从跑腿排队到足不出户的实

名认证，从全区社保“一卡通”全

覆盖到电子社保卡的正式签发，

从区内到跨省的异地就医直接结

算……我区社保部门接续不断的

改革和实践，无不让“互联网+社

保”取得突飞猛进的发展。这一切

的努力，不仅解决百姓日常的痛点

难点，更让改革发展成果更多更公

平惠及了人民。

“互联网+异地就医”——对接畅了

“姐妹们，投个票，月底旅游的

可选地点如下……”从南宁一所职

校退休好几年的李阿姨，这些日

子，又开始通过网络信息平台张罗

起和姐妹们结伴外出旅游的事。

如果这次能够成行，这将会是

她今年的第 11 次旅行。相比前些

年，她这两年外出旅游的次数可谓

越来越多，“高铁通了是一个因素，

但最关键的还是异地就医直接结

算便捷了很多！”

“以前信息技术不发达，外地

看病得开证明、全额付款，回来后

还得来回跑，办理报销手续，很是

折腾！”李阿姨回忆道，10 多年前

的一次报销经历之后，自己便很少

外出旅游。

这几年，带着一张社保卡即可

异地就医看病，这份便利又让她重

新燃起了旅游热情。

在广西，异地就医直接结算是

一张靓丽的民生名片。它之所以

深受大众好评，是因为解除了老百

姓异地就医要垫付医疗费和来回

报销跑路的难点痛点。

2015年，我区全面实施城镇职

工异地就医直接结算；2016年，实现

城镇居民基本医疗保险异地就医直

接结算“一卡通”；2017年，继续扩大

范围，将原新农合的参保人员纳入

异地就医直接结算，实现异地就医

直接结算参保人群的全覆盖。

而在跨省易地就医直接结算方

面，2017年，我区 15个统筹地区（含

自治区本级）整体接入国家异地就

医结算系统，实现跨省异地就医双

向直接结算；每个县（区）至少 2 家

医院纳入跨省异地就医定点医疗机

构范围，覆盖所有县（区）人民医院、

中医医院，部分县延伸至乡镇。

去年以来，我区还积极探索社

保基金业务银社直连管理模式，上

线机关事业养老财务系统，使全区

社保财务系统与银行系统实现无

缝对接，改变了过去隔天到达的状

态，实现待遇支付即时到达。

“互联网+社保服务”——效率高了

近年来，我区通过探索“互联

网 + 社 保 经

办 ”优 化 业 务

流 程 ，不 断 提

高 服 务 质 量 ，

提升管理效率。

走进自治区社保局经办服务大

厅，已没有人头攒动的拥挤场面。

工作人员井然有序地忙碌，三三两

两的参保人员或围在自助终端上查

询打印社保个人账户，或站在咨询

台前问询业务，或在工作窗口办理

业务，以至于大厅里休息等候的坐

椅都显得有些空荡。

人，到哪里去了？

“近年来，自治区社保局积极

推进社保‘一门式’改革和‘一网

式’服务，解决门窗多、手续多、办

理慢等传统服务模式存在的问题，

逐步实现群众办事‘最多跑一次、

最好不用跑’。”自治区社保局副局

长赖永东介绍，动动鼠标即可完成

操作，跑窗口、排长队的现象自然

也就大为减少。 （下转第二版）

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广西云客户端 农历戊戌年八月廿六

2018年 10月5 日 星期五

今日4版广西日报传媒集团出版GVANGJSIH YIZBAU CONZMEIZ CIZDONZ CUZBANJ

国内统一连续出版物号：CN 45-0001第 24551期

10 月 3 日 19

时 ，柳 州 市 官 塘 大

桥 施 工 现 场 ，天 未

暗 ，灯 光 已 亮 起 。

