인권과 헌법1)/중... · 2020-03-06 · 인권과 헌법 1 인권 보장과 헌법 2 인권...

인권 보장과 헌법1

인권 침해와 구제2

근로자의 권리와 노동권 침해 구제3

이 단원에서 배울 주요 개념이에요.

알고 있는 개념에 표시해 보세요.

참정권 인권 노동권

평등권 자유권 헌법

청구권 기본권 제한 헌법 재판소

국가 인권 위원회 기본권

이 단원의 핵심 질문 파악하기

우리는 흔히 모든 사람은 평등하며 인권을 가지고 있다고 말한다. 그런데

인권이란 무엇이고 어떻게 보장할 수 있을까? 그리고 인권이 침해되었을 때

에는 어떻게 해야 할까? 대부분의 사람들은 자아실현이나 생계유지를 목적으

로 일을 하는데, 노동권이 침해되었을 때에는 어떻게 해야 할까?

이 단원의 핵심 질문을 파악하고 답을 찾아, 이러한 궁금증을 해결해 보자.

1 인권을 보장해야 하는 이유는 무엇

이고, 기본권에는 무엇이 있을까?

2 인권이 침해되었을 때에는 어떻게

구제받을 수 있을까?

3 근로자의 권리는 무엇이며, 노동권

이 침해되었을 때에는 어떻게 구제

받을 수 있을까?

우리 모두 함께 안고 살아가는 문제, 노먼 록웰, 1966

그림의 주인공인 루비 브리지스는 당시 백인만 다니던 학교에 처음으로 입학한 흑인 학생이었는데,

흑인의 등교를 반대하는 백인 학부모의 시위 때문에 연방 보안관의 경호를 받아야 등교할 수 있었어요.

학교 가는 길이 너무 힘들어.언제쯤 흑인도 마음 편히 백인과 함께 학교에 다닐 수 있을까?

인권 보장과 헌법● 인권의 중요성을 바탕으로 인권과 헌법의 관계를 설명할 수 있다.

● 헌법에서 보장하고 있는 기본권의 종류, 기본권 제한의 내용과 한계를 설명할 수 있다.

학습 목표

주요 개념● 인권● 헌법● 기본권의 종류● 기본권 제한의

내용과 한계

1생각 열

기

1 포스터에 등장하는 사람들은 누구일까?

2 포스터에 등장하는 사람들이 모두 존중받아야 하는 이유는 무

엇일까?

인권은 왜 중요할까?

인간의 기본적 권리인 인권 사람들의 모습은 서로 다르지만

모든 인간은 인간이라는 이유만으로 소중한 존재이다. 따라서

모든 인간은 성별, 인종, 종교, 사회적 신분 등에 관계없이 존

중받으며 인간답고 평등하게 살아갈 권리가 있다. 이렇게 인간

이라면 누구나 누려야 할 기본적인 권리를 인권이라고 한다.

인권은 인간이 태어나면서 당연히 갖게 되는 자연적인 권리이

며, 모든 사람에게 차별 없이 부여되는 보편적인 권리이다. 따

라서 다른 사람이나 국가 기관이 개인의 인권을 함부로 침해할

수 없다.

인권을 보장하는 헌법 개인의 인권이 침해되는 것을 막고 인권을 실질적으

로 보장하려면 법과 제도가 필요하다. 우리나라에서는 국가의 최고 법인 헌

법에 “국가는 개인이 가지는 불가침의 기본적 인권을 확인하고 이를 보장할

의무를 진다(제10조).”라고 명시하고 있다. 이는 인권을 국민의 기본권으로

규정하고, 국가에 국민의 기본권을 보장할 의무를 부여한 것이다. 헌법에

서는 기본권의 구체적인 종류와 그 내용을 규정하고 있다.

자신이 생각하는 인권의 의미를 주변의 사물을

활용하여 표현해 보자.

생각

인권 포스터(학생 작품)

1 인권은 존중받을 가치가 있는 사람에게만 주어진 권리이다. ( ○, × )2 우리나라는 ( )에 인권을 국민의 기본권으로 규정하여 보장하고 있다.

개 념 체 크

2 에 다시 답해 보기생각 열기

012 1단원 인권과 헌법

헌법은 기본권을 어떻게 보장하고 있을까?

헌법으로 보장되는 기본권의 종류 우리 헌법은 모든 기본권이 추구해야 할

최고의 가치로 인간의 존엄과 가치 및 행복 추구권을 명시하고 있다. 또한

평등권, 자유권, 참정권, 청구권, 사회권 등을 보장하여 이러한 기본권의 가

치를 구체적으로 실현하고자 한다.

국가에 대하여 인간다운 생활의

보장을 요구할 수 있는 권리이다.

교육을 받을 권리, 근로의 권리,

사회 보장을 받을 권리, 건강하고

쾌적한 환경에서 생활할 권리 등

이 있다.

사회권

국민들이 사회생활 속에서 부당

하게 차별받지 않을 권리이다. 우

리 헌법에서는 모든 국민은 법 앞

에 평등하며, 모든 생활 영역에서

성별, 종교, 사회적 신분에 의해 차

별받지 않는다고 규정하고 있다.

