雲嘉南濱海國家風景區觀光衝擊之研究：以嘉義縣布袋鎮店家認知 … ·...

旅遊健康學刊第三卷第一期民國九十三年十月

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雲嘉南濱海國家風景區觀光衝擊之研究：以嘉義縣布袋鎮店家認知為例

葉碧華、翁廷碩*、吳忠宏**、黃宗成*** E-mail: [email protected]

交通部觀光局國際組國立師範大學地理學系博士生

*台南女子技術學院董事 **國立台中師範學院環境教育研究所副教授

***國立嘉義大學休閒事業管理研究所副教授

摘要本研究目的在瞭解雲嘉南濱海地區業者對國家風景區設立之重視度與滿意度、觀光

發展衝擊認知及發展態度。受訪者認為雲嘉南濱海國家風景區觀光發展所帶來的經濟、

社會文化及實質環境影響，正面多於負面。另外，在觀光發展態度方面，受訪者對於「應

擴大發展觀光事業、應推動東石漁人碼頭的發展、應發展生態觀光、應發展文化觀光、

應發展產業觀光、應發展遊憩設施景點等」均表支持。最後，本研究建議未來於雲嘉南

濱海國家風景區進行各項開發、規劃前，應該著重於經濟、社會文化及實質環境之影響

因素考量，避免造成日後自然環境的破壞，俾能使該國家風景區永續經營與發展。

關鍵字：國家風景區、觀光衝擊、觀光發展態度

壹、緒論

台灣地區四面環海，位處大陸棚與深洋

交界處，海岸線綿長且富變化，共約 1,139公里。除了台灣本島之外，尚有金門、馬

祖、蘭嶼、綠島及澎湖等地區，使海岸線

總長達 1,500 公里以上，其間沙岸與岩岸並

陳，饒富海岸景觀之美。再加上周遭海洋

資源豐沛，使台灣無論在景觀、生態、地

理環境條件上，具備發展海域遊憩休閒活

動之契機（交通部觀光局，2001）。行政院

研究發展考核委員會 (2001)於民國九十年

三月發表「海洋白皮書」，在其論及海域觀

光遊憩管理時強調，台灣地區之海域觀光

遊憩活動發展，勢必逐漸增加，並成為未

來台灣觀光旅遊之主流。目前中央及地方

政府皆積極推動台灣海域各項遊憩休閒活

動之軟硬體設施之整建與規劃，目前交通

旅遊健康學刊第三卷第一期民國九十三年十月，頁 1~16 Journal of Tourism and Health Science, Vol. 3, No. 1, October 2004, pp.1~16


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部觀光局所屬之十二個國家級風景區當

中，擁有豐富的海岸地質景觀包括：東北

角海岸國家風景區、東部海岸國家風景

區、澎湖國家風景區、馬祖國家風景區、

大鵬灣國家風景區、北海岸及觀音山國家

風景區及甫成立的雲嘉南濱海國家風景區

等多達七個國家風景區，皆為以發展海岸

地質、地景、及動、植物生態景觀為主要

的遊憩活動（李雅玲，2004），可見台灣海

域遊憩活動的發展已普遍受到重視。然而，綜觀一個地區的觀光開發與規

劃，除須以消費者立場考量遊客所需要之

活動空間外，更需進一步探究遊憩區當地

居民對觀光開發態度與看法的認知程度。

在不破壞當地原有資源的情形下，設計適

合當地發展的遊憩設施（ Upchurch and Teivance, 2000; Williams and Lawson, 2001；黃宗成、吳忠宏、郭建池，2001），將是地區永續發展的唯一考量。許多遊憩