放 弃 国 庆 休 假 的

100 多名施工人员，

身 着 工 作 服 、头 戴

安全帽，各就各位。

“今晚，官塘大

桥 钢 箱 梁 必 须 合

龙！”中铁上海工程

局官塘大桥项目部

常 务 副 经 理 何 鹏 ，

给全体施工人员下

了铁命令。

这是这座大桥

的第 44 片，也是最

后一片钢箱梁。安

装到位后，官塘大桥

合 龙 。 这 片 梁 长

44.5米，宽 8.5米，重

167 吨。“这是最轻

的一片梁，最重的有

240多吨。”何鹏说。

一 切 准 备 就

绪 ，一 艘 驳 船 载 着

钢箱梁缓缓驶到桥下施工位置，桥面上两束

粗大的钢索垂下，扣住钢箱梁，慢慢提升。

这是一个“漫长”的过程。钢箱梁从水

面到桥面，20 多米的高度，足足“爬”了三四

个小时。钢箱梁到达桥面后，施工人员立即

进行精调，确保钢箱梁精准就位。紧接着，焊

花四起，犹如烟花灿烂。

10 月 4 日零时 30 分，官塘大桥钢箱梁

宣告顺利合龙！

该桥钢箱梁今年 6 月 28 日开始安装第

一片，经过 97 天不懈努力，东西两岸钢箱

梁跨越 462 米水路“胜利会师”。桥梁工程

合龙后，桥面铺装、交通工程等后续施工将

全面展开。

官塘大桥西接莲花大道，东连广西（柳

州）汽 车 城 的 东 环 大 道 。 全 桥 主 线 全 长

1155.5米，是目前世界最大跨度的有推力提

篮式钢箱拱桥。长 462 米的桥面，由 148 根

吊索与上方的两条拱肋相连，从远处看，整

座桥就像一弯新月静卧柳江之上。

官塘大桥是自治区成立 60周年大庆献

礼工程，将于今年年底达到全面通车条件，

届时将有望解决河东北片区与柳东新区的

交通瓶颈问题。

在百色高级中学的校园里，黄华

语老师一瘸一拐的身影，早已被学生

们所熟悉。

由于幼时患病落下终身残疾，黄

华语只能靠一条腿支撑缓慢行走。从

教 24 年，他用手支撑讲台，一直坚持

站着授课。“也许我不能保证你们每个

人都上大学，但我能保证把你们培养

成为一个正直而有用的人。”黄华语郑

重地对学生承诺道。

1992 年 9 月 ， 黄 华 语 大 学 毕 业

后，走进大石山区，在田阳县坡洪镇

坡洪中学开始从事历史教学工作。遇

上下雨天，乡村道路泥泞，他一不小

心就摔跤。同事劝说，摔伤了就请假

吧。可拖着肿胀不消的脚，他准时站

到讲台上，没有耽误过学生一节课。

从乡村中学到市级高中，无论在

哪个教学工作岗位，黄华语都注重言

传身教。在百色高级中学

上课要爬高楼，他从不向

学校要求特殊照顾；看到

地上的果皮、废纸，他不

声不响地弯腰捡起来，丢进垃圾筐里。

做了 16 年的班主任，黄华语有个

习惯，每新带一个班级，都要和学生

一起商讨制订 《班级公约》，建立小组

评比制、卫生责任制、班干部轮换制

等，让班级管理有章可循。制度建立

后，老师对学生的表扬、批评公正合

理，学生对此心服口服。

曾经，学生覃洋沉迷网络游戏，

经常旷课，学习成绩一落千丈。黄华

语每天早晨 6 时 30 分爬上宿舍五楼，

督促他起床。可没多久，覃洋以家里

有事、看病等为由，请假外出继续上

网。黄华语蹒跚地走出校门，把全市

的网吧找了个遍。

“为了避免‘被抓’，我换了至少

5 个网吧。”覃洋说，每次老师找到他

时 ， 从 不 责 骂 ， 只 是 叮 嘱 他 好 好 休

息，好好学习。 （下转第二版）

分级诊疗工作是我国医改的

方向和重要内容，“基层首诊、双

向转诊、急慢分治、上下联动”