평등권 모든 인간이 인간이라는 이유만

으로 그 가치를 보장받고 존중받

으며 행복을 추구할 수 있는 권리

이다. 인간은 자신의 존엄과 가치

를 인정받고 행복을 추구함으로써

인간다운 삶을 누릴 수 있다.

인간의 존엄과 가치 및 행복 추구권

개인의 자유로운 생활에 대해

국가의 간섭이나 침해를 받지 않

을 권리이다. 신체의 자유, 사생활

의 자유, 표현의 자유, 경제적 자

유 등이 있다.

자유권

국가의 의사 결정에 참여할 수

있는 권리이다. 국민의 대표를 뽑

는 선거권, 공무를 담당할 수 있는

공무 담임권, 국가의 중요한 정책

을 직접 결정할 수 있는 국민 투표

권 등이 있다.

참정권

국가에 대해 일정한 행위를 요

구할 수 있는 권리이다. 재판을 청

구할 권리, 공무원의 직무상 불법

행위로 인한 손해를 배상해 달라

고 국가에 청구할 권리 등이 있다.

청구권

직업을 선택할자유가 있어요.

0131. 인권 보장과 헌법

다음은 일상생활 속에서 기본권이 보장되는 모습을 UCC 영상으로 제작하려고 구성한 스토리보드의 일부이다.

‘기본권 보장’ UCC 만들기적용하기탐구 활동

㉠ ~ ㉢에 들어갈 기본권의 종류를 쓰고, ㉣에 들어갈 헌법 조항을 찾아 써 보자. (부록

239 ~ 240쪽 참고)

1

모둠별로 자유권과 관계되는 헌법 조항을 찾아 ㉤에 쓰고, 그와 관계되는 일상생활 속

사례를 ‘주요 장면’의 빈칸 ㉥에 그려 보자.

2

기본권 헌법 조항 주요 장면

제 11조 ①

㉣

제 24조 모든 국민은 법률이 정

하는 바에 의하여 선거권을 가

진다.

제 29조 ① 공무원의 직무상 불

법 행위로 손해를 받은 국민은

…… 국가 또는 공공 단체에 정

당한 배상을 청구할 수 있다.

제 34조 ① 모든 국민은 인간다

운 생활을 할 권리를 가진다.

㉤

평등권

자유권

㉠

㉡

㉢

㉥

자유권과 관련된조항은 헌법 제 12조 ~

제 23조에서찾아보세요.

기본기본기본기본기본기본기본기본기본기본기본기본기본기본기본기본기본기본기본기본본권권권권권권권권권권권권권권권권권권권 헌법헌법헌법헌법헌법헌법헌법헌법헌법헌법헌법헌법헌법헌법헌법헌법헌법헌법헌법법 조조조조조조조조조조조조조조조조조조조항항항항항항항항항항항항항항항항항항항항 주요주요주요주요주요주요주요주요주요주요주요주요주요주요주요주요주요주요주요요 장장장장장장장장장장장장장장장장장장장면면면면면면면면면면면면면면면면면면면면

남자나 여자 모두 승진에서 똑같은 기회가 주어져요.

국가 기관에손해 배상을

청구해야겠어요.

기초 생활 수급자라 국가로부터기본적인 생활비를 지급받고 있어요.

선거일이 휴일로지정되어 직장인들도 투표에

참여할 수 있어요.

창의 소통·협업 정보 활용


이 단원의 학습 목표에 어느 정도 도달했는지 확인해 보자. 이 단원에서 배운 내용을 스스로 정리해 보자.

학습 목표 확인 배운 내용 정리

스스로 확인하기

인권의 중요성을 바탕으로 인권과 헌법

의 관계를 설명할 수 있나요?

1

헌법에서 보장하고 있는 기본권의 종류,

기본권 제한의 내용과 한계를 설명할 수

있나요?

2

기본권 제한과 그 한계 헌법이 국민의 기본권을 보장하

고 있다고 해서 개인이 자신의 기본권을 무제한으로 행

사한다면 어떻게 될까? 자신의 권리를 행사하는 과정에

서 다른 사람의 기본권과 충돌하는 경우가 생기기도 하

고, 사회 질서를 어지럽히거나 공공의 이익을 해치는 경

우가 발생할 수도 있다. 이를 막으려면 기본권의 제한과

관련된 일정한 원칙을 정할 필요가 있다. 우리 헌법에서

는 국가 안전 보장, 질서 유지, 공공복리를 위하여 필요한

경우에 한해서만 국민의 기본권을 제한할 수 있도록 규

정하고 있다.

기본권 제한 사유에 해당하여 국가가 국민의 기본권

을 제한할 경우에도 국민의 대표 기관인 국회가 제정한

법률에 의해서 제한할 수 있다. 또한 이 경우에도 기본권

의 본질적인 내용은 침해할 수 없다. 이렇게 기본권의

제한에 한계를 두는 것은 국가 권력의 남용을 방지하고

국민의 자유와 권리를 최대한 보장하는 데 그 목적이

있다.

Q 기본권을 제한하는 경우라도 ‘본질적인 내용’은 침해할 수 없다고

했는데, 무슨 의미인가요?

A 국가가 꼭 필요해서 국민의 기본권을 제한하더라도 해당 기본권의

근본적인 요소를 침해하여 기본권의 의미 자체를 상실하게 해서는

안 된다는 뜻이에요.

