2018. 5.

청렴한 KINS가 만들어가는 청렴한 세상

2018년 반부패·청렴 추진계획(안)

목 차

Ⅰ. 반부패·청렴 자체진단………………………………………………

Ⅱ. 반부패·청렴 추진 방향 및 체계………………………………

Ⅲ. 2018년 추진전략별 세부내용 …………………………………

붙임 : 세부 추진과제 및 주관(협조) 부서 1부.

1

3

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I. 반부패·청렴 자체진단

2017년도에 재정립된 윤리경영 추진체계를 기반으로 3등급으로 정체상태에 있는

부패방지 시책평가와 청렴도 측정결과에 대한 혁신적인 시책 개발이 필요

<최근 5년간 부패방지 시책평가 및 청렴도 측정결과>

□ 부패방지 시책평가 결과

ㅇ 부패방지 시책평가 제도 도입 이후 3등급으로 답보 상태

- ‘16년도 4등급으로 하락 (부패사건 외부적발[0.92점 감점] 등 영향)

연도 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 2017년등급

(점수)

3등급

(73.037점)

3등급

(86.2점)

3등급

(85.8점)

3등급

(90.8점)

3등급

(88.8점)

4등급

(84.64점)

3등급

(89.30점)

ㅇ 전년도 평가부문별 현황 및 개선방향

평가부문

(평가점수)우수한 점 미흡한 점 개선 방향

반부패 추진계획

(80.00점)

명확한 청렴정책 목표

설정

취약분야의 원인분석과

추진체계가 구체적이지 않음

평가부분별 취약점 분석

및 개선방향 도출청렴생태계 조성

(89.89점)계획과제 100% 완수

청렴활동 우수자에 대한

인센티브 강화 필요

청렴마일리지 제도 도입을

통해 전사적 추진력 확보부패위험 제거 개선

(90.14점)

기관특성 반영한 자율

제도 개선과제 우수

부패공직자에 대한 자체

적발 실적이 없음

예방적 감독(업무추진비,

계약 감사) 강화청렴문화 정착

(93.00점)

청탁금지 제도운영 및

청렴교육 내실화 우수

공익·부패신고 활성화 노력

이 보통 수준

기관장의 청렴리더십을 통해

전사적 청렴정책 추진 필요청렴개선 효과

(85.00점)

전년도 대비 청렴도

상승 (4등급→3등급)

내부 청렴의식이 어떻게

변화했는지 노력개발 필요

직원 대상 반부패·청렴

인식 변화 조사 실시반부패 수범사례 확산

(92.00점)

직원 생애주기별 맞춤형

교육 프로그램 우수

보다 창의적인 시책 개발을

위한 노력 필요

규제기관의 특성에 맞는

부패취약요인 사전제거부패사건 외부적발

(-0.26점 감점)부패사건 외부적발 발생

부패행위에 대한 자체 적발

및 처벌 강화

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□ 청렴도 측정결과

ㅇ 최근 3년간 내부청렴도 2등급으로 상승

- 상대적으로 낮은 외부청렴도 개선 필요

연도 2011년 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 2017년

종합 3등급(8.73점) 3등급(8.69점) 3등급(8.24점) 3등급(8.23점) 3등급(8.22점) 4등급(7.68점) 3등급(8.37점)

외부 9.06점 8.79점 8.50점 3등급(8.27점) 4등급(8.20점) 5등급(7.84점) 4등급(8.40점)

내부 8.03점 8.52점 8.25점 3등급(8.19점) 2등급(8.35) 2등급(8.18점) 2등급(8.42점)

ㅇ 전년도(‘17년도) 평가부문별 현황 및 개선 방향

- (외부청렴도) 업무별 취약점 및 개선 방향

업무별 평가대상 (평가점수) 취약점 (취약분야 점수) 개선 방향

방사선동위원소(RI) 인허가 (8.94점) 기준·절차의 수용가능성 (6.26점) 사업자 등 이해관계자의 의견

수렴 강화 및 규제제도 변경 시

사전 안내자료 제공을 통한

기준··절차 수용성 제고

방사선발생장치(RG) 인허가 (8.84점) 기준·절차의 수용가능성 (6.56점)

