商务预报手机客户端升级服务...

商务预报手机客户端升级服务

竞争性谈判采购文件

采购人：中国国际电子商务中心

采购代理机构：中咨工程建设监理公司

日期：二零一七年八月

目录

第一章谈判邀请书

第二章谈判须知前附表

第三章谈判须知

第四章合同书

第五章技术需求

第六章附件——报价文件格式

第七章评审办法

谈判邀请书

中咨工程建设监理公司受中国国际电子商务中心委托，采用竞争性谈判方

式，对商务预报手机客户端升级服务竞争性谈判采购项目进行采购，现邀请合格

供应商参加谈判。

1.项目名称：商务预报手机客户端升级服务竞争性谈判采购项目

2.项目编号：ZZJL-ZB-2017035

3.招标内容：商务预报手机客户端升级服务

4.资金来源：财政性资金，年度预算 30 万元。

5. 供应商资格要求：

（1）符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定

A、具有独立承担民事责任的能力；

B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

E、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

F、法律、行政法规规定的其他条件。

（2）本项目不接受联合体

（3）供应商必须到采购代理机构购买谈判文件（即“采购文件”，下同）并

登记备案。未经向采购代理机构购买谈判文件并登记备案的供应商将被拒绝

（4）在中华人民共和国境内注册，有能力提供本项目服务的供应商，包括

法人、其他组织、自然人

（5）符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的

通知》（财库〔2016〕125号）的相关要求

6. 竞争性谈判文件售价：每套 300元人民币，售后不退。

7. 购买竞争性谈判文件时间：2017年 9月 1日至 2017年 9月 7日上午

9:00-11:30，下午 13:30-16:00 (北京时间）。有意向的潜在供应商可现场购买，

售后不退。谈判文件购买人对谈判文件购买登记信息的正确性负责，因登记信息

填写错误造成的后果由购买人自行承担。

8. 购买竞争性谈判文件时应提供以下资料（复印件须加盖单位公章）：

（1）法人授权委托书（原件）、被授权人身份证原件及复印件；

（2）法人营业执照或事业单位法人证书或社团登记证副本复印件、组织机

构代码证副本复印件。

9. 购买竞争性谈判文件地点：北京市海淀区车公庄西路 25号中国咨询集团

东 203室。

10.谈判时间： 2017年 9月 8日 9：00（北京时间）。

11. 谈判地点：北京市海淀区车公庄西路 25号中国咨询集团-305 会议室

12.报价文件的递交：报价文件须密封后于谈判开始时间前递至谈判地点。

逾期送达或不符合规定的报价文件恕不接受。

13、采购项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的中小微型企业扶持

等相关政府采购政策详见招标文件。

采购人：中国国际电子商务中心

采购人地址：北京经济技术开发区荣华中路 11号

采购代理机构：中咨工程建设监理公司

地址：北京市海淀区车公庄西路 25号

联系人：陈超

联系电话：010-56392533

传真：010-56392533

谈判须知前附表

序号条款号编制内容

1 1.1

项目名称：商务预报手机客户端升级服务竞争性谈判采购项目

项目编号：ZZJL-ZB-2017035

采购人名称：中国国际电子商务中心

采购人地址: 北京经济技术开发区荣华中路 11号

采购代理机构名称：中咨工程建设监理公司

采购代理机构地址：北京市海淀区车公庄西路 25号

2 1.2

供应商资格要求:

(1)符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定







(2)本项目不接受联合体

(3)供应商必须到采购代理机构购买谈判文件（即“采购文件”，下同）并

登记备案。未经向采购代理机构购买谈判文件并登记备案的供应商将被拒

绝

(4)在中华人民共和国境内注册，有能力提供本项目服务的供应商，包括法

人、其他组织、自然人

(5)符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通

知》（财库〔2016〕125号）的相关要求

3 2 资金来源：

财政性资金，年度预算 30万元

4 11.1 谈判保证金：无

5 12.1 报价文件有效期：递交报价文件截止时间起 60天内有效。

6 13.1 报价文件的份数：正本一份，副本两份。

7 15.1

递交报价文件截止时间及谈判开始时间：

2017年 9 月 8日 9：00（北京时间）

谈判地点：北京市海淀区车公庄西路 25号-305 会议室

8 17.1 报价文件递交地点：同谈判地点

9 28

根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信

部联企业〔2011〕300 号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的

中小微型企业应按照招标文件的格式要求提供《中小企业声明函》。

根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非

专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，

用扣除后的价格参与评审。

10 29

供应商提供产品如是环境标志产品，应列入财政部、环保部联合印发的《关

于调整环境标志产品政府采购清单的通知》中公布的清单。注：施行优先

采购的产品按照优先采购执行。如是节能产品，应列入《财政部、国家发

展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》中公布的清单。注：施

行强制采购的产品按照强制采购执行。（需提供该产品所在的环保或节能产

品政府采购清单页）

注：

*(1) 政府强制采购节能产品以最新一期节能产品政府采购清单中标注"★

"的产品为准。

(2) 上述最新一期节能产品政府采购清单指采购公告发布时最新一期清单

或投标截止日期前最新一期的清单。

11 30

*特别说明事项：

项目评审组织人员于符合性审查前（含）通过“信用中国”网站

(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询

供应商信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

单、政府采购严重违法失信行为记录名单，其投标将被拒绝。


一、说明

1．采购人及合格的供应商

1.1采购人：见《谈判须知前附表》第 1条。

1.2满足以下条件及《谈判须知前附表》第 2条要求的供应商是合格的供应商，

可以参加本次谈判：

(1)符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定







(2)本项目不接受联合体

(3)供应商必须到采购代理机构购买谈判文件（即“采购文件”，下同）并

登记备案。未经向采购代理机构购买谈判文件并登记备案的供应商将被拒

绝

(4)在中华人民共和国境内注册，有能力提供本项目服务的供应商，包括法

人、其他组织、自然人

(5)符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通

知》（财库〔2016〕125号）的相关要求

1.3 采购人在任何时候发现供应商提交的报价文件内容有下列情形之一时，有权

依法追究供应商的责任：

（1）提供虚假的资料。

（2）在实质性方面失实。

（3）政府采购当事人之间不得相互串通报价。

2．资金来源：财政性资金

3．谈判费用

不论谈判的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。

二、竞争性谈判文件

4．竞争性谈判文件构成

4.1竞争性谈判文件共七章，内容如下：




第四章合同书




4.2供应商应认真阅读竞争性谈判文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。

如供应商没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者报价文件没有对竞争

性谈判文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其报价被拒绝。

5．竞争性谈判文件的澄清

5.1任何要求对竞争性谈判文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知采购

人。采购人对在递交投标报价文件截止时间三日以前收到的澄清要求应以书面形

式予以答复，并将书面答复发给每个购买竞争性谈判文件的供应商(答复中不包

括问题的来源)。

6．竞争性谈判文件的修改

6.1在递交投标报价文件截止时间三日前，采购人可主动地或在解答供应商提出

的澄清问题时对竞争性谈判文件进行修改。

6.2竞争性谈判文件的修改应以书面形式通知所有购买竞争性谈判文件的供应

商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购人回函确认。

6.3为使供应商准备报价时有足够的时间对竞争性谈判文件的修改部分进行研

究，采购人有权决定是否推迟谈判时间。

三、报价文件的编制

7．报价范围及报价文件中计量单位的使用

7.1供应商可对竞争性谈判文件中“技术需求”所列的所有服务进行报价，但不

得将内容拆开报价。

7.2报价文件中所使用的计量单位，除竞争性谈判文件中有特殊要求外，应采用

中华人民共和国法定计量单位。

8．报价文件构成

8.1 供应商应完整地按竞争性谈判文件提供的报价文件格式填写报价文件，报价

文件应包括以下内容：

附件 1——报价文件递交函(格式)

附件 2——报价一览表(格式)

附件 3——分项报价表(格式)

附件 4——服务说明一览表(格式)

附件 5——技术规格偏离表(格式)

附件 6——商务条款偏离表(格式)

附件 7——资格证明文件

7—1法人营业执照的复印件(须加盖本单位公章)

7—2税务登记证书复印件(须加盖本单位公章) ·

7—3法定代表人授权书(格式)

7—4供应商的资格声明(格式)

7—5供应商的资信证明：会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或

银行出具的资信证明

7—6缴纳税收和社会保障资金缴纳记录

7—7竞争性谈判文件要求的其他资格证明文件

7—8 企业业绩资料（格式自制）

7—9 中小企业声明函

8.2 满足谈判文件第五章“技术需求”的相关文件

8.3除上述 8．1条外，报价文件还应包括本须知第 9条的所有文件。

9．证明服务的合格性和符合竞争性谈判文件规定的文件

9.1 供应商应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合竞争性

谈判文件规定。该证明文件是报价文件的一部分。

9.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

9.2.1服务内容的详细说明。

9.2.2服务从买方开始使用至服务结束。

9.2.3对照竞争性谈判文件技术规格，逐条说明所提供服务已对竞争性谈判文件

的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。

9.3 供应商应注意采购人在技术规格中指出的技术标准，以及参照的牌号或分类

号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商可以选用替代标准，但这些替代要

实质上相当于技术要求。

10．报价

10.1 所有报价均以人民币报价。供应商的报价应遵守“中华人民共和国价格法”。

10.2 供应商应在分项报价表(附件三)上标明谈判相关服务的单价(如适用)和总

价，并由法定代表人或其授权代表签署。

10.3分项报价表上的价格应按文件格式填写：

10.4 为了方便谈判小组对报价文件进行比较，采购人可根据本须知 10．3条的

规定将报价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。

11．谈判保证金

11.1 供应商应提供《谈判须知前附表》要求的谈判保证金，并作为其报价文件

的一部分。

11.2 谈判保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为蒙受损失而要求的。

下列任何情况发生，谈判保证金将被没收：

(1)在谈判之日后到报价文件有效期满前，供应商擅自撤回报价的；

(2)成交供应商不按本须知第 25条的规定与买方签订合同的；

(3)成交供应商不按本须知第 26条的规定提交履约保证金的。

11.3 谈判保证金可采用下列形式之一：

北京地区：支票、采购人可接受的银行保函

外埠：汇票、采购人可接受的银行保函

11.4 凡没有根据本须知 11．1和第 11．3条的规定，提交谈判保证金的报价文

件，将被视为非响应性报价文件而予以拒绝。联合体谈判的，可以由联合体中的

一方或者共同提交谈判保证金，以一方名义提交谈判保证金的，对联合体各方均

具有约束力。

11.5 成交供应商的谈判保证金，在与买方签订合同后 5个工作日内办理无息退

还手续。未成交供应商的谈判保证金将于成交通知书发出之日起 5个工作日内无

息退还供应商。

12．报价有效期

12.1 报价文件应在《谈判须知前附表》规定的时间内保持有效，报价文件有效

期不满足要求的将被视为非响应性报价文件而予以拒绝。

12.2 采购人可根据实际情况，在原报价文件有效期截止之前，要求供应商同意

延长报价文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求亦不允许修正其报

价，且本须知中有关谈判保证金的要求将在延长了的报价有效期内继续有效。供

应商也可以拒绝采购人的这种要求，其谈判保证金将不会被没收。上述要求和答

复都应以书面形式提交。

13．报价文件的签署及规定

13.1 供应商应按照《谈判须知前附表》规定的份数准备报价文件，每份报价文

件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。

13.2 报价文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由供应商的法定代表人或

经其正式授权的代表在报价文件上签字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的

“法定代表人授权书”(标准格式附后)，并将其附在报价文件中。如对报价文件

进行了修改，则应由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页

上签字。报价文件的副本可采用正本的复印件。

13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件签字人签字或盖章后才有效。

13.4 报价文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。

四、报价文件的递交

14．报价文件的密封和标记

14.1 供应商应将报价文件正本和所有的副本分开密封装在单独的文件袋中，且

在文件袋正面标明“正本”或“副本”字样。

14.2 供应商应将“报价一览表”单独密封，并在文件袋上标明“报价一览表”