Q&A톡 톡

1 모든 기본권이 추구해야 할 최고의 가치는 자유권이다. ( ○, × )2 기본권을 제한할 경우 국회가 만든 ( )에 의해서 가능하다.

개 념 체 크

국가 안전 보장을 위해 군사 시설 보호 구역에서는 개인의 통

행이나 사진 촬영 등이 일부 제한된다.

교통질서를 유지하기 위해 차도에서는 무단 횡단, 신호 위반

등을 금지하여 통행의 자유가 일부 제한된다.

환경 보호 등 공공의 이익을 위해 지정된 개발 제한 구역에서

는 건축을 하거나 토지를 이용할 때 토지 소유자의 권리가 일

부 제한된다.

의미:

인권 특징: ,

헌법과 인권의 관계:

의미:

기본권 종류: , , , , ,

제한 사유와 그 한계:

0151. 인권 보장과 헌법

인권 침해일까, 아닐까?

•학생들의 성적표를 학교 게시판에 공개한다. □

•과제를 제출하지 않으면 수행 평가 점수가 감점된다. □

•다른 사람이 나의 동의 없이 내 일기장을 본다. □

•내가 알지 못하는 사이트에서 광고성 전자 우편이 온다. □

•청소년은 10시 이후로 노래방, 피시방에 출입할 수 없다. □

•기업에서 동의를 구하지 않고 내 사진을 광고에 사용한다. □

인권 침해와 구제● 일상생활 속에서 인권이 침해되는 사례를 분석할 수 있다.

● 인권 침해 시 국가 기관에 의한 구제 방법을 제시할 수 있다.

학습 목표

주요 개념● 인권 침해● 인권 구제 기관2

생각 열기

1 왼쪽의 항목 중 인권 침해에 해당된다고 생

각하는 것에 표시를 해 보자.

2 1과 같이 답한 이유를 이야기해 보자.

일상생활 속에서 인권 침해는 어떻게 나타날까?

오늘날 대부분의 민주주의 국가에서는 다양한 법과 제도를 통하여 인권

을 보장하고자 노력한다. 그러나 성차별, 집단 따돌림, 사생활 침해 등과

같이 인권이 침해되는 사례가 여전히 발생하고 있다.

이러한 인권 침해는 개인의 편견이나 고정 관념 때문에 발생하거나 국가

의 불합리한 제도 때문에 일어나기도 한다. 우리나라는 인권 침해로부터 개

인의 자유와 권리를 보호하고자 헌법에 국가가 보장해야 할 기본권을 규정

하고 있다. 그러나 이러한 규정만으로는 인권을 보호하는 데 한계가 있다.

따라서 우리는 주변에서 인권이 침해되는 상황이 발생하지 않는지 주의 깊

게 살펴보고, 인권이 침해되었을 때에는 구제받을 수 있는 방법을 적극적으

로 모색해야 한다.

학교 밖에서까지 교복에 명찰을 부착하도록 강

제하는 것은 개인 정보를 노출하는 인권 침해

사례이다.

장애인이 대중교통을 자유롭게 이용하도록 보

조 시설을 갖추지 않는 것은 장애인의 이동권을

제한하는 인권 침해에 해당한다.

1 성차별, 집단 따돌림 등은 인권 침해에 해당한다. ( ○, × )

2 인권 침해는 국가 권력에 의해서만 일어난다. ( ○, × )

개 념 체 크

해야 다

인터넷 찾아보기e찾기 쉬운 생활 법령 정보

oneclick.law.go.kr


다음의 인권 침해 사례를 보고, 모둠별로 활동해 보자.

생활 속 인권 침해 알아보기분석하기탐구 활동

일상생활에서 인권이 침해된 사례를 찾아 발표해 보자.2

자료 1 ~ 3에서 A 씨, B 씨, C 양이 침해받은 인권이 무엇인지 찾아보고, 이러한 인권

침해가 발생한 이유를 분석하여 정리해 보자.

1

비판 소통·협업

유출된 주민 등록 번호, 평생 못 바꾸나?자료 1

내 나이가 어때서자료 2

지적 장애인이라고 놀이 기구를 탈 수 없대요자료 3

A 씨는 주민 등록 번호가 불법 유출되어 불편을 겪고 있던 중 관할 지방 자치

단체장에게 주민 등록 번호를 변경해 줄 것을 신청했다. 그러나 지방 자치 단체

장은 주민 등록 번호가 불법 유출되었다 하더라도 현행 주민 등록법이 주민 등

록 번호 변경을 허용하지 않는다며 A 씨의 신청을 거부하였다.

- 법률저널, 2015. 12. 24.

10년간 문화 관광 해설사 일을 해 오던 75세의 B 씨는 얼마 전 ◯◯시청으로

부터 자격을 박탈한다는 연락을 받았다. 단지 나이가 많은 것이 이유였다. 이에

앞서 ◯◯시는 문화 관광 해설사 지원 연령을 만 70세 이하로 제한하는 조례안

을 입법 예고하였다. ◯◯시는 이러한 결정이 관광 서비스의 질을 높이려는 조

치였다고 밝혔다. - 경향신문, 2016. 2. 1.