원자력시설 인허가 (9.38점) 기준·절차의 수용가능성 (8.23점)

기타시설(연구로, 방폐장 등) 인허가 (9.13점) 기준·절차의 수용가능성 (7.54점)

계약 및 관리 (9.29점) 업무완수에 대한 노력 (9.13점)공정하고 투명한 계약, 구매

업무 절차 준수

- (내부청렴도) 지수별 취약점 및 개선 방향

업무별 평가대상 (평가점수) 취약점 (취약분야 점수) 개선 방향

청렴문화 (8.47) 부패행위·공익 신고자 보호 실효성 (7.26점)이해관계자 대상 부패행위·

공익신고 정책 홍보 활성화

업무청렴 (8.38) 운영비·여비, 수당 위법 부당집행 빈도 (7.17점)업무추진비의 위법·부당 사용

에 대한 자체점검 강화

□ ‘18년도 부패방지 시책 및 청렴도 개선방향

ㅇ(핵심과제) 청렴마일리지 제도 도입, 청렴시민감사관 행정모니터링 참여 확대 등 공정성과 투명성을 강화하는 신규제도 도입 과제를 핵심과제로 추진

ㅇ(과제유형) 추진과제를 집중, 지속, 신규 등으로 분류하여 효율적 자원배분

ㅇ(청렴의식) 투명성 제고를 위한 업무처리 절차 및 기준 등을 선제적으로 제공

ㅇ(부패관리) 부패 근절을 위해 자체 감사를 강화하여 부패취약 분야 업무에 대한 예방적 감독을 통해 부패취약 요인 사전 제거

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Ⅱ. 반부패·청렴 추진 방향 및 체계1 반부패·청렴 정책 추진 방향

□ 환경 분석 및 추진 전략

· 부패 및 공익 신고 활성화 환경 조성

· 기관 경영진의 확고한 윤리·청렴 의지

· 안전규제 전문기관으로서의 철저한 직업윤리

· 반부패 청렴정책 자발적 참여 문화 저조

· 학연/전공에 따른 연고주의 가능성 존재

· 감사·청렴 인력 부족으로 자체감사를 통한

내부통제 기능 한계

(S) 강 점 약 점 (W)

(O) 기 회 위 협 (T)

· ‘반부패 개혁으로 청렴한국 실현 국정과제 설정

및 5개년 반부패 종합계획 추진

· 사회적 차원의 투명경영 및 청렴문화 확대

· 기관 윤리경영 체계 재정비를 통한 반부패·청렴

정책 실현 강화 기조

· 사회적 청렴 요구 수준이 계속해서 높아짐

· 다수의 민원업체 존재로 부패위험 상존

· 직원의 청렴정책 참여 제도의 부재

S O

역량확대- 재정비 된 윤리경영 체계를 기반으로 반부패·청렴정책 실천 기반 강화

- 시책평가 우수기관 등 타기관과의 반부패 협력활동 확대를 통해 청렴수준 제고

기회포착- 감사부서와 청렴담당부서 간의 협업을 통해

반부패 취약 분야 제도개선 및 상담 - 참여형 청렴프로그램 확대를 통한 청렴·반부패

문화 확산

S T

W O

선택집중- 시민감사관의 모니터링 영역 확대를 통한 구조적·고질적 비리분야 개선

- 독점성,, 재량성이 높은 규제업무 특성을 고려한 반부패 사각지대 해소를 위한 제도 개선

약점보완- 청렴마일리지 제도 도입을 통해 청렴정책의

자발적 참여 유도- 직원의 청렴·반부패 의식 제고를 위한 체계적인 교육 프로그램 운영

W T

2018년 반부패·청렴 3대 추진 전략

❍ 반부패·청렴 생태계 강화

❍ 업무 특성을 반영한 부패위험 제거

❍ 기관 고유의 청렴문화 내재화

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2 반부패·청렴 정책 추진 체계도

정부

반부패비전

<정부 5개년 반부패 종합계획 비전>

국민과 함께하는 청렴한 대한민국

KINS

청렴비전국민에게 신뢰받는 Clean KINS

청렴 목표

(부패사건) (부패방지 시책평가) (청렴도 측정결과)