字样，在谈判时单独递交。

14.3所有文件袋上均应：

1)清楚标明递交至招标公告或谈判邀请书中指明的地址。

2)注明招标公告或谈判邀请书中指明的服务名称、招标编号和“在(谈判日

期、时间) 之前不得启封”的字样。

3)在文件袋的封装处加盖供应商公章。

14.4所有文件袋上还应写明供应商名称和地址，以便若其报价文件被宣布为“迟

到”报价文件时，能原封退回。

14.5如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购人对报价文件的误投或过

早启封概不负责。

15．报价文件递交截止时间

15.1 供应商应在招标公告或谈判邀请书中规定的时间前，将报价文件递交采购

人，递交地点应是招标公告或谈判邀请书中规定的地址。

15.2采购人有权按本须知的规定，通过修改竞争性谈判文件推迟谈判时间。在

此情况下，采购人和供应商受规定的截止时间制约的所有权利和义务均应延长至

新的截止时间。

15.3 采购人将拒绝并原封退回在本须知规定的递交报价文件截止时间后收到的

任何报价文件。

16．报价文件的修改与撤回

16.1 如果供应商提出书面修改或撤回要求，在递交报价文件截止时间前送达采

购人者，采购人将予以接受。

16.2 供应商对报价文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和

发送。

16.3 从递交报价文件截止时间至供应商在报价文件递交函格式中确定的报价文

件有效期之间，供应商不得撤回其报价，否则其谈判保证金将按照本须知的规定

不予退回。

16.4采购代理将在本须知规定的递交报价文件截止时间后将宣读递交了报价文

件的供应商名称。

16.5提交了可接受的“撤回”的报价文件将不予开封并原封退回。

16.6采购代理将做递交报价文件记录，供应商代表将被要求在记录上签字。

五、谈判

17．报价文件的初审

17.1谈判小组：谈判小组依法由采购人代表和相关专家共三人以上单数组成。

17.2正式开始谈判前，谈判小组将对所有的报价文件进行审查。谈判小组依据

谈判文件的规定，从供应商递交的文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程

度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性要求作出响应。未对谈判文件做实

质性响应的供应商，不得进入具体谈判程序。

17.3当报价文件出现下列情况之一的，将被视为无效，不得进入谈判程序：

(1)未交或未足额交纳谈判保证金的；

(2)未按照竞争性谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；

(3)不具备竞争性谈判文件中规定资格要求的；

(4)不符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。

18．谈判

18.1谈判小组将与进入谈判的供应商依照递交文件的次序分别进行一对一谈

判。供应商的谈判代表应按照谈判小组通知的时间和地点参加谈判。为加快谈判

进程，要求参加谈判的供应商代表已获得充分授权。参加谈判的供应商法定代表

人或其委托代理人应随身携带本人有效身份证明备查。

18.2谈判小组与供应商在谈判过程中达成一致的任何结果，都应形成双方签字

的纪要或备忘录。

18.3谈判小组可以书面形式要求供应商对报价文件含义不明确的内容作必要的

澄清或者说明，供应商应以书面形式进行澄清和说明。谈判小组可要求供应商就

谈判中的具体问题作出书面回答或承诺，供应商提交的书面回答或承诺应由授权

代表的签字或盖章，并将作为其报价文件的一部分。

18.4谈判次数及每个供应商的谈判时间将由谈判小组根据具体谈判情况确定。

在谈判中，谈判小组可以对谈判文件进行调整，但将告知每个参与谈判的供应商。

18.5在每一轮谈判结束后，谈判小组可能会对谈判文件中有关内容进行调整。

任何调整的部分，谈判小组将会在下一轮谈判前及供应商提交最终承诺报价前，

以书面方式告知每个参加谈判的供应商，该调整构成谈判文件的一部分。

19．最终承诺报价

19.1谈判结束后，谈判小组将要求参加谈判的供应商在规定的截止时间前，按

照谈判小组要求的内容、格式，密封报出各自的最终承诺报价。最终承诺报价以

书面形式并经供应商的授权代表签字确认。

20．评审

20.1谈判小组将根据供应商提交的报价文件、谈判过程中形成的纪要、备忘录

或其他相关文件，以及供应商的最终承诺报价，对供应商的报价文件进行评审和

比较。

六、确定成交供应商

21．成交供应商的确定原则及标准

21.1 除第 25条规定外，确定实质上响应竞争性谈判文件且满足下列条件之一者

为成交供应商。

采用最低评标价法，在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报

价的供应商作为成交供应商。

22．确定成交供应商

22.1在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作


23．接受和拒绝任何或所有供应商的权利

23.1 为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授与合同之前任何时候接受或

拒绝任何供应商的权利，且对受影响的供应商不承担任何责任。

23.2 因不可抗力或成交供应商不能履约等情形，采购人保留与其他候选供应商

签订合同的权利。

24．成交通知书

24.1 在报价文件有效期内，成交供应商确定后，采购人以书面形式向成交供应

商发出成交通知书。

24.2 成交通知书是合同的组成部分。

25．签订合同

25.1 成交供应商应当自收到成交通知书之日起 30日内，与采购人签订合同，否

则按撤回报价处理。

25.2 竞争性谈判文件、成交供应商的报价文件及其澄清文件等，均为签订合同

的依据。

26．履约保证金

不适用

27．采购代理服务费

27.1代理服务费收费标准按照《商务部办公厅关于 2014-2015年委托政府采购

代理机构有关事项的通知》（商办财函[2014]5 号）政府采购代理机构中标收费

标准计价。本项目所涉及的招标代理服务费用由项目中标人支付。

附：招标代理服务收费标准

费率服务类型

中标金额（万元）

货物招标服务招标工程招标

100以下 1.20％ 1.20％ 0.80％

100－500 0.88％ 0.64％ 0.56％

500－1000 0 0 0

1000－5000 0 0 0

成交供应商在领取成交通知书时一次性付清采购代理服务费。

28. 中小微型企业有关政策

根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联

企业〔2011〕300号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型

企业应按照招标文件的格式要求提供《中小企业声明函》。

根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面