的分级诊疗是目标，而医联体的

建 立 ， 就 是 实 现 这 一 目 标 的 具

体、有效的手段。今年以来，随

着 广 西 医 疗 联 合 体 建 设 不 断 推

进，各级医院实现资源共享、互

联互通，进一步促进分级诊疗，

使我区伤病患者获得了更优质更

优惠的医疗服务。

8 月 20 日下午 2 时，南宁市三

塘镇一名 29 岁的男性患者在使用

电锯时不慎被锯伤，导致左前臂

不完全离断。受伤后，他由工友

护 送 到 三 塘 镇 卫 生 院 急 诊 科 就

诊。由于卫生院与南宁市第一人

民医院建立了联盟关系，患者第

一时间得到了派驻专家的抢救。

经过检查，患者手腕已经完

全断裂，病情十分危急。因为大

量 失 血 ， 患 者 已 经 出 现 休 克 症

状，越快进行手术恢复供血，患

者的断肢存活几率越大。由于卫

生院医疗条件有限，患者需要立

刻转至上级医院进行手术，一场

与时间的赛跑悄然开始。

下午 2 时 22 分，救护车从三

塘卫生院出发，与此同时，南宁

市一医院急诊科、手麻科、骨科

一病区显微团队已经做好了接诊病

人的充分准备。20多分钟后，患者

到达南宁市一医院，手术立即开

始，经过多学科救治团队长达 4个

半小时的努力，患者血管、神经及

肌腱全部缝合，手术顺利完成。经

过了精心的护理后，患者被截断的

手臂终于保住了。

乡镇卫生院与三级医院的无

缝衔接，为分级诊疗和双向转诊提

供了便利和保障。“作为紧密型医

联体医院，我们为病人开通了‘一

站式’绿色通道，提供优先检查、优

先治疗、优先住院等优惠政策。”南

宁市一医院相关负责人表示，此次

抢救得以成功，得益于医联体快速

完善的转运机制。

在医联体建设中，基层卫生机

构作为全社会健康守门人，如何打

通最后一公里建设，让患者小病不

出乡，大病不出县？专家表示，要

加大对乡镇及县级医疗机构的扶

持，让各级医院分别依照各自的

功能开展有效的医疗服务，调动

医院的积极性，对患者的医疗服

务更加有效。

“做微创治疗不痛，也不用转

院到市里了。”近日，龙胜各族自治

县马堤村的贫困户杨先生在县人

民医院消化内科做完无痛胃镜检

查和止血术后很感慨。两年前，他

患过消化系统疾病，那时只能转院

到 200 多公里外的桂林市大医院

检查治疗，一路颠簸，晕车呕吐，痛

不欲生。

“现 在 南 溪 山 医 院 和 县 医 院

结成‘医联体’，城市的专家给我

们山里人治病，不到 3 天就出院，

花费不多又方便”。通过了解，杨

先生才知道是医联体让自己得到

了 就 医 实 惠 。近年来，南溪山医

院先后与龙胜人民医院、灵川县人

民医院等多家县级医院以及乡镇

卫生院建立医联体关系，利用三甲

医院的各项优势，对当地医院提供

指导和帮助，探索符合当地特点的

医疗运行模式。

“挽回患者生命，解决治疗

费用，最大化地体现每一级医疗

机构所能发挥的效应。”自治区卫

生计生委相关负责人表示，医联

体是优化医疗资源配置的方式，

其运行发展，切实影响基层服务

能力和分级诊疗的实施。各级医

联体的建设，有效解决了基层尤

其是农村贫困地区“看病贵看病

难”问题，得到了当地老百姓的

高度赞誉。

2018 年，桂林市开展全市医联

体建设整体推进改革试点，进一步

规范各医联体运行管理。在发展

建设中，“三江模式”“上林模式”