외부적발 부패사건

Zero

부패방지 시책평가

Ⅲ 등급 → Ⅱ 등급

종합청렴도 측정결과

Ⅲ 등급 → Ⅱ 등급

추 진

전 략

A. 반부패·청렴 생태계

강화

B. 업무 특성을 반영한

부패위험 제거

C. 기관 고유의 청렴문화

내재화

전 략

과 제

A-1. 반부패·청렴 정책 참여 확대

A-2. 청렴 거버넌스 운영 활성화

B-1. 부패취약 분야 선제적 제도개선

B-2. 부패행위 적발 및 처벌 강화

C-1. 반부패·청렴 역량강화

C-2. 공익·부패신고 활성화

C-3. 반부패 협력활동 강화

실행기반

청렴관련 규범 내부 추진체계 외부 협력조직

· 부패방지법청탁금지법

· 공익신고자보호법

· 행동강령 및 관련 규정

· 윤리경영위원회

· 반부패·청렴정책 추진단

· 청렴지기-호민관

· 청렴옴부즈만

· 청렴클러스터

· 청렴파트너

모니터링

및 피드백

외부평가 평가결과 환류 내부평가

· 권익위 청렴도 측정

· 권익위 부패방지 시책평가

· 평가결과 분석 및 시사점

· 평가결과 공유 및 의견수렴

· 자체 청렴도 조사

· 개선과제 평가

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Ⅲ. 2018년 추진전략별 세부내용

A 반부패·청렴 생태계 강화

A-1. 반부패·청렴정책 참여 확대

A-1-1. 기관장 청렴 리더십 강화 ★5개년 반부패 종합계획 (이하, “★정부5개년”)

□ 기관장의 반부패·청렴 최우선 업무추진 정책 의지 표명 지속

❍ 청렴 우선 업무 추진과 관련된 기관장의 의지 표명

- 이메일, 내부 인트라넷을 통한 청렴메세지 내부 전파 및 기관 소식지를 통한

외부 전파(연 5회 이상)

□ 기관장 청렴 강사 및 청렴 전도사 역할 수행 신규

❍ 청렴교육 수료 후 반부패·청렴 관련 교육 내용을 직원 대상으로 강의 (연 1회)

- 전직원 및 경영간부 대상 청탁금지법, 행동강령 등 교육 (수시)

❍ 외부강의 사전신고, 행동강령 준수, 부패·공익 신고 활성화 등을 경영

간부 회의를 통해 전달 (수시)

A-1-2. 청렴업무 추진 과정에서 구성원 참여 활성화

□ 청렴전담조직 네트워크 기반 전사적 청렴정책 참여 활성화 지속

❍ 기관의 청렴 정책 수립 및 이행을 위한 ‘윤리경영위원회’ 운영 (연 2회)

- 연간 반부패·청렴 추진계획, 이행실적, 주요정책 등 심의

❍ 반부패 청렴 시책 전파, 부패 취약요인 발굴 및 개선사항 도출을

위한 전사적 반부패 청렴 조직 운영 (연중)

- 제2기 반부패·청렴정책추진단 선임(6월), 간담회(7월), 우수기관 벤치마킹

- 제2기 청렴지기-호민관 선임 및 발대식(6월), 간담회(7월), 청렴호민관 대상 주요

정책 및 과제 전달(수시)