向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的

价格参与评审。

29. 节能环保要求

供应商提供产品如是环境标志产品，应列入财政部、环保部联合印发的《关于调

整环境标志产品政府采购清单的通知》中公布的清单。注：施行优先采购的产品

按照优先采购执行。如是节能产品，应列入《财政部、国家发展改革委关于调整

节能产品政府采购清单的通知》中公布的清单。注：施行强制采购的产品按照强

制采购执行。（需提供该产品所在的环保或节能产品政府采购清单页）

注：

*(1) 政府强制采购节能产品以最新一期节能产品政府采购清单中标注"★"的产

品为准。

(2) 上述最新一期节能产品政府采购清单指采购公告发布时最新一期清单或投

标截止日期前最新一期的清单。

30. *特别说明事项

项目评审组织人员于符合性审查前（含）通过“信用中国”网站

(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道查询供应

商信用记录，经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采

购严重违法失信行为记录名单，其投标将被拒绝。

第四章合同书（模板）

商务预报手机客户端升级服务竞争性谈判采购项目合同

委托方：中国国际电子商务中心

受托方：

商务预报手机客户端升级服务竞争性谈判采购项目

合同签署页

本签署页由中国国际电子商务中心（以下简称“委托方”）为一方和 (以

下简称“受托方”)为另一方按下述条款和条件签署。

1.本签署页中的词语含义与《商务预报手机客户端升级服务竞争性谈判采购

项目合同》中定义的相同。

2.本签署页是《商务预报手机客户端升级服务竞争性谈判采购项目合同》项

下的签署页，为该合同的不可分割的组成部分，委托方和受托方在本签署页上盖

章或由授权代表签字，视同对该合同项下所有条款包括本签署页一并签署。本签

署页一经委托方和受托方签字盖章即生效，对双方均具有法律约束力。

3.《商务预报手机客户端升级服务竞争性谈判采购项目合同》签署页应由双

方授权代表签字确认。

委托方名称：中国国际电子商务中心

（委托方授权代表姓名）

委托方签字、盖章________________

年月日

受托方名称：

（受托方授权代表姓名）

受托方签字、盖章________________

年月日

商务预报手机客户端升级服务竞争性谈判采购项目合同

委托方：中国国际电子商务中心

地址：

邮政编码：

联系电话：

传真：

受托方：

地址：

邮政编码：

联系电话：

传真：

委托方通过竞争性谈判的方式选定作为商务预报手机客户端升级服务竞争

性谈判采购项目的受托方，为明确委托方和受托方的权利义务，按时按质地完成项目

预定的任务要求，现双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同

法》及其他有关法律法规、规章签订本合同。

一、定义

1.定义：本合同中的定义适用于本合同的全部条款及本合同的全部附件。

1.1“合同”：载明委托方和受托方就择优委托内容所达成的一致意见表示的书面合同。

1.2“委托方”：中国国际电子商务中心

1.3 “受托方”：

1.4 “合同价款”：根据合同规定，受托方完全履行合同义务之后委托方应付给受托方

的总价款。

1.5 “服务”：根据合同规定，受托方向委托方提供的以商务预报手机客户端升级为主

要内容的技术服务。

1.6 “日”：指日历天数。

1.7 “质量保证期”：整个项目在通过终验后一年。

1.8 “项目开发工期”：自委托项目启动日起至本协议约定的验收期限届满之日。

1.9“初验”：指该委托项目的 UE/UI 部分，以及 Android 端和 iOS 端相关需求开发完

成，满足本项目初验要求。

1.10“终验”：指整个项目的最终验收。该委托项目在上线试运行(十五个工作日)，运

行无误，测试合格。

二、服务内容及要求

中国国际电子商务中心商务预报手机客户端升级服务竞争性谈判文件

2.服务内容及要求

2.1本项目的服务内容、范围及要求详见合同附件《商务预报手机客户端升级服务项目

技术需求》。

三、合同服务期限及项目开发期限

3.1合同服务期限

本合同自双方代表签署盖章起开始履行，至受托方完成合同规定全部任务，委托方付

清合同规定全部合同款，合同自行终止。

3.2项目开发期限

3.2.1本协议项目开发工期共【60】个自然日（不含委托方的确认期限）。

3.2.2项目启动日为受托方收到委托方第一笔预付款项之日的下一日。

四、质量保证

4.1为保证合同履行质量，受托方须切实履行合同及附件的各项承诺，保证系统设计开

发的工作质量。

4.2受托方应建立和完善系统的内部质量保证体系，保证项目实施团队人员的数量和素

质满足履行合同要求，并接受委托方的检查。

4.3 受托方应保证项目实施团队人员的数量和素质满足履行合同要求并随时接受委托

方的检查。

4.4合同期内委托方有权采用各种方式对合同实施的质量和进度进行监控。但以不影响

受托方的正常工作为必要。

4.5对于检查不合格的，委托方给予第一次警告，由受托方提出合理的整改意见并在委

托方规定的期限内予以整改。如因受托方的原因复检仍不合格的，委托方有权终止合

同，并按照违约责任条款中验收不合格的有关规定，追究受托方的违约责任。

五、合同价款及支付方式

5.1合同价款

5.1.1本合同总价款为人民币元（含税），大写：人民币元整。

5.2支付方式

5.2.1合同签订后 (十个工作日内)，委托方向受托方支付合同总价款的（30%）作为预

付款，计人民币万元整（￥）；

5.2.2受托方完成本合同约定的全部服务内容并提交测试版本后，经委托方初步验收测

试合格后(十五个工作日内)，委托方向受托方支付合同总价款的（60%），计人民币万

元整（￥）；

5.2.3测试版本上线运行后，运行无误，经委托方终验合格后(十五个工作日内)，委托

方向受托方支付合同总价款的（10%），计人民币万元整（￥）。

5.2.4 受托方指定银行账号如下：

开户行：


账户名：

账号：

5.3在委托方每次付款前，受托方应向委托方提供经税务部门认可的真实、合法有效的

增值税普通发票，且发票票面专用章必须与委托方名称一致，否则，委托方有权暂缓

付款而不用承担任何延期付款的违约责任。

六、违约责任

6.1受托方应按照合同规定的期限向委托方提供服务和交付服务成果。

6.2 在履行合同的过程中，如出现受托方因故不能按时提供服务和交付服务成果的情

况，受托方应及时以书面形式将不能按时交付的理由、延误时间通知委托方。委托方

如同意延期，并酌情延长交付时间，不再视为受托方履行迟延。

6.3因委托方原因导致受托方任务变更或延误完成，受托方不承担任何相关责任。

6.4如果受托方没有按照合同规定的时间提供服务和交付服务成果，委托方有权从相应

的支付款中扣除“逾期违约金”。“逾期违约金”为每延迟一天扣相应违约项目总价款

的百分之一。如延误期超过 30天，委托方有权终止合同。

6.5如委托方遇到财政国库支付受限，支付期限顺延，不承担违约责任，但要提前通知

受托方，待障碍消除后，立即恢复支付。

七、技术规格标准