지적 장애 2급인 13세의 C 양은 부모님과 함께 놀이동산에서 우주 전투기라

는 놀이 기구를 타려고 했다. 그런데 놀이동산 직원이 ‘지적 장애인은 부모와 함

께 탑승하더라도 놀이 기구 이용이 금지된다.’며 하차를 요구했다. 우주 전투기

는 키 110cm 이하의 어린이도 보호자를 동반하면 탈 수 있는 놀이 기구였지만

C 양은 탈 수 없었다. - 한국일보, 2015. 9. 4.

불법 유출된 주민 등록 번호를 변경해 주세요.

100세 시대에나이가 많다고 그만

두라니…….

탈 수 없습니다.

구분 침해된 인권 인권 침해의 발생 이유

자료 1주민 등록 번호를 변경

할 권리

현행 주민 등록법이 주민 등록 번호의 변경을

허용하고 있지 않기 때문이다.

자료 2

자료 3

0172. 인권 침해와 구제

침해된 인권, 국가 기관을 통해 구제받아요분석하기탐구 활동

자료 1 ~ 3에서 A 씨, B 씨, C 양은 침해된 인권을 구제받고자 어떤 노력을 했는지 말

해 보자.

1

인권이 침해당했을 때 어떻게 구제받을 수 있을까?

자료 1 ~ 3에서 각 기관은 침해된 인권을 구제하기 위해 어떤 도움을 주었는지 써 보자.2

예시 •자료 1: 관련 주민 등록법이 헌법에 합치되지 않음을 확인하여 법 개

정이 이루어지게 하였고, 그 결과 주민 등록 번호를 변경할 수 있게 되었다.

불법 유출된 주민 등록 번호 변경 불가는 기본권 침해자료 1

나이 제한은 차별 행위자료 2

장애인의 놀이 기구 이용 제한은 차별 행위자료 3

17쪽의 활동 2에서 찾은 인권 침해 사례를 어떻게 구제받을 수 있을지 모둠별로 발표

해 보자.

3

A 씨는 지방 자치 단체가 주민 등록 번호의 변경 신청을 거부하자 법원에 소송

을 제기하였다. 하지만 이 역시 받아들여지지 않자 마지막 방법으로 헌법 재판소

에 헌법 소원 심판을 제기하였다. 헌법 재판소는 개인의 피해를 고려하지 않고 일

률적으로 주민 등록 번호의 변경을 허용하지 않는 현행 주민 등록법은 개인의 기

본권을 과도하게 침해하여 헌법에 합치되지 않는다고 결정하였다. 이에 따라 국

회는 관련법을 개정하였다. - 법률저널, 2015. 12. 24.

나이가 많다는 이유로 해고당한 문화 관광 해설사 B 씨는 국가 인권 위원회에

진정서를 제출하였다. ◯◯시는 질 높은 관광 서비스를 제공할 목적으로 문화 관

광 해설사의 나이를 70세 이하로 제한하였다고 밝혔다. 그러나 국가 인권 위원회

는 서비스의 질과 활동 연령은 관계가 없고 나이를 제한하는 것은 차별 행위에 해

당한다며, 이를 시정할 것을 권고하였다. 이에 ◯◯시는 문화 관광 해설사의 나이

제한을 폐지하고 B 씨를 다시 채용하였다. - 경향신문, 2016. 2. 1.

지적 장애를 지녔다는 이유로 놀이 기구를 이용하지 못한 C 양과 부모는 해당

놀이동산을 상대로 법원에 손해 배상을 청구하였다. 재판에서 놀이동산 측은 지

적 장애인의 안전을 위해 탑승에 제한을 둔 것이라고 항변하였다. 그러나 법원은

지적 장애인에 대한 안전사고의 위험성이 비장애인보다 특별히 높다고 보기 어렵

다며, 피해자들에게 위자료를 지급하라고 판결하였다. 이에 따라 놀이동산은 C

양에게 손해를 배상하였다. - 한국일보, 2015. 9. 4.

해당 법률은헌법에 합치되지

않습니다.

나이가 아닌능력을 보세요.

손해를배상하세요.

문제 해결 소통·협업


자신의 인권을 온전하게 보장받으려면 인권이 침해당했을 때 구제받을

수 있는 방법과 절차를 미리 알아야 하며, 권리 회복을 위해 적극적으로 노

력해야 한다. 우리나라에서는 국민이 인권을 침해당했을 때 법원, 헌법 재

판소, 국가 인권 위원회 등과 같은 국가 기관을 통해 구제받을 수 있다.

법원은 사법권을 행사하여 인권을 보장하는 대표적인 기관이다. 법원은

재판을 통해 침해된 권리를 구제받을 수 있도록 하거나, 인권을 침해한 행

위를 처벌함으로써 인권을 보장한다. 헌법 재판소는 헌법 재판을 통해 인권

을 보장하는 기관이다. 헌법 재판소는 헌법 소원 심판이나 위헌 법률 심판

등을 통해 법률이나 국가 기관의 권력 행사로 침해된 인권을 구제해 준다.

국가 인권 위원회는 인권과 관련된 전반적인 문제를 다루는 독립적인 국가

기관이다. 국가 인권 위원회는 인권 침해 행위를 직접 조사하고, 시정해야

할 사항을 해당 기관에 권고함으로써 인권을 보장하고자 노력한다.