“灌阳模式”等各具特色的医联体

新模式得到了国务院医改办和国

家卫生健康委员会的充分肯定。

（下转第二版）

谈好的生意，却莫名其妙地“黄”

了 ；参 加 项 目 投 标 ，还 没 竞 标 就 被

“ 刷 ”掉 了 ；向 银 行 贷 款 ，也 被 无 情 拒

绝了……近几年，因为失信被工商部门

“拉黑”，在邕经营土木工程的韦先生四

处碰壁。

“屋漏偏遭连夜雨！”更让韦先生郁

闷的是，本想开个新公司，“换个马甲”

再经营，可在重新登记注册时，也被系

统自动拦截限制任职。因为，他早已失

去当企业法人的资格。

“一处失信，处处受限。”一连串的

打击，让韦先生不由长叹：“不守信用，

哭都没用。”

类似韦先生这种“失信酿苦果，肠

子都悔青”的经营者，在我区已屡见不

鲜。仅今年上半年，全区就有 397 户企

业被列入严重违法失信企业名单，并推

送至公示系统，提供给各级各部门进行

联合惩戒。

“信用破产，下场很惨”。随着信用

建设日趋完善，诚信经营理念已深得人

心。许多企业老板感叹，失信经营，得

不偿失。

我区开通企业信用信息公示系统，

把企业失信记录“晒”出来，让失信者变

成“人人喊打的过街老鼠”。

“公示失信企业不仅能惩戒违法经

营行为，也能给社会敲响警钟，让人看

清失信经营者的真面目。”在柳州做食

品生意的谭女士说，自己有个良好习

惯，每次与新伙伴合作之前，都会首先

登陆广西企业信用信息公示系统，查看

对方是否有“诚信污点”，以避免遇人不

淑。因为，没有人愿意与失信之人合作

做生意。 （下转第二版）

本 报 南 宁 讯 （记 者/赵

超） 9 月 27 日，记者从自治区加

快推进“一事通办”改革厅际联

席会议获悉，我区该项改革已取

得阶段性成果，“一事通办”事

项清单正加快编制，网上办事率

有新提升。针对存在问题，我区

将 加 快 推 进 重 点 领 域 “ 一 事 通

办”改革、“减证便民”等各项

工作。

“一事通办”改革是我区深

化“放管服”改革的重要举措。

据介绍，目前，区直、中直单位

已 在 全 区 率 先 完 成 “ 一 次 性 告

知 ”“ 只 需 跑 一 次 ”“ 一 次 不 用

跑”3 张“一事通办”事项清单

编制工作。市、县、乡编制完成

3 张清单的事项分别占总事项的

88.68% 、 78.02% 、 61.38% ， 市 、

县、乡“最多跑一次”事项比例

分 别 达 到 77.27% 、 63.44% 、

48.04%。

网上办事率有新提升。依托

现有全区一体化网上政务服务平

台，61 个区直、中直单位平均网

上办事率达到 85.68%，市、县平

均 网 上 办 事 率 达 到 82.53% 、

78.71%。全区电子证照库归集证

照 2734 万件，可为群众提供清税

证明、职业资格、教师资格等证

照共享服务。

当前，我区投资项目审批、

不动产登记等重点领域“一事通

办 ” 改 革 已 起 步 ；“ 减 证 便 民 ”

工作按期推进，48 个区直单位拟

取消 591 项证明事项；政务服务

容缺受理成效初显。

但目前仍存多项不足。如：

“一事通办”事项 3张清单编制质

量不高，“最多跑一次”实现率

不高；重点领域“一事通办”统

筹协调不到位；“减证便民”证

明事项取消力度不够，政务服务

事项容缺力度不够等。

针对问题，我区将进一步开

展“一事通办”事项清单清理自

查和第二批“最多跑一次”清单

编 制 工 作 ； 加 快 推 进 政 务 服 务

“一张网”建设，加强信息资源

共享互认和业务协同，推动政务

服务事项跨地区远程办理、跨层

级联动办理、跨部门协同办理，

逐步形成全区一体化政务服务体

系；加快推进“减证便民”专项

行动，进一步抓好政务服务容缺

受理。

规范医疗秩序 畅通生命通道——广西医联体建设有效缓解“看病贵看病难”

