급으로 우리 쌀 경쟁력 확보

< 주요 쌀 수출국 및 수출량 >

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단지화를 통한 최고품질쌀 생산 강소농

❍ 탑라이스 표준재배 매뉴얼 지역브랜드에 확대 적용* 연도별 면적 : (‘06) 2천ha → ('08) 32 → ('09) 41 → ('10) 55

- 수입개방에 대하여 탑라이스 참여농가의 89%가 자신감 향상

- 탑라이스 시범농가 소득이 일반농가에 대비하여 14.5% 증가

◦ 전북 군산시 대야단지 : 74ha, 70호

- 탑라이스 전국 최초 해외 수출 : 싱가포르(‘08. 11. 14)

※ 농식품부 주관 ‘08 소비자 선정 우수 브랜드 쌀 최우수상(대야농협)

◦ 전남 장흥군 관산단지 : 60ha, 62호

- 탑라이스 전문식당 운영 : 서울, 인천, 부산 등 8개소

- 지역 경제적 파급효과(쌀분야) : 62억원(판매가격 상승 40%)

※ ‘08년 전국 탑라이스 평가 최우수상(국무총리) 수상

비용절감기술 도입으로 실질소득 증가 강소농

❍ 직파재배기술 등 생력재배 기술보급 통한 쌀 생산비 절감으로 농가소득증대로 강소농 육성

❍ 규모화 및 조직화하여 공동작업 등으로 생산비 절감❍ 생력재배 확대로 노동력 절감, 농기계 공동이용체계 구축

◦ 무논점파 중묘기계이앙 대비 전체 노동시간 31.6～35.3% 절감

- 6조 파종기는 31.6%, 8조 파종기는 35.3%절감 효과

- 경운정지부터 육묘/이앙/직파 단계에서는 67.4～73.6% 절감

◦ 무논점파 이앙 대비 직파 경영비분석은 ha당 1,044,300원절감

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웰빙시대에 맞는 기능성쌀 생산 강소농(전남 진도)

❍ 쌀을 단순한 백미에서 소비자 트렌드를 읽어 무농약인증 오색미(흑미, 홍미, 현미, 찹쌀, 녹미) 상품개발로 고부가가치 창출

- 오색미 생산 전문농업경영체 조직화, 규모화로 시장지배력 강화, 대량

수요처 확보, 직거래를 통한 유통비용 절감

* 하루에 세끼 영농조합법인 조직(32명), 무농약인증 면적(64ha), 생산품목

(오색미, 검정쌀, 일반 쌀)

소비자 트렌드를 읽고 움직여라

◦ 웰빙시대에 맞는 기능성 쌀 상품개발로 부가가치 향상(일반쌀 대비 3배)

- 단순생산에서 생산+가공+유통+신뢰확보 일원화 및 법인체 구성

- 친환경인증, 소포장 출하, 직거래로 신선도 유지, 농촌체험 행사 등

- 경영분석(10a, 천원) : 2,257(총수입) - 375(경영비) = 1,882(소득)

❍ 생산제품 안전관리시스템 구축(무농약인증)과 농촌체험 행사,소비자 교육 등을 통한 소비자 신뢰확보로 직거래 활성화

- 직거래로 소비자 주문 후 도정으로 신선도 유지 및 소포장

- 소비자 초청 낚시대회, 농촌체험 등 도농 교류 활성화

친환경인증 오색미 제품 소비자 초청 행사(낚시대회 등)

체험 농장형 강소농

❍ 쌀을 생산에서 가공, 유통, 현장체험까지 package화하여 연중 쌀산업에 전념할 수 있는 산업으로 육성

❍ 쌀도 프랑스 포도주(winery)와 같이 전문화된 쌀 농장인 ricenery운영을 통한 지역별 차별된 쌀 전문 체험 경영체로 육성

❍ 쌀을 생산·가공·현장체험·유통까지 할 수 있는 강소농 경영체 육성❍ 떡, 한과, 막걸리 등 쌀 가공 현장체험을 통한 직거래 유통 활성화

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유기쌀 생산으로 무상급식과 연계한 판매 강소농

❍ 벼 유기재배 개발기술과 민간실천기술을 종합 투입하여 다양한소비변화에 대응 유기농산물인증 쌀 생산으로 부가가치 증대

❍ 저농약 농산물 인증 친환경 농가 유기농업으로 전환 유도❍ 녹비재배, 미생물, 유기농자재이용 기술보급으로 화학비료․농약절감❍ 유기농산물 생산기술체계 확립으로 소비자의 인식 제고❍ 무상급식 확대에 연계하여 판로개척으로 소득 증대

쌀과 부산물을 활용한 가공제품 사업화하는 강소농

❍ 쌀의 주/부산물을 이용한 그린 생활용품 개발 및 상품화❍ 쌀 추출물 이용 화장품 제조 및 피부반응 조사 : 팩, 크림 등❍ 쌀 추출물 및 발효농축액을 이용한 입욕제 기술 개발