일상생활 속에서 인권이 침해되는 사례

를 분석할 수 있나요?

1

인권 침해 시 국가 기관에 의한 구제 방

법을 제시할 수 있나요?

2

1 ( 법원 / 헌법 재판소 )은/는 헌법 재판을 통해 인권을 보장한다.

2 ( )은/는 인권 침해 행위를

직접 조사하고 시정 사항을 해

당 기관에 권고한다.

개 념 체 크

그 밖의 인권 구제 기관

언론 중재 위원회 잘못된 언론 보도로 명

예 훼손, 초상권 침해가 발생한 경우 피해를

회복할 수 있는 절차를 마련하고 있다.

국민 권익 위원회 인권을 포함한 행정 민

원 처리와 공직 사회의 부패 예방 등을 통해

국민의 권리를 보호한다.

대한 법률 구조 공단 법을 잘 모르거나 경

제적으로 어려운 사람들에게 무료로 법률 상

담을 해 주고 소송 절차를 도와준다.

발생 원인:

법원:

헌법 재판소:

국가 인권 위원회:

구제 방법

인권 침해

연계 단원

사회 ① 11단원 208 ~ 209쪽에서 민사 재판과 형사 재판

의 의미와 기능을 확인하고,

이 단원에서는 침해된 인권

을 재판을 통해 어떻게 구제

받을 수 있는지에 대해 학습

한다.


법이나 제도를 통해서만 인권을 보호할 수 있을까? 최근 ‘모두를 위한 설계(Design for

All)’를 지향하는 유니버설 디자인(Universal Design)이 관심을 받고 있다. 이는 장애의 유무

나 연령 등에 관계없이 모든 사람들이 제품, 서비스, 건축, 환경 등을 좀 더 편하고 안전하게

이용할 수 있도록 설계하는 것을 의미한다. 유니버설 디자인을 통해 인권을 어떻게 보호할

수 있는지 알아보자.

유니버설 디자인으로 만드는 어린이 안심 통학로

우리나라의 어린이 10만 명당 교통사고

사망자 수는 1.3명으로 경제 협력 개발

기구(OECD) 회원국의 평균인 1.1명보다

많다. 특히 보행 중 사망자 수는 0.8명으

로 경제 협력 개발 기구(OECD) 평균인

0.3명보다 매우 많아 안전 대책 수립이

시급하다. 이와 관련하여 경기도는 지난

해에 안심 통학로를 위한 디자인 가이드

라인을 수립하고, 올해는 ‘어린이 안심

통학로 유니버설 디자인 시범 사업’을 추진하고 있다. 즉, 도로에 입체 도형 그려 넣기, 건

널목과 보행로의 높이를 같게 하기, 차량 주행 시 소음 발생시키기 등을 통해 차량의 속도

를 줄이게 함으로써 안전한 통학로를 조성하고자 노력하고 있다.

- 한국일보, 2016. 2. 3. / 연합뉴스, 2016. 2. 3.

통학로 인지 향상 시각 디자인

고령자를 위한 유니버설 디자인

고령화가 진행되면서 고령자를 위한 유니

버설 디자인에 대한 관심이 높아지고 있다.

노화가 진행될수록 시각, 청각, 촉각 등의 감

각이 쇠퇴하고 근력, 지구력 등이 떨어지는

한편 기억력도 감퇴하기 때문이다. 실제로

고령자가 처한 환경이나 특성을 고려하여 고

령자가 사용하기에 편리하고 안전하도록 제

품을 설계하고 디자인하는 사례가 늘고 있

다. 문턱을 없애고, 집 안 곳곳에 안전 손잡

이를 만들며, 욕실에 낙상 방지를 위한 시설

을 설치하는 식이다. - 디자인DB 누리집

고령자를 위한 다기능 지팡이

융·복합사고력

쑥쑥

● 교과서 18 ~ 19쪽 ●

일본의 한 회사가 개발한 바늘 눈이 침침한 노인이

바늘귀에 실을 쉽게 넣을 수 있도록 디자인하였다.


제시된 사례에 나타난 유니버설 디자인이 인권을 어떻게 보호하고 있는지 써 보자.1

유니버설 디자인을 활용한 상품을 찾아보고, 그 상품이 유니버설 디자인의 7대 원칙을 어떻게

적용하였는지 말해 보자.

2

유니버설 디자인의 ‘ 7대 원칙’

미국 노스캐롤라이나 주립 대학의 유니버설 디자인 센터에서는 유니버설 디자인이 갖추

어야 할 일곱 가지 원칙을 제시하였다.

조사한 상품 사용 대상 원칙 적용 방법

1 공평한 사용

누구나 차별 없이 공평하게

사용할 수 있어야 한다.

3 간단하고 직관적인 사용

누구나 사용 방법을 쉽게 알 수 있

도록 간결하게 만들어야 한다.

4 정보 이용의 용이

사용자의 지각 능력에 관계없이

필요한 정보가 전달될 수 있어야

한다.

7 적당한 크기와 공간

이동이나 수납이 용이하고 다양

한 신체 조건의 사용자와 도우미

가 함께 이용할 수 있어야 한다.

6 편리한 조작

효율적이고 편안해야 하며

적은 힘을 들여 쉽게 사용

할 수 있어야 한다.