❍ ‘청렴 옴부즈만(청렴시민감사관)’ 운영 강화

- 청렴옴부즈만 회의(연 4회), 채용비리 등 특정이슈에 대한 내부감사 참여

(하반기)

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A-1-3. 전사적 청렴정책 참여 운동 활성화

□ 청렴의 날(월 1회) 운영을 통한 청렴 아이디어 창출 신규 핵심

❍ 청렴의 날에 청렴 티타임 운영

- 한달에 하루(예: 셋째주 월요일)를 청렴의 날로 지정

- 경영간부회의 개최 시 반부패·청렴을 주요 의제로 상정하여 논의

- 경영간부 산하 부서장에게 전달하여 부서단위의 청렴 티타임 운영

□ 반부패·청렴 서약서 전자서명 도입 및 전직원 서명운동 참여 신규

❍ 반부패·청렴 서약서 전자서명을 도입(6월)하여 전직원이 청렴서약(7월)에 참여

A-1-4. 청렴업무 담당자 인센티브 제도 운영

□ 청렴업무 담당자에 대한 인센티브 시책 운영 강화 지속

❍ 반부패·청렴 우수자 인사 우대 조치 (7월~)

- 인사평가 및 승진 등에 반부패‧청렴 업무 우수자에 대한 공적을 포함하여

심사에 반영

❍ 반부패·청렴 업무 관련 부서, 단체, 직원 대상 포상 제도* 운영 * 원규08-26 포상지침 제2조(포상대상) 개정(‘17.10월)

❍ 청렴업무 담당자에 대한 해외연수 기회 제공 (연내)

A-1-5. 청렴마일리지 제도 신규 도입

□ 청렴마일리지 제도 도입 및 시행 신규 핵심

❍ 반부패 제도개선 참여, 청렴교육 참여, 청렴 문화 확산 등 다양한 청렴

활동을 마일리지로 전환

- 청렴마일리지 제도 설계(5월), 내부 의견수렴(6월), 제도시행(7월~)

* 부서(‘18년도) → 개인(’19년도) 등으로 단계적 확대

❍ 부서단위로 운영하여 우수부서에 대한 포상 실시

A-2. 청렴 거버넌스 운영 활성화

A-2-1. 청렴시민감사관 운영 및 감시활동 확대

□ 청렴시민감사관(청렴옴부즈만) 운영 강화 지속

❍ 외부 전문가로 구성된 청렴옴부즈만 회의 운영(연 4회 이상) - 내부견제 및 제도개선을 위한 의견 수렴 회의 개최 및 회의 결과 공개

* 제1차 청렴옴부즈만 개최(‘18.2.21), 제2차 청렴옴부즈만(’18.6중순 예정)

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□ 청렴옴부즈만 내부감사 참여 및 감시활동 강화 신규 핵심

❍ 특정이슈에 대한 내부 감사 참여

- 부정청탁, 집단민원, 채용비리 등 특정 이슈 관련 감사 참여 (하반기)

❍ 행정업무 감시 활동 참여 및 참관

- 인사, 계약, 회계 등 부패 취약한 행정업무 감시 활동에 참여 (연중)

A-2-2. 민관 협력활동 참여 활성화 ★정부5개년

□ 대전시 주관 청렴네트워크 및 민관협의회 가입·참여 신규

❍ 대전지역 소재의 30여개의 공공기관 및 민간단체가 포함된 청렴네트워크

가입(4월) 및 활동(연중)

- 대전시 주관 민관협의회 조례 제정(7월 예정) 이후 민관협의회 선포식

및 청렴협약 체결(8월 예정), 캠페인, 축제 등 청렴문화 확산 활동(연중)

