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臺北市農田水利會經營管理輔導

臺北市農田水利會經營管理輔導計畫編號：93 農管－3.7－利－01

執行單位：台北市政府建設局

計畫主辦人：林巽智

一、本年度計畫目標

（一）落實台北市二農田水利會會務之監督輔導。

（二）台北市農田水利會相關法規之研擬與修訂。

（三）監督輔導本市二農田水利會辦理第一屆會長及會務委員直選之

選務工作。

（四）辦理「九十三年度農田水利會會務經營管理研討會暨業務觀摩

活動」。

二、執行情形

（一）落實本市二農田水利會會務之監督輔導：

本局分別於本（九十三）年四月一、二日，辦理「九十二年度

本市二農田水利會業務考核」工作，就該二會之管理、財務、

總務、主計、人事、政風等組室業務進行年度查核，過程平和

順利，相關查核內容均符合規定。

（二）本市農田水利會相關法規研修工作：

1.修訂「臺北市農田水利會各年度事業預算編列原則」：

本市二農田水利會各年度事業預算編列原則，自八十七

年四月函頒後，歷經數次修訂迄今，向為本市二農田水利會

事業預算之編審方針，惟為因時制宜，故仍依循相關規定酌

予修訂之。

按本次修正係參酌「農田水利會組織通則」、「臺北市農

田水利會財務處理辦法」與「臺灣省各農田水利會各年度事

業預算編列標準」之規定，於本（九十三）年九月十六日舉

行「研商『臺北市農田水利會事業預算編列原則(草案)』會

議」，會中經與二農田水利會主、會計主管人員詳細審訂後，

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本府即於同年十月六日簽奉市長核定通過，以府建三字第○

九三一五四一○一○○號函頒「臺北市農田水利會各年度事

業預算編列原則」乙份，並公告實施，以資作為本市二農田

水利會辦理未來各年度事業預算編列時之依據。

（臺北市農田水利會各年度事業預算編列原則，請參閱附件一）

2.研訂「臺北市農田水利會組織編制準則（草案）」：

本府原「臺北市農田水利會組織規程」業經本府公告廢

止，並經行政院九十二年八月二十五日院臺農字第○九二○

○四四三八五號函副知本府准予備查在案；故本局特依據

「臺北市農田水利會組織通則」第二十二條之授權，研訂「臺

北市農田水利會組織編制準則（草案）」（請參閱附件二），

以作為本市二農田水利會組織及員額之規範。

本草案編制表前經本市農田水利會法規研訂暨審議小

組第二次會議業修訂通過，並審酌本市七星、塯公二農田水

利會之實需及現況以綜合訂定本準則，期建構本市農田水利

會完整之組織、編制、各職員之任用、待遇及管理等法規體

系；本案業於今（九十三）年十一月十八日於本府法規委員

會第三七五次委員會議審議通過．頃依程序呈報本府市政會

議，並續奉行政院農業委員會核定後正式實施。

3.成立「臺北市各農田水利會會長及會務委員考核獎懲評議委

員會」：

本府為依據行政院農業委員會九十三年六月十五日修

正公布之「農田水利會會長及會務委員考核獎懲辦法」辦理

農田水利會會長及會務委員考核獎懲工作，於九十三年十一

月四日成立「臺北市各農田水利會會長及會務委員考核獎懲

評議委員會」，並於十一月五日召開是項會議，進行卸任會

長之另予考績工作。

（三）監督輔導本市二農田水利會辦理第一屆會長及會務委員直選之

選務工作：

1. 「農田水利會組織通則」部分條文修正草案，前經立法院於民

國九十年六月五日完成三讀，並於同年六月二十日以華總一義

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字第九○○○一二○七八○號總統令公布實施；按該通則第十

六條第二項暨第十九條之二第一項規定，本市七星、瑠公二農

田水利會會長及會務委員由原遴派方式改以會員直接票選之方

式產生。

2. 臺北市七星、瑠公二農田水利會遴派第二屆會長及會務委員任

期（四年）將於九十三年九月三十日屆滿，依據「農田水利會

組織通則」之規定，下一屆會長與會務委員除應於法定期程內

採會員直選方式產生外，因本次選舉係第一次由各農田水利會

全體會員行使會長、會務委員之選舉權，依農田水利會自治原

則及農田水利會會長（及會務委員）選舉罷免辦法第二條規定，

選務工作均應由各農田水利會成立「選舉工作會報」逕行辦理。

辦理選務期間若遇有通案問題，再由農田水利會聯合會成立之

「聯合工作會報」加以協調處理，本府則以監督輔導之立場督

導選務法定作業之執行。

3. 選務相關組織部份則依據農田水利會組織通則第四條規定：農

田水利會之主管機關，在直轄市為直轄市政府。為使農田水利