區或風景區常會隨著旅遊活動旅客的增加

與遊憩資源過度開發與使用，導致遊憩品

質下降，影響與改變觀光區的發展，不僅

使遊客對於遊憩體驗的滿意度降低；也因

為觀光的開發與規劃，使當地在經濟、社

會文化、實質環境等方面受到各種正、負

面的影響（Ap and Crompton, 1998; Land-ford and Howard, 1994；黃躍雯、黃亦錫、

葉碧華、黃宗成，2004）。嘉義濱海地區（即

東石、布袋沿海）之自然、人文、宗教、

產業及生態等資源極為豐富，再加上近年

來鹽業轉型、如能善加利用資源加以整合

規劃，將可大大地提升嘉義縣觀光產業之

競爭力（嘉義縣政府，2003）。根據嘉義縣

的區位條件、環境資源以及相關計劃的發

展機會而言，雲嘉南濱海國家風景區未來

發展將以海域生態旅遊為主軸。因此，本

研究動機首在探討雲嘉南濱海國家風景區

的設立，當地業者對於雲嘉南濱海國家風

景區之重視度與滿意度、觀光發展之衝擊

認知、發展態度及其間之交互關係，研究

結果期望提供中央及地方政府及相關業者

做為未來規劃、開發、經營及管理國家風

景區之參考依據。

貳、文獻回顧

一、雲嘉南濱海國家風景區之發展設置

沿革

雲嘉南濱海國家風景區之發展設置沿

革起源於交通部觀光局的「觀光客倍增計

畫」，而「觀光客倍增計畫」又是行政院「挑

戰 2008－國家發展重點計畫」中十大重點

投資計畫之一，就著眼於台灣優質的觀光

資源，所研訂的觀光產業振興構想；計畫

目標為六年內觀光客倍增至二百萬人次，

來台旅遊突破五百萬人次，更希望藉由遊

客滿意度的大幅提昇展現台灣觀光產業的

優勢。因此，雲嘉南濱海國家風景區其目

的是在以台南市、嘉義市為門戶、建立通

往雲嘉南濱海地區各觀光景點、生態旅遊

區、人文古蹟等觀光之旅遊線。主要觀光

點為台南古都文化、四草湖／七股 /布袋沿

線溼地生態、鹽田風光、寺廟等。主要建

設／改善計畫為：1.建設雲嘉南濱海國家風

景區：以安平港（台江內海）國家歷史風

景區、七股／四草湖濱海溼地公園、鹽田

風光為重點。2. 道路景觀改善：改善南濱

風景區內台 17 線省道及聯絡至各景點之道

路景觀。3. 城鄉風貌改善：改善台南市（主

雲嘉南濱海國家風景區觀光衝擊之研究：以嘉義縣市布袋鎮店家認知為例

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要觀光區週邊）、七股、將軍、北門、布袋、

東石等城鄉風貌。4. 建置南濱旅遊巴士：

自嘉義市經 82 號國道至南濱風景線及自台

南市起始遊覽南瀛海岸之旅遊巴士。其預

期效益為建設雲嘉南濱海地區成為新興之

國際級觀光帶，帶動地方鹽田、養殖產業

轉型發展產業觀光及生態，開發期程為民

國九十二年至九十七年（交通部觀光局，

2002）。雲嘉南濱海國家風景區管理處於

2003 年 12 月 24 日正式掛牌成立，是國內

第一座以濱海生態為主的國家風景區，區

內擁有 Spoonbill（黑面琵鷺）、Salt（鹽）、

Sun（陽光）、Sea（海）的 4 大自然資源，

是交通部觀光局第 12 座國家風景區。

二、觀光發展衝擊內涵之探討

Ap & Crompton (1998)指出早期有關

觀光對當地社會的研究多集中在辨別觀光

發展的各種衝擊。許多學者亦指出觀光事

業發展並非是地方繁榮的萬能丹，其對地

方的影響正負兼具（郭建池，1998）。觀光

的發展對地區一定會造成某種程度的衝

擊，其正面影響包括：增加工作機會、促

使當地人口回流，及促進該地區經濟社會

之發展等；而其負面影響包括：因為大量

遊客湧入，造成該地區交通擁塞、垃圾量

遽增，以及對環境造成實質破壞等問題（黃

翠梅，1995）。綜合國內外相關研究，探討

有關觀光遊憩發展對當地社會的正負衝擊

層面可分為三大類：經濟衝擊 (economic impact)、社會文化衝擊 (social and cultural impact)及實質環境衝擊 (physical environ-ment impact)。如表 1 所示。

就經濟衝擊 (economic impact)而言，由

於經濟利益是觀光發展之核心目標，因此

決策單位在評估及衡量是否進行觀光開發

時總是以經濟因素為考量的首要重點。

Mathieson 與 Wall 於 1982 年提議，由於經

濟衝擊較易測量、且其方法論較健全、加

上資料取得數量可靠度上均較完善與方

便、且又是觀光發展政策的核心利益，因

此經濟衝擊較社會文化及實質環境衝擊較

早受重視（顏宏旭，1994）。就社會文化衝擊 (social and cultural

impact)而言，Pizam 與 Milman 於 1984 年

將觀光的社會文化衝擊定義為：「觀光促成

價值系統、個人行為、家庭關係、集體生

活型態、道德行為、創意表現、傳統慶典

及社區組織發生改變的一種歷程」 (Pizam and Milman, 1984)。Long 於 1996 年提出觀

光發展的社會衝擊乃是社區特性、觀光特

性及互動過程三個元素的交差互動所造成

的結果 (Long, 1996)。觀光所造成的社會衝

擊隨著社區居民自主意識的抬頭而日受重

視。Rayan 於 1991 年提出由觀光所導致之

社會改變，其造成之本質取決於遊客之特

性、當地居民之文化信仰及該地區之設

施、環境及社會心理承載量等（陳思倫等，

1995）。就實質環境衝擊 (physical environment

impact)而言，隨著全球性環保意識的抬頭

及環保運動逐漸擴及全球每個角落，觀光

發展對實質環境的衝擊逐漸受重視。而決

定觀光對實質環境影響的重要因素包括四

項：(一 )遊客使用及觀光發展的強度；(二 )生態系的彈性；(三 )觀光發展具有遠見；(四 )觀光發展變形的特質。且當遊客使用及觀

光發展的強度愈小、生態系的彈性愈大、

觀光發展愈具有遠見、觀光發展變形程度

愈小者，則觀光發展對當地實質環境影響


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表 1 觀光發展之正負面衝擊歸納表

經濟層面相關研究學者

增加就業機會郭柏村(1994)；顏宏旭(1994)；Lankford(1997)；Ap & Crompton(1998)；郭建池(1998)；賴如怜(2002)

增加當地居民收入郭柏村(1994)；顏宏旭(1994)；Landford (1997)； Ap & Crompton (1998)；郭建池(1998)；賴如怜(2002)

促進當地經濟繁榮 Perdue, Long and Allen (1990)； Ap & Crompton (1998) 提高資源附加價值郭柏村(1994) 增加本地稅收 Lankford (1997)；Ap & Crompton (1998)

正面衝擊

增加農特產品銷售量賴如怜(2002) 經濟利益被外來人士壟斷郭建池(1998) 造成本地地價及物價上漲 Perdue, Long and Allen (1990)； Ap & Crompton (1998) 收益由少數業者受惠郭柏村(1994)；顏宏旭(1994)

負面衝擊貧富差距更大郭柏村(1994)；顏宏旭(1994)；陳思倫、高麗真(1994)

減少人口外流顏宏旭(1994)；陳思倫、高麗真(1994) 促進文化交流 Ap & Crompton (1998) 增進地方居民文化認同 Ap & Crompton (1998)；郭建池(1998)

使本地歷史、文化廣為人知顏宏旭(1994)；郭柏村(1994)；陳思倫、高麗真(1994)；黃翠梅(1996)；賴如怜(2002)

正面衝擊

改善及提升本地形象賴如怜(2002) 犯罪率增加顏宏旭(1994)；陳思倫、高麗真(1994)；Lankford (1997)；王春勝(2000)

改變居民生活型態顏宏旭(1994)；Ap & Crompton (1998) 負面衝擊造成遊客與居民衝突顏宏旭(1994)；郭柏村(1994)；郭建池(1998)