※ 민관협의회 설치 조례제정, 청렴협약 체결 등 일정은 지자체 상황에 따라 변동 가능

B 업무 특성을 반영한 부패위험 제거 및 개선

B-1. 부패취약분야 개선 지속 추진

B-1-1. 정부 권고사항 이행 및 자율적 제도개선 추진 ★정부5개년

□ 권익위 권고과제의 지속적 이행 노력 지속

❍ 권익위에서 요구하는 제도개선 과제의 지속적 이행

□ 기관의 업무 특성을 반영한 부패 취약분야 제도개선 추진 지속 핵심

❍ 원자력 및 방사선 규제업무 업무 추진 중에 발생하는 반부패 취약 분야를

발굴하여 진단하고 개선 방안을 마련하여 시행 (2건 이상)

- 청렴전담조직(청렴호민관, 반부패·청렴정책추진단, 청렴옴부즈만) 의견수렴

및 언론 동향 모니터랑을 통해 부패취약 요인을 발굴하여 제도개선 추진

* 업무 모니터링 및 과제발굴(수시) → 부패요인 진단 → 제도개선 방안 도출 → 이행

가능성 평가 → 제도개선 추진 → 제도화 완료 → 확산 및 정착

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B-1-2. 행동강령 개정 및 내실화 ★정부5개년

□ 공무원 행동강령 개정과 부합하는 내규 개정 신규

❍ 임직원 행동강령 개정

- 사적이해관계의 신고, 퇴직자와의 접촉제한 등 공무원 행동강령 내 신설된

이해충돌 방지 내용 반영하여 내규 개정

□ 행동강령 매뉴얼북 제작 및 배포 신규

❍ 임직원 행동강령 매뉴얼북을 제작하여 전직원 대상 배포 (7월)

B-2. 부패행위 적발 및 처벌 강화

B-2-1. 행동강령 이행실태 자체 점검 ★정부5개년

□ 부패취약 시기 행동강령 이행실태 자체 점검 강화 지속 핵심

❍ 부패취약 시기 특별점검 및 행동강령 이행실태 상시 점검 (연 7회 이상) - 명절, 선거, 인사이동 등 부패취약 시기에 행동강령 이행실태 점검

□ 직원 대상 청렴주의보 발령 서비스 제공 신규

❍ 직원의 경각심 고취를 위해 부패취약 시기 내부 인트라넷, 메일 등을

통해 청렴주의보 발령 서비스 제공

B-2-2. 기관 업무 특성 고려한 집중 점검 ★정부5개년

□ 외부강의 사전신고 자체점검 강화 지속 핵심

❍ 외부강의가 잦은 기관 특성 상 외부강의 사전신고에 대한 자체점검 (수시)❍ 외부강의 실태분석 결과를 기관장 및 경영진 대상 보고 (매월)

□ 원자력 및 방사선 규제업무 분야 독립 점검 신규 핵심

❍ 기관업무 특성을 고려한 원자력 및 방사선 검사업무에 대한 현장 독립

점검 실시 (연 1회)

B-2-3. 부패행위자 자체 적발 및 처벌 강화 ★정부5개년

□ 부패공직자에 대한 자제적발 강화 지속

❍ 공금횡령유용, 직권남용, 부정청탁 등 부패행위 적발 강화

□ 부패공직자에 대한 자제적발 강화 지속

❍ 부패행위자에 대한 처벌 시 강화된 징계양정 기준* 적용 * 공직자 행동강령 운영지침 별표4(금품등 수수금지 위반 징계 양정기준) 적용

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C 기관 고유의 청렴문화 내재화

C-1. 반부패·청렴 역량 강화

C-1-1. 청렴교육 강사 양성 및 강의 활동 강화

□ 청렴교육 강사양성 기본과정 이수 지속 핵심

❍ 청렴업무, 감사업무 담당자(총2인) 강사양성 기본과정 이수 (하반기)

❍ 청렴역량 향상과정*(총2인) 이수 (상반기) * 제1기 승진관리자 청렴역량 향상과정 이수(5.14, 청렴연수원), 제2기 승진실무자 청렴

역량 향상과정 이수(5.3~4, 청렴연수원)