7.1合同约定项目开发的平台及系统运行环境要求如下：

7.1.1【Android】Android 系统 4.0.3 以上未经修改的安卓手机系统，屏幕分辨率适配：

480x800、1920x1080、720x1280,2560x1440；

7.1.2【iPhone】iOS系统 7.0以上，屏幕分辨率适配：640x960、640x1136、1334x750、

1920x1080；

7.1.3【Server】Linux CentOS。

八、相关权利

8.1 委托方相关权利

8.1.1商务预报手机客户端升级服务项目的数据、软件、设计等所有权利归委托方所有。

8.1.2由于受托方违反上款规定造成委托方的权利被侵害，由受托方负责赔偿与之相关

的一切损失。

8.1.3无论委托方以何种方式运行或以任何介质传播系统的数据，受托方都应保证委托

方不会受到任何第三方提出侵犯专利和知识产权的指控。

8.1.4如果任何第三方提出侵权指控，受托方必须与第三方交涉并承担可能发生的一切

法律责任和费用。

8.1.5如果由于第三方的侵权指控成立而造成委托方的损失，受托方必须负责赔偿。

8.1.6委托方因处理与第三方知识产权纠纷而支出的一切费用，包括但不限于律师费和

诉讼费，由受托方负担。


九、验收

9.1验收方式

9.1.1合同约定项目按照合同附件《商务预报手机客户端升级服务项目技术需求》及本

合同第七条所列技术要求标准，采用功能测试方式验收。

9.1.2 委托方应积极测试配合验收、反馈问题和提出修改意见，履行开发协助义务。

9.1.3 双方在签订验收报告并将所有款项结清后，受托方在（10 个工作日内）将以下

材料交付于委托方：

1）Android端源代码，Ios端源代码。

2）产品说明文档，接口文档，数据库设计文档，后台说明文档。

3）Ios端代码说明文档以及 Android 端代码说明文档。

4）测试用例，测试文档。

十、不可抗力

10.1定义

10.1.1 本合同项下的“不可抗力”是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，

使得本合同一方当事人无法履行合同义务，如战争、严重火灾、水灾、风灾和地震以

及其他经双方同意属于不可抗力的事故。

10.1.2 不可抗力不包括因一方及其工作人员在履行合同时的疏忽或故意行为引起的事

件。

10.2不可抗力的发生和对策

10.2.1 如果合同当事方中任何一方由于不可抗力致使合同履行受阻时，履行合同的期

限应予延长。延长的期限应由双方商定。

10.2.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快通知对方，并在事故发生后

两周内，将有关部门出具的证明文件送达对方。如果不可抗力影响时间延续 120 天以

上的，双方通过友好协商达成在合理的时间内继续履行本合同或解除本合同的协议。

10.2.3 委托方保留在不可抗力发生而导致项目发生重大变化时单方面解除和修改本合

同的权利，但应给予合理的补偿。

十一、不竞争条款

11.1 未经委托方同意，受托方不得利用在履行本合同过程中获得的服务成果进行与委

托方拟进行的系统软件开发项目内容有竞争的活动。如受托方违反本条的规定，委托

方有权解除本合同，拒绝支付相关款项或收回已支付价款，有权要求受托方支付合同

价款 5%的违约金，并由受托方承担由此而造成的一切损失。

十二、税费

12.1.适用税法

12.1.1本合同履行过程中所涉及的税务，适用中华人民共和国有关税法规定。

12.2税费承担

12.2.1根据国家现行税法对委托方征收的与本合同有关的一切税费均由委托方负担。

12.2.2根据国家税法对受托方征收的与本合同有关的一切税费均由受托方负担。


十三、保密条款

13.1 双方应保守在履行本合同中知悉的对方商业秘密和技术秘密，不得泄露或不正当

使用。受托方不得在未征得委托方同意的情况下使用应向委托方交付的专有服务成果，

或将应向委托方交付的专有服务成果提供给第三方使用。如受托方违反本条的规定，

委托方有权解除本合同，并有权要求受托方支付合同价款 5%的违约金。

十四、违约合同终止

14.1 若合同一方有足够证据证明合同另一方未在规定时间不履行或者不完全履行本合

同项下规定义务，可向对方提出书面违约通知，提出终止部分或全部合同，但合同终

止须经双方商量确定。若是部分中止，合同中未终止的部分应继续履行。

十五、索赔

15.1索赔

15.1.1 如委托方检验发现受托方提供的服务和服务成果不符合同要求，包括潜在的缺

陷，委托方有权向受托方提出限期改进的要求，也有权向受托方提出索赔要求。

15.1.2 如受托方未能在委托方提出的期限内实施有效的措施进行改进，委托方可自行

采取必要的补救措施，由此增加的费用和风险由受托方承担。

十六、争端的解决

16.1友好解决和提交仲裁

16.1.1合同双方在履行合同时如有争端，都应尽最大的努力友好协商解决。

16.1.2 合同双方在发生争端通过友好协商不能解决时，应提请北京仲裁委员会仲裁解

决。

16.1.3在纠纷解决的过程中，除受争端影响的部分外，本合同其他部分应继续执行。

十七、合同生效

17.1合同印制及生效

17.1.1合同及附件一式六份，当事双方各执三份，具有同等法律效力。

17.1.2委托方和受托方在本合同签署页上签字或盖章后合同生效。

十八、技术支持与售后服务

18.1 项目整体终验合格之后，受托方提供 1 年的免费质量保证期，其间的维护服务受

托方不收取任何额外费用。

18.2质量保证期满之后的年服务费标准由双方协商决定。

18.3受托方提供技术支持内容如下：

18.3.1提供 24小时热线电话支持、专用技术服务网站支持、Email支持和传真支持，

接到委托方的技术咨询，在 2小时内提出解决方案。

18.3.2对系统的运行、维护提供 5×8小时全年的实时技术支持。并在委托方认为的重


要事件时段内，提供 7×24小时实时技术支持。

18.3.3对于受托方开发的模块部分故障，承诺委托方 1小时应答，8小时恢复。

18.3.4 质量保证期内如有升级版本，受托方免费为委托方更新。质量保证期后，受托

方向委托方提供最优惠的升级措施。

十九、合同附件：《商务预报手机客户端升级服务项目技术需求》


目录

第一部分产品结构图

第二部分需求说明

建设目的

一、动态模块

（一）动态页面优化

（二）新闻详情页优化

（三）热点专题页面优化

二、数据模块

（一）数据模块界面优化

（二）数据展示页优化

（三）数据展示页开发

三、报告模块

四、浏览器唤醒 app

五、APP 整体 UI 设计

六、用户分地区注册


第一部分产品结构图


第二部分需求说明

建设目的

商务预报是内贸统计监测与行业管理综合服务项目的发布平台。为适应移动互联

网发展需要，商务预报于 2016年建设并开通了移动客户端，更好地为社会公众提供便

捷、高效的信息服务。

商务部市场运行司对 APP 寄以厚望，年初即提出“下大力气推进商务预报手机服

务端应用，进一步完善平台功能”的指示要求。为此，商务预报在收集用户反馈意见

的基础上，积极探索丰富内容、优化结构并尝试在界面优化、功能升级等方面进行改