- 고고미, 도정 부산물 이용 : 비누, 샴푸/린스, bath oil 등

❍ Anti-aging관련 의약품․화장품 개발- 미강(rice bran)으로부터 유래된 비타민E(토코페롤, 토코트리페놀)과 오

리자놀(oryzanols)을 이용

* 미국 : 미강을 이용한 쌀겨오일, 쌀겨왁스 판매중임

* 국내 : 연간 약 60만 톤의 미강 생산

❍ 남은 쌀을 이용한 생분해성 쌀 플라스틱 제조 기술개발- 합성수지 대체 유아용 식기류, 어린이용 완구류 등

❍ 식품 소재 : 당면, 요리용 당류제품(올리고당, 텍스트로스 등) 등❍ 화장품 소재 : 유아용 파우더, 파운데이션 등 기능성화장품

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쌀의 무한한 변신 가공품으로 승부하는 강소농

❍ 쌀 이용한 가공식품 개발 및 상품화- 난소화성 쌀 전분을 이용한 다이어트 식품 개발 및 상품화

* 씨리얼, 피자, 빵, 쌀두부 등 쌀밥 대용식 제품 개발

- 주정 개발 : 기능성 막걸리, 소주, 맥주, 위스키, 지역특산 전통주 등

- 쌀가루 프리믹스 제조 : 아침식 스프용, 이유식, 부침용, 튀김용 등

- 밀가루과자류 대체 주전부리 : 쌀스틱, 씨리얼, 쌀양갱, 가래떡튀밥등

❍ 쌀 관련 기능성 제품 개발을 통한 신수요 창출- 감귤 쌀(다이어트 보조), 버섯쌀(면역증진) 개발 및 산업화

- 쌀+원예특작 이용한 간편식 및 가공용도별 제품 개발 강화 등

쌀 생산자 조직화하여 대규모 단지로 승부하는 강소농

❍ 쌀 시장 전면개방에 대비 품질고급화 및 들녘별 조직화․규모화를통한 맞춤형 쌀 전문경영체 육성으로 경쟁력 확보

- 고품질 쌀 단지형, 비용 절감단지형, 고품질 쌀+비용절감형 등

- 지역단위 RPC(농협, 민간)와 연계한 생산․유통 중심체 역할

❍ 다양하고 차별화된 유형별 경영체 조직으로 쌀 산업 다각화- 유기농업단지, 기능성 쌀 단지, 가공용 단지, 수출단지 육성

❍ 생산단계부터 유통․판매를 위한 지역 RPC와 협약체결- 시군 행정+유관기관(농협,민간)+센터 협력체계 구축

8 쌀산업 기술지원단 구성운영

분 야 성명 소속 연락처 e-mail

외 부전문가

정형남 이랜드리텔링 킴스클럽 010-5508-4877 jung_hyeongnam@newcore.co.kr

남 이 농협중앙회 안성교육원 010-8405-9662 nambi6305@paran.com

방미영 문화예술교육연구원 010-5328-8131 mybang419@yahoo.co.kr

박종대 한국식품연구원 016-414-3127 jpark@kfri.re.kr

조가옥 전북대학교 010-8814-6579 farmers@chonbuk.ac.kr

임성채 (사)한국탑라이스협회 010-2248-9293 sos9293@empal.com

김한용 전남대학교 016-9310-2938 hyk1020@chonnam.ac.kr

정남진 전북대학교 011-382-7236 njchung@chonbuk.ac.kr

금동우 농수산물유통공사 02-6300-1832

내 부

전문가

김명기 식량원 답작과 016-9876-5685 kimmk@rda.go.kr

양원하 식량원 답작과 017-319-9334 yangwh@rda.go.kr

최임수 식량원 답작과 010-3750-1317 ischoi@rda.go.kr

조영찬 식량원 답작과 031-290-6708 yccho@rda.go.kr

장재기 식량원 답작과 010-2060-6465 changjk@rda.go.kr

이충근 식량원 답작과 031-290-6717 leegaka@rda.go.kr

오세관 식량원 답작과 031-290-6722 ohskwan@rda.go.kr

손지영 식량원 답작과 010-8829-9469 sonjy@rda.go.kr

안종웅 식량원 기술지원과 031-290-6802 jwahn@rda.go.kr

한희석 식량원 기술지원과 010-3008-9543 hanhs10@rda.go.kr

박정화 식량원 기술지원과 010-2876-6693 jhp@rda.go.kr

박평식 식량원 기술지원과 010-8795-7203 pspark@rda.go.kr

박태선 식량원 작물환경과 010-4253-9001 jlpark@rda.go.kr

박홍규 식량원 벼맥류부 011-1778-2166 parkhok@rda.go.kr

김보경 식량원 벼맥류부 011-9644-2161 kimbke@rda.go.kr

강현중 식량원 벼맥류부 011-9646-5943 happykorean@korea.kr

신문식 식량원 벼맥류부 010-3684-1637 shinms@rda.go.kr