□ 고위공직자*인 기관장 청렴교육 이수 후 내용 전파 신규

❍ 청렴교육연수원 청렴교육 이수 (하반기)

❍ 청렴교육 이수 후 교육내용 경영간부진 등 직원 대상 전파

* 공직유관단체 고위공직자 : 상임임원 이상

C-1-2. 청렴교육 내실화 ★정부5개년

□ 임직원 대상 반부패청렴 교육(2시간 이상) 실시 지속 핵심

❍ 모든 임직원이 청탁금지법 교육(1회 이상) 필수 이수하도록 하는 제도 운영

- 임직원 행동강령, 청탁금지법, 공익 신고 관련 교육 실시 (연중)

- 집합교육, 사이버 교육 등 다양한 교육 프로그램을 운영하여 구성원

90% 이상 청렴교육 이수

❍ 직원 생애주기별 맞춤형 청렴 교육 프로그램 운영

- 신입직원, 승진자, 경영간부, 퇴직예정자 대상 청탁금지법, 행동강령 관련 교육

□ 고위공직자 대상 별도 청렴교육 실시 지속

❍ 경영간부진(30명 이상) 대상 별도 청렴 교육 실시 (하반기)

□ 부패취약 업무 담당자 청렴역량 강화 신규

❍ 채용, 계약, 회계 등 부패취약 업무 담당자 대상 별도 교육 실시

- 채용업무 관련자(채용 담당자, 관련 결제선에 있는 자) 100% 교육 이수

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C-2. 청탁금지 제도 및 공익·부패신고 활성화

C-2-1. 청탁금지 제도 및 공익·부패신고 홍보 강화 ★정부5개년

□ 청탁금지법 시행으로 인한 효과분석 및 취약분야 개선 신규

❍ 직원 대상 청탁금지법 인식 조사 실시

- 청탁금지법에 대한 내부직원의 인식도 조사* 실시 (6월)

- 청탁금지법 제도이해, 부패인식, 부패직접(간접)경험 등에 대해 조사

* 직원대상으로 실시하는 자체청렴도 조사와 연계하여 청탁금지법 인식도 조사 실시

□ 다양한 이해관계자 대상 청탁금지법 홍보 지속

❍ 청탁금지법 준수를 위한 다각적 홍보

- 기관 온라인 소식지인 뉴스레터 내 국민권익위원회 코너를 별도 운영하여

청탁금지법 관련 내용 홍보 (7건 이상)

- 보도자료 배포, SNS 홍보, 리플렛 제작 배포 등

□ 기관보유 매체를 활용한 공익신고자 보호제도 홍보 지속 핵심

❍ 자체 리플렛 제작 및 배포

- 기관 주요 행사*와 연계하여 공공장소 내 리플렛 배포

* 대규모(참석자 수 2,000여명) 회의 등록자 대상 리플렛 배포 (3.29~30)

❍ 일반인 대상 영상물 송출

- 일반인 출입이 잦은 특정장소(국제원자력안전학교 로비)에 영상 송출 (연중)

❍ 온라인 배너 연계

- 기관 홈페이지 메인화면에 공익신고 배너 연계 (연중)

❍ 기관지 등 기타 온라인 홍보

- 뉴스레터, 블로그 등에 공익신고자 보호제도 홍보

□ 이해관계자 대상 부패신고 홍보 활동 강화 신규

❍ 복지·보조금 부정신고 배너 연계 (연중)

- 기관 홈페이지 메인화면에 복지·보조금 부정신고 배너 연계하여 분기별

실적 제출

- 카드뉴스로 제작하여 뉴스레터를 통해 다양한 이해관계자(구독자수 8,000명

이상)를 대상으로 홍보 (6월)

- 원자력사업자, 민간협력사 등과 간담회 개최 시 관련 제도 안내 (수시)