會選舉，能以公平、公正公開之方式達到選賢與能之結果，依

據「農田水利會組織通則」、「農田水利會會長選舉罷免辦法」

及「農田水利會會務委員選舉罷免辦法」之規定，由本府與農

田水利會聯合會及二農田水利會，各秉權責辦理選務工作。相

關之組織系統分述如下：

（1）選務行政執行系統

A.選舉工作會報（由各農田水利會成立並辦理）

B.聯合工作會報（由農田水利會聯合會成立並辦理）

（2）選務行政監督系統（由臺北市政府成立並辦理）

A.選舉督導會報

B.選舉督導會報工作小組

4. 另為使各農田水利會第一屆會長暨會務委員選舉事務能順利進

行，有關前項二系統其組織及權責分述如下：

（1）選務行政執行系統

A、選舉工作會報

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（A）係由本市二農田水利會為舉辦選舉事務所成立之

工作會報，負責辦理各項選舉事務，包含各選區

劃分、各項名冊整編與公告、辦理投票之相關事

宜等。

（B）工作會報於選舉投票日前一日至候選人確定當選

之期間，應成立選務處理中心，處理二農田水利

會各選區與選務本身之個案問題，若有無法決斷

之通案問題，另報請農田水利會聯合會聯合工作

會報處理。此外，並應與本府及農田水利會聯合

會保持密切聯繫，以因應選舉突發狀況。

B、聯合工作會報

（A）係農田水利會聯合會為因應本市二農田水利會會

長暨會務委員選舉事務，而成立之任務編組，其

主要目的在於統籌、聯繫及協助該二農田水利會

處理選舉事務之相關疑義，以利選務工作之推動。

（B）該工作會報於選舉投票日前一日至候選人確定當

選之期間，應成立選務處理中心，以協調解決二

農田水利會選區之通案問題，遇有無法決斷之通

案問題，續報請本府之選舉督導會報處理。此外，

並應與本府及該二農田水利會保持密切聯繫，以

因應選舉突發狀況。

（2）選務行政監督系統

A、選舉督導會報：

（A）由本府邀請行政院農業委員會、臺北縣及本府相

關局處組成，並監督輔導全程選務之辦理，以及

處理聯合工作會報所陳請釋或處理之相關選務案

件，並負責聯繫整合及推動各跨部會、縣市、局

處之運作。

B、選舉督導會報工作小組：

（A）配合選舉督導會報之宗旨，由本府邀請前揭督導

會報相關機關派員組成，以直接落實並發揮選舉

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督導會報之功能，並負責處理農田水利會聯合會

所反應之選務問題。

（B）負責與選務相關法規其疑義之釋示及重要選務之

督導辦理。

（C）負責選舉期間不法情事之處理，並協調檢、調、

警察機關之查察工作，以防止弊端之發生與杜絕

暴力的介入。

C、監督輔導重點工作有：

（A）查核農田水利會聯合會所定「臺北市各農田水利

會第一屆直選會長暨會務委員選舉工作手冊」之

實施進度與內容，並適時函請農田水利會聯合會

派員列席選舉督導會報報告執行情形，以利選務

輔導，並監督選舉事務之法定辦理期程。

（B）不可抗力事件致選務遲滯之處理：選舉投票或開

票，遇有天災或其他不可抗力情事，致不能投票

或開票時，應由投開票所人員，向各該會選舉工

作會報核准，並將相關事宜陳報主管機關備查。

（C）處理關於選舉事務之檢舉案件，如暴力介入或有

賄選等違法事件。

5. 本府督辦情形：

（1）擬訂「督導臺北市各農田水利會第一屆直選會長暨會務

委員選舉實施計畫」，並於九十三年五月二十五日奉市長

核定後據以成立該選舉「督導會報」暨該「督導會報工

作小組」。

（2）於九十三年六月核定「臺北市各農田水利會第一屆直選

會長暨會務委員選舉工作手冊」，供為本市二農田水利會

辦理本屆次選舉之參考依據。

（3）於九十三年七月二十七日、八月十七日及九月十四日分

別召開「台北市各農田水利會第一屆直選會長暨會務委

員選舉聯合督導會報及該會報工作小組會議」，研議二水

利會選舉辦理情形、選舉法令釋示、實務面臨問題及需

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協助事項等事宜。

（4）訂定「督導台北市各農田水利會第一屆直選會長暨會務

委員選舉選務督導中心作業手冊」乙份，並成立「台北

市各農田水利會第一屆直選會長暨會務委員選舉選務督

導中心」，由建設局林局長聖忠擔主任督導員，於選舉當

日(九月四日)進駐設置於台北市塯公農田水利會之選務

督導中心，以協助並督導二農田水利會選舉之辦理。

6. 選情概要及結果（請參閱附件三）：

（1）台北市塯公農田水利會部分：

A、依該會灌溉系統共劃分為六個選區，並依水利小組範

圍設置七處投開票所(分別位於士林區、中山區、文

山區及臺北縣新店市)。

B、會長候選人計有潘勝扶君(原遴派會長)及林錦松君

(原係該水利會遴派會務委員)二位，另會務委員候選

人共十八位，應選名額十五位。

C、經九月四日辦理投票之結果，台北市塯公農田水利會

部分之平均投票率約為四成九，選舉結果為：會長當

選人為林錦松先生、會務委員當選人為李龍泰先生等

十五名。

（2）七星農田水利會部分：

A、依該會灌溉系統共劃分為四個選區，並依水利小組範

圍設置十一處投開票所(分別位於北投區、士林區、

內湖區及臺北縣汐止市)。

B、會長候選人計有陳益榮君(原遴派會長)及郭阿港君

(原任該會總工程師，於九十三年七月十六日奉准退

休)二位，另會務委員候選人共二十二位，應選名額

十位。

C、經九月四日辦理投票之結果，七星農田水利會部分選

舉平均投票率約為五成四，選舉結果為：會長當選人

為陳益榮先生、會務委員當選人為陳塗城先生等十五

名。

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7. 檢討與建議：

（1）有關「土地持分人數異常增加(人頭會員)」部分：查會

員資格除以農田水利會組織通則第十四條規定略以：「公

有耕地之代表人、私有耕地之所有人及典權人、公有耕

地之承租人及永佃權人等．．」為審查依據外，並無其

他限制，農委會亦於今(九十三)年八月十一日召開「研

商臺北市塯公農田水利會所報會長暨會務委員選舉人名

冊之申請更正事宜會議」，該會議決議事項如下：

A、有關農田水利會會員資格之認定，屬於農田水利會之

權責，依農田水利會組織通則第十四條、第十五條及

相關規定辦理。

B、有關台北市各農田水利會會長及會務委員選舉事務

之疑義，請提報「選舉督導會報」審慎處理，並請主

管機關監督及輔導。

C、有關臺北縣新店市直潭段灣潭小段二二五地號土地

（面積 0.0291 公頃）於九十三年七月十二日至十六

日間新增三五八名共有人，顯然會影響選舉之結果，

建請台北市?公農田水利會斟酌是否函請法務部調查

局調查。

D、故本府督導會報爰依前揭函示內容，決議：

i. 就現行「農田水利會組織通則」、「農田水利會會長

選舉罷免辦法」及「農田水利會會務委員選舉罷免

辦法」中有關「會員資格認定」、「會員權益維護」

及選務辦理過程中所可能發生之「妨害投票、賄選

等情事之處理」等相關事宜，請中央主管機關進行

修法以為因應。

ii. 請本市二農田水利會確實依農委會前揭會議決議事

項辦理。

iii. 依決議於八月二十三日及八月二十六日分別發函農

委會及塯公農田水利會依結論辦理。

（2）選務部分：

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A、本次選務辦理過程，因法位階為非政治上之選舉，其

選務規定亦尚有部分不足之處，如：現行法令對競選

期限、地點及方式等尚無細部規範（例如投票當日於

部分投開票所前之輔選或拉票行為，對選舉秩序之維

護已有不確定之影響）。

B、投票通知單載記之資料應加強校稿，以免文字疏漏，

以致發生選務糾紛之情事（如投票地點地址門號之誤

植）。

C、投開票所之設置，尚需加強連繫，以免發生與當地民

俗活動混雜之情事（如投開票所與廟會活動同時同地

辦理，以致投票秩序不易維護）。

（四）辦理「九十三年度農田水利會會務經營管理研討會暨業務觀摩活

動」：

1. 有鑑於現今農田水利會事業經營環境之變遷、制度之變革及各

種多角化經營型態之轉型，已為二十一世紀農田水利會經營管

理之策略取向，當需結合精緻農業、生物科技等不同面向之觀

點，積極開拓農田水利事業的新版圖。

2. 故本次研習課程及觀摩活動亦以「精緻農業之發展」、「農田水

利文化之探討」、「農業生物科技之連結」、「水庫之多元化經營

管理」與「農田水利會事業多角化經營」等項目為主軸，並以

臺灣省最具事業規模且多角化經營相當成功之嘉南農田水利會

其所轄事業區域為觀摩範圍。

3. 本研討會及觀摩活動訂於今（九十三）年十二月八、九、十日

辦理，共計三天，於臺南縣市地區辦理，參加人數共有六十人，

詳細行程及相關課程如附件四。

4. 課程及參訪過程中學員均能熱烈參與，提出問題與講師交流互

動，使相關之水利事業工作同仁對事業發展之趨勢、生態保育

之維護、國際化理念之拓展及多角化經營之策略取向等觀念獲

得更深層的體認。

二、附件資料：

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(附件一)

臺北市農田水利會各年度事業預算編列原則

壹、收入事項

一、會費收入

（一）一般會費收入依據耕地種類、生產量、灌溉成本及受益程度

核實編列，惟在中央政府未編列預算補助前，如各會會務委

員會有特別決議者，得視各會財力編列預算補助。

（二）會員請求增加灌溉水量所需經費如經核准有案者，得按受益

程度加收，增加灌溉費。

（三）抽水灌溉費收入依照規定核實編列。

二、建造物使用費收入、餘水使用費收入（其他受益人會費收入）及

工程受益費收入，均依照規定核實編列。

三、其他事業收入：凡不屬上列各項之其他事業收入，均應核實編列。

四、利息收入：除臺灣省各地農田水利會聯合建設基金利息按其規定

編列外，應參照上年度實收狀況及各年度可能增減趨勢估列。

前項臺灣省各地農田水利會聯合建設基金利息，不得逕行坐支水

利會應繳之聯合會會費。

五、租金收入：凡出租土地、房屋及池塘等應依契約條件核實編列。

六、整理收入：凡盤存及出售資產盈餘、補列前期收入等，應參照實

際情形預估列編。以出售資產盈餘為財源編列預算，應經報准。

溢收實物折價差額列入盤存盈餘收入；短收折價差額列入盤存虧

絀支出。

七、罰款收入：凡依規定徵收之滯納金、違約金、催徵手續費等之收

入應參照財務催徵計畫各項欠費可能收起數，及上年度實收狀

況，並預計各年度可能增減趨勢估列。

八、補助款收入：依照各機關核准補助額按其核定補助性質分別編列。

九、雜項收入：凡不屬上列各項之事業外收入，均應斟酌實際情形估

列。

貳、支出事項

一、工程設備維護費

（一）凡灌溉、排水、其他工程及抽水機、電訊設備、船舶等維護

費，應按各年度工作計畫實際需要編列。

（二）各項工程管理費應參照臺北市政府所屬機關工程管理費及工

作費支用要點辦理。

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二、灌溉費用

（一）灌溉費用：凡用水調節費、救旱費用、糾紛處理費、水質檢

驗及調查費等，應依核定工作計畫及參照以往業務經驗，及

本年度工作計畫方針核實編列。

（二）抽水費用：凡抽水所需燃料及電費、修護費、抽水圳路工程

費、用人費、工資、維護管理費等應按實計編。

三、財務業務費

（一）稽徵費用：凡會費、建造物使用費、餘水使用費、工程受益

費、其他事業收入等稽徵費用，及會費資料整理費用按實際

需要估列。

（二）舊欠費稽徵費：應按核准之舊欠費清理計畫，並按實際需要

核實編列。

（三）財產維護費用（土地管理費、房屋管理費、車輛維護費，及

其他財產維護費）

1.土地管理費：

擬處分之財產經列入工作計畫報准者，應核實計列各項土地出

售相關費用（含土地出售費用及各項稅捐等）及土地管理費用

（含維護產權費用、土地登記費用、測量費、管理費，及其他

與土地管理有關費用），並應依據工作計畫及事實需要核實編

列。

2.房屋管理費

（1）凡會有房屋維修，應依上年度實際需求及物價指數核實編

列。

（2）各項與房屋有關之維護費用、相關附屬器材及消耗性費

用，均視實際需要核實編列。

（3）各項用人費用及其他與房屋管理有關費用應核實編列。

3.車輛維護費

（1）各種車輛油脂費按下列標準編列：

一轎車、旅行車、吉普車、小型工程車、中型交通車、每

輛每月以二一０公升為限。

二大型卡車、工程車、交通車、每輛每月以二六０公升為

限。

三機車

①五ＯＣＣ以下每月以十五公升為限。

②五Ｏ—九ＯＣＣ每月以二五公升為限。

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③九Ｏ—一五ＯＣＣ每月以三０公升為限。

④一五Ｏ—二五ＯＣＣ每月以四０公升為限。

⑤超過二五ＯＣＣ每月以七０公升為限。

四單價應以石油公司現行價格為標準計列。

（2）各種車輛養護費按下列標準編列：

一各式汽車購置三年以內每輛每年以一八、０００元為限。

二各式汽車購置四至六年每輛每年以三六、０００元為限。

三各式汽車購置七年以上每輛每年以五四、０００元為限。

四機車養護費每年每輛以一、八００元為限。

五重大機件故障維修費每年以一五０、０００元為限。

（3）稅捐：車輛牌照附徵各項稅捐及車輛保險費按實編列。

4.其他財產維護應按實際需要，核實編列。

（四）固定資產折舊：各財產最低使用年限，按行政院頒行「財物

標準分類」計列，採直線法攤提。

四、水利小組業務費

（一）凡有關水利小組各項作業費應按本科目各項細目內容核實編

列，不得列入灌溉等其他科目內。

（二）小組辦公費：每小組每月以不超過三、０００元為原則。

（三）小組業務競賽費應按實際需要核實編列。

（四）小組田間配水費及公共小給水排水路養護歲修經費應按實際

需要核實編列。

（五）小組訓練費每小組每年以不超過五、０００元為原則；小組

長及班長聯席會費用每人每年以不超過三、五００元為原

則。

（六）小組長及業務相關人員參加國外考察費用每人以五０、００

０元計列，每屆二次；國內聯誼活動及觀摩水利設施費用以

一０、０００元計列，每屆二次，以上二項於本年度內擇一

辦理。

（七）小組其他費用應視水利會實際需要計列。

五、業務研究費：除配合政府或有關機關計畫外，其他確因事業需要，

能提出具體研究項目及計畫內容者，應核實編列並報請臺北市政

府（以下簡稱本府）審核，動支時應先報請本府核准。

六、議事費用

（一）會務委員會議事費用按下列標準編列：

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1.出席費分定期會與臨時會，按每年四次，每次三日，每日每

人以三、０００元計列。

2.便餐費每人每餐以不超過八００元為原則。

3.資料印刷及其他議事費用每人每年以不超過六、０００元為

原則。

（二）業務視察費用按下列標準編列：

1.會務委員交通費或研究費每人每月以不超過二０、０００元

為原則。

2.會務委員及業務相關人員聯誼活動及國內觀摩費用每人每

年以不超過一０、０００元為原則。

3.會務委員及業務相關人員參加國外考察費用每人每年以不

超過六０、０００元為原則；國外考察相關雜費每年以不超

過一００、０００元為原則。

（三）雜費

1.其他相關會務研討會，每年以二次為限，每人每次以不超過

三、０００元計列。

2.補助健康檢查費每人每年以不超過一八、０００元為原則。

3.團體服裝費每人每年以不超過一０、０００元為原則。

4.運動服費及參加運動會補助費每人每年以不超過七、０００

元為原則。

5.三節慰問費每人每年以不超過三０、０００元為原則。

6.其他雜費每人每年以不超過一五、０００元為原則。

七、總務管理費用

（一）用人費

1.員工薪資：按核定之編列員額及職級，並依現行各水利會規

定各項待遇支給標準編列。另應比照政府調整待遇之比例，

編列預備金。

2.獎金：包括考績獎金、年終工作獎金、不休假加班費及員工

休假補助費四種，考績獎金平均最高為員工一個半月薪給核

實編列；年終工作獎金按員工一個半月薪給計列；不休假加

班費視各會業務需求，並按政府規定標準計算後核實編列；

員工休假旅遊補助費按符合規定人數每人每年以一六、００

０元計列。

3.退休撫卹金及準備金：按水利會已屆命令或志願退休(職)

人員，按實際需要計列。

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4.退休撫卹基金：應依臺北市農田水利會人事管理要點及臺北

市農田水利會職員退休撫卹基金管理要點規定，依實際需要

核實編列。

5.配合辦理水利會早期退休人員比照公務人員退休金其他現

金給與補償金需要各會應參酌本身財力負擔情形，核實編列

該項補償金預算支應，惟已執行完畢者免列。

6.會長退職酬勞金及退休人員優惠存款利息補貼，各會應參酌

本身財力負擔情形，核實編列該項利息補貼預算支應。

7.聘僱人員，由水利會視工作程度之繁簡難易，責任輕重，羅

致困難程度與應具之專門技能條件擬訂專案計畫，於報請主

管機關核定後，參照「行政院暨所屬各機關聘用人員注意事

項」之規定標準編列。

8.臨時人員，由水利會視業務需要核實編列。

（二）福利費

1.生育婚喪補助費：應視實際需要數編列支應。

2.子女教育補助費：應按政府規定標準及實際需要數編列。

3.員工勞保及健保費：分現金及醫療給付兩項，分別依實際人

數計算保險費分擔之計算方式編列支應，至缺額部份，其眷

屬部份按二人估編支應。

4.提撥互助金：按編制人數職員眷屬及技工工友眷屬均以五口

為限，每口每月以八Ｏ元計列。

5.退休職人員慰問金：每年三次，每次以不超過五、０００元

為原則編列。

（三）事務費：

1.凡事務性支出，均應納入事務費預算內不得以業務研究費列

編其內容，包括文具印刷、郵電、房地租金、旅運費、購置

費、會議費、特別費、誤餐及值班費、雜費等。

2.水利會一般辦公所需費用，按實際需要核實編列。

3.租金：按奉准租賃契約所訂租金數額編列。

4.旅運費

（1）三十公里以內，每日每人以二五０元標準編列。

（2）三十公里以上，不需住宿，每人每日以五００元標準

編列。交通費視實際情形確實編列。

（3）三十公里以上，需住宿，每人每日以一、九００元為

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標準。交通費視實際情形確實編列。

5.員工上下班交通費：視員工實際通勤狀況，折算本市公車段

數、本市捷運系統、火車、客運等實際費用確實編列。

6.加班費：超時加班費按水利會業務實需，依據政府規定標準

計算後核實編列支應。

7.值班費：平日每人每日三００元；假日及週六按每人每日四

五０元計列。

8.特別費：特別費內包括特別辦公費、補助辦公費及公共關係

費。以上各項費用依左列標準：

（1）特別辦公費：

① 、０００元為原則。會長特別辦公費每月以不超過四０

②總幹事特別辦公費每月以不超過一０、０００元為原

則。

（2）補助辦公費每月以不超過三０、０００元為原則。

（3）公共關係費每月以不超過五０、０００元為原則。

9.會議費：應視實際需要數編列支應。

10.購置費及雜費：應視實際需要數編列支應。

（四）訓練及進修費

1.訓練進修費：

（1）凡參加一般業務訓練及在職進修者，按預計人數及時

數編列。

（2）因公派員出國：應按報准之因公出國計畫編列。

2.員工聯誼活動費

（1）員工（含眷屬）聯誼活動費，按員工人數，每人每年

最高不得超過一０、０００元編列。

（2）員工參加各類活動費用，應視實際需要，參照上年度

實際狀況及本年度可能增減趨勢核實編列。

（五）政風工作費：依照規定核實編列。

（六）資訊業務費：應按業務需要核實編列。

（七）會長及會務委員選舉費：應按實際需要核實編列。

（八）其他總務費用：因業務確實需要之大批印刷(預決算書、統

計要覽、業務簡報資料編印及購置等)，應按實際需要核實

編列。

（九）工作站費用：每站每月以不超過五、０００元為原則。

（十）員工制服費：團體服裝費每人每年以不超過一０、０００

122


元為原則，運動服費每人每年以不超過四、０００元為原

則。

（十一）其他雜費：凡不屬於前列各項之經費，皆須視事實需要

核實編列。

八、工程借款利息支出：凡約定在年度償還之工程借款利息，應核實

編列。

九、其他事業支出：凡不屬上列各項之事業支出，應按業務實際需要

核實編列。

十、利息支出：凡因業務需要而非興辦工程經報准之長短期借款利息，

應核實編列。

十一、整理支出

（一）凡盤存設備，實物材料所發生之虧絀，對以前各期收入之

退還，漏查應付款之補付、核准減免註銷會費(註明核准文

號)、料價低估、出售資產虧絀及前期支出等應核實估列。

（二）各會依會務委員會之特別決議，視財務狀況編列預算補助

之一般會費，以及其他不屬前款各類整理支出，均依據需

求核實編列於其他整理支出科目。

十二、協助支出：應先調查事實，並考慮本身實際需要核實編列。若

有情形特殊，應專案報本府辦理。

十三、非常損失支出

（一）凡災害之搶修、復舊應在年度預算內編列災害搶修、復舊

經費及災害損失，其數額最低不得少於當年度支出預算總

額千分之五編列。

（二）如以前年度有舉債支應災害搶修、復舊費，本年度應攤銷

之支出，應核實編列。

（三）意外事故損失準備，除酌提「國家賠償法」之理賠支出外，

其餘有關之災害經費應暫停編列提撥。

十四、雜項支出

（一）事業宣傳費：為宣導水利政令、會務成果及加強服務會員，

並擴大與會員間之聯繫工作，應按業務需要酌編宣傳經費。

（二）農、林、漁、牧事業支出、風景地區支出：應按業務需要

核實編列。

（三）聯合會會費：按規定核實編列。

（四）其他雜項支出：應視實際業務需要及財務狀況核實編列。

123


參、資本收入

一、固定負債之增加：

長期借款：因興建工程或專案計畫需要舉債辦理者，應考慮償債

能力，並應報准。編列時，應依據舉債計畫註明償債財源、債權

機關、償還年限及利率等。

二、公積之增加：

捐贈公積：凡更新或改善水利工程之專案補助款應按政府或有關

機關核定之補助額編列（註明核准文號）。

三、撥用財源：凡收入無法支應支出時，應依下列次序撥補：

（一）以前年度結餘款（累積餘絀或事業公積）。

（二）財產處分專款（收入公積）。

動用以前年度結餘款及財產處分專款時，應事先詳列原因及用途，

報准後始得編列。

肆、資本支出

一、固定資產之增加

（一）土地：應按實際需要編列。

（二）水利工程：凡灌溉、排水及其他水利設施之更新或改善，除

按政府之補助額編列外，自籌款辦理部份，應衡量實際需要

與財力負擔編列。

（三）房屋建築及設備：興建辦公廳及宿舍，應先報准始得編列。

（四）機械設備：應按實際需要編列。

（五）運輸設備：公務車輛除特殊情形經報本府核准外，不得增購。

（六）其他設備：應按實際需要編列。

二、固定負債之減少

長期借款之償還：水利會各項借款，凡約定在本年度應償者，應

按實編列，並列明償還財源。

124


(附件二)

臺北市農田水利會組織編制準則（草案）

擬定條文說明

名稱：臺北市農田水利會組織編制準則

第一條本準則依農田水利會組織通

則（以下簡稱通則）第二十二條規

定訂定之。

通則第二十二條規定：「農田

水利會之組織、編制、各級職員之任

用、待遇及管理等事項，除本通則已

有規定外，主管機關為直轄市者，由

直轄市主管機關擬訂，報請中央主管

機關核定之；其他各農田水利會，由

中央主管機關定之。」，爰依據上開

規定之授權，訂定本準則。

第二條臺北市農田水利會（以下簡稱

水利會）之組織編制依通則規定辦

理，通則未規定者，依本準則規定

辦理。

明定水利會之組織編制，適用法令之

優先順序。

第三條水利會置會長一人，依法令及

該會章程綜理業務；另置總幹事一

人，襄助會長辦理會務。

通則第十九條規定：「農田水利會置

會長一人，依法令及該會章程綜理業

務，指揮監督所屬員工及事業機構，

對外代表該會。」；另通則第二十一

條規定：「農田水利會會長因故出缺

時，由該會總幹事代理，並應於代理

之日起六十日內重新補選；其任期以

補足原任會長未滿之任期為止，並以

一任計算。但原任會長未滿之任期不

及一年者，不補選。」爰參酌上開規

定，明定水利會會長及總幹事之職

掌。

第四條水利會得設管理、財務、企劃

及總務四組；人事及主計二室。

明定水利會各組室之名稱。

第五條水利會得置主任工程師（或主

任管理師）、組長、主任、工程師、

管理師、秘書、專員、副工程師、

副管理師、組員、工程員、管理員、

助理工程員、助理管理員、辦事

員、助理員。

配合八十九年六月八日府建三字第

8904782400 號函訂頒之「臺北市農田

水利會職員職務等級表」，明定水利

會人員職稱。

125


第六條水利會視業務需要，得設工作

站，每工作站置站長一人，由三等

五級以上管理員、工程員或組員以

上人員兼任。

工作站人員由水利會總員額內調

任之。

明定水利會得視業務需要設工作站。

第七條本準則所列各職稱之職等及

員額，如所附編制表。

明定水利會各職稱之職等及員額。

（附件三）

臺北市各農田水利會第一屆直選會長及會務委員選舉當選人名冊

項目七星農田水利會瑠公農田水利會

會長當選人陳益榮林錦松

會務委員

當選人

陳塗城

鄒振龍

鄒枝和

郭萬

莊金安

賴友次

吳金水

林正杰

陳進治

林萬來

何永山

林新讚

吳阿德

黃境順

王阿園

李龍泰

林貴容

陳龍輝

楊天賜

陳龍男

李文吉

周金順

黃安雄

林敬啟

林金和

周福來

許金土

陳焜樹

周世賢

林雲龍

126


（附件四）日

期時間

研習或

觀摩地點主題內容備註

12:30-12:50 臺南縣新營火車站集合

13:00-13:30 新營市→後壁鄉車程

13:30-16:00

臺南蘭花生物科技

園區台糖公司烏樹

林精農中心

講題：

台灣精緻農業發展現況

農業生物科技之願景－

設施園藝在精緻農業之

應用

講題：

台糖公司與台灣農田水

利事業發展之淵源

講師：

臺南縣政府農業局農務課

李課長婉瑩

講師：

台糖公司烏樹林精農中心

胡執行長春光

16:00-16:30 後壁鄉→烏山頭水

庫車程

16:30-18:00 烏山頭水庫

講題：

嘉南農田水利會經營與

管理

講師：

臺灣省嘉南農田水利會

徐會長金錫

18:00-19:30 烏山頭水庫晚餐

20:00-21:30

講題：

農田水利會會務管理座

談會

21:30-21:40 休息（茶敘）

十二月八日（星期三）

21:40-22:10

烏山頭水庫

講題：

農田水利會會務管理座

談會

主持人：

臺北市政府建設局

07:00-07:50 烏山頭水庫早餐

十二月九日（星期四）

08:00-09:30 烏山頭水庫

講題：

1.農田水利會發展軌跡

之一：

【嘉南大圳與八田技

師，研習地點：八田紀

念公園】

2.精緻農業發展：

【淡水魚苗繁殖，研習

地點：漁業養殖中心】

3.農田水利會多角化經

營實例之一：

【水力發電，研習地

點：烏山頭水庫發電廠】

4.農田水利會多角化經

營實例之二：

講師（或解說員）：


徐會長金錫

127


【親水設施，研習地

點：烏山頭水庫親水公

園】

09:30-09:40 休息（茶敘）

09:40-11:10


之二：

【嘉南大圳送水作業】


之三：

【.乘遊艇考察烏山頭

水庫水土保持作業】


之四：

【烏山頭水庫南北幹

道】

11:10-12:10 烏山頭水庫

資料室

講題：

烏山頭水庫歷史沿革之

追溯及前瞻遠景之規劃

講師：


徐會長金錫

12:10-13:30 烏山頭水庫午餐

13:30-14:00 烏山頭水庫→

善化鎮車程

14:00-15:00 亞洲蔬菜研究發展

中心

講題：

農產品多角化經營管理

精緻農業發展

節水灌溉與作物生產

講師：

松山區農會

推廣股蔡股長宜達

15:00-15:30 善化鎮→永康市車程

15:30-16:30 統一企業公司

講題：

傳統企業文化與國際化

經營理念之實例探討

講師（或解說員）：

統一企業公司

鄭國才先生

16:30-17:00 永康市→虎頭埤車程

17:00-18:00 虎頭埤講題：

水庫多元化之經營管理

講師：


徐會長金錫

18:10-19:30 虎頭埤晚餐

20:00-22:00 虎頭埤第一

會議室

講題：

農田水利會文化面面觀

講師：

臺灣省嘉南農田水利會財務組

陳組長正美

05:30-07:00 虎頭埤中興林場芬多精的洗禮

07:00-07:50 虎頭埤早餐十二月十日（星

期五） 08:30-09:30

虎頭埤第一

會議室

講題：

農田水利事業之願景與

策略

講師：

行政院農業委員會農田水利處

賴處長建興

128


09:40-11:20 虎頭埤第一

會議室

生活講座（生活禪－八

式動禪）

（10:40-10:50 休息）

講師：

賴校長英仁

12:10-12:40 虎頭埤→臺南市車程

12:40-14:00 臺南市午餐後，珍重再見＊勿忘返鄉投下立委選舉神聖

的一票＊

三、活動照片：

活動照片一：學員對台糖公司發展蝴蝶蘭之生物技術熱烈發問。

活動照片二：學員於座談會中針對農田水利會發展方向進行雙向交流。

129


活動照片三：由嘉南農田水利會陳正美組長帶領學員步行參訪水庫設施。

活動照片四：學員對於農田水利會事業多角化經營之議題進行研討。

130

臺北市農田水利會經營管理輔導 - doie.coa.gov.tw ·...

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