남정권 식량원 벼맥류부 010-3679-8942 namjk725@rda.go.kr

이건휘 식량원 벼맥류부 010-3678-6145 leejhwi@korea.kr

백남현 식량원 벼맥류부 016-9855-4139 backnh@rda.go.kr

여운상 식량원 기능성작물부 018-207-6587 yeousyr@rda.go.kr

송유천 식량원 기능성작물부 019-567-1054 songyc@rda.go.kr

조준현 식량원 기능성작물부 055-350-1169 jhcho@rda.go.kr

한성숙 농과원 작물보호과 017-365-6368 sshan@rda.go.kr

심홍식 농과원 작물보호과 011-9326-1227 hsshim@rda.go.kr

이인용 농과원 작물보호과 011-441-6401 leeinyong@rda.go.kr

이상계 농과원 작물보호과 010-3652-6618 sglee@rda.go.kr

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9 쌀산업 강소농 농가 역량진단(예시)

조사농가의 현황

지 역 농가명 면적(ha) 연령 주요 특이사항

점등면 백○○ 7.3 52하우스 활용 예비 못자리 운영* 주요작업 위탁료(300평기준) : 경영정지 90천원,

이앙 37.5, 수확 75, 토지 임차료 200~250천원

점등면 이○○ 4.7 55모내기와 복숭아 적과시기 중복으로 조기 모

내기 실시, 일부 뜸묘 발생

점등면 박○○ 4.0 56 컴퓨터 등 정보활용능력 뛰어남

점등면 구○○ 4.0 61 8,000평 친환경재배(우렁이농법), 계약재배

대신면 이△△ 6.0 57무농약 20년 재배, 학교 급식센터 납품, 나노

금쌀(?) 재배

홍천면 지△△ 8.0 49 찹쌀단지(50ha) 운영, 자체 브랜드 필요

북내면 박△△ 13.3 36 흑미재배단지(흑미 원종 필요), 정미소 신축

점등면 서△△ 6.7 56 탑라이스 단지, 무논직파 도입(3.3ha)

여주읍 권△△ 7.0 42하우스 육묘 도입, 민간육종 조생벼(금성벼)

* 민간육종벼에 대한 재배기술 연구 필요

□ 강소농 역량진단 결과

구 분1. 농업경영정보

수집능력2. 농장경영 관

리 능력3. 품질서비스

관리 능력4. 위험관리 및

기타능력합 계

기 준8개 항목

20점13개 항목

38점8개 항목

26점6개 항목

16점35개 항목

100점

조사농가

평 균14.3 20.8 17.7 8.0 60.8

❍ 강소농 조사농가의 역량진단 결과 농업경영 정보능력은 40점 중14.3점, 농장경영관리 능력 38점 중 20.8점, 품질 및 서비스 능력

26점 중 17.7점, 위험관리능력은 16점 중 8.0점으로 나타났음

- 50 -

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

농업정보수집

능력

농장경영관리

능력

품질및

서비스관리

능력

위험관리및

기타능력

기 준

평 균

❍ 개별농가의 역량진단 결과- 계약재배 실시 등의 지표로 구성된 위험관리 능력

- GAP 참여 여부, 친환경농산물 인증사업 등의 진단항목으로 구성된

품질 및 서비스 능력

- 영농기록장 기재, 현금 현물 기록장 기재여부 등으로 구성된 농장경영

관리 능력 등에서 지역평균보다 높게 나타남(* 개별농가 컨설팅 참고

자료로 활용)

< A 농가의 강소농 역량진단 분석결과>

- 51 -

도움주신 분

농촌지원국 식량축산과 농촌지도관 정충섭

농촌지원국 식량축산과 농촌지도관 허수범

농촌지원국 식량축산과 농촌지도사 박홍재

농촌지원국 식량축산과 농촌연구사 이상민

연구정책국 연구운영과 농업연구관 김경호

연구정책국 연구운영과 농업연구사 송 진

국립식량과학원 기술지원과 농업연구관 박금룡

국립식량과학원 답 작 과 농업연구관 장재기

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품목별 농업소득 향상 운영매뉴얼(식량작물분야)

쌀

발 행 일 2011년 8월

발 행 인 농촌진흥청장 / 민승규

편 집 인 농촌지원국장 / 이학동

편집기획 지도정책과 / 김영수, 최상호, 김광식, 전중환

집필기획 식량축산과 / 이범승, 허수범, 정충섭, 박홍재, 이상민

발 행 처 농촌진흥청 농촌지원국 지도정책과(031-299-1059)

(우) 441-707 경기도 수원시 권선구 수인로 150

ISBN 978-89-480-1228-6 98520

※ 본 매뉴얼에 수록된 내용을 사용하실 때에는 농촌진흥청과 사전에 협의하

시거나 허락을 받으셔야 하며, 협의 또는 허락을 얻어 자료의 내용을 게재

하는 경우에도 출처가 농촌진흥청임을 반드시 명시하여야 합니다.