进，从而向广大生产者、经营者、消费者提供体验度更好的信息服务。

经过近半年的需求整理，并报经运行司领导同意，商务预报拟从优化界面布局、

开发新闻编辑器、丰富数据展现形式、重构报告页等方面进行功能开发和升级。

通过对商务预报 APP 部分栏目功能及展示方式优化升级，可以增强新闻页面的可

视化效果，优化和实现数据栏目的可视化展示，合理布局优化报告栏目，进一步完善

平台功能，提升用户体验度，更好地打造移动公共信息服务品牌。


一、动态模块

（一）动态页面优化

动态新闻页主要展示商务部原创信息，包括商务部例行新闻发布会内容、市场运

行监测动态等。所有信息按时间顺序排列，重点不够突出。现拟增设专题栏目，以图

片轮播方式展现。目前初定增加 2 个栏目，发布商务部例行新闻发布会和月度消费市

场运行情况，作为商务预报 APP的王牌栏目。可以根据需要自行添加栏目。

此外，为增加 APP 互动，拟增设“问卷调查”栏目。

涉及系统：android、ios系统

动态页面包含：头部轮播图，导航模块，二级轮播图（新增），问卷调查（新增），

新闻。

现有界面如下所示：


优化后效果图如下所示：

界面说明：

1.一级轮播图修改：

一级轮播图下标题修改为全部可视，标题过长的两行显示。

2.二级轮播图：

包含 2个栏目：“商务部例行新闻发布会”和“月度消费市场运行情况”

展现形式：轮播方式


点击该栏目进入相对栏目的新闻页面。

新闻页面效果图：

界面说明：（以商务部例行新闻发布会为例）

新闻页面由当期新闻发布会和相关新闻两部分组成。

点击相关新闻的更多可以进入往期新闻发布会新闻列表页。


3.互动模块：

增加问卷调查入口。

点击后进入新闻详情页界面。

（二）新闻详情页优化


可以对文字性新闻进行自主编辑，个性化修改，自由增加鲜活的可视化图标元素。

根据不同的新闻类型，设计开发新闻模板，可以实现对纯文字信息的美化，增强可视

化效果，生成鲜活生动，重点突出，层次分明的新闻详情页。可根据需要，自动设计

生成所需新闻模板。利用新闻模板，重点对商务部原创信息进行编辑。



采用新闻模板编辑信息的效果图如下所示：

1.发布会类


2.原创动态信息类


3.热点解读类


4.节假日信息类

界面说明：

根据新闻内容和题材风格组装文字和图片，实现不同展示效果。


（三）热点专题页面优化

热点专题栏目，目前以新闻列表页的形式展示，展示形式和界面设计需进一步优

化，增强可视化效果，提高查阅信息的便利性。



拟优化效果图：

点击动态模块——热点专题栏目，进入热点专题列表页面，如下图所示：


点击某期热点专题图片，进入当期热点专题详情页，如下图所示：

界面说明：

热点专题页面以图片加标题列表形式展示，向下滑动展示往期专题。

专题详情页由一篇热点新闻和多篇相关新闻组成。


二、数据模块

数据板块现有的数据内容非常丰富，所涉品种很全，但页面可视化效果仍有提升

空间。鉴于数据源的复杂程度，拟先对价格数据、生产数据、进出口数据进行升级优

化，后期对其他子模块的数据逐步进行升级优化。其中，价格数据栏目主要发布商务

部监测的生活必需品、生产资料上百种商品价格。拟重构品种名称展示页，以小图标

替换品种名称。此外，价格走势图展示形式较为单一，拟设计更多展示方式。目前的

生产和进出口数据栏目为新闻栏目，未形成可视化展示图。拟对该栏目进行整体重构，

设计数据指标，以柱状图、曲线图等多种方式展示。


（一）数据模块界面优化

需要升级美化的模块：数据-商品市场-价格，数据-商品市场-生产，数据-商品市

场-进出口。已有可视化效果展示，需要进一步的升级美化。

价格、生产、进出口现有界面：

拟优化效果图：


界面说明：

数据-商品市场-价格，数据-商品市场-生产，数据-商品市场-进出口三个模块从

原有的文字展现形式更改为文字图片相结合的展现形式，并去掉原图中的文字框。


（二）数据展示页优化

涉及数据-商品市场-价格一个栏目

点击价格指数中的指标（以粳米和花生油为例）：

现有界面：


拟优化效果图如下所示：

界面说明：

1.用户可自行选择需要查看的指标，默认全部展示。至少选择一项指标。

2.走势图可进行放大缩小拖拽。

3.走势图下侧展示数据表格，数据全部展示。

4.点击日期可选择查询时间周期，默认展示 1个月数据走势。

注：价格指数中的双曲线指标可在接口文档中查询


（三）数据展示页开发

涉及商品市场——生产数据商品市场——进出口数据两个栏目

这两类数据原来是以新闻图片形式展现，现需重新开发，后台录入数据，前台以柱状

图或曲线图等形式进行可视化展示。

生产数据（数据样式主要有以下三类）

现有界面：生产数据

进出口数据


拟开发效果图如下所示：


界面说明：

以数据-商品市场-生产栏目-生产资料-原煤为例

1.用户可自行选择需要查看的指标，默认全部展示。至少选择一项指标。

2.走势图可进行放大缩小拖拽。

3.走势图下侧展示数据表格，数据全部展示。

4.点击日期可选择查询时间周期，默认展示 1个月数据走势。


三、报告模块

现有报告模块含三个栏目：消费报告、行业报告、宏观报告，集中发布商务部各

司局报告和统计局、银行等政府机构的报告。根据商务部运行司领导要求，拟增加研

究机构、行业协会的报告，丰富该板块内容。

因此，对报告内容框架进行了重新梳理，拟按农产品、消费、金融、新经济等对

报告进行了分类。形式上，报告模块加强展示的灵活性，专业性，互动性。对重要报

告、最新报告进行重点展示。每篇报告信息由封面、标题和摘要组成，以新闻列表页

的形式展示。


对报告模块进行页面效果优化以及功能开发

现有界面：


拟开发效果图：

界面说明：

报告界面由轮播图，报告导航栏以及新闻列表组成

1.轮播图由 3张图片组成，可自动循环播放。点击轮播图进入报告详情页

2.报告导航栏由 10组图片文字组成。点击导航进入该栏目下报告列表

3.页面往下拉可展示更多新闻列表


报告详情页效果图：

界面说明：

详情页下方为悬浮窗。点击悬浮窗下载附件（报告正文）


报告列表页效果图：

界面说明：

1.报告列表页可刷新、加载更多

2.包含报告封面、标题、简介（最多可展示 2行）、时间

3.点击列表进入报告详情页


四、浏览器唤醒 app


APP新闻通过微信、QQ等第三方应用程序转发分享后的效果图如下：

界面说明：

打开分享新闻后

1.未下载 app用户点击打开后跳转到下载页面

2.已下载 app用户点击打开后唤醒 app


五、APP 整体 UI设计

对 App 进行整体 UI 设计，对现有页面风格进行整体升级优化。

要求如下：

1.对现有产品内容有充分而深入的理解，基于现有栏目，能突出产品特点。

2.延续现有风格，以蓝色为主色调。

3.风格端庄大气，界面简洁明快，重人性化，注重细节。

4.设计出几套供参考的风格样式。


六、用户分地区注册


现有界面：


分地区注册效果图：

界面说明：

1.用户注册界面增加选择地区功能，点击选择地区按钮后出现可选择用户所在地

区的悬浮窗，城市选择器为省-市联动，比如：陕西省-大同市。直辖市城市显示

如上图。

2.地区选择为必选项。注册成功后不可修改。


附件——报价文件格式

目录

附件 1——报价文件递交函(格式)