5 안전한 사용

사용 중 예상하지 못한 위

험이나 사고의 발생 가능성

을 최소화해야 한다.

2 사용상의 융통성

개개인의 서로 다른 환경이

나 능력을 폭넓게 고려하여

만들어야 한다.

- 중앙일보 헬스미디어, 2015. 12. 4.

사고력 키우기


작업 시간을 1일 10 ~12시간으로 단축하십

시오. 1개월에 2일을 일요일마다 휴일로 쉬기

를 희망합니다. 재봉 보조원의 수당을 50%

이상 인상하십시오. 인간으로서의 최소한의

요구입니다.

- 1970년대에 근로 조건의 개선을 주장했던 한

청년의 편지 중에서

1 자료를 통해 알 수 있는 당시 재봉

보조원의 근로 조건은 어떠했을까?

2 내가 만약 당시의 재봉 보조원이었

다면 어떤 행동을 했을까?

근로 3권

단결권 근로자는 사용자 측과 근로 조건을

협의하기 위해 노동조합을 결성할 수 있다.

단체 행동권 근로자는 사용자와의 협의에 실패할

경우 일정한 절차를 거쳐 단체 행동을 할 수 있다.

단체 교섭권 근로자는 노동조합을 통해 사용

자와 근로 조건에 관하여 협의할 수 있다.

근로자의 권리와 노동권 침해 구제● 헌법이 보장하고 있는 근로자의 권리를 말할 수 있다.

● 노동권 침해 사례를 분석하여 구제 방법을 제시할 수 있다.

학습 목표

주요 개념● 근로자의 권리● 노동권 침해● 노동권 구제 방법

3생각 열

기

근로자

임금을 목적으로 사업이나 사업장

에 근로를 제공하는 사람을 말한다.

*

사용자

사업주 또는 사업 경영 담당자를

말한다.

*

1 모든 국민은 근로의 권리를 가지고 있다. ( ○, × )

2 근로자의 단결권, 단체 교섭권, 단체 행동권을 ( )(이)라고

한다.

개 념 체 크

근로자는 어떤 권리를 가지고 있을까?

대부분의 사회 구성원은 근로자로서 노동을 통해 생계를 유지하고 자아

를 실현한다. 그런데 근로자는 사용자에 비해 약자의 위치에 있기 때문에

인권이 침해되는 경우가 있다. 이를 방지하고자 우리 헌법은 모든 국민의

근로의 권리를 보장하고 있으며, 국가가 사회적·경제적 방법으로 근로자의

고용 증진과 적정 임금의 보장에 노력할 것을 명시하고 있다. 이를 위해 우

리 헌법은 근로자가 최소한의 인간다운 생활을 할 수 있도록 최저 임금 제도

를 시행하고, 근로 조건의 기준을 법률로 정하도록 하고 있다. 또한 근로자

가 서로 단결하여 사용자와 대등한 위치에서 근로 조건을 협의할 수 있도록

근로 3권을 보장하고 있다.

*

*

당시재봉 보조원의평균 연령은15세였어.

이들의 하루임금은 연필 3자루 또는라면 2개를 살 수 있는

금액이었대.


다음 사례를 읽고, 모둠별로 활동해 보자.

우리 가족의 일터에서 발견한 근로자의 권리분석하기탐구 활동

아빠의 근무 시간자료 1

삼촌의 최저 임금자료 3

엄마의 노동조합 활동자료 2

특별히 보호받는 언니의 근로자료 4

자료 4에서와 같이 일터에서 연소자를 특별히 보호하는 이유가 무엇일지 발표해 보자.2

모둠별로 자료 1~ 4에 나타난 근로 기준 또는 근로자의 권리를 찾고 이를 보장하지

않았다면 어떤 일이 발생할지 토의하여 정리해 보자.

1

직장에 다니시는 아빠는

보통 저녁 6시면 퇴근하고

집에 와서 우리와 놀아 주

신다. 근로 시간이 법으로

정해져 있기 때문이다. 가

끔 야근을 하실 때도 있지만, 그때도 법으로 초과 근

로 시간을 제한하고 있어 특별한 사정이 없는 한 일

주일에 52시간을 넘겨 일을 하지는 않는다고 하신다.

대학생인 삼촌은 겨울

방학 동안 식당에서 아르

바이트를 했다. 방학 중에

잠깐 동안 하는 일이라서

임금을 적게 받지 않을까

걱정했지만, 법으로 최저 임금을 정하고 있기 때문

에 일정 금액 이상의 임금이 보장된다고 했다. 만약

지금 받는 임금보다 최저 임금이 더 높아지면 삼촌

의 임금도 인상될 것이라고 한다.

엄마는 직원들의 근로

조건과 복지를 향상시키

려고 노동조합을 결성하

셨다. 최근 회사에서 제시

한 새로운 근로 조건 때문

에 직원들의 반발이 심했는데, 엄마는 노동조합의

대표로서 회사와 집단적으로 협상을 하여 근로 조건

을 개선할 수 있었다고 하셨다.

고등학교 2학년인 언니

는 방학을 이용하여 아르

바이트를 시작하였다. 18

세 미만인 연소자는 도덕

상 또는 보건상 유해하거

나 위험한 일은 할 수 없도록 법으로 규정하고 있다.