公共設施改善顏宏旭(1994)；郭柏村(1994)；陳思倫(1998)；王春勝(2000)；賴如怜(2002) 自然環境的保存 Ap & Crompton (1998)；陳思倫(1998)；交通改善顏宏旭(1994)；Upchurch & Teivance (2000) 改善生活環境及品質邱鴻遠(1998)；陳思倫(1998)；王春勝(2000)

正面衝擊

歷史古蹟的保存 Ap & Crompton (1998)

增加交通擁擠 Perdue, Long and Allen (1990)；顏宏旭(1994)；郭柏村(1994)；Ap & Crompton (1998)；賴如怜(2002)

垃圾增加顏宏旭(1994)；郭柏村(1994)；Lankford (1997)；Ap & Crompton (1998)；賴如怜(2002)

生態環境破壞顏宏旭(1994)；林瓊華(1995)；郭建池(1998)； Upchurch & Teivance (2000)；王春勝(2000)

負面衝擊

噪音污染郭柏村(1994)；Ap & Crompton (1998)

為正面的可能性愈大（黃翠梅，1994）。

三、研究架構、目的與假設

Perdue, Long and Allen (1990)提及大

部分研究現地居民觀光衝擊之知覺與態度

之差異，Lankford and Howard (1994)曾整

理過去的文獻資料，條列出可能影響居民

對發展遊憩所造成的衝擊態度之因素，

Williams & Lawson (2001)根據以往學者研

究社區居民觀光態度，整理其可能之影響


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變項。在遊客行為之相關研究方面，陳美

吟 (1985)整理國內外相關文獻認為，受訪者

因個人特性、背景、及過去經驗等影響，

對從事休閒遊憩存在不同的期望，進而引

發不同的遊憩行為認知。再因環境特質、

活動種類及實際情況之影響，產生不同的

遊憩體驗，進而影響其整體遊憩滿意度。

另外，黃宗成、黃躍雯、余幸娟 (2000)及吳

忠宏、黃宗成 (2001)及朱珮瑩 (2003)亦曾針

對個人社經背景、動機、行前期望、體驗

後滿意度及其間的關係進行研究。根據上

述文獻探討本研究認為應為當地業者個人

特性之不同，其對風景區之重視度與滿意

度會有所不同，重視度與滿意度會影響其

對觀光發展衝擊之認知，而觀光衝擊認知

與觀光發展態度之間也因此受到一定程度

的影響。本研究架構如圖 1 所示，而研究

目的及假設如下：目的一：瞭解雲嘉南濱海國家風景區當地

業者，對於風景區設立之重視

度、滿意度、觀光發展衝擊認知

與其對觀光發展態度。目的二：瞭解雲嘉南濱海國家風景區當地

業者，其個人特性與其對風景區

之重視度與滿意度之關係。假設一：當地業者個人特性不同，其對

風景區之重視度與滿意度亦不

同。假設二：當地業者對風景區之重視度與

滿意度會有落差。目的三：瞭解雲嘉南濱海國家風景區當地

店家，對於風景區重視度、滿意

度與觀光發展衝擊認知之關係。假設三：當地業者對風景區之重視度與

滿意度會影響其觀光發展衝擊

認知。目的四：瞭解雲嘉南濱海國家風景區當地

業者，其觀光發展衝擊認知與其

觀光發展態度之關係。假設四：當地店家對觀光發展衝擊認知

會影響其對觀光發展態度。

� 參、研究設計及操作

一、問卷設計及抽樣對象與方法

業者部分問卷設計包括：「現有的觀光

發展為本地所帶來的影響」、「對本地未來

觀光發展的看法」、「重視度與實際體驗滿

意度」及「商家基本資料」等四大部分。

除「店家基本資料」採名目尺度外，其餘

各項採用 Liker t 五點評價尺度來衡量，

(H2)/

••••

•

•

•

Brougham and Bulter, 1981; Perdue, Long, and Allen, 1987.

H1 H3 H4

圖 1 研究架構圖


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依序為 5 分到 1 分，代表由非常同意到非

常不同意、非常重視到非常不重視或非常

滿意到非常不滿意。本研究以雲嘉南濱海國家風景區為主

要研究範圍，並選擇布袋鎮為發放問卷地

點；當地店家為主調查對象，以問卷方法。

探討其想法。為獲得較有效樣本、增加回

答率及獲得較完整的資料，對於當地業者

之調查採用人員訪問 (personal interview)方式進行便利抽樣，於 92 年 5 月份的非假日

時間進行實地訪問，以避免影響業者生意。

二、資料分析方法

資料分析方面依據本研究之問卷回收

資料，乃依研究目的與研究假設加以分

析，所採用之統計分析方式為：(一 )敘述性

統計 (Descriptive Analysis)：瞭解當地店家

對於雲嘉南濱海國家風景區遊憩環境之重

視度與滿意度、當地業者之觀光發展衝擊

認知、觀光發展看法，以達本研究目的一；

(二 )獨立樣本 t 檢定 (Independent-Sample T-test) 、單因子變異數分析 (One-way ANOVA)及 LSD 檢定：檢定不同業者基本