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C-2-2. 청탁금지제도 운영 내실화 ★정부5개년

□ 부패 및 공익신고자 보호·보상 제도 강화 신규

❍ 보상금 및 포상금 지급요건 명시하여 부패신고 규정 개정

- 부패신고자 보상제도를 운영하고 있으나, 보상금과 포상금 지급요건이 없어

이를 명확히 명시하여 규정 개정

❍ 신고자 보호보상 안내 규정 개정사항 공익신고 규정 개정

- 부패신고를 수사기관, 감사원, 권익위에 신고한 경우에 한해 보·포상금

지급 가능함을 명시하여 규정 개정

□ 비위면직자 취업제한 강화 지속

❍ 비위면직자 취업제한 제도 운영 강화

- 인사규정에만 명시된 비위면직자 취업제한 내용을 취업규칙, 채용요령 등에

확대하여 반영 (8월)

❍ 취업제한제도 안내 의무 규정 신설

- 취업제한제도 안내를 의무화 하는 규정을 신설하여 규정 개정 및 채용

공고문에 반영

C-2-3. 외부 신고채널 신규 도입

□ 외부 신고채널 도입으로 신고자 익명성 보장 강화 신규 핵심

❍ 외부 신고채널*(레드휘슬 등) 신규 도입을 통해 산발적으로 운영되고

있는 신고채널 일원화하여 신고자의 익명성 보장 강화 및 편의성 제고 * 부패신고센터, 공익신고센터, 예산낭비신고센터가 산발적으로 운영되고 있음

※ (신고자) 신고서 작성 및 제출 → (외부신고채널) 신고 내용을 메일 및 문자로 KINS 담당직원

에 전달 → (KINS) 신고에 대한 처리결과 입력 → (외부신고채널) 처리결과를 신고자에게 통보

❍ 청탁/선물신고 및 업무상 부조리신고는 기존의 내부 신고채널(인트라넷) 활용

C-3. 반부패 수범사례 개발·확산

C-3-1. 기관간 반부패 협력활동 확대

□ 시책평가 우수기관과의 청렴업무 컨설팅 지속 지속

❍ 시책평가 우수기관 실무진 간 간담회 개최를 통해 우수 정책 및 사례 공유

- 타 기관의 청렴마일리지 제도, 외부 신고채널 활용 현황 벤치마킹

- 간담회* 개최(3개 기관 이상), 자료 공유(5회 이상) 등

* KINS-에너지기술평가원 간담회 개최(3.8), KINS-한국토지주택공사 간담회 개최(4.20)

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C-3-2. 청렴클러스터 활동 강화

□ 청렴클러스터 교류·협력 활성화 지속

❍ 대전 연구단지 청렴클러스터 활동 내실화

- 반부패·청렴 정책 아이디어 공유를 위한 실무자간 간담회*개최 (연 4회 이상)

- 반부패·청렴 문화 확산 합동 캠페인** 운동 (연 2회 이상)

* 1차 간담회(5.4 개최), 2차 간담회(5.25개최), 3차 간담회(6.14 예정)

** 방사성폐기물학회 춘계학술대회(5.30~6.1, 부산벡스코)에서 4개기관 합동으로 반부패·청렴 캠페인 운동

□ 청렴클러스터 청렴시민감사관 간의 교류협력 강화 신규

❍ 청렴클러스터 청렴시민감사관 간의 간담회 개최 (7월) - 기관 간 부패 취약요인 상호 점검·검토를 통해 부패사각지대 해소

※ 대전연구단지 청렴 클러스터 : 한국원자력안전기술원, 한국원자력연구원, 한국한의학연구원, 한국연구재단

C-3-3. 청렴활동 평가·환류·확산 (신규, 핵심)

□ 직원 대상 자체 청렴도조사* 실시 신규

❍ 청렴문화지수(개인, 조직, 제도) 및 업무청렴지수(인사, 예산, 부당지시)에 대한

구성원의 인식도를 조사하고, 부패 유발요인을 파악하여 개선대책 마련

- 설문문항 개발(5월), 계획안 권익위 제출(6월초) 및 검토(6월중), 설문조사

실시(6월말), 설문조사 결과 집계 및 분석(7월초)