그래서 비교적 안전한 햄버거 가게에서 일을 하고

있다. 또한 나이가 어리기 때문에 밤 10시부터 아침

6시까지는 원칙적으로 일을 할 수 없다고 한다.

비판 소통·협업

구분근로 기준

또는 근로자의 권리

근로 기준 또는 근로자의 권리가보장되지 않을 경우 발생할 상황

자료 1

자료 2

자료 3

자료 4연소자는 도덕상 또는 보건

상 유해하거나 위험한 일은

할 수 없다.

언니가 위험한 업종에 근무하거나 연장·

야간 근무를 강요받을 수 있다.

0233. 근로자의 권리와 노동권 침해 구제

노동권이 침해되었을 때에는 어떻게 해야 할까?

노동권 침해 사례 헌법은 근로자의 권리를 보장하고 있지만, 근로 현장에

서는 여전히 노동권이 침해되는 사례가 발생한다. 일을 하고도 임금을 받지

못하거나 최저 임금을 보장받지 못하는 것, 법정 근로 시간을 초과하여 일

을 하도록 강요받는 것, 특별한 이유 없이 해고를 당하는 것 등이 대표적인

노동권 침해 사례이다. 직장 내에서 폭언이나 폭행, 성희롱 등을 당하는 경

우도 노동권 침해 사례에 해당한다.

노동권 구제 방법 부당한 노동을 강요받거나 정해진 임금을 받지 못하는

것과 같이 노동권이 침해된 경우 근로자는 사용자와 합의하여 문제를 해결

할 수 있다. 그러나 원만하게 합의가 이루어지지 않을 때에는 국가 기관에

도움을 요청하여 침해된 노동권을 구제받을 수 있다. 노동권이 침해된 근로

자는 고용 노동부에 진정서를 제출하거나 노동 위원회에 구제를 신청할 수

있으며, 법원에 소송을 제기하여 피해를 구제받을 수 있다.

1 정해진 근로 시간을 초과하여 일하도록 강요받는 것은 노동

권 침해에 해당한다. ( ○, × )

2 노동권을 침해받은 사람은 고용 노동부, 노동 위원회, ( )

등을 통해 노동권을 보장받을

수 있다.

개 념 체 크

고용 노동부

임금을 받지 못한 근로자는 고용 노동부

누리집에 진정서를 제출하여 밀린 임금을

받을 수 있다.

노동 위원회

특별한 이유 없이 부당하게 해고당한 경

우 구제를 신청할 수 있고, 집단적인 권리

분쟁이 발생한 경우 노동 위원회에 조정을

신청하여 해결할 수 있다.

법원

진정 혹은 조정이 이루어지지 않을 경우

해당 기업을 상대로 법원에 소송을 제기하

여 노동권을 구제받을 수 있다.

고용 노동부, 청소년 노동을 착취한 악덕 업주 적발

피시방을 운영하는 한 씨는 주로 고등학교를 갓 졸

업한 청소년을 아르바이트생으로 고용하였다. 한 씨

는 이들이 학업, 취업, 군 입대 등으로 임금을 쉽게

포기한다는 점을 악용하여 근로자의 임금을 상습적

으로 지급하지 않았다. 또한 아르바이트 초기에는

수습 기간이라는 명목으로 최저 시급도 지급하지 않

고, 초과 근로 수당도 주지 않았다.

피해 근로자들은 고용 노동부에 한 씨를 처벌해 달

라고 요구하였다. 이에 고용 노동부 소속의 근로 감

독관은 사건 조사를 진행하였고, 한 씨가 상습적으

로 근로 기준법과 최저 임금법을 위반한 사실을 밝혀

냈다. 사건을 맡은 근로 감독관과 검찰, 경찰의 끈질

긴 수사 끝에 결국 한 씨는 검거되었다.

- 경향신문, 2016. 1. 10.

2 에 다시 답해 보기생각 열기





헌법에 보장된 근로자의 권리를 말할 수

있나요?

1

노동권 침해 사례를 분석하여 구제 방법

을 제시할 수 있나요?

2

침해된 노동권의 구제 방법분석하기탐구 활동

비판 문제 해결

자료 1, 2에서 침해된 근로자의 권리를 구제받기 위한 다양한 방법을 제시해 보자.2

자료 1, 2에서 근로자가 처한 노동권 침해 상황은 각각 무엇인지 이야기해 보자.1

취업이 안 돼 힘들어하던 A 씨는 △△ 회사의 면접을 볼 때, 회사 측과 노동조합에

가입하지 않겠다는 약속을 하였다. 그러나 △△ 회사에 입사한 이후 회사 동료가 A

씨에게 노동조합에 가입할 것을 권유했고, A 씨는 고민 끝에 노동조합에 가입하였

다. 그러자 회사에서는 면접에서의 약속을 어겼다는 이유로 A 씨를 해고하였다.

B 씨는 한 달을 채우지 못하면 임금을 받지 않기로 주인과 약속을 하고, 식당에서

아르바이트를 시작했다. 3주일 정도 일한 상태에서 B 씨는 몸이 아파서 아르바이트

를 계속하기가 어려워졌다. 그래서 주인에게 몸이 아파 일을 더 이상 할 수 없다고

말하자, 주인은 한 달을 채우지 못했다는 이유로 임금을 주지 않았다.