資料與遊憩環境之重視度與滿意度變項間

是否存在顯著差異，以達本研究之目的

二； ( 三 ) 配對樣本 t 檢定 (Pair-Sample T-test)：檢測當地業者對於風景區重視度與

滿意度間之落差為何，另外再利用相關分

析 (Correlation Analysis)探討重視度、滿意

度與觀光發展衝擊認知之連帶關係，以達

本研究之目的三； ( 四 ) 多元迴歸分析

(Multiple Regression Analysis)：本研究利

用多元迴歸分析探討觀光發展衝擊認知變

項與其對觀光發展看法變項的影響情形，

以期達成本研究之目的四。

肆、實證研究結果與分析

一、雲嘉南濱海國家風景區當地業者基

本資料

本研究在業者方面，共獲得有效問卷

100 份。其基本資料如后：性別以女性居

多，佔 58.0%。年齡以 31-50 歲者居多，佔

52.0%，其次為 21-30 歲，佔 35.0%。個人

平均月收入以 20,000-40,000 元者居多，佔

47.0%，其次為 20,000 元以下，佔 38%。

教育程度以高中（職）最多，佔 61.0%，

其次是國中及以下，佔 21.0%，最少者為

大專或大學以上者，佔 18%。定居時間以

20 年以上者最多，佔 32.0%，其次為 1 年

以上 -5 年以下，佔 20.0%。工作職稱以自

營商為居多，佔 64.0%，其次為受僱員工，

佔 26.0%。職業與觀光相關的最多，佔

53.0%，職業與觀光不相關的佔 47.0%。與

遊客接觸之頻率以頻繁居多，佔 31.0%，

其次為非常頻繁佔 30.0%。參與遊憩活動

的機會以普通為最多，佔 39.0%，其次為

偶爾，佔 31.0%（詳見表 2）。當地業者對雲嘉南濱海國家風景區規

劃基地之重視度方面，其平均數排序前三

項分別為「海岸地形景觀維護 ( 平均值

4.21)」、「聯外交通便利性（平均值 4.17）」、「停車便利性（平均值 4.12）」、「危險警告

標示設置（平均值 4.12）」；其平均數排序

後三項分別為「餐飲服務設施（平均值

3.55）」、「溼地生態解說導覽活動（平均值

3.72）」、「服務人員態度（平均值 3.75）」；其整體重視度平均值為 3.95。當地店家對

雲嘉南濱海國家風景區規劃基地之滿意度

方面，就店家對規劃基地之滿意度進行分

析，其平均數排序前三項分別為「地方民


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表 2 受訪店家基本資料分析表

變項樣本數百分比性別

男 42 42.0 女 58 58.0

年齡 20 歲以下 6 6.0 21-30 歲 35 35.0 31-50 歲 52 52.0 51 歲以上 7 7.0

個人平均月收入 20,000 元以下 38 38.0 20,001-40,000 元 47 47.0 40,001 元以上 15 15.0

教育程度國中及以下 21 21.0 高中(職) 61 61.0 大專或大學 18 18.0

定居時間 1 年以下 4 4.0 1 年以上-5 年以下 20 20.0 5 年以上-10 年以下 15 15.0 10 年以上-15 年以下 14 14.0 15 年以上-20 年以下 19 19.0 20 年以上 32 32.0

工作職稱僱主 10 10.0 受僱員工 26 26.0 自營商 64 64.0

職業與觀光相關？是 53 53.0 否 47 47.0

與遊客接觸之頻率? 非常頻繁=5 30 30.0 頻繁=4 31 31.0 普通=3 28 28.0 偶爾=2 5 5.0 幾乎沒有=1 6 6.0 （平均值=3.74，標準差=1.12）

參與遊憩活動的機會非常頻繁=5 6 6.0 頻繁=4 12 12.0 普通=3 39 39.0 偶爾=2 31 31.0 幾乎沒有=1 12 12.0 （平均值=2.69，標準差=1.03）

總數 100 100.0

俗節慶活動（平均值 3.16）」、「聯外交通便

利性（平均值 3.13）」、「停車便利性（平均

值 3.12）」、；其平均數排序後三項分別為

「醫療急救站設置（平均值 2.40）」、「水域

活動資訊提供 (2.43)」、「住宿服務設施（平

均值 2.67）」；其整體滿意度平均值為 2.84（詳見表 3）。

在觀光衝擊認知態度方面， (1)經濟方

面：當地商家認為觀光發展所帶來經濟方

面最大之正面影響為促進本地經濟繁榮

（平均值 4.22）及增加特產及農漁產品銷

售（平均值 4.22），其整體經濟正面平均值

為 3.93；至於經濟方面最大之負面影響為

本地傳統行業被取代（平均值 1.86），其次

為經濟利益被外來人士壟斷（平均值

2.29），其整體經濟負面平均值為 2.44。(2)社會文化方面：當地商家認為觀光發展所

帶來社會文化最大之正面影響為改善及提

升本地的形象（平均值 4.12），其次為使本

地傳統文化藝術獲得傳承（平均值 3.88），其整體社會文化正面平均值為 3.84；當地

商家認為觀光發展所帶來社會文化最大之

負面影響為增加居民與遊客的衝突（平均

值 2.07），其次為遊客干擾本地居民的生活

作息（平均值 2.80），其整體社會文化負面

平均值為 2.58。(3)實質環境方面：當地商

家認為觀光發展所帶來實質環境最大之正

面影響為聯外道路獲得完善的保護（平均

值 3.91），其次為景觀環境獲得完善保護

（平均值 3.84），其整體實質環境正面平均

值為 3.78；當地商家認為觀光發展所帶來

實質環境最大之負面影響為不當設計開發

引起地層下陷（平均值 3.36），其次為使本

地街道髒亂、垃圾量增加（平均值 3.57），其整體實質環境負面平均值為 3.59。將三


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表 3 店家對雲嘉南濱海國家風景區之滿意度－重視度及落差分析檢定 I = J

變項滿意度平均值＝I

重視度平均值＝J 落差Ι−J

T value 落差程度整體滿意度 2.84 3.95 -1.11 -14.47* 高一、自然資源 2.77 4.03 -1.26 -11.98* 高

海岸地形景觀維護 2.80 4.21 -1.41 -12.20* 高當地歷史古蹟保存與維護 2.78 3.91 -1.13 -9.60* 高溼地動植物生態的保育 2.79 4.04 -1.25 -9.15* 高鹽田景觀的維護 2.71 3.99 -1.28 -9.49* 高沙洲及海埔地的維護 2.79 3.99 -1.20 -10.09* 高

二、遊憩服務設施 2.95 3.88 -0.93 -9.92* 高聯外交通便利性 3.13 4.17 -1.04 -9.08* 高停車便利性 3.12 4.12 -1.00 -8.35* 高餐飲服務設施 2.93 3.79 -0.86 -7.34* 高住宿服務設施 2.67 3.55 -0.88 -7.18* 高服務人員態度 2.89 3.75 -0.86 -6.99* 高

三、遊客安全 2.51 4.02 -1.51 -14.20* 高危險警告標示設置 2.70 4.12 -1.42 -13.10* 高醫療急救站設置 2.40 4.03 -1.63 -13.19* 高水域活動資訊提供 2.43 3.91 -1.48 -11.54* 高