附件 2——报价一览表(格式)

附件 3——谈判分项报价表(格式)

附件 4——服务说明一览表(格式)

附件 5——技术规格偏离表(格式)

附件 6——商务条款偏离表(格式)

附件 7——资格证明文件

包括：


7—2税务登记证书复印件(须加盖本单位公章)

7—3法定代表人授权书(格式)


7—5供应商的资信证明：会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银

行出具的资信证明

7—6缴纳税收和社会保障资金缴纳记录

7—7竞争性谈判文件要求的其他资格证明文件




附件 1

报价文件递交函(格式)

致：

根据贵方为(项目名称)项目竞争性谈判采购服务的谈判邀请(谈判文件编号)，

签字代表（姓名、职务)经正式授权并代表供应商(供应商名称、地址)提交下述文件正

本一份及副本……份：

1．报价一览表

2．分项报价表

3．服务说明一览表

4．技术规格偏离表

5．商务条款偏离表

6．资格证明文件

7．遵守国家有关法律、法规和规章，按竞争性谈判文件中谈判须知和技术规

格要求提供的有关文件

8．以——形式出具的谈判保证金，金额为人民币——元。

据此，签字代表宣布同意如下：

(1) 拟供服务总价为：

(2)我方将按竞争性谈判文件的规定履行合同责任和义务。

(3)我方已详细审查全部竞争性谈判文件，及有关补遗、附件。

(4)本报价文件有效期为自报价文件递交之日起——个日历日。

(5)在递交报价文件后，我方保证遵守竞争性谈判文件中有关保证金的规定。

(6)根据谈判须知第 1条规定，我方承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询

服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是采购人的附属机构。

(7)我方同意提供按照贵方要求的与报价有关的一切数据或资料，完全理解贵

方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。

与本报价有关的一切正式往来信函请寄：

地址…………………………传真………………………………

电话…………………………电子函件…………………………

供应商授权代表签字………………………………


供应商名称(全称)…………………………………

供应商开户银行(全称) …………………………………

供应商银行帐号…………………………………

供应商公章……………………………………………

日期……………………………………………………


附件 2

报价一览表

项目名称：谈判文件编号：

序号项目名称单价（元）服务期服务地点备注

供应商授权代表签字:

供应商(盖章)：


附件 3

分项报价表


报价单位：人民币元

序号服务明细单价总价备注



注：1．如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应竞争性谈判文件。

2．上述各项的详细分项报价，如有另页描述。


附件 4

供货服务说明一览表


各项服务详细内容供应商自行描述。




附件 5．

技术规格偏离表


序号服务名称竞争性谈判文

件条款号

竞争性谈判文件

要求的技术标准

报价文件的技

术标准偏离说明




附件 6．

商务条款偏离表


序号竞争性谈判文件条款号竞争性谈判文件

的商务条款报价文件的商务条款说明




附件 7 资格证明文件(格式)

目录


7—2税务登记证书复印件(须加盖本单位公章)

7—3法定代表人授权书(格式) ‘


7—5供应商的资信证明：会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的资

信证明

7—6社会保障资金缴纳记录

7—7竞争性谈判文件要求的其他资格证明文件（如质量体系证书）




附件 7—1法人营业执照的复印件(须加盖本单位公章)

附件 7—2税务登记证书复印件(须加盖本单位公章)

附件 7—3

法定代表人授权书(格式)

本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的(公司名称)的在下面签字的(法

人代表姓名、职务）代表本公司授权单位名称)的在下面签字的（被授权人的姓名、职

务)为本公司的合法代理人，就（项目名称)的(合同名称)采购，以本公司名义处理一

切与之有关的事务。

本授权书于……………—年……月……日签字生效，特此声明。

法定代表人签字…………………………………………

被授权人签字…………………………………………

公司盖章：

附：

被授权人姓名：

职务：

详细通讯地址：

邮政编码：

传真：

电话：


附件 7—4 供应商的资格声明

1、名称及概况：

(1)供应商名称：______________________________

(2)地址及邮编：__________________________________

(3)成立和注册日期：________________________________

(4)主管部门：____________________________________

(5)企业性质：__________________________________

(6)法人代表：______________________________

(7)职员人数：___________________

一般人员：__________技术人员：___________

(8)近期资产负债表(到_____年___月___日止)

(1)固定资产：___________________

原值：___________ 净值：_____

(2)流动资金：______

(3)长期负债：_____

(4)短期负债：______

(5)资金来源______

自有资金：______银行贷款：____

(6)资金类型：_____

生产资金：____非生产资金：_

2、（1）关于提供谈判服务的设施及其它情况：

(2)本供应商不提供，而须从其它供应商购买的服务

供应商名称和地址

主要服务名称……………… ………………

3、供应商生产此谈判服务的历史(年数)：

4、近三年该项服务主要提供给国内、外主要客户的名称地址：

名称和地址服务项目和数量


销售额：__________________

5、近三年的年营业额

年份国内出口总额

_____________ ____________ ___________ ___________

_____________ ____________ ___________ ___________

6、零星服务供应商的名称和地址：

服务名称供应商

___________ _____________

____________ _____________

7、有关开户银行的名称和地址：

8、其他情况：

兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同

意遵照贵方要求出示有关证明文件。

日期：_______年_________月_______日

供应名称：

供应商授权代表(签字）_______________

供应商授权代表的职务：

电话号：____________

供应商盖章：______________

传真号：__________________


附件 7—5 供应商的资信证明

会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的资信证明

说明：

1、供应商在报价文件中，必须提供本单位上年度经会计师事务所出具的审计

报告复印件并加盖本单位公章。

2、如供应商无法提供上年度审计报告，则需提供银行出具的资信证明。银行

资信证明可提供原件，也可提供银行在谈判日前三个月内开具资信证明的复印件。若

提供的是复印件，采购人保留审核原件的权利。

3、银行资信证明应能说明该供应商与银行之间业务往来正常，企业信誉良好

等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。


附件 7—6 缴纳税收和社会保障资金缴纳记录

（须提供在开标日前三个月内任意一个月出具的缴纳税收和社会保障资金的凭证复印

件；依法免税或不需缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或

不需缴纳社会保障资金）

(复印件加盖公章)