노동조합에 가입했다는 이유로 해고당했어요자료 1

한 달을 채우지 못했다고 임금을 주지 않고 있어요자료 2

침해 사례:

구제 방법

고용 노동부:

노동 위원회:

법원:

| 자기 평가 |

평가 관점 미흡 보통 좋음

각각의 사례에서 노동권 침해 상황을 바르게 분석하였나요?

근로자의 침해된 권리 구제 방안을 다양하게 제시하였나요?

제시한 구제 방안이 실현 가능성이 있고 적절한가요?

해고!

임금을 주세요.

근로자의 권리:

노동권 침해

0253. 근로자의 권리와 노동권 침해 구제

1한눈에 정리하기

대단원 마무리

1 일상생활에서 자신과 타인의 인권 문제에 대해 공감하는 태도를 갖게 되었다.

2 인권을 침해당했을 때 구제받을 수 있는 방법을 알게 되었다.

3 일상생활에서 발생하는 노동권 침해 문제에 대해 적극적으로 대응하려는 자세를 갖

게 되었다.

그렇다 아니다

그렇다 아니다

그렇다 아니다

3 이 단원을 배우고

나는?

2이 단원의 핵심

질문 완성하기

핵심 질문 답해 보기 스스로 평가 되짚어 보기

인권을 보장해야 하

는 이유는 무엇이고,

기본권에는 무엇이

있을까?

부족 잘함보통 12 ~13쪽

인권이 침해되었을

때에는 어떻게 구제

받을 수 있을까?부족 잘함보통 19쪽

근로자의 권리는 무

엇이며, 노동권이 침

해되었을 때에는 어

떻게 구제받을 수 있

을까?

부족 잘함보통 22, 24쪽

1

2

3

• 인간이라면 누구나 누려야 할 기본적 권리

• 자연적 권리, 보편적 권리

• 사례: 성차별, 집단 따돌림, 사생활 침해 등

• 원인: 개인의 편견과 고정 관념, 국가 권력이나 불합리한 제도 때문에 발생하기도 함.

• 법원: 재판을 통해 권리를 되찾아 줌.

• ( ④ ): 헌법 재판을 통해 기본권 보장

• 국가 인권 위원회: 인권에 관한 전반적인 문제를 다룸.

• 의미: 헌법을 통해 보장되는 인권

• 종류: 인간의 존엄과 가치 및 행복 추구권, 평등권, ( ② ), 참정권, 청구권, 사회권

• 제한 사유: 국가 안전 보장, 질서 유지, 공공복리

• 제한의 한계: ( ③ )로 가능, 기본권의 본질적 내용은 침해할 수 없음.

인권보장과헌법

인권침해와구제

기본권 인권과헌법

인권침해구제

인권침해

근로자의 권리와노동권 침해 구제

노동권 침해구제

근로자의권리

최저 임금 보장, 근로 조건의 기준을 법률로 정함.

( ⑤ )(단결권, 단체 교섭권, 단체 행동권)

•고용 노동부: 진정서 제출•노동 위원회: 조정 신청•( ⑥ ): 소송 제기

( ① )


● 프로젝트 보고서 ●

1단계 자료를 읽고 시각 장애인들이 겪고 있는 문제를 파악한다.

2단계 모둠별로 문제를 해결하기 위한 활동 계획을 세운다.

3단계 문제 해결 활동을 실시하고, 활동 과정 및 결과에 대한 프로젝트 보고서를 작성한다.

활동 단계

인권 침해 문제를 개선하기 위한 프로젝트 보고서 작성하기수행평가

스스로평가하기

평가 관점 미흡 보통 좋음

문제를 정확하게 인식하고 적절한 활동 계획을 수립하였나요?

문제 해결을 위한 활동에 성실하게 참여하였나요?

활동 후 토의 과정에 적극적으로 참여하였나요?

1 인권 침해 실태 파악하기활동하기

음료! 음료? 모두 다 음료

시각 장애인들은 제품에 새겨진 점자를 통해 해당 제품에 대한 정보를 파악할 수밖에

없다. 그런데 수십 가지 종류의 음료 캔 뚜껑에는 하나같이 ‘음료’라고만 새겨져 있어 어떤

제품인지 알기 어렵다. 건강 기능 식품에는 아예 점자가 없거나 제품명 정도만 표시되어

있어, 내용물에 대한 구체적인 정보를 알 수 없고 알레르기 등과

같은 부작용을 일으키는 성분을 자신도 모르게 섭취할 위험이 있

다. 의약품의 경우 문제가 더욱 심각하다. 제품명, 유효 기

간, 복용량 등 중요한 정보가 점자로 기재되어 있는 경우가

드물어 의약품을 잘못 사용하거나 남용할 위험성이 높다.

- SBS, 2016. 6. 24.

3 활동 후 토의 및 프로젝트 보고서 작성하기

2 활동 계획하기 활동 방법 예 캠페인, 기업에 개선 요청 이메일 쓰기 등

언제 어디서 누구와(역할 분담) 어떻게(활동 방법)

027대단원 마무리

인권과 헌법1)/중... · 2020-03-06 · 인권과 헌법 1 인권 보장과 헌법 2 인권...

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