四、遊憩活動 3.05 3.87 -0.82 -9.09* 高地方民俗節慶活動 3.16 4.01 -0.85 -6.84* 高漁村體驗活動 2.98 3.82 -0.84 -7.24* 高農漁特產及紀念品販賣 3.05 3.94 -0.89 -8.09* 高溼地生態解說導覽活動 3.02 3.72 -0.70 -6.23* 高

註：1. 重視度滿意度由非常低(1)至非常高(5)；2. 各構面之值為平均值；3. *表顯著值≦0.05。

個層面之問項分數加以平均後得知，就整

體而言，當地業者普遍對於觀光發展所帶

來之影響大多持正面的態度（平均值為

3.37），可見當地業者普遍認為觀光發展所

帶來的正面衝擊較負面來得多，因此，未

來雲嘉南濱海國家風景區之觀光發展應繼

續維持其所帶來的正面影響，並且應積極

避免產生負面影響，至於已經存在之負面

經濟及社會文化影響，則應力求改善，以

避免因為觀光發展而造成當地經濟及社會

文化方面的衝擊，而失去觀光發展的利基

（詳見表 4）。在觀光發展態度方面，當地業者對於

未來觀光發展的態度大多持表示支持未來

擴大發展觀光事業（平均值 4.38），也表示

支持應持續推動東石漁人碼頭的發展（平

均值 3.96），至於觀光發展型態方面，當地

業者對於發展生態觀光、文化觀光、產業

觀光及發展遊憩設施景點皆表示高度的支

持（其平均值分別為 4.18、4.15、4.24 及

4.39）。整體而言，當地業者均對未來觀光

發展的整體態度表示高度支持的態度（平

均值 4.22）（詳見表 5）。

二、雲嘉南濱海國家風景區店家個人特

性與其重視度、滿意度之關係

本研究利用 T 檢定及單因子變異數分

析檢驗受訪者的個人特性是否會對規劃基


9

表 4 店家對觀光發展衝擊之認知平均值分析

檢定 t=3(普通) 問項平均值平均值排序標準差

t value 衝擊度整體觀光衝擊認知 3.37 0.28 13.05* 同意經濟正面 3.93 1 0.52 17.88* 同意

創造本地就業機會 4.09 1-3 0.75 11.77* 同意增加個人所得收入 3.96 1-4 0.82 14.47* 同意促進本地經濟繁榮 4.22 1-2 0.68 18.06* 同意增加特產及農漁產品銷售 4.22 1-1 0.63 19.40* 同意增加本地稅收 3.17 1-5 1.09 1.56 普通

經濟負面 2.44 6 0.47 -11.83* 不同意經濟利益被外來人士壟斷 2.29 6-2 1.09 -6.49* 不同意造成本地地價被不當炒作 2.83 6-1 1.05 -1.61 普通本地傳統行業被取代 1.86 6-3 0.65 -17.49* 不同意

社會文化正面 3.84 2 0.62 13.55* 同意增加居民的族群意識及認同感 3.86 2-3 0.83 10.37* 同意改善及提升本地的形象 4.12 2-1 0.79 14.09* 同意減少人口外流 3.49 2-4 0.98 5.00* 同意

使本地傳統文化藝術獲得傳承 3.88 2-2 0.86 10.28* 同意社會文化負面 2.58 5 0.58 -10.58* 不同意導致社會犯罪問題增加 2.87 5-1 1.24 -1.05 普通增加居民與遊客的衝突 2.07 5-3 0.79 -11.70* 不同意遊客干擾本地居民的生活作息 2.80 5-2 1.01 -1.99* 不同意

實質環境正面 3.78 3 0.75 10.40* 同意自然生態資源獲得完善的保護 3.74 3-3 1.09 6.80* 同意聯外道路獲得闢建及拓寬 3.91 3-1 0.85 10.66* 同意景觀環境獲得完善保護 3.84 3-2 0.88 9.50* 同意公共基礎建設的改善 3.64 3-4 0.98 6.53* 同意

實質環境負面 3.15 4 0.98 6.04* 同意不當設計開發引起地層下陷 3.36 4-3 1.09 3.31* 同意每到假日就出現交通擁擠現象 3.84 4-1 1.11 7.58* 同意使本地街道髒亂、垃圾量增加 3.57 4-2 1.37 4.18* 同意造成觀光人潮擁擠現象 1.81 4-4 0.68 -17.58* 不同意

註：1. 同意分數範圍從「5」表示非常同意到「1」表示非常不同意。

地之重視度與滿意度造成差異。研究發

現，在受訪者與重視度方面，「與遊客接觸

之頻率」、「參與遊憩活動的機會」會對於

規劃基地的重視度有顯著差異，在對於規

劃基地之重視度方面，參與遊憩活動的機

會為非常頻繁之受訪者在「遊憩設施」構

面上，明顯著高於參與遊憩活動機會為普

通、偶爾、或幾乎沒有之受訪者；參與遊

憩活動的機會為非常頻繁者在「遊憩活動」

構面上，顯著高於參與遊憩活動機會為其

他之受訪者。在受訪者與滿意度方面，「參

與遊憩活動的機會」會對於規劃基地的滿

意度有顯著差異，參與遊憩活動的機會為

非常頻繁之受訪者在「自然資源」構面上，


10

表 5 店家對本地未來觀光發展的看法平均值分析平均值檢定 t=3(普通)