本报记者 梁 莹

广西加快推进“一事通办”改革

一弯﹃新月﹄卧柳江

——柳州官塘大桥钢箱梁合龙小记

本报记者

覃伟立

通讯员

邱

银

失信者哭了 守信者笑了——信用广西建设实践深得人心

本报记者 吴家跃

杏坛耕耘 春风化雨——记“全国师德标兵”黄华语本报记者 徐顺东 广西新闻网记者 凌 聪

便捷，提升了百姓幸福感——看我区“互联网+社保”建设新成果

本报记者 罗 琦

本报南宁讯 （记者/奚振海） 国庆

期间 人 员 流 动 量 大 ， 消 费 种 类 繁 多 ，

往 往 是 食 品 安 全 事 件 的 高 发 时 段 。

针 对 节 庆 期 间 消 费 特 点 ， 我 区 各 级

食 药 监 部 门 加 强 日 常 巡 查 和 专 项 检

查 ， 深 入 重 点 区 域 排 查 和 治 理 风 险

隐 患 ， 全 面 加 强 对 各 类 餐 饮 服 务 单

位 的监督检查，防范重大食品药品安

全事故发生。

自治区食药监局要求，各级食药监

部门重点围绕食品生产加工、食品经营

销售和餐饮服务环节，开展专项整治排

查行动，消除食品安全隐患，特别是对农

村食品、食用农产品批发市场、食品“三

小”、旅游景区、高速公路服务区等重点

单位、重点区域、重点场所进行拉网式排

查，做到不留死角、不走过场。加大对消

费量大的畜禽水产品、乳制品、酒类等重

点品种的监督检查和专项抽检力度，严

防“五无”食品和不合格食品流入市场。

加大农村集体聚餐活动管理力度，加大

对食品生产加工小作坊、小餐饮、小食品

店、农家乐、批发市场、集贸市场等单位

的监督检查力度。 （下转第二版）

我区加强节庆食品安全监管

10 月 4 日凌晨，柳州市官塘大桥第 44 片钢箱梁吊装完成，顺利实现合龙。该桥主线全长 1155.5 米，为世界最大跨度的

有推力提篮式钢箱拱桥，竣工通车后将成为柳州市区第 21 座跨江大桥。 李 斌/摄

本报大化讯 （记者/韦鹏雁） 10月

4日 10 时，在大化瑶族自治县县城边的

旅游码头，“长寿 8 号”游轮满载 150 余

名游客准时出发。游轮逆江而上，岸边

奇峰林立，游客们纷纷拿出相机、手

机，留下美丽瞬间。10 月 1 日，大化红

水河百里画廊游船试航。

近年，河池市重点打造红水河全域

旅 游 ，大 化 百 里 画 廊 是 其 中 的 重 要 景

区。从大化电站至江南乡的红水河河

段，有一段长约 50 公里的峡谷水库，河

水清幽，两岸群峰屏立、竹木葱葱，人称

百里画廊。大化引进多家企业建设红水

河长寿养生旅游度假区、岩滩湖光山色

旅游码头、红水河游客服务中心等项目。

国庆节前，大化红水河旅游投资公

司定制的“长寿 8 号”豪华游船从珠海

造船厂驶回大化，并在 10 月 1 日试航，

实现百里画廊景区的商业化、常态化运

行。船上还推出民族歌舞表演和布努瑶

特色簸箕宴，游客除了观赏湖光山色

外，还能体验大化浓厚的民族风情和长

寿 美 食 。 游 客 林 昌 南 说 ：“ 船 在 水 上

开，人在画中游，这一趟来得太值了。”

大化：百里画廊展美颜