附件 7—7 竞争性谈判文件要求的其他资格证明文件

附件 7—8 企业业绩资料（格式自制）


附件 7—9 中小企业声明函

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，

本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划

型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、

小型、微型）企业。

2.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或

者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注

册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：


一、总则

本办法为商务预报手机客户端升级服务竞争性谈判采购项目（以下简称“本项目”）

评审办法（以下简称“本办法”），仅适用于本项目的评审。

第一条.采购人、采购代理机构依法成立谈判小组。谈判小组由采购人代表及经济、

技术专家组成，谈判小组成员总人数为 3人。

第二条.评审原则

按下述解释顺序排列的规范性文件对本办法具有约束力。本办法应理解为采购人

根据下述文件、针对本项目服务采购实际制定的操作性文件，无论本办法中是否引用

或涉及，凡下列文件中的强制性规定均适用于本项目评审工作：

1.《中华人民共和国政府采购法》；

2.《评审委员会和评审方法暂行规定》（国家计委第 12号令）。

3.《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》财库[2007]2

号。

第三条. 谈判小组将对报价文件进行初审，经初审合格的报价文件，谈判小组将

根据竞争性谈判文件确定的评审标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比

较和评价。

第四条.本项目评审办法采用最低评标价法，即：

在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交

供应商

第五条.谈判小组将严格依照本办法（包括设定的评审内容、评审标准及提供的适

用公式、表格等）对供应商的报价文件进行评审。除非是本办法第四条中提及的规范

性文件中另有规定，否则任何在本办法中未明文规定的评价因素及标准或方法均不适

用于本次评审。

二、报价文件的初审

第六条.谈判小组将对报价文件进行初审


报价文件的初审分为资格性检查和符合性检查。

（1）资格性检查指依据法律、法规和竞争性谈判文件的规定，对报价文件中的资

格证明、谈判保证金等进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。

（2）符合性检查依据竞争性谈判文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对

竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作

出响应。

第七条.实质上响应的报价文件应该是与竞争性谈判文件要求的全部条款、条件和

规格相符，没有重大偏离的报价。对关键条款，例如关于谈判保证金、适用法律、缴

税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。谈判小组决定报价文件的

响应性只根据报价文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

第八条.实质上没有响应竞争性谈判文件要求的报价文件将被拒绝。供应商不得通

过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其报价文件成为实质上响应的报价文

件。如发现下列情况之一的，其报价文件将被拒绝：

(1)未交或未足额交纳谈判保证金的；

(2)未按照竞争性谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；

(3)不具备竞争性谈判文件中规定资格要求的；

(4)不符合法律、法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的。

凡初步评审中有任何一条未通过评审要求的报价，即界定为无效报价，不再进行

下一阶段的评审

三、技术评审

第九条.所谓技术评审，是对报价文件中的内容按表二规定的项目内容进行符合评

审并将审查结果记录表中，凡技术评审中有任何一条未通过评审要求的报价，即界定

为无效报价，不能进入下一阶段评审，对符合技术要求的单位，将进入下一阶段经济

标评审。

四、经济标评审

第十条.报价评审方法：


1. 在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低综合单价的供应商作


2.按谈判综合单价由低到高，进行依次排名，并将结果填入表四《报价排名表》。

3.本项目需落实的中小微型企业扶持等相关政府采购政策：

（1）根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）和《工

业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型

标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，若投标产品中有小型、微型

企业产品的，需提供附件 7.中小企业声明函。

（2）本招标文件所称的中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以

下条件：

1）符合中小企业划分标准；

2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的

货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

（3）供应商提供其自身和其所投产品的原厂商的《中小企业声明函》，经评标委

员会认定后，可给予小型、微型企业产品的价格 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。联合体各方中，

小型、微型企业的联合体协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予

联合体 2%的价格扣除。否则将不予价格上的优惠，按投标价进行价格评审。

（4）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财

库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，评审中给予上述价格扣除。

监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新

疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

五、评审规定

第十一条.评审规定

1. 谈判小组对报价书中内容有疑问的部分，可以向供应商质询并要求该供应商做

出书面澄清，但不得对报价文件作实质性修改。质询工作应当由全体评委参加。对于


实质性不符合竞争性谈判文件的，谈判小组予以拒绝。质询工作应做书面记录，采购

人代表、谈判小组成员及供应商应在记录上签字确认。供应商拒不按照要求对报价文

件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组将拒绝其谈判。

2. 谈判小组按照本办法，对供应商的技术标进行独立评审。

3. 谈判小组根据评审情况写出评审报告，向采购人推荐满足条件技术、质量、服

务、价格需求的供应商作为成交供应商，采购人首先确定排名第一的供应商为成交供

应商，若排名第一的供应商放弃中标，则确定排名第二的供应商为成交供应商，依次

类推。

六、附则

第十二条.本办法附表中规定的项目、有关备注、附注等，应作为本办法的一部分

来解读。任何人员在复制、使用这些表格格式时均不得擅自对此做出更改。

第十三条.在评审过程中，如果谈判小组有确实证据证实供应商有影响评审结果的

公正性的行为，谈判小组有权宣告其报价无效。

第十四条.供应商对评审结果有疑义的，应当以实名、书面形式提出，并在评审结

果公示期间提交采购人。


表一

报价文件初步审核表

符合性评审

报价单位

审查项目

供应商资格

报价文件有效性

报价文件完整性

报价文件响应性

结论

注：1、满足谈判文件技术要求的、或在允许偏差范围内的在相应位置填写“√”反之

则填写 “×”

全体评审专家签字：


表二

技术性评审

报价单位

评审内容

服务时间

项目团队

技术方案

工作进度

服务保障措施

结论

注：1、满足谈判文件技术要求的、或在允许偏差范围内的在相应位置填写“√”反之

则填写 “×”

2、凡技术评审中有任何一条未通过评审要求的报价，即界定为无效报价，不在进

行下一轮评审

全体专家签字：


表三

报价排名表

报价单位第一次报价最终承诺报价最终承诺报价排名

全体评审专家签字：

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