問項平均值排序標準差 t value 同意度

對本地未來觀光發展的看法 4.22 0.62 19.73* 同意 1. 應擴大發展觀光事業

（發展嘉義海岸線水陸區域成一國家風景特定區） 4.38 2 0.63 21.83* 同意

2. 應推動東石漁人碼頭的發展（結合當地魚市、餐飲、航運、水上遊憩活動等） 3.96 6 0.94 10.19* 同意

3. 應發展生態觀光（結合東石鰲鼓溼地、布袋好美里生態保留區等） 4.18 4 0.86 13.76* 同意

4. 應發展文化觀光（如結合新港奉天宮、船仔頭休閒藝術村等） 4.15 5 0.82 14.01* 同意

5. 應發展產業觀光（結合布袋鹽廠、蒜頭糖廠等） 4.24 3 0.77 16.17* 同意

6. 應發展遊憩設施景點（布袋遊艇港、白水湖遊憩區等） 4.39 1 0.72 19.22* 同意

註：1.同意分數範圍從「5」表示非常同意到「1」表示非常不同意。

顯著高於參與遊憩活動機會為頻繁、幾乎

沒有之受訪者，參與遊憩活動的機會為偶

爾之受訪者，顯著高於參與遊憩活動為幾

乎沒有之受訪者。另外，經由配對樣本 t檢定分析後發現，業者對雲嘉南濱海國家

風景區之滿意度對重視度有顯著差異之情

形，其落差程度普遍偏高。顯示當地店家

對於雲嘉南濱海國家風景區的滿意度與重

視度之間存在很高的落差（詳見表 6）。此

結果印證假設一：當地店家個人特性不

同，其對風景區之重視度與滿意度亦不

同、及假設二：當地店家對風景區之重視

度與滿意度存在落差。

三、雲嘉南濱海國家風景區其重視度、

滿意度與觀光衝擊認知之關係

本研究進一步利用相關分析方法，分

析受訪者對雲嘉南濱海國家風景區重視

度、滿意度與觀光衝擊認知之影響。整體

而言，受訪店家對風景區之重視度會影響

其觀光衝擊認知（相關係數值＝0.24），而

滿意度則不顯著（相關係數值＝0.07）。在

受訪店家對風景區之重視度與其觀光衝擊

認知之關係方面，其對自然資源、遊憩設

施之重視度與正面之經濟呈顯著正向相關

（相關係數值＝ 0.20; 0.32）；其對自然資

源、遊客安全、遊憩活動之重視度與正面

之社會文化呈顯著正向相關（相關係數值

＝0.21; 0.30; 0.22）；另外，其對自然資源、

遊客安全、遊憩活動之重視度亦與正面之

實質環境呈顯著正向相關（相關係數值＝

0.23; 0.24; 0.20）。在受訪店家對風景區之

滿意度與其觀光衝擊認知之關係方面，其

對自然資源之滿意度與正面之經濟呈顯著

相關（相關係數值＝0.30）；其對自然資源、

遊客安全之滿意度與正面之社會文化呈顯

著正向相關（相關係數值＝0.28; 0.31）；其

對自然資源之滿意度亦與正面之實質環境

呈顯著正向相關（相關係數值＝0.24）（詳

見表 7）。此結果印證假設三：當地店家對

風景區之重視度與滿意度會影響其對觀光

發展之看法。


11

表 6 店家個人特性與重視度、滿意度之差異分析重視度滿意度自然資源遊憩設施遊客安全遊憩活動自然資源遊憩設施遊客安全遊憩活動

性別（T 值） 1.07 1.47 1.37 2.27 -0.14 -0.27 -0.46 0.17 男 4.11 3.99 4.16 4.06 2.76 2.93 2.47 3.07 女 3.97 3.79 3.92 3.74 2.78 2.96 2.54 3.04

年齡（F 值） 0.38 0.54 2.02 0.52 0.53 0.48 1.89 1.12 20 歲以下 3.83 4.20 4.50 3.79 2.87 3.10 2.61 3.17 21-30 歲 4.06 3.85 4.22 3.99 2.87 2.98 2.74 3.18 31-50 歲 4.05 3.85 3.85 3.82 2.72 2.89 2.37 2.94 51 歲以上 3.86 3.94 3.86 3.75 2.57 3.11 2.33 3.18

個人平均月收入（F 值） 0.14 3.08 0.29 2.14 0.29 1.06 0.09 0.13 20,000 元以下 4.01 4.01 4.09 3.88 2.83 2.86 2.55 3.09 20,001-40,000 元 4.06 3.71 3.95 3.77 2.76 3.04 2.48 3.05 40,001 元以上 3.97 4.08 4.07 4.20 2.67 2.87 2.49 2.98

教育程度（F 值） 0.54 1.53 2.60 1.56 0.59 0.44 0.05 1.00 國中及以下 3.93 3.84 3.86 3.79 2.87 3.06 2.52 3.00 高中(職) 4.08 3.82 3.96 3.82 2.71 2.91 2.49 3.01 大專或大學 3.96 4.12 4.43 4.14 2.88 2.94 2.56 3.25

定居時間（F 值） 1.47 0.28 0.70 0.71 0.56 0.82 1.04 0.66 1 年以下 3.80 3.65 4.00 4.13 3.10 2.85 2.75 3.19 1 年以上-5 年以下 3.78 3.91 3.94 3.69 2.71 2.95 2.35 2.98 5 年以上-10 年以下 4.33 3.95 4.00 3.95 2.68 2.95 2.33 3.03 10 年以上-15 年以下 4.19 3.73 4.14 4.09 3.00 3.24 2.88 3.13 15 年以上-20 年以下 4.01 3.93 4.30 3.91 2.69 2.89 2.53 3.25 20 年以上 3.98 3.89 3.85 3.78 2.76 2.86 2.47 2.93

工作職稱（F 值） 0.06 1.27 0.13 1.80 1.15 0.32 1.66 2.61 僱主 3.96 3.58 4.00 4.10 3.08 3.08 2.87 3.48 受僱員工 4.03 3.85 3.95 3.66 2.80 2.97 2.59 3.08 自營商 4.04 3.93 4.05 3.92 2.72 2.92 2.42 2.98

職業與觀光相關？（F 值） 0.90 1.45 2.86 1.12 -0.68 -0.01 2.02 -1.23 是 4.08 3.97 4.25 3.95 2.73 2.95 2.65 2.98 否 3.97 3.77 3.77 3.79 2.83 2.95 2.35 3.14

與遊客接觸之頻率?（F 值） 1.35 2.61* 1.27 2.02 2.29 0.74 1.66 2.01 A.非常頻繁 4.11 4.15 4.23 4.03 2.61 2.85 2.49 2.78 B.頻繁 4.02 3.87 4.02 3.92 2.77 3.01 2.55 3.19 C.普通 4.04 3.74 3.95 3.75 3.04 3.03 2.69 3.19 D.偶爾 3.40 3.48 3.40 3.15 2.88 2.64 2.00 3.00 E.幾乎沒有 4.13 3.50 3.78 4.00 2.27 3.00 2.00 3.08 LSD test A > CDE

參與遊憩活動的機會（F 值） 1.35 2.98* 2.42 2.53* 2.62* 1.22 1.45 0.45 A.非常頻繁 4.57 4.53 4.50 4.67 3.30 2.57 2.56 2.92 B.頻繁 4.07 4.12 4.08 3.90 2.50 3.00 2.31 2.98 C.普通 3.92 3.91 4.19 3.87 2.76 2.86 2.56 2.99 D.偶爾 4.06 3.67 3.91 3.82 2.94 3.08 2.68 3.18 E.幾乎沒有 4.00 3.73 3.44 3.58 2.40 3.03 2.11 3.06

LSD test A > CDE A > BC

DE A > BE; D > E


12

四、雲嘉南濱海國家風景區觀光衝擊認

知與觀光發展態度之關係

此部份研究乃以受訪者對雲嘉南濱海

國家風景區之六個變數為依變數 (Yi)，六個

衝擊認知因素為自變數 (Xi)，經逐步迴歸求

出六條迴歸模式，皆達 1%顯著水準（詳見

表 8）。受訪者之「正面經濟」(X1)衝擊認

知，對「雲嘉南濱海國家風景區觀光發展

態度」(Yi)無顯著影響；受訪者之「負面經

濟」(X2)衝擊認知，對「雲嘉南濱海國家風

景區觀光發展態度」(Yi)無顯著影響。受訪

者之「正面社會文化」(X3)衝擊認知，支持

雲嘉南濱海國家風景區「應擴大發展觀光

事業 (Y1)」之發展；受訪者之「負面社會文

化」(X4)衝擊認知，支持雲嘉南濱海國家風

景區「應擴大發展觀光事業 (Y1)、應發展遊

憩設施景點 (Y6)」之發展。受訪者之「正面

表 7 業者－重視度、滿意度與影響觀光發展態度之因子分析表觀光衝擊認知總平均經濟正經濟負社會正社會負環境正環境負

總平均 .24* .28* -0.16 0.29* -0.14 0.28* 0.02 自然資源 .22* .20* -0.09 0.21* -0.10 0.23* 0.08 遊憩設施 .18 .32* -0.25* 0.15 -0.11 0.17 0.04 遊客安全 .14 .12 -0.06 0.20* -0.12 0.24* -0.01

重視度

遊憩活動 .17 .19 -0.05 0.31* -0.11 0.20* -0.05 總平均 0.07 0.09 0.25* 0.12 0.08 0.02 0.02 自然資源 0.26* 0.30* 0.16 0.28* 0.03 0.24* 0.01 遊憩設施 -0.10 -0.12 0.30* -0.13 0.15 -0.20 0.10 遊客安全 0.11 0.13 0.08 0.31* -0.05 0.15 -0.12

滿意度

遊憩活動 -0.09 -0.06 0.22* -0.10 0.11 -0.16 0.05

表 8 業者－影響觀光發展態度之因子分析表

針對雲嘉南濱海國家風景區規劃基地發展觀光之看法(β) Y1 Y2 Y3 Y4 Y5 Y6

常數 ﹙a﹚ 3.78* 1.34 3.46* 2.55* 2.83* 4.38* 經濟正 X1 .10 -.13 -.21 -0.10 -0.09 -0.14 經濟負 X2 -.14 -.29 -.15 -0.08 0.02 -0.07 社會正 X3 .21* .19 -.08 0.00 0.11 -0.06 社會負 X4 -.24* .27 -.12 0.08 -0.21 -0.37* 環境正 X5 .07 .68* .50* 0.45* 0.28* 0.37* 環境負 X6 .01 -.03 .16 0.07 0.21* 0.13 解釋度 R2 .229 .401 .149 .150 .121 .171 F 值 4.606* 10.378* 2.710* 2.732* 2.143* 3.207* 註：1. *表 p�0.05，**表 p�0.01。

Y1 應擴大發展觀光事業（發展嘉義海岸線水陸區域成一國家風景特定區） Y2 應推動東石漁人碼頭的發展（結合當地魚市、餐飲、航運、水上遊憩活動等） Y3 應發展生態觀光（結合東石鰲鼓溼地、布袋好美里生態保留區等） Y4 應發展文化觀光（結合新港奉天宮、船仔頭休閒藝術村等） Y5 應發展產業觀光（結合布袋鹽廠、蒜頭糖廠等） Y6 應發展遊憩設施景點（布袋遊艇港、白水湖遊憩區等）