- 조사결과를 활용하여 부패취약 업무 절차 및 제도 개선에 활용

* 청탁금지법에 대한 내부직원의 인식도 조사와 연계하여 직원 대상으로 설문조사 실시

※ 권익위 주관 청렴도조사 일정(7월~10월)과 겹치지 않도록 권익위와의 협의를 통해

자체 청렴도 조사 일정은 변동 가능성 있음

C-3-4. 민간기업 대상 반부패 확산 활동 (신규) ★정부5개년

□ 민간협력업체 대상 반부패 확산 활동 신규

❍ 부패유발 업체 적발시 계약 해지 및 부정청탁금지법 위반 업체 대한

원스트라이크 아웃제 실시

□ 민간협력업체와 간담회 개최 신규

- 불공정 하도급 관행 등 불공정 관행을 개선하기 위해 민간 협력사와의

반부패·청렴을 주제로 한 간담회 개최 (하반기)

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세부 추진과제 및 주관(협조) 부서 붙임 1

추진전략 추진과제 세부 추진과제 주관(협조)부서 비고

반부패·청렴

생태계 강화

A-1. 반부패·청렴 정책 참여 확대

1 (A-1-1) 기관장 청렴 리더십 강화 기획팀 5개년종합계획

2 (A-1-2) 청렴업무 추진 과정에서 구성원 참여 활성화 기획팀+청렴전담조직

3 (A-1-3) 전사적 청렴정책 참여 운동 활성화 기획팀

4 (A-1-4) 청렴업무 담당자 인센티브 제도 운영 기획팀(인사팀)

5 (A-1-5) 청렴마일리지 제도 신규 도입 기획팀(전부서)

A-2. 청렴 거버넌스 운영 활성화6 (A-2-1) 청렴시민감사관 운영 및 감시활동 확대 기획팀

7 (A-2-2) 민관 협력활동 참여 활성화 기획팀 5개년종합계획

업무

특성을

반영한

부패위험

제거

B-1. 부패취약 분야 선제적 제도개선8 (B-1-1) 정부 권고사항 이행 및 자율적 제도개선 추진 기획팀+청렴전담조직 5개년종합계획

9 (B-1-2) 행동강령 개정 및 내실화 기획팀(감사부) 5개년종합계획

B-2. 부패행위 적발 및 처벌 강화

10 (B-2-1) 행동강령 이행실태 자체 점검 감사부(기획팀) 5개년종합계획

11 (B-2-2) 기관 업무 특성 고려한 집중 점검 감사부(기획팀) 5개년종합계획

12 (B-2-3) 부패행위자 자체 적발 및 처벌 강화 감사부(기획팀) 5개년종합계획

기관

고유의

청렴문화

내재화

C-1. 반부패·청렴 역량강화13 (C-1-1) 청렴교육 강사 양성 및 강의 활동 강화 기획팀(감사부)

14 (C-1-2) 청렴 교육 내실화 인재개발팀(기획팀) 5개년종합계획

C-2. 공익·부패신고 활성화

15 (C-2-1) 청탁금지 제도 및 공익·부패신고 홍보 강화 기획팀(대외협력팀) 5개년종합계획

16 (C-2-2) 청탁금지제도 운영 내실화 기획팀 5개년종합계획

17 (C-2-3) 외부 신고채널 신규 도입 기획팀(감사부)

C-3. 반부패 협력활동 강화

18 (C-3-1) 기관간 반부패 협력활동 확대 기획팀

19 (C-3-2) 청렴클러스터 활동 강화 기획팀

20 (C-3-3) 청렴활동 평가·환류 강화 기획팀

21 (C-3-4) 민간기업 대상 반부패 확산 활동 기획팀(자재팀) 5개년종합계획