13

環境」(X5)衝擊認知，支持雲嘉南濱海國家

風景區「應推動東石漁人碼頭的發展 (Y2)、應發展生態觀光 (Y3 )、應發展文化觀光

(Y4)、應發展產業觀光 (Y5)、應發展遊憩設

施景點 (Y6)」之發展；受訪者之「負面環境」

(X6)衝擊認知，支持雲嘉南濱海國家風景區

「應發展產業觀光 (Y5)」之發展 (詳見表

8)。此結果印證假設四：當地店家對觀光

發展衝擊認知會影響其對觀光發展之看

法。

伍、結論與建議

在受訪者基本資料方面，多數為女

性，年齡為 31-50 歲，個人平均月收入為

20,000-40,000 元，教育程度以高中 (職 )為主，定居時間大多在 20 年以上，以自營商

居多。對雲嘉南濱海國家風景區最重視為

「海岸地形景觀維護」，最不重視為「餐飲

服務設施」；對雲嘉南濱海國家風景區最滿

意為「地方民俗節慶活動」，最不滿意為「醫

療急救站設置」。在觀光衝擊認知分析方面，當地店家

對於觀光發展所帶來之影響大多有正面的

認知，因此未來雲嘉南濱海國家風景區之

觀光發展應繼續維持其所帶來的正面影

響，並且避免負面影響，至於已經存在之

負面經濟及社會文化影響，則應力求改

善，以避免因為觀光發展而造成當地經濟

及社會文化方面的衝擊，而失去觀光發展

的利基。在觀光發展態度方面，當地店家對於

未來觀光發展的態度方面大多表示支持未

來擴大發展觀光事業，也表示支持應推動

東石漁人碼頭的發展，至於觀光發展型態

方面，當地店家對於發展生態觀光、文化

觀光、產業觀光及發展遊憩設施景點皆表

示高度的支持。整體而言，當地店家對未

來觀光發展的整體態度為高度支持的態

度。以上研究結果以達本研究目的一。在雲嘉南濱海國家風景區店家個人特

性與其重視度、滿意度之關係，研究發現，

在受訪者與重視度方面，「與遊客接觸之頻

率」、「參與遊憩活動的機會」會對於規劃

基地的重視度有顯著差異。在受訪者與滿

意度方面，「參與遊憩活動的機會」會對於

規劃基地的滿意度有顯著差異。另外，研

究結果顯示當地店家對於雲嘉南濱海國家

風景區規劃基地的現況的滿意與重視之間

有很高的落差，此情形可提供雲嘉南濱海

國家風景區規劃及建設之相關單位，在後

續開發、設計時之參考。以上研究結果以

達本研究目的二。在雲嘉南濱海國家風景區其重視度、

滿意度與觀光衝擊認知之關係，整體而

言，受訪店家對風景區之重視度會影響其

觀光衝擊認知，而滿意度則不顯著。在受

訪店家對風景區之重視度與其觀光衝擊認

知之關係方面，其對自然資源、遊憩設施

之重視度與正面之經濟呈顯著正向相關；

其對自然資源、遊客安全、遊憩活動之重

視度與正面之社會文化呈顯著正向相關。

在受訪店家對風景區之滿意度與其觀光衝

擊認知之關係方面，其對自然資源之滿意

度與正面之經濟呈顯著相關；其對自然資

源、遊客安全之滿意度與正面之社會文化

呈顯著正向相關。以上研究結果以達本研

究目的三。受訪者對雲嘉南濱海國家風景區觀光

衝擊認知對其觀光發展態度之影響方面。


14

受訪者之「正面經濟」衝擊認知，對「雲

嘉南濱海國家風景區觀光發展態度」無顯

著影響；受訪者之「負面經濟」衝擊認知，

對「雲嘉南濱海國家風景區觀光發展態度」

無顯著影響。受訪者之「正面社會文化」

衝擊認知，支持雲嘉南濱海國家風景區「應

擴大發展觀光事業」之發展；受訪者之「負

面社會文化」衝擊認知，支持雲嘉南濱海

國家風景區「應擴大發展觀光事業、應發

展遊憩設施景點」之發展。受訪者之「正

面環境」衝擊認知，支持雲嘉南濱海國家

風景區「應推動東石漁人碼頭的發展、應

發展生態觀光、應發展文化觀光、應發展

產業觀光、應發展遊憩設施景點」之發展；

受訪者之「負面環境」衝擊認知，支持雲

嘉南濱海國家風景區「應發展產業觀光」

之發展。以上研究結果以達本研究目的四。雲嘉南濱海國家風景區目前尚處於觀

光發展前期階段，主管機關在進行相關開

發規劃時，應注重其與當地經濟、社會文

化及實質環境之影響，唯有在三者兼顧考

量下，才能使觀光發展達到預期效益，而

將所造成的衝擊降至最低。本研究針對各

級主管機關、規劃單位及後續研究者提出

建議： (1)「中央級地方政府規劃單位」在

開發、規劃時，應做好經濟、社會文化及

實質環境之影響評估，並應注意且避免觀

光衝擊的產生。在經濟方面，應確保觀光

發展所帶來的經濟利益為本地獲得；在社

會文化方面，應重視當地因觀光發展所造

成的影響與改變；在實質環境方面，規劃

單位再開發規劃時應該盡量避免造成自然

環境的破壞。此外，可設置承載量以限制

遊客，也可降低對當地負面衝擊的產生。

(2)「後續研究學者」可從觀光發展的前、

中、後期比較其業者之認知態度之間的轉

變？另外，建議可以質化深入訪談的方式

進一步瞭解當地居民的狀況，以彌補量化

研究之不足；本研究抽樣範圍僅限於布袋

鎮之受訪者，未來研究應擴及雲嘉南濱海

國家風景區各地區，以求獲得更完整的資

料收集與分析。在研究限制上，本研究受人力、物力

及財力等限制，加上調查時間短促，無法

涵蓋全體業者，在抽樣上難免產生誤差，

此為限制一。其次，雲嘉南濱海國家風景

區範圍遼闊，本次研究發放問卷地點僅集

中於布袋鎮地區，無法涵蓋全體業者，在

抽樣上難免產生誤差，此為限制二。

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The Tourism Impact of Southwest Coast National Scenic Area on Its Local Shop Owners: A Case Study of Putai, Chiayi

ABSTRACT The objective of this research is to emphasis the attitude of local shop owners towards the importance,

performance, tourism impact and future tourism development of the Southwest Coast National Scenic Area in Taiwan. The interviewed local shop owners believe the tourism development will bring more positive impact on local economy, social culture and environment than the negative impact. Also, this research shows the interviewed local shop owners support “expending tourism activity, development of Dongshih Fisherman Dock, tourism development and increase tourism facility”. Finally, this research suggests that the future development of Southwest Coast National Scenic Area should consider minimizing the negative impact of local economy, social culture and environment, and avoiding damaging the nature environment for sustainable tourism.

Key Words: National Scenic Area, Tourism Impact, attitude towards tourism development.

雲嘉南濱海國家風景區觀光衝擊之研究： 以嘉義縣布袋鎮店家認知 